Licitación ID: 741-50-LE22
5to. LLAMADO PARA LA CONTRATACION PROGRAMA PAE
Responsable de esta licitación: INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO, Unidad de Compra – Región de la Araucanía
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 2
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Productos o servicios
1
Asesorías y asistencia financiera 1 Unidad
Cod: 84101501
Contratación de “Servicio de Consultoría para el Programa de Asociatividad Económica – PAE, para la Empresa Asociativa Campesina: COOPERATIVA AGRÍCOLA TAPLOM HUICHAHUE LIMITADA (RUT N°65.158.501-5), del Área INDAP Padre Las Casas.  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
5to. LLAMADO PARA LA CONTRATACION PROGRAMA PAE
Estado:
Desierta (o art. 3 ó 9 Ley 19.886)
Descripción:
El objetivo de la licitación es la Contratación de “Servicios de Consultoría del Programa de Asociatividad Económica - PAE”
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM (LE)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Contrato
Se requerirá suscripción de contrato
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Razón social:
INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
Unidad de compra:
Unidad de Compra – Región de la Araucanía
R.U.T.:
61.307.000-1
Dirección:
Bilbao 931
Comuna:
Temuco
Región en que se genera la licitación:
Región de la Araucanía
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 19-10-2022 15:00:00
Fecha de Publicación: 05-10-2022 9:07:00
Fecha inicio de preguntas: 05-10-2022 10:01:00
Fecha final de preguntas: 11-10-2022 16:00:00
Fecha de publicación de respuestas: 12-10-2022 16:00:00
Fecha de acto de apertura técnica: 19-10-2022 15:01:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 19-10-2022 15:01:00
Fecha de Adjudicación: 09-11-2022 16:29:40
Fecha de entrega en soporte fisico 17-10-2022
Fecha estimada de firma de contrato No hay información
Tiempo estimado de evaluación de ofertas 7 Días
Extensión automática del plazo de ofertas:

Se estableció para esta licitación que: "Si a la fecha de recepción de ofertas, se han recibido 2 o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en 2 días hábiles, por una sola vez, bajo las condiciones establecidas en el artículo 25, inciso octavo, del Reglamento de la ley 19.886."
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Adicionalmente, todos los proveedores para ofertar en esta licitación, deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar.
Documentos Administrativos
1.- 1.- Anexo 1 Formulario de antecedentes administrativos.
Documentos Técnicos
1.- Deberá contener la siguiente información, según el Formulario adjunto a las presentes Bases de Licitación:
 
2.- • Anexo 2 “Formulario Propuesta Técnica del Servicio”: el que deberá ser presentado para la organización a la que postule.
 
3.- • Anexo 3 Currículum Vitae actualizado del oferente (Consultor), conforme a anexo. Se deberán aportar antecedentes de respaldo que avalen las experiencias, detallando los servicios realizados, principalmente, en las materias objeto de la presente licitación. Los respaldos sugeridos de acreditación de experiencia laboral, se exponen en el punto 20. Aspectos por considerar en la evaluación, de las presentes Bases Administrativas.
 
4.- • Anexo 4 Currículum de todos los profesionales y/o técnicos nominados en la propuesta técnica, conforme a anexo (sólo personas naturales podrán ser parte del equipo profesional), que participen de los servicios del programa, adjuntando en cada caso la siguiente documentación complementaria: copia simple del título profesional o técnico otorgado por universidad o instituto reconocido por el estado, certificado(s) de experiencia laboral. Para estos efectos el oferente tendrá como referencia los criterios de evaluación de las características, experiencia y capacidad del equipo profesional, que se indica en el punto 20 de las presentes bases de licitación. Se deberán aportar antecedentes de respaldo que avalen el título profesional o técnico y las experiencias laborales, detallando los servicios realizados, principalmente, en las materias objeto de la presente licitación. Los respaldos sugeridos, se exponen en el punto 20. Aspectos por considerar en la evaluación, de las presentes Bases Administrativas.
 
5.- Para este punto referente a anexos técnicos, se considerará lo indicado en el artículo 40 del reglamento de la Ley de compras públicas. La falta de entrega de alguno de los documentos complementarios de los anexos N°3 y N°4 del presente apartado, no necesariamente será excluyente en la etapa de admisibilidad en el proceso de apertura de ofertas, pero irá en desmedro de la ponderación de evaluación técnica económica posterior. Para preparar adecuadamente esta propuesta, INDAP pone a disposición en forma complementaria y referencial a estas Bases la ficha de postulación de la organización campesina postulante, que incluye información sobre localización, características, rubros, negocios, principales apoyos requeridos, debilidades, entre otros. Por tanto, la propuesta técnica que presente el oferente será referencial y deberá ser ajustada conforme a lo que arroje el proceso de actualización diagnóstica inicial.
 
Documentos Económicos
1.- Anexo 5. Propuesta económica (de acuerdo con formato adjunto). Las propuestas de los oferentes participantes deberán presentarse en los términos señalados en las presentes Bases de Licitación. Cabe señalar que en el Sistema de Compras y Contrataciones Públicas (Portal Mercado Público), se deberá ingresar como monto neto el monto total de su propuesta. En caso de que el oferente no pague impuestos por los servicios contratados deberá indicarlo expresamente en su propuesta, liberando a INDAP de toda responsabilidad en caso de error. Cabe precisar que el monto a ofertar debe ser por el plazo de 24 meses, según lo indican las presentes bases de licitación.
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Documentos persona natural
- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
- Certificado de Vigencia de la Sociedad
- (1) Certificado de Boletín de Informes Comerciales
- (1) Certificado de Quiebras/Convenio Judicial
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 Evaluación propuesta técnica por parte INDAP DE ACUERDO A LOS NUMERALES N° 9 Y 20 DE LAS BASES 50%
2 Evaluación propuestas preseleccionada por EMPRESA DE ACUERDO A LOS NUMERALES N° 9 Y 20 DE LAS BASES 50%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: 24.01.415
Monto Total Estimado: 24000000
Justificación del monto estimado DE ACUERDO A PRESUPUESTOS DIPONIBLE
Contrato con Renovación: SI
Justificación Renovación: 24 meses: año 3 y año 4 de 12 meses cada uno, supeditado a evaluación de desempeño y disponibilidad presupuestaria al cumplir el primer periodo de 12 meses, que otorgará la continuidad al año 4.
Observaciones Sin observaciones
Plazos de pago: 30 días contra la recepción conforme de la factura
Opciones de pago: Transferencia Electrónica
Nombre de responsable de pago: Claudio Castillo
e-mail de responsable de pago: ccastillo@indap.cl
Nombre de responsable de contrato: cecilia lincoqueo
e-mail de responsable de contrato: clincoqueo@indap.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-45-2506041-
Prohibición de subcontratación: Se permite subcontratación
8. Garantías requeridas
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: Instituto de Desarrollo Agropecuario
Fecha de vencimiento: 28-02-2025
Monto: 10 %
Descripción: La Garantía de Fiel, Oportuno y Cabal Cumplimiento del Contrato deberá ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable, de acuerdo a lo previsto en el Artículo 68 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, entre las que se cuentan: - Boleta Bancaria a la vista e irrevocable. - Póliza de Seguro a la vista e irrevocable. - Certificado de Fianza a la vista e irrevocable. - Vale a la Vista Vale a la Vista. En el caso que se entregue como garantía un Vale a la Vista, éste deberá venir acompañado de un documento simple, en donde indique la glosa, plazo de vigencia e identificación del oferente. Póliza de seguro En el caso que se entregue como garantía una Póliza de Seguro, ésta deberá acompañar las condiciones pactadas para el pago de la misma, no se aceptarán pólizas con pago a 30 días, sólo pólizas pagaderas a la vista. Esta garantía podrá ser tomada por un tercero a nombre del proponente. Ésta garantía de fiel cumplimiento de contrato se podrá acompañar tanto en formato físico como en formato electrónico con firma electrónica, a opción del oferente. Esta garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas las obligaciones que se imponen al oferente seleccionado en el contrato y las bases de licitación, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por la vía administrativa por INDAP, si procede alguna de las causales estipuladas en dichas Bases de Licitación, a través de la dictación de la correspondiente Resolución Fundada. Esta garantía será devuelta, si procediere, con posterioridad al término del contrato, previo cumplimiento de las obligaciones contractuales y extracontractuales entre las partes. En consideración a que las garantías obedecen a una validez mediante el período de vencimiento y a la entrega digitalizada por parte de las empresas aseguradoras, éstas serán devueltas mediante un aviso por correo electrónico al oferente.- Todo gasto que irrogue la mantención de la garantía será de cargo del oferente seleccionado y éste es el responsable de realizar los trámites pertinentes para mantenerla vigente por el período que cauciona. Esta garantía deberá ser renovada por igual período en caso de prórroga del contrato. El no cumplimiento de este trámite será motivo suficiente para que INDAP ponga término anticipado al contrato con el oferente seleccionado. El oferente seleccionado podrá ser sancionado por INDAP con el cobro de la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del contrato, en los siguientes casos: 1. Si “El prestador del servicio” incumple alguna de las obligaciones establecidas en el contrato, de acuerdo con el informe emitido por el encargado técnico designado por INDAP para tales efectos. 2. Si “El prestador del servicio” entregase documentación falsa, respecto de la rendición de cuentas o de la ejecución de lo convenido de acuerdo con el informe emitido por el encargado técnico designado por INDAP para tales efectos. 3. Si “El prestador del servicio”, fuese de una persona natural y ésta falleciera o una persona jurídica y se disolviera. En ambos casos se procede a efectuar la liquidación del contrato. 4. Si “El prestador del servicio” hubiese sido condenada por crimen o simple delito. 5. Si “El prestador del servicio” registrara saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores, o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del presente contrato, con un máximo de seis meses 6. Si “El prestador del servicio” quiebra o el estado de notoria insolvencia del oferente seleccionado, a menos que se mejoren las cauciones entregadas. 7. Si “El prestador del servicio” incumple una instrucción técnica. En caso de cobro de la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del contrato por parte de INDAP, derivado del incumplimiento de las obligaciones que éste impone, el oferente seleccionado deberá renovar la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados desde el cobro de la primera. Si no cumpliere con ello se pondrá término anticipado al contrato sin derecho a indemnización alguna. Extinción de la garantía: Se entiende por extinción de la garantía cuando: 1.- El documento ha vencido 2.- El documento es cobrado 3.- Cuando hay término anticipado en el contrato o convenio y no procede el cobro de la garantía, se devolverá de acuerdo con el procedimiento interno institucional
Glosa: “Garantiza el fiel, oportuno y cabal cumplimiento del Contrato de Servicios del Programa de Asociatividad Económica – PAE, para la EAC Cooperativa Agrícola Taplom Huichahue Limitada. ”
Forma y oportunidad de restitución: Deberá presentarse a más tardar 10 días hábiles, posteriores a la emisión de la Resolución Exenta de adjudicación de los servicios a la consultora seleccionadas, que consecutivamente dará origen a la suscripción del contrato, con fecha igual o posterior a la de emisión de la garantía de fiel, cabal y oportuno cumplimiento
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Cláusula de Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
Resolución de Empates

Se entenderá por empate cuando hay igualdad de puntaje entre dos o más propuestas que hayan sido presentadas válidamente y se encuentren en empate al final de la etapa de evaluación. Los criterios de desempate son los siguientes:

1º.  En primer lugar, se seleccionará aquel oferente que presente el mayor puntaje de la Etapa 1, en el criterio para la evaluación del equipo profesional.

2º.  En segundo lugar, a igualdad entre dos o más propuestas bajo el criterio anterior, se escogerá aquella propuesta que presente el mayor puntaje de la Etapa 2, en el criterio para la propuesta técnica responde a las necesidades reales de la empresa o grupo pre-asociativos.

3º.  En tercer lugar, en caso de persistir la igualdad se escogerá aquella propuesta que haya ingresado primero en la plataforma Mercado Público.

Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación

En caso de que los oferentes no adjudicados en el proceso licitatorio deseen efectuar consultas respecto al resultado del proceso de adjudicación y de sus antecedentes anexos, éstas deberán ser dirigidas mediante correo electrónico a gllanquitru@indap.cl., el cual entregará la respuesta y/o aclaración respectiva en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta

Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social

El oferente seleccionado deberá acreditar al momento de la suscripción del contrato el cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social, para esto deberá encontrarse en Estado Hábil en el Registro de Chileproveedores para contratar con Organismos Públicos.

 

Cabe señalar que a través del sistema Chileproveedores se realizará un control permanente de la habilidad que mantiene el oferente seleccionado durante la vigencia del contrato, en relación con el cumplimiento de las causales definidas en el artículo 92 de inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el Reglamento de la Ley Nro. 19.886 de compras y contrataciones públicas.
Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes
En el caso que se omita la presentación de cualquiera de estos antecedentes (anexos), la oferta será excluida del proceso de evaluación y será declarada inadmisible, debido a que se trata de antecedentes de carácter excluyente. Por tal motivo, su presentación no será considerada en la evaluación administrativa y técnica establecida en las presentes Bases de 
2. CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN

Nombre de la Adquisición

Contratación de “Servicio de Consultoría para el Programa de Asociatividad Económica – PAE, para la Empresa Asociativa Campesina: COOPERATIVA AGRÍCOLA TAPLOM HUICHAHUE LIMITADA (RUT N°65.158.501-5), del Área INDAP Padre Las Casas.

Descripción

El objetivo de la licitación es la Contratación de “Servicios de Consultoría del Programa de Asociatividad Económica - PAE”

Tipo de Compra

Licitación Pública igual o superior a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM

Moneda

Pesos Chilenos

Monto total presupuesto disponible

$24.000.000.- (impuestos incluídos). Desagregados de la siguiente manera:

Periodo o año  3: $12.000.000.- (doce millones de pesos) para el período referencial octubre 2022- octubre 2023

Periodo o año 4: $12.000.000.- (doce millones de pesos para el período octubre 2023- octubre 2024.

Duración del Contrato

24 meses: año 3 y año 4 de 12 meses cada uno, supeditado a evaluación de desempeño y disponibilidad presupuestaria al cumplir el primer periodo de 12 meses, que otorgará la continuidad al año 4).

Etapa del proceso de Apertura

En una sola etapa

4. INSTANCIA DE PREGUNTAS Y MODIFICACIONES A LAS BASES

Preguntas y Respuestas

Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en el numeral 3 “Etapas y Plazos” de las presentes Bases. Las preguntas deberán efectuarse a través del Sistema Mercado Público www.mercadopublico.cl. INDAP pondrá las respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación, dentro del plazo señalado en el referido numeral 3 de etapas y plazos.

Modificación a las Bases

INDAP podrá modificar las presentes Bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por uno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del cierre de recepción de ofertas, considerando un plazo prudencial para que los oferentes adecúen sus ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integrante de las Bases.

5. CONDICIONES Y ACLARACIONES DE LA LICITACIÓN

El oferente participante deberá examinar todas las instrucciones, condiciones y especificaciones que figuran en estas Bases de Licitación, las cuales constituyen la única fuente de información para la preparación de la propuesta. Si el oferente omite suministrar toda la información requerida en los documentos de licitación, o presenta una propuesta que no se ajuste en todos los aspectos a estos documentos, el riesgo será de su cargo, y el resultado será el rechazo de la misma.

Cualquier oferente puede solicitar aclaraciones sobre estas Bases de Licitación, tanto de carácter técnico como de índole administrativo, mediante comunicación escrita a INDAP, vía Sistema Mercado Público en el plazo indicado en el numeral 3 de las presentes Bases Administrativas de Licitación. INDAP dará respuesta en forma general, sin identificar su origen, a las solicitudes que reciba dentro de los plazos indicados en esta licitación, a través de su publicación en el Sistema Mercado Público.

Las respuestas señaladas serán parte integrante de las presentes Bases de Licitación, siendo responsabilidad de cada interesado tomar el debido conocimiento de estas. Con todo, INDAP se reserva el derecho de no contestar aquellas consultas que a su juicio sean inconducentes o no correspondan directamente al proceso licitatorio.

INDAP podrá efectuar a iniciativa propia, aclaraciones a las Bases de Licitación, para precisar el alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas propuestas. Estas aclaraciones se harán llegar en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las consultas. En el caso que estas aclaraciones impliquen modificar las presentes Bases de Licitación, dicha modificación deberá ser aprobada mediante la correspondiente Resolución fundada, sometida a la misma tramitación administrativa que la Resolución que haya aprobado las Bases de Licitación.

Se entenderá que cualquier aclaración, así como las respuestas a las preguntas formuladas por los oferentes contribuye a determinar el alcance y sentido de las Bases de Licitación y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus propuestas.

7. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El Reglamento de Compras Públicas, en el Capítulo IV, Articulo 31, señala que el otorgamiento de la garantía de seriedad de la oferta debe ser obligatorio en las contrataciones que superen las 2.000 UTM. La presente licitación no supera esta cifra, por lo tanto, no amerita solicitar la presentación de una garantía de seriedad de la oferta.

8. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD.

En el evento que un oferente al momento de la Apertura Electrónica no presente la documentación complementaria de los anexos N°3 y N°4, referido a los respaldos de experiencia laboral y copia simple de certificado de título, exigidos en las presentes Bases de Licitación, contará con un plazo máximo de 48 horas, a contar de la fecha de la notificación de la falta de antecedentes que INDAP deje en el Sistema de Información, para presentarlos a través del mismo Sistema, siempre que dicha documentación se haya producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 40 del Reglamento de la Ley N° 19.886. Esta situación será considerada en la evaluación de antecedentes administrativos, establecida en las presentes Bases de Licitación, asignando puntaje 0 (cero) en el factor a evaluar en el caso de que no se presenten los antecedentes solicitados mediante este mecanismo.

Sin perjuicio de lo anterior, no existirá esta posibilidad respecto de los siguientes antecedentes (anexos):

  • Anexo N° 2 "Propuesta Técnica"
  • Anexo N°3 Currículum del oferente
  • Anexo N°4 Currículum de todos los profesionales mencionados en la propuesta técnica
  • Anexo N°5 Propuesta económica

En el caso que se omita la presentación de cualquiera de estos antecedentes (anexos), la oferta será excluida del proceso de evaluación y será declarada inadmisible, debido a que se trata de antecedentes de carácter excluyente. Por tal motivo, su presentación no será considerada en la evaluación administrativa y técnica establecida en las presentes Bases de Licitación. Lo anterior, tiene por objeto salvaguardar el principio de igualdad entre los oferentes; así como el principio de eficiencia procedimental y económica.

La omisión, distorsión, adulteración o falsificación, de cualquiera de los documentos o antecedentes requeridos en las Bases de Licitación, será causal suficiente para rechazar la propuesta de plano y sin más trámite que la sola recomendación del Comité Técnico Evaluador.

9. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN

Para la evaluación se utilizarán los antecedentes que los oferentes participantes entreguen a INDAP y que se especifican en los distintos puntos de estas Bases de Licitación.

La comisión evaluadora será designada por el Director Regional mediante Resolución Exenta y estará integrada por un equipo técnico conformado por funcionarios de INDAP, tanto por profesionales que participarán en la Etapa de Admisibilidad como por los que participarán en  la Etapa de Evaluación Técnico- Económica.

En primer lugar, se evaluará la Admisibilidad, donde se analizará el cumplimiento de las exigencias formales y de contenidos establecidos en las Bases de Licitación, es decir, si todos los documentos y antecedentes exigidos efectivamente han sido aportados y si el contenido de la propuesta corresponde a lo solicitado. En esta etapa no procede estipular la calificación de éstos, sino que simplemente constatar la existencia de cada uno de los antecedentes exigidos en las Bases de Licitación. En esta etapa participará un funcionario de la Unidad Jurídica y un funcionario de la Unidad de Administración y Finanzas, coordinados por un(a) Profesional de la Unidad de Fomento, del Programa PAE. El Abogado actuará como ministro de fe en base a lo indicado en las bases de licitación.

En segundo lugar, se procederá a realizar la Evaluación técnica y económica, donde las propuestas serán evaluadas técnica y económicamente por un equipo conformado por funcionarios de INDAP integrado por la Jefatura de Fomento, su subrogante o delegatario, un funcionario de la Unidad de Fomento, la Jefatura de Operaciones o un funcionario a quien éste designe y un(os) funcionario(s) del Área INDAP a la cual pertenece la organización postulante.

Criterio 1: Evaluación de la propuesta técnica por parte de INDAP

Esta etapa se pondera con un 50% del puntaje total.

Descripción de los criterios de la evaluación técnica y económica:

Para esta etapa, las propuestas serán evaluadas por un equipo técnico compuesto por al menos 3 profesionales, tanto de la Dirección Regional como de la(s) Agencia(s) de Área(s) involucrada(s). La designación de los profesionales de dicha comisión será realizada por el Director Regional mediante Resolución Exenta.

La normativa del Programa establece una ponderación referida al Precio de la propuesta en un 10%, sin embargo, la normativa del programa PAE también establece que: “La ponderación del puntaje total puede variar según requerimientos de cada región, lo cual deberá quedar fundadamente establecido en las Bases de Licitación correspondiente, sin que se elimine ninguno de los criterios señalados”. En este sentido, la presente licitación incorpora una mayor ponderación al criterio regional sumando un 5% y dejando el precio de la propuesta rebajado en la misma magnitud, por tanto, se cumple con la mantención de criterios, en atención a que se incorpora un presupuesto disponible y no referencial.

La evaluación considera los siguientes contenidos:

Contenidos

Evaluación (% del puntaje total)

Nómina, perfil, currículum y experiencia acreditada del equipo técnico profesional

40

Propuesta técnica de implementación del servicio (Coherencia y acciones complementarias)

35

Precio de la propuesta del consultor

5

Otros definidos por la Dirección Regional y/o Agencia de Área, antes de la convocatoria

20

Este equipo preseleccionará sólo aquellas que reúnan un puntaje igual o superior a 70 puntos de la pauta de evaluación y que obtengan un puntaje mayor a 0 puntos en cada uno de los criterios a evaluar. El equipo confeccionará un ranking de mayor a menor puntaje obtenido por las propuestas y confeccionará un acta con los resultados del proceso, preseleccionando las propuestas que obtengan los tres mayores puntajes del ranking, o se preseleccionarán menos de tres propuestas, cuando no se tengan tres consultores que cumplan el puntaje mínimo. En caso de que no exista ninguna propuesta que haya alcanzado el puntaje indicado, será declarada desierta.

INDAP se reserva la posibilidad de requerir a los oferentes participantes durante el proceso de admisibilidad y evaluación, información aclaratoria de su propuesta, ello sin afectar su trato igualitario y sin que signifique nuevas exigencias o requisitos no contemplados inicialmente en las Bases de Licitación.

Se deja constancia, que la comisión evaluadora podrá solicitar documentos omitidos a los oferentes, en virtud de lo señalado en el artículo 40 del Reglamento de la Ley de Compras.

Criterio 2: Evaluación de las propuestas preseleccionadas por parte de la Empresa Asociativa Campesina (EAC) o grupo pre-asociativo.

Esta etapa se pondera con un 50% del puntaje total. En esta etapa, los representantes de la EAC o grupo pre asociativo deberán evaluar a los oferentes conforme a una pauta de evaluación. El informe de la evaluación de la Etapa 2 deberá ser firmado por el representante legal de la empresa asociativa o el representante del grupo pre-asociativo.

Descripción de los criterios de la evaluación por parte de la EAC:

Para esta etapa, el representante de la empresa asociativa o del grupo pre-asociativo se integrará al equipo técnico conformado por funcionarios de INDAP. Al menos un funcionario designado por el Director Regional para la evaluación de la etapa 1 quedará a cargo de esta etapa, coordinando y facilitando que las consultoras preseleccionadas en la etapa anterior (etapa o criterio 1) presenten sus propuestas técnicas y económicas a la empresa o grupo pre-asociativo, preferentemente en dependencias de INDAP.

Una vez que se tengan los resultados de las 2 etapas (evaluaciones según criterio 1 y criterio 2), el funcionario designado confeccionará el informe técnico y económico con la evaluación completa del proceso, que deberá integrar ambas etapas (criterio 1 y criterio 2) con sus respectivas ponderaciones, ordenando las propuestas según su puntaje final. Este informe deberá ser firmado por el equipo técnico de INDAP.

INDAP podrá declarar inadmisibles las propuestas cuando éstas no cumplan los requisitos establecidos en las Bases de Licitación. Además, podrá declarar desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. En ambos casos la declaración deberá ser por Resolución Fundada.

Mecanismos de resolución de empates

Se entenderá por empate cuando hay igualdad de puntaje entre dos o más propuestas que hayan sido presentadas válidamente y se encuentren en empate al final de la etapa de evaluación. Los criterios de desempate son los siguientes:

1º.  En primer lugar, se seleccionará aquel oferente que presente el mayor puntaje de la Etapa 1, en el criterio para la evaluación del equipo profesional.

2º.  En segundo lugar, a igualdad entre dos o más propuestas bajo el criterio anterior, se escogerá aquella propuesta que presente el mayor puntaje de la Etapa 2, en el criterio para la propuesta técnica responde a las necesidades reales de la empresa o grupo pre-asociativos.

3º.  En tercer lugar, en caso de persistir la igualdad se escogerá aquella propuesta que haya ingresado primero en la plataforma Mercado Público.

10.ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN.

INDAP adjudicará la presente licitación al oferente que obtenga el mayor puntaje de la aplicación de los criterios de evaluación, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en estas Bases de Licitación. Determinado el oferente seleccionado dentro del plazo previsto en las Bases de Licitación, INDAP notificará vía Sistema Mercado Público a dicho oferente que su propuesta ha sido aceptada. El oferente seleccionado quedará sometido al estricto cumplimiento de las obligaciones que se derivan de estas Bases de Licitación y de la presentación de su oferta.

La adjudicación de esta licitación se realizará por Resolución fundada del Director Regional de INDAP, en la que se especificarán los criterios de evaluación y puntajes que permitieron la adjudicación del oferente seleccionado y los antecedentes anexos del proceso de evaluación y selección de las propuestas. Dicha Resolución se dictará en el plazo señalado en el Calendario de Actividades del proceso licitatorio.

Esta Resolución, junto a los anexos mencionados en el párrafo anterior, se publicará oportunamente en el Sistema Mercado Público, a fin de que los oferentes participantes tomen conocimiento de los criterios de evaluación que hayan permitido al adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente. Asimismo, se publicará la resolución fundada que declare la inadmisibilidad y/o la declaración de desierto del proceso.

INDAP no podrá adjudicar la licitación a una oferta que no cumpla con las condiciones y requisitos establecidos en estas Bases. En consecuencia, no podrán adjudicarse ofertas de Oferentes que se encuentren inhabilitados para contratar con las Entidades Públicas u ofertas que no emanen de quien tiene poder suficiente para efectuarlas representando al respectivo Oferente, sin perjuicio de la ratificación posterior que se realice en conformidad a la ley.

Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato, o de aceptar la orden de compra a que se refiere el inciso primero del artículo 63 del Reglamento de la Ley N° 19.886, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en estas Bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, INDAP podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al Oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.

 

Mecanismos para Solución de Consultas respecto a la Adjudicación.

En caso de que los oferentes no adjudicados en el proceso licitatorio deseen efectuar consultas respecto al resultado del proceso de adjudicación y de sus antecedentes anexos, éstas deberán ser dirigidas mediante correo electrónico a gllanquitru@indap.cl., el cual entregará la respuesta y/o aclaración respectiva en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta

11.ANTECEDENTES LEGALES PARA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO

La adquisición se formalizará mediante la suscripción de un contrato por tratarse de adjudicaciones por un monto igual o superior a las 100 UTM, junto a esto se emitirá una Orden de Compra que deberá ser aceptada por parte del proveedor adjudicado.

El plazo para la aceptación de la Orden de Compra es de 05 días contados desde la fecha de emisión de las respectiva ODC.

Persona Natural

Debe encontrarse inscrito y en estado hábil en Chileproveedores, al momento del contrato.

Fotocopia de su cédula de identidad.

Encontrarse inscrito en Directorio de Consultores de INDAP para el programa PAE

Persona Jurídica

Las sociedades acogidas a la Ley 20.659 que simplifica la constitución, modificación y disolución de las sociedades comerciales deberán acreditar su constitución con indicación de su(s) representante(s) legal(es) con los siguientes certificados:

  1. Certificado de Vigencia
  2. Certificado de estatutos actualizados.
  3. Certificado de anotaciones en su caso.

Los certificados correspondientes pueden ser obtenidos desde el portal www.tuempresaenundia.cl

Debe encontrarse inscrito y en estado hábil en Chileproveedores, al momento del contrato.

Copia de la Escritura en que conste la personería del representante Legal o certificado de personería de la página web www.tuempresaenundia.cl

Certificado de Vigencia de la Sociedad expedido por el Conservador de Bienes Raíces, cuya vigencia no deberá ser mayor a 60 días corridos, o de la página web www.tuempresaenundia.cl

Copia de la Escritura Pública de Constitución de la Sociedad y de sus modificaciones, si las hubiere de la página web www.tuempresaenundia.cl

Encontrarse inscrito en Directorio de Consultores de INDAP para el programa PAE

UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES (UTP)

La Unión Temporal de Proveedores, estará conformada por personas naturales y/o jurídicas. Para tal efecto, los integrantes deberán suscribir un documento que formalice la unión, el cual deberá materializarse por escritura pública, de acuerdo con lo establecido en el artículo 67 bis del Decreto Supremo N° 250 que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886. La UTP deberá autorizar a un representante legal común para que ejerza a su nombre todos los derechos y cumplan todas las obligaciones de la Unión Temporal de Proveedores frente a INDAP respecto al servicio a contratar que refieren las presentes Bases de licitación. No obstante, todos los socios serán responsables solidariamente del cumplimiento de las obligaciones que surjan del servicio a contratar. 

 

Las causales de inhabilidad contempladas en las presentes Bases y en la legislación vigente, para la presentación de las ofertas, formulación de propuestas o para la Aceptación de la Orden de Compra, afectarán a cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, individualmente considerados. 

 

Para la presentación de las Ofertas la Unión Temporal de Proveedores deberá cumplir con las siguientes reglas especiales y acompañar los siguientes antecedentes:

 

a. Presentar un Anexo en que todos y cada uno de los oferentes integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, deberá designar entre sus miembros, a un representante común, con facultades suficientes para actuar en el proceso licitatorio en representación de todos ellos.

b.   Cada uno de los participantes de la Unión Temporal de Proveedores deberán tener vigentes sus declaraciones juradas en el Portal de Compras Públicas.

c. Al momento de la presentación de ofertas, los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores determinarán los antecedentes que presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar u omitir información relevante para la ejecución del respectivo servicio que afecte a alguno de los integrantes de ésta. En el caso que uno de los miembros de la Unión sea inhábil y ésta decidiera excluirlo del presente proceso, y continuar con su propuesta, se excluirán asimismo los antecedentes que el participante inhábil hubiese presentado para la evaluación. 

 

En caso de ser adjudicada la presente licitación a una Unión Temporal de proveedores, ésta deberá cumplir y acompañar los siguientes antecedentes: 

a. La Unión Temporal de Proveedores obligará de manera solidaria a sus integrantes, como consecuencia de lo cual, el Instituto de Desarrollo Agropecuario podrá exigir a cualquiera de sus miembros, indistintamente, el cumplimiento total de las obligaciones contratadas, cualquiera sea su naturaleza. 

b. Al momento de contratar, todos los miembros de la Unión Temporal de Proveedores deberán encontrarse inscritos en el Portal de Chile Proveedores en el plazo indicado en las presentes bases.

c. La vigencia de la Unión Temporal de Proveedores deberá ser, a lo menos equivalente a la vigencia del contrato derivado de la presente licitación, incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento de Compras y Contrataciones Públicas.

 

Las Uniones Temporales de Proveedores deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 67 bis del Decreto N° 250, el que fue incorporado conforme a lo establecido en el Decreto N° 1410, de 2015, que modifica el Decreto Supremo N° 250, de 2004, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Compras y Contrataciones Públicas.

OBSERVACIONES

Si el oferente seleccionado se encuentra Inscrito en los Registros del Sistema Chileproveedores con la información requerida en las presentes Bases de Licitación, quedará exento de la presentación de dichos antecedentes en soporte papel, salvo en los casos que se refiere a documentación no incluida en dicho Registro.

 

Se deja constancia que para aceptar la Orden de Compra y ejecutar el servicio, el oferente seleccionado deberá estar inscrito en el Registro de Chileproveedores y sólo deberá presentar la documentación señalada en el numeral 7 de las Bases Administrativas de Licitación en el caso que no estén disponibles o la información publicada en tal registro tenga una vigencia que exceda los 60 días corridos, en los casos que así se solicita. La no entrega oportuna y fidedigna de dichos documentos permitirá a INDAP hacer uso de la facultad de readjudicación al segundo oferente mejor evaluado.

13. PLAZOS DE EJECUCIÓN, APROBACIÓN Y TÉRMINO DEL CONTRATO.
 

Posterior a la publicación de la adjudicación, INDAP y el consultor adjudicado suscribirán un contrato y se emitirá la Orden de Compra respectiva. Por tratarse de una adjudicación por un monto igual o mayor a las 100 UTM la emisión de la Orden de compra será posterior a la firma del Contrato, previa presentación de la garantía de fiel, cabal y oportuno cumplimiento.

Duración del Contrato

Máximo 24 meses a contar de la total tramitación del acto administrativo que lo aprueba.

Por normativa, el Programa tiene una duración de 4 años. La organización Cooperativa Agrícola Taplom Huichahue tiene ejecutado 2 años de PAE, por lo cual la vigencia del presente contrato será por un plazo máximo de dos años, para ejecutar un tercer y cuarto año del Programa. Con esto, si la organización posteriormente requiere continuar en el programa, debe postular nuevamente, presentando sus antecedentes en el Área INDAP correspondiente, según lo explicitado en el punto 6.1 Duración del Incentivo, Numeral I Norma Técnica.

Sin embargo, su extensión por los dos años contínuos (24 meses), dependerá de la disponibilidad presupuestaria, evaluación de desempeño del consultor y su equipo técnico, establecido por el programa, y de las posibles modificaciones que sufriera la Norma Técnica que regula el Programa de Asociatividad Económica (PAE).

Vigencia del Contrato

24  meses

1er periodo de contrato: 12 meses

2do periodo de contrato: 12 meses

Continuidad para 2do período mediante carta anexa

La cooperativa que demanda el servicio PAE nuevamente, podrá ejecutar 12 meses y continuar por el mismo plazo, dado que con esto cumplirían los 4 años de duración del programa.

La continuidad de este contrato, para el segundo período de ejecución, se formalizará mediante una carta anexa y dependerá de la evaluación de desempeño del Consultor, disponibilidad presupuestaria y del cumplimiento de la Normativa de este Programa.

En caso de dar continuidad al contrato, el monto a considerar en una segunda etapa de ejecución, estará supeditado a la evaluación de desempeño de la consultora, y a la disponibilidad presupuestaria de INDAP. El monto del incentivo podrá aumentar o disminuir según evaluación de requerimientos planteados en el plan de trabajo para un segundo período (ciclo). El aumento quedará supeditado a disponibilidad presupuestaria institucional y no podrá superar el 30% previa justificación técnica y con anuencia de la organización que también deberá aumentar su aporte propio.

La continuidad administrativa del contrato se deberá gestar en un plazo no superior a 30 días posteriores al término del período del contrato anterior.

En el mismo tenor,  los plazos otorgados para la última cuota del periodo tendrán carácter de inamovible, por tanto si el consultor requiere más plazo para la entrega de informes de la última cuota de la temporada, a raíz del mismo deberá solicitar una prórroga de contrato, que implicará extender formalmente los plazos supeditado a la extensión de la garantía de fiel, cabal y oportuno cumplimiento en la misma cantidad de días otorgados como prórroga, que deberá ser formalizado mediante el acto administrativo correspondiente.

Renovación de contrato

No está contemplado. La Empresa Asociativa, mediante la presente licitación, completaría los 4 años, que es el horizonte de apoyo del Programa PAE.

Termino del Contrato

El término de contrato se dará naturalmente una vez llegado el plazo estipulado.

Si a juicio de INDAP y por causa fundada, no es conveniente continuar con el desarrollo del contrato, considerando los resultados de la prestación de los servicios, se podrá dar término anticipado mediante carta certificada remitida a la otra parte, con a lo menos 30 días corridos de anticipación a dicha fecha de término, pagando sólo el valor de los servicios que se hayan prestado. Las causales de dicho término se deberán circunscribir a las indicadas en las bases de licitación y al contrato respectivo.

 Modificación de Contrato

INDAP podrá modificar de común acuerdo con el oferente seleccionado el contrato ya suscrito si así lo requiere, siempre que existan circunstancias fundadas de ejecución y que dichos cambios no se refieran a cláusulas esenciales del mismo. Además, será aprobado mediante el correspondiente acto administrativo.

 Las modificaciones al contrato podrán efectuarse con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de los objetivos del contrato o de hacerse cargo de situaciones imprevistas, ocurridas durante la ejecución de este contrato y que incidan en su normal desarrollo.

Las modificaciones deberán ser requeridas y aprobadas por INDAP y podrán hacer variar el monto del contrato en hasta un 30% de su valor total, conforme el Art. 77 del Decreto N°250 que aprueba reglamento de la Ley 19.886, sujeto a disponibilidad presupuestaria.

En todo caso, las modificaciones del contrato siempre deberán constar en un instrumento suscrito por ambas partes, el que deberá ser aprobado mediante la correspondiente Resolución fundada, sometida a la misma tramitación administrativa que la Resolución que haya aprobado el contrato.

 Re-adjudicación

INDAP podrá, en caso que el oferente originalmente seleccionado rehúse suscribir el contrato, no entregue la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del mismo, se desista de su oferta, o sea inhábil para contratar con el Estado de acuerdo a los términos de la Ley Nro. 19.886 y su Reglamento, adjudicar al oferente que le siga en selección realizada con los usuarios, quien deberá cumplir con las exigencias establecidas en las Bases de Licitación, y así sucesivamente hasta llegar al tercer lugar si fuese necesario, o declararla desierta.

PLAZOS:

El servicio se inicia partir de la total tramitación del acto administrativo que lo aprueba, y su vigencia se extenderá en el contrato hasta cumplir como máximo 24 meses de ejecución, dicha vigencia quedará estipulada en una cláusula explícita referente a ella.

No obstante, INDAP podrá poner término anticipado POR INCUMPLIMIENTO si estima que no se está entregando el debido servicio.

No podrá el oferente seleccionado excusarse en ningún caso de cumplir con las obligaciones objeto de estas bases de licitación, invocando la insuficiencia de los precios convenidos, factor que además no podrá limitar el alcance de su propuesta.

Se deja constancia que el personal responsable de la ejecución de los servicios propuestos por el oferente seleccionado, no tendrá ninguna relación laboral con INDAP.

14.PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO AL OFERENTE ADJUDICADO

Presupuesto disponible

  $24.000.000.- (venticuatro millones de pesos) Impuestos incluídos.

Desagregación:

®     1er Periodo de ejecución: 12 meses (referencial: octubre 2022 – octubre 2023).

®     2do Periodo de ejecución: 12 meses (referencial: octubre 2023 – octubre 2024)

COOPERATIVA AGRÍCOLA TAPLOM HUICHAHUE LIMITADA: Total servicio 2022/2023 $12.000.000 (año 2022 $ 3.600.000/ año 2023 $8.400.000).

La duración del Programa es de 4 años y la EAC objeto de la presente licitación demanda ejecutar el 3er año con posibilidad de dar continuidad al contrato hasta completar los 4 años. (I NORMA TÉCNICA, punto 6. Organización del servicio, punto 6.1. Duración del Incentivo).

Por razones fundadas, modificaciones al contrato podrán efectuarse con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de los objetivos del contrato o de hacerse cargo de situaciones imprevistas, ocurridas durante la ejecución de este contrato y que incidan en su normal desarrollo. Las modificaciones deberán ser requeridas y aprobadas por INDAP y podrán hacer variar el monto del contrato en hasta un 30% de su valor total, conforme el Art. 77 del Decreto N°250 que aprueba reglamento de la Ley 19.886.

Forma de pago

El pago será efectuado mediante transferencia electrónica según procedimiento establecido, a través, de la Tesorería General de La República (TGR), dentro de un período máximo de 30 días corridos, contados desde la fecha de recepción conforme por parte de INDAP de los servicios prestados establecidos en un cronograma de trabajo y una vez emitido el documento tributario de cobro por parte del consultor.

 

Aprobación de pago

Aprobación por parte del Director Regional o quien éste designe, por las cuotas mencionadas a continuación, mediante un informe de conformidad y de acuerdo con lo especificado en las Bases Técnicas de Licitación. Previamente se debe emitir la respectiva orden de compra.

Desglose de cuotas:

Estos montos corresponden al 85% del costo total del servicio, el 15% restante será parte del aporte propio de las empresas asociativas campesinas.

El desglose de cuotas para la EAC Cooperativa Agrícola Taplom Huichahue Limitada, se establece en 4 cuotas según los siguientes montos:

 

Cuota 1: $3.600.000 (Por medio de anticipo de 1ra cuota)

Cuota 2: $2.800.000

Cuota 3: $2.800.000

Cuota 4: $2.800.000

Total : $ 12.000.000.-

Los servicios adquiridos para la Cooperativa Agrícola Taplom Huichahue Limitada se pagarán en cuatro cuotas de acuerdo con el siguiente detalle:

Primera cuota (Anticipo):

La suma de $3.600.000.-, equivalente al 30,0% del valor total del incentivo, que se pagará contra la entrega y aprobación de un informe de avance de actividades, según plan de trabajo del período que comprenderá el mes 1ro, 2do y mes 3ro. El informe deberá contener una actualización diagnóstica multiámbito que se detalla en las bases técnicas, revisión y actualización del plan de negocios de acuerdo a formato establecido por INDAP, además de las actividades ejecutadas en el periodo, distintas a las mencionadas actualizaciones.

La primera cuota en forma de anticipo, se pagará contra la entrega de una garantía de ejecución inmediata e irrevocable que garantice el 100% del anticipo señalado y cuya vigencia debe ser superior en 10 días a la entrega de los informes conducentes a la segunda cuota. La fecha de entrega de esta garantía, por parte de la consultora será al momento de formalizar el contrato con INDAP, junto a la garantía de fiel cumplimiento.

Este anticipo cubrirá actividades ejecutadas durante los primeros 3,0 meses posteriores a la suscripción del contrato.

Se deberá informar el avance de actividades a los 2 meses de iniciado el contrato, se debe presentar el Producto 1 y 2 de las bases técnicas (actualización diagnóstica y actualización del plan de negocios), validados por la organización (al menos por el consejo de administración de la Cooperativa), más las urgencias y prioridades como parte del inicio del Plan de trabajo), presentando verificadores e informes según formato que INDAP establezca.

Al mes 3 como máximo, se deberá disponer del Plan de Trabajo y en ejecución del mismo en temas considerados urgentes.

Segunda cuota:

La suma de $2.800.000.-, equivalente al 23,33% del valor total del incentivo, que se pagará contra la entrega y aprobación de un Avance de Actividades, según plan de trabajo del período que comprenderá el mes 4to, mes 5to y el mes 6to.

Tercera cuota:

La suma de $2.800.000.-, equivalente al 23,33% del valor total del incentivo, que se pagará contra la entrega y aprobación de un Avance de Actividades, según plan de trabajo del período que comprenderá el mes mes 7mo, 8vo y el mes 9no.

Cuarta cuota (final):

La suma de $2.800.000.-, equivalente al 23,33% del valor total de incentivo, contra la entrega y aprobación de un Informe Final de Actividades, que contenga la descripción de la totalidad de los productos esperados estipulados en las bases técnicas, a excepción de aquellos que se presentaron y concluidos en un 100% en las cuotas anteriores. Se deberán informar actividades realizadas como máximo hasta cumplido 5 días del mes 12vo de ejecución. Por tanto, corresponderá actividades del período comprendido entre el mes 10mo, 11vo y parcialidad del mes 12vo del período de ejecución.

De no poder concluir con las actividades planificadas en el cronograma de trabajo, las actividades no realizadas se deberán descontar según procedimiento de descuentos establecido en las presentes bases.

Para la rendición de ejecución de cada una de las cuotas, la fecha de entrega de informes será 5 días posteriores al cierre del período de informe, estos informes serán evaluados por INDAP, quién podrá emitir observaciones que deberán ser respondidas en un plazo no más allá de 7 días posteriores a la recepción de dicha evaluación. Posteriormente, para gestionar el pago correspondiente, subsanadas las observaciones o de no existir observaciones, el Área INDAP o quién se designe, emitirá un informe de conformidad que dará pie a la emisión de la factura correspondiente, según procedimiento establecido, a través de la Tesorería General de la República (TGR).

El detalle de los productos considerados a ejecutar e informar en cada pago se estipulará en un contrato que se firmará entre las partes (INDAP/CONSULTOR) y una vez que se generé el plan de trabajo definitivo se ceñirá a él, ya que contendrá las actividades priorizadas técnicamente y validada por la organización, posterior a la etapa diagnóstica.

La vigencia total del contrato será estipulada en una cláusula de vigencia.

El monto por considerar en una eventual continuidad para un siguiente período de ejecución del contrato estará supeditado a la evaluación de desempeño de la consultora y a la disponibilidad presupuestaria de INDAP. El incentivo anual de este período se definirá de acuerdo con las actividades que se definan en el plan de trabajo anual y en ningún caso podrá superar el incentivo máximo indicado en la Norma Técnica del Programa de Asociatividad, la cual es parte integrante de estas bases de licitación.

Facturación y Pago a Unión Temporal de Proveedores (UTP)

Para el proceso de Facturación y pago en caso de que postule algún oferente como UTP, se define que la facturación y el pago se efectuará al proveedor adjudicado, el cual se señala claramente en la Orden de Compra y en el respectivo Contrato firmado por ambas partes, por lo que no se podrá facturar o pagar al proveedor de la UTP que no sea el adjudicado en el sistema Mercado Público.

Observaciones

El pago será efectuado dentro de un período máximo de 30 días corridos, contados desde la fecha de recepción conforme del documento de cobro respectivo, y se realizará mediante transferencia electrónica o cheque, según procedimiento de la Tesorería General de la República (TGR) gestionado por la Unidad de Administración y Finanzas de la Dirección Regional de INDAP, ubicada en calle Bilbao N°931, Comuna de Temuco, Región de La Araucanía.

Para la transferencia electrónica, el consultor seleccionado deberá entregar todos los datos necesarios para poder efectuar la Operación, tales como: Número de Cuenta Corriente, Banco, RUT del consultor, Razón Social, Mail y número telefónico de la persona encargada de recibir el comprobante de depósito efectuado, en caso de que no se envíen los antecedentes bancarios el pago se realizara con cheque y este se enviara por carta certificada a la dirección inscrita en servicios de impuestos internos.

En el caso de que el pago sea con Boleta de Honorarios, éste lo efectuará la Institución, dentro de un plazo máximo de 30 días corridos desde la fecha de recepción conforme de los servicios por parte de la contraparte técnica quién será el encargado de solicitar la emisión de dicha boleta de honorarios, para lo cual el oferente deberá enviar por única vez, un correo electrónico a la casilla ccastillo@indap.cl, señalando los antecedentes para efectuar la operación, tales como: número de cuenta corriente, Banco, RUT de oferente seleccionado, razón social, mail y número telefónico de la persona encargada de recibir el comprobante de depósito efectuado.

El oferente seleccionado no tendrá derecho a exigir el pago de ninguna otra suma de dinero fuera de la estipulada por la prestación de los servicios que realizará. No obstante, INDAP se reserva el derecho de establecer de común acuerdo con el oferente seleccionado, una modalidad de pago distinta de la anterior, en caso de que lo estime conveniente para los fines del Servicio.

INDAP de común acuerdo con el oferente seleccionado podrán convenir servicios adicionales o extraordinarios a los establecidos en el contrato y que sean imprescindibles para la ejecución de este, cuando existan circunstancias o características fundadas que lo ameriten, con objetivos y resultados claramente especificados y consensuados entre INDAP y el oferente seleccionado.

15.TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

Término por vencimiento del plazo:

El contrato terminará naturalmente una vez llegado el plazo estipulado.

Término anticipado del contrato (causales):

El contrato podrá terminarse anticipadamente, de conformidad a lo establecido en el artículo 13 de la Ley N° 19.886 y el artículo 77 del Reglamento de la Ley N° 19.886, por las siguientes causales:

  1. La Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
  2. El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por “la Empresa”.
  3. El estado de notoria insolvencia de “la Empresa”, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
  4. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
  5. Las demás que se establezcan en las respectivas bases de la licitación o en el contrato; estableciéndose en el presente las siguientes causas que pudieran ocurrir o revelarse durante toda la vigencia del contrato:
    1. Si el oferente seleccionado perdiere las certificaciones y autorizaciones necesarias para funcionar en el giro de su actividad, decretada por autoridad competente.
    2. Si el oferente seleccionado falleciera o se disolviera la entidad contratada. En ambos casos se procederá a efectuar la liquidación del contrato.
    3. Haber sido condenado el oferente seleccionado por crimen o simple delito.
    4. Haber sido condenado el oferente seleccionado como consecuencia de incumplimiento de un contrato celebrado con alguna entidad regida por la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, y siempre que no hayan transcurrido dos años a contar desde la fecha de la sentencia.
    5. Haber sido suspendido el oferente seleccionado o haber sido eliminado del Registro de Proveedores, a través de una resolución fundada de la Dirección de Compras Públicas.
    6. Si el oferente seleccionado se encontrara en Estado Inhábil para suscribir contratos con Organismos Públicos del Estado, de acuerdo al reporte entregado por el Sistema Chileproveedores.
    7. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores, o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del presente contrato, con un máximo de seis meses.
    8. Si los resultados obtenidos de la prestación de los servicios no son los esperados, por lo que continuar con su desarrollo perjudica a INDAP y/o las organizaciones o grupos preasociativos. En este caso, INDAP podrá dar término anticipado al contrato, por causa fundada, mediante carta certificada comunicada a la otra parte, con a lo menos 10 días corridos de anticipación a dicha fecha de término, cancelando a “la Empresa” el valor de lo recibido.
    9. Por razones debidamente fundadas, alguna de las partes exprese su voluntad de terminar con el contrato.
    10. Por dificultades presupuestarias de INDAP que no permitan la continuidad del contrato.

El término anticipado de contrato por cualquiera de las causales aquí establecidas deberá ser formalizado mediante acto administrativo fundado, debidamente tramitado, el que deberá establecer, si correspondiere, el monto que INDAP deba pagar a “la Empresa” por los servicios efectivamente prestados hasta antes de la causal que le pone término al contrato, así como los productos o documentos que “la Empresa” deba entregar a INDAP. Las causales de dicho término se deberán circunscribir a las indicadas en las bases de licitación y al contrato respectivo.

Lo establecido en esta cláusula, es sin perjuicio de las acciones que INDAP pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.

Cuando se ponga término anticipado al contrato por las causales indicadas en las letras B, C y E precedentes (salvo la letra E.8), “la Empresa” no tendrá derecho a indemnización alguna, sin perjuicio del cobro de las multas adeudadas.

 

Se entenderá como incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por “la Empresa” (letra B precedente), entre otras, las siguientes acciones, que serán siempre certificadas por la contraparte técnica de INDAP:

  1. La negativa, sin causa justificada, de prestar cualquiera de los servicios a los que se hubiere comprometidos en las bases de licitación y/o contrato, que sean procedentes.
  2. Aplicación de multas por un total acumulado equivalente al 30% del valor del contrato.
  3. Si el oferente seleccionado incumpliere gravemente las obligaciones previstas en el contrato. Entendiéndose por grave el incumplimiento de 2 y más de las obligaciones contraídas, indicadas en el punto 16. Sanciones y Multas y que se evidencie en los informes evacuados por el Área INDAP respectiva y/o la Encargada del Programa y validada por el Jefe de la Unidad de Fomento. Es decir, una vez se constate haber sido sujeto de multas por 2 o más causales mientras esté en ejecución el periodo de contrato.
  4. La Empresa Asociativa Campesina o el Grupo Pre-asociativo unilateralmente y por razones debidamente fundadas expresen a la Dirección Regional de INDAP, su voluntad de terminar con el servicio prestado mediante comunicación escrita. El INDAP notificará por escrito al consultor. Sin embargo, en una instancia previa a la comunicación, la unidad de Fomento de INDAP, en conjunto con el Jefe de Área a la cual pertenece la Organización, analizará los argumentos, y luego emitirá un informe, que conforme al análisis puede otorgar opinión que valide o rechace lo indicado por la organización, y en este último caso INDAP actuará como garante para buscar soluciones. Si pese a todas acciones en post de dar solución a cualquier inconveniente entre el consultor y la organización, no se llega a acuerdos, se podrá dar término anticipado al contrato.
  5. Se produzcan incumplimientos de cualquiera de las obligaciones contraídas y/o como consecuencia del punto 16. Sanciones y Multas.

Causales de término anticipado del contrato donde se procederá a efectuar su liquidación sin cobro de la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del mismo, entendiéndose por tal:

a)         Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes.

b)         Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

c)         Por caso fortuito o fuerza mayor.

 

Procedimiento para término anticipado de contrato por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por “la Empresa”

 

  1. INDAP notificará a “la Empresa” el término anticipado de contrato mediante carta certificada, indicando el incumplimiento de que se trata y el plazo que tiene “la Empresa” para deducir su reclamo, si procediere.
  2. “La Empresa” podrá reclamar a INDAP, dentro del quinto (5°) día hábil contado desde la notificación anteriormente indicada, mediante solicitud escrita enviada a través de carta certificada, la que deberá ser fundada.
  3. INDAP resolverá la reclamación presentada por “la Empresa”, dentro del quinto (5°) día hábil, acogiendo los fundamentos presentados, o bien, rechazándolos y dando por terminado el contrato, lo que deberá ser notificado a “la Empresa” mediante carta certificada, adjuntando la resolución administrativa correspondiente.

INDAP, mediante notificación por escrito al oferente seleccionado, podrá poner administrativamente término anticipado al contrato, en todo o en parte, sin indemnización alguna para el oferente seleccionado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación y junto al término se procederá al cobro de la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento y/o anticipo si correspondiere:

  1. La ejecución de los servicios: negación o inercia de corregir la falta en los nuevos plazos prudenciales otorgados o cuando se falte en una segunda instancia en este mismo tenor.
  2. Falta de calidad técnica de los servicios: reiteración en segunda oportunidad declarada y evidenciada ya sea por INDAP ó la Organización.
  3. Disconformidad con las especificaciones técnicas pactadas o de una instrucción técnica: cuando se declare una tercera disconformidad se declarará una reiteración o costumbre adoptada por parte del consultor y se clasificará como falta e incumplimiento de obligación contraída. En relación a la especificación técnica por parte de INDAP, se espera que, en la oportunidad siguiente, de similar naturaleza, esté adoptada, de recurrir en tercera instancia a la misma falta, será declarada como incumplimiento de obligación contraída.
  4. Atraso en la entrega de los informes: transcurrido un plazo igual o superior a 10 días corridos desde la fecha de cumplimiento de entrega y no haya mediado comunicación alguna por parte del consultor que explique la situación de atraso.
  5. No respuestas a observaciones realizadas en los plazos solicitados, la ocurrencia de una tercera ocasión, posterior a dos ocasiones y la correspondiente aplicación de multa en dos instancias en un mismo periodo de contrato, será motivo para declarar una falta reiterada y un incumplimiento de obligación contraída.

 

Término anticipado del contrato por INDAP a una UTP.

Con causales de término anticipado de contrato las siguientes:

  • La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
  • Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de evaluación de la oferta.
  • Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
  • Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
  • Disolución de la UTP

Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, INDAP podrá, además, dar cuenta de tales hechos a la Dirección de Compras y Contratación Pública, para los efectos que el oferente sea suspendido o eliminado, según corresponda, del Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración, de conformidad a los Artículos 92°, 93°, 95° y 96° del Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios.

16. SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

ACCESO A LA INFORMACIÓN: “El oferente seleccionado” solo tendrá acceso a la información institucional relevante que sea necesaria para prestar el servicio para el que ha sido contratado, lo que será determinado y documentado por el Encargado de Seguridad de la Información Institucional.

OBLIGACIONES Y CONFIDENCIALIDAD: “El oferente seleccionado” estará obligado a cumplir con la normativa de seguridad de la información de INDAP, de acuerdo a las políticas y procedimientos establecidos, incluida la Resolución Exenta N° 000417, de la Dirección Nacional de 2012, que aprueba la Política de Seguridad de la Información Institucional y la Resolución Exenta N° 140417, de la Dirección Nacional de 2012, que Establece infracciones al Sistema de Seguridad de la Información. Asimismo, “El oferente seleccionado” deberá mantener la confidencialidad de la información personal que pueda llegar a conocer sobre los funcionarios o beneficiarios de INDAP, así como también de procedimientos, ideas, productos, servicios, procesos y nombres de personas, instituciones y empresas que utilizan los productos y servicios de INDAP. De esta forma, “El oferente seleccionado” no podrá, sin el consentimiento expreso manifestado por escrito por INDAP, usar para el beneficio propio o de cualquier otra persona, empresa o corporación, divulgar, publicar o comunicar cualquier secreto o información confidencial, que pudo haber adquirido o pueda adquirir o conocer en razón de este contrato.

NO DIVULGACIÓN: “El oferente seleccionado” estará obligado a mantener la información confidencial en estricta reserva y no revelar ningún dato de la información, relacionada o no, sin el consentimiento previo y escrito de INDAP. Para ello, “El oferente seleccionado” deberá instruir al personal que estará encargado de recibir la información confidencial de propiedad de INDAP, debiendo suscribir el correspondiente acuerdo de confidencialidad si fuere necesario, de su obligación de recibir, tratar y usar la información que reciban como confidencial y destinarla únicamente para los fines por lo cuales se contratará el servicio. Asimismo, “El oferente seleccionado” podrá divulgar la información confidencial únicamente a las personas autorizadas para su recepción dentro de la organización; a tratar confidencialmente toda la información recibida directa o indirectamente de INDAP, y no utilizar ningún dato a un objeto distinto del contrato; y no manejar, usar, explotar, o divulgar la información confidencial a ninguna persona o entidad por ningún motivo en contravención a lo dispuesto en este instrumento.

PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES: “El oferente seleccionado” de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 19.628, SOBRE PROTECCIÓN DE LA VIDA PRIVADA, deberá dar estricto cumplimiento a las leyes sobre protección de datos de carácter personal, asegurando su confidencialidad, Y a no transferirlos o cederlos, salvo en aquellos casos en que la legislación vigente así lo indique.

 

AUDITORÍA Y SUPERVISIÓN: INDAP, podrá auditar los procesos y servicios que el proveedor se obliga a realizar por este acto. La responsabilidad de administrar las relaciones con “El oferente seleccionado” se asigna al Encargado de Seguridad de la Información Institucional, quien debe monitorear y revisar regularmente los servicios definidos en el presente contrato. El monitoreo y revisión de los servicios debe garantizar que los términos y condiciones de seguridad de la información se respeten y que los incidentes y los problemas de seguridad de la información se gestionen correctamente. En caso de observarse deficiencias en la prestación de servicios, se deben tomar las medidas necesarias para corregir el problema. En caso de subsistir, será una causal de término anticipado del contrato.

 

GESTIÓN DE CAMBIOS: En caso de que las partes determinen realizar cambios a la provisión de servicios por parte del “El oferente seleccionado”, se deberán mantener o mejorar las políticas de seguridad de la información, así como los procedimientos y controles específicos, considerando la criticidad de la información del negocio, los sistemas y procesos involucrados y la reevaluación de los riesgos.

17.PROPIEDAD INTELECTUAL

Se entenderá por “Propiedad Intelectual” todos aquellos procedimientos o métodos de elaboración, inventos o descubrimientos, patentes, modelos, diseños y dibujos industriales, secretos industriales o comerciales, nombres de dominio, obras, programas computacionales, datos, bases de datos, conocimientos, know-how, marcas comerciales y signos distintivos y, en general, cualquier bien material o inmaterial y/o derechos e intereses relacionados con la creación intelectual, estén o no protegidos bajo las leyes de propiedad intelectual y/o industrial.

“El oferente seleccionado” no podrá publicar, reproducir, adaptar, ejecutar o comunicar públicamente, comercializar, descompilar, manipular, entregar a terceros y/o utilizar o explotar la Propiedad Intelectual de INDAP, sino en los términos y en las condiciones que al efecto se han establecido por este instrumento.

Las partes acuerdan expresamente que la totalidad de los derechos de propiedad intelectual sobre toda recomendación, idea, técnica, know-how, diseño, metodología, software desarrollado por o para INDAP u otra información técnica, sobre el producto final o de alguna de sus etapas de desarrollo, corresponden a INDAP.

Asimismo, toda información que se genere como parte de la prestación de servicios de implantación, será propiedad de INDAP.

Toda la documentación que se genere como parte de la prestación de servicios, ya sea en formato Microsoft Word, PowerPoint, Excel, Project, Adobe PDF, etc., deberá presentarse exclusivamente con la imagen corporativa de INDAP.

Finalmente, el oferente seleccionado se obliga a no inscribir a su nombre cualquier proceso, etapa, proyecto o producto originado con ocasión o a causa del servicio contratado en cualquier Registro del país.

Las partes declaran expresamente que los productos contratados y la propiedad intelectual pertenecen íntegramente a INDAP.

18.SANCIONES Y MULTAS.

En caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones u observaciones contraídas por el oferente seleccionado en virtud del contrato, sea respecto de:

  1. La ejecución de los servicios, en relación con el tiempo y forma comprometida en el plan de trabajo y el cronograma. Los cambios deben ser consensuados con la organización y comunicados a INDAP, de comprobarse una unilateralidad será sujeto de multa y se otorgará un nuevo plazo prudencial para su corrección.
  2. Falta de calidad técnica de los servicios, esto se entenderá así, cuando la consultora demuestre falta de conocimiento de él o los negocios que posee la organización, evidenciada en los informes y verificadores entregados, así como también cuando la propia organización lo indique y evidencie.
  3. Disconformidad con las especificaciones técnicas pactadas o de una instrucción técnica.  La disconformidad tiene relación con la entrega de la totalidad de los productos solicitados en la licitación y posterior plan de trabajo, con las metodologías ofrecidas y complementado con los formatos entregados para los efectos por parte de INDAP, para subsanar las falencias se otorgará un nuevo plazo prudencial y sobrepasando dicho plazo será sujeto de multa, aun entregando todo a conformidad, así también cuando, en los plazos prudenciales, los productos continúen con disconformidad con las especificaciones técnicas. En relación con una instrucción técnica, una vez entregada por parte de INDAP, se espera que, en la oportunidad siguiente, de similar naturaleza, esté adoptada, de no ocurrir esto último será sujeto de multa.
  4. Atraso en la entrega de los informes, de no mediar comunicación oportuna, entendiéndose como oportuna hasta el mismo día pactado en el contrato para la entrega de los informes, será sujeto de multa sin apelación, según lo estipulado en el cuadro siguiente que explicita forma de cálculo y % de aplicación de multas. Así mismo, de mediar nuevos plazos y este sea incumplido corresponderá aplicar multa en los términos indicados.
  5. No respuestas a observaciones realizadas en los plazos solicitados, posterior a 7 corridos desde la evacuación de las observaciones, por parte de la contraparte ejecutiva de INDAP, se considerará retardo excesivo y aplicará multas por día de atraso símil a la multa por día de atraso en la entrega de informes.

No obstante, lo anterior, la aplicación de las multas se hará por vía administrativa, mediante notificación escrita desde la contraparte técnica del INDAP al consultor respecto del hecho que motiva la aplicación de la misma, aplicable a la cuota en evaluación. El consultor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos a la contraparte técnica de INDAP, contados desde la notificación de los cargos efectuados. Si el Instituto acoge favorablemente la justificación dada por el consultor, no se aplicará la multa. Si el consultor no presenta descargos se procederá a aplicar la multa correspondiente, en ambos casos en el plazo de 5 días hábiles.

La aplicación de la o las multa(s) se realizará de acuerdo a los siguientes criterios:

Ítem

Monto como % de la cuota respectiva

Multa por incumplimiento de una instrucción técnica (recomendaciones, requerimientos e instrucciones que le imparta INDAP por escrito). Especificadas en el presente punto 18. Sanciones y multas, donde cada uno de las obligaciones indicadas podrá ser descontada en forma independiente, aplicándoles el % indicado al monto de la cuota respectiva.

5%

Multas por atrasos de entrega de los informes.

10%+1 U.F. por día de atraso

La reiteración de incumplimientos, según lo indicado en el punto 15. Término anticipado del contrato de las presentes bases, ó cualquier otro tipo de incumplimiento INDAP, podrá hacer efectiva la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del contrato, sin perjuicio de las multas que se puedan aplicar o ejercer los derechos que le correspondan para obtener la reparación, íntegra, oportuna y completa de los daños y perjuicios que se le causaren al Instituto, multa que se establece como una evaluación anticipada de los perjuicios que el incumplimiento haya producido.

Aplicación de descuentos

Si bien es cierto la presente licitación estipula logro de productos, en el caso de no realizar todas las actividades señaladas en el cronograma de actividades propuesto y validado por la Empresa Asociativa, se deberá realizar un descuento, que se ejecutará conforme a lo siguiente:

Ítem

Monto como % del pago de la cuota respectiva

Por actividad no realizada, planificada en el cronograma, comprendido en el período de la cuota

(N° de Actividades no realizadas, planificadas en el cronograma en el período de la cuota/actividades totales planificadas para la cuota)*100

INDAP evaluará la pertinencia de ejecutarla en otra fecha, conforme a evaluación de oportunidad técnica, lo que implicará una modificación de contrato y el correspondiente acto administrativo.

Las actividades cuyos verificadores no se presenten o no sean suficientes para respaldar dichas actividades no podrán ser consideradas como logradas y serán sujeto de descuento similar a una actividad no realizada.

En ningún caso las multas podrán superar el 30% del monto total del contrato.

19.CONTRAPARTE TÉCNICA Y COORDINACIÓN CON INDAP.

INDAP se relacionará con el oferente seleccionado, tanto en los aspectos técnicos como operacionales y administrativos, a través de la Encargada Regional del programa, dependiente de la Unidad de Fomento Regional y su jefatura y/o el Jefe de Agencia de Área de INDAP, o a quien éste designe para tales efectos, para efectuar las siguientes tareas y funciones:

  • Supervisar y controlar el desarrollo de los servicios contratados, velando por el estricto cumplimiento de sus objetivos y de los plazos acordados para la entrega de los productos e informes requeridos.
  • Informar respecto a la aplicación del sistema de Evaluación de Desempeño de los Proveedores.
  • Analizar el avance y resultado de las diferentes actividades, revisando y aprobando los productos e informes convenidos, planteando al oferente seleccionado las observaciones y/o recomendaciones que se estimen pertinentes.
  • Autorizar y visar los pagos programados según lo acordado en el contrato y la Resolución aprobatoria del mismo.
  • Otras acciones que INDAP estime pertinente.
20. ASPECTOS POR CONSIDERAR EN LA EVALUACIÓN.

INDAP se relacionará con el oferente seleccionado, tanto en los aspectos técnicos como operacionales y administrativos, a través de la Encargada Regional del programa, dependiente de la Unidad de Fomento Regional y su jefatura y/o el Jefe de Agencia de Área de INDAP, o a quien éste designe para tales efectos, para efectuar las siguientes tareas y funciones:

  • Supervisar y controlar el desarrollo de los servicios contratados, velando por el estricto cumplimiento de sus objetivos y de los plazos acordados para la entrega de los productos e informes requeridos.
  • Informar respecto a la aplicación del sistema de Evaluación de Desempeño de los Proveedores.
  • Analizar el avance y resultado de las diferentes actividades, revisando y aprobando los productos e informes convenidos, planteando al oferente seleccionado las observaciones y/o recomendaciones que se estimen pertinentes.
  • Autorizar y visar los pagos programados según lo acordado en el contrato y la Resolución aprobatoria del mismo.
  • Otras acciones que INDAP estime pertinente.

20.  ASPECTOS POR CONSIDERAR EN LA EVALUACIÓN.

 

Criterio 1:  Etapa Evaluación de la propuesta técnica por parte de INDAP (50%)

Las propuestas que cumplan con los requisitos de admisibilidad serán revisadas y evaluadas por un equipo técnico designado por la Dirección Regional, en base a los siguientes criterios:

  • Nómina, perfil, curriculum y experiencia acreditada del equipo profesional que brindará los servicios del Programa de Asociatividad Económica. Se evaluará con un 40%.
  • Propuesta Técnica de Implementación del Servicio (coherencia y acciones complementarias). Se evaluará con un 35% del puntaje total.
  • Precio de la propuesta del consultor. Se evaluará con un 5% del puntaje total.
  • Otros definidos por la Dirección Regional y/o Agencia de Área. Se evaluará con un 20% del puntaje total.

PAUTA DE EVALUACION ETAPA 1 (Criterio 1)

CRITERIOS DE EVALUACION

PONDERACION (%)

PUNTAJE

PUNTAJE PARCIAL PONDERADO

NOMINA, PERFIL Y EXPERIENCIA DEL  EQUIPO PROFESIONAL (40%)

 

 

 

Años de experiencia de la entidad consultora

10%

 

 

El consultor tiene experiencia acreditable en más de 5 años en trabajos con la Agricultura Familiar Campesina o microempresas  (100 puntos)

El consultor tiene experiencia acreditable entre 3 y 5 años en  trabajos con la Agricultura Familiar Campesina o microempresas (80 puntos)

El consultor tiene menos de 3 o no tiene experiencia acreditable en trabajos con la Agricultura Familiar Campesina o microempresas (50 puntos)

Perfil del equipo profesional; experiencia asesorando agricultores

10%

 

 

Evaluación de la experiencia del equipo consultor (Utilizar la "Tabla para la Evaluación del Equipo Consultor" ***)

Pertinencia técnica del Equipo de trabajo

20%

 

 

Todos los miembros del equipo de trabajo cuentan con las capacidades en las especialidades indicadas y el tiempo dedicado al programa es coherente con su rol, en relación a los servicios que prestará cada integrante del equipo en esta licitación (100 puntos).

Algún miembro del equipo de trabajo no cuenta con las capacidades en las especialidades indicadas o el tiempo dedicado al programa de alguno de sus miembros no es coherente con su rol, en relación a los servicios que prestará cada integrante del equipo en esta licitación  (50 puntos).

El equipo de trabajo no cuenta con las capacidades en las especialidades indicadas o el tiempo dedicado al programa no es coherente con su rol, en relación a los servicios que prestará cada integrante del equipo en esta licitación (10 puntos).

PROPUESTA TECNICA DE IMPLEMENTACION DEL SERVICIO (35%)

 

 

 

Coherencia de la propuesta técnica con los objetivos propuestos *

30%

 

 

La empresa consultora presenta una metodología de trabajo acorde a los objetivos y resultados esperados del programa para la empresa o grupo licitado; 1) promueve y refuerza la participación de los usuarios, 2) reconoce las capacidades instaladas, aprendizajes previos y los potencia 3) define acciones adecuadas; talleres, charlas, visitas, entre otros. 4) Respecto del cronograma: Incorpora cronograma ajustado a lo planteado en las bases técnicas de licitación en relación al logro de los productos en los tiempos indicados. 5) contempla acciones de promoción y desarrollo de la agroecología y desarrollo sostenible aplicable a los emprendimientos (100 puntos)

La empresa consultora presenta una metodología de trabajo parcialmente acorde a los objetivos y resultados esperados del programa para la empresa o grupo licitado; no considera alguno de los siguientes aspectos; 1) promueve y refuerza la participación de los usuarios. 2) reconoce las capacidades instaladas, aprendizajes previos y los potencia. 3) define acciones adecuadas; talleres, charlas, visitas, entre otros. 4) Respecto del cronograma: Incorpora cronograma no ajustado a lo planteado en las bases técnicas de licitación en relación al logro de los productos en los tiempos indicados. 5) contempla acciones de promoción y desarrollo de la agroecología y desarrollo sostenible aplicable a los emprendimientos. (70 puntos).

La empresa consultora presenta una metodología que no considera ninguno de los siguientes aspectos; 1) promueve y refuerza la participación de los usuarios, 2) reconoce las capacidades instaladas, aprendizajes previos y los potencia 3) define acciones adecuadas; talleres, charlas, visitas, entre otros. 4) Respecto al cronograma: Incorpora cronograma que no considera los 3 productos esenciales en los tiempos indicados. 5) contempla acciones de promoción y desarrollo de la agroecología y desarrollo sostenible aplicable a los emprendimientos (20 puntos).

Coherencia entre la propuesta técnica y los recursos materiales.

5%

 

 

Dispone de condiciones materiales adicionales, a los básicos que son: computador, impresoras y vehículo para desplazamiento (100 puntos)

Dispone de recursos materiales adecuados para lograr el cumplimiento de la propuesta técnica, mínimamente computador(es), impresoras(s), vehículo(s) para desplazamiento en terreno (70 puntos).

No dispone de recursos materiales adecuados mínimos para lograr el cumplimiento de la propuesta técnica: computador(es) o impresoras(s) o vehículo(s) para desplazamiento en terreno (10 puntos).

COSTO DEL SERVICIO (5 %)

 

 

 

El Costo propuesto es igual o inferior al monto disponible establecido en el llamado (100 puntos).

5%

 

 

El Costo propuesto es mayor al monto disponible establecido en el llamado (0 puntos).

OTRAS DEFINIDAS POR LA DIRECCION REGIONAL Y AGENCIA DE AREA (20%)

 

 

 

La propuesta cumple con requerimientos específicos solicitados por la Dirección Regional, en relación a que la Empresa consultora ejecute el mismo Programa PAE con Empresas Asociativas con el mismo equipo de trabajo en la región (***):                                                                       

10%

 

 

Entre "0" y 3  Contratos en ejecución del Programa PAE, que comparten equipo de trabajo  (100 puntos)

Entre 4 a 5 Contratos en ejecución del Programa que comparten equipo de trabajo (50 puntos)

Entre 6 y más Contratos en ejecución del Programa, que comparten equipo de trabajo (10 puntos)

 

Cumplimiento contractual con el programa (en la región de La Araucanía)

Cumplimiento intachable, sin cobro de multas ni descuentos ni ejecución de garantías, ni renuncia al Programa PAE (100 puntos)

Con cumplimiento satisfactorio, con cobro de multas y/o descuentos, sin ejecución de garantía, ni renuncia al Programa PAE (50 puntos) (**)

Con ejecución de garantías por incumplimientos y/o renuncia a ejecución del Programa PAE en los últimos 4 años (10 puntos)

10%

PUNTAJE TOTAL

100%

 

 

* Se debe valorar que la propuesta técnica demuestre metodologías de trabajo educativas, que promuevan y refuercen la participación de los usuarios y apoyen la articulación de nuevas iniciativas y recursos.

(**) Evidenciable a través de verificadores presentados por Jefes de Área o Encargada Regional del Programa respecto de descuentos o multas aplicadas.

(***) Para evaluar debe completar cuadro del anexo “Propuesta técnica”.

RESUMEN EVALUACIÓN ETAPA 1

 

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

PONDERACIÓN GLOBAL

PUNTAJE PONDERADO

Nómina, perfil, currículum y experiencia del Equipo Profesional

40%

0

Propuesta Técnica de Implementación del Servicio

35%

0

Precio de la propuesta del consultor

5%

0

Otras definidas por la Dirección Regional y/o Agencia de Área

20%

0

Puntaje Total

100%

0

 

 

RESULTADO FINAL (ETAPA 1):

0

***Tabla para la Evaluación del Equipo del Consultor

Nombre del profesional

PUNTAJE

 

Profesional 1

 

Profesional 2

 

Profesional 3

 

Profesional 4

 

Total

 

Puntaje Promedio para el Consultor

 

Criterio para la evaluación de cada profesional

Se evaluará experiencia referida a la materia para la cual el profesional es nominado en la propuesta técnica (anexo 2):

El profesional tiene experiencia acreditable en todas las especialidades indicadas (Ver Punto N°8 de las Bases Técnicas)

100 pts

 

El profesional tiene experiencia acreditable en algunas de las especialidades indicadas (Ver Punto N°8 de las Bases Técnicas)

50 pts

 

El profesional no tiene experiencia acreditable en las especialidades indicadas (Ver Punto N°8 de las Bases Técnicas)

0 pts

 

De no existir información necesaria que permita evaluar alguno de los criterios indicados anteriormente, se le deberá asignar a dicho criterio o subcriterio el puntaje mínimo (0 punto). El puntaje mínimo corresponde a 0 y el máximo a 100.

El puntaje mínimo para ser preseleccionado es de 70 puntos.

La acreditación de experiencia laboral podrá ser respaldada mediante alguno de los siguientes documentos:

-        Certificado de experiencia laboral que indique la especialidad que desarrolló en su permanencia en la empresa o servicio y el tiempo o temporalidad de su desempeño. A los certificados de experiencia laboral, en forma anexa, se debe indicar contactos de referencia.

-        Copia de contrato de trabajo firmado por las partes que explicite las labores a desempeñar durante el período de contratación en la empresa o servicio.

-        Copia de Órdenes de compra, Resoluciones o documentación que formalizó alguna contratación en gestión empresarial, deseable con la pequeña agricultura. En el caso de órdenes de compra, se deberá indicar en forma anexa el tiempo o temporalidad de la ejecución del servicio.

Criterio 2:  Etapa  Evaluación de las propuestas preseleccionadas por parte de la empresa asociativa campesina o grupo pre-asociativo (50%).

El representante de la empresa asociativa o grupo pre-asociativo evaluará las propuestas que obtuvieron los tres mayores puntajes en la Etapa 1 (criterio 1) ó menos de tres propuestas, cuando no se tengan tres consultores que cumplan el puntaje mínimo, en base a los siguientes criterios:

  • La consultora demuestra experiencia en el ámbito del negocio asociativo (conoce el territorio, rubro, tipo de negocio, redes de colaboración, asesorías similares en la misma temática). Se evaluará con un 30%.
  • La propuesta técnica responde a las necesidades reales de la empresa asociativa o grupo pre-asociativo. Se evaluará con un 30% del puntaje total.
  • La propuesta económica es coherente con las acciones a desarrollar y resultados comprometidos. Se evaluará con un 20% del puntaje total.
  • La empresa consultora dispone de infraestructura y equipamiento para la adecuada prestación del servicio. Se evaluará con un 20% del puntaje total.

PAUTA DE EVALUACIÓN ETAPA 2  (Criterio 2)

CRITERIOS DE EVALUACION

PONDERACION (%)

PUNTAJE

PUNTAJE PARCIAL PONDERADO

La Consultora demuestra experiencia en el ámbito del negocio asociativo (conoce el territorio, rubro, tipo de negocio, redes de colaboración, asesorías similares en la misma temática)

 

-La Consultora demuestra experiencia en todos los ámbitos del negocio asociativo: 1) conoce el territorio, 2) ha desarrollado trabajos en él, 3) conoce el rubro, 4) tipo de negocio, 5) redes de colaboración, 6) asesorías similares en la misma temática (100 puntos).

30%

0

-La Consultora demuestra experiencia en 3 o más de los siguientes ámbitos   del negocio asociativo: 1) conoce el territorio, 2) ha desarrollado trabajos en él, 3) conoce el rubro, 4) tipo de negocio, 5) redes de colaboración, 6) asesorías similares en la misma temática (50 puntos).

-La Consultora demuestra experiencia en 2 o menos ámbitos del negocio asociativo: 1) conoce el territorio,  2) ha desarrollado trabajos en él, 3) conoce el rubro, 4) tipo de negocio, 5) redes de colaboración, 6) asesorías similares en la misma temática (10 puntos). (*)

La propuesta técnica responde a las necesidades reales de la empresa asociativa o grupo pre-asociativo.

La propuesta responde a todas las necesidades reales de la empresa asociativa o grupo pre-asociativo (100 puntos).

30%

0

La propuesta responde parcialmente a las necesidades reales de la empresa asociativa o grupo pre-asociativo (50 puntos).

La propuesta  no responde a las necesidades reales de la empresa asociativa o grupo pre-asociativo (10 puntos).

La propuesta económica es coherente con las acciones a desarrollar y los resultados comprometidos.

La propuesta económica es coherente con las acciones a desarrollar y los resultados comprometidos; existe una relación equilibrada entre el costo, tiempo y las actividades a desarrollar y resultados (100 puntos).

20%

0

La propuesta económica es parcialmente coherente con las acciones a desarrollar y los resultados comprometidos; por ejemplo existen algunos  costos subvalorados en relación a las actividades, tiempo y resultados (50 puntos).

La propuesta económica no es coherente con las acciones a desarrollar y los resultados comprometidos; no existe coherencia entre el valor de la propuesta, las actividades y los resultados (10 puntos).

La empresa consultora dispone de infraestructura y equipamiento para la adecuada prestación del servicio.

La propuesta dispone de infraestructura y equipamiento adecuado a las necesidades de la empresa o grupo (100 puntos)

20%

0

La propuesta no dispone de infraestructura y equipamiento adecuado a las necesidades de la empresa(10 puntos)

PUNTAJE TOTAL

100%

0

 

 

 

RESUMEN EVALUACIÓN CRITERIO 2 ETAPA: Evaluación de las propuestas preseleccionadas por parte de la empresa asociativa campesina o grupo pre-asociativo

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

PONDERACIÓN GLOBAL

PUNTAJE PONDERADO

La Consultora demuestra experiencia en el ámbito del negocio asociativo (conoce el territorio, rubro, tipo de negocio, redes de colaboración, asesorías similares en la misma temática)

30%

0

La propuesta técnica responde a las necesidades reales de la empresa asociativa o grupo pre-asociativo.

30%

0

La propuesta económica es coherente con las acciones a desarrollar y los resultados comprometidos.

20%

0

La empresa consultora dispone de infraestructura y equipamiento para la adecuada prestación del servicio.

20%

0

Puntaje Total

100%

0

 

 

 

 

 

RESULTADO FINAL (Criterio 2):

0

 

 

 

Se seleccionará la propuesta que obtenga el mayor puntaje, considerando el resultado de las dos etapas (Criterio 1 y 2). Cada etapa pondera un 50%.

 

Etapas

PONDERACIÓN GLOBAL

PUNTAJE

PUNTAJE PONDERADO FINAL

Resultado Criterio 1

50%

0

0

Resultado Criterio 2

50%

0

0

Puntaje Total

100%

0

0

(*) Para evaluar y ponderar el puntaje a otorgar en el primer criterio de Evaluación de la segunda etapa, que es: La Consultora demuestra experiencia en el ámbito del negocio asociativo (conoce el territorio, rubro, tipo de negocio, redes de colaboración, asesorías similares en la misma temática), se deberán presentar respaldos, entre los que se sugiere:

  1. Conoce el territorio: contratos de trabajo que indique la provincia o comuna y tareas a desempeñar, certificados de experiencia que explicite el territorio en que se desempeñó la consultora.
  2. Ha desarrollado trabajos en él: circunscribirse a la Región, provincia o comuna.
  3. Conoce el rubro: copias de Informes, copias de presentaciones desarrolladas, certificado de empleador, contratos con empresas u otros documentos.
  4. Tipo de negocio: otros apoyos realizados en EAC similares, respaldar mediante contratos, certificados, resoluciones, órdenes de compra.
  5. Redes de colaboración: informe de la consultora ó profesional que dé a conocer su red de colaboración y explicite la forma en que se ha relacionado.
  6. Asesorías similares en la misma temática: órdenes de compra, contratos, resoluciones, certificado emitido por empresas asociativas, instituciones públicas o privadas u otro que indique las asesorías entregadas en ámbitos similares.
  7. Otros documentos que entreguen información satisfactoria para la organización.

Así también en el proceso de presentación de oferentes preseleccionados a las organizaciones, éstas podrán consultar en forma directa a las consultoras.

BASES TECNICAS

El Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nro. 18.910, modificada por Ley Nro. 19.213, es un servicio funcionalmente descentralizado, de duración indefinida, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena capacidad para adquirir, ejercer derechos y contraer obligaciones, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República, a través del Ministerio de Agricultura.

A la Agricultura Familiar Campesina (AFC) se le reconoce un importante rol en el contexto nacional, por lo que el Gobierno tiene particular interés en apoyar su desarrollo y preparación para que pueda competir más eficientemente en el mercado.  El Programa de Gobierno ha planteado que los programas deben potenciar la asociatividad económica, permitiendo que los productores mejoren significativamente su productividad, competitividad y acceso a mercados.

A partir de estos antecedentes y considerando que la asociatividad juega un importante rol en el desarrollo de la agricultura, INDAP implementa el Programa de Asociatividad Económica (PAE).

Las Normas Técnicas y Procedimientos Operativos del Programa de Asociatividad Económica – PAE forman parte integrante de la presente Licitación y del Contrato que se suscriba con el Consultor.

  1. DEFINICIÓN DEL PROGRAMA DE ASOCIATIVIDAD ECONÓMICA

El Programa de Asociatividad Económica, en adelante “programa”, es un instrumento de fomento, que permite el acceso de los actores de la asociatividad económica y economía social, tales como, cooperativas, empresas campesinas y grupos productivos a incentivos económicos no reembolsables, destinados a cofinanciar servicios en el ámbito de la gestión empresarial (se entenderá por gestión empresarial al conjunto de actividades de planificación, dirección, control y aplicación de medidas correctivas, que ejecuta la empresa con el fin de rentabilizar la producción de bienes y/o servicios), desarrollo organizacional y asesoría técnica, entre otros. Estos apoyos se entregan a través de un consultor externo.

  1. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE ASOCIATIVIDAD ECONÓMICA.

Objetivo General

Desarrollar y/o fortalecer las empresas asociativas campesinas y los grupos pre-asociativos a través del desarrollo del negocio, la estructura organizacional y la articulación con el mercado, contribuyendo al desarrollo económico de la agricultura familiar campesina.

Objetivos Específicos

  • Mejorar la gestión empresarial del negocio asociativo (desempeño operacional, económico y financiero).

 

  • Diseñar y acompañar el desarrollo de una estructura organizacional acorde a los objetivos comunes de los productores y el mercado al cual se vinculan.

  • Mejorar los procesos de producción, transformación y comercialización que requieran los negocios asociativos.

  1. POBLACIÓN OBJETIVO.

  • Grupos Pre-asociativos: grupos formados por personas naturales o jurídicas, asociados informalmente, cuyo eje ordenador es una actividad económica común o una acción que genera mejora y agregue valor respecto al negocio individual, en adelante “grupos”.

  • Empresas Asociativas Campesinas (EAC): organizaciones con personalidad jurídica y vida tributaria, que desarrollan un negocio asociativo y que tienen un fin comercial; Cooperativas, Sociedades Anónimas, Sociedades de Responsabilidad Limitada y Sociedad por Acciones. Excepcionalmente se podrá considerar otra forma jurídica, previa autorización del Director Nacional de INDAP.

  1. CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA DE ASOCIATIVIDAD ECONÓMICA.

Este programa considera los siguientes apoyos, para empresas asociativas y grupos pre-asociativos:

Desarrollo del Negocio:

-       Gestión empresarial: Considera apoyo en Planificación Estratégica, Gestión Financiera, Gestión Comercial, Gestión de Procesos e Innovación.

El énfasis debe estar en la Gestión Comercial y la Innovación, específicamente en fortalecer el acceso de las empresas a los mercados. Identificación de nuevas ideas de negocios, generación de un plan de marketing, que defina estrategias que permitan abordar adecuadamente acciones de diferenciación de productos, canales de comercialización, entre otros, de manera de aprovechar ventajas comparativas, desarrollar nuevas ventajas competitivas y fortalecer vínculos con el mercado. En esta línea se podrán financiar certificaciones, software y prototipos para innovación de nuevos productos. En el caso de software y prototipos el aporte de INDAP no podrá superar el 10% del incentivo asignado.

Asimismo, contempla el apoyo a la formulación de proyectos o establecimiento de alianzas con actores públicos o privados del territorio, y además asesoría especializada.

Este programa permite la contratación de un gestor comercial que facilite la articulación del proceso de comercialización de las empresas y grupos pre-asociativos. Se identifican tres líneas de trabajo para el gestor comercial y se puede entregar una línea o varias a la vez, según las necesidades de las empresas o grupos pre-asociativos; Tipificación y cuantificación de la oferta, Promoción y/o negociación, Operación de la plataforma comercial.

-       Asesoría Técnica: Corresponde a requerimientos de asesoría especializada, en todos los ámbitos necesarios para desarrollar y consolidar el plan de negocio de la empresa asociativa o grupos pre-asociativos. Incluye entre otros, asesoría técnica en los procesos de acondicionamiento o transformación de los productos, en técnicas de venta y marketing, relación con proveedores, entre otros. 

Desarrollo Organizacional:

-       Fortalecimiento Organizacional: Consiste en la realización de actividades y acciones orientadas a robustecer el trabajo colectivo de los integrantes de las empresas y grupos pre-asociativos.

Se apoyará la creación de modelos de administración asociativa, a través de la toma de acuerdos colectivos que les permitan disponer de reglas, normas y procedimientos, construidos por los miembros de la organización o grupo con la finalidad de asignar responsabilidad y asumir compromiso por parte de los integrantes y/o para participar en estructuras de la propia organización, vinculadas a sistemas de control, administración, gestión u otros que fortalezcan los emprendimientos y el desarrollo sostenible de los negocios asociativos..

-       Desarrollo de Capital Humano y Social: Para esta línea de apoyo el programa busca desarrollar capacidades, competencias y conocimientos en los integrantes de las empresas y grupos pre-asociativos que les permitan la incorporación de elementos técnicos que fortalezcan sus iniciativas comprendiendo de mejor manera el negocio asociativo, los resultados económicos, planificación, gestión, entre otros.

Además, se promoverán actividades y acciones orientadas a incrementar las relaciones de confianza, reciprocidad y colaboración entre los integrantes de las empresas y grupos pre-asociativos, de tal manera de empoderar a los socios con la empresa, fortalecer liderazgos positivos, mejorar los canales de comunicación, trabajo en equipo, mecanismos de resolución de conflictos, entre otros.

Como una manera de reforzar la adquisición de nuevos conocimientos y competencias, se podrá articular el trabajo de este programa con otras iniciativas relacionadas con capacitación, entre ellas, con el Convenio INDAP-SENCE.

-       Apoyo Legal y Tributario: Apoyo jurídico y gestión tributaria para empresas asociativas y grupos pre-asociativos que decidan su formalización y/o rehabilitación del negocio asociativo.

Por tanto, la metodología de trabajo del programa, podrá considerar acciones tales como:

  • Visitas a terreno
  • Giras técnicas nacionales e internacionales.
  • Talleres de trabajo en diversas temáticas necesarias para el desarrollo del negocio asociativo (comercialización, negociación, calidad, fortalecimiento organizacional, trabajo en equipo, habilidades blandas, entre otros).
  • Mesas de Negocios.
  • Asesoría especializada
  • Estudios acotados para resolver aspectos concretos en el ámbito productivo, comercial, organizacional y financiero.
  • Identificación y formulación de proyectos de inversión para ser postulados a distintas fuentes de financiamiento.
  • Otras que la entidad ejecutora, el INDAP y/o el grupo o empresas asociativas, consideren pertinentes, por ejemplo, certificaciones.

El Proceso de Planificación

La metodología de trabajo contempla un ejercicio de planificación que tiene como propósito establecer los ejes de desarrollo en un horizonte de mediano plazo, y en concordancia con ello, definir y secuenciar los apoyos requeridos, tanto en materia de desarrollo de capacidades, como de financiamiento (crédito e incentivos). Estos apoyos, podrán ser brindados por INDAP, pero también por otros agentes de la institucionalidad pública o privada.

Estos elementos deben integrarse bajo una metodología de trabajo práctica, reflexiva y participativa, procurando la autogestión de los usuarios. Cada empresa accederá a ellos según sus propias necesidades.

Este proceso se materializa con el Diagnóstico y actualización de información, Plan de negocios (metodología CANVAS) y Plan de Trabajo Anual.

Contextualización normativa:

Diagnóstico y actualización de información: análisis para determinar la situación del negocio asociativo en todos los ámbitos relacionados con su desarrollo (productivo, comercial, organizacional, financiero, de gestión, entre otros). Se deben identificar los puntos críticos y dimensionar las brechas entre el nivel productivo, comercial y de gestión de sus integrantes, y el estándar requerido para operar colectivamente en el mercado y su entorno; además de realizar análisis interno de la organización, que permita conocer a fondo tanto sus debilidades como sus fortalezas.

Plan de negocios: en función de la información levantada en el diagnóstico el consultor, con participación activa de los agricultores, elabora el plan de negocio que corresponde al grupo o empresa asociativa, complementándolo con el plan operativo anual, para un período de al menos 4 años, integrando los distintos ámbitos que afectan su negocio.

Para lo anterior se deberá considerar la metodología CANVAS, la cual permite:

  • Plantear una idea de negocio, definirla y, posiblemente, tener más ideas.
  • Proporcionar una visión compartida del concepto de “modelo de negocio”
  • Plasmar en una hoja en blanco el modelo de negocio.
  • Visualizar lo que realmente significa ejecutar una idea o un modelo de negocio

INDAP entregará un documento con orientaciones para la construcción del Plan de Negocios, que contendrá los contenidos mínimos del Plan de negocios, donde la metodología CANVAS será parte del producto.

Plan de Trabajo Anual (PTA): Para la implementación del plan de negocio, al inicio de cada temporada se deberá elaborar un Plan de Trabajo Anual que contenga actividades, cronograma y responsables de la ejecución, el cual debe ser coherente con el modelo de negocio.

Organización del Servicio

INDAP, con la finalidad de hacer más eficiente la aplicación del Programa, podrá agrupar o considerar en forma independiente a las empresas campesinas y grupos, según territorio y/o realidad regional. Es decir, si en un territorio existe más de un grupo con características similares, podrán contratar los servicios de un mismo consultor.

El servicio que INDAP prestará a sus usuarios será contratado a través de licitaciones públicas que se realizarán en las Direcciones Regionales según lo establecido en la Ley de Compras y Contrataciones Públicas, su reglamento y el manual de procedimiento de adquisiciones institucionales. El consultor externo contratado por INDAP, deberá estar inscrito en Chileproveedores y en el Directorio de Consultores de Indap y contar con un equipo profesional idóneo en temas de agronegocios; gestión empresarial; planificación y análisis estratégico, desarrollo organizacional, análisis económico y financiero, control de gestión, desarrollo de capacidades empresariales u otros que sean relevantes para las necesidades del grupo o empresa asociativa.

El Consultor deberá asumir un rol potenciador, motivador y habilitante de las capacidades de gestión del grupo y/o empresa asociativa. Es de su responsabilidad generar metodologías de trabajo pertinentes, que promuevan y refuercen la participación de los productores en el proceso. Cada una de las acciones que desarrollo deberá entenderse como parte de un proceso educativo y progresivo, que permita a los productores que reciben el servicio, fortalecer sus capacidades para potenciar sus iniciativas de negocio.

Es fundamental que el consultor apoye al grupo o empresa en:

-       Reconocer las características del territorio.

-       Mantener registros productivos, económicos y financieros actualizados.

-       Identificar la estructura de costos y apoyar en la estrategia de precio.

-       Identificar si su negocio es rentable.

-       Comprender los problemas más relevantes y las causas de mayor incidencia sobre el desarrollo de su negocio.

-       Identificar e implementar soluciones técnicas y económicas más adecuadas para lograr mejores resultados.

  1. DURACIÓN DEL INCENTIVO

La duración del Programa tendrá un periodo máximo de 4 años para la organización.

En el caso de empresas asociativas campesinas o grupos pre-asociativos que accedieron al periodo completo de 4 años de apoyo que considera este programa, podrán solicitar nuevamente el programa, cumpliendo las siguientes condiciones:

- Presentar su postulación a INDAP

- Anexar a la postulación un informe que justifique su nuevo requerimiento y demuestre la evolución del negocio asociativo (resultados económicos, mercado, gestión interna, organizacional, entre otros.)

- Realizar un aporte propio de al menos 25% del costo total del servicio (pecuniario o no pecuniario).

  1. FINANCIAMIENTO

El programa opera con financiamiento compartido. INDAP financia un porcentaje del valor total del servicio, con topes máximos. Los grupos y/o empresas deberán aportar el porcentaje restante para cubrir el 100% del valor del servicio.

Los montos máximos a financiar por INDAP para los grupos y empresas asociativas es de $22.380.000 por temporada agrícola, que corresponden hasta el 85% del costo total del servicio.

Para la organización de la presente licitación:  INDAP aporta el 85% del costo total del servicio, mientras que el aporte de la empresa asociativa será de a lo menos el 15% del costo total del servicio, el cual puede ser pecuniario o no pecuniario. En el caso de ser pecuniario deberá ser entregado por el usuario directamente al consultor y posteriormente deberá respaldar el pago a INDAP, con la factura o boleta correspondiente. En caso de ser valorizado, el grupo o empresa asociativa deberá entregar a INDAP una Declaración Simple, según formato definido por el Instituto.

Para esta licitación, el monto máximo a financiar por INDAP para la empresas asociativa Cooperativa Agrícola Taplom Huichahue, se detalla a continuación y corresponden a valores por año de ejecución:

3er periodo o año de 12 meses (referencial: octubre de 2022 a octubre de 2023; desde formalización del acto administrativo hasta por un plazo máximo de 12 meses)

  1. COOPERATIVA AGRÍCOLA TAPLOM HUICHAHUE LIMITADA.

Aportes ($)

Nombre EAC

RUT EAC

Monto incentivo INDAP 2022/2023

(85%)

Monto Aporte propio EAC 2022/2023

(15%)

Monto Total del servicio 2022/2023 (100%)

1

Cooperativa Agrícola Taplom Huichahue Limitada

65.158.501-5

12.000.000

2.117.648

14.117.648

4to periodo o año de 12 meses, (referencial: octubre de 2023 a octubre de 2024), será de la misma magnitud  según se estime, ese ejecutará en años presupuestarios 2023 y 2024.

Aportes ($)

Nombre EAC

RUT EAC

Monto incentivo INDAP 2023/2024

(85%)

Monto Aporte propio EAC 2023/2024

(15%)

Monto Total del servicio 2023/2024 (100%)

1

Cooperativa Agrícola Taplom Huichahue Limitada

65.158.501-5

12.000.000

2.117.648

14.117.648

El monto definitivo será determinado conforme a lo indicado en el punto 13 PLAZOS DE EJECUCIÓN, APROBACIÓN Y TÉRMINO DEL CONTRATO/ Continuidad del servicio mediante carta anexa, de las bases administrativas de la presente licitación.

  1. INTEGRACIÓN DE PAE CON PROYECTOS PRODUCTIVOS INDÍGENAS – PROGRAMA COBIN

La Cooperativa cuenta con Garantía COBIN Vigente, por este motivo es necesario el apoyo en la elaboración y presentación de Crédito con Garantía COBIN.

Se requiere abordar de manera integral el apoyo a proyectos productivos indígenas, que cuenten con la Cobertura Indígena- COBIN otorgada por CORFO, considerando crédito de INDAP para inversiones y capital de trabajo, y apoyo en la gestión empresarial de sus negocios asociativos

En estos casos, el apoyo de PAE estará orientado principalmente en la contratación de un gestor de proyectos que tendrá dentro de sus funciones:

· Liderar y/o acompañar la implementación y desarrollo del proyecto.

· Seguimiento y control de gestión del proyecto

· Apoyo administrativo y contable, entre otros.

La definición específica de las funciones y tiempo asignado del gestor, serán definidas en conjunto con la EAC o grupo pre asociativo, de acuerdo a los requerimientos específicos del proyecto.

Este gestor de proyectos deberá apoyar el proyecto desde que inicia hasta el término de la ejecución del contrato.

Además, es recomendable en estos casos, contar con una recopilación y sistematización de información base de la EAC o grupo pre-asociativo, en aspectos organizacionales, productivos, comerciales, financieros y económicos que permita conocer adecuadamente el negocio de la organización, con sus limitaciones, riesgos, desafíos y potencialidades.

  1. APOYOS REQUERIDOS Y PERFIL PROFESIONAL.

La información de la Empresa Asociativa Campesina que se adjunta, contiene información respecto a lo que ellos como organización o grupo estiman que necesitan. Pero esto se fundamentará, priorizará o será sujetos de cambios y nuevas propuestas, al término de este primer período de tercer año de ejecución del Programa ó posterior a la etapa de actualización de diagnóstico.

Por tanto, en el 3er año de ejecución se requieren las siguientes intervenciones para la organización: 

COOPERATIVA AGRICOLA TAPLOM HUICHAHUE LIMITADA (6 Socios)

Rubro 1: PRODUCCION DE HORTALIZAS DE CUARTA GAMA Y HORTALIZAS FRESCAS

Rubro 2: PRODUCCION DE CEREZOS

Antecedentes:

-        La cooperativa tiene estructurada su unidad de negocios en base a la producción de hortalizas para cuarta gama y comercialización de ellas, además de hortalizas frescas, esto implica una dinámica fuerte, tanto productiva como comercial.

-        Para la unidad de negocios de hortalizas en cuarta gama, existe personal contratado, por tanto, hay temas laborales que debe ser asesorado mediante el Programa PAE, si así lo estima la organización.

-        La cooperativa cuenta con una sala de lavado con Resolución Sanitaria y además con implementación de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM).

-        La Cooperativa tiene adjudicada una garantía con cobertura indígena COBIN, actualmente se está gestionando un crédito asociado a dicha garantía, para lo cual será necesario contar con el apoyo de un profesional para el seguimiento y control del Proyecto asociado a dicha garantía, que tiene relación con la producción de cerezos.

-        Por tanto, la Cooperativa está diversificando su producción, a la fecha tiene establecido un huerto de cerezos (6 hás), el cual se encuentra en etapa de formación.

-         A lo largo de los años han sido beneficiados con diferentes fuentes de financiamiento que les ha permitido construir e implementar una sala de procesamiento y han sido capaces de cofinanciar los aportes propios mediante aporte propio y créditos, los cuales mantienen vigentes.

REQUERIMIENTOS DE ASESORÍA PARA LA COOPERATIVA AGRÍCOLA TAPLOM HUICHAHUE LIMITADA.

Las necesidades y objetivos están planteadas en la ficha de postulación adjunta, que apuntan a varias líneas de trabajo, en las que la consultoría debiera ordenar, establecer prioridades y avanzar, entendiendo que debe existir un plan de negocios para el mediano plazo. Estas son:

®     Fortalecer y buscar canales de comercialización para los productos derivados de las unidades de negocio.

®     Incorporar valor agregado a través de la creación de productos específicos para determinados clientes.

     Además, son necesarias las siguientes prestaciones:

  • Generar o actualizar un plan de negocios acorde a las unidades de negocio de la cooperativa.
  • Realizar una prospección de mercado para evaluar nuevas oportunidades de mercado y determinar priorización de las alternativas de crecimiento.
  • Mantener la vigencia y legalidad documental de la cooperativa, ante los organismos pertinentes como el DAES y el SII.
  • Apoyo en administración y contabilidad de la cooperativa.
  • Articulación con fuentes de financiamiento.
  • Asesorías especializadas puntuales durante la ejecución de la asesoría.

La propuesta del oferente debe contemplar los siguientes productos a obtener como hitos del Programa:

  1. Actualización del diagnóstico
  2. Generación o actualización de un plan de negocios acorde a orientaciones y formatos que entregue INDAP.
  3. Generación de un plan de trabajo acorde a formato establecido por INDAP.

1)    Actualización de Diagnóstico

Con la finalidad de que el consultor que inicie la ejecución con esta cooperativa se impregne de información, se requiere que, mediante la aplicación de metodologías, se chequee y conozca de primera fuente el estado actual de la organización. Para este proceso, puede apoyarse en todo el material preexistente que posee el Área de INDAP Padre Las Casas, como fuente secundaria de información, que permita acortar los tiempos de esta actualización y comenzar a trabajar rápidamente.

Por tanto, la consultoría debe entregar como producto un documento diagnóstico que dé cuenta del funcionamiento de la organización en los siguientes aspectos.

A)   Producto: pauta de chequeo organizacional y legal

  1. Corroborar cumplimiento normativo referente a la Ley de Cooperativas del año 2016, estatutos, objeto social, vigencia del consejo de administración, cumplimiento de obligaciones ante el DAES.
  2. Conocimiento, control y cumplimiento normativo respecto de las reservas legales y voluntarias que indica la ley de cooperativas.
  3. Corroborar respecto del cumplimiento de asambleas obligatorias y extraordinarias que la metodología de seguimiento indicó estar al 100%.
  4. Corroborar la inexistencia de situaciones pendientes ante el Servicio de Impuestos Internos, aspectos laborales y previsionales y con la Tesorería General de la república.
  5. Revisar y expresar opinión respecto de las cuotas de participación de los socios, de forma que no se constituya en una limitante posterior.
  6. Identificar el tipo de liderazgo (argumentar).
  7. Pronunciarse respecto de la capacidad de gestión de la cooperativa y sus limitaciones.
  8. Catastrar otros temas considerados importantes a expertiz del consultor.

Esto pretende entregar información referente a posibles limitaciones, problemas o riesgos ante incumplimientos en los ámbitos señalados. De este producto se espera que el consultor en su expertiz entregue sugerencias de mejora y corrección si procede, y a posterior en el plan de trabajo establezca líneas de acción en este tenor.

B)   Producto: en el ámbito productivo.

  1. Revisar y actualizar listado de productos (materia prima) que disponen para el procesamiento que permita establecer una tipificación y cuantificación de la oferta productiva, temporalidad, porcentaje de aporte individual que cada socio entrega a la cooperativa, operatoria que se utiliza en la entrega de materia prima, entre otros.
  2. Determinar brechas que pongan en peligro el logro colectivo.
  3. Dimensionar inversiones que limiten el crecimiento y desarrollo, cuantitativamente.
  4. Determinar asesorías especializadas que actualmente pueden limitar el progreso de la cooperativa.

C)   Producto: en el ámbito comercial - económico, respecto del negocio actual

  1. Corroborar, identificar e indicar las unidades de negocio actual que maneja la organización.
  2. Analizar e identificar segmento de clientes, corroborar si existe sistematización (cualquier forma) de los clientes. Así también, analizar si la organización identifica proveedores, si maneja precios de mercado, etc.
  3. Revisión y chequeo del Plan de negocios (si es que la organización lo posee).
  4. Describir el modelo de negocios que se utiliza hasta el momento o que se pretende implementar.
  5. Respecto del mercado actual (fortalezas, amenazas, debilidades, limitaciones)
  6. Identificar si el rubro necesita permisos, certificaciones u otros relacionados o si los que mantienen son suficientes.
  7. Chequear e indicar si la cooperativa a la fecha dispone de flujos con ingresos y egresos que permitan disponer de indicadores.

D)   Producto: en el ámbito Financiero,

  1. Realizar una revisión de la información financiera de la organización en los años de vida, identificando claramente su nivel de activos y pasivos.
  2. Revisión de sistema tributario, nivel de control y cumplimiento normativo.
  3. Indicar ratios financieros si es posible construirlos en base a la información entregada por la organización.

Importante: El consultor deberá dar cuenta y respuesta a cada uno de los puntos indicados.

Determinar temáticas en los que la organización y su dirigencia presentan debilidades que pueden influir negativamente en el negocio de la EAC, delimitando nivel de preponderancia en que deben ser solucionados (dimensionar brechas).

Debe concluir con un análisis que refleje la situación actual y futura del negocio asociativo en todos los ámbitos que determinaran su desarrollo (productivo, comercial, organizacional, económico, financiero, de gestión, entre otros). INDAP podrá proveer de Formato tipo, que deberá ser complementada conforme a la metodología establecida en la propuesta técnica por el oferente.

  1. Plan de Negocios

Dado que la organización contó con asesoría del programa PAE en años anteriores, para este producto se deberá proceder de la siguiente manera:

1)    Este producto de existir se deberá corroborar su coincidencia con la actualización diagnóstica del producto 1.

2)    Si no existe o el consultor estima que se debe actualizar deberá utilizar la metodología CANVAS y ceñirse a las orientaciones que entregue INDAP.

3)    Así también, si posterior de la actualización diagnóstica, INDAP estima replantear el Plan de Negocios, la consultoría debe estar dispuesta a ejecutarlo en base a un documento orientador, a la cual el consultor deberá ceñirse en el entendido que el Plan de Negocios no sólo se remite a la metodología CANVAS, que es una herramienta que permite una visualización gráfica en un lienzo, sino que analiza el negocio en forma detallada.

3.Plan de trabajo anual

Con todos los antecedentes entregados tanto en la ficha de postulación como en las presentes bases de licitación, se deberá proponer un plan de trabajo o intervención, de acuerdo a la expertiz del consultor y a los requerimientos de la organización para la o las Unidad(es) de negocios de comercialización. Sin embargo, si se visualiza una nueva unidad de negocios durante el proceso de ejecución, deberá quedar establecido en el mismo plan de trabajo la exploración de otras unidades de negocio y la disponibilidad del consultor para trabajar en ella.

En primera instancia el cronograma que se presente en la propuesta técnica, el consultor(a) en su expertiz, debe indicar las actividades a desarrollar durante los 11 meses efectivos de ejecución, sin embargo, posterior al proceso de diagnóstico, se definirá y ajustará un Plan de Trabajo anual para ordenar la intervención donde INDAP proveerá de Formato tipo, que podrá ser complementada por el consultor.

 

 

Por tanto, la propuesta será referencial y debe ser ajustada en relación a los puntos críticos y brechas detectadas durante el proceso de diagnóstico.

La planificación debe contemplar análisis técnicos económicos (flujos), que entreguen indicadores que permitan tomar decisiones de manera informada del negocio.

La carta Gantt a presentar, deberá considerar que, los productos:

Diagnóstico y  Plan de negocios; deben estar logrados transcurridos como máximo, 2,0 meses desde la generación del acto administrativo que aprueba el contrato.

Al mes 3 (o antes), debiera estar generado el producto 3) plan de trabajo y en operación desde su generación y validación. De existir un plan de negocios que no será intervenido por el consultor, se espera entonces que el plan de trabajo se estructure al mes 2 y el mismo mes y/o el siguiente (mes 3) en ejecución.

Es probable que la organización presente actividades, que tengan carácter de urgentes o importantes, sujetas de apoyo durante el proceso de actualización diagnóstica, que el consultor debe estar dispuesto a realizar.

Requerimientos específicos y detalles se encuentran en la ficha de postulación que se adjuntará durante la publicación en la web de Mercado Público.

En resumen, la organización requiere apoyo para su negocio asociativo en los siguientes ámbitos: planificación comercial, con acceso a nuevos mercados, plan de negocios, nuevos productos; fortalecimiento de la organización para ordenamiento en temas administrativos, contable, tributario, legal, laboral; aseguramiento de calidad, implementación de certificaciones; uso de energías renovables no convencionales y mejor aprovechamiento de residuos en el contexto de una economía circular y generación de vínculos de la cooperativa con organismos públicos y/o privados de fomento.

Perfil profesional de equipo técnico: Profesionales con experiencia mínima demostrable en asesoría en la agricultura Familiar Campesina (AFC) y/o microempresas.

Se requerirá un equipo profesional que cumpla las siguientes funciones:

PROFESIONAL BASE

Función: Gestor  Comercial

Profesional del Área agrícola, agronegocios, agroindustrial o Ingeniero en alimentos, Ing. Comercial o propuesta complementaria para las labores y funciones indicadas.

Tiempo de dedicación: Se solicita que este profesional mantenga un contacto permanente con la dirigencia de la organización y/o socios para salvar los problemas inmediatos. Se espera una presencia mínima de 2 veces/mes en terreno.

Este profesional puede ser 1 ó 2, donde se constituirán en el principal apoyo articulador del negocio, que deberá tener una expertiz comercial para los productos de la cooperativa. Por tanto, las horas de dedicación deberán ser mayor que el resto del equipo.

Si el profesional base que se presenta no tiene incorporada las capacidades para abordar integralmente el negocio a nivel comercial para los distintos rubros, la consultora postulante deberá proponer una forma de funcionamiento alternativa para dar respuesta al requerimiento, entendiendo que las capacidades de un ingeniero agrónomo/ agrícola/ agroindustrial/ alimentos, pueda ser complementada con un ingeniero comercial o de agronegocios.

Perfil:

  • Experiencia previa en trabajo con cooperativas, AFC, comercialización de productos agropecuarios o gestión de proyectos de comercialización.
  • Deseable, experiencia previa en comercialización de productos agropecuarios, o gestión de proyectos de comercialización
  • Conocimiento general de la cadena comercial del rubro objeto del servicio (hortalizas de cuarta gamma), búsqueda de nuevos mercados.
  • Profesional proactivo, perseverante, ordenado y gestionador.
  • Habilidad para relacionarse con agricultores, dirigentes de las EAC y Ejecutivos de las eventuales empresas compradoras y con funcionarios INDAP.
  • Manejo de Excel nivel intermedio.

Funciones:

  • Actualizar diagnóstico productivo.
  • Asesorar en el uso de energías renovables no convencionales y uso de residuos en el contexto de economía circular.
  • Redefinir el modelo de negocios y generar o modificar un plan de negocios acorde a las unidades de negocios que la cooperativa posee.
  • Ser gestor comercial: acompañar la comercialización, actual negocio de la cooperativa durante el año de ejecución y modelar otros negocios eventuales, entregando una visión amplia respecto a los costos y operatoria que implica cada una de las unidades de negocios. (Se adjunta documento con funciones referenciales para un gestor comercial).
  • Mantener una cuantificación de la oferta actualizada, manteniendo un sistema de control compartido con los miembros de la cooperativa, que permita observar los cambios y dinámica productiva de la cooperativa y sus socios.
  • Apoyar en la planificación de la producción de los socios en concordancia con la demanda y oportunidades de negocio.
  • Mantener y asesorar para un correcto registro administrativo (ingresos y egresos, margen).
  • Generar flujos de caja para eventuales inversiones.
  • Explorar y representar económica y financieramente la(s) unidad(es) de negocios que tiene y/o pretende la organización. Apoyar a mantener el control del negocio.
  • Articulación y búsqueda de fuentes de financiamiento y generación de proyectos según necesidades de la organización (instrumento públicos y/o privados de fomento)
  • Apoyo administrativo para mejorar la logística de la empresa.

Los lineamientos del Programa Gestor comercial de INDAP, indican las siguientes líneas para la función de un gestor comercial, que se puede abordar total o parcialmente de acuerdo a la realidad de cada organización.

a)   Tipificación y cuantificación de la oferta: esta línea de apoyo permite la definición de estándares de calidad, la identificación, clasificación, cuantificación y programación de la oferta, generación de oferta agregada, planificación de la oferta acorde a demandas efectivas y presuntas, entre otros.

 

b)   Promoción y/o negociación: esta línea de apoyo permite apoyar la estrategia de promoción del producto, búsqueda de nuevos poderes compradores, recopilación y análisis de demanda, requisitos administrativos de incorporación de nuevos proveedores, negociación de condiciones comerciales, entre otros.

 

 

c)   Operación de la Plataforma Comercial: esta línea de apoyo permite apoyar la asignación y notificación de pedidos, centralización de carga, despacho de mercadería, evaluación de soluciones logísticas (transporte, centralización, almacenaje, formatos de entrega), entre otros.

Profesional(es) para el apoyo organizacional

Tiempo de dedicación: el necesario según las funciones y falencias detectadas en el proceso de actualización diagnóstica

Funciones:

-          Apoyar el levantamiento del diagnóstico organizacional.

-          Apoyar el fortalecimiento en temas administrativos de la organización

-          Mantener vigente la legalidad de la cooperativa: inscripción ante el DAES, vigencia del directorio, asambleas al día, situación ante el servicio de impuestos internos (SII).

-          Planificar y ejecutar capacitaciones, talleres u otros que permita superar las eventuales debilidades catastradas.

-          Fortalecer el capital humano y social.

-          Apoyar, planificar y ejecutar capacitaciones para una adecuada administración de cooperativas.

Profesional para apoyo de registros y certificaciones

Requisito: Profesional del Área silvoagropecuaria, Ing. En alimentos o Ing. Civil Industrial.

Tiempo de dedicación: el necesario según las funciones y falencias detectadas en el proceso de actualización diagnóstica

Algunas funciones visualizadas:

Unidad de Cerezos:

  • Control predial en relación a registros productivos, de mantención del huerto, costos asociados.
  • Digitalizar y sistematizar la información
  • Proyectar y trabajar para certificaciones por ejemplo Global Gap y otras que soliciten las exportadoras.

Unidad de Hortalizas

  • Certificación HAZARD u otra que demande el poder comprador en relación a agroelaborados.

Profesional Gestor de proyectos COBIN

Requisito: Profesional del Área agrícola, agronegocios, Ing. Comercial.

Funciones:

  • Liderar y/o acompañar la implementación y desarrollo del proyecto.
  • Seguimiento y control de gestión del proyecto
  • Apoyo administrativo y contable, entre otros, como por ejemplo: rendición de los recursos otorgados por medio del crédito COBIN, esto es, a través de cuentas contables especiales o en su defecto, disponer de planillas de registro de ingresos y egresos del crédito COBIN.
  • Apoyar a la organización en la entrega de los respaldos a INDAP, correspondientes a la acreditación del uso de los recursos provenientes del crédito COBIN (referida a las páginas 23 y 24 de la normativa del programa COBIN, adjunto).
  • Actualizar flujo de caja en virtud a los cambios de valor de las inversiones y posible solicitud a CORFO, ampliar la cobertura por el aumento de los precios de los insumos y maquinarias, entre otros.

La definición específica de las funciones y tiempo asignado del gestor, serán definidas en conjunto con la EAC o grupo pre asociativo, de acuerdo a los requerimientos específicos del proyecto.

Este gestor de proyectos puede ser el mismo gestor comercial, en caso de tener las competencias necesarias para cumplir con ambas funciones.

Este gestor de proyectos deberá apoyar el proyecto desde que inicia hasta el término de la ejecución del contrato del Programa PAE.

Además, es recomendable en estos casos, contar con una recopilación y sistematización de información base de la EAC o grupo pre-asociativo, en aspectos organizacionales, productivos, comerciales, financieros y económicos que permita conocer adecuadamente el negocio de la organización, con sus limitaciones, riesgos, desafíos y potencialidades.

Profesional coordinador

Podrá ser alguien distinto o cualquiera de los profesionales del equipo ofertado en la propuesta para las demás funciones.

Funciones:

-          Coordinador e interlocutor con INDAP y la organización.

-          Responsable de otorgar respuestas oportunas y participar en reuniones convocadas por INDAP.

-          Otras funciones emanadas del negocio.

OTROS Profesional(es) para asesorías especializadas

Referenciales:

-          Apoyo tributario contable en los rubros desarrollados por la Cooperativa: producción de hortalizas para cuarta gama y producción de cerezos (separación de cuentas para los rubros).

-          Asesoría legal general

-          Apoyo legal laboral, ya que las unidades de negocios incorporan trabajadores.

-          Otros que deriven de la actualización diagnóstica y de eventuales adiciones de unidades de negocios nuevas.

(Post actualización diagnóstico, se deberá ajustar este requerimiento. Lo importante es que el oferente explicite su disposición a integrar Asesorías Especializadas de acuerdo a puntos críticos que se detecten durante el proceso de ejecución de la asesoría).

CONSIDERACIONES ADICIONALES

  • Un profesional puede cumplir varias funciones de las señaladas precedentemente, pero debe tener competencias demostrables en los distintos temas en que se va a desempeñar.

  • Con el fin de conservar la integridad y no perder la objetividad e imparcialidad de la relación asesor-asesorado, para prestar el servicio de este programa, la consultora seleccionada no podrá contratar los servicios profesionales o de expertiz de socios de la misma organización asesorada. Sin embargo, no restringe que el consultor le(s) contrate para prestar servicios a otras Empresas Asociativas Campesinas asesoradas por ellos en la misma u otra comuna.

  • Disposición de integrar asesorías especializadas: entendiendo que tanto la actualización del diagnóstico y el plan de negocios generado en los años anteriores de asesoría, entregará las líneas de trabajo a priorizar y con ello eventualmente requerir otras especialidades profesionales, se espera que la consultora u oferente que se adjudique la propuesta pueda considerar incorporar otros profesionales para fines específicos que escapan de su competencia. Esta disposición deberá ser expresado explícitamente en la propuesta técnica – económica.

PARA LA POSTULACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

Experiencia para generación de Plan de Negocios silvoagropecuarios

Para la formulación del plan de negocios la experiencia del profesional que construirá dicho plan debe ser acreditable mediante algún medio, que pueden ser: certificados de capacitación, incorporación de la metodología en algún estudio de postgrado, curso e-learning (también puede incorporar lienzos formulados por él), certificado de experiencia laboral que indique que el profesional ha elaborado planes de negocios u otros. Este profesional puede prestar sólo esta asesoría especializada o ser parte del equipo técnico que se desempeñará durante el período.

Al finalizar el primer periodo de 12 meses, una vez que se evalúe el desempeño de la consultora, se otorgue la recomendación de continuidad según metodología establecida para el Programa de Asociatividad Económica, con la satisfacción de la organización y disponibilidad presupuestaria de INDAP, la consultora deberá presentar un equipo profesional con las capacidades acorde a los nuevos requerimientos que se generarán a partir de los resultados del tercer año o primer periodo del eventual contrato proveniente de la presente licitación.

Ante eventual continuidad por el mismo período, de acuerdo a la normativa, la intervención quedará supeditada al resultado obtenido del proceso de asesoría del primer año, donde en base al Plan de Negocio se deberá elaborar el Plan anual de trabajo correspondiente, que se deberá presentar previo a la firma de la carta anexa de contrato y se refrendará y podrá sufrir modificaciones y ajustes conforme a la situación imperante de inicio del 2do periodo, este contendrá las actividades, cronograma y responsables de la ejecución.

Productos e intervenciones

  • Presentación de Plan de trabajo para el segundo año, acorde al Plan de Negocio
  • Ejecución del Plan de trabajo durante el segundo año.

El financiamiento, montos de cuotas, números de cuotas y los productos a presentar en cada una de ellas quedarán detallados y estipulados en el respectivo anexo al contrato.

El monto a considerar en los años siguientes de ejecución del contrato (en caso de otorgar continuidad), estará supeditado a la evaluación de desempeño de la consultora, y a la disponibilidad presupuestaria de INDAP. El incentivo anual se definirá de acuerdo a las actividades que se definan en el plan de trabajo anual y en ningún caso podrá superar el incentivo máximo indicado en la Norma Técnica del Programa de Asociatividad Económica, la cual es parte integrante de estas bases de licitación.

 

ANEXOS PARA LA PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS

Anexo 1 : Formulario de antecedentes administrativos.

Anexo 2: Formulario Propuesta Técnica.

Anexo 3 : Currículum vitae del oferente (consultor).

Anexo 4: Currículum de todos los profesionales y/o técnicos

Anexo 5: Formulario para propuesta económica del servicio

ANEXO 1

FORMULARIO DE ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

ID LICITACIÓN …………………………………..

                                                                                                           

DATOS DE PERSONA NATURAL

Nombre completo

RUT

Giro

Profesión

Dirección:

Calle:                                                   N°:

Ciudad:                                               Comuna:          

Región:

Fono fijo

Fono móvil

Correo electrónico

DATOS DE PERSONA JURIDICA

Nombre completo/ razón social

RUT

Giro

Dirección

Calle:                                                   N°:

Ciudad:                                               Comuna:          

Región:

Notaría y fecha de escritura pública de constitución de persona Jurídica.

Cláusula o numeral donde conste la personería y facultades.

-

-

Fono fijo

Fono móvil

Correo electrónico

DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL

Nombre Completo

Cédula de Identidad

Cargo

Profesión

Dirección

Calle:                                                   N°:

Ciudad:                                               Comuna:          

Región:

Fono fijo/ móvil

Correo electrónico

NOTA: Si son dos o más los representantes legales, se deberá indicar los datos de cada uno de ellos según el cuadro precedente y deberán firmar todos ellos.

______________________________________

Firma persona natural proponente o

Firma representante legal proponente

(Según corresponda)

Fecha: ________________________

ANEXO 2: “FORMULARIO PROPUESTA TECNICA  DEL SERVICIO”

 

PROPUESTA TÉCNICA DEL SERVICIO

Programa de Asociatividad Económica - PAE

Fecha

/

/

PROPUESTA TÉCNICA –ECONÓMICA

Nombre Cooperativa

RUT N°

  1. LOCALIZACIÓN TERRITORIAL

Región

Agencia de Área

DE LA ARAUCANÍA

  1. RUBRO

xxx

  1. IDENTIFICACIÓN DEL PROVEEDOR

Nombre Empresa Consultora:

RUT Empresa Consultora:

_

La Consultora cuenta con Oficina para atender a la Organización

SI____NO___

Dirección:

Teléfono y/o Celular

Correo electrónico:

  1. PROPUESTA TÉCNICA

Se debe detallar la metodología a utilizar para cada producto solicitada en bases:

Producto 1: Actualización de Diagnóstico

ÁMBITO DEL DIAGNÓSTICO

NOMBRE PROFESIONAL QUE REALIZA ESTA FUNCIÓN

DETALLAR METODOLOGÍA

a)    Diagnóstico organizacional y legal

b)   Diagnóstico productivo

c)    Diagnóstico Comercial y económico

d)   Diagnóstico financiero

Producto 2: Plan de negocios

Plan de negocios

Nombre Profesional que realizará esta función:

Detallar metodología

Metodologías complementarias:

En cuanto a la Metodología:

¿Cómo asegurará la participación de la empresa asociativa durante el desarrollo de las actividades?

¿Qué acciones destaca para lograr un proceso educativo y progresivo de la empresa, durante el desarrollo del servicio?

Considera la participación de expertos en alguna etapa de la ejecución. Si es así indique el Nº de horas.

En su expertiz, considera que el emprendimiento de la agrupación a la cual postula ¿es posible contemplar acciones de promoción y desarrollo de la agroecología y desarrollo sostenible aplicable?. Si es así indique algunas acciones.

Ámbitos de Apoyo

Objetivo1

Metodologías de Extensión

Actividades

(Traspasar a carta Gantt)

Responsable

¿QUIEN?

(Nombre de profesional) (*)

Plazo

Ej. Taller 1

Ej. capacitación

1Se debe establecer y desarrollar al menos un objetivo de trabajo por cada actividad solicitada, en el perfil del grupo o empresa asociativa campesina.

(*) es importante señalar el nombre del profesional que ejecutará los apoyos, dado que su expertiz y capacidades son evaluables en la pauta de selección.

    

LA PROPUESTA SERÁ REFERENCIAL PARA EVALUAR LA PROYECCIÓN DEL PLAN DE TRABAJO QUE PROPONE EL OFERENTE Y ENTREGARÁ ANTECEDENTES DE LA EXPERTIZ DEL CONSULTOR PARA ENFRENTAR LOS REQUERIMIENTOS DE LA EMPRESA ASOCIATIVA INCORPORADA EN LAS BASES TÉCNICAS DE LICITACIÓN, QUE SON EXPLÍCITAS. SIN EMBARGO, PUEDE SER SUJETO DE CAMBIOS DEBIDO A QUE LA ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO PUEDE ENTREGAR OTROS PUNTOS CRÍTICOS O UNA PRIORIZACIÓN DISTINTA A LO ENTREGADO EN LOS ANTECEDENTES.

CARTA GANTT

Actividad

Mes1

Mes2

Mes3

Mes4

Mes5

Mes6

Mes7

Mes8

Mes9….

        Establecer una Carta Gantt para el primer año de ejecución, agregar o disminuir meses según corresponda.

 PERFIL DE CADA INTEGRANTE DEL EQUIPO PROFESIONAL

Nombre del Profesional

Título Profesional

Años de ejercicio de la profesión

Porcentaje de la jornada laboral dedicada a la asesoría

Años de Experiencia en Asesoría Técnica en terreno

Años de Experiencia con la Agricultura Familiar Campesina o microempresas

Experiencia Laboral

Rubro y/o especialidad

Años de experiencia

1

2

3

4

5

6

7

8

Debe detallarse el perfil de los profesionales. A la firma del contrato deberán presentarse los currículos que deben coincidir con los perfiles propuestos y que pasarán a formar parte constituyente del Contrato.

Perfil del profesional BASE:

Nombre del profesional

Título profesional

Años de ejercicio de la profesión

Tiempo de dedicación a la labor de gestor comercial

Años de experiencia en el rubro

Detallar experiencia:

Nombre del Coordinador (Función principal: Coordinación con Agencia de Área INDAP de Padre Las Casas, la organización y la Dirección Regional de INDAP.

Podrá ser alguien distinto o cualquiera de los profesionales del equipo ofertado en la propuesta para las demás funciones.

Para evaluar el criterio respecto si el consultor ejecuta otros PAE con el mismo equipo de trabajo, complete el siguiente cuadro referente a los PAE que ejecuta en la Región de La Araucanía (esta información será contrastada con los antecedentes disponibles en INDAP).

PAE 1

Equipo Profesional

Profesión

Porcentaje de la jornada laboral dedicada a la asesoría (%)

1

2

3

4

5

PAE 2

Equipo Profesional

Profesión

Porcentaje de la jornada laboral dedicada a la asesoría (%)

1

2

3

4

5

PAE 3

Equipo Profesional

Profesión

Porcentaje de la jornada laboral dedicada a la asesoría (%)

1

2

3

4

5

  •  Porcentaje de Jornada laboral, considerar 1 JH = 8 horas

(Incorporar otros cuadros, cuando lo requiera)

  RECURSOS MATERIALES DISPONIBLES PARA EL DESARROLLO DE LA PROPUESTA

Descripción

Cantidad

Especificaciones Técnicas

1

2

3

4

  • Agregar filas para describir más ítems, si corresponde.

ANEXO N°3

CURRICULUM VITAE DEL OFERENTE

ID LICITACIÓN: …………………….

RESUMEN

(Principales habilidades y competencias vinculadas a la Propuesta a la que se presenta)

I.- DATOS GENERALES PERSONA NATURAL O JURÍDICA

Nombre Completo:    

Rut:                            

Giro:                           

Dirección:                  

Teléfono fijo:              

Teléfono móvil:          

Correo electrónico:    

II.- EXPERIENCIA LABORAL RELACIONADA CON LA PROPUESTA A LA QUE POSTULA

Nombre de la Consultoría

:

Desde

:

Hasta

:

Nombre del Contratante

:

Teléfono del Contratante

:

Principales funciones:

Principales resultados:

Nombre de la Consultoría

:

Desde

:

Hasta

:

Nombre del Contratante

:

Teléfono del Contratante

:

Principales funciones:

Principales resultados:

Repetir el Cuadro las veces que sea necesario e incorporar documentación de respaldo.

ANEXO N°4

CURRICULUM VITAE DE LOS PROFESIONALES

ID LICITACIÓN : ……………………

1. ANTECEDENTES PERSONALES

NOMBRE:                             

RUT:

FECHA DE NACIMIENTO:              

NACIONALIDAD:                             

PROFESION(ES):                

GRADO(S) ACADEMICO(S):                      

DIRECCION LABORAL:                  

TELEFONO LABORAL:                   

TELEFONO CELULAR:                   

CORREO ELECTRONICO:             

2. ANTECEDENTES ACADEMICOS

2.1 ENSEÑANZA SUPERIOR (Técnico Profesional o Universitario):

Título

Institución

Fecha Titulación (mm/aaaa)

País

Se debe adjuntar en cada caso copia simple del título profesional o técnico otorgado por Universidad o instituto reconocido por el Estado.

2.2 DIPLOMADOS:

Título

Institución

Fecha Titulación (mm/aaaa)

País

2.3 POSTGRADO (Magíster, Master, Maestría, Doctorado):

Título

Institución

Fecha Titulación (mm/aaaa)

País

2.4 CURSOS

Fecha

Institución y Lugar

Curso/Seminario/Congreso/Gira

Duración en horas

3. EXPERIENCIA LABORAL (vinculada a la propuesta a la que postula)

Fecha inicio mm/aaaa)

Fecha termino (mm/aaaa)

RUT

Razón Social

Cargo

Actividades o

 función(es) del Cargo

Contacto

(nombre, teléfono y mail)

(Incorporar respaldos).

Anexo 5. PROPUESTA ECONÓMICA

ITEM

COSTO

($) Aporte INDAP (85%)

COSTO

($) Aporte Usuarios (15%)

Honorarios

Transporte y movilización

Materiales

Gastos Generales

Utilidad

Otros

COSTO [1]

COSTO TOTAL $ (Incluye Aporte INDAP y Usuarios

3.  IMPÚTESE el gasto que origine los referidos servicios para el primer periodo del contrato que asciende a $12.000.000.- (doce millones de pesos) al ítem presupuestario 2401 – 415/180 destinadas al Programa de Asociatividad Económica (Empresas Asociativas - PAE) y se pagará de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria con presupuesto del año 2022 y 2023, según el siguiente detalle:

INCENTIVO INDAP MONTOS ($)

EAC

RUT

Monto ($) 2022

Monto ($) 2023

Monto total ($)

 2022/2023

1

Cooperativa Agrícola Taplom Huichahue  Limitada

65.158.501-5

3.600.000.-

8.400.000.-

12.000.000.-

El saldo del incentivo con cargo al presupuesto del año 2023 correspondiente, quedará supeditado a la asignación presupuestaria de dicho año.-

  1. TÉNGASE PRESENTE que la asignación y monto para el segundo período de ejecución 2023/2024 del contrato PAE, estará supeditado a la disponibilidad presupuestaria institucional y al cumplimiento de los requisitos que amerite la asignación de nuevos incentivos.

  1. TÉNGASE PRESENTE que la Resolución Exenta N°182979 de fecha 24 de diciembre de 2019, de la Dirección Nacional de INDAP, que aprobó las Normas Técnicas y Procedimientos Operativos del Programa de Asociatividad Económica – PAE, establece en el resuelvo II que la entrega de los incentivos contemplados en la ejecución de este Programa, deberán ser imputados al ítem 24.01.415 y/o al ítem 24.01.421 del presupuesto vigente de INDAP. Por tanto, el saldo del incentivo con cargo al presupuesto 2023, podrá ser imputado a cualquiera de estas asignaciones. Así también para el segundo periodo del contrato.

  1. PUBLÍQUESE en la plataforma de mercado público www.mercadopublico.cl.

ANOTESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE

 



(1)   El costo total debe incluir el aporte de INDAP y el Aporte de los usuarios, en la proporción 85% - 15%.-