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A) OBJETO DE LA PROPUESTA |
1. La Dirección de Comunicaciones de la Armada llama a Propuesta Pública para la adquisición de equipos de telefonía celular para el equipo de fotógrafos y periodistas de la Dirección de Comunicaciones de la Armada, con el objetivo, de aumentar la calidad audiovisual y compatibilidad del manejo de contenido que se genera diariamente en esta dirección técnica.
2. Los Oferentes participantes en la presente propuesta estarán obligados a cumplir con los requisitos que se detallan en las presentes bases y especificaciones técnicas.
3. Las disposiciones y documentos que regirán la presente propuesta serán los siguientes:
a) Ley Nº 18.928 sobre Adquisiciones y Enajenaciones de Bienes Corporales e Incorporales Muebles y Servicios de las Fuerzas Armadas y su Reglamento.
b) Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestaciones de Servicios, su Reglamento y modificaciones.
c) Ley Nº 19.983 del 15 de diciembre de 2004 sobre Transferencia y Mérito Ejecutivo de la Copia de la Factura.
d) Ley Nº 19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado.
e) Ley Nº 20.393 que establece Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho que indica.
f) Código Penal, artículos 463 y siguientes, que contienen los delitos concursales.
g) Resolución Aprobatoria de Bases de la Propuesta Pública Nº798018-11-LE24 “ADQUISICIÓN DE EQUIPOS CELULARES PARA LA DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES DE LA ARMADA”
h) Las consultas, respuestas y aclaraciones a las Bases, a través del Portal Mercado Público.
i) Las Especificaciones Administrativas y Técnicas.
j) Ley de 18.410 Ley Orgánica Constitucional de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles
4. La presente licitación contempla un monto Presupuesto disponible de USD 8.500.- (ocho mil quinientos dólares) I.V.A. Incluido, en Aporte Fiscal Libre dólar.
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B) DISPOSICIONES GENERALES |
1. Los oferentes participantes en esta propuesta pública deberán tener presente que el contrato y la orden de compra que se suscriba y emitan, incorpora las normas establecidas en las presentes bases, aún cuando no se mencionen expresamente en los documentos indicados.
2. La Dirección de Comunicaciones de la Armada, podrá modificar o complementar las bases de la licitación, mediante resolución fundada, debidamente tramitada, sólo hasta antes que venza el plazo para presentar ofertas, lo que será notificado a través del sistema de Información www.mercadopublico.cl y dichas modificaciones o complementaciones formarán parte integrante de las presentes bases.
Asimismo, conforme lo dispone el artículo 41 del reglamento complementario de la Ley Nº 19.886, la Dirección de Comunicaciones de la Armada, podrá modificar la fecha de adjudicación, debiendo informar en el sistema de Información www.mercadopublico.cl, las razones que justifican esta determinación mediante resolución firmada.
3. Respecto a la presentación electrónica de las ofertas, los proveedores deberán cumplir lo indicado en el capítulo 4 del manual Chile Compra del usuario proveedor.
4. El oferente al momento de presentarse a la propuesta acepta lo estipulado en las presentes bases.
5. Conforme a lo dispuesto en el dictamen de la Contraloría General de la República N° 4031 del 01 de Febrero de 1996, en que señala que el único idioma oficial de la República de Chile es el castellano, de modo que todo documento que haya de tener un uso o destino de carácter oficial o público debe estar redactado en dicha lengua. Por ello, todos los antecedentes relevantes y a ser considerados para evaluación u otros motivos, de la presente licitación, deberán presentarse en idioma castellano o acompañado de su respectiva traducción.
6. Todos los plazos contenidos en las presentes bases son días de corridos, a menos que se exprese lo contrario. En el caso que un plazo señalado en las presentes Bases, se cumpliera en día sábado, domingo o festivo, se entenderá automáticamente prorrogado para el día hábil siguiente.
7. La adjudicación de los equipos, dependerá de la evaluación por lo ofertado, para lo cual se requiere que los oferentes, entreguen sus propias especificaciones técnicas, entregando una información clara y precisa.
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C) GASTOS ASOCIADOS A LA PROPUESTA |
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Los gastos que demande participar en la presente propuesta y todos los derechos e impuestos que pudieren originarse con motivo de la celebración del eventual contrato, serán de cargo exclusivo del proveedor. En consecuencia, la Dirección de Comunicaciones de la Armada, no responderá en caso alguno por impuestos, contribuciones, tasas, derechos fiscales, notariales, cargas o expensas de cualquier naturaleza derivadas o vinculadas al Contrato, Órdenes de Compra o a los actos que de ellos se deriven.
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D) PARTICIPANTES |
1. Podrán participar como oferentes en esta propuesta, directamente o como apoderado de terceros, la persona natural o jurídica y los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores (UTP), asociación de personas naturales y/o jurídicas que formulen las ofertas conforme a las bases de licitación.
2. No se contratará como resultado de esta propuesta, directamente o como apoderados de terceros, ninguna persona afecta a alguna de las inhabilidades del artículo 4º, inciso 6° de la Ley 19.886, ni personas jurídicas sancionadas en los términos señalados en los artículos 8º y 10º de la Ley 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho, para cuyo efecto el oferente deberá presentar la declaración jurada señalada en la Cláusula F.- número 2.- a)
3. No se contratará en esta propuesta, quienes, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción de los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, art. 463 y siguientes.
4. Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la UTP individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
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E) CONSULTAS Y ACLARACIONES |
1. Las consultas y aclaraciones a las presentes bases, especificaciones técnicas o informaciones adicionales que requieran los oferentes, deberán formularse sólo a través del Sistema de Información Mercado Público, de acuerdo a las fechas indicadas en bases de licitación.
2. Las respuestas se pondrán a disposición de los proponentes en el sistema de Información Mercado Público, de acuerdo a plazos indicados en bases de licitación.
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F) PRESENTACIÓN DE OFERTAS |
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De acuerdo a lo indicado en bases de licitación adjuntas "Adquisición de equipos celulares".
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G) APERTURA |
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1. La apertura de las ofertas se efectuará a contar del cierre de la propuesta.
2. Los oferentes podrán efectuar consultas a través del sistema de información, de acuerdo a lo indicado en el artículo 33 del Reglamento de la Ley 19.886.
3. La revisión de las ofertas consistirá en un análisis formal de los documentos, los cuales serán evaluados por la comisión evaluadora.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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La Dirección de Comunicaciones de la Armada, evaluará cada una de las ofertas, basándose en los criterios y ponderaciones en las bases de licitación adjuntas
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H) ADJUDICACIÓN |
1. Existirá una comisión integrada por personal de la Dirección de Comunicaciones de la Armada, quienes evaluarán las ofertas recibidas, confeccionarán la correspondiente matriz de decisión y propondrán la correspondiente Resolución de Adjudicación.
En caso de igualdad de puntajes totales entre dos o más oferentes, se resolverá considerando el mayor puntaje obtenido en el criterio “Precio Ofertado”. Si aun así persiste el empate, se considerará el mejor puntaje logrado en el criterio “Cumplimiento Especificaciones Técnicas”. De persistir el empate, se seleccionará a la oferta que presente un mayor puntaje en el criterio “Plazo de entrega”.
2. Evaluadas las ofertas se efectuará la Adjudicación, la que se comunicará al oferente que resulte favorecido, mediante el Sistema de Información Mercado Público. De igual forma se hará con los proponentes cuyas ofertas no sean aceptadas.
3. El plazo máximo para efectuar la adjudicación de la presente licitación en el Portal Mercado Público, será, de acuerdo a lo establecido en plazo de bases de licitación y el plazo máximo para celebrar el contrato será de (30) días después de la adjudicación. En caso de no cumplirse con el plazo de adjudicación indicado, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl informando las razones de atraso mediante resolución.
4. La Dirección de Comunicaciones de la Armada, se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente o declarar desierta la presente propuesta, en resguardo de los intereses institucionales, en el evento que las ofertas presentadas no cumplan con las bases o excedan el marco presupuestario previsto, sin perjuicio del derecho de los oferentes a solicitar la indemnización de perjuicios pertinente ante la dictación de un acto irregular.
5. Para suscribir el contrato, si el oferente adjudicado no se encuentra inscrito en el Portal Chileproveedores, estará obligado a inscribirse dentro del plazo fatal de quince (15) días contados desde la fecha de notificación de la adjudicación. La misma exigencia se aplicará a todos los integrantes de una UTP.
6. Si los oferentes se encontraren inscritos en el Portal Chileproveedores no estarán obligados a presentar aquellos antecedentes que se encuentran disponibles en este Portal. Será responsabilidad de los oferentes cerciorarse que los antecedentes disponibles en el Portal Chileproveedores, cumplan con los requerimientos solicitados y se encuentren vigentes.
7. Si el oferente adjudicado fuere persona jurídica o apoderado de la UTP, dentro del plazo máximo de diez (10) días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación, deberá presentar copia de la Inscripción de la Sociedad en el Registro de Comercio y copia de la personería de su representante, ambos con Certificado de Vigencia, con fecha de emisión no superior a treinta (30) días a la fecha de apertura de las ofertas. En caso de ser persona natural, dentro del mismo plazo signado precedentemente, deberá acompañar fotocopia legalizada de la cédula de identidad y de la iniciación de actividades. Estos documentos se anexarán al Contrato respectivo.
8. La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que se contempla en el artículo 12 del Reglamento de la Ley de Compras.
9. Si el adjudicatario se desistiere, de firmar el contrato o de aceptar la orden de compra, a que se refiere el inciso primero del artículo 63 del Reglamento de la Ley de Compras, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes Bases, para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, la Dirección de Comunicaciones de la Armada, podrá junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al Oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de treinta (30) días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, según lo preceptuado en el Artículo 41, inciso final del Reglamento de la Ley de Compras, del adjudicado incumplidor, quedando facultado la Dirección de Comunicaciones de la Armada para adjudicar los artículos al proponente siguiente mejor evaluado.
10. Los oferentes participantes podrán efectuar consultas a través del Sistema de Información de Compras Públicas. Las respuestas y/o correspondientes aclaraciones, serán publicadas en el citado Sistema en un plazo no superior a los diez (10) días hábiles contados desde la fecha de notificación de la respectiva Adjudicación.
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I) GARANTIAS |
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No se solicitarán garantías en este proceso de licitación.
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J) CONTRATO |
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1. La Armada y el proveedor adjudicado no suscribirán un Contrato, la adquisición se formalizará mediante orden de compra emitida por en el portal mercado público.
2. El proveedor adjudicado efectuará la entrega de los equipos, de acuerdo a su oferta económica.
3. El proveedor adjudicado tendrá la obligación de mantener actualizados los poderes de sus representantes en el Registro Oficial de Proveedores, con una vigencia de a lo menos un (1) mes, previo a la suscripción del Contrato.
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K) LUGAR, ENTREGA Y RECEPCIÓN |
Los equipos se deben entregar en la Dirección de Comunicaciones de la Armada en Alameda 1170, piso 8, Santiago.
2. Los gastos y riesgos asociados al despacho y entrega de los equipos, en el lugar indicado serán de cargo exclusivo del proveedor indicado.
3. Si se presentan defectos e incumplimientos de la de las especificaciones técnicas de los equipos contratados, éste será rechazado por la Dirección de Comunicaciones de la Armada, aún cuando cumpla con la fecha de entrega.
Será responsabilidad del proveedor en un plazo máximo de 3 días corridos después de notificarlo por el rechazo de los equipos, asumir los costos inherentes al retiro, traslado y reposición de éstos.
4. Los equipos contratados, se considerarán recibidos oficialmente una vez que la comisión respectiva, a nombre de la Dirección de Comunicaciones de la Armada, levante el acta de recepción conforme, en cuanto a calidad, cantidad a normas exigidas, la Dirección de Comunicaciones de la Armada tendrá un plazo máximo de cinco (5) días hábiles; al término de éste comenzarán a regir los días de plazo máximo para el pago de la factura. A su vez, transcurrido este periodo de cinco (05) días hábiles, no se ha recibido la respectiva factura (correctamente emitida y sin errores de ningún tipo); el plazo para el pago será desde la recepción conforme de mencionado documento tributario.
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L) FORMA DE PAGO |
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La Dirección de Comunicaciones de la Armada, pagará al proveedor en moneda Dólar, dentro de 30 días a través de depósito a la cuenta corriente bancaria de la empresa o vale vista.
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M) MULTAS |
1. En caso de atraso o rechazo en la entrega de los equipos a la Dirección de Comunicaciones de la Armada se sancionará al proveedor con multas de acuerdo a lo establecido en el siguiente punto.
2. La Dirección de Comunicaciones de la Armada, sancionará el incumplimiento de los plazos de entrega, de acuerdo al siguiente detalle; por cada día de atraso la Dirección de Comunicaciones de la Armada cobrará una multa del 2 % por cada día de atraso, con un tope de 10 días.
3. Ante cualquier discrepancia en la interpretación de las bases administrativas o especificaciones técnicas, prevalecerá el criterio de la Dirección de Comunicaciones de la Armada, sin perjuicio de la facultad que compete a la Contraloría General de la República y al tribunal de Contratación Pública y/o los tribunales de justicia.
4. La Dirección de Comunicaciones de la Armada, estará facultada para exigir al proveedor la respectiva multa, la cual será informada mediante carta la dictación de la resolución que aplica la sanción. El proveedor deberá entregar un vale vista u otro documento equivalente, a nombre de la Dirección de Contabilidad de la Armada”, RUT. 61.966.700-K..
5. Cuando se produzcan atrasos desde diez (10) días de los plazos contenidos en el contrato, será motivo suficiente para dejarlo sin efecto. La Dirección de Comunicaciones de la Armada, se reserva el derecho de ejercer las acciones judiciales que puedan derivarse por daños y perjuicios producto de dicho atraso y multas que ahí surgieren.
NOTA: Se entiende por "atraso" en la entrega, el tiempo transcurrido en días corridos desde la fecha de entrega fijada, en la Orden de Compra, hasta la fecha de recepción de los equipos contratados.
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N) FUERZA MAYOR |
1. No será causal de término del Contrato, el incumplimiento de las obligaciones del Proveedor derivado de una catástrofe natural que impida el acceso al área de trabajo o de otra causal de Fuerza Mayor.
2. Si una u otra parte se ve impedida de cumplir con sus obligaciones contractuales por alguna causa de Fuerza Mayor, deberá notificar a la otra Parte por escrito, en un plazo no superior a cinco (5) días desde iniciada la causa de Fuerza Mayor, indicando la incidencia que dicha situación tendrá en los plazos establecidos por el Contrato. La causal invocada podrá ser aceptada o no por escrito por la otra Parte, dentro del plazo de diez (10) días desde que haya sido notificada, mediante resolución fundada de acuerdo al mérito de los antecedentes.
3. En el caso de comprobarse la Fuerza Mayor, se otorgará un plazo al proveedor que será el número de días que durará el imprevisto, para que pueda cumplir su obligación. En caso contrario, se deberá terminar el Contrato de acuerdo a lo dispuesto en la Cláusula R.- de las presentes Bases.
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Ñ) TERMINO DEL CONTRATO |
1. Las Partes podrán poner término al contrato que se suscriba, de común acuerdo, fundamentando sus razones. Con todo, la Dirección de Comunicaciones de la Armada, previa resolución fundada, pondrá término inmediato, ante la ocurrencia de los siguientes hechos:
a) Que el Proveedor no cumpla con la entrega convenida, sin estar afecto a una causal de Fuerza Mayor.
b) Que el Proveedor incurra en cualquier infracción a las obligaciones que le imponen las Cláusulas estipulada en las presentes Bases.
c) Que el Proveedor incurra en insolvencia económica, cesación de pagos o quiebra.
d) La no renovación de la Garantía por el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, en forma previa a su vencimiento.
e) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
Con todo, la Dirección de Comunicaciones de la Armada, en forma previa a disponer el termino anticipado del contrato por alguna de las causales previstas en los literales a), b), c) y d), que constituyan el incumplimiento de una o más obligaciones del proveedor, enviará a éste una comunicación escrita, concediéndole un plazo de cinco (5) días hábiles para manifestar sus descargos en relación al eventual incumplimiento. De hacerlo, la Junta Económica respectiva resolverá la reclamación presentada, dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a su recepción, acogiendo los fundamentos dados por el proveedor, o bien la rechazará procediendo a dictar la Resolución Fundada del término anticipado del contrato, la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieren y publicarse oportunamente en el sistema de información. En contra de dicha resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley N° 19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado.
2. En las situaciones referidas en los puntos anteriores, excepto la letra e), la Dirección de Comunicaciones de la Armada, deberá cobrar y hacer efectiva la Garantía por el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.
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O) DOMICILIO Y NOTIFICACIONES |
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De acuerdo a bases de licitación adjuntas
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P) FORMULARIOS |
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De acuerdo a bases de licitación adjuntas
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ANEXO B "ESPECIFICACIONES TECNICAS" |
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De acuerdo a bases de licitación adjuntas
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