El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

A fin de acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales, los oferentes que no se encuentren inscritos en Chileproveedores o que estando inscritos no lo tengan acreditado, deberán presentar en su oferta una DECLARACIÓN JURADA que consigne dicha situación por un periodo de 2 años anteriores a la presentación de la oferta (Según Anexo 2A y 2B, según corresponda persona natural o persona jurídica).

Para contratar requerirá que el oferente se encuentre inscrito y hábil en Chileproveedores.

Si como resultado del proceso de evaluación resultare igualdad de puntaje, se preferirá adjudicar a aquella oferta que tenga mejor puntaje en la evaluación técnica y en caso de persistir la igualdad, se dará preferencia a aquella que haya obtenido mejor evaluación en el criterio técnico de mayor ponderación. En caso de perseverar el empate, se preferirá a aquella propuesta que haya obtenido mejor puntaje en la evaluación económica.

Las preguntas o consultas que surjan con ocasión de la adjudicación de la licitación deberán formularse al Encargado de la Unidad de Administración y Finanzas de la Dirección Regional CONADI, Arica y Parinacota Sr. Luis Pinto Luna, a través de carta a la dirección Calle Arturo Gallo Nº 820, Arica, o vía correo electrónico lpinto@conadi.gov.cl. La respuesta será dada dentro del plazo de 48 horas (hábiles) desde la recepción formal de la pregunta o consulta.

Por la prestación de los servicios contratados, El Programa Chile Indígena-CONADI pagará al prestador la suma de $12.000.000 (Doce Millones de pesos) en tres (03) cuotas, contra presentación del respectivo documento de cobro (factura o boleta). Para evacuar la respectiva resolución exenta de pago se requerirá principalmente de:

1)   Entrega en tiempo y forma del correspondiente Reporte de Gestión o Reporte Final de Gestión por parte del consultor.

2)   Junto a lo anterior, el consultor deberá entregar documentación que permita comprobar el hecho de encontrarse al día en el pago de honorarios o de las remuneraciones y respectivas cotizaciones previsionales en relación con los integrantes del equipo de trabajo de esta prestación de servicio. Para lo cual el ejecutor deberá presentar liquidación de sueldo y el certificado de pagos de cotizaciones previsionales; o bien, boletas de honorarios firmadas por quienes las emiten junto a la copia de pago de retención de impuestos (Formulario N° 29 del SII), Libro de Honorarios (si corresponde) y otros documentos que permitan comprobar el correspondiente pago de los honorarios relacionados a la presente licitación pública, lo anterior, según corresponda y de conformidad a las disposiciones legales vigentes.

3)   Cumplidas las formalidades mencionadas la Contraparte Técnica del Programa Chile Indígena Región de Arica y Parinacota procederá a su estudio y aprobación u observación según corresponda, evacuando un Informe Técnico.

4)   Los antecedentes administrativos deberán ser aprobados por la Unidad de administración y finanzas.

5)   La aprobación del respectivo reporte de gestión se realizará por resolución exenta.

6)   Finalmente se procederá al pago, el que se concretará en un plazo máximo de 30 días

Los Informes de Avance y Final, medios de verificación y boletas o facturas deberán ser ingresadas a la Unidad Licitante de la forma que esta lo disponga.

En el caso de una UTP, será el representante de la misma, indicado en el documento de su constitución, quien deberá emitir la boleta o factura respectiva para cursar los pagos que generen la ejecución contractual.

Las cuotas en que se realizará el pago se resumen en el siguiente cuadro:

Una vez entregado el Reporte de Gestión correspondiente por la Consultora al Programa Chile Indígena- CONADI, efectuará la revisión. De existir observaciones, el Programa podrá otorgar un plazo, no superior a 10 días hábiles, para que la Consultora las subsane. En caso contrario se aplicarán las multas correspondientes.

En caso de atrasos por parte del adjudicatario en la entrega de sus productos, por causas no imputables a éste, que altere el normal desarrollo del servicio prestado, el Programa podrá pagar parcialmente la cuota correspondiente a dicho Reporte de Gestión, reduciendo proporcionalmente su valor previo informe técnico fundado de la contraparte técnica del Programa.

La CONADI podrá convenir de mutuo acuerdo con el ejecutor una modificación del contrato si fuese necesario, en tal caso, no podrá bajo ningún motivo alterar las condiciones esenciales de la licitación y adjudicación, y procederá por mutuo acuerdo en mérito de lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley N° 19.886 y el artículo 77 del D.S. 250/2004 del Ministerio de Hacienda que reglamenta la Ley de Compras Públicas, no pudiendo alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes. La modificación se sujeta a las siguientes limitaciones:

1) Siempre que no afecte los fines previstos en la licitación, ni altere sustancialmente la función y características esenciales de la prestación inicialmente contratada;

2) Siempre que no implique una alteración al monto total de la prestación contratada, ni el pago de otros recursos que aquellos previstos en la licitación pública;

3) O cuando se presuma que de haber sido conocida previamente la modificación, hubiesen concurrido al procedimiento de adjudicación otros interesados o que los licitadores que tomaron parte en el mismo hubieran presentado ofertas sustancialmente diferentes a las formuladas.

Se considera una causal relevante para modificar el contrato por mutuo acuerdo, la existencia de un caso fortuito o fuerza mayor que obligue a las partes a reevaluar las condiciones de la licitación, siempre que no se alteren de manera sustancial los fines que persigue la licitación o el monto de la misma, y siempre que no otorgue una situación de privilegio al adjudicatario y un perjuicio para la institución.

Para realizar una modificación contractual deberá remitirse por parte de la jefatura del fondo o unidad licitante respectiva, un Informe Técnico que analice y fundamente si cabe o no la aplicación de esta modificación, el que será remitido al Director Regional de Arica y Parinacota para su análisis, aprobación o rechazo, el que deberá ser fundamentado. La modificación será aprobada por Resolución.

Sin perjuicio de lo anterior, la Corporación conforme lo dispuesto en la resolución exenta N°415 de su Director Nacional de 09 de abril del 2020 ante eventuales dificultades de funcionamiento de este servicio así como de otros servicios o instituciones involucradas que afecten necesariamente el desarrollo de esta licitación; así como ante dificultades graves de los potenciales postulantes para participar, en razón de la actual emergencia sanitaria o estados de excepción constitucional u otras circunstancias equivalentes, calificadas privativamente, la Corporación podrá realizar en cualquier momento modificaciones a las presentes bases, variando entre otros, plazos, procedimientos y requisitos así como la forma de acreditar requisitos o presentar documentación o antecedentes, las que se publicaran y aplicaran en igualdad, sin distinciones y respecto de todo concursante, pudiendo incluso diferir la licitación o suspenderla temporal o definitivamente sin otra expresión de causa que la señalada y sin incurrir en responsabilidad alguna, condición que asume y acepta todo quien participe en la presente licitación”.

Así mismo, los contratos de ejecución que suscriba la Corporación con ejecutores privados deberán contemplar cláusulas de contingencia del mismo tenor y propósito ya referido precedentemente y de acuerdo a las circunstancias y naturaleza de dichos contratos.

El plazo para la ejecución del contrato se podrá ampliar por una sola vez, a solicitud del ejecutor formulada antes del vencimiento del mismo, siempre que existan razones fundadas para ello, lo que será calificado por la contraparte técnica y el (la) encargado(a) del Programa Chile Indígena Fase II Regional o Macro Zonal, y aprobado por resolución del Director Regional CONADI de Arica y Parinacota, según corresponda. Solo se admitirán las causales de fuerza mayor o caso fortuito, conforme las definiciones que establece el Código Civil y por el número de días que la causal haya generado un entorpecimiento.

La garantía de fiel cumplimiento que se encontrare vigente al momento de realizar el aumento del plazo, deberá renovarse, de manera que el vencimiento de la respectiva garantía se adecúe al nuevo plazo de término de los trabajos. 

La solicitud de aumento de plazo deberá ser requerida antes del vencimiento del plazo pactado, indicando las razones por las cuales se justifica la ampliación por el tiempo solicitado, conjuntamente con la entrega de las garantías ampliadas y que se adecuen a la vigencia del nuevo plazo de término de ejecución del servicio licitado.

El plazo fijado para la entrega de los reportes de gestión será fatal y se aplicará multa por cada día de atraso equivalente a 1/1000 (uno por mil) del monto total del contrato o del estado de pago respectivo.

Sin perjuicio de lo anterior, se podrá de mutuo acuerdo, entre la CONADI y el EJECUTOR, y previo Informe de la contraparte técnica que fundamente la situación, modificar las fechas de entrega de los productos asociados a los reportes de gestión, sin modificar los productos totales ni el monto de la presente licitación y dentro del plazo originalmente estipulado para la ejecución del contrato. Esta propuesta se realizará mediante una carta dirigida al Director Regional CONADI de Arica y Parinacota, previo al vencimiento de la fecha de entrega, adjuntando las modificaciones propuestas y justificadas (mediante correos electrónicos u otros medios de verificación), lo que deberá ser evaluado por la contraparte técnica del Programa. Luego de concedida la prórroga, se procederá a realizar una modificación de contrato, lo que se aprobará mediante el acto administrativo correspondiente. Cabe destacar que la no entrega de los productos y reportes de gestión en las nuevas fechas pactadas, constituirá incumplimiento grave de contrato.

De acuerdo al Artículo 79 ter del DS 250/2004, en caso de incumplimiento por parte de los proveedores de una o más obligaciones establecidas en las Bases y en el contrato, la CONADI podrá aplicar multas desde el 1% al 5% del monto adjudicado, cobrar la garantía de fiel cumplimiento, terminar anticipadamente el contrato o adoptar otras medidas que se determinen, lo cual será determinado por el Director Regional CONADI de Arica y Parinacota, de acuerdo al siguiente procedimiento:

1) Detectada una situación que amerite la aplicación de multa o el cobro de la boleta de garantía de fiel cumplimiento, la modificación o término anticipado del contrato, la contraparte técnica del respectivo contrato, designado por la -CONADI, notificará inmediatamente de ello al proveedor, por carta certificada, informándole sobre la sanción a aplicar y sobre los hechos en que aquélla se motiva.  La notificación mediante este medio, se entenderá realizada luego de 3 días de despachada la correspondencia señalada.

2) A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, mediante carta ingresada a Oficina de Partes de esta dirección, dirigida a la contraparte técnica de CONADI, acompañando todos los antecedentes que respalden su presentación.

3) Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente multa o sanción por medio de una resolución fundada del Director Regional de Arica y Parinacota - CONADI.

4) Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, esta Director Regional de Arica y Parinacota -CONADI tendrá un plazo de 15 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente. Al respecto, el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada del Director Regional de Arica y Parinacota- CONADI, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la multa o sanción a aplicar. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada, la que además debe publicarse en el portal del mercado público.

5) El proveedor adjudicado dispondrá de los recursos y en los plazos señalados en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en los números 3 y 4 anteriores, con la finalidad de impugnar el acto administrativo, debiendo ingresar la correspondiente presentación a Oficina de Partes del Programa Chile Indígena, Región  de Arica y Parinacota, acompañando además todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva multa o sanción. El Programa Chile Indígena, para resolver atenderá a lo dispuesto en la norma señalada.

6) El rechazo total de los descargos del recurso presentado por el proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una Resolución Fundada del Director Regional de Arica y Parinacota- CONADI.

7) Por otra parte, la resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado. Ahora bien, en el evento de que la multa o sanción sea finalmente cursada, ya sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que el Director Regional de Arica y Parinacota-CONADI deba efectuar al proveedor, o bien, mediando el cobro de la garantía de fiel cumplimiento, según cuál sea el caso.

a.        Falta de Equipamiento e Infraestructura y/o Vehículo: Si se constata mediante Informe Técnico de la Contraparte Técnica a cargo del Programa Chile Indígena, que el adjudicatario no dispone de la infraestructura equipamiento y/o vehículo señalado en su oferta, se aplicará una multa equivalente a 1% del monto total del contrato. Situación que debe ser subsanada dentro del plazo de 20 días corridos, de lo contrario se aplicará nuevamente una multa equivalente a 2% del monto total del contrato. Lo anterior se mantendrá sucesivamente, relativo a la aplicación de la multa.

b.      Cambio en Equipo de Trabajo: El equipo técnico con el cual se adjudicó el servicio no podrá ser modificado injustificadamente. Por cada solicitud de cambio de coordinador, profesional o técnico, aprobado por la correspondiente Resolución Exenta después de la aprobación del respectivo Informe Técnico se aplicará una multa de hasta un tope máximo de 5% del monto total del contrato antes del tercer reporte de gestión. Posteriormente a esa fecha, la multa será de un 3% del monto total del contrato. En caso de evidenciar por tercera vez la falta, será causal de término anticipado del contrato.

c.       Incumplir obligación de informar cambio de domicilio del consultor mediante carta ingresada a oficina del Programa Chile Indígena Región de Arica y Parinacota, dentro del plazo de 5 días hábiles siguientes al cambio de domicilio, de lo contrario se aplicará una multa equivalente a 2% del monto total del contrato, tantas veces como éste se realice.

Se entenderán como causales de incumplimiento grave de las obligaciones del consultor, entre otras:

1.- Si el Consultor (a) no destina el número de personas profesionales y de apoyo indicado en la Oferta Técnica para que trabajen durante la ejecución del mismo o los recursos suficientes para el normal desarrollo de éste, o se atrase en las entregas programadas de informes y productos.

2.- Si la calidad del trabajo ejecutado no satisface las exigencias mínimas para los objetivos tenidos en consideración al pactar el Contrato. Se entenderá por calidad mínima, la relación del contenido de las actividades, los informes y productos con lo establecido en la Oferta Técnica.

3.- Si el Consultor(a) no inicia los trabajos oportunamente, según lo establecido en estas bases (a más tardar el día quinto contado desde la Resolución que aprueba contrato). También, habrá incumplimiento en caso que se paralice, sin causa justificada, la ejecución del proyecto o se evidencie un atraso en cada estado de pago superior al 20%.

4.- Si el Ejecutor/a retarda, incumple parcial o totalmente su obligación de entregar al Programa Chile Indígena los productos exigidos en esta Licitación pública y si no se observan los requerimientos técnicos o el cumplimiento es imperfecto u observado el Reporte de Gestión y/o final, son observados por más de tres veces, sin que se subsanen las observaciones y/o reparos.

5.- Incumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales para con sus profesionales integrantes del equipo.

El incumplimiento grave será calificado por el Director Regional de Arica y Parinacota, previo Informe de la Unidad Técnica.

La CONADI podrá poner término anticipado al contrato por las siguientes causales:

1) La resciliación o mutuo acuerdo de las partes.

2) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el ejecutor.

3) Estado de notoria insolvencia del ejecutor, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

4) Registra saldos insolutos de remuneraciones o de honorarios, de las cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores.

5) Disolución de la persona jurídica, y/o muerte del ejecutor, en caso de persona natural.

6) Por el acontecimiento de un hecho fortuito o fuerza mayor, lo que será calificado por la CONADI, cuando no sea posible aplicar lo establecido en el numeral 9.22 sobre ampliación del plazo de ejecución y multas por atraso.

7) Constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia, destacar que la UTP consiste en impulsar la actividad de las empresas de menor tamaño. Por lo tanto, de verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes a la Fiscalía Nacional Económica.

8) Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.

9) Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.

10) Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que no sea posible continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.

11) Disolución de la UTP.

12) La verificación de incumplimiento por tercera vez de falta de equipamiento e infraestructura y/o vehículo

La resolución que disponga el término anticipado del contrato definitivo o su modificación, deberá ser fundada y publicarse en el Sistema de Información Mercado Público, a más tardar dentro de las 24 horas de dictada. Además, deberá notificarse al Consultor (a) mediante carta certificada, enviada a su último domicilio registrado en la CONADI, de conformidad a lo dispuesto en la ley N° 19.880.

En caso de terminar anticipadamente el contrato, la CONADI se reserva el derecho de aplicar lo dispuesto en el Artículo 10° numeral 2 del Reglamento de la Ley citada o llamar a una nueva licitación pública para proveer el servicio.

En la etapa de Término de la Ejecución, el Consultor debe entregar el Reporte Final de Gestión y la respectiva factura. La CONADI, dentro del plazo de 15 días hábiles, contados desde la entrega de los informes, mediante su Contraparte Técnica, efectuará la revisión y estudio de ellos, para luego pronunciarse sobre la conformidad o disconformidad de dicho reporte final de gestión. En caso que declare la disconformidad de aquél y su documentación, se podrán hacer observaciones al Consultor(a) a fin de que dé las respuestas requeridas, otorgándole un plazo no superior a 10 días hábiles para ello. Una vez entregado el referido Reporte Final de Gestión observado, y subsanado por parte del Consultor(a), la CONADI revisará la documentación y se pronunciará respecto de su conformidad o disconformidad.

Una vez finalizada la ejecución de los trabajos, mediante el acto administrativo correspondiente, la CONADI efectuará una evaluación del trabajo realizado por el ejecutor, según lo dispuesto en el Artículo 96 bis del Reglamento de Compras Públicas.

Se informará a través del portal de Mercado Público los antecedentes referidos al comportamiento contractual del proveedor, tales como el cumplimiento íntegro y oportuno de las obligaciones, cumplimiento de plazos comprometidos, calidad de los productos solicitados, aplicación de multas u otras medidas que hayan afectado al proveedor en el transcurso de la ejecución del proyecto. En caso de UTP, la evaluación se realizará a cada uno de los integrantes de esa asociación, gestión que realizará el encargado de la Unidad Técnica Regional o Ejecutivo Zonal, según corresponda.

En el Contrato respectivo, las partes constituirán domicilio en la ciudad de Arica, para todos los efectos de esta Licitación pública, por lo tanto, se prorroga la competencia a sus Tribunales Ordinarios de justicia. Cualquier discrepancia durante la ejecución del servicio adjudicado, que no esté normada en las presentes Bases o en el propio Contrato, será resuelto por los Tribunales Ordinarios de Justicia.

La información, documentos e informes que se generen como resultado de los servicios y/o productos objeto del contrato, serán de exclusiva propiedad de la CONADI, no pudiendo hacer uso de ellos el adjudicatario y/o los encargados del proyecto, consultores, profesionales o personal ligado al mismo sin autorización previa por escrito del Representante Autorizado de la CONADI. El adjudicatario liberará de toda responsabilidad a la CONADI en caso de acciones entabladas por terceros en razón de transgresiones a la propiedad intelectual, derechos de patente, marca registrada o diseños industriales, como consecuencia de la utilización de los bienes y/o servicios o parte de ellos en Chile.

Las Unidades licitantes deberán establecer en las bases técnicas las ponderaciones de los criterios, factores y subfactores que contemplen y los mecanismos de asignación de puntajes para cada uno de ellos. Para evaluar los factores y subfactores, la comisión evaluadora y los expertos que la asesoren, en su caso, durante el proceso de evaluación, podrán elaborar pautas que precisen la forma de calificar los factores y subfactores definidos en las bases de licitación. Además, se deberá contemplar un mecanismo para resolver los empates que se puedan producir en el resultado final de la evaluación. Se podrán considerar como criterios técnicos o económicos el precio, la experiencia, la calidad técnica, la asistencia técnica o soporte, los servicios de post-venta, los plazos de entrega, los recargos por fletes, consideraciones medioambientales, de eficiencia energética, los consorcios entre oferentes, el comportamiento contractual anterior, el cumplimiento de los requisitos formales de la oferta, así como cualquier otro criterio que sea atingente de acuerdo con las características de los bienes o servicios licitados y con los requerimientos de la entidad licitante

Se evaluará un equipo técnico mínimo obligatorio y el equipo complementario o adicional presentado por el oferente.

BASES TÉCNICAS

LICITACIÓN PÚBLICA

“ASESORÍA A ORGANIZACIONES INDÍGENAS AGRUPADAS EN MESAS TERRITORIALES (MT), EN APOYO AL PROCESO DE AUTOGESTIÓN, DE FORMULACIÓN DE PLANES TERRITORIALES; FORMULACIÓN, EJECUCIÓN, RENDICIÓN Y CIERRE DE INICIATIVAS ASOCIADAS A LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA CHILE INDÍGENA FASE II - CONADI, REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA, AÑO 2020.”

1.  OBJETIVO GENERAL

El Programa Chile Indígena PCHI Fase II de CONADI pone a disposición de las organizaciones indígenas seleccionadas una serie de servicios profesionales que tienen como objetivo central brindar acompañamiento técnico y apoyo profesional a las Unidades Territoriales del Programa Chile Indígena PCHI, para la formulación y ejecución de su Plan de Desarrollo Territorial y de todos los proyectos financiados con el Fondo de Desarrollo Territorial. Este servicio permite dar respuesta a los requerimientos técnicos propios de los distintos procesos involucrados, así como también favorecer la manifestación de las inquietudes y aspiraciones de todos los actores sociales del territorio (jóvenes, mujeres, adultos mayores, discapacitados).

Adicionalmente, la planificación territorial participativa permite, por una parte, orientar y optimizar la inversión pública a realizar con el Programa; y por otra parte, ayuda en el fortalecimiento organizacional de las organizaciones, mejorando la vida comunitaria, el empoderamiento social y gatillando procesos de desarrollo de mediano y largo plazo en cuanto a la gestión territorial.

Por lo tanto, el objetivo de la presente licitación es conseguir asesorías y acompañamiento para las Mesas Territoriales durante el periodo 2020, actuando como primera instancia de relación con el Programa. Las metodologías de trabajo deben ser participativas y enmarcadas en el enfoque del Marco Lógico con perspectiva territorial y pertinencia cultural, considerando todos los ajustes pertinentes.

El Programa Chile Indígena Fase II es una iniciativa de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, que cuenta con la primera aprobación del Consejo Nacional Indígena de la CONADI (Acuerdo N°33/2012 de Primera Sesión Extraordinaria realizada el 20 de julio de 2012).

El programa tiene por finalidad contribuir al desarrollo con identidad de la población indígena del país, a través del mejoramiento de su calidad de vida mediante un incremento en la generación de ingresos, el fortalecimiento de sus organizaciones y la identidad cultural; con servicios públicos con capacidad para asumir sus demandas y con una sociedad civil que valoriza su aporte al país, buscando proyectos que fortalezcan la asociatividad para el desarrollo.

La ejecución del PCHI Fase II, se efectuará en el periodo comprendido entre los años 2019 y 2023.

Para lograr el Fin del Programa y lograr su Propósito, el cual es fortalecer las capacidades de gestión territorial de las organizaciones indígenas del país, con el objeto de generar procesos de autodesarrollo que consideren la representación efectiva de sus intereses y la cosmovisión de sus pueblos, se ha definido una estrategia que busca abordar las oportunidades de los territorios para el desarrollo con identidad desde los siguientes ejes:

a)    El primero, relacionado al trabajo directo con las personas que coexisten en los territorios y personas pertenecientes a comunidades y/o asociaciones indígenas, apoyándolas en todos los ámbitos vinculados al desarrollo con identidad.

b)    El segundo, se refiere a la incorporación de la temática indígena en todo el quehacer del Estado. Con esto se busca que los servicios públicos se hagan cargo, en todo el ámbito de sus funciones, de las particularidades de los pueblos indígenas, reconociendo la existencia de personas de una cultura distinta, que, para ser fortalecida, requiere en algunos casos de acciones positivas y articulación.

c)    tercero, la estrategia aborda la territorialidad en su conjunto, apoyando el reconocimiento y la puesta en valor de la cultura indígena en el país, buscando generar espacios de intercambio y conocimiento mutuo a través de la aplicación de instrumentos y metodologías participativas.

EL PCHI en la región de Arica y Parinacota conformará y trabajará a través de Unidades Territoriales, en adelante UT, y/o Unidades de Planificación, en adelante UP que estarán conformadas por las comunidades indígenas rurales o asociaciones indígenas urbanas conformadas hasta el 31 de diciembre de 2010, según variables de homogeneidad relacionadas con la identificación de las organizaciones indígenas, caracterización económica/productiva, caracterización organizacional, infraestructura, articulación, redes y cohesión social, entorno territorial, recursos naturales, identidad cultural y territorialidad.

Las UT conformarán Mesas Territoriales, en adelante MT y se incorporan en su conformación a las autoridades tradicionales y todos los otros actores relevantes para el desarrollo del territorio, que en conjunto conformarán el Consejo Territorial, en adelante CT.

Se contempla la instalación de Mesas Territoriales categorizadas posterior a la inscripción de organizaciones indígenas, denominadas Mesa Territorial de Autogestión

Mesas Territorial de Autogestión: Conjunto de comunidades u organizaciones que conforman una UT Homogénea y comparten características en cuanto a su capacidad de gestión territorial para iniciar el trabajo en conjunto a partir de un plan de desarrollo territorial.

La metodología contempla asesoría técnica para que las Mesas construyan y formulen sus planes de Desarrollo Territorial en instancias participativas y también contempla la asignación de un Fondo de Decisión Territorial para ejecución de los proyectos priorizados estratégicamente dentro de este Plan.

Cada MT contará con un Coordinador/a de Mesa y un Secretario de Actas, designados por la mesa a propuesta de los representantes de las organizaciones indígenas integrantes. Todas las actas de reuniones de mesa en donde participa el Programa están disponibles en el Sistema de Información del Programa (SIPCHI).

Por tanto, son funciones mínimas de la Mesa Territorial MT las siguientes:

a)    Elaborar y aprobar, según tipo de Mesa Territorial; Plan de Desarrollo Territorial, y proponerlo al Programa para su validación técnica y administrativa.

b)    Autorizar el financiamiento de los iniciativas o proyectos de las comunidades, según el Plan de Desarrollo Territorial (PDT); y aplicando criterios de equidad entre ellas.

c)    Supervisar el uso de los recursos del Fondo de Desarrollo Territorial entre las comunidades integrantes de las Mesas Territoriales y sus beneficiarios.

d)    Actuar de contraparte con el Encargado Regional del Programa, los asistentes técnicos y las comunidades integrantes.

e)    Elaborar el Reglamento de funcionamiento de la UT y proponerlo al Programa para su validación.

f)     Supervisar y hacer seguimiento a la ejecución de los proyectos.

g)    Levantar un Acta en cada sesión, que dé cuenta de lo realizado y acordado.

h)   Actuar como ente coordinador de las comunidades integrantes.

i)     Organizar y convocar a las reuniones.

j)     Promover el sano respeto y convivencia entre sus integrantes.

k)    Promover los principios del Programa.

l)     Coordinar los requerimientos de la CI con la estrategia de articulación según lineamientos del programa, además articular con otros instrumentos del sector público y privado.

Para las Mesas Territoriales conformadas el 2019 se debe actualizar el diagnostico vigente y su visión en el caso de ser necesario.  Se formulará un Plan de Desarrollo Territorial (PDT), con énfasis en la identificación y búsqueda de oportunidades, generando una visión territorial a mediano y largo plazo, identificando brechas y definiendo estrategias. Dentro del mismo Plan se identificará las potenciales fuentes de financiamiento, pudiendo ser aportes propios de las organizaciones indígenas, fuentes privadas, públicas, y del Programa Chile Indígena Fase II, entre otras. Al aprobarse el PDT, se asignará un Fondo de Desarrollo Territorial, el que estará constituido por recursos (no reembolsables) que el Programa aporta de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria, además de fondos públicos que puedan ser aportados por otras organizaciones y fondos privados que puedan participar. Los recursos del FDT podrán asignarse para el financiamiento de los siguientes tipos de proyectos:

a)        Fortalecimiento Cultural.

b)        Economía Indígena.

c)         Infraestructura Comunitaria.

d)        Multidimensionales

Los proyectos Multidimensionales son aquellos que tiene por objetivo desarrollar los proyectos a), b) y c) mencionados anteriormente en forma complementaria, incrementando el impacto y valor agregado de las inversiones del programa en el desarrollo de los territorios en más de un ámbito de acción.

El programa Chile Indígena Fase II cuenta con un sistema de información denominado SIPCHI, en el cual se ingresa toda la información del Programa, sistema base para el cálculo de indicadores y para el seguimiento de metas y productos asociados a esta licitación.

Condiciones que permiten la ejecución y el establecimiento de las coordinaciones institucionales de los incumbentes en las reuniones de coordinación efectiva para que el adjudicatario le sea posible el cumplimiento de los plazos y productos requeridos en la presente Licitación Pública.

El servicio a contratar contempla 7 tipos de acciones diferentes, que para estos efectos se denominarán “procesos”.

●        Proceso 1: Desarrollo de competencias habilitantes para el trabajo en el Programa Chile Indígena Fase II y el acercamiento a las Mesas Territoriales.

●        Proceso 2: Actualización del Diagnóstico de las Mesas territoriales de Autogestión.

●        Proceso 3: Formulación del Plan de Desarrollo Territorial.

●        Proceso 4: Asesoría para la ejecución y seguimiento del Plan de Desarrollo Territorial y Plan de Capacitación de las Mesas de Autogestión.

●        Proceso 5: Apoyo a la formulación de iniciativas y proceso de ejecución en el período 2020, para las Mesas de Autogestión.

●        Proceso 6: Evaluación de las mesas territoriales.

●        Proceso 7: Coordinación con el Programa y actualización del Sistema de Información del Programa Chile Indígena Fase II (transversal).

Cada uno de estos procesos incluye el desarrollo de actividades, las cuales tienen asociados sus propios productos y verificadores.

3.1 Proceso 1: Desarrollo de competencias habilitantes para el trabajo en el Programa Chile Indígena Fase II y el acercamiento a las Mesas Territoriales.

Actividad 1.1.- Jornada de inducción relativa a los objetivos, diseño, metodología, cobertura y operatoria del Programa Chile Indígena Fase II, y capacitación en los procesos del Programa: Esta actividad contempla la participación de todo el equipo consultor en una reunión general de inducción sobre objetivos y procedimientos del Programa, así como también del trabajo específico a realizar. Se contemplan capacitaciones a los equipos consultores durante la ejecución del contrato sobre los procesos del Programa.

Producto y Verificador 1.1: Acta de participación de los profesionales en jornada de inducción del Programa Chile Indígena Fase II.

Actividad 1.2.- Jornada de coordinación, recepción de información específica sobre las Mesas Territoriales: Todo el equipo consultor deberá participar en una reunión con el/la profesional contraparte técnica designada por el Programa, en la que recibirá información específica sobre las Mesas Territoriales materia del contrato. En esta actividad, el Programa proveerá las fuentes de información secundaria que permitan una caracterización preliminar de la Mesa Territorial

Producto y Verificador 1.2: Acta de participación de los profesionales con el Programa, en reunión de orientaciones y entrega de información específica de la Mesa Territorial.

Actividad 1.3.- Presentación del equipo consultor a la Mesa Territorial y ajustes a propuesta de Plan de Trabajo de Asesoría: Se realizará una primera reunión de acercamiento entre la contraparte técnica del Programa, el equipo consultor y la Mesa Territorial. Asimismo, en base a los insumos entregados en la actividad 1.2. y el proceso de acercamiento del equipo consultor con la respectiva Mesa Territorial.

Producto y Verificador 1.3: Acta de presentación del equipo consultor a las Mesas Territoriales.

3.2. Proceso 2: “Actualización del Diagnóstico de las Mesas territoriales de Autogestión.”

Actividad 2.1.- Actualización de diagnósticos y visión de Mesas territoriales 2019: Para las Mesas Territoriales constituidas el 2019 se hace necesario revisar y actualizar los diagnósticos y la Visión realizados en el periodo anterior, a modo de visualizar claramente los perfiles de proyectos que responden de mejor manera a las proyecciones del territorio. Además, se debe construir la Misión de las MT.

Producto y Verificador 2.1: Informe de Diagnóstico revisado, mejorado y actualizado de las mesas territoriales 2019. Documento que identifique la misión y visión de esta, realizando las actualizaciones o cambios en el diagnóstico realizado, mostrando los perfiles de proyectos que tiene la Mesa Territorial.

3.3. Proceso 3: “Formulación del Plan de Desarrollo Territorial para las Mesas de Autogestión”

Actividad 3.1.- Socializar la metodología de formulación del Plan de Desarrollo Territorial: Mediante este proceso las Mesas Territoriales conocen la metodología a utilizar para la formulación de los respectivos Planes de Desarrollo Territorial con el acompañamiento de la asesoría técnica especializada. Durante esta actividad se acuerda el cronograma de actividades a realizar. La metodología para este encuentro/reunión será definida por el Programa.

Producto y Verificador 3.1: Acta de reunión por MT suscrita por todos los asistentes que toman razón de la metodología presentada para la construcción del Plan de Desarrollo Territorial.

Actividad 3.2.- Formular del Plan de Desarrollo Territorial: A través de esta actividad, el equipo consultor deberá formular el Plan de Desarrollo Territorial considerando el diagnóstico obtenido de las Mesas Territoriales y las definiciones emanadas de las instancias participativas que han levantado una misión y visión, los objetivos (general y específicos), así como las estrategias de acción que guiarán el trabajo y los instrumentos de seguimiento y medición de impacto. Este documento es el instrumento que orientará y articulará el conjunto de la inversión a realizar en las organizaciones indígenas que conforman la mesa. Se deberá considerar el incentivar proyectos asociativos e intercomunitarios, su debida ejecución, aprobación y conservación de los proyectos, mitigación de los impactos ambientales y socio-culturales, y la previsión y resolución de conflictos entre los grupos que conforman la mesa. Además, se debe identificar las fuentes de financiamiento: Programa Chile Indígena, aportes propios y aportes de terceros (Articulación).

Producto y Verificador 3.2: Plan de Desarrollo Territorial validado técnicamente.

3.4. Proceso 4: Asesoría para la ejecución y seguimiento del Plan de Desarrollo Territorial y Programa de Capacitación de las Mesas de Autogestión.

Actividad 4.1.- Realizar Reuniones de Mesa e Implementación de Plan de Asesoría: Consiste en la realización de las reuniones y actividades que se encuentran contempladas en el Plan de Asesoría en cada la Mesa Territorial, además de aquellas adicionales que eventualmente se concuerden en el desarrollo del proceso, todas con el objetivo de fortalecer a la Mesa y el impacto de las inversiones y actividades que surjan del Plan de Desarrollo Territorial.

Producto y Verificador 4.1: Actas en reuniones de Mesa según el Plan de Asesoría y/o Plan de Desarrollo Territorial, informando los contenidos de la reunión, acuerdos y listado firmado de asistentes (registros documentales y audiovisuales).

Actividad 4.2.- Realizar Seguimiento de Actividades de Capacitación: Se debe ejecutar y controlar que las capacitaciones que se definieron en el Programa de Capacitación para Mesas de Autogestión 2019, se ejecuten correctamente, dando énfasis a la participación de los dirigentes y representantes de las comunidades que pertenecen a cada mesa territorial.

Producto y Verificador 4.2: Listado firmado de asistentes a capacitaciones, indicando claramente Nombre, Rut y Comunidad, además de fotografías de la actividad y evaluación de los asistentes.

3.5. Proceso 5: Apoyo a la formulación de iniciativas y proceso de ejecución en el período 2020, para las Mesas de Autogestión.

Actividad 5.1.- Formular iniciativas de los respectivos Planes asociados a las Mesas territoriales : Como parte del apoyo profesional a las Unidades y comunidades o asociaciones, se contempla que el adjudicatario formule los proyectos que estén en estado "perfil" generados desde el proceso de planificación asociado al: componente 1: “Capacitación para Organizaciones indígenas y formación de líderes” , del Componente 3 “Fondo de Decisión Territorial”, específicamente de las líneas de acción “Economía Indígena”, “Fortalecimiento Cultural”, “Infraestructura comunitaria” y “Multidimensional”, seleccionando estratégicamente a través de las instancias participativas contempladas en el cronograma,  aquellas iniciativas (proyectos) que representen mayor logro en base a los objetivos propuestos por el PDT; y del Componente 4 “Apoyo al Funcionamiento de Mesas”, con énfasis en los  proyectos que el PCHI Fase II considere factible de financiar. Las condiciones de financiamiento y formatos serán entregadas por el Programa. Para la realización de ésta actividad el adjudicatario deberá, a lo menos:

Apoyar la definición y evaluación de los objetivos, productos, actividades y sus responsables, organizaciones participantes, costos, fuentes de financiamiento y aporte de las comunidades, además de todos los elementos técnicos que le den viabilidad al proyecto.

• Apoyar el proceso de evaluación de proyectos con pautas a entregar por el Programa.
• Apoyar la participación de la o las organizaciones involucradas en el proyecto.
• Conseguir la aprobación técnica por parte del Programa y la aprobación final por parte de la Mesa Territorial.

Producto y Verificador 5.1: Ingreso al Programa de las iniciativas (proyectos) formuladas y aprobadas técnicamente por la Mesa Territorial, de todas las iniciativas en estado "perfil" por un monto total igual al presupuesto 2020 definido para la correspondiente Unidad territorial. Asimismo, serán verificadores el documento de aprobación técnica de los proyectos y el acta de Mesa aprobándolos, en los plazos que se acuerden con el Programa en las Reuniones Periódicas de Seguimiento. Se deben adjuntar todos los documentos relacionados con el proyecto: Actas de MT, Convenios, Resoluciones, Copias de RUT y Carnet de Identidad, Certificados de Personalidad Jurídica, etc.

Actividad 5.2.- Asesoría y seguimiento para la ejecución proyectos 2019: Esta actividad consiste en asesorar a las organizaciones y Mesas Territoriales en la ejecución de proyectos formulados, ingresados y aprobados en el año 2019. Se debe velar que la ejecución de proyectos cumpla las líneas de proyectos del Programa, se cumpla con los tiempos establecidos en los convenios, se ajusten las compras de productos según el reglamento específico del programa y todo lo relativo al buen cumplimiento de los proyectos.

Producto y Verificador 5.2: Bitácora de asesoría de seguimiento de proyectos 2019. Este producto además de ser cargado como verificador en los reportes de gestión, debe ser subido a la ficha de proyecto en SIPCHI2 correspondiente.

Actividad 5.3.- Realizar asesoría para el proceso de rendición de cuentas: Esta actividad consiste en asesorar a las organizaciones tesoreras o responsables, en el proceso de rendición de cuentas de las iniciativas financiadas, especialmente su ingreso al Programa, lo que se deberá ajustar a lo preceptuado en el Nuevo Reglamento Específico del Programa, título VIII.

Independientemente de la modalidad en que se ejecuten los recursos (fondos por rendir, órdenes de compra o mixto), la adjudicataria deberá contemplar el apoyo que se requiera; desde el proceso de cotizaciones hasta la rendición de cuentas (lo que estará supeditado a la vigencia del contrato). Cabe mencionar que las organizaciones tienen la obligación de rendir los recursos que se les entreguen, de acuerdo a lo establecido en sus respectivos convenios.

Producto y Verificador 5.3: Rendición de cuentas, ingresada al Programa, para las iniciativas y/o programas de Mesa año 2019 y 2020. Con verificadores y procedimientos instruidos por el Programa.

Actividad 5.4.- Realización de Cierres Técnicos: La adjudicataria deberá elaborar en los formatos definidos por el Programa, informes técnicos para el cierre de todas las iniciativas financiadas y las actas de cierre respectivas firmadas por las organizaciones, verificando el aporte propio de las comunidades y de los recursos obtenidos por medio de la articulación cuando exista. No será necesario el cierre técnico para el Programa de Apoyo al Funcionamiento de Mesa Territorial, pero si levantar un acta de conformidad de la Mesa.

Producto y Verificador 5.4: Informes Técnicos de Cierre y documentos anexos atingentes al proceso para las iniciativas financiadas 2019 y 2020, según corresponda vigencia de convenio. En casos en que no se realicen cierres en este año, se debe entregar un informe de avance por cada proyecto, indicando los detalles y proyección de ejecución y cierre. Este producto además de ser cargado como verificador en los reportes de gestión, debe ser subido a la ficha de proyecto en SIPCHI2 correspondiente.

3.6      Proceso 6: Evaluación de las mesas territoriales.

Actividad 6.1.- Realizar Jornada de Evaluación año en curso: Realización de una asamblea, en la que se deberá realizar: Evaluación de la Mesa Territorial hacia el Programa (un representante por cada comunidad o asociación), la cual deberá responder a las siguientes preguntas:

• Metodología de trabajo
• Asesoría Técnica
• Gestión por parte del programa
• Resultados del programa

Los formatos de los documentos mencionados serán entregados por el Programa.

Producto y Verificador 6.1.1: Acta de realización de la Jornada.

Producto y Verificador 6.1.2: Informe de Evaluación Anual de las Mesas Territoriales.

Producto y Verificador 6.1.3: Encuesta de Satisfacción, con información tabulada y digitalizada.

3.7  Proceso 7: Coordinación con el Programa y actualización del Sistema de Información del Programa Chile Indígena Fase II (transversal), SIPCHI2.

Actividad 7.1.- Ingresar y actualizar el Sistema de Información del Programa Chile Indígena Fase II (sipchi2.conadi.cl). Se contemplan Actas de reuniones de Mesa y con organizaciones, listas de asistencias de capacitaciones; los proyectos y sus productos, las rendiciones digitales y escaneadas, cartas, los informes y productos de la consultoría, informe de seguimientos, y en general toda la documentación relativa a la ejecución de los planes y convenios. También se debe considerar llevar un calendario en línea (digital) para seguimiento de actividades.

Producto y Verificador 7.1: Información cargada en SIPCHI y en el calendario en línea, lo que es verificado directamente por el Programa. Dicha actualización debe ser cargada inmediatamente obtenido el insumo respectivo. Al momento de la revisión del respectivo reporte de gestión para aprobación y consecuente pago se verificará en SIPCHI si está disponible información generada con anterioridad a la fecha de presentación de aquél salvo autorización del encargado regional.

Actividad 7.2.- Participar de reuniones de coordinación y seguimiento del Programa. Asistencia a las reuniones de coordinación y seguimiento, con todo el equipo de trabajo de la respectiva licitación, según lo defina el Programa. Estas reuniones deben ser mensuales y obligatorias. Se contempla que el equipo de la consultora una vez al mes participe en Reuniones Periódicas de Seguimiento (RPS) y planificación, e informe, a través del SIPCHI, del estado de avance de todos los proyectos.

Producto y Verificador 7.2: Acta de Reunión Periódica de Seguimiento del     Programa.

3.8 Resumen de Productos

La propuesta debe adecuarse a las características de los territorios de la licitación, usando metodologías coherentes y viables, que permitan realizar el trabajo con las Mesas Territoriales y organizaciones indígenas, con pertinencia cultural según la perspectiva indígena. La oferta técnica debe contener:

4.1 Una propuesta de Planes de Trabajo con: Criterios, metodologías, actividades y cronograma para los Planes de Trabajo de:

●        4.1.1 Asesoría a la Mesa Territorial: La que debe considerar alternativas para conciliar el elemento de participación y pertinencia cultural utilizados por el Programa, con los tiempos, recursos disponibles y objetivos del Programa para esta Etapa. Entre éstos, el Programa promociona la ejecución de proyectos de impacto territorial de carácter asociativo por sobre lo comunitario en las líneas de economía indígena, fortalecimiento cultural, infraestructura comunitaria y multidimensionales.

Como marco general, se debe tener en consideración los productos planteados en las bases de licitación; específicamente en lo que se refiere al trabajo con la Mesa Territorial y organizaciones indígenas.

Es necesario señalar que, en relación al procedimiento de la aprobación de proyectos, que éstos surgen como idea o demanda desde la Mesa Territorial a través del Plan que contiene perfiles de proyectos, siendo seleccionados algunos que luego son formulados y aprobados por la asamblea de las organizaciones indígenas, el Programa y finalmente, aprobados por la Mesa Territorial en su versión final.

●        4.1.2 Asesoría Técnica a las Organizaciones; Se debe hacer una estimación de los requerimientos de asistencia técnica que tendrían las organizaciones en los diversos tipos de proyectos, y proponer la o las metodologías a implementar para conciliar dichos requerimientos, con los plazos y metas del Programa. Se debe contemplar la asesoría administrativa que se debe dar a las comunidades, y el cierre administrativo de los proyectos.

 Ambas propuestas deben describir las metodologías, actividades, cronograma y responsables, en los casos de equipos de más de una persona.

Cabe mencionar que las propuestas de contenidos de Planes de Trabajo de Asesoría serán utilizadas en la evaluación de la licitación, no siendo vinculante para un eventual contrato, ya que los Planes de Trabajo de Asesoría definitivos se deben elaborar con la participación de la correspondiente Mesa Territorial.

Las propuestas de cada uno de los puntos anteriores no deben superar 8 páginas con espacio simples tamaño de letra 10. No se evaluarán los contenidos expresados en las páginas posteriores a la octava.

4.2. Equipo de Trabajo Propuesto: Comprende la identificación de las personas técnicos-profesionales encargadas de desarrollar las actividades.

El equipo propuesto deberá contar con competencias específicas que faciliten el ejercicio de los siguientes roles:

●        ASESOR U ORIENTADOR. Entendido el equipo como una entidad que se posiciona en las organizaciones funcionales y territoriales, debe operar en torno a la búsqueda de distintas alternativas que permitan a los dirigentes y personas en general poner en práctica la capacidad de autogestión, sobre todo en la identificación y solución de las necesidades que afectan al colectivo. Asesorar y orientar significa gestionar la participación comunitaria apuntando a conseguir mejoras en cuanto al desarrollo territorial, utilizando adecuadamente los servicios existentes.

●        PLANIFICADOR. El equipo debe poseer importantes capacidades y conocimientos teóricos en lo referente a formulación de planes y proyectos, dirigidos a concretar mejoras en la calidad de vida dentro de las Organizaciones que componen la Mesas Territoriales.

●        MEDIADOR / NEGOCIADOR. El equipo se verá eventualmente enfrentado a situaciones de conflicto, donde deberá, mediante la idea del bien común, posicionarse como una entidad que favorezca el debate y la consecución de objetivos comunes al territorio.

●        GESTOR. En este rol, el equipo se posiciona entre los usuarios del programa y las instituciones, velando tanto por la adecuada utilización de recursos de parte de las personas y la búsqueda constante de recursos externos que posibiliten el desarrollo territorial de las mesas a su cargo.

Por otra parte, se deberá adjuntar el Curriculum Vitae del equipo, según formato incorporado en el Anexo N° 5 de estas Bases, indicándose los estudios desarrollados, especificando títulos y grados obtenidos, años de obtención y organismo educativo, así como los cursos y actividades de especialización o de perfeccionamiento, acompañándose copia simple de los títulos, grados académicos y demás antecedentes académicos.

Se debe indicar además la experiencia específica en el ámbito de la planificación para el desarrollo rural y/o indígena, formulación y ejecución de proyectos, fortalecimiento organizacional, cultural y económico desde una perspectiva territorial. Se deberá adjuntar la documentación o antecedente que acredite la experiencia laboral del equipo.

También es necesario adjuntar, una declaración jurada simple en el formato del Anexo N°6, con el compromiso a participar en el proyecto, de suscribirse el contrato respectivo.

El equipo debe tener competencias en el área socio cultural, productiva o administrativa, sobretodo en la creación, formulación, ejecución y control de proyectos, entendiendo por esto a la persona con competencias transversales, que posea títulos en carreras dentro de áreas como las ciencias sociales, económicas y/o agrarias; entre las cuales pueden presentarse carreras (atingentes a la gestión de proyectos) como: Antropología, Sociología, Geografía, Ingeniería Agrícola, Agronomía, Ingeniería Forestal, Ingeniería Ambiental, Ingeniería Comercial, Ingeniería o Construcción Civil, Medicina Veterinaria, entre otras (indicar carreras atingentes a Diagnostico). También considerando las carreras técnicas de las profesiones nombradas.

El equipo debe estar integrado por:

i.      Un profesional del área socio cultural y/o económico productivo que trabaje dedicación exclusiva y jornada completa como Coordinador(a) de Equipo.

ii.     Un profesional/técnico del área socio cultural, económico productivo y administrativo que tenga las competencias para desarrollo territorial, aplicación de metodologías participativas, pertinencia cultural indígena, formulación de proyectos y construcción de planes territoriales.

La evaluación al equipo requerido (Nº de profesionales/técnicos) se realiza según orden de presentación de la respectiva propuesta.

El (La) coordinador(a) del equipo debe contar con disponibilidad presencial ante los requerimientos del Programa.

En el caso del equipo presentado en la propuesta, este deberá mantenerse durante el desarrollo de la consultoría, pudiendo en casos justificados y previa aprobación del Encargado Regional o Macro Zonal dejar la asesoría, para lo cual se deberán especificar las causas y justificaciones de esta modificación mediante Informe Técnico elaborado por la contraparte técnica respectiva. Todo cambio del equipo se aplicará la multa señalada en el numeral 9.24. de las Bases Administrativas. Un cambio realizado sin la autorización de Programa constituirá causal de Incumplimiento grave de contrato. En todo caso, el o los nuevos integrantes deberán contar con condiciones académicas y de experiencia iguales o superiores a las señaladas en la propuesta.

4.3.  Experiencia del Proponente: Los oferentes, tanto personas jurídicas como naturales, deben incorporar documentos emitidos por instituciones u organizaciones comunitarias que acrediten experiencia en el ámbito de la planificación para el desarrollo rural y/o indígena, formulación y ejecución de inversiones, gestión de proyectos, fortalecimiento organizacional, metodologías participativas, cultural y económico desde una perspectiva territorial e intercultural.

4.4.  Oferta de equipamiento/Vehículo/infraestructura: Se debe especificar los equipos y la infraestructura que el consultor pone a disposición de la consultoría. La oferta de infraestructura no constituye un requisito de admisibilidad ni exigencia en esta licitación. Sin embargo, la disponibilidad de vehículo para el equipo territorial, especificado en la Tabla V, del anexo 3 de éstas Bases, será exigida al momento de dar inicio a la ejecución y hasta que se encuentren concluidas las actividades y procesos contenidos en las presentes bases.

Para todos los efectos de este servicio, la contraparte técnica por CONADI en la ejecución del contrato será el Encargado Regional del Programa Chile Indígena Fase II o quien esta designe, quien controlará y evaluará los servicios solicitados y, asimismo, verificará el cumplimiento de las instrucciones que se hayan impartido al efecto.

El precio del servicio se pagará en Tres (3) cuotas, contra presentación del respectivo documento de cobro (factura o boleta), una vez aprobados por la contraparte técnica del Programa el correspondiente Reporte de Gestión o el Reporte Final de Gestión, en su caso, y previa comprobación de encontrarse el adjudicatario al día en el pago de honorarios o de las remuneraciones y respectivas cotizaciones previsionales en relación con los integrantes del equipo de trabajo de esta prestación de servicios.

En la siguiente tabla se expone la estructura de pago del servicio, donde cada Reporte de Gestión se identifica con los productos que debe contener (individualizados con el número con que se identifica en los apartados precedentes de estas Bases Técnicas), el plazo en que debe ser presentado al Programa y el valor de la cuota en relación con el precio total. En caso necesario, las partes podrán efectuar ajustes a los productos que debe contener cada Reporte, antes de la firma del contrato y siempre que exista justificación técnica o económica para ello. No se puede eliminar ningún producto.

El Comité señalado en las Bases Administrativas evaluará las propuestas según criterios, procediendo a establecer el orden de mérito de las mismas.

La selección de la propuesta se realizará de acuerdo a una modalidad de evaluación basada en la calidad técnica de la propuesta, la idoneidad de los profesionales que desarrollarán el servicio y el costo de los servicios ofrecidos.

En esta modalidad, las propuestas de precio no podrán exceder el marco presupuestario disponible por CONADI para la ejecución de este Servicio.

La evaluación técnica, que está compuesta por la Calidad Técnica de la Propuesta, Experiencia del Oferente y la Presentación de Antecedentes, se llevará a cabo basándose en la documentación presentada por cada oferente en su oferta técnica y de conformidad con los criterios que se detallan a continuación.

El puntaje máximo que se puede obtener es de 100 puntos, construyéndose el mismo a partir de la sumatoria de puntajes asignados por cada criterio, multiplicados por el respectivo ponderador. El puntaje mínimo para adjudicarse será 60 puntos.

La evaluación se hará mediante el análisis de los aspectos indicados la siguiente pauta, debiendo aplicarse un puntaje por cada pregunta, dentro de los rangos que se indican.

EVALUACION TECNICA  90%

3) Oferta Económica: 10%

La oferta económica se evaluará asignando el más alto puntaje (100 puntos) a la propuesta de menor valor y calificando las restantes según la siguiente fórmula:

Donde:

C₀: Oferta de precio propuesta más económica

C₁: Oferta de precio propuesta evaluada

P: Calificación propuesta evaluada