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Resolución de Empates |
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Se entenderá por empate cuando haya igualdad de puntaje entre dos o más propuestas una vez evaluada técnica y económicamente todas aquellas que hayan sido presentadas válidamente. Los criterios de desempate son los siguientes:
- En primer lugar, se seleccionará aquel oferente que presente el menor costo en la propuesta económica de las ofertas.
- En segundo lugar, a igualdad entre dos o más propuestas, bajo el criterio económico, se escogerá aquella propuesta que presente el mayor puntaje en el criterio capacidad técnica y ejecución presentada a través del Sistema Mercado Público.
- En tercer lugar, en caso de persistir igualdad entre dos o más propuestas en base a los criterios 1 y 2, se seleccionará a aquel oferente que presente mayor puntaje en el criterio recomendaciones.
- En cuarto lugar, en caso de persistir igualdad entre dos o más propuestas en base a los criterios señalados anteriormente, se seleccionará a aquel oferente que ingrese primero su oferta en la plataforma Mercado Público.
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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En caso que los oferentes no adjudicados en el proceso licitatorio, deseen efectuar consultas respecto al resultado del proceso de adjudicación y de sus antecedentes anexos, éstas deberán ser dirigidas mediante correo electrónico a jalvear@indap.cl, cual entregará la respuesta y/o aclaración respectiva en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
Los oferentes deberán constatar que el envío de su oferta a través del portal electrónico de compras públicas haya sido realizado con éxito, incluyendo todos los anexos y documentos solicitados en las Bases de Licitación, para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de envío de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
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Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal electrónico de compras públicas. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en las Bases. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas
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Requisitos de admisibilidad |
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-Haber presentado la totalidad de los antecedentes señalados en el numeral 5 de las presentes Bases.
-No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta. .Esto se acreditará mediante la declaración simple que deben presentar los interesados en participar en la presente licitación, conforme el Anexo N° 1 “Declaración Simple” de estas bases, sin perjuicio de las facultades de INDAP de verificar esta información, en cualquier momento, en los registros pertinentes.
La omisión de la presentación de cualquiera de los antecedentes señalados en el numeral 5 de estas Bases de Licitación dentro del Sistema www.MercadoPúblico.cl originará la exclusión del proceso al oferente participante, la cual se verá reflejada en la no admisibilidad en el proceso de apertura de ofertas del proceso de Licitación.
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Condiciones y Aclaraciones de la Licitación |
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El oferente participante deberá examinar todas las instrucciones, condiciones y especificaciones que figuran en estas Bases de Licitación, las cuales constituyen la única fuente de información para la preparación de la propuesta. Si el oferente omite suministrar toda la información requerida en los documentos de licitación, o presenta una propuesta que no se ajuste en todos los aspectos a estos documentos, el riesgo será de su cargo, y el resultado será el rechazo de la misma.
Cualquier oferente puede solicitar aclaraciones sobre estas Bases de Licitación, tanto de carácter técnico como de índole administrativo, mediante consulta al Foro vía Sistema Mercado Público en el plazo indicado en el numeral 4 de las presentes Bases Administrativas de Licitación. INDAP dará respuesta en forma general, sin identificar su origen, a las solicitudes que reciba dentro de los plazos indicados en esta licitación, a través del Foro del Sistema Mercado Público señalado en el numeral 4 de las Bases Administrativas.
Las respuestas señaladas serán parte integrante de las presentes Bases de Licitación, siendo responsabilidad de cada interesado tomar el debido conocimiento de las mismas. Con todo, INDAP se reserva el derecho de no contestar aquellas consultas que a su juicio sean inconducentes o no correspondan directamente al proceso licitatorio.
INDAP podrá efectuar a iniciativa propia, aclaraciones a las Bases de Licitación, para precisar el alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas propuestas. Estas aclaraciones se harán llegar en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las consultas. En el caso que estas aclaraciones impliquen modificar las presentes Bases de Licitación, estas serán aprobadas mediante la correspondiente Resolución Fundada.
Se entenderá que cualquier aclaración, así como las respuestas a las preguntas formuladas por los oferentes contribuye a determinar el alcance y sentido de las Bases de Licitación y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus propuestas.
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Procedimiento de Admisibilidad, Evaluación y Adjudicación de las Propuestas. |
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Para la evaluación se utilizarán los antecedentes que los oferentes participantes entreguen a INDAP y que se especifican en los distintos puntos de estas Bases de Licitación. En el proceso se distinguirán las siguientes etapas:
El Comité Técnico de Admisibilidad; que estará integrado, para estos efectos, por 3 funcionarios de la unidad de administración y finanzas, INDAP región de la Araucanía, designados por la jefatura de dicha unidad, más un abogado de la Unidad Jurídica que actuará como ministro de fe.
Corresponderá al Comité Técnico de admisibilidad verificar, en primer término, la admisibilidad de las propuestas presentadas, conforme a lo establecido en el punto 5 de las Bases Administrativas.
Para la evaluación se utilizarán los antecedentes que los oferentes participantes entreguen a INDAP y que se especifican en los distintos puntos de estas Bases de Licitación. Las propuestas serán evaluadas técnica y económicamente por un equipo interno, en calidad de Comisión Evaluadora, quienes enviarán la recomendación de adjudicación o declaración inadmisible o desierta al Director Regional. Esta Comisión estará integrada por 3 funcionarios de la unidad de administración y finanzas, INDAP región de la Araucanía, designados por la jefatura de dicha unidad.
INDAP se reserva la posibilidad de requerir a los oferentes participantes información aclaratoria de su propuesta, ello sin afectar su trato igualitario y que signifique nuevas exigencias o requisitos no contemplados inicialmente en las Bases de Licitación.
INDAP podrá declarar inadmisibles las propuestas cuando éstas no cumplan los requisitos establecidos en las Bases de Licitación. Además, podrá declarar desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. En ambos casos la declaración deberá ser por Resolución Fundada.
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Notificación de la Adjudicación |
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INDAP adjudicará la presente licitación al oferente que obtenga el mayor puntaje de la aplicación de los criterios de evaluación, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en estas Bases de Licitación.
Determinado el oferente seleccionado dentro del plazo previsto en las Bases de Licitación, INDAP notificará vía Sistema Mercado Público al oferente seleccionado que su propuesta ha sido adjudicada.
La adjudicación de esta licitación se realizará por Resolución Fundada del Director Regional de INDAP, en la que se especificarán los criterios de evaluación y puntajes que permitieron la adjudicación del oferente seleccionado y los antecedentes anexos del proceso de evaluación y selección de las propuestas. Dicha Resolución se dictará en el plazo señalado en el Calendario de Actividades del proceso y se publicará en el Sistema www.MercadoPúblico.cl , a fin de que los oferentes participantes tomen conocimiento de la misma. Idéntico procedimiento se observará, en caso que la licitación se declare desierta.
El oferente seleccionado quedará sometido al estricto cumplimiento de las obligaciones establecidas que se deriven de estas Bases de Licitación y de la presentación de su oferta.
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Plazos de Ejecución, Aprobación y Término del Contrato |
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Duración del Contrato: El contrato tendrá una duración de DOCE MESES, contados desde la fecha de suscripción del mismo, y se pondrá en ejecución con la fecha de la total tramitación del acto administrativo que lo aprueba.
Vigencia del Contrato: La suscripción del contrato y la entrega de la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del mismo y la propuesta, deberá realizarse dentro un plazo de hasta diez (10) días hábiles, a contar de la fecha de notificación de la adjudicación. El contrato regirá para las partes una vez que la Resolución que lo aprueba haya sido totalmente tramitada.
Término del Contrato: Si a juicio de INDAP y por causa fundada, no es conveniente continuar con el desarrollo del contrato, considerando los resultados de las etapas previas, se le podrá dar término anticipado mediante carta certificada remitida a la otra parte, con a lo menos 30 días corridos de anticipación a dicha fecha de término, pagando sólo el valor de los productos que haya suministrado. Las causales de dicho término se deberán circunscribir a las indicadas en el contrato respectivo.
Modificación de Contrato: INDAP podrá modificar de común acuerdo con el oferente seleccionado el contrato ya suscrito si así lo requiere, siempre que existan circunstancias fundadas de ejecución y que dichos cambios no se refieran a cláusulas esenciales del mismo. Además, será aprobado mediante el correspondiente acto administrativo.
Readjudicación: INDAP podrá, en caso que el oferente originalmente seleccionado rehúse suscribir el contrato, no entregue la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del mismo, se desista de su oferta, o sea inhábil para contratar con el Estado de acuerdo a los términos de la Ley Nro. 19.886 y su Reglamento, adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas, quien deberá cumplir con las exigencias establecidas en las Bases de Licitación, y así sucesivamente entre los oferentes evaluados por orden de puntaje obtenido, hasta llegar al tercer lugar si fuese necesario, o declararla desierta
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Presupuesto y Forma de pago al oferente Adjudicado |
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Presupuesto Disponible: $ 5.500.000 (Cinco millones quinientos mil pesos).
Forma de Pago: Los pagos se realizarán de forma mensual, los primeros 12 días del mes siguiente contra boleta o factura presentada a la Jefe(a) de la Unidad Administración y Finanzas.
Aprobación de pagos: Aprobación Jefe(a) Unidad de Administración y Finanzas de la Orden de Compra y factura y/o boleta respectiva.
Observaciones: El pago será efectuado dentro de un período máximo de 15 días corridos, contados desde la fecha de recepción conforme del documento de cobro respectivo, y se realizará en la Oficina de Caja Regional, ubicada en el pabellón “C” del Edificio de la Dirección Regional.
El oferente seleccionado no tendrá derecho a exigir el pago de ninguna otra suma de dinero fuera de la estipulada por la prestación de los servicios que realizará. No obstante, INDAP se reserva el derecho de establecer de común acuerdo con el oferente seleccionado, una modalidad de pago distinta de la anterior, en caso que lo estime conveniente para los fines del Servicio.
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Sanciones y Multas |
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En caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contraídas por el oferente seleccionado en virtud del lo solicitado a través de las Bases Administrativas y Técnicas, sea respecto de la ejecución de Productos o Servicios requeridos por la Institución, falta de calidad técnica de los mismos, disconformidad con las especificaciones técnicas pactadas, atrasos en la entrega de los Informes, no respuestas a observaciones realizadas en los plazos solicitados, entre otros puntos, INDAP aplicará multas conforme a lo descrito en cuadro adjunto, sin perjuicio de la facultad de hacer efectiva la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del contrato y ejercer los derechos que le correspondan para obtener la reparación, íntegra, oportuna y completa de los daños y perjuicios que se le causaren al Instituto.
La aplicación de la o las multa(s) se realizará de acuerdo a los siguientes criterios:
Multas por atrasos de entrega de informes o productos.
Descripción de Gradualidad Descuento Porcentual de la Cuota Involucrada
1 a 3 días hábiles de atraso. 5%
4 a 7 días hábiles de atraso. 10%
8 a 10 días hábiles de atraso. 15%
Dentro de los 2 días hábiles siguientes al vencimiento del plazo de 10 días hábiles por atraso en la entrega de los informes o productos pactados, y de no existir respuesta alguna de solución por parte del oferente seleccionado, se podrá dar término anticipado al contrato respectivo.
Multas por incumplimiento que no sean el atraso de entrega de los informes o productos
Descripción de Gradualidad Descuento Porcentual de la Cuota Involucrada
Primera Notificación de Incumplimiento. 5%
Segunda Notificación de Incumplimiento (No hay respuesta a Primera Notificación). Plazo de Espera de 3 días hábiles posteriores a Primera Notificación. 10%
Tercera Notificación de Incumplimiento (No hay respuesta a Primera ni Segunda Notificación). Plazo de Espera 5 días hábiles posteriores a Primera Notificación. 15%
En el caso de transcurrir más de 2 días hábiles después de vencido el plazo de la 3ª notificación por incumplimiento que no sean el atraso de entrega de los informes o productos, y de no existir respuesta alguna de solución por parte del oferente seleccionado, se podrá dar término anticipado al contrato respectivo.
La aplicación de las multas se hará por vía administrativa, mediante notificación escrita de la contraparte técnica del INDAP al oferente seleccionado del hecho que motiva la aplicación de la misma. El oferente seleccionado tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos a la contraparte técnica de INDAP, contados desde la notificación de los cargos efectuados. Si estos fuesen rechazados tendrá un plazo de 5 días hábiles desde la notificación del rechazo para interponer un recurso ante la Dirección Nacional de INDAP. Si el oferente seleccionado no presenta descargos se procederá a aplicar la multa correspondiente.
Cabe señalar que la multa se podrá deducir de cualquier pago que INDAP deba efectuar
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Término del Contrato |
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Término por vencimiento del plazo
El contrato terminará naturalmente una vez llegado el plazo estipulado.
Término anticipado del contrato por INDAP.
INDAP podrá poner término anticipado al presente contrato, sin derecho a indemnización alguna, por las siguientes causales:
• Causales de incumplimientos de las obligaciones del contrato con las cuales se pondrá término anticipado al mismo y se procederá al cobro de la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del mismo, entendiéndose por tal:
a) Si el oferente seleccionado incumpliere gravemente las obligaciones previstas en las presentes Bases de Licitación o en el contrato, de acuerdo al informe emitido por la contraparte técnica designada por INDAP para tales efectos.
b) Si el oferente seleccionado fuera declarado en quiebra, o se encontrare en estado de notoria insolvencia, o perdiere las certificaciones y autorizaciones necesarias para funcionar en el giro de su actividad, decretada por autoridad competente.
c) Si el oferente seleccionado falleciera o se disolviera la entidad contratada. En ambos casos se procederá a efectuar la liquidación del contrato.
d) Haber sido condenado el oferente seleccionado por crimen o simple delito.
e) Haber sido condenado el oferente seleccionado como consecuencia de incumplimiento de un contrato celebrado con alguna entidad regida por la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, y siempre que no hayan transcurrido dos años a contar desde la fecha de la sentencia.
f) Haber sido suspendido el oferente seleccionado o haber sido eliminado del Registro de Proveedores, a través de una resolución fundada de la Dirección de Compras Públicas.
g) Si el oferente seleccionado se encontrara en Estado Inhábil para suscribir contratos con Organismo Públicos del Estado, de acuerdo a reporte entregado por el Sistema www.ChileProveedores.cl .
• Causales de término anticipado del contrato. En estos casos se procederá a efectuar su liquidación, pero no se aplicará la sanción del cobro de la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del mismo, entendiéndose por tal:
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes.
b) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
c) Por caso fortuito o fuerza mayor.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, INDAP podrá, además, dar cuenta de tales hechos a la Dirección de Compras y Contratación Pública, para los efectos que el oferente sea suspendido o eliminado, según corresponda, del Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración, de conformidad a los Artículos 92°, 93°, 95° y 96° del Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios.
INDAP dispondrá de un plazo de 5 días hábiles desde ocurrida la causal para notificar por escrito al oferente seleccionado del incumplimiento que da lugar al termino anticipado al contrato, acompañando los antecedentes que la respalden, luego de lo cual el oferente seleccionado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles desde la recepción de la notificación para efectuar sus descargos de manera fundada. Si transcurrido dicho plazo el oferente seleccionado no efectuara descargos o estos no fueren fundados, INDAP podrá dar por terminado el contrato
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Contraparte Técnica y Coordinación con INDAP |
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INDAP se relacionará con el oferente seleccionado, tanto en los aspectos técnicos como operacionales y administrativos, a través del Jefe(a) Unidad Administración y Finanzas de INDAP, o quien éste designe para tales efectos, para efectuar las siguientes tareas y funciones:
• Supervisar y controlar el desarrollo de los servicios contratados, velando por el estricto cumplimiento de sus objetivos.
• Analizar los resultados de las diferentes actividades, revisando y aprobando los servicios convenidos, planteando al (los) oferente(s) seleccionado(s) las observaciones y/o recomendaciones que se estimen pertinentes.
• Revisar y aprobar la solicitud de servicios adicionales requeridos por la Institución.
• Resolver cualquier problema o situación no prevista de acuerdo a los criterios y determinaciones estipuladas por INDAP.
• Autorizar y visar los pagos programados según lo acordado en el contrato y la Resolución aprobatoria del mismo.
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Aspectos a Considerar en la Evaluación de las ofertas |
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-Etapa de Admisibilidad:
En primer lugar, se analizará el cumplimiento de las exigencias formales y de contenidos establecidos en las Bases de Licitación, es decir, si todos los documentos y antecedentes exigidos efectivamente han sido aportados y si el contenido de la propuesta corresponde a lo solicitado. No procede estipular la calificación de éstos, sino que simplemente constatar la existencia de cada uno de los antecedentes exigidos en las Bases de Licitación, toda vez que la no presentación de uno, cualquiera que sea, ameritará necesariamente la exclusión inmediata de la oferta del proceso de licitación mediante la declaración de inadmisibilidad.
- Etapa de Evaluación:
En segundo lugar, se procederá con la evaluación técnica y económica, considerando los criterios definidos para la licitación en curso. Cada una de las propuestas de los oferentes se evaluará considerando los siguientes elementos de acuerdo a la tabla de definición de rangos y asignación de puntajes que se adjunta:
Parámetros a Considerar en la Evaluación.
Costo de la propuesta – Condiciones más ventajosas 50%
- Se evaluará de acuerdo al menor precio.
Experiencia y capacidad de ejecución. 30%
Recomendaciones 20%
- Se evaluará las recomendaciones entregadas por lo distintos servicios públicos, privados o personas naturales, que avalen el servicio prestado por el oferente
EL PUNTAJE TOTAL DE LA OFERTA SE CALCULARÁ DE ACUERDO A LA SIGUIENTE FORMULA:
Puntaje costo de la propuesta 0,50
Puntaje experiencia y capacidad de ejecución 0,30
Puntaje recomendaciones 0,20
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Bases Técnicas |
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BASES TECNICAS
1. Antecedentes Generales.
El Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nª 18.910, y sus modificaciones, es un servicio funcionalmente descentralizado, de duración indefinida, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena capacidad para adquirir, ejercer derechos y contraer obligaciones, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República, a través del Ministerio de Agricultura. Su misión institucional es “Apoyar el desarrollo y fortalecimiento del capital humano, financiero y productivo, de los funcionarios.
2. Descripción General del Producto y/o Servicio a adquirir.
El oferente debe reunir las condiciones de un carácter afable, discreto y respetuoso que permitan la confianza de los funcionarios del Servicio, de manera, que el desarrollo del servicio sea expedito.
3. Objetivos de la Adquisición del Producto y/o Servicio a adquirir.
Las propuestas deben presentarse sólo a través del Sistema www.MercadoPublico.cl, la documentación de respaldo debe ser presentada en la forma, plazos que se indica anteriormente.
La presente licitación se ubica en el tramo de licitaciones de un monto entre >100 y < 1.000 U.T.M.
En el Sistema www.MercadoPublico.cl, debe ser ingresado solo el VALOR NETO; es decir, el valor total descontados los impuestos.
Se entiende que todos los participantes en la presente licitación aceptan expresamente el contenido de estas Bases, lo mismo que las aclaraciones de sus consultas, por el solo hecho de ingresar sus ofertas en el Sistema www.MercadoPublico.cl.
Todos los participantes en la presente licitación, por el solo hecho de ingresar sus ofertas en el Sistema www.MercadoPublico.cl, declaran que no se encuentran afectos a ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en los artículos 54 y 56 de la Ley N° 18.575; y artículo 5 de la Ley N° 19.886.
4. Objetivos de la Adquisición del Servicio.
Apoyar la labor administrativa de los funcionarios en soporte de bodega de materiales de oficina, mensajería-reparto de correspondencia INDAP Región de La Araucanía, de la documentación que se genera día a día para las instituciones externas, como también a clientes internos del Servicio.
5. Requerimientos específicos del producto y/o servicio a adquirir.
El oferente adjudicado deberá realizar la siguiente labor:
Mantención Archivo Documentos Bodega Regional, traslado y orden de los archivadores y cajas enviadas a Bodega Archivo para custodia y revisión, de la Dirección Regional y la distintas Unidades.
Soporte en la entrega de materiales de oficina-Bodega Materiales- en cuanto a: preparar los pedidos de materiales de oficina solicitados por el sistema computacional por las Agencias Áreas y las Unidades de la Dirección Regional, cargar los pedidos de materiales en los vehículos institucionales de las Agencias de Áreas cuando sean retirados.
Reparto de correspondencia, desde la Oficina de Partes del Instituto a Servicios e Instituciones Públicas, Bancos, Isapres, Empresa CorreosChile y otros(as) cuando sea estrictamente necesario.
Retiro de correspondencia dirigida al Instituto cuando sea necesario de: Empresa CorreosChile, otros Servicios e Instituciones, para ser entregada Oficina de Partes Dirección Regional.
Distribución de correspondencia de la Oficina Partes a las distintas Unidades cuando sea estrictamente necesario.
Desarrollar cualquier otra labor auxiliar relacionada con los servicios contratados, de acuerdo a las circunstancias y necesidades del Instituto a requerimiento de la Jefa de Unidad de Finanzas y Administración.
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