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Resolución de Empates |
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SEGÚN BASES DE LICITACIÓN
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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SEGÚN BASES DE LICITACIÓN
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Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social |
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SEGÚN BASES DE LICITACIÓN
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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SEGÚN BASES DE LICITACIÓN
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Pacto de integridad |
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SEGÚN BASES DE LICITACIÓN
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OBJETIVO DE LAS BASES |
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El objetivo de la presente licitación es la contratación del SERVICIO DE LIMPIEZA Y ASEO PARA EX CRS para el Hospital de La Florida, servicio que no se encuentra en Convenio Marco de la Dirección de Compras y Contratación Pública, para que a través de un adjudicatario, se disponga en forma constante, continua y permanente de los servicios licitados, y reglamentan entre otros aspectos las condiciones que deben cumplir las ofertas, las etapas del proceso licitatorio, su forma de evaluación y adjudicación, las condiciones de los contratos, y todos los aspectos necesarios para el correcto proceso de adquisición.
Las presentes Bases Administrativas, establecen las disposiciones que regirán la licitación y posterior Contrato que celebre el Hospital La Florida, destinado a la provisión del servicio antes indicado, conforme a las Especificaciones Técnicas.
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DISPOSICIONES PRELIMINARES |
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2.1.- De los oferentes
Podrán participar en esta licitación las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras que realicen sus ofertas a través del sistema de información www.mercadopublico.cl. Del mismo modo podrán participar en el presente proceso, las personas naturales y/o jurídicas que decidan asociarse a través de la unión temporal de proveedores, regulada en el artículo 67 bis del Decreto Nº 250 del 2004 del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nª 19.886.
Tratándose de personas naturales o jurídicas extranjeras, deberán al momento de contratar contar con agencia y domicilio en Chile, con un representante con mandato y poder suficiente para contratar a nombre del mandante, y para responder de las obligaciones que emanen del contrato respectivo, de acuerdo a la normativa vigente, y sin perjuicio de las normas que sobre el particular establezcan tratados o convenios internacionales vigentes suscritos por Chile y por el país de origen de dicha persona natural o jurídica.
Tanto el proponente como el adjudicatario, deberán constituir domicilio en la ciudad de Santiago, para todos los efectos legales.
Todo Proponente u Oferente interesado en presentar Oferta deberá estudiar cuidadosamente las Bases Administrativas y Técnicas, debiendo informarse de todas las condiciones que de alguna manera afecten el costo de los servicios ofertados, tales como permisos que deben obtenerse, leyes o reglamentos que puedan ser aplicables, entre otros. Cualquier omisión por parte del Oferente, será a su propio riesgo y sólo él será responsable de los errores u omisiones en que incurra. El Proponente sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su oferta. El Hospital no será responsable en caso alguno de dichos costos, cualquiera sea el resultado de la Licitación.
2.2.- Inhabilidades para participar en la Licitación y/o Contratar
Podrán participar como oferentes, las personas naturales o jurídicas , nacionales o extranjeras, que no les afecten alguna de las prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades para contratar con órganos y organismos de la Administración del Estado, contempladas en los incisos 1º y 6º del artículo 4º de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su normativa complementaria; y que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes bases administrativas y técnicas.
Tratándose de personas jurídicas, no deben haber sido condenadas a pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, de conformidad con la Ley N° 20.393, que establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho que Indica.
Tratándose de la unión temporal de proveedores, las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
2.3.- Aceptación del contenido de las bases
Los oferentes por el sólo hecho de presentarse a la Licitación se entenderán en cabal conocimiento de estas Bases, así como también de las características de la provisión del servicio que se requiere y de las aclaraciones realizadas en su oportunidad, por el solo hecho de presentar sus ofertas, por lo que se declaran conformes con ellas y no tienen reservas ni observaciones que formular, debiendo ajustarse a ellas en todo momento.
Si el oferente efectúa cambios a los anexos, la oferta será considerada inadmisible.
2.4.- Presentación de documentos
El idioma español regirá para todo el proceso de Licitación, para todos los documentos asociados y aquellos que posteriormente origine la materialización de la adjudicación.
Todos los antecedentes y formularios deberán ser anexados a la respectiva oferta presentada, en formatos digitales utilizando para estos efectos Word (como procesador de textos), Excel (planilla electrónica) e imágenes digitalizadas en formatos PDF. Todos los anexos deben venir debidamente firmados y sin modificaciones de formato. Si el oferente hace cambios a alguno de los anexos, la oferta será considerada inadmisible.
2.5.- De la unión temporal de los proveedores.
Se entenderá como unión temporal de proveedores, si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compra, deberán establecer, en el documento que formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
Cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.
Para contrataciones iguales o superiores al monto indicado, y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
Si la Entidad exige la inscripción en el Registro de Proveedores para suscribir el contrato, cada proveedor de dicha unión temporal deberá inscribirse.
Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
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ANTECEDENTES QUE RIGEN EL PROCESO DE COMPRA |
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Junto a la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y al Decreto N° 250 de fecha 09 de Marzo de 2004, del Ministerio de Hacienda y sus modificaciones, forman parte integrante de los documentos de la presente licitación los que a continuación se señalan, los cuales regirán de forma obligatoria y complementaria, y en caso de discrepancia prevalecerán en el orden de prelación que se indica:
• Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y el Decreto N° 250 del año 2004 del Ministerio de Hacienda que aprueba reglamento de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos
• Las Respuestas y/o Aclaraciones realizadas en esta licitación.
• Los antecedentes económicos, técnicos y administrativos presentados por el oferente adjudicado.
• Ley 20.584, que Regula Los Derechos y Deberes que tienen las Personas en relación con acciones vinculadas a su atención de salud.
• En caso de discrepancia o diferencias, se resolverá de la mejor manera, con la interpretación sobre las Bases de Licitación propuesta, tanto en aspectos administrativos como en las bases técnicas.
Lo anterior, es sin perjuicio de la facultad interpretativa de la Contraloría General de la República y del Tribunal de Contrataciones Públicas.
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DEFINICIÓN DE TÉRMINOS |
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Se aplicarán en las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y en los Anexos, los términos y definiciones establecidos en la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y en el Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda que aprueba el Reglamento de la Ley 19.886, y sus modificaciones, más los que a continuación se indican:
• Hospital Clínico Metropolitano de la Florida Dra. Eloísa Díaz, Hospital de la Florida o Hospital: Establecimiento asistencial dependiente del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, ubicado en Av. Froilán Roa Nº 6542, comuna de La Florida, Santiago de Chile.
• Referente técnico: En la presente licitación pública, el referente técnico es la Enfermera de la Unidad de Operaciones y Enfermera de Unidad de IAAS, que velará por el adecuado cumplimiento del contrato y será interlocutor válido ante el oferente.
Días: Salvo que se explicite puntualmente lo contrario, la expresión “días” se referirá a días corridos. Para efectos de estas bases, se consideran “días hábiles” los días de lunes a viernes y “días inhábiles” los días sábados, domingos y festivos.
Todos los plazos de días que se haga mención en las presentes bases se entenderán que han de ser completos y correrán además hasta la media noche del último día del plazo. Lo anterior, salvo en aquellos casos en que se indique hora exacta, y siempre y cuando se respeten los plazos mínimos legales establecidos por el ordenamiento jurídico.
• Limpieza: Acción mediante la cual se elimina por arrastre mecánico (fricción) la suciedad visible (manchas visibles o partículas macroscópicas no inherentes al material que se va a limpiar) de una superficie o de un objeto, sin causarle daño, utilizando agua con detergente.
• Desinfección: Procedimiento que se aplica a superficies y objetos, mediante la utilización de agentes químico (desinfectantes) que exterminan o destruyen los microorganismos patógenos y no patógenos. La desinfección siempre será precedida por la limpieza.
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DISPOSICIONES GENERALES |
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5.1. Documentos de la Licitación
Junto a la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y al Decreto N° 250 de fecha 09 de marzo de 2004, del Ministerio de Hacienda y sus modificaciones, forman parte integrante de los documentos de la presente licitación los que a continuación se señalan, los cuales regirán de forma obligatoria y complementaria, y en caso de discrepancia prevalecerán en el orden de prelación que se indica:
• Las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos.
• Consultas de los proponentes y las respuestas y aclaraciones del Hospital de La Florida.
• Oferta Técnica y Económica presentada por el o los oferentes adjudicados.
Lo anterior, es sin perjuicio de la facultad interpretativa de la Contraloría General de la República y del Tribunal de Contrataciones Públicas.
5.2.- Pacto De Integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
5.3.- Comunicaciones
Cualquier comunicación que deba realizar el Hospital a los proponentes, la publicará en el portal www.mercadopublico.cl. Así mismo, cualquier comunicación que los proponentes requieran realizar al Hospital deberá ser a través de igual medio.
5.4. Consultas y aclaraciones a los Antecedentes de la licitación.
El oferente que tenga dudas respecto de la licitación debe efectuar sus consultas única y exclusivamente a través del Foro del Sistema de Información y de acuerdo al plazo del numeral 5.6 de las presentes bases. No se atenderá ni aceptará ningún tipo de consulta por otro medio.
Las consultas que se reciban pasada esa fecha, no obtendrán respuesta.
En las consultas, se deberá indicar la página y punto de las bases y/o el número del anexo objeto de la consulta.
Se considerará que estas aclaraciones formarán parte integral de las bases y por tanto se presumen conocidas y su aplicación obligatoria para todos los oferentes.
El conocimiento del contenido de las aclaraciones emanadas del Hospital de La Florida, es de exclusiva responsabilidad de los oferentes.
5.5. Entrega de Respuestas y Aclaraciones
Las respuestas a las consultas se publicarán en www.mercadopublico.cl en un solo documento, a todos los proponentes que participen en la licitación, en el plazo señalado en el numeral 5.6 de las presentes bases.
5.6. Cronograma de la Licitación
En resumen, la licitación constará de las siguientes etapas y plazos:
Publicación Se encontrará Publicada durante 10 (diez) días corridos a contar de la fecha de la total tramitación de la Resolución que aprueba las siguientes Bases.
Visita a Terreno La visita a terreno es de carácter obligatorio, la que se realizará el cuarto día corrido contado desde la publicación, a las 10:00 horas.
Sera de exclusiva responsabilidad del oferente estar a la hora, el día y en el lugar establecido en las presentes bases. Se considerará obligatorio que los oferentes conozcan la ubicación y el recinto donde se realizarán los servicios, por lo que las ofertas de los proponentes que no participen en esta visita serán declaradas inadmisibles.
El lugar de encuentro para comenzar la visita en terreno será en la secretaria de Abastecimiento ubicada en las dependencias del Ex CRS (CESFAM Provisorio Bellavista) emplazada en Avenida Froilán Roa 6420.
Las consultas derivadas de la visita a terreno deberán formularse por escrito en el portal Mercado Publico dentro de los plazos establecidos para ello. Las Respuestas verbales dadas en terreno no tendrán carácter oficial.
La no presentación a la visita a terreno será causal de exclusión de la oferta al momento de evaluación de las propuestas.
Incluir en oferta en Anexo correspondiente a VISITA A TERRENO. Obligatoria.
Consultas Hasta las 23:59 horas del quinto día corrido contado desde la publicación a través de www.mercadopublico.cl, si éste fuere sábado, domingo o festivo, se extenderá hasta el primer día hábil siguiente, hasta las 23:59.
Respuestas y Aclaraciones El séptimo quinto día corrido contado desde la publicación, a través de www.mercadopublico.cl, si éste fuere sábado, domingo o festivo, se extenderá hasta el primer día hábil siguiente.
Cierre El décimo día corrido contado desde la publicación a las 16 horas, en el mencionado Portal, si éste fuere sábado, domingo o festivo, se extenderá hasta el primer día hábil siguiente.
Apertura de las ofertas El acto de Apertura se efectuará a través de www.mercadopublico.cl. Correspondiendo la apertura al siguiente corrido desde la fecha de cierre, a las 9 horas.
Si este fuere sábado, domingo o festivo, se extenderá hasta el primer día hábil siguiente.
Evaluación de criterios de admisibilidad La evaluación de los criterios de admisibilidad se realizará desde el día corrido siguiente a la apertura y no podrá exceder de cinco días hábiles, si éste fuere sábado, domingo o festivo, se extenderá hasta el primer día hábil siguiente.
Evaluación de las ofertas La evaluación de las ofertas se realizará desde el día corrido siguiente de la evaluación de los criterios de admisibilidad y no podrá exceder de quince días corridos incluyendo el tiempo para aclaraciones vía foro inverso, contados desde el requerimiento al oferente a través de www.mercadopublico.cl, si éste fuere sábado, domingo o festivo, se extenderá hasta el primer día hábil siguiente.
Adjudicación La adjudicación de la Licitación se realizará dentro de los ocho días corridos siguientes, a contar del término de la evaluación de las ofertas, y se dispondrá de hasta cinco días corridos para publicarla a través de www.mercadopublico.cl, contados desde la fecha de aprobación de la total tramitación de la Resolución de adjudicación, si éste fuere sábado, domingo o festivo, se extenderá hasta el primer día hábil siguiente.
Suscripción del contrato El oferente adjudicado estará obligado a firmar el contrato y entregar la garantía de fiel cumplimiento, dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes al envío del contrato.
Es menester señalar, que mediante la presente licitación se busca adquirir bienes de simple y objetiva especificación, que razonablemente conlleva un esfuerzo menor en la preparación de ofertas, por lo tanto, el plazo entre el llamado y el cierre de la recepción de las ofertas, se ha reducido conforme lo dispuesto en el artículo 25 del Decreto N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda que aprueba Reglamento de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
5.7. Modalidad de Propuesta
Las propuestas se presentarán a través de www.mercadopublico.cl en pesos, con valores unitarios sin IVA por línea de producto.
Los valores deberán incluir todos los gastos en los que incurra el adjudicatario hasta su total recepción conforme, comprendiéndose entre ellos por ejemplo los relativos a capacitación, fletes incluidos, derechos y patentes, etc.
5.8.- Ofertas Alternativas
Los proponentes podrán presentar ofertas alternativas, las que serán estudiadas por el Hospital como una oferta más. Las ofertas alternativas deberán ser enumeradas correlativamente y señaladas en el Portal Mercado Público. Cada oferta deberá indicar claramente el número de la alternativa a la cual corresponde y presentarse de acuerdo a lo especificado en estas Bases
5.9. Validez de las Ofertas
Las ofertas deberán tener una validez por 120 días corridos, contados desde el cierre de la recepción de ofertas. La oferta cuyo período de validez sea menor al requerido, podrá ser declarada inadmisible.
Vencido este plazo, y si no se hubiere realizado la adjudicación, el Hospital de La Florida podrá solicitar a los proponentes la prórroga de sus ofertas y garantías. Los proponentes podrán ratificar sus ofertas o retirarlas, formalizando su decisión mediante comunicación escrita dirigida al Hospital de La Florida a través de www.mercadopublico.cl. Desde el día siguiente hábil contado de la comunicación de no perseverar en la propuesta, se devolverá la garantía a aquellos que no accedan a la prórroga.
5.9.- Garantía de Seriedad de la Oferta.
El oferente garantizará la seriedad de su oferta mediante la entrega de una garantía por las propuestas presentadas, siendo de su exclusiva responsabilidad que dicha garantía sea presentada conforme a las siguientes especificaciones, en consecuencia, cualquier error u omisión en la mencionada garantía, dará causa a declarar inadmisible la o las ofertas.
Se hace presente que será de exclusiva responsabilidad del proveedor entregar correctamente la garantía, en caso que se entregue en un lugar distinto del indicado precedentemente, se tendrá por no presentado el documento
5.10. Devolución y Cobro de la Garantía de Seriedad de la Oferta
La garantía de seriedad de la oferta se podrá hacer efectiva administrativamente, sin notificación ni forma de juicio, en los siguientes casos:
• Si el proponente retira su oferta o se comprueba por el Hospital o por la Comisión de Evaluación, la falsedad de la información presentada, por cualquier medio que resulte procedente.
• Si una vez aceptada la oferta, el adjudicatario no acompaña el correspondiente documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato dentro del plazo establecido en las presentes bases.
• Si el adjudicatario no se inscribe dentro del plazo establecido al efecto, en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración “Chileproveedores” en forma previa a la subscripción del contrato.
• Si el adjudicatario no firma el contrato y/o no acompaña la documentación necesaria para la suscripción del mismo, si procede.
La devolución de las garantías de seriedad de la oferta, de aquellos proponentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas, se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles, contados desde la notificación de la Resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad o adjudicación, salvo respecto del oferente que hubiere obtenido el segundo lugar en el ranking de evaluación, ya que para resguardar una posible re-adjudicación, su garantía será devuelta una vez suscrito el contrato.
Respecto del oferente adjudicado, su garantía de seriedad de la oferta, será devuelta una vez que éste entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
En todos los casos precedentemente indicados, el oferente o su representante debidamente individualizado y con poder especial ante notario, podrán solicitar la devolución de la garantía de seriedad de la oferta ante el responsable de la licitación, caso en el que éste comunicará tal situación a la Unidad de Tesorería, para que proceda a la devolución del documento.
5.11. Enmiendas a los Documentos de la Licitación
En cualquier momento, antes del cierre de la propuesta, el Hospital podrá introducir aclaraciones a las presentes bases que no impliquen modificación de estas, a través del envío de una carta aclaratoria, que se comunicará de acuerdo a lo establecido en punto 5.3.
En caso de modificación de las Bases, estas deberán ser sometidas al trámite administrativo correspondiente, ampliándose los plazos para que se puedan realizar las adaptaciones por parte de los proponentes, situación que será informada de acuerdo al punto 5.3. En este evento, el plazo para ofertar se ampliará en la cantidad de días que se señale en www.mercadopublico.cl, publicada que sea la modificación de las bases.
Es exclusiva responsabilidad del Proponente la revisión del Portal, con el objeto de informarse sobre lo expuesto en este punto y en el punto 5.3. Así mismo, es obligación del oferente revisar el Foro Inverso y responder las aclaraciones que se le soliciten por esta vía.
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DE LAS PROPUESTAS |
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Es responsabilidad de los oferentes presentar sus propuestas en tiempo y forma, es decir, en el plazo fijado en el numeral 5.6 y con toda la información requerida en las presentes bases, de manera tal que permita una evaluación objetiva, certera, entendible y transparente de todas y cada una de ellas.
Los archivos y documentos, Anexos, que constituyan la oferta y que deban subirse al portal mercadopublico.cl deben denominarse en su nomenclatura, de modo que sean fácilmente identificables para el evaluador; a modo ejemplar: Anexo02DeclaracionJurada.
Debe respetarse dicha fórmula de nomenclatura y el formato electrónico de cada anexo, a fin de facilitar la identificación de los documentos y el proceso de evaluación, es decir, deberá incorporarse con el formato electrónico en el que originalmente figura el anexo (Excel, Word u otro). En el caso que el oferente requiera presentar un documento firmado, deberá subirlo además de su formato original, escaneado en pdf.
Los Anexos 01, 02 y 03 se deben presentar uno por cada oferente, es decir, si un oferente presenta ofertas alternativas no es necesario ingresarlos por cada una de las ofertas.
Los antecedentes solicitados en la presente licitación deben subirse a las carpetas disponibles en www.mercadopublico.cl, agrupadas según se señala a continuación:
6.1. Carácter de los Documentos
Cada oferta deberá cumplir con todos los requisitos de admisibilidad administrativa, técnica y económica, sin embargo, es dable señalar que cada una de estas exigencias está compuesta por documentos, antecedentes o anexos, que tienen un carácter diferenciado en razón de la posibilidad de enmienda o subsanación de errores u omisiones.
Conforme a lo anterior, el carácter de los antecedentes, se puede clasificar en esencial o subsanable, según el siguiente detalle:
a.1 Carácter Esencial: Son aquellos elementos dentro de los documentos, antecedentes o anexos que no admiten corrección, enmienda, rectificación o subsanación, por ende, si alguna de las propuestas no cumple con una de las exigencias de carácter esencial, la oferta será declarada inadmisible, donde serán elementos esenciales los siguientes:
Anexo N°04, Encargado Licitación.
Anexo N°06, Requisitos Esenciales.
Anexo N°07, Requisitos del Personal.
Anexo N°08: Insumos y/o Equipos.
Anexo N°09, Detergentes y Desinfectantes.
Anexo N°10, Visita Técnica.
Anexo N°11, Carta Oferta.
Documento de Garantía de Seriedad de la Oferta.
Está terminantemente prohibido modificar cualquiera de estos archivos, y de verificarse una modificación en la oferta esta será declarada inadmisible.
a.2 Carácter Subsanable: Son aquellos elementos dentro de los anexos que adolecen de defectos de forma o errores no esenciales, que obedecen a una justa causa de error u omisión, siempre que aquello defectuoso, omitido o erróneo, no se refiera a aspectos esenciales, no altere el tratamiento igualitario de todos los proponentes, ni genere una situación de privilegios respecto de los demás oferentes.
Si alguna de las propuestas no cumple con las exigencias de carácter subsanable, los oferentes podrán presentar las certificaciones o antecedentes que hayan omitido, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.
Los oferentes podrán enmendar sus omisiones u errores de carácter subsanable, dentro de un plazo de 24 o 48 horas según explicite el HLF, contado desde su requerimiento, mediante el foro inverso. Sin perjuicio de lo cual la propuesta será evaluada con una calificación inferior, conforme al numeral 8.4.1 de las presentes bases. Si transcurrido el plazo antes señalado, no se subsanare la observación, se entenderá que el requerimiento no se cumple y la oferta obtendrá cero puntos en ese requerimiento.
Los antecedentes solicitados en la presente licitación deben subirse a las carpetas disponibles en www.mercadopublico.cl, agrupadas según se señala a continuación:
CARPETA ADMINISTRATIVA
ANEXO NOMBRE ANEXO DESCRIPCIÓN ANEXO
01 PRESENTACIÓN DEL OFERENTE Documento en el cual el oferente indica información básica y esencial respecto su identificación. Debe adjuntarse en la carpeta administrativa con el nombre: Anexo01 Presentación Del Oferente.
02 DECLARACIÓN JURADA Documento en el cual el oferente declara cumplir con las disposiciones de la Ley de Compras y su respectivo Reglamento. Debe adjuntarse en la carpeta administrativa con el nombre: Anexo02 Declaración Jurada del Oferente.
03 CONDICIONES DE EMPLEABILIDAD Documento en el cual el oferente declara la cantidad de sus empleados no profesionales que tienen remuneraciones (total haberes) sobre el sueldo mínimo. Debe adjuntarse en la carpeta administrativa con el nombre: Anexo03 Condiciones de Empleabilidad.
Además, los oferentes deben identificarse y acreditar su existencia, para ello deberá acompañar los siguientes documentos:
• Si es persona natural:
- Imagen digitalizada de la cédula nacional de identidad.
• Si es persona jurídica:
- El oferente deberá acreditar la vigencia de la sociedad, y para ello deberá presentar alternativamente:
Imagen digitalizada del certificado de vigencia de la sociedad oferente de data no superior a tres (3) meses contados desde la presentación de la oferta, emitido por el Conservador de Bienes Raíces.
Imagen digitalizada de la escritura pública de constitución de la sociedad y de todas sus modificaciones.
Imagen digitalizada del certificado de vigencia emitido por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo para aquellas empresas creadas bajo el régimen establecido por la Ley N° 20.659, de data no superior a tres (3) meses contados desde la presentación de la oferta.
- El oferente deberá acreditar la vigencia de poderes del Representante Legal de la Sociedad, y para ello deberá presentar la imagen digitalizada del RUT del oferente y de la cédula de identidad de su representante legal y alternativamente:
Imagen digitalizada del certificado de vigencia de poderes del representante legal del oferente, de data no superior a tres (3) meses contados desde la presentación de la oferta, emitido por el Conservador de Bienes Raíces.
Imagen digitalizada del certificado de vigencia de la sociedad oferente de data no superior a tres (3) meses contados desde la presentación de la oferta, emitido por el Conservador de Bienes Raíces, en que consten los poderes otorgados al representante legal de la empresa.
Imagen digitalizada del certificado de estatuto actualizado emitido por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo para aquellas empresas creadas bajo el régimen establecido por la Ley N° 20.659, de data no superior a tres (3) meses contados desde la presentación de la oferta.
No están obligados a acreditar su existencia y vigencia aquellos oferentes que estén inscritos y en estado hábil en el portal www.chileproveedores.cl a la fecha de apertura de las ofertas.
• Si es Unión Temporal de Proveedores:
En el caso de una Unión Temporal de Proveedores, los oferentes adjudicados que se unan de esta forma, deberán además presentar el documento que materialice la Unión Temporal de Proveedores, según corresponda. Dicho documento deberá establecer la solidaridad entre las miembros de la Unión Temporal de Proveedores y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes, además de tener una vigencia que no podrá ser inferior a la vigencia del contrato que se adjudica mediante el proceso licitatorio, incluyendo las renovaciones del mismo si existiesen, conforme a lo regulado en el art. 67 bis, del Reglamento de la ley N° 19.886 aprobado por el Decreto Nº 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda.
CARPETA TÉCNICA
ANEXO NOMBRE ANEXO DESCRIPCIÓN ANEXO
04 ENCARGADO LICITACIÓN Documento que identifica al representante y/o encargado de la licitación por parte del oferente. Anexo04 Encargado licitación. Este ANEXO. es Obligatorio.
05 EXPERIENCIA DEL SERVICIO Documento que indica la experiencia de la empresa en proyectos y/o trabajos de similar naturaleza y envergadura en Instituciones Públicas y/o Privadas mayor a 12 meses.
Para cada proyecto señalado, el oferente debe adjuntar el Certificado de Conformidad y Contrato vigente (si correspondiera) firmado por un jefe o supervisor de la unidad de la institución que adquirió/e el servicio y copia del Contrato. En consecuencia, la información que no pueda ser acreditada de esta forma, no será considerada en la evaluación.
El mencionado anexo debe adjuntarse en la carpeta técnica con el nombre: Anexo04 Experiencia del Servicio, y debe adjuntar los documentos de respaldo que acrediten dicho servicio.
06 REQUISITOS ESENCIALES Documento que detalla los requisitos esenciales que debe cumplir el oferente para otorgar el servicio. De no cumplir con lo solicitado en presente Anexo N°06 la oferta se declarará inadmisible. El mencionado anexo debe adjuntarse en la carpeta técnica con el nombre: Anexo06 Este ANEXO. es Obligatorio.
07 REQUISITOS DEL PERSONAL Documento que identifica las capacitaciones y certificaciones realizadas por el personal de aseo. El mencionado anexo debe adjuntarse en la carpeta técnica con el nombre: Anexo07 Requisitos del Personal. Este ANEXO. es Obligatorio.
08 INSUMOS Y/O EQUIPOS Documento que indica si el oferente cumple con los insumos, productos y/o equipos y cantidades solicitadas de todos los ítems expuestos en Anexo N°07. El proveedor deberá adjuntar fichas técnicas e imágenes del producto ofertado. El proponente que no valide esta información, su oferta se considerará inadmisible. El mencionado anexo debe adjuntarse en la carpeta técnica con el nombre: Anexo08 Insumos y/o Equipos. Este ANEXO. es Obligatorio.
09 DETERGENTES Y DESINFECTANTES Documento que indica el o los desinfectantes y/o detergentes a utilizar, indicando nombre, marca y utilidad, además deberá adjuntar ficha técnica del producto correspondiente. El proponente que no valide esta información, su oferta se considerará inadmisible. El mencionado anexo debe adjuntarse en la carpeta técnica con el nombre: Anexo09 Detergentes y Desinfectantes. Este ANEXO. es Obligatorio.
10 VISITA TÉCNICA Documento que respalda la asistencia a Visita Técnica, debe estar firmado por el representante de Operaciones y Abastecimiento del Hospital La Florida.
El mencionado anexo debe adjuntarse en la carpeta técnica con el nombre: Anexo10 Visita Técnica. Este ANEXO. es Obligatorio.
CARPETA ECONÓMICA
ANEXO NOMBRE ANEXO DESCRIPCIÓN ANEXO
11 CARTA OFERTA Documento donde se oferta el valor unitario, sin IVA y en pesos chilenos por el servicio ofertado, incluidos todos los gastos en los que incurra el adjudicatario hasta su total recepción conforme, comprendiéndose entre ellos por ejemplo los relativos a capacitación, mano de obra, materiales, herramientas, etc. Cada proveedor puede proponer un máximo de 2 alternativas de ofertas (1 base y 1 alternativa). Este ANEXO es Obligatorio.
El oferente deberá asegurarse que los valores contenidos en los documentos que conforman la oferta sean iguales a los valores ingresados en el campo correspondiente en el portal www.mercadopublico.cl. En caso de existir discrepancias entre el valor indicado en el anexo y el valor ingresado en el portal, prevalecerá la oferta subida en cada línea de producto a www.mercadopublico.cl en la ID correspondiente. El mencionado anexo debe adjuntarse en la carpeta técnica con el nombre: Anexo11 Carta Oferta.
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DE LA APERTURA DE LA PROPUESTA |
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Se efectuará en un acto la apertura electrónica de las propuestas que se hayan ingresado en el portal www.mercadopublico.cl., de acuerdo al calendario de plazos del numeral 5.6, debiendo levantarse acta de lo obrado.
Se realizará una revisión de los requisitos de admisibilidad esencial dejando constancia de los oferentes que no cumplen con dichos requisitos en Apertura Electrónica que se publica en www.mercadopublico.cl.
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DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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8.1. Comisión de Evaluación
La Comisión de Evaluación estará integrada por las siguientes personas o sus subrogantes legales:
Jefe de Departamento Abastecimiento del Hospital La Florida.
Jefe de Departamento de Finanzas del Hospital La Florida.
Jefe de Departamento de Operaciones del Hospital La Florida.
Supervisor de IAAS del Hospital La Florida.
Referente Técnico.
NOTA: Aquellos integrantes que estén contratados a honorarios a la fecha de sesión de la Comisión de Evaluación, tendrán solo derecho a voz.
En caso que exista cualquier circunstancia que reste imparcialidad a cualquiera de los integrantes de la Comisión de Evaluación, el afectado se deberá abstener de participar en los procedimientos de contratación, conforme con lo establecido en el Artículo 6º bis del Reglamento de la Ley N°19.886.
La comisión revisará las ofertas recibidas y dará inicio al proceso de evaluación de las ofertas formuladas y que fueron declaradas admisibles en el acto de apertura. La Comisión de Evaluación, podrá ser asesorada por una Comisión Técnica compuesta por a lo menos por tres miembros con conocimiento en el servicio evaluado.
La Comisión de Evaluación será presidida según el siguiente orden de prelación:
Subdirector de Gestión Administrativa del Hospital La Florida
Jefe de Departamento Abastecimiento del Hospital La Florida
La comisión podrá sesionar con un mínimo de 3 de sus integrantes en los días y horas citadas para los efectos de evaluación. Se publicará en el portal www.mercadopublico.cl , la integración de la comisión.
Las decisiones se tomarán conforme la metodología de evaluación indicada en el punto 8.3.
8.2. Examen de antecedentes
Durante el período de evaluación, el Hospital, a través del Foro Inverso podrá solicitar aclaración de las ofertas que están en proceso de evaluación.
El oferente dispondrá de 24 o 48 horas, según se especifique, desde el requerimiento para acompañar los antecedentes omitidos o aclaraciones solicitadas.
Si la aclaración solicitada no se presenta dentro del plazo asignado, se asumirá que el requisito en duda no se cumple y por lo tanto, no se le asignará el puntaje correspondiente.
En caso que sea necesario para la correcta evaluación de las ofertas, se solicitará la presentación de muestras o demostraciones de los productos o servicios que determine la comisión de evaluación, por la totalidad o alguno de los oferentes.
Dicha solicitud se materializará únicamente a través del mecanismo de foro inverso indicándose en este el plazo y lugar donde se deberán presentar las muestras y/o demostraciones, cuidando de no vulnerar los principios de igualdad entre los oferentes.
8.3. Metodología de evaluación
La evaluación se hará asignando puntuación según los rangos que se indican, a los aspectos que se detallan; la oferta que logre la puntuación más alta, será propuesta para adjudicación.
La evaluación de las propuestas será realizada por la Comisión de Evaluación conforme a los criterios de evaluación, analizando los antecedentes admisibles aportados por los oferentes a través del Portal www.mercadopublico.cl.
Se ponderarán los puntajes obtenidos; estableciéndose un ranking, del cual se seleccionará la oferta que obtenga el mayor puntaje y que cumpla de mejor forma los intereses del Hospital de La Florida.
Se elaborarán los informes respectivos para cada una de las evaluaciones realizadas.
La obtención de los puntajes de los requerimientos para cada evaluación podrá ser del tipo dicotómico o porcentual.
Para el caso del puntaje dicotómico, el cumplimiento del requerimiento significará la obtención del puntaje y, en caso contrario, el puntaje obtenido será cero.
Para el caso del puntaje porcentual, este se obtendrá dependiendo de si se aplica el criterio del mayor valor o menor valor donde la fórmula de cálculo para cada caso es la siguiente:
Criterio Mayor Valor=((Valor ofertado)/(Mayor Valor Ofertado)) x (Puntaje del requerimiento)
El oferente obtendrá el puntaje máximo del requisito evaluado toda vez que su valor ofertado sea igual al mayor valor ofertado, del conjunto de las ofertas. Cada valor ofertado distinto al mayor valor ofertado, en consecuencia, generará un puntaje menor para el requerimiento en evaluación.
Criterio Menor Valor=((Menor Valor ofertado)/(Valor Ofertado)) x (Puntaje del requerimiento)
El oferente obtendrá el puntaje máximo del requerimiento evaluado, toda vez que su valor ofertado sea igual al menor valor ofertado, del conjunto de las ofertas. Cada valor ofertado distinto al menor valor ofertado, en consecuencia, generará un puntaje menor para el requerimiento en evaluación.
8.4. Criterios de Evaluación
Se evaluará principalmente la seriedad, capacidad y aptitud de los oferentes para prestar el servicio requerido, sin afectar los principios de igualdad de los mismos y con estricta sujeción a las bases, de acuerdo a las ponderaciones que se señalan:
En caso de tener 3 o más criterios de evaluación con puntaje cero la oferta se declarará inadmisible por no cumplimiento del mínimo de los requisitos para satisfacer las necesidades del Hospital de La Florida.
CRITERIOS SUBCRITERIOS PONDERACIÓN
Requisitos Formales (2%) Cumplimiento requisitos formales 100%
Condiciones de Empleabilidad (3%) Criterio Mayor Valor 100%
Evaluación Técnica (50%) Experiencia del Servicio 20%
Del Personal de Aseo 40%
Insumos, productos y/o Equipos. 20%
Detergentes y/o desinfectantes. 20%
Evaluación Económica (45%) Criterio Menor Valor 100%
8.4.1 Evaluación Requisitos Formales (2%)
Se evaluará el cumplimiento formal de los requisitos administrativos, técnicos y económicos, en consideración lo indicado en el acta de apertura, asignándose el siguiente puntaje al criterio:
CRITERIO PUNTAJE
Presenta oferta con todos los requisitos administrativos, técnicos y económicos, en tiempo y forma. 100
Presenta oferta con requisitos administrativos, técnicos y económicos de carácter subsanable observados enmendados durante el tiempo 50
No presenta oferta con requisitos administrativos, técnicos y económicos de carácter subsanable observados enmendados durante el tiempo asignado 0
Aquellas ofertas que no cumplan con los documentos, antecedentes o anexos de carácter esencial, serán declaradas inadmisibles, de acuerdo al numeral 6.1 de las presentes bases.
8.4.2 Condiciones de empleabilidad (3%)
Se evaluará el porcentaje de empleados no profesionales del oferente, cuyas remuneraciones superan el Sueldo mínimo (total haberes), aplicando Criterio de Mayor Valor, según lo declarado en Anexo N°03:
REQUERIMIENTO MEDICION PUNTAJE MÁXIMO
% de Empleados no Profesionales, con remuneraciones que superan el Sueldo mínimo, Anexo N°03. Criterio Mayor Valor 100
En caso que el oferente no tenga Empleados no Profesionales en su planta, no recibirá puntaje por este concepto.
8.4.3 Evaluación Técnica (50%)
8.4.3.1. Experiencia del Servicio (20%)
Documento que indica la experiencia de la empresa en proyectos y/o trabajos de similar naturaleza y envergadura en Instituciones Públicas y/o Privadas mayor a 12 meses.
Para cada cliente señalado en la lista, el oferente debe adjuntar el Certificado de Conformidad y Contrato vigente firmado por un jefe o supervisor de la unidad de la institución que adquirió/e el servicio. En consecuencia, la información que no pueda ser acreditada de esta forma, no será considerada en la evaluación.
CRITERIO MEDICIÓN PUNTAJE
Experiencia del Servicio, Anexo N°05 Según criterio tabular Anexo N°05 100
8.4.3.2 Requisitos del Personal de Aseo (40%)
Documento que indica el Personal que cumple con Inmunización Completa (Hepatitis B). Para ello el oferente deberá adjuntar los respaldos y/o certificaciones. El proponente que no valide esta información, su oferta se considerará inadmisible.
CRITERIO CUMPLE PUNTAJE
Personal cumple con Inmunización Completa (Hepatitis B) SI 100
Personal NO cumple con Inmunización Completa (Hepatitis B) NO Inadmisible
8.4.3.3 Insumos, Productos y/o Equipos a solicitar (20%)
Documento que indica si el oferente cumple con los insumos, productos y/o equipos y cantidades solicitadas de todos los ítems expuestos en Anexo N°07. El proveedor deberá adjuntar fichas técnicas e imágenes del producto ofertado. El proponente que no valide esta información, su oferta se considerará inadmisible.
CRITERIO CUMPLE PUNTAJE
Insumos, Productos y/o Equipos a solicitar según Anexo N°07 SI Según tabla de anexo N°07
Insumos, Productos y/o Equipos a solicitar según Anexo N°07 NO Inadmisible
8.4.3.4 Detergentes y/o Desinfectantes (20%)
Documento que indica el o los desinfectantes y/o detergentes a utilizar, indicando nombre, marca y utilidad, además deberá adjuntar ficha técnica del producto correspondiente. El proponente que no valide esta información, su oferta se considerará inadmisible.
CRITERIO CUMPLE PUNTAJE
Detergentes y/o Desinfectantes a solicitar según Anexo N°08 SI Según tabla de anexo N°08
Detergentes y/o Desinfectantes a solicitar según Anexo N°08 NO Inadmisible
8.4.3.5 Requisitos Esenciales
Documento que indica los requisitos esenciales solicitados por el Hospital de la Florida para que el oferente pueda brindar un buen servicio. Para cada criterio, se deben adjuntar los respaldos correspondientes.
CRITERIO CUMPLE PUNTAJE
Requisitos esenciales según Anexo N°06 SI 100
Requisitos esenciales según Anexo N°06 NO Inadmisible
8.4.3 Oferta Económica (45%)
Los oferentes deberán presentar su oferta económica completando el “Anexo10 Carta Oferta”, en donde el oferente debe detallar los valores del Servicio de Aseo y limpieza solicitado en presentes Bases. Este valor deberá incluir todos los insumos y maquinarias para aseo, tanto interior y exterior, asociado al Servicio de Aseo y limpieza.
El cálculo de la oferta económica se realiza utilizando el “Criterio del menor valor”, como se describe en la siguiente tabla:
CRITERIO EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO
Valor Ofertado (Anexo N°9) Criterio Menor Valor 100
8.5 Evaluación Final
La Comisión de Evaluación elaborará el "Informe Final de Evaluación" el cual contendrá:
Un cuadro comparativo de las propuestas con las respectivas puntuaciones parciales obtenidas en cada uno de los criterios de evaluación, así como también la nota del puntaje final.
En caso que una oferta incumpla alguno de los requerimientos, quedando por lo tanto fuera de evaluación, se informará cuál o cuáles requerimientos fueron incumplidos.
Un análisis final de evaluación y de observaciones.
Una recomendación fundada de adjudicación o de declarar desierto el proceso o desestimar las propuestas, según sea el caso, dirigida a la comisión de adjudicación.
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DE LA ADJUDICACION DE PROPUESTA |
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9.1. Criterios de Adjudicación
Se adjudicará la propuesta a aquellos proponentes cuyas ofertas hayan sido evaluadas como ventajosas para los intereses de la institución según priorización dada por sus puntajes relativos, considerando los criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases, y conforme las facultades y prerrogativas establecidas en la normativa sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
9.2. Criterio para Dirimir Empates
En caso que dos o más ofertas obtengan igual puntaje total, se resolverá el empate según los siguientes criterios:
• Se seleccionará aquella oferta que presente el mejor puntaje en evaluación técnicas (según punto 8.4.2).
• Si subsistiese el empate, se seleccionará aquella oferta que presente el puntaje más alto en el precio (según punto 8.4.4.)
• Si subsistiese el empate, se seleccionará aquella oferta que presente el mejor puntaje en el plazo de entrega (según punto 8.4.5.).
• La oferta que fuese ingresada primero según la fecha y hora entregada por portal Mercado Publico.
• En última instancia, se preferirá, fundadamente, la oferta que resulte más conveniente a los intereses de la institución.
9.3. Comunicación de la Adjudicación
El Hospital adjudicará las ofertas mediante un acto administrativo, el cual tendrá plena vigencia una vez que se encuentre totalmente tramitado y notificado a los adjudicatarios y al resto de los oferentes a través de www.mercadopublico.cl. En dicho acto administrativo, se especificarán los criterios de evaluación aplicados, de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases.
Si no se adjudicase en el plazo indicado en el punto 5.4 de estas Bases, se avisará a través del Portal las razones de ello, indicando un nuevo plazo para la adjudicación o la decisión de declarar desierto.
El Hospital se reserva el derecho de declarar inadmisible las ofertas cuando no cumplieren con los requisitos exigidos en las presentes Bases. De igual manera, el Hospital declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. En ambos casos, los oferentes no tendrán derecho a indemnización alguna por estas circunstancias.
La decisión de inadmisibilidad o de declaración de desierta, se efectuará por resolución fundada, que será publicada en www.mercadopublico.cl.
9.4. Peticiones o Reclamos de los Proponentes Adjudicados
Adjudicada la propuesta, no podrán los proponentes formular petición o reclamo de ninguna especie fundado en el desconocimiento de estas Bases Administrativas, de las Bases Técnicas y los anexos; las cuales se entienden plenamente conocidas por el solo hecho de presentación de la oferta.
9.5. De la Readjudicación
El Hospital de La Florida podrá readjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje total obtenido, dejando sin efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
1) Si el oferte no acepta la orden de compra en el plazo de 5 días hábiles contados desde la emisión de dicha orden.
2) Si el adjudicatario desiste de su oferta.
3) Si el adjudicatario no despacha los productos.
4) Si el adjudicatario se desiste de firmar el contrato.
5) Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el estado en los términos del artículo cuarto, incisos 1° y 6° de la Ley 19.886, o no proporciona los documentos que sean requeridos para verificar dicha condición o le sobreviene una inhabilidad.
El Hospital de La Florida determinará si adjudica a la segunda oferta mejor evaluada o deserta el proceso, para efectuar un nuevo llamado a licitación, emitiéndose para cada caso la respectiva resolución.
9.6.- Deserción de la Licitación
Si por caso fortuito y fuerza mayor del HLF, la licitación no se puede adjudicar, se procederá a realizar la deserción de esta, previo acto administrativo que justifique tal situación.
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DEL CONTRATO |
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10.1.- Plazo para Celebrar el Contrato
El adjudicatario deberá firmar el contrato de que trata la presente licitación dentro del plazo indicado en el punto 5.6. De las bases.
La comunicación se realizará mediante la publicación de la respectiva resolución de adjudicación en portal www.mercadopublico.cl, y si el Hospital lo estimase conveniente, también podrá enviarse una comunicación al domicilio, al fax o al correo electrónico de los proponentes, según Anexo N° 1.
El adjudicatario deberá dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la publicación de la resolución de adjudicación, hacer llegar toda la documentación necesaria para la suscripción definitiva de su contrato e informar los datos del documento de garantía por Fiel cumplimiento de contrato, según el siguiente detalle:
• Inscripción en el registro electrónico oficial de proveedores del Estado.
El adjudicatario deberá cumplir con la inscripción en el registro de Chileproveedores dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación. La no inscripción configurará causal suficiente para dejar sin efecto la resolución de adjudicación respectiva. En tal caso se procederá al cobro de la garantía de seriedad de la oferta correspondiente y se llamará a sesionar nuevamente a la Comisión de Adjudicación con miras a readjudicar entre las siguientes ofertas válidas o declarar desierta la licitación según sea el caso.
• Garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
Al momento de contratar, el proveedor adjudicado debe presentar garantía o caución para asegurar el fiel cumplimiento de contrato según monto y glosa, de acuerdo a lo establecido en las presentes bases.
• Acreditación poderes del representante legal.
Al momento de contratar, el proveedor adjudicado en el caso que fuera persona jurídica, deberá acreditar la vigencia de los poderes del representante legal a través de certificado de vigencia de poderes emitido por el Registro de Comercio o por la institución que corresponda, de data no superior a tres (3) meses contados desde la fecha en que deba suscribirse el contrato.
• Declaraciones juradas.
El oferente adjudicado, al momento de contratar, deberá presentar las siguientes declaraciones juradas:
a) Declaración Jurada simple del oferente, firmada por el representante legal de la empresa o persona natural, según corresponda, en la cual se consigna haber estudiado, analizado y aceptado las bases de licitación como las respuestas otorgadas a las consultas y aclaraciones efectuadas durante el período de licitación.
b) Declaración Jurada simple del representante legal de la empresa o persona natural, según corresponda, en la cual se consigne que no se encuentra vinculado por los vínculos de parentesco descritos en la letra B) del artículo 54 de la ley 18.575, que no se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo 4° de la ley Nº 19.886, ni ha sido condenado a pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado, de conformidad con la ley Nº 20.393.
c) En el caso de una unión temporal de proveedores, los oferentes adjudicados que se unan de esta forma, deberán presentar la escritura que materialice la unión temporal de proveedores. Dicho documento deberá establecer la solidaridad entre las miembros de la unión temporal de proveedores y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes, además de tener una vigencia que no podrá ser inferior a la vigencia del contrato que se adjudica mediante el proceso licitatorio, incluyendo las renovaciones del mismo si existiesen, conforme a lo regulado en el art. 67 bis, del Reglamento de la ley N° 19.886 aprobado por el decreto Nº 250/2004 del Ministerio de Hacienda
• Cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales.
Además, al momento de firmar el contrato, el proponente adjudicado deberá presentar un certificado en que se acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales y cotizaciones previsionales por parte del proveedor adjudicado para con sus trabajadores, éste deberá ser emitido por la Inspección del Trabajo o por empresas autorizadas para extender este tipo de certificados. En caso que el certificado arroje deudas o saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones previsionales, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el oferente adjudicado acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato. El incumplimiento de esta obligación, como, asimismo, la falta de presentación de dicho certificado, habilitará al Hospital, para poner término al contrato y podrá llamar a una nueva licitación, sin que el oferente adjudicado pueda participar en este nuevo proceso.
Cabe hacer presente que es responsabilidad del adjudicatario cumplir en tiempo y forma, con todas las exigencias antes descritas.
En caso de no cumplir los requisitos, anteriormente mencionados, al momento de la suscripción del contrato, el Hospital se encontrará habilitado para adjudicar esta licitación al 2º mejor oferente, el que deberá acreditar dentro del plazo de 5 días hábiles desde notificado de la adjudicación que se encuentra inscrito en Chile Proveedores, y acreditar las mismas exigencias de los párrafos anteriores. En todo caso, El Hospital podrá declarar desierta la licitación, cuando las ofertas no resulten convenientes a sus intereses, en conformidad al artículo 9 de la Ley N° 19.886.
10.2.- Contenido del Contrato
Los contratos contendrán la declaración del adjudicatario de que se obliga a entregar el servicio objeto del contrato, por la suma alzada de su propuesta y con arreglo a las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos.
Se comprende dentro del objeto de la obligación y de la prestación del adjudicatario, todo lo señalado en su oferta, incluyéndose las eventuales capacitaciones necesarias para el personal.
Contendrá dicho contrato todas y cada una de las cláusulas necesarias para su efectivo cumplimiento, y el detalle de las obligaciones de cumplimiento de plazos, de protocolos, de normas, etc.
El incumplimiento de lo ofertado será considerado incumplimiento grave de las obligaciones contraídas en el contrato y podrá dar origen a su término, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes que pueda ejercer el Hospital.
Las cláusulas del respectivo contrato son aplicables tanto a las obligaciones principales, como las obligaciones accesorias y complementarias se cumplirán del modo natural que a ellas correspondieren.
El adjudicatario será empleador único y exclusivo de su personal y por lo tanto, directamente responsable ante las autoridades administrativas y del trabajo, Tribunales de Justicia, organismos previsionales, y en general ante cualquier tercero, del cumplimiento fiel y oportuno de todas las obligaciones laborales y previsionales que le correspondan en dicha calidad y en general de todas y cada una de las obligaciones que nacen del contrato de trabajo, y de aquellas establecidas por el Código del Trabajo. El HLF podrá requerir en todo momento, información relativa al cumplimento de las obligaciones laborales y previsionales que le asisten al empleador respecto de sus trabajadores, y especialmente respecto de aquellos que estén involucrados directa o indirectamente en las prestaciones de que trata la presente licitación y el respectivo contrato.
10.3.- Vigencia y Duración del Contrato
El Contrato entrará en vigencia a contar de la fecha de notificación al adjudicatario de la total tramitación de la resolución que lo apruebe, y su duración será de 14 meses contados desde su vigencia o hasta que se alcance el monto total adjudicado.
No obstante, por razones de buen servicio la prestación podrá iniciarse antes de la total tramitación de la resolución antes indicada; sin perjuicio que el pago quede sujeto al cumplimiento de la notificación
10.4. Ampliación o Disminución del Contrato
El Hospital podrá aumentar o disminuir el contrato hasta un 30%, tanto en monto asignado, como en plazo de ejecución, dependiendo de los requerimientos y de la disponibilidad de recursos. En cualquier caso, se emitirá la Resolución respectiva, la que será sometida al procedimiento administrativo que corresponda.
10.5.- Resciliación del Contrato
Las partes podrán poner término al contrato de común acuerdo, en forma anticipada, suscribiendo el documento respectivo.
10.6.- Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato
Junto a la firma del Contrato, el adjudicatario deberá entregar un documento de garantía para cautelar el cumplimiento de la correcta ejecución del mismo, siendo de su exclusiva responsabilidad que dicha garantía sea presentada conforme a las siguientes especificaciones que a continuación se indican.
En consecuencia, cualquier error u omisión dará causa para estimar que dicho documento no fue presentado, procediéndose al cobro del documento de garantía de seriedad de la oferta y a la readjudicación de acuerdo a lo indicado en las presentes bases.
Tipo de Documento Caución o Garantía, pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable.
Monto 10% de monto total adjudicado con IVA incluido en pesos chilenos
Beneficiario Hospital Clínico Metropolitano de la Florida Dra. Eloísa Díaz Insunza RUT Nº 65.075.485-9
Vigencia 14 meses más 60 días hábiles, a contar de la suscripción del contrato.
Glosa Garantizar el Fiel Cumplimiento del Contrato de SERVICIO DE LIMPIEZA Y ASEO PARA EX CRS, ID 812261-41-LQ20”
Forma y oportunidad de Entrega Física El oferente o su representante deberá entregar físicamente la Caución o Garantía en la secretaria de Abastecimiento en dependencias del Ex CRS (CESFAM Provisorio Bellavista) emplazadas en Avenida Froilán Roa 6420, en horario de lunes a viernes, de 08:30 a 13:00 y de 14:30 a 16:00 horas. En Caso de presentarse en Formato electrónicos deben ser enviadas al correo electrónico: garantiahlf@redsalud.gov.cl, esto último, sin perjuicio de las garantías en formato electrónico que deben ajustarse a las disposiciones de la Ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
La garantía descrita deberá ser entregada hasta el momento de la firma del contrato. A fin de resguardar eventuales errores en la emisión de ésta; deberá ser también visada y aceptada al momento de su entrega para proceder a la suscripción del convenio.
En caso que la Caución o garantía presente errores u omisiones que impidan su recepción conforme, no se procederá a la firma del acuerdo y el adjudicatario dispondrá de un plazo fatal de 05 días hábiles para subsanar. En el caso de no subsanar los errores u omisiones dentro del plazo mencionado, el Hospital podrá rechazar la oferta presentada.
Custodia Las garantías serán custodiadas por la Unidad de Tesorería del Hospital.
Se hace presente que en el edificio ubicado en Froilán Roa N° 6542, funcionan distintas dependencias del Hospital, por lo que será de exclusiva responsabilidad del proveedor entregar correctamente la garantía, en caso que se entregue en un lugar distinto del indicado precedentemente, se tendrá por no presentado el documento.
En caso que el Hospital determine necesario prorrogar el contrato, el adjudicatario deberá renovar la garantía de fiel cumplimiento, conforme el plazo que se estime más el margen de vigencia mínimo establecido en las presentes bases. Así mismo, en caso que haya retraso en la entrega del producto y/o en la Recepción conforme, y como consecuencia de ello la garantía de fiel cumplimiento no cubra el plazo estipulado, deberá renovarse la garantía por el tiempo que se exceda el calendario original. La garantía original será devuelta una vez que se haya entregado la ampliación de garantía.
10.7.- Devolución y Cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato
La garantía de fiel cumplimiento del contrato se podrá hacer efectiva sin notificación ni forma de juicio, en caso de incumplimiento por parte del proveedor de las obligaciones del Contrato, calificado por el Hospital, sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar.
La devolución de la garantía de cumplimiento del contrato, se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contado desde el término del contrato, y una vez acreditado que se han cumplido todas las obligaciones de dicho contrato, mediante Certificación de Conformidad, suscrito por el Administrador del Contrato o el referente designado para tal efecto, al término del convenio.
Un representante de la empresa debidamente individualizado con poder especial ante notario, podrá solicitar la devolución ante el responsable de la licitación, caso en el que se comunicará a la Unidad de Tesorería.
10.8.- Cesión y Subcontratación
El adjudicatario no podrá ceder, traspasar, transferir, ceder en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones establecidos en el contrato suscrito entre las partes. En lo referido a la cesión de los instrumentos y títulos de crédito que surjan del contrato, se estará al artículo 75 del Decreto Supremo N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda que aprueba Reglamento de la ley N° 19.886 de Bases de Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, particularmente al hecho que se notifique oportunamente dicho contrato o cesión y no existan obligaciones o multas pendientes.
Dada la calidad de los servicios licitados, se prohíbe la subcontratación sin que el HLF apruebe previamente la calidad técnica de los profesionales que otorgarán el servicio.
10.9.- Reajustabilidad de los Precios.
Los precios asociados no se reajustarán durante la vigencia del convenio.
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DE LAS ACTIVIDADES |
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11.1.- Inicio de Actividades
El inicio formal de las actividades será informado al adjudicatario, momento en el cual se acordará el protocolo con sus responsabilidades.
Los adjudicatarios deberán ceñirse estrictamente a las instrucciones y coordinación que le sean impartidas por el Hospital de La Florida, a través del Jefe del Centro de Responsabilidad del Adulto o quien lo subrogue.
12.- SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO
12.1.- Término Anticipado Del Contrato
Se pondrá término al presente convenio, por las causales que se señalan a continuación, sin perjuicio, de las causales establecidas en el artículo 77 del Reglamento de Ley Nº 19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, aprobado por el Decreto Nº 250/2004 del Ministerio de Hacienda.
12.1.1.- Por mutuo acuerdo: las partes podrán poner término anticipado al contrato de mutuo acuerdo, de lo que se dejará constancia mediante acta o documento suscrito por ambas partes, en el que se estipulará que dicho término producirá sus efectos 30 días después de su suscripción. El término anticipado del contrato por esta causal será aprobado por resolución fundada totalmente tramitada.
12.1.2.- Unilateralmente: el Hospital Clínico Metropolitano La Florida ante un incumplimiento del adjudicado, podrá unilateralmente declarar el término del contrato, en forma inmediata, sin forma de juicio y sin indemnización alguna a favor de la contraparte, en los casos que a continuación se detallan, si la causal es imputable al proveedor:
a) La aplicación de dos o más multas durante la vigencia del contrato.
b) El incumplimiento reiterado, considerándose como tal, el retardo, en más de tres oportunidades por causa imputable al proveedor de los plazos comprometidos en su propuesta.
c) Incumplimiento grave de alguna de las obligaciones establecidas en el contrato.
d) Evaluación deficiente del proveedor emitida por el Hospital.
e) Cambio o modificación unilateral del precio ofertado, del producto, condiciones de su oferta, calidad, u otra condición establecida y aceptada por la Entidad.
f) Acumulación de multas por un monto equivalente a un 200% del valor del contrato.
g) Por situación de instrucción de una autoridad competente de la cual el Hospital dependa o deba acatar instrucciones, tales como del: IAAS del Hospital de La Florida, Ministerio de Salud, Seremi de Salud, Instituto Salud Pública, ISP, entre otros.
h) Realización de actividades que pongan en riesgo al establecimiento y/o a sus funcionarios.
i) Errores de técnica, graves o recurrentes, definidos por el Administrador del Contrato.
j) Incurrir en falsedad en la documentación presentada relativa al producto adjudicado.
k) Si el proveedor fuere declarado en quiebra o cayera en estado de notoria insolvencia.
l) Si falleciese el proveedor o se disolviese la empresa o perdiere su personalidad jurídica. En tal evento, se procederá a efectuar la liquidación del contrato determinando las obligaciones que quedasen.
m) Si el adjudicatario cede o transfiere total o parcialmente los derechos y obligaciones que nacen de la presente licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones. Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de estos contratos podrán transferirse de acuerdo a las normas del derecho común.
n) Si el proveedor fuera condenado por algún delito que tuviera pena aflictiva.
o) Si la persona jurídica ha sido condenada penalmente de conformidad a la Ley Nº 20.393.
p) Si el adjudicatario subcontrata total o parcialmente el contrato.
q) Si el adjudicatario durante la vigencia del contrato, es condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, ejecutoriada o que cause ejecutoria dicha condena.
r) Las demás causales que se establezcan en la Ley Nº 19.886 y su normativa reglamentaria.
s) Por situación sobreviniente, consistente en orden o instrucción de una autoridad u organismo respecto del cual el establecimiento dependa o deba acatar sus instrucciones, tales como Ministerio de Salud, Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, Contraloría General de la República, entre otras. En estos casos, se pondrá término al contrato en la oportunidad establecida por la entidad respectiva y sin derecho a indemnización.
t) Si hubiese un problema de fuerza mayor que no corresponda a la administración directa del Hospital La Florida con respecto al establecimiento, y este se deba ceder a otra administración pública. En el caso de hacerse efectiva esta cláusula, el personal que se encuentre trabajando en el Ex CRS quedará a disposición del recinto del Hospital La Florida.
Terminado que sea en forma anticipada el contrato, por causa imputable al proveedor, el Hospital queda facultado para hacer efectiva la Boleta de Fiel Cumplimiento de Contrato, sin que el adjudicatario tenga derecho a indemnización.
12.2.- Multas
El HLF podrá aplicar y cobrar multas al adjudicatario por incumplimiento de sus obligaciones contractuales, previa calificación de las circunstancias y resolución fundada de su Director, por el monto que se indica y según las causales que se detallan a continuación:
I. Inicio del servicio: Se aplicará una multa por cada semana de atraso en el inicio del servicio.
II. Falta gravísima: incumplimiento grave del contrato celebrado y puede llevar asociada la terminación anticipada del mismo sin forma de juicio y hacer efectiva la garantía indicada en las presentes bases, sin perjuicio de las acciones legales y cobro de indemnizaciones a que hubiese lugar.
a) Conductas que conlleven falta o falla que atente directa o indirectamente, contra la integridad física o moral de pacientes y/o funcionarios, tanto el adjudicatario y/o su personal. (por ejemplo, daño doloso o negligente al paciente y/o funcionarios; maltrato físico o verbal al paciente y/o funcionarios; robo o hurto a pacientes y/o funcionarios, incumplimiento de la obligación de acudir a llamada, etc.)
b) Conductas que impliquen condiciones sanitarias deficientes, de acuerdo a normas de infecciones intrahospitalarias o que obstruyan la atención y/o calidad del servicio. (por ejemplo, no cumplir con los protocolos de seguridad y/o infecciones, Incumplimiento en calendarización y ejecución de aseos terminales y recurrentes, cambio de productos sin autorización por IAAS etc.)
c) Cualquier otro incumplimiento grave de este contrato en especial los señalados en el punto 5.2 de las Bases Técnicas asociado a las capacitaciones y certificaciones del Personal.
d) Incurrir en 3 (tres) faltas graves dentro de un plazo de 12 (doce) meses, contados desde la comisión de la primera falta grave.
e) Ingreso de personal nuevo sin aviso y sin experiencia certificada en Anexo N°06 Personal Calificado.
III. Falta grave: será aquella con la cual se ponga en riesgo o se afecte directamente a las personas o limite significativamente la atención y calidad del servicio, pero que sea posible de ser corregida.
a) Conductas que conlleven incumplimiento de los tiempos ofertados y/o protocolos acordados con el Hospital, por responsabilidad comprobada del oferente.
b) Conductas que conlleven incumplimiento de los protocolos de atención y/o seguridad definidos con el Hospital. (Por ejemplo, aviso inoportuno de causal de fuerza mayor o caso fortuito que impida la adecuada ejecución de los servicios, se estima inoportuno si excede de 2 horas contadas de sucedido el hecho; incumplimiento en tiempo y forma con los informes clínicos y/o administrativos solicitados por el Hospital.)
c) Incurrir en los incumplimientos a las obligaciones señaladas en el punto 5 de las Bases Técnicas.
d) Incurrir en 3 (tres) faltas leves dentro de un plazo de 12 (doce) meses, contados desde la comisión de la primera falta leve.
IV. Falta leve: importa incumplimiento del contrato que no origina riesgos a las personas o daño a los bienes del Hospital o a su imagen.
a) No cumplir con la certificación de capacitación del personal en los temas y el tiempo establecidos en Anexo N°06. Por cada día de atraso se aplicará multa de carácter leve.
b) Acumulación de dos amonestaciones, debidamente documentada, dentro de un período de dos meses.
CARÁCTER SANCIÓN DESCRIPCIÓN
GRAVÍSIMA 20 UTM Se aplicará sanción por cada una de las faltas descritas en el numeral 12.2.II. La aplicación de la sanción, faculta al HLF para poner fin anticipado al contrato y hacer efectiva en forma inmediata la Garantía por fiel cumplimiento del mismo.
GRAVE 10 UTM Se aplicará sanción por cada una de las faltas descritas en el numeral 12.2.III. La aplicación de 3 (tres) multas de carácter graves dentro de 12 meses se considerarán para efectos de la evaluación del adjudicatario, equivalente a 1 (una) multa de carácter gravísima, es decir, acumulará 40 UTM en multas al incurrir en la tercera multa de carácter grave.
LEVE 3 UTM Se aplicará sanción por cada una de las faltas descritas en el numeral 12.2.IV. La aplicación de 3 (tres) multas de carácter leves dentro de 12 meses se considerarán para efectos de la evaluación del adjudicatario, equivalente a 1 (una) multa de carácter grave, es decir, acumulará 16 UTM en multas al incurrir en la tercera multa de carácter leve. La acumulación de 2 (dos) amonestaciones dentro de 2 meses se considerará para efectos de la evaluación del adjudicatario, equivalente a 1 (una) multa de carácter leve.
INICIO DEL SERVICIO 3 UTM Se aplicará sanción por cada semana de atraso en el inicio del servicio según se describe en el numeral 12.2.I.
Ante cualquier falta cometida por el adjudicatario, el administrador del contrato enviará un informe a la Dirección del Hospital. Dicho informe contendrá los hechos denunciados y comprobados por el administrador del contrato, más cualquier otro antecedente que le permita a la Dirección HLF determinar si la situación o condición denunciada da lugar a la aplicación de una multa.
Si la Dirección estima que la situación es de aquellas considerada como causal para la aplicación de una multa, la pondrá en conocimiento del proveedor, por escrito, a fin de que manifieste sus descargos y una propuesta de solución en el término de 05 días hábiles.
Si aquella propuesta no fuere cumplida o fuere insuficiente, se aplicará la multa dictando la respectiva resolución, que indicará la causa que motiva la aplicación de la multa, el valor de la misma y la forma de su pago. De lo anterior se informará a la Dirección de Compras y Contratación Pública, a objeto de incorporarlo al Registro de Proveedores.
En la resolución que aplique la multa, deberá informarse al multado de los recursos administrativos que proceden en contra de dicha resolución, de conformidad a la Ley N° 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
Dicha resolución se notificará mediante carta certificada.
El Hospital podrá cobrar las multas directamente al adjudicatario o retener su monto al momento del pago de las facturas. En este último caso, se descontarán administrativamente del pago de las facturas que no hayan sido pagadas por el Hospital. Serán descontadas del pago, no de la factura, es decir, el proveedor deberá facturar por el total sin descontar las multas que se le aplicasen. Estas serán descontadas al momento de girar el pago respectivo por parte de la Unidad Financiera del Hospital La Florida.
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DEL PAGO |
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La obligación de pago por parte del Hospital se perfecciona a partir de la recepción del servicio por el Jefe de Operaciones encargado del Ex CRS, correspondiente al Hospital de La Florida, el documento tributario debe corresponder a factura o factura electrónica por mes vencido, lo cual permite que la información a finanzas sea segura y fluida a través de nuestra plataforma SAP, así como la posterior recepción conforme en la plataforma Mercado Publico.
El flujo de información para la recepción conforme del servicio consiste en la validación del servicio por parte de SDGC y la certificación del Jefe de Operaciones quien informará a la Unidad de Abastecimiento para la emisión de Orden de Compra por mes vencido. Luego de ser enviada por el portal www.mercadopublico.cl, el adjudicatario deberá emitir Factura o Factura Electrónica indicando el número de Orden de Compra para la posterior recepción de dicha factura en sistema SAP.
El pago de facturas se efectuará en un plazo no superior a 45 días hábiles, contados desde la recepción de los documentos antes indicados, conforme a lo establecido en la Glosa 02 e) de la Ley de Presupuesto del Sector Salud. Lo anterior se funda en los plazos existentes, considerando los procesos administrativos de la institución.
En caso que falte algún documento o la factura presente algún error, el Hospital dispondrá de 08 días corridos para hacer las observaciones correspondientes al adjudicatario. Éste dispondrá de 10 días hábiles para subsanar los errores. La nueva factura o Nota de Crédito o documentos, según sea el caso, sufrita el mismo trámite formal que el documento originar, salvo que, por tratarse de una segunda tramitación, el plazo para su cancelación será de 20 días hábiles desde su recepción conforme por parte del Hospital de La Florida.
En caso que el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos años, aplicará lo estipulado en el artículo 4° de la Ley 19.886.
13.1.- Pagos con Transferencias electrónicas.
La Tesorería General de la República es quien realiza los pagos a través de transferencia electrónica a los proveedores que cuenten con el devengamiento correcto de las facturas en la contabilidad del Hospital.
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ADMINISTRACIÓN Y FISCALIZACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
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Con el objeto de coordinar y controlar el correcto cumplimiento del contrato, el Hospital, designará a dos funcionarios en calidad de Administrador Titular y Suplente, los que tendrán las siguientes responsabilidades:
• Fiscalizar el estricto y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales.
• Mantener actualizado un archivo con la totalidad de los antecedentes del contrato.
• Proponer la aplicación de multas, en caso de verificarse alguna de las infracciones consignadas en las presentes bases, notificando la infracción o incumplimiento al adjudicatario, recibiendo los descargos si se presentaren.
• Revisar y aprobar el estado de pago, previa verificación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del adjudicatario, considerando los descuentos y/o multas a que hubiere lugar.
• Autorizar la devolución de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato o solicitar se haga efectiva, si procede.
• Remitir la factura al Departamento de Finanzas, previa aprobación del correspondiente estado de pago, en un plazo no mayor a 10 días hábiles de su recepción
En general, desarrollar todas las acciones referidas al control y gestión de las acciones que faciliten la ejecución del contrato.
Por su parte, el adjudicatario deberá designar un Jefe o Encargado de Contrato que se relacionará con el Administrador del contrato para los efectos señalados.
Todas las decisiones y acuerdos adoptados por el Administrador y Jefe o Encargado de Contrato deberán constar en actas firmadas por ambos.
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RESPETO DE LA NORMATIVA DEL HOSPITAL LA FLORIDA Y DEBIDO CUIDADO A SUS BIENES |
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Para la ejecución del contrato, el Hospital permitirá la entrada del personal del adjudicatario, debidamente acreditado, a las dependencias involucradas en la ejecución de éste. En tal caso, el personal del adjudicatario deberá acatar las medidas de resguardo y control de los recintos institucionales y el adjudicatario será responsable, y quedará obligado a la reparación o reposición, de cualquier desperfecto, daño o pérdida que puedan sufrir el inmueble del Hospital la Florida y/o los bienes muebles que lo guarnecen.
Cabe hacer presente, que las visitas que realice tanto el adjudicatario como su personal al Hospital La Florida, para efectos de ejecutar su contrato, estarán sujetas a protocolos de seguridad que deberá coordinar con el funcionario designado para tal efecto y que será oportunamente informado.
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LEY Nº20.584 |
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Sin perjuicio de las normas aplicables a la prestación de servicios, tanto el adjudicatario como su personal, deberán en todo momento observar estrictamente la normativa que establece la LeyNº20.584, que Regula Los Derechos y Deberes que tienen las Personas en relación con acciones vinculadas a su atención de salud.
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DEBER DE CONFIDENCIALIDAD |
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Durante el desarrollo del contrato, como al término de éste, el adjudicatario y/o su personal no podrá divulgar o hacer uso de la información a que haya tenido acceso con ocasión del mismo, constituyendo su infracción, incumplimiento grave de su obligación de confidencialidad, facultando al Hospital La Florida para ejercer las acciones judiciales que estime pertinentes para el resarcimiento de todos sus perjuicios.
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AUTORIZACIÓN SANITARIA y ACREDITACIÓN |
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El adjudicatario, estará obligado a prestar toda su colaboración y cumplir con todos los requisitos que sean exigidos por la autoridad pública en el proceso de autorización sanitaria y/o acreditación del Hospital La Florida, en caso de cualquier incumplimiento o negativa por parte del proveedor o su personal, el Hospital podrá poner término anticipado al contrato.
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BASES TÉCNICAS |
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1. CONDICIONES GENERALES
El propósito del servicio que se licita es velar, resguardar por el aseo, limpieza y el correcto funcionamiento de las dependencias del Ex CRS, CESFAM Provisorio Bellavista, ubicado en Avenida Froilán Roa 6420, donde se encuentran servicios correspondientes al Hospital Clínico Metropolitano La Florida Dra. Eloísa Diaz Insunza.
1.1. MARCO LEGAL:
1. Código Sanitario (Decreto con fuerza de Ley N° 725 del 11 de Diciembre de 1967, MINSAL (actualizado 2020).
2. Decreto con fuerza de Ley N° 1 del 2005, artículo 4 N° 11, MINSAL.
3. Manual de Prevención y Control de IIH y Normas del programa nacional de IIH. MINSAL 1993.
4. Norma Técnica N°124 Programa de Prevención y Control de las IAAS (IIH) MINSAL Octubre 2011.
5. Norma Precauciones Estándar y Específicas, Unidad de IAAS Hospital Clínico Dra. Eloísa Díaz Insunza, La Florida. (Código GCL-3.3.2 , Versión 02 Vigencia 2019-2024).
6. Norma Manejo de pacientes con microorganismos multirresistentes, Unidad de IAAS Hospital Clínico Dra. Eloísa Díaz Insunza, La Florida. (Versión 02 Vigencia 2019-2024).
7. Norma, manejo y tratamiento y medidas de control de la infección por clostridioides (Clostridium Difficile)
Unidad de IAAS Hospital Clínico Dra. Eloísa Díaz Insunza, La Florida. (Código N-IAAS 006 Versión 02 Vigencia 2018-2023).
8. Norma Prevención de infecciones asociadas a remodelaciones estructurales que generan polvo ambiental Unidad de IAAS Hospital Clínico Dra. Eloísa Díaz Insunza, La Florida. (Código N-IAAS 014 Versión 01Vigencia 2018-2023).
9. Norma de Uso Racional de Antisépticos y Desinfectantes del Hospital Metropolitano Dra. Eloísa Díaz Insunza La Florida, año 2019. (Código GCL-3.3.6 Versión 03 Vigencia 2019-2024)
10. Protocolo de manejo de casos sospechosos o confirmados de infección por Covid-19 en pacientes Adultos, Pediátricos y Embarazadas Hospital Clínico Dra. Eloísa Díaz Insunza, La Florida. (Vigencia junio 2020-2025 Versión 05).
11. Política de trato digno al usuario. Hospital Clínico Dra. Eloísa Díaz Insunza, La Florida. (Vigencia 2020-2025 Versión 01.)
12. Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo (Decreto Supremo N° 594 del 15 de Sept.1999, MINSAL).
13. Reglamento sobre manejo de residuos de establecimientos de atención de salud. Decreto N° 6 Año 2009. (REAS)
14. Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos (Decreto Supremo N° 148, del 12 de Junio del 2003, MINSAL.
15. Ley N° 20.584 que regula los derechos y deberes que tienen las personas en relación con acciones vinculadas a su atención en salud.
2.- OBJETIVO GENERAL
1. Mantener ambiente hospitalario y ex CRS libre de suciedad visible.
2. Disminuir el riesgo de infecciones asociadas a la atención de salud.
3.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Proporcionar en cada servicio clínico un ambiente seguro para la atención del paciente.
2. Establecer los procedimientos adecuados para mantener las unidades libres de suciedad.
4.- DEFINICIONES
• Infecciones asociadas a la atención de salud (IAAS): Corresponden a todo proceso infeccioso general o localizado que ocurre como consecuencia de la atención de salud y que no estaba presente ni incubándose al momento de hospitalizarse. Esta es una denominación más adecuada ya que incluye la atención ambulatoria y las infecciones detectadas después del alta.
• Limpieza: Acción mediante la cual se elimina por arrastre mecánico (fricción) la suciedad visible (manchas visibles o partículas macroscópicas no inherentes al material que se va a limpiar) de una superficie o de un objeto, sin causarle daño, utilizando agua con detergente.
• Saneamiento ambiental: Es un conjunto de acciones técnicas y socioeconómicas para el manejo sanitario del agua, excretas, agua residual, residuos sólidos y el comportamiento higiénico que reduce los riesgos para la salud y previene la contaminación.
• Desinfectante: Sustancia química que destruye los microorganismos y que se aplica sobre material inerte sin alterarlo de forma sensible.
• Desinfección: Procedimiento que se aplica a superficies y objetos, mediante la utilización de agentes químico (desinfectantes) que exterminan o destruyen los microorganismos patógenos y no patógenos. La desinfección siempre será precedida por la limpieza.
• Contaminación: Es cualquier alteración física, química o biológica que ocasiona efectos adversos sobre el ambiente y los seres vivos.
• Contaminación ambiental: Es la presencia de sustancias nocivas y molestas en nuestros recursos naturales como el aire, el agua y suelo, colocados allí por la actividad humana en tal calidad y cantidad que pueden interferir en la salud y bienestar de las personas.
• Superficie: Las superficies en los Servicios de Salud comprenden: muebles, pisos, paredes, mamparas, puertas y perilla, techos, ventanas, vidrios, equipamiento para la atención de salud, soportes, desagüe, camillas, divanes, soporte para sueros, balanzas, computadores, instalaciones sanitarias, aparatos de aire acondicionado, ventiladores, objetos decorativos, extractores de aire, lámparas, aparato telefónico y otros incluyendo sus áreas internas y externas.
• Materia Orgánica: Se define como materia orgánica a toda sustancia que contiene sangre o fluidos corporales, ejemplo: sangre, material fecal, orina, vómito, esputo y otros.
• Aseo terminal de la unidad del paciente: Aquel aseo que incluye limpieza profunda con desplazamiento del mobiliario, limpieza de paredes, techos, suelo y baños y desinfección final con el desinfectante indicado por el personal clínico según norma e IAAS vigente.
• Aseo terminal del área clínica: Aquel aseo que incluye limpieza profunda con desplazamiento del mobiliario, limpieza de paredes, puertas, manillas, techo y suelo de oficinas administrativas insertas en las unidades clínicas, salas de estar, residencias, estación de enfermería, bodegas (ropa, insumos, material estéril, equipo), baños de funcionarios y vestidores de funcionarios.
• Aseo terminal de área no clínicas: Aquel aseo que incluya limpieza profunda con desplazamiento de mobiliario, paredes, techo y suelo de oficinas administrativas, oficinas clínicas, hall, pasillos, escalera, ascensores, bodegas, residencias, salas de estar, estación de Enfermería, Box de consulta, baños funcionarios, baños públicos, puertas, manillas y otros.
• Aseo concurrente o recurrente de la unidad del paciente: Aquel aseo diario aun estando el paciente en cama, que incluye el retiro de basura visible, limpieza de superficies horizontales (mesa encamada, veladora, barandas, catre clínico, patas de la cama, porta sueros, suelo de la unidad, puertas y manillas, baño del paciente).
• Aseo concurrente o recurrente del área clínica: Aquel aseo diario que incluye oficinas administrativas insertas en las unidades clínicas, salas de estar, residencias, estación de enfermería, bodegas (ropa, insumos, material estéril, equipo), baños de funcionarios y vestidores de funcionarios, puertas y manillas.
• Aseo concurrente o recurrente de áreas no clínicas: Aquel aseo que se realiza en forma diaria que incluye despapelar, limpiar superficies horizontales y verticales (escritorios, mesas, mesones de trabajo), suelo, y baños, estaciones de enfermería, puertas y manillas, oficinas administrativas, oficinas clínicas, pasillos, hall, salas de estar, residencias, escaleras, ascensores, bodegas, Box de consulta.
• Exteriores: Calles interiores, veredas, exterior de vidrios, techumbres, terraza, cuartos recepción de basura, patios, estacionamientos, accesos y salidas, actividades de jardinería etc.
• Áreas de Servicios: Aquellas áreas de uso menos frecuente o sin uso, contenedores, bodegas, talleres, grupos electrógenos.
• Áreas Públicas: Áreas de uso y tránsito público como salas de espera, hall, baños, pasillos, terrazas, escaleras.
5. CONDICIONES DEL SERVICIO.
El Servicio de aseo y limpieza se aplicará a todo el recinto correspondiente a Ex CRS CESFAM Provisorio Bellavista, ubicado en Avenida Froilán Roa 6420.
El servicio prestado se debe adecuar a los protocolos establecidos por el Hospital La Florida con respecto al manejo de REAS.
5.1 DE LOS RESPONSABLES DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
El proveedor adjudicado deberá poner a disposición del Hospital a un representante, que se verá reflejado en Anexo N°04 Encargado Licitación, quien deberá canalizar las observaciones realizadas por la contraparte del HLF designada para dichos efectos, velando por el fiel cumplimiento del contrato y del servicio entregado.
De la Ejecución: Personal de aseo o a quien se designe esta función; Supervisor de Empresa de Aseo y Prevencionista de Riesgos con horas asignadas ley 16.744 con Registro actualizado de SEREMI.
De la Supervisión: Referentes técnicos CRS, Profesionales y Administrativos del CRS.
Se evaluará de acuerdo a reclamos escritos de profesionales del CRS. Umbral: 100% de satisfacción.
5.2 REQUISITOS DEL PERSONAL
1. El personal de aseo deberá estar capacitado para el Manejo de Residuos de Establecimiento de Atención de Salud.
2. El personal de aseo deberá estar correctamente uniformado e identificado.
3. Personal certificado en áreas críticas y/o programas de 16 o más horas relacionados con:
• Precauciones estándar y específicas de uso de elementos de protección personal.
• Precaución riesgos de exposición a residuos corporales y manejo de REAS.
• Técnicas de limpieza y desinfección.
• Manejo de áreas clínicas. Áreas limpias y áreas sucias.
• Ley Nº 20.584 que regula los derechos y deberes que tienen las personas en relación con acciones vinculadas a su atención en salud.
4. Inmunización completa (Hepatitis B) e información cada vez que ingrese un nuevo funcionario.
5. Elementos de protección personal acordes a las labores designadas y con recambio según decreto N°594 y N°18 del Ministerio de Salud.
5.3. DE LOS INSUMOS, PRODUCTOS Y EQUIPOS
1 La oferta adjudicada deberá proveer de forma continua y permanente: jabón neutro y/o hipoalergénico según norma Institucional vigente, papel higiénico, papel para camillas, papel de mano y todos los insumos necesarios para la realización del servicio.
2 Los dispensadores de toalla desechable y papel higiénico deberán ser repuestos según necesidad, lo que requerirá la supervisión continua y permanente por parte de la empresa de aseo para dar cumplimiento a esta necesidad.
A continuación, se detalla las cantidades mensuales industrializadas para uso hospitalario estimadas a requerir:
PRODUCTOS CANTIDAD MENSUAL ESTIMADA
Papel para camilla 100
Papel Higiénico 100
Jabón Neutro y/o Hipoalergénico 80
Papel para Mano 150
5.4 DEL USO DE DETERGENTES Y/O DESINFECTANTES
1. Los agentes desinfectantes usados en este centro se regirán por la norma Ministerial Chilena de IAAS por lo que la empresa de aseo deberá considerar la adquisición de:
2. Cloro para baños y cocinas y eventualmente para desinfección de unidades de pacientes infectados con microorganismos sensibles a éste.
3. Amonio cuaternario de quinta generación para la desinfección de paredes, techos, pisos, mesones de trabajo de área limpia y área sucia.
4. Estos desinfectantes están indicados para ser usados exclusivamente en áreas clínicas y de apoyo clínico, así como baños públicos o según lo que disponga la Unidad de IAAS.
5. La preparación de las sustancias desinfectantes deberá prepararse en forma centralizada para estandarizar la concentración que sugiere el fabricante por lo que deberán disponer de dilutores automatizados y de un funcionario que esté debidamente capacitado y supervisado en ésta importante tarea.
6. Las superficies a desinfectar deben estar libres de materia orgánica para evitar la inactivación del desinfectante, por lo que la limpieza previa requiere prolijidad y minuciosidad del proceso de limpieza.
7. Preparado de la solución desinfectante en las proporciones indicadas, según el fabricante, en cada caso considerando que sean usadas antes de las 12 hrs. Después de este tiempo se deberá eliminar el remanente.
8. No mezclar los desinfectantes.
9. Los envases o frascos de desinfectantes deberán estar siempre tapados para evitar la contaminación.
10. Los carros de aseo deberán ser preparados en forma centralizada y entregados turnos a turno. Los carros de aseo deben ser lavados turno a turno en áreas de la Empresa externa.
5.5 PROCEDIMIENTOS Y CONDICIONES GENERALES DEL SERVICIO
1. El aseo debe ser siempre con técnica unidireccional de arrastre mecánico, con paño limpio y húmedo.
2. Por ningún motivo se trasvasijarán los contenedores de residuos.
3. Todos los productos serán o estarán etiquetados o identificados, tanto en sus envases originales, como en cualquier otro envase de tamaño menor, para una más fácil operatividad.
4. Por ningún motivo se rellenarán jaboneras y frascos con los productos para el aseo, especialmente cuando se trate de jabón neutro o un desinfectante.
5. Los paños de aseo deberán ser de uso único y desechable.
6. Los carros de aseo deben contener frascos rotulados con la sustancia que contiene y con fecha de preparación visible.
7. No se permitirá el uso de escobas y plumeros.
8. La limpieza de áreas clínicas debe realizarse en conformidad a la necesidad que requiera cada área clínica en particular, dependiendo de las actividades que se desarrollen al interior del área según clasificación y norma.
9. El personal de aseo que ingrese a las áreas críticas deberá ser capacitado especialmente para ello y designado permanentemente.
10. Los contenedores de basura deberán estar siempre con tapa y con bolsa plástica del color dispuesto por la ley REAS según decreto N°6/2009.
11. Jamás se trasvasijará el residuo independiente de su origen o composición.
12. Entrega de ficha técnica y hoja de datos de seguridad de productos detergentes y desinfectantes que será sometido a evaluación y autorización de Unidad referente del Hospital cada vez que se cambie.
13. Entregar procedimiento trabajo seguro de aseo dentro del período de evaluación.
14. Se evaluará la flexibilidad y adecuación a las necesidades de contingencia emergentes del centro asistencial.
15. En el caso de insumos lavables y no descartables, se debe considerar que el material debe ser lavado automático y centralizadamente, junto con ello mantener buenas condiciones de funcionalidad y entregar por escrito protocolo.
5.6 DEL HORARIO A CUMPLIR
Su horario estará vinculado a la actividad normal clínica del sector asignado según punto 5.8 de las presentes bases técnicas, adaptándose a la programación de la atención hospitalaria, así como a las surgidas de posibles contingencias hospitalarias.
5.7 TIPO DE ASEO
El Servicio de Aseo y limpieza estará categorizado de la siguiente forma:
ITEM TIPO DE SERVICIO
1 Servicio limpieza y desinfección Tipo I: Limpieza y desinfección General
2 Servicio limpieza y desinfección Tipo II: Limpieza y desinfección Clínico
3 Servicio limpieza y desinfección Tipo III: Limpieza y desinfección Terminal
4 Servicio limpieza y desinfección Tipo IV: Limpieza y Desinfección Exterior.
5.8 PERIODICIDAD DEL SERVICIO DE LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN REFERENCIAL
Se debe realizar aseo recurrente diariamente en toda la instalación incluyendo escaleras, pasillos y exteriores.
CRS AMBULATORIO TIPO ASEO PERIODICIDAD DIAS
BOX CONSULTAS Y PROCEDIMIENTOS II Y III Recurrente. 07:00 - 12:00 - 15:00 y entre pacientes si es necesario.
Aseo terminal al finalizar la jornada laboral, incluir camillas. Diariamente
BAÑOS I y III Cada 2 horas y en caso de urgencia. Diariamente
OFICINAS I Recurrente. Cada 12 horas.
07:00 - 7:30 y 17:00 - 18:00 horas. Diariamente
PASILLO CENTRAL I Cada 2 horas y en caso de urgencia. Diariamente
SALAS DE ESPERA Y PASILLOS
I Permanente cada 2 horas.
07:00 - 07:30 antes de ingresar a la jornada laboral, y al término de la jornada laboral. Diariamente
RESIDENCIAS Y ESTAR DEL PERSONAL I 4 veces al día Diariamente
EXTERIOR IV Recurrente. Cada 12 horas.
Antes del inicio de la jornada laboral y al término. 07:00 - 07:30 y 17:00 – 18:00 horas, respectivamente. Diariamente
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