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1.-
DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS
La Delegación Provincial de Parinacota llama a presentar ofertas para la contratación del Servicio de Mantención de Generadores para el Nuevo Complejo Fronterizo Chungará, ubicado en el km 192.8, de la Ruta 11- Ch, “Servicio de Mantención de Generadores para el Nuevo Complejo Fronterizo Chungará”, de la Provincia de Parinacota, de acuerdo a lo señalado en las presentes Bases.
MODALIDAD DE APERTURA DE LA PRESENTE LICITACIÓN PÚBLICA
La presente licitación pública se realizará en una etapa. Por consiguiente, existirá sólo una apertura de ofertas técnicas y ofertas económicas.
BASES ADMINISTRATIVAS:
Antecedentes Administrativos
Podrán postular personas naturales, jurídicas o unión temporal de proveedores, que cumplan con presentar los siguientes antecedentes administrativos:
Presentar una garantía de seriedad de la oferta en los términos señalados en el numeral 9.1 de estas Bases.
Los demás antecedentes señalados en el Anexo N° 1 “Antecedentes Legales”, de las presentes Bases de Licitación; además de todos los Anexos que se adjuntan a la presente Licitación, tanto desde el punto de vista administrativo como técnico, y que forman parte integrante de ésta.
3.2 Presentación de los antecedentes administrativos
a) Los documentos a que se refiere el número 3.1 precedente, deberán ser ingresados como antecedentes administrativos, digitalizados en formato PDF al portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica esta licitación.
b) La garantía de seriedad de la oferta exigida en el número 3.1 precedente, deberá ser entregada, en las Oficinas del Departamento de Administración y Finanzas de la Delegación, ubicadas en José Miguel Carrera # 350, a más tardar a las 15:00 horas del día de cierre de recepción de las ofertas, En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
La fecha de cierre de recepción de las ofertas, se determinará conforme con lo señalado en el número 4.2 de estas Bases.
3.3 Falta u omisión de los antecedentes administrativos.
La Entidad Licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información
La entidad licitante podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Para ello, se otorgará un plazo de entre 24 y 48 horas para la corrección de estas omisiones, contado desde el requerimiento de la entidad licitante, el que se informará a través del Sistema.
3.4 Disponibilidad de las Bases
Las Bases Administrativas y Técnicas de la presente Licitación Pública, estarán a disposición de los interesados desde la fecha de su publicación y hasta el cierre de ésta, en el sitio web www.mercadopublico.cl Es deber de los proveedores informarse de éstas.
3.5 Modificación de las Bases
La Delegación podrá modificar las presentes Bases, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, hasta antes de la fecha de cierre de recepción de las ofertas, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Todas las modificaciones que se realicen producirán sus efectos una vez que el acto administrativo que las apruebe se encuentre totalmente tramitado. Con todo, la Delegación a través del Portal www.mercadopublico.cl y mientras los plazos de recepción de las ofertas se encuentren vigentes, podrá ampliarlos con el objeto de tramitar el acto administrativo que modifique las Bases de Licitación.
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del Sitio Web www.mercadopublico.cl, y formarán parte integrante de las Bases de Licitación.
DE LAS PROPUESTAS
La presentación de las propuestas, indistintamente denominadas, “ofertas”, se regirá por las siguientes disposiciones:
4.1. Presentación de las propuestas
Las propuestas técnicas y económicas deberán ser ingresadas al portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta Licitación, dentro de los 20 días corridos contados desde la fecha de publicación de estas Bases en el referido portal. Lo anterior, considerando lo expresado en el Art. 25 del Reglamento de la Ley Nº 19.886.
4.2. Fecha de cierre de recepción de las ofertas
La fecha de cierre de recepción de las ofertas será el día de vencimiento del plazo para la presentación de las mismas indicado en el número 4.1 precedente, el cual será informado en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica a la presente Licitación, una vez publicadas las Bases en el referido portal.
4.3. De la apertura técnica y económica
El mismo día del cierre de recepción de las ofertas determinada de conformidad al número 4.2 precedente, se precederá a efectuar la apertura técnica y económica.
Tanto la propuesta técnica como la económica, será evaluadas conforme a lo establecido en el número 9 de estas Bases.
4.4. Número de propuestas
Cada participante podrá presentar solamente una propuesta para la adquisición de los servicios que se licitan. En caso de ser presentada más de una propuesta, solamente continuará el proceso de evaluación la propuesta que presente un menor costo económico.
4.5. Plazo de validez de la propuesta
La propuesta deberá tener una vigencia de 60 días corridos. Dicho plazo se contará a partir de la fecha de cierre de esta licitación.
4.6. Contenido de la propuesta
La propuesta respectiva deberá estar conformada por una propuesta técnica y una económica. El oferente que no presente su propuesta de conformidad a lo dispuesto en estas Bases, quedará fuera de la presente Licitación y no será objeto de evaluación.
4.7. Aclaraciones a la propuesta
La Delegación podrá pedir a los oferentes, después de la presentación de las propuestas, las aclaraciones que sean necesarias para una mejor comprensión y acreditación de los antecedentes presentados, siempre y cuando no se vulnere el principio de igualdad de los participantes. Las aclaraciones que formulen los oferentes pasarán a formar parte de los antecedentes del contrato respectivo.
4.8. Consultas, solicitudes de aclaración y respuestas a las Bases Administrativas y Técnicas.
4.8.1. Recepción de consultas y solicitudes de aclaración.
Las consultas y solicitudes de aclaración se formularán a la Delegación, dentro de los plazos estipulados en las presentes Bases y sólo a través del Sistema de Información del portal www.mercadopublico.cl. Dichas consultas y solicitudes de aclaración serán puestas en conocimiento de todos los proveedores interesados a través del mismo portal, sin indicar el autor de las mismas.
4.8.2. Respuesta a las consultas y solicitudes de aclaración.
La respuesta a todas las consultas y solicitudes de aclaración se realizará a través del Sistema de Información del portal www.mercadopublico.cl dentro de los cuatro (4) días corridos siguientes, contados desde el día siguiente al vencimiento del plazo señalado en el número 4.8.1 precedente.
Las respuestas señaladas serán parte integrante de las presentes Bases.
4.8.3. Visita Técnica
Para que los oferentes interesados puedan elaborar de mejor forma sus propuestas, la Delegación contempla una visita en terreno que es de carácter obligatorio, que se efectuará el día 18 de Octubre 2022 a partir de las 12 horas y hasta la hora de cierre del Complejo Fronterizo Chungará, lo anterior con el objeto que deberán ejecutar los “Servicio de Mantención de Generadores para el Nuevo Complejo Fronterizo Chungará” y se formen una visión general de los trabajos a realizar, para lo cual se deberán reunir en el Complejo Fronterizo en el Km 192.8 de la ruta 11 Ch ubicado en Chungará, con el personal de la Delegación.
La coordinación de esta visita estará a cargo del Coordinador Delegado, Coordinador Asistente, Encargado de Mantención UPF ó a quién se delegue. Para consultas comunicarse a los números telefónicos+(56) 974967763, +(56) 975498465, +(56) 954173162.
Durante esta visita, el personal de la Delegación Presidencial Provincial de Parinacota levantará un Acta, la que será firmada por todos los asistentes a la visita a terreno.
La no presentación a la visita a técnica fijada para el día 18 de Octubre de 2022, dejara automáticamente al oferente inadmisible y la propuesta ingresada a través del portal de Mercado Público no será sujeto de evaluación por la comisión evaluadora.
4.8.4 ETAPAS DE LA LICITACIÓN
Fecha de publicación 13/10/2022 15:00 Hrs.
Fecha Inicio de Preguntas 13/10/2022 15:01 Hrs.
Fecha Final de Preguntas 19/10/2022 12:00 Hrs.
Fecha de Publicación de Respuestas 20/09/2022 20:00 Hrs.
Fecha de Cierre de Recepción de Oferta 02/11/2022 15:00 Hrs
Fecha de Acto de Apertura Electrónica 02/11/2022 15:01 Hrs.
Fecha de Adjudicación 04/11/2022 20:00 Hrs.
PROPUESTA TÉCNICA
La propuesta técnica deberá ingresarse como archivo adjunto en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta Licitación. La propuesta técnica deberá formularse en la forma y de acuerdo a los términos y requisitos establecidos a continuación.
Se ha dispuesto que las ofertas técnicas sean presentadas de acuerdo al formato indicado en los Anexos T-1 y las correspondientes tablas, contenidos en la parte final de este pliego de condiciones, los cuales serán publicados en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta Licitación Pública.
Será responsabilidad de los interesados entregar todos los antecedentes que permitan evaluar adecuadamente sus Propuestas desde el punto de vista técnica ofertada por el proveedor.
Dentro de la propuesta técnica, los oferentes deberán adjuntar un “Plan Preventivo de Salud por Covid-19” que incluya toda la normativa vigente en materia sanitaria, además de las medidas de información y medidas del ISP COVID-19.
PROPUESTA ECONÓMICA
La propuesta económica deberá ingresarse como archivo adjunto en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación.
La propuesta económica deberá estar expresada en pesos chilenos . Con el fin de simplificar el análisis de la propuesta económica, se ha dispuesto que dichas ofertas sean presentadas en un formato único, según lo indicado en el Anexo E-1, contenido en la parte final de estas Bases Administrativas, el cual deberá ser publicado en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta Licitación Pública.
Considerando la disponibilidad presupuestaria dispuesta por la Delegación Presidencial Provincial de Parinacota para la contratación de estos servicios, estos no podrán exceder de $ 135.000.000 (Ciento treinta y cinco millones de pesos), incluidos todos los impuestos que pudieran corresponder.
Lo que corresponde a un monto de $ 9.000.000 (Nueve millones de pesos) mensual por 15 meses.
El valor adjudicado no estará sometido a ningún tipo de reajuste durante la vigencia del contrato.
Por otra parte, también se deben adjuntar todos los anexos indicados en las presentes bases.
TIPO DE ANEXO ANEXO NOMBRE
Anexos Administrativos (usando formato entregado) A-1 Identificación del oferente
A-2 Declaración de no tener conflictos de intereses personas
naturales
A-3 Declaración de no tener conflictos de intereses personas
jurídicas
A-4 Declaración jurada de no haber sido condenado por prácticas antisindicales en los dos últimos años, persona
natural
Anexos Técnicos
T-1 Descripción del Servicio (Características Técnicas de los
trabajos a realizar)
Plan Preventivo de Salud Covid-19
Anexos Económicos E-1 Oferta económica.
FALTA U OMISIÓN DE PROPUESTA
La propuesta es, para todos los efectos, de carácter indivisible. Por consiguiente, y no obstante que para los efectos de su presentación y evaluación se ha separado en una propuesta técnica y otra económica, la falta de una u otra importará indistintamente la falta o no presentación de la propuesta en su totalidad.
7.1. Falta u omisión de propuesta técnica y de los elementos que ésta debe contener.
Los oferentes que no presenten propuesta técnica, o bien, la presenten con prescindencia de alguno de los Anexos y/o documentos exigidos en el número 5 de las presentes Bases, quedarán fuera de este proceso de Licitación y por consiguiente sus propuestas no serán objeto de evaluación.
7.2. Falta u omisión de propuesta económica
Los oferentes que no presenten propuesta económica, o bien presentándola, ésta no cumpla con lo señalado en el número 6 de las presentes bases, quedarán fuera del presente proceso de Licitación y por consiguiente sus propuestas no serán objeto de evaluación.
PLAZO DE EJECUCIÓN
Los servicios que se licitan deberán ser entregados en los plazos que se acuerden previamente entre las partes y a requerimiento de la Delegación el contrato será por un periodo de 15 meses.
GARANTÍAS
Garantía de seriedad de la oferta
Los oferentes deberán presentar junto con su propuesta, una garantía por un monto total de %5 del total de la oferta. Esta Garantía deberá tener una vigencia mínima de 60 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de las ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl y deberá ser entregada en la forma, lugar y plazo que se indica en el número 3.2, letra b) de estas Bases.
La no presentación de la boleta de garantía de seriedad de la oferta dejara automáticamente al oferente inadmisible.
La Garantía de Seriedad de la Oferta debe consistir en una Boleta de Garantía Bancaria, una Póliza de Garantía de liquidación inmediata o cualquier otro documento idóneo, irrevocable, pagadera a la vista sin requerimiento de aviso previo y extendida a la orden de la Delegación, deberá expresarse en pesos chilenos.
La garantía podrá otorgarse física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
La garantía de seriedad de la oferta deberá contener la siguiente glosa: “PARA GARANTIZAR LA SERIEDAD DE LA OFERTA EN LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIO DE MANTENCIÓN DE GENERADORES PARA EL NUEVO COMPLEJO FRONTERIZO CHUNGARÁ”, ubicado en la Provincia de Parinacota, junto al ID que identifica la licitación.
La garantía de seriedad de la oferta se hará efectiva en los siguientes casos:
Si el oferente cuya oferta ha sido aceptada, retira su oferta en el período de validez de la misma.
Si el oferente cuya oferta ha sido aceptada, no hace entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato a que se refiere el número 8.1 siguiente.
Si no se inscribiera en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración, ChileProveedores, según se exige en el 9.5 de las presentes Bases.
Si el oferente no firma el contrato o no entrega los antecedentes necesarios para suscribirlo.
Considerando lo dispuesto en el artículo 43 del D.S. N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, la devolución de las garantías de seriedad de la oferta de aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles, se efectuará dentro del plazo de 10 días contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad. Respecto de aquellos oferentes cuyas ofertas no hayan sido declaradas inadmisibles, considerando que existe posibilidad de readjudicación, la devolución se verificará una vez transcurrido el plazo de 20 días hábiles contados desde la fecha en que sea notificada la adjudicación a través del Portal, en las oficinas del Departamento de Administración y Finanzas de la Delegación, ubicada en José Miguel Carrera 350, entre las 09:00 y 17:00 horas. En el caso del oferente cuya oferta sea aceptada por la Delegación, el documento de Garantía entregado como Seriedad de la Oferta le será devuelta una vez que efectúe la entrega de la Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato a que se refiere el número 9.2 siguiente
9.2. Garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato
El oferente a quien se adjudique la presente Licitación, deberá presentar una Garantía a nombre de la Delegación, para garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones del servicio deberá contener la siguiente glosa: “ PARA GARANTIZAR EL FIEL CUMPLIMIENTO EN LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIO DE MANTENCIÓN DE GENERADORES PARA EL NUEVO COMPLEJO FRONTERIZO CHUNGARÁ” ubicado en la Provincia de Parinacota, junto al ID que identifica la licitación.
Este documento deberá ser entregado en dependencias de la Delegación, en las Oficinas del Departamento de Administración y Finanzas, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación. En este mismo acto, le será devuelta al adjudicatario la Garantía de Seriedad de la Oferta señalada en el número 9.1 precedente.
La Garantía de Fiel Cumplimiento debe consistir en una Boleta de Garantía Bancaria, una Póliza de Garantía de liquidación inmediata o cualquier otro documento idóneo, irrevocable, pagadera a la vista sin requerimiento de aviso previo y extendida a la orden de la Delegación.
La garantía podrá otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza, que en conjunto representen el monto a caucionar y entregarse de forma física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
La no entrega del documento facultará a la Delegación para revocar la adjudicación señalada y hacer efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta a que se refiere el número 9.1 precedente.
Esta Garantía por Fiel Cumplimiento, ascenderá a un monto equivalente al 8% del valor total del contrato, y deberá tener una vigencia de a lo menos 60 días hábiles después de la fecha de término prevista para el contrato.
La Garantía de Fiel Cumplimiento, será restituida al adjudicatario dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de su vencimiento, en las Oficinas del Departamento de Administración de la Delegación, entre las 09.00 y 17.00 horas para los oferentes que no hayan sido adjudicados.
Si el adjudicatario incurre en alguna de las situaciones establecidas en el número 14 de estas Bases, queda facultada la Delegación a dar término anticipado a la prestación de los servicios licitados, sin perjuicio de hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
DE LA EVALUACIÓN
El proceso de evaluación de las propuestas será interno y se realizará en una etapa, aplicando una escala de notas que fluctúan entre 0 y 10.
Se deja expresa constancia que el proceso de evaluación se hará dentro de los plazos establecidos en las presentes Bases, conforme al número 4.8.4 de estas Bases.
El proceso de evaluación de las propuestas será interno y se realizará en una etapa, aplicando una escala de notas que fluctúan entre 0 y 100.
10.1 Criterios de evaluación.
La evaluación de las propuestas presentadas se hará sobre la base de los siguientes criterios de evaluación que a continuación se detallan:
Parámetro Ponderación
Oferta Económica 30% Por Valor servicio mensual 30%
Oferta Técnica 30 % Mejor Plan de Trabajo
60%
10% Características normativas , técnicas vigente y certificaciones.
20 % Experiencia
Antecedentes Administrativos 10% Presentación de antecedentes administrativos 10%
TOTAL 100%
Oferta Económica 30%:
Valor servicio mensual (30%):
Para realizar la evaluación económica se realizará de acuerdo a la información proporcionada en Anexo E-1, para ello se utilizará una escala de puntajes de 0 a 10, asignando el puntaje más alto (10 puntos) a la oferta económica de menor valor, que cumplan con los requerimientos definidos en las bases técnicas. Los siguientes puntajes se asignarán en función de la diferencia entre cada propuesta y el valor de la menor propuesta económica en su conjunto.
Puntaje Oferente= ( Precio oferta mínima ($))/(Precio oferta evaluado ($))* 10
Oferta Técnica 60%
Mejor plan de trabajo (30%)
Se refiere al plan de trabajo presentado y a la calidad técnica de los servicios y los materiales usados. Se asignará el puntaje máximo al proveedor que oferte un plan de trabajo superior a lo requerido y/o que ofrezca servicios adicionales a los requeridos. (Anexo T-1).
Deberá explicar de qué forma su plan de trabajo es mejor o supera lo requerido.
PUNTAJE
Mejora los requerimientos mínimos de calidad y exigencias 100
Iguala los requerimientos mínimos de calidad 50
Menor calidad que lo requerido, hasta un 50% menor 20
Calidad inferior en más de un 50% o no informa 0
Características normativas, técnicas vigentes y Certificaciones (10%).
La Delegación espera que el proponente, además de ser un proveedor de alta calidad, sea un asesor en las materias que le son propias, de modo que haya un mejoramiento continuo en todos los factores que determinan la calidad del servicio de mantención de generadores.
Para este efecto, las empresas proponentes deben ser certificadas al menos con la certificación ISO 9001 ó similar.
Los profesionales del Contratista deberán liderar la gestión de calidad, el control y la supervisión de la calidad y ejecutar las acciones preventivas y correctivas que emanen de sus controles y los respectivos registros, las que deberán ser reportadas periódicamente al Administrador de Contrato.
Por otra parte, tras el objetivo de calidad del servicio, se podrán establecer auditorías al sistema de calidad, para verificar el cumplimiento del Plan de Calidad y establecer las medidas que establecen las normas para un mejoramiento continuo del servicio.
De acuerdo a lo anterior se evaluará la presentación de un plan de aplicación ó implementación de la norma ISO 9001 – 2018, certificaciones que acrediten al personal calificado, entre otras acreditaciones y certificaciones relacionados con la materia, de acuerdo a lo siguiente:
Presenta plan de implementación: 10 puntos
No presenta plan de implementación: 0 puntos
Experiencia (20%)
Se evaluará al proponente con un puntaje de 0 a 10 de acuerdo a la información presentada en el Anexo T-1 de acuerdo a la siguiente tabla de ponderación:
El proponente deberá acreditar experiencia con contratos suscritos en el sector publico ó privados, orden de compra ó facturas de similares condiciones y envergadura.
También se asignará el puntaje máximo al oferente que acredite a lo menos un contrato suscrito y ejecutado con sector público o privado por monto superior a 1000 UTM (valor a la fecha de contratación respectiva), para la ejecución de servicios similares a los requeridos.
Descripción % total
Acredita experiencia más de 5 contrataciones mayores a 1000 UTM 10
Acredita experiencia más de 3 y hasta 5 contrataciones mayores a 500 UTM 6
Acredita experiencia hasta 2 contrataciones mayores a 300 UTM 3
Sin experiencia o no informa 0
10.1.3 Presentación de antecedentes administrativos 10%
Se evaluará también la presentación de antecedentes administrativos de postulación a la presente licitación de acuerdo a las bases administrativas y el puntaje de evaluación de 0 a 10.
La evaluación se realizará de acuerdo a la siguiente tabla:
Valor Asignación Puntaje
Presenta antecedentes sin errores
u omisiones. 10
No presenta documentación en su
Totalidad 0
Mecanismo para dirimir empates.
En caso de verificarse un empate en la calificación final obtenida entre dos o más oferentes, se aplicarán los siguientes criterios para los efectos de dirimirlos, en el orden de prelación que a continuación se indica:
Primeramente, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el ítem denominado “Mejores condiciones de empleo y remuneraciones” establecido en el número 10.1.2 letra c) de estas bases.
Si aplicados los criterios anteriores, se mantuviere el empate se resolverá el empate en favor de aquél oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el ítem denominado “Evaluación de contratos vigentes y anteriores en el número” 10.1.2 letra a) de estas bases.
Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el ítem denominado “Valor servicio mensual” establecido en el punto 10.1.1 letra a) estas Bases.
En caso continuar con el de empate, se resolverá el empate en favor de la oferta que ingresó primero al portal www.mercadopublico.cl.
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