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01. ALCANCE. |
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La presente licitación tiene por objeto contratar servicios de transmisión radial de 17 programas del Gobierno Regional de Aysén y su Consejo, en vivo o en caso excepcional grabados, transmitidos en red abarcando por este medio de comunicación la difusión a los ciudadanos de las distintas localidades de la Región de Aysén en a lo menos 25 radioemisoras, con clara identificación regional y residencia en la Región de Aysén transmitido en forma simultánea en red en horario matinal o de mediodía, con emisión en vivo en radioemisora de Coyhaique los días lunes de la semana convenida por las partes o grabado excepcionalmente en día a convenir con la radioemisora, de un tiempo de duración de cada programa de 25 minutos.
Además de la emisión de 30 cápsulas radiales en a lo menos 25 radioemisoras regionales con dos emisiones a la semana cada una en horario y días de alta audiencia, de un tiempo de duración de 1.30 minutos. Por el periodo aproximado de 7 meses, comenzando aproximadamente el mes de junio hasta diciembre de 2023, ambos servicios de programas de entrevistas y cápsulas radiales deberán tener cobertura Regional en las comunas de Coyhaique, Aysén, Cisnes, Chile Chico, Río Ibáñez, Guaitecas, Cochrane y O'Higgins durante toda la ejecución del contrato.
Sólo se evaluarán las ofertas que cumplan con el total de los requerimientos técnicos señalados en las presentes bases de licitación “Especificaciones técnicas de los servicios de emisión de entrevistas y cápsulas informativas”, que detallan y describen los servicios solicitados, los cuales son requisitos de admisibilidad.
Características de la Licitación.
Código Clasificador ONU Servicio Cód. 83121702 Servicios relacionados con la radio.
Tipo de Licitación LE - Pública igual o superior 100 UTM menor a 1.000 UTM
Tipo de Convocatoria Abierta
Moneda Pesos
Etapas del Proceso de Apertura 1 Etapa
Toma de Razón por Contraloría No requiere Toma de Razón de Contraloría
Publicidad de Ofertas Técnicas Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada o declarada desierta la licitación.
Suscripción de Contrato Formalizada Orden de compra De acuerdo al Art. 63° del Reglamento de Compras Públicas se formalizará mediante emisión de Orden de Compra.
Organismo demandante.
Razón social : Gobierno Regional de Aysén.
Unidad de compra : Gobierno Regional de Aysén - XI Región.
R.U.T. : 72.222.000-5.
Dirección : Ejército N° 405.
Comuna : Coyhaique.
Región en que se genera la licitación : Región Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
Los oferentes deben presentar propuestas técnicas y económicas que cumplan con las exigencias establecidas en las presentes bases administrativas especiales, en las Especificaciones Técnicas de Referencia y demás antecedentes parte de la presente licitación, como Aclaraciones o Adicionales a las mismas.
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02. ETAPAS Y PLAZOS: CRONOGRAMA DE LICITACIÓN. |
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FECHA DE PUBLICACIÓN Dentro de 3 días hábiles contados desde la total tramitación de la resolución que apruebe el llamado de la presente licitación pública, en el portal www.mercadopublico.cl.
FECHA INICIO PREGUNTAS Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones a través del sistema www.mercadopublico.cl, el primer día hábil contado desde la publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl.
FECHA PLAZO FINAL DE PREGUNTAS El plazo final para realizar consultas es de 2 días hábiles.
FECHA PUBLICACIÓN RESPUESTAS Se pondrán las referidas preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl, en el plazo de 1 día hábil posterior al vencimiento del plazo para realizar consultas.
Este plazo de publicación podrá ser modificado.
En cualquier caso, la nueva fecha de publicación de respuestas será informada en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID de la licitación.
FECHA CIERRE RECEPCIÓN OFERTAS Plazo de recepción de ofertas será dentro de los 06 días hábiles desde el momento de la publicación del llamado, tener presente:
- En todo caso, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 horas.
“Si a la fecha de cierre de recepción de ofertas se han recibido 2 o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en 2 días hábiles, por una sola vez, bajo las condiciones establecidas por el artículo 25, inciso final, del reglamento de la ley 19.886”.
De ocurrir la extensión del plazo de cierre de recepción de ofertas, se modifica también en forma automática la fecha de apertura y fecha de adjudicación, según corresponda.
FECHA APERTURA El mismo día en que se produzca el cierre de recepción de ofertas, en el portal www.mercadopublico.cl.
FECHA EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN Hasta 07 días hábiles posteriores a la fecha del Acto de Apertura Económica de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl.
Si por causas justificadas, no se puede cumplir con la fecha indicada, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl.
FORMALIZACIÓN DE LA ADQUISICIÓN A TRAVÉS DE EMISIÓN ORDEN DE COMPRA Dentro de los 07 días hábiles se formalizará la contratación de los productos adquiridos mediante la emisión de la orden de compra de cada línea y la aceptación de ésta por parte del proveedor, posterior a la notificación y total tramitación de la resolución de adjudicación, considerando que los productos requeridos son de simple y objetiva especificación. Artículo 63° Ley de Compras.
En conformidad con el artículo 41 del Reglamento de Compras Públicas, en caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación en las presentes bases de licitación, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
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03. NORMATIVA LEGAL VIGENTE. |
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Este proceso de licitación se sujeta, en lo pertinente, a la siguiente normativa:
a) Las presentes Bases, que regulan el proceso de licitación, contratación y ejecución de los servicios licitados.
b) Las especificaciones técnicas de los “Servicios de transmisión radial de 17 programas de entrevistas en vivo y/o grabados, y 30 cápsulas informativas con dos emisiones a la semana cada una transmitidos en red en a lo menos 25 emisoras radiales, con clara identificación regional y residencia en la Región de Aysén, con cobertura en las distintas localidades de la Región de Aysén, Plan Comunicacional 2023 Gobierno Regional de Aysén”.
c) Los anexos y formularios de presentación.
d) Ley N°19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
e) Decreto N°250 del año 2004 del Ministerio de Hacienda que aprueba el reglamento de la Ley N°19.886 sus modificaciones.
f) Directivas e instrucciones emitidas por La Dirección de Compras Públicas.
g) Lo dispuesto en la Ley N°20.730 que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios.
h) Ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
i) La Ley 21.180 de Transformación Digital del Estado de fecha 11 de noviembre 2019; Oficio Ordinario N°1770 de la Subsecretaria General de la Presidencia que indica Sobre Plataforma de Comunicaciones Oficiales DocDigital de fecha 27 de noviembre 2019; Oficio Ordinario N°86 de la División de Gobierno Digital que indica Sobre Plataforma de Comunicaciones Oficiales DocDigital de fecha 16 de enero 2020.
j) Sistema de Gestión de Documentos Tributarios Electrónicos del Estado. (DTE) de la Dirección de Presupuestos.
k) El Sistema de Información para la Gestión Financiera del Estado SIGFE y la Plataforma de Pago Centralizado de la Tesorería General de La República (TGR) – Pago a Proveedores del Estado.
Sin perjuicio de la normativa legal vigente, la presente licitación y contrato respectivo a que pudiere dar lugar se regirán por los siguientes documentos, cuyo orden de precedencia, en caso de existir discrepancia entre ellos, será el que se indica a continuación:
- Aclaraciones.
- Consultas y respuestas.
- Las presentes bases administrativas y sus anexos.
- Otros antecedentes técnicos que se incluyan en la licitación.
- Los términos de referencia/especificaciones técnicas.
- Ficha de licitación del portal Mercado Público.
- Modificaciones y aclaratorias publicadas en relación a las bases antes del cierre de recepción de ofertas.
- Modificaciones al cronograma de licitación.
- La designación de la Comisión Evaluadora y sus modificaciones respecto de quienes reemplacen.
- Oferta del proponente con sus formularios de presentación.
- Las aclaraciones de las ofertas a través del foro inverso, sin afectar el principio de estricta sujeción a las bases, libre concurrencia y/o de igualdad de los oferentes.
- El acta de apertura, admisibilidad y evaluación de licitación pública, realizada por la comisión evaluadora y su propuesta de adjudicación a la autoridad competente.
- La Resolución que aprueba la Adjudicación y/o Desierta Licitación Pública.
- El idioma español regirá para todo el proceso de Licitación, esto incluye especificaciones técnicas o cualquier otro documento que se solicite en el proceso.
- La emisión y aceptación de orden de compra en portal www.mercadopublico.cl.
De acuerdo al Artículo 27 del Reglamento, durante el proceso de licitación los oferentes no podrán mantener contacto con la entidad licitante, salvo a través del Sistema de Información, lo anterior sin perjuicio de las excepciones legales.
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04. DESCRIPCIÓN DE LOS PRODUCTOS SOLICITADOS Y SUS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS. |
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La propuesta deberá ser presentada incluyendo todas las características y requerimientos que se señalan en las Especificaciones Técnicas para los distintos servicios solicitados en este proceso de licitación, que deberán ser especialmente consideradas por quienes participen, los que deberán cumplirse cotizando de acuerdo a las características mínimas las cuales deberán cumplirse en forma obligatoria.
Las ofertas que no se ajusten a los requerimientos mínimos establecidos en las especificaciones técnicas serán rechazadas y consideradas inadmisibles.
El plazo de ejecución de los servicios contratados serán de aproximadamente 7 meses, comenzando durante el mes de junio de 2023 a partir de la aceptación de orden de compra en Portal www.mercadopublico.cl.
El responsable del cumplimiento de los servicios contratados será el o la Encargado/a de la Unidad de Comunicaciones del Gobierno Regional de Aysén, quien deberá informar observaciones del servicio prestado, deberá coordinar los servicios contratados durante el periodo contratado. Asimismo, será el/la encargado/a de impartir las instrucciones, hacer llegar en forma oportuna pauta de contenidos para las entrevistas radiales y el material de difusión de las cápsulas, realizar recepción conforme de los servicios contratados dando visto bueno de los medios de verificación acompañando respaldos, en ausencia será reemplazado/a por periodista del Gobierno Regional de Aysén.
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05. OFERENTES. |
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Podrán participar de la presente licitación, todas aquellas personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, uniones temporales de proveedores que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica, conforme lo disponga la normativa vigente, que no se encuentren afectadas por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad que no hayan sido condenados por prácticas antisindicales, infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta establecida en el artículo 4° de la ley 19.886, y que cumplan todos los requisitos establecidos en las presentes Bases.
Asimismo, el oferente no debe haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la medida dispuesta en la letra d) del artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N°211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia.
Además, los oferentes no podrán encontrarse afectos a ninguna de las causales de incompatibilidad establecidas en el artículo 4°, inciso sexto, de la ley N°19.886, lo que deberá ser declarado a través del Formulario B “Declaración de Inhabilidades e Incompatibilidades”.
Tratándose exclusivamente de personas jurídicas, no podrán ofertar con organismos del Estado, aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N°19.913, en el artículo 8° de la ley N°18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado. La entidad licitante verificará esta información a través del Registro que la Dirección ChileCompra se lleva para tal efecto, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N°20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y cohecho que indica. En caso de que el oferente lo haga bajo la figura de Unión Temporal de Proveedores (UTP), el organismo licitante verificará la información a través de dicho registro para cada uno de los integrantes de ésta.
A fin de acreditar el cumplimiento de dichos requisitos, los oferentes deberán presentar una “Declaración jurada de requisitos para ofertar”, la cual será generada completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl, en el módulo de presentación de las ofertas. Sin perjuicio de que el Gobierno Regional de Aysén, pueda verificar la veracidad de la información entregada en la Declaración, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.
Persona Natural.
Las personas naturales deberán al momento de contratar encontrarse hábiles para contratar con el Estado.
Si un oferente no se encuentra inscrito en el Registro de Proveedores de Mercado Público o bien los antecedentes requeridos no se encuentren disponibles, serán solicitados al momento de contratar.
Persona Jurídica.
Las personas jurídicas que sean sociedades deberán estar válidamente constituidas, lo que deberá acreditarse una vez adjudicada la propuesta y antes del vencimiento del plazo para la firma del contrato respectivo. Lo anterior, siempre que los antecedentes se encuentren validados y vigentes por el Registro de Proveedores de Mercado Público.
En caso en que los antecedentes sean insuficientes, o no se encuentren disponibles, se solicitará la siguiente documentación sólo al momento de contratar:
▪ Rol único Tributario.
▪ Cédula de identidad del Representante Legal.
▪ Certificado de vigencia de la sociedad o empresa, del Registro de Comercio respectivo, de fecha no superior a seis meses.
▪ Certificado de vigencia de poderes, del Registro de Comercio respectivo de fecha no superior a seis meses.
▪ Escritura de constitución de sociedad o empresa, con indicación de su inscripción en el Registro de Comercio y fecha de publicación en el Diario Oficial.
▪ En el caso de las personas jurídicas que se hayan acogido a las normas de la Ley N°20.659, les corresponderá presentar la certificación a que alude el artículo 12 de dicha ley, emitida por la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño, o la Autoridad a quien se le haya delegado tal facultad, en conformidad a las normas legales”.
Se hace presente que las personas jurídicas extranjeras, deberán adjuntar información que permita determinar su nacionalidad, además al momento de la adjudicación deberán estar constituidas como una sociedad de nacionalidad chilena o una agencia del extranjero en el país o constituir mandatario con poder suficiente, y cumplir con lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley N°19.886.
Unión Temporal De Proveedores.
Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, deberá dar cumplimiento al artículo 67 bis del Reglamento de Compras Públicas.
En adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, es obligatorio adjuntar documento público o privado que dé cuenta del acuerdo, el cual deberá ser adjuntado a su oferta, en dicho documento se deberá establecer, además, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad, y se deberá nombrar un representante o apoderado con poderes suficientes.
Al nombrar el apoderado debe explicitar el otorgamiento de poderes suficientes para representar a todos sus integrantes ante la Entidad compradora.
En caso de participar como Unión Temporal de Proveedores al momento de presentar las ofertas los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, en cuanto a si será la de uno, algunos o la de todos los integrantes de la respectiva Unión temporal de Proveedores, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
En caso de Unión Temporal de Proveedores se exige la inscripción al momento de contratar de cada proveedor de dicha unión temporal en el Registro de Proveedores de Mercado Público.
Se exigirá que dentro del objeto del acto constitutivo del mismo se encuentre contemplado el desarrollo y ejecución de los servicios de la presente licitación. Del mismo modo, tratándose de una Unión Temporal de Proveedores se exige que cualquier modificación al citado acuerdo deberá efectuarse por escritura pública y debe ser informado a la entidad licitante.
Además, se exigirá a cada integrante de la Unión, al momento de postular, la declaración de no estar afecto a las prohibiciones e inhabilidades contenidas en el artículo 4° de la Ley N°19.886, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en el Reglamento de la citada Ley, en las condiciones previstas más adelante. Del mismo modo, se exige que todos quienes formen parte de la Unión Temporal de Proveedores se encuentren inscritos en el Registro de Proveedores previo a la suscripción del contrato y se encuentren hábiles para contratar con el Estado al momento de la adjudicación (artículo 41 D.S. N°250/2004); la vigencia de la unión en ningún caso sea inferior al plazo de vigencia del contrato incluyendo posible renovación, prórrogas o aumentos de plazo.
Aquella oferta presentada por una Unión Temporal de Proveedores que no dé cumplimiento a lo señalado en el presente numeral, será declarada inadmisible.
Cabe hacer presente que de resultar adjudicada la Unión Temporal de Proveedores, si uno de sus integrantes (que forma parte inherente del oferente), se encuentra inhabilitada para contratar con el Estado, se procederá a la re adjudicación de acuerdo al procedimiento establecido en las presentes Bases. Del mismo modo, si con posterioridad a la adjudicación y previo a la firma del contrato uno de los integrantes de la Unión Temporal es inhábil.
Por otro lado, si previo a la suscripción del contrato uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, que aportó experiencia a la evaluación de las ofertas (sea esta como empresa oferente o como parte del equipo de profesionales ofertados) decide retirarse de la misma, el Gobierno Regional de Aysén procederá a readjudicar la propuesta.
El contenido del acuerdo de la Unión Temporal de Proveedores deberá señalar los siguientes aspectos básicos:
a) La responsabilidad solidaria de todos quienes conforman esta unión temporal de proveedores, respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad licitante.
b) El nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes de administración y representación para actuar por la Unión Temporal de Proveedores tanto con la entidad licitante.
c) Serán socios de esta unión temporal sólo quienes hayan concurrido a la presentación de la oferta en la presente licitación, no se permitirá el ingreso de terceros que no hayan sido debidamente incorporados en la presentación de las ofertas. Asimismo, se debe asegurar la presencia de cada uno de los miembros durante la ejecución del contrato.
d) La no suscripción del instrumento de constitución de la Unión Temporal de Proveedores por parte de todos quienes acudieron a la presentación de la oferta, será suficiente para tener por desestimada la oferta y readjudicar.
e) Definir la forma de facturación de la Unión Temporal de Proveedores.
f) Definir quién de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores va a tomar las garantías a nombre del Gobierno Regional de Aysén, si corresponde.
g) La Duración de la Unión Temporal será el periodo de ejecución y hasta la liquidación del contrato con la entidad licitante, más la renovación de contrato si procediere.
Asimismo, de conformidad con lo previsto en la parte final del inciso primero del artículo 4° de la ley N°19.886, modificado por el artículo 401 de la ley N°20.720, no podrán participar en este proceso los oferentes que dentro de los dos años anteriores a la formulación de la propuesta hayan sido condenados por delitos concursales establecidos en el Código Penal, o hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
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06. PRESUPUESTO DISPONIBLE Y PLAZO DE ENTREGA DE LOS SERVICIOS: (ADMISIBILIDAD). |
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El plazo contractual de ejecución de los “Servicios de transmisión radial de 17 programas de entrevistas en vivo y/o grabados, y 30 cápsulas informativas con dos emisiones a la semana cada una transmitidos en red en a lo menos 25 emisoras radiales, con clara identificación regional y residencia en la Región de Aysén, con cobertura en las distintas localidades de la Región de Aysén, Plan Comunicacional 2023 Gobierno Regional de Aysén”, será de aproximadamente 7 meses entre los meses de junio y diciembre de 2023 comenzando a partir de la aceptación de orden de compra en Portal www.mercadopublico.cl, para lo cual existe un presupuesto disponible de $33.000.000.- (treinta y tres millones de pesos), impuestos incluidos, para la adquisición de estos servicios.
Los servicios comenzarán a partir del mes de junio de 2023, previa aprobación de acto administrativo que adjudica los servicios contratados y aceptación de orden de compra en la plataforma www.mercadopublico.cl .
El oferente deberá calcular en base a su propio análisis, los precios, gastos generales, leyes sociales, gastos financieros y las obligaciones contractuales que se contraigan para la prestación de los servicios y productos requeridos.
De acuerdo a las características de las ofertas presentadas, el Gobierno Regional procederá a la adjudicación, reevaluación del proyecto o a desestimar las propuestas si estas no fueren convenientes para los intereses del servicio.
La presente propuesta se contratará bajo modalidad de suma alzada, sin reajustes ni intereses.
En consecuencia, serán rechazadas aquellas ofertas que excedan del presupuesto disponible y plazo de entrega el cual es hasta el mes de diciembre de 2023.
De acuerdo a las características de las ofertas presentadas el Gobierno Regional procederá a la adjudicación, reevaluación o a desestimar las propuestas si éstas no fueren convenientes para los intereses del servicio.
Por caso fortuito o fuerza mayor se entenderá todos los casos en que, de conformidad a lo establecido en el artículo 45 del Código Civil, ocurra un imprevisto imposible de resistir no imputable a las partes y que haga inevitable incurrir en un atraso en la entrega de productos licitados. Para esto: El Proveedor deberá, por escrito, poner en conocimiento de la Entidad Licitante dicha circunstancia, desde que ésta se configure, solicitando en el mismo acto la ampliación del plazo para la entrega.
II. PROCESO DE LICITACIÓN.
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07. BASES. |
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El proceso de licitación se conducirá bajo las disposiciones que establecen las presentes Bases Administrativas, anexos y formularios, disponibles en el portal www.mercadopublico.cl.
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08. CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES A LAS BASES. |
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Consultas y aclaraciones.
De conformidad a lo establecido en el artículo 27 del Decreto 250-2004 del Ministerio de Hacienda, los oferentes podrán realizar consultas de carácter administrativo o técnico que estimen necesarias a través del Sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl, dentro los plazos establecidos al efecto.
Las consultas serán debidamente contestadas o aclaradas por la Entidad Licitante mediante el mismo Sistema de Información en el plazo indicado para ello.
Las respuestas a las preguntas formuladas se considerarán parte integrante de las presentes bases de la licitación, en conformidad con lo dispuesto en la ley N°19.886.
Modificaciones de las bases.
La Entidad licitante podrá introducir modificaciones o aclaraciones a las presentes Bases mediante acto administrativo fundado, por parte de la Jefatura de División de Administración y Finanzas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración o consulta solicitada a través del portal www.mercadopublico.cl, y hasta antes del término del plazo para recibir las ofertas, informándose de ello a través del mismo portal; estas modificaciones se entenderá forman parte integral de las bases de licitación.
Se considera parte de estas modificaciones los formularios aprobados y sugeridos para la presentación de ofertas señalados en las presentes bases de licitación. Siempre que éstas no impliquen otorgar ventajas indebidas y en plena observancia del principio de estricta sujeción a las bases.
Modificación a las bases de licitación en relación con los plazos y cronograma de licitación.
De igual forma el Gobierno Regional de Aysén, hasta antes del cierre de presentación de ofertas, otorgará un nuevo plazo para la presentación de las propuestas mediante resolución fundada, por parte del Jefe de División de Administración y Finanzas, lo que también será informado oportunamente en el sitio www.mercadopublico.cl, de manera que todos los interesados puedan adecuar sus ofertas.
El proceso de licitación se regirá según las fechas y plazos establecidos en el número 02: “Etapas y Plazos: Cronograma de la Licitación” y expresados en la ficha del portal www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, frente a alguna aclaración o modificación, inclusive el plazo de adjudicación, en caso que se requiera de un plazo adicional, se indicará tal circunstancia en el portal, según se ha expresado.
Sin perjuicio de los plazos mínimos entre llamado y recepción de ofertas señalados en Artículo 25 Decreto N°250 del año 2004 del Ministerio de Hacienda. Esta Entidad podrá aumentar el plazo mínimo de llamado en dos (2) días hábiles: “Si a la fecha de recepción de ofertas, se han recibido 2 o menos propuestas, aumentándose automáticamente en 2 días hábiles por una sola vez”, siempre y cuando esta opción haya sido indicada al momento de crear la ficha de llamado de licitación en Sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl, dispuesto para este efecto.
En conformidad con el artículo 41 del Reglamento de Compras Públicas, en caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación en las presentes bases de licitación, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones.
En caso que exista incongruencia o contradictoriedad entre la ficha ingresada en el portal www.mercadopublico.cl y las bases administrativas, técnicas y sus formularios anexos aprobados por la autoridad competente, primará lo que contiene las bases de esta licitación.
Sin embargo, esta entidad podrá subsanar los vicios
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09. VIGENCIA Y PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS. |
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Vigencia de oferta:
Las ofertas tendrán una validez o vigencia mínima de 90 días corridos contados desde la fecha de cierre del periodo de recepción de ofertas señalado en el cronograma de presentación. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, el Gobierno Regional de Aysén podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de sus ofertas por otro periodo igual o según la necesidad de la entidad. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
Presentación de ofertas:
Los valores ofrecidos deberán ser netos, en pesos chilenos, detallándose valor ofertado con impuesto incluido en formulario de oferta económica.
Las ofertas y todos los antecedentes que le sustenten deberán ser ingresados en formato digital, a través del portal www.mercadopublico.cl.
Por la sola presentación de la propuesta, se entenderá que el oferente acepta las presentes Bases, Términos Técnicos de Referencia, aclaraciones y todos los antecedentes que forman parte de la presente licitación.
Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en las Bases de Licitación. En consecuencia, será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas y anexos, así como constatar que el envío de su propuesta, a través del Sistema de Información, haya sido efectuado con éxito. Se recomienda verificar el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 62 del Reglamento.
Una vez vencido el plazo de presentación de ofertas, los proveedores no podrán introducir correcciones ni enmiendas a su oferta.
El Gobierno Regional de Aysén, no se hace responsable por los errores contenidos en la oferta, los que deberán ser asumidos por el oferente íntegramente.
La omisión, distorsión o falsedad en cualquiera de los documentos o antecedentes presentados y requeridos en las Bases de Licitación, de los documentos que sustentan la oferta o la entrega de datos o información falsa, será causal suficiente para rechazar la propuesta presentada o para rescindir el Contrato cuando procediere, dictando la Resolución Fundada correspondiente.
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10. ENTREGA DE ANTECEDENTES DE A LICITACIÓN. |
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ANEXOS.
Los documentos deben ser ingresados digitalmente al portal www.mercadopublico.cl, en idioma español en cualquier formato de preferencia del oferente (PDF, Word, Excel), en lo posible con el título del documento respectivo para facilitar su evaluación. (El nombre de cada archivo, debe indicar su contenido).
Se deberán adjuntar digitalmente los formatos sugeridos como anexos administrativos, técnicos y económicos que se detallan a continuación. Serán aceptadas aquellas propuestas con formato propio sólo en el caso que contengan todo lo solicitado en estos formatos anexos.
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentarse firmado por quien actúe como Apoderado o Representante de ella, quien tiene las facultades designadas para la presentación de las propuestas.
Las ofertas sólo podrán ser efectuadas hasta la hora y fecha de cierre señalados en la ficha del portal www.mercadopublico.cl y en el numeral 02 de las presentes Bases de Licitación “Cronograma y plazos de Licitación”. Las ofertas económicas deberán ser ingresadas en valores netos y por el total del servicio con Impuesto incluido.
Al tenor de los dispuesto en el artículo N°62 del Reglamento de la ley N°19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, sólo podrán efectuarse los procesos de Compras y la recepción total o parcial de ofertas fuera del sistema de Información de acuerdo a los causales y circunstancias señalados en este artículo.
FORMULARIOS SOLICITADOS
ANEXOS ADMINISTRATIVOS.
Formulario A: “Identificación del Oferente”
Declaración en línea de “Inhabilidades e Incompatibilidades”, electrónica denominada en el Sistema “Declaración Jurada Requisitos para Ofertar”, para personas naturales y jurídicas, que se generará completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl, en el módulo de presentación de ofertas.
Formulario B: “Declaración de Inhabilidades e Incompatibilidades” – para integrantes de la Unión Temporal de Proveedores que debe ser presentada por cada uno de sus integrantes, a excepción del integrante o miembro de la UTP que presenta la oferta en el Sistema, quien deberá suscribir “Declaración Jurada Requisitos para Ofertar”, la cual se generará completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl en el módulo de presentación de ofertas.
Formulario C: “Declaración Jurada Simple de Socios” – Personas Jurídicas
Formulario C: “Declaración Jurada Simple de Socios” – UTP – En el caso de la Unión Temporal de Proveedores, deberá suscribirse por cada uno de sus integrantes, si corresponde.
Formulario D: “Declaración Jurada Simple de Estudio de Antecedentes y Conocimiento de Bases”
ANEXOS TÉCNICOS
Formulario E: “Detalle propuesta técnica de los servicios requeridos”.
Formulario F: “Plazo de entrega”.
Formulario G: “Carta de Compromiso”.
Formulario H: “Experiencia del Oferente”.
ANEXO ECONÓMICO
Formulario I: “Oferta Económica”
Cuyo detalle se indica a continuación:
ANEXOS ADMINISTRATIVOS.
Los documentos que deben ser ingresados en la carpeta de antecedentes administrativos del portal mercado público son los siguientes:
Formulario A: “Identificación del Oferente”:
Nombre o Razón social y RUT, en caso de ser persona jurídica, los mismos antecedentes respecto de su representante legal, además de dirección comercial, teléfonos, correo electrónico, persona contacto, giro comercial.
Tratándose de Unión Temporal de Proveedores (UTP): Deberá figurar como representante el apoderado que designe en el respectivo instrumento documento público o privado que dé cuenta del acuerdo, dando cumplimiento al artículo 67 bis del Reglamento de Compras Públicas, se deberá adjuntar a este formulario documento público o privado que dé cuenta del acuerdo UTP (Obligatorio en adquisiciones inferiores a 1.000 UTM).
Al momento de contratar deberá el oferente participante encontrarse inscrito en el Registro de Proveedores de Mercado Público y tener el estado de Hábil, en caso de UTP, cada uno de los oferentes deberá cumplir con esta disposición.
Deberán al momento de contratar cumplir con los requisitos exigidos en numeral 05 de las presentes bases, lo que deberá ser acreditado en su oportunidad, con la documentación correspondiente.
Formulario B: “Declaración de Inhabilidades e Incompatibilidades”:
Declaración en línea de “Inhabilidades e Incompatibilidades” electrónica denominada en el Sistema “Declaración Jurada Requisitos para Ofertar”, para personas naturales y jurídicas, que se generará completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl, en el módulo de presentación de ofertas.
Formulario B: “Declaración de Inhabilidades e Incompatibilidades” – para integrantes de la Unión Temporal de Proveedores que debe ser presentada por cada uno de sus integrantes, a excepción del integrante o miembro de la UTP que presenta la oferta en el Sistema, quien deberá suscribir “Declaración Jurada Requisitos para Ofertar”, la cual se generará completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl en el módulo de presentación de ofertas.
Formulario C: “Declaración Jurada simple de Socios”:
En caso que proceda. Se deja constancia que la presentación de este Formulario es sólo para los oferentes que sean personas jurídicas.
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, deberá prestarse la declaración firmada por cada uno de los integrantes.
Formulario D: “Declaración Jurada Simple de Estudio de Antecedentes y Conocimientos de bases”:
Declaración Jurada Simple, en que se acredite haber estudiado todos los antecedentes de la licitación, en virtud de los cuales se ha elaborado la oferta técnica y económica que se presenta, conocer y aceptar las condiciones generales de las bases administrativas especiales, y demás antecedentes que forman parte del servicio a ejecutar y haber incorporado las Aclaraciones y Adicionales realizadas durante el proceso de licitación.
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, el anexo deberá ser firmado por quién actúa como Apoderado o Representante de ella.
ANEXOS TÉCNICOS
Formulario E: “Detalle propuesta de los servicios requeridos”: (Admisibilidad).
Documento en el que se describa detalladamente la propuesta de los servicios ofertados, los que necesariamente deben estar conforme con los requerimientos mínimos solicitados y a las especificaciones técnicas de servicios requeridos”, para lo cual debe contener:
Propuesta:
Descripción de las características de los servicios de transmisión radial de 17 programas del Gobierno Regional de Aysén y su Consejo, en vivo o en caso excepcional grabados, transmitidos en red abarcando por este medio de comunicación la difusión a los ciudadanos de las distintas localidades de la Región de Aysén en a lo menos 25 radioemisoras, con clara identificación regional y residencia en la Región de Aysén transmitido en forma simultánea en red en horario matinal o de mediodía, con emisión en vivo en radioemisora de Coyhaique los días lunes de la semana convenida por las partes o grabado excepcionalmente en día a convenir con la radioemisora, de un tiempo de duración de cada programa de 25 minutos.
Además de la emisión de 30 cápsulas radiales con dos emisiones en la semana los días lunes y los días miércoles el cual podrá ser una cápsula distinta o la repetición de la cápsula emitida el día lunes, en a lo menos 25 radioemisoras regionales en horario y días de alta audiencia, de un tiempo de duración de 1.30 minutos.
Por el periodo aproximado de 7 meses, comenzando aproximadamente el mes de junio hasta diciembre de 2023, ambos servicios de programas de entrevistas y cápsulas radiales deberán tener cobertura Regional en las comunas de Coyhaique, Aysén, Cisnes, Chile Chico, Río Ibáñez, Guaitecas, Cochrane y O'Higgins durante toda la ejecución del contrato.
Se deberán incluir en la propuesta todos los costos asociados para la entrega de estos servicios.
El cumplimiento obligatorio de los requisitos mínimos es del 100% que constituye requisito para admisibilidad de las ofertas.
Formulario F: “Plazo de entrega de servicios”:
El plazo de realización de los servicios comenzara a partir de la aceptación de la orden de compra que formalizará la contratación y no deberá superar plazo de ejecución del mes de diciembre del año 2023.
Los servicios deberán ser entregados en forma mensual.
Formulario G: “Carta de compromiso”: (Admisibilidad):
Es obligación de ser presentada al momento de postular de carta de compromiso de las radioemisoras que fueran informadas en formulario E “Detalle de propuesta de servicios requeridos”, donde se deje constancia de mantener y difundir la transmisión de cada programa además de conocer y aceptar las condiciones generales de las bases.
Su no presentación será causal de inadmisibilidad de acuerdo a los términos establecidos en el numeral 14 de las presentes Bases, “Admisibilidad de las ofertas”.
Formulario H: “Experiencia del Oferente”:
Se podrá detallar la experiencia del oferente por servicios de similar naturaleza, debiendo detallar el nombre de la entidad pública o privada y los períodos en que fueron realizados estos servicios en los 10 últimos años (2013-2023), Se evaluará sólo la experiencia debidamente acreditada, considerarán sólo los trabajos realizados con vigencia de meses, y años, no aquellos menores a 30 días.
Se acreditarán mediante copia de contrato de servicios, certificados, debidamente firmados por el mandante, en que se demuestre experiencia en el rubro con señalamiento los servicios prestados y el periodo de tiempo en que se ejerció, dando fe que estos trabajos han sido realizados. De igual forma se aceptará como forma de acreditar los servicios, orden de compra adjudicada por servicios de similar naturaleza.
Se entenderá como trabajos de similar naturaleza: servicios de trasmisión de programas radiales, señalado en formulario H “Experiencia del oferente” y respaldado con los siguientes antecedentes:
⮚ Para el caso en que se presenten contratos de prestación de servicios o contratos de trabajo, se considerarán aquellos donde se identifique la entidad contratante, la firma de ambas partes, informando las funciones y /o realización de actividades de similar naturaleza. Se contabilizará la experiencia por el total del tiempo contrato.
⮚ Para el caso en que se presenten certificados, se considerarán aquellas certificaciones en donde se identifique la entidad contratante, el nombre y firma de quien certifica, donde se informe las funciones y /o realización de actividades de similar naturaleza.
⮚ Para el caso en que se presenten órdenes de compra adjudicadas y ejecutadas, se considerará aquellas donde se identifiqué el nombre de la entidad pública o privada y los períodos en que fueron realizados los servicios de similar naturaleza.
Se evaluará sólo la experiencia debidamente acreditada. Sólo se contabilizara hasta 5 Contratos debidamente ejecutados.
ANEXO OFERTA ECONÓMICA (Admisibilidad)
Formato I: “Oferta Económica”:
Este formulario debe ser completado en moneda nacional, donde se informe monto ofertado el valor neto por los servicios requeridos, de acuerdo a la categoría en que tribute el oferente, señalando además el monto bruto total y/o monto total con impuesto incluido, según sea el caso. (Este monto incluye todo los costos involucrados valor de servicios).
La oferta que supere el presupuesto disponible será declarada inadmisible.
En caso de existir discrepancia entre los valores informados en el sitio www.mercadopublico.cl comprobante de oferta y del anexo Formulario I “Oferta Económica”, primará este último, ya que describe con mayor detalle del desglosándose tanto el valor bruto y el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, el anexo deberá ser firmado por el Apoderado o Representante de ella.
TODOS LOS FORMULARIOS DEBERÁN CONTENER TODO LO SOLICITADO PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS.
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11. GARANTÍAS. |
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Garantía por Seriedad de la Oferta
No se exige, lo anterior en atención al monto de la licitación y lo dispuesto en DIRECTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA N°7 sobre INSTRUCCIONES PARA USO DE GARANTÍAS EN PROCESOS DE COMPRAS.
Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato.
No se exige, lo anterior en atención al monto de la licitación y lo dispuesto en DIRECTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA N°7 sobre INSTRUCCIONES PARA USO DE GARANTÍAS EN PROCESOS DE COMPRAS.
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12. PROCESO DE APERTURA. |
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El proceso de apertura de la licitación se efectuará electrónicamente el día y hora señalado en el portal www.mercadopublico.cl, siguiendo el siguiente procedimiento:
Se constatará la existencia de los antecedentes administrativos, técnicos y económicos. Cumplido este procedimiento, se aceptarán las ofertas individualmente. En caso que alguna oferta no cumpla con los antecedentes solicitados en el artículo 13 “Admisibilidad de Ofertas”, cuya existencia se constatará a través del procedimiento señalado, será declarada inadmisible.
La apertura se efectuará en una etapa, en la que se abrirán tanto la oferta técnica como la económica, lo que será formalizado ante la Comisión nombrada para el efecto, proceso del que se levantará la denominada Acta de Apertura, y en la que se registrará la Apertura de los Documentos Administrativos, Oferta Técnica y Económica (Formularios). La ausencia de los documentos requeridos será registrada en el Acta de Apertura.
● Acta de Apertura: todo el proceso de apertura quedará registrado en un documento denominado “Acta de Apertura”, el cual no podrá ser modificado en forma posterior.
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13. ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS. |
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Para que las ofertas sean declaradas admisibles, es decir, que sean susceptibles de ser evaluadas por la Comisión Evaluadora, es necesario que cumplan con:
a) Oferta Económica: La oferta que supere el presupuesto disponible, será declarada por la comisión evaluadora inadmisible. Formulario I: “Oferta Económica”. (La propuesta Económica debe considerar todos los costos asociados para la entrega de estos servicios).
b) Anexo técnico: Se deberá hacer entrega de propuesta que contenga detalle de los servicios que serán proporcionados de acuerdo a las especificaciones técnicas señalados en las presentes bases de licitación, Formato E: “Detalle de propuesta de servicios requeridos”.
c) Plazo de entrega: El plazo de entrega detallado en Formulario F: “Plazo de entrega”, que supere la cantidad el plazo de ejecución hasta fines del mes de diciembre de 2023, contados desde la aceptación de la orden de compra que formalizará la contratación, o que no informe será declarado inadmisible por la comisión evaluadora.
d) Carta de Compromiso: Será requisito de admisibilidad que el proveedor incorpore en su propuesta carta de compromiso de cada una de las emisoras que emitirán el programa, con el objeto de dejar constancia de mantener y difundir la transmisión de cada programa de entrevista y cápsulas informativas. Se deberá adjuntar Formulario G: “Carta de compromiso de emisoras” se aceptarán documentos que señalen el compromiso de transmitir los programas y cápsulas radiales en el periodo aproximado de 7 meses presentado en propuesta.
Procedimiento:
Se entenderá por no presentados los formularios precedentemente señalados en los casos que, debiendo ser informado, éste no sea presentado o no concuerde, o con lo informado en aquél o bien no contengan toda la información solicitada por la Entidad Licitante.
La Comisión designada verificará el cumplimiento de lo establecido en las letras precedentes, indicando en el informe respectivo las ofertas que no se ajusten a los requerimientos de presentación, las que serán declaradas inadmisibles mediante resolución fundada y publicada en el sitio www.mercadopublico.cl.
Se deja constancia que la no presentación de los antecedentes requeridos para la admisibilidad de las ofertas en la forma establecida, no podrán ser subsanados durante la etapa de evaluación de las mismas.
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14. PROCESO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS. |
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I. Los oferentes cuyas ofertas fueren aceptadas en conformidad al Punto 13 anterior, pasarán al proceso de comprobación de antecedentes o documentos entregados y a revisión del contenido de dichos antecedentes; esta revisión permitirá distinguir aquellas ofertas que pasarán a evaluación de aquellas que queden inadmisibles. La comisión informará acerca de cada oferta aceptada, dejándose además constancia de las observaciones respecto a los oferentes que hayan quedado inadmisibles.
II. La Comisión Evaluadora estará facultada de admitir aquellas propuestas que presenten defectos de forma o errores menores evidentes o que obedezcan a una justa causa de error, siempre que la información defectuosa o errónea no sea de fondo, no se refiera a aspectos esenciales, no altere el tratamiento igualitario de todos los proponentes y no impida la correcta evaluación de la propuestas; asimismo, la Comisión podrá solicitar a los oferentes salvar errores u omisiones formales, siempre que no se refieran a los requisitos exigidos para la presentación de las ofertas, ni implique otorgar ventajas o privilegios respecto de los demás oferentes y siempre con estricta sujeción a las bases que rigen la presente licitación.
III. La Entidad Licitante, en conformidad con el artículo 40 del Reglamento de Compras Públicas, podrá también permitir la presentación de certificaciones o antecedentes omitidos al tiempo de presentar las ofertas, siempre cuando no se refieran a los necesarios para su admisibilidad y que se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para la presentación de las propuestas o se refieran a situaciones no sujetas a variación.
IV. En el caso que existan discrepancias en los antecedentes o estos estén incompletos, la Comisión podrá solicitar que estos se clarifiquen o se entreguen a través del foro inverso del portal mercado público, sin afectar el principio de estricta sujeción a las bases, libre concurrencia y de igualdad de los oferentes; para lo anterior se le otorgará un plazo de 24 horas con un máximo de 48 horas según sea el caso, para subsanar los defectos u observaciones detectadas. Al subsanar estas observaciones el oferente estará afecto a descuento de la ponderación de su evaluación.
V. Toda la información recabada en esta etapa quedará registrada en el Acta de Evaluación que realizará la “Comisión Evaluadora”, la que contendrá el análisis de admisibilidad de cada una de las propuestas presentadas, el cumplimiento de los antecedentes solicitados y la calificación fundada de cada una de las ofertas según los criterios de evaluación establecidos (utilizándose dos decimales para la ponderación). Se consignará además una tabla resumen en que conste la prelación de los oferentes que se encuentran habilitados para adjudicarse el servicio/producto, de acuerdo al puntaje obtenido y demás requisitos legales.
La información alterada, falsificada o maliciosamente incompleta entregada por los oferentes en su oferta, los documentos anexos a ella o aquellos que la Comisión requiera, será constitutiva de dolo y eliminará automáticamente al oferente del proceso licitatorio.
El puntaje se obtendrá de la aplicación de los siguientes criterios de evaluación:
1.-Criterio Oferta Económica (75 % del total ponderado): (ADMISIBILIDAD)
Por este criterio se evaluará la oferta económica más conveniente para la Entidad Licitante. Formulario I “Oferta económica”. Se evaluará el valor de los productos solicitados en la presente licitación pública con impuesto incluido.
El valor deberá ser expresado en pesos chilenos.
La oferta que supere el presupuesto disponible, será declarada inadmisible.
Se deberá detallar en formulario valor por los servicios solicitados.
En este formulario se deberá indicar claramente el desglose de los costos involucrados, y la naturaleza y cuantía de los impuestos que afectan los productos ofrecidos, y que en consecuencia deberán ser aplicados sobre el monto neto.
El puntaje se asignará en una escala de 0 a 100 puntos, cuyo mecanismo de determinación corresponde a la aplicación de la siguiente fórmula:
(Menor precio / precio oferente) * Puntaje máximo (100).
2.- Criterio “Experiencia del Oferente” (15 % del total ponderado):
Por este criterio se evaluará la experiencia que el proponente acredite tener en la prestación de servicios con anterioridad a entidades públicas o privadas y que fueron realizados en los últimos diez años a partir 2013-2023. Estos servicios serán acreditados adjuntándose copia de contrato con entidades públicas o privadas, o certificados de servicios realizados a las entidades públicas o privadas entregados por los mandantes que den fe que estos trabajos han sido realizados.
De igual forma se aceptará como forma de acreditar los servicios, orden de compra adjudicada por servicios de similar naturaleza.
Se entenderá como trabajos de similar naturaleza: servicios de trasmisión de programas radiales, señalado en Formulario H: “Experiencia del oferente” y respaldado con los siguientes antecedentes:
⮚ Para el caso de presentar contrato de prestación de servicios o contrato de trabajo, se considerará aquellas donde se identifique la entidad, la firma de ambas partes, donde se informe servicios de similar naturaleza. Se contabilizará la experiencia por el total del contrato.
⮚ Para el caso de presentar certificados, se considerará aquellas donde se identifique la entidad, el nombre y firma de quien certifica, donde se informe los servicios de similar naturaleza.
⮚ Para el caso de presentar órdenes de compras adjudicadas, se considerará aquellas donde se identifiqué el nombre de la entidad pública o privada y los períodos en que fueron realizados los servicios de similar naturaleza.
Ponderación: Se contabilizara hasta 5 contratos realizados
● Tres o más contratos, certificados, u órdenes de compra por la contratación de transmisión radial en los últimos 10 años: 100 puntos.
● Menos de tres (3) contratos, certificados, u órdenes de compra por la contratación de transmisión radial en los últimos 10 años: 50 puntos.
● No acredita experiencia – no informa, no presenta formulario F, no presenta antecedentes solicitado, se informa, pero no se acredita información: 0 puntos
3. Criterio Completitud de la oferta (10 % del total ponderado):
Por este criterio se evaluará la forma de presentación de las propuestas. Para la ponderación del presente criterio se considerarán los antecedentes descritos en el número 10 “Entrega de Antecedentes de la Licitación” de estas bases, salvo los establecidos para determinar la admisibilidad de las ofertas, según lo previsto en el numeral 14 “Admisibilidad de las Ofertas”.
La evaluación se efectuará conforme a una escala de 0 a 100 puntos, cuyo mecanismo de determinación corresponde a:
● Oferente presenta conforme toda la documentación requerida dentro de plazo: 100 puntos.
● Se solicita al Oferente salvar errores u omisiones de un formato o antecedentes requeridos: 50 puntos.
● Se solicita al Oferente salvar errores u omisiones por dos o más formatos o antecedentes requeridos: 0 puntos.
TABLA DE RESUMEN DE CRITERIO DE EVALUACIÓN
CRITERIO PUNTAJE
Criterio Oferta Económica
Formato I Se debe mencionar claramente en propuesta, formulario I.
menor precio / precio oferente) * puntaje máximo (100) 75 % del total ponderado
Criterio Experiencia del oferente Formulario H
Sólo se contabilizará hasta 5 contratos. Tres o más contratos, certificados, u órdenes de compra por la contratación de transmisión radial en los últimos 10 años: 100 puntos.
Menos de tres (3) contratos, certificados, u órdenes de compra por la contratación de transmisión radial en los últimos 10 años: 50 puntos.
No acredita experiencia – no informa, no presenta Formulario F, no presenta antecedentes solicitados, se informa pero no se acredita información: 0 puntos. 15 % del total ponderado
Criterio completitud de la oferta Oferente presenta conforme toda la documentación requerida dentro de plazo: 100 puntos.
Se solicita al Oferente salvar errores u omisiones de un formato o antecedentes requeridos: 50 puntos.
Se solicita al Oferente salvar errores u omisiones por dos o más formatos o antecedentes requeridos: 0 puntos. 10 % del total ponderado
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15. DE LA COMISIÓN EVALUADORA. |
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La Comisión Evaluadora estará conformada por al menos tres funcionarios del Gobierno Regional de Aysén designados por la autoridad competente, mediante acto administrativo y será la encargada de efectuar la apertura de las ofertas y de su evaluación conforme a los criterios antes señalados.
Los integrantes de las comisiones evaluadoras deberán sesionar en el ejercicio de sus funciones para la apertura y evaluación de las ofertas, con la asistencia de todos sus miembros, quedando constancia escrita en las actas de aquellos integrantes que fueron reemplazados o subrogados, señalándose el contenido de sus deliberaciones, el que deberá ser suscrito por todos los miembros de la comisión.
Esta Comisión de Evaluación, podrá ser integrada por los siguientes funcionarios pertenecientes al Gobierno Regional de Aysén tanto como titulares o como subrogantes:
● Periodista/s de la Unidad de Comunicaciones.
● Encargada de Administración.
● Funcionario/a de Unidad de Comunicaciones.
● Asesor Jurídico
Los integrantes de la comisión Evaluadora designada, así como todos los intervinientes en este proceso licitatorio deben dar especial cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 6 bis, 27, 37, 39, 40 bis, del Decreto 250 Reglamento de Compras Públicas, así como de la ley que Regula el Lobby N°20.730. Esta Comisión deberá firmar Declaración Jurada Simple sobre conflictos de intereses y confidencialidad de los miembros de las comisiones evaluadoras, comprometiéndose a informar sus actuaciones durante el ejercicio de sus funciones como integrantes de la comisión evaluadora.
La comisión Evaluadora deberá realizar lo siguiente:
- Proceso de apertura de licitación:
Deberá realizar “Acta de Apertura”, en que se deberá registrar los nombres o razones sociales de oferentes participantes, la descripción básica de los servicios ofrecidos y valor total de la oferta”, que no podrá ser modificada en forma posterior. Y cumplir con lo indicado en el Art. 33 del Reglamento de Compras Públicas.
- Proceso de Admisibilidad de las ofertas:
La Comisión Evaluadora en primer lugar verificará respecto de cada propuesta que haya sido presentada el cumpla con los requerimientos solicitados en el numeral 14 de las presentes bases de licitación, y que no exista ninguna deficiencia en la presentación que pueda alterar los principios de igualdad entre los oferentes y de estricta sujeción a las bases, contenidos en los artículos 6° y 10° de la Ley Nº19.886. Toda la información quedará registrada en el acta de evaluación de las ofertas.
- Evaluación de las Ofertas:
La Comisión Evaluadora, deberá realizar el acta de evaluación de acuerdo con lo indicado en el numeral 14 de las presentes bases de licitación.
- Proceso de Adjudicación y/o readjudicación:
La Comisión Evaluadora, deberá reflejar en el acta de evaluación lo señalado en el numeral 14 de las presentes bases de licitación.
El informe final denominado “Acta de Evaluación” de la Comisión Evaluadora, deberá referirse a lo indicado en los párrafos anteriores y las materias señaladas en el Artículo N°40 bis del Decreto 250 Reglamento de Compras Públicas.
Contenido del informe de evaluación de la comisión evaluadora:
En conocimiento de las funciones, actividades y obligaciones que deberán desarrollar los integrantes de la comisión evaluadora, durante el proceso de apertura y evaluación de ofertas procedentes del llamado de la Licitación Pública del Gobierno Regional de Aysén, las cuales se contemplan desde la fecha de inicio en que fueron designados mediante acto administrativo resolutivo que la constituya para ser integrante de esta comisión y hasta la fecha de adjudicación de acuerdo al cronograma de adjudicación presentes en las bases de licitación pública, esta comisión evaluadora deberá informar en actas y en el respectivo informe final lo siguiente:
a) Consignar fecha y hora en acta de apertura, detallando el número de ofertas, ofertas aceptadas, ofertas rechazadas y sus motivos, además si fuese necesario realizar consultas en el “foro inverso” a los oferentes, consignado en acta las preguntas formuladas y que posteriormente fueron respondidas si fuera el caso por parte de los oferentes, siempre que este acto no implique otorgar ventajas o privilegios a los demás oferentes, considerando el principio de estricta sujeción a las bases que rigen esta licitación.
b) Señalar en acta conclusiones consistentes, relacionadas con los requerimientos, formularios y anexos Técnicos, administrativos y oferta económica solicitados en las bases, además de señalar si las ofertas ingresadas cumplieron con los requisitos de admisibilidad. Donde la comisión evaluadora pudo verificar los aspectos legales o reglamentarios que impidan contratar con el estado.
c) La identificación y la proposición a primera autoridad de la entidad en caso de que las ofertas ingresadas deban ser declaradas desiertas, si las ofertas no resultaran convenientes para los intereses de la Entidad licitante, según lo previsto en el artículo 9° de la Ley N°19.886, o en el caso que no se presentaran ofertas también proponer ser declarada desierta, en ambos casos esta entidad deberá mediante acto administrativo resolución fundada, señalar lo anteriormente señalado en este punto.
d) De las ofertas que se declaren inadmisibles, por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, se deberá especificar en esta acta los requisitos incumplidos de inadmisibilidad.
e) De las ofertas aceptadas, que cumplen con los antecedentes solicitados y la calificación fundada de acuerdo a los criterios y ponderación utilizados para la evaluación establecidas en las bases, la comisión evaluadora deberá firmar tabla de resumen en que conste en detalle los oferentes que se encuentran habilitados para adjudicarse la licitación de acuerdo a la asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas y obtenidas por el/los oferentes participantes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de adjudicación de evaluación.
f) Informar en esta acta de evaluación el aporte de las conclusiones expresadas, claridad de los aspectos que llevaron a sus conclusiones, complementando el análisis de estas ofertas y la proposición de adjudicación de la oferta más conveniente a los intereses de la Entidad Licitante, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.
Los integrantes de la comisión de apertura y evaluación deberán firmar todas las actas que se realizaron como comisión para ese proceso de licitación, tanto las de apertura, como de evaluación, aquellas que fueron necesarias realizar como aclaratorias, y finalmente el informe final, donde se recomiende la conclusión final de los integrantes de la comisión evaluadora, estas actas e informe serán publicadas en el sistema de información portal www.mercadopublico.cl, según lo señalado en el artículo 6° del Decreto N°250 del año 2004 del Ministerio de Hacienda.
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16. PROCESO DE ADJUDICACIÓN Y READJUDICACIÓN. |
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a) Adjudicación:
Una vez evaluadas las ofertas, la Comisión recomendará a la Autoridad competente adjudicar la licitación al oferente que presente la oferta más conveniente a los intereses de la Entidad Licitante, en base a los resultados obtenidos en cada criterio de evaluación, la asignación de puntajes y la formulación de cálculo realizado.
La adjudicación se realizará mediante acto administrativo, Resolución Fundada, la cual contendrá el acta de apertura y evaluación realizada por la comisión evaluadora y la recomendación de adjudicación obtenida en base al resultado que resulte de la aplicación de los criterios de evaluación establecidos en las Bases de Licitación y que permitieron al adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente, lo anterior de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 del Reglamento.
La Resolución de Adjudicación y/o los resultados de la evaluación se publicarán posterior a la total tramitación de dicha Resolución, en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
En caso de que sea adjudicada esta licitación a la Unión Temporal de Proveedores, el informe de evaluación y el acto administrativo de adjudicación deberán individualizar a cada uno de los proveedores que forman la Unión Temporal de Proveedores.
Si la Unión Temporal de Proveedores durante la evaluación de la licitación se disuelve, ésta no podrá ser adjudicada, sin perjuicio de lo anterior si esta Unión temporal de proveedores es constituida por 3 o más integrantes, uno de ellos se retira, aquella podría continuar ejecutando el contrato adjudicado con los restantes integrantes siempre que ello se verifique en los mismo términos comprometidos en la oferta, si el integrante que se retira hubiese reunido una o más características objeto de evaluación de la oferta se procederá a lo señalado en el numeral 24 término anticipado de contrato.
La Unión Temporal de Proveedores deberá informar inmediatamente a esta entidad el retiro de uno o más de sus integrantes, si ésta fuera durante el proceso de evaluación de las ofertas o de su adjudicación, se deberá indicar además si continuará participando de este proceso de licitación o si desisten de su oferta, la unión temporal de proveedores podrá continuar funcionando con al menos 2 integrantes.
b) Resolución de empates:
Si se produce coincidencia entre dos o más ofertas, se adjudicará la licitación al oferente que haya obtenido mayor puntuación en el criterio “Oferta Económica”. Si persiste la igualdad, se atenderá en segundo lugar al puntaje obtenido en el criterio “Experiencia del oferente”, de no ser así, aquel que obtenga mejor evaluación en “Completitud de la oferta”. De persistir coincidencia o empate se resolverá la adjudicación por aquella primera oferta ingresada en el portal www.mercadopublico.cl, cotejando la Comisión Evaluadora esta información teniendo a la vista el Comprobante de Oferta en el que consta la fecha y hora de ingreso de oferta en el Sistema de Información de Mercado Público.
c) Cláusula de readjudicación:
Se procederá a readjudicar la licitación al proponente que haya obtenido la siguiente prioridad como oferta más conveniente, si el oferente Adjudicatario:
i) Se desistiere de su oferta.
ii) En caso que una orden de compra no haya sido aceptada por el oferente transcurridas 24 horas desde dicha solicitud en el Sistema de Información de www.mercadopublico.cl, de acuerdo a lo que se refiere el inicio primero del artículo 62° del Reglamento de Compras y Contratación Pública.
iii) En caso que no presentare el certificado de inscripción en el Registro de Proveedores de Mercado Público, a más tardar dentro de 15 días corridos siguientes a la fecha de la resolución de adjudicación en el sitio www.mercadopublico.cl.
iv) Incumplimiento de las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la contratación, encontrase afecto por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en el artículo 4° de la Ley 19.886.
Se readjudicará al oferente que le siga en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación.
Así también el Gobierno Regional de Aysén, readjudicará la licitación al oferente que le siga en puntaje, de acuerdo al acta de evaluación de la propuesta y así sucesivamente hasta agotar todas las ofertas evaluadas y que se estime son convenientes a los intereses del Gobierno Regional de Aysén.
Lo anterior previa verificación del presupuesto disponible para la propuesta, es decir, se verificará si la oferta que se quiere readjudicar se enmarca dentro del presupuesto que dispone el Gobierno Regional de Aysén. Lo anterior operará dentro de un plazo máximo de 60 días desde notificada la adjudicación de la propuesta.
d) Declarará Desierta Licitación:
En el caso de que no se hayan presentado más ofertas o si se estima que el resto de las ofertas no son convenientes a los intereses del Gobierno Regional de Aysén, se procederá a declarar desierta la licitación por Resolución Fundada, sin derecho a indemnización alguna para los oferentes, y se podrá realizar un nuevo llamado a licitación, conforme al Artículo 9 de la Ley de Compras.
Sin perjuicio de lo anterior el Gobierno Regional de Aysén podrá:
i. Declarar desierta la licitación por Resolución fundada, cuando no se presentan proponentes u oferentes o cuando las ofertas no resulten convenientes a sus intereses.
Declarar desierto el proceso de licitación, previo a la resolución de adjudicación, si no se cuenta con la aprobación presupuestaria para adjudicar (Art.3 del Reglamento).
ii. Retrotraer el proceso licitatorio o proceder a uno nuevo, cuando exista algún problema insubsanable con el proceso licitatorio, representado fundadamente por alguna autoridad.
iii. Declarar inadmisible alguna oferta, conforme al Artículo 9, Inciso 1º de la Ley de Compras, cuando el proponente no cumpla con las exigencias o requerimientos mínimos establecidos en las Bases de Licitación.
Adjudicada la propuesta, no podrá el proponente formular petición o reclamo de ninguna especie fundado en el desconocimiento de las Bases de Licitación o de alguno de los documentos que forman parte de la presente licitación.
e) Consultas referentes a la adjudicación:
Los oferentes que tengan consultas respecto a la adjudicación, podrán realizarlas después de publicada en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, la resolución de adjudicación, para lo cual deberá ingresar su consulta al correo electrónico: abastecimiento@goreaysen.cl
Tanto la adjudicación como la readjudicación serán sancionadas mediante acto administrativo fundado, debidamente publicado en el Sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl.
La fecha fijada en el cronograma para la adjudicación podrá ser modificada por la Entidad Licitante mediante acto administrativo fundado y publicado en el sistema de información.
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17. FORMALIDADES. |
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El contrato de los servicios solicitados se formalizará con la emisión de orden de compra, a través del sitio www.mercadopublico.cl, por el monto total de los servicios adjudicados, la que deberá ser aceptada por el oferente en el plazo 48 horas desde emitida a través del Sistema de Información del www.mercadopublico.cl.
Previo a la emisión de orden de compra que formalizará el contrato, se exigirá al oferente adjudicado acredite estar hábil para contratar con el Estado, a través de certificado que acredite su inscripción en el registro electrónico oficial de Proveedores del Estado sitio www.mercadopublico.cl, y no encontrase afecto por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en el artículo 4° de la Ley 19.886.
Además deberá adjuntar los antecedentes solicitados en el numeral 5 “ Oferentes” de las presentes bases, dependiendo de la naturaleza del oferente (persona natural, jurídica, unión temporal de proveedores), salvo que dichos antecedentes se encuentren en el registro electrónico de Chile Proveedores y no sea necesario ser adjuntados.
En caso de que se trate de Unión Temporal de Proveedores
a) En el caso de Unión Temporal de Proveedores, deberá encontrarse inscrito en el Registro de Proveedores de Mercado Público, cada proveedor que la integre y tener el estado de Hábil para contratar con el Estado. Las causales de inhabilidades para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión individualmente considerado.
b) Deberá presentar documento escritura pública al momento de formalizarse el contrato, firmada por el apoderado o representante de ella, nombrando a cada una de las personas jurídicas que la compongan, además de designar en forma expresa al representante o apoderado común, con los poderes suficientes para actuar en representación de la Unión Temporal, la vigencia de ésta no podrá ser inferior al plazo contractual.
La inobservancia de estas formalidades facultará al Gobierno Regional de Aysén, para readjudicar los servicios en los términos establecidos en las presentes bases.
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18. VIGENCIA DEL CONTRATO. |
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La emisión de orden de compra que formaliza la contratación de los servicios de programas radiales, comenzarán a regir desde la fecha de aceptación de la orden de compra por parte del oferente adjudicado y hasta la fecha de cumplimiento íntegro de los servicios contratados, por lo que el oferente deberá inmediatamente comenzar a realizar los servicios contratados de acuerdo a los requerimientos y especificaciones técnicas de estas bases de licitación, y a la coordinación que al efecto realicen la Unidad de Comunicaciones del Gobierno Regional de Aysén.
El contrato tendrá una vigencia aproximada de 7 meses, la vigencia del contrato se extenderá hasta el cumplimiento íntegro de todas las obligaciones que se contraigan por la suscripción de él, del cual forman parte la oferta que se adjudique, las presentes bases, aclaraciones, adiciones y todo otro antecedente de la esta licitación.
Así, el Oferente que resulte contratado cumplirá con las obligaciones impuestas por el contrato sólo una vez que el Gobierno Regional de Aysén, haya aprobado la totalidad de los servicios contratados.
El plazo establecido para la ejecución de los servicios es una obligación del contrato el que deberá ser hasta fines del mes de diciembre del presente año 2023, el que no debe confundirse con la vigencia del mismo.
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19.- MODIFICACIONES DE CONTRATO. |
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La orden de compra que formaliza contrato celebrado con el oferente adjudicado, podrá ser modificada de común acuerdo por las partes, siempre y cuando no se modifique la naturaleza del mismo, ni modifique las condiciones de la licitación de forma tal que pueda implicar otorgar ventajas indebidas.
Para que estas modificaciones surtan efecto, deberán formalizarse mediante acuerdo suscrito por ambas partes y debidamente autorizado por el acto administrativo correspondiente. Sin perjuicio de lo expuesto, las partes podrán acordar prorrogar el contrato, previo acuerdo de las partes, sin modificar las condiciones de la licitación de forma tal que pueda implicar otorgar ventajas indebidas.
Renovación de Contrato:
Mediante resolución fundada se podrá renovar el contrato por única vez y en los mismos términos cuando haya finalizado la vigencia del periodo del contrato adjudicado por esta licitación, previa evaluación positiva de los servicios, e informe de calificación efectuado al respecto tanto por el Jefe de División de Administración y Finanzas y la responsable del contrato de estos servicios, o se llamará a una nueva licitación; verificándose la disponibilidad presupuestaria para tales efectos, además de las condiciones del mercado en el rubro. Sin perjuicio de lo anterior, cualquiera de las partes podrá poner término anticipado, dando aviso mediante carta certificada con 30 días corridos de anticipación, sin derecho a ningún tipo de indemnización.
Prorroga de Contrato:
El Gobierno Regional de Aysén, podrá prorrogar la vigencia del mismo, por resolución fundada, en idénticas condiciones a aquellas en que se esté ejecutando, hasta por un lapso de seis meses de prórroga, y sólo mientras se procede a un nuevo proceso licitatorio. Esta prórroga será previa evaluación positiva de los servicios, e informe de calificación efectuado al respecto tanto por el Jefe de División de Administración y Finanzas y el responsable del contrato de la Unidad de Comunicaciones.
Los servicios deberán ser realizados en las mismas condiciones del contrato anterior y la cantidad de servicios y monto será los considerados en forma mensual por la cantidad de meses prorrogados valor detallado en formulario oferta económica de este proceso de licitación.
Incremento del Servicio Contratado.
Durante la vigencia del contrato, y según disponibilidad presupuestaria vigente y la necesidad del servicio del Gobierno Regional de Aysén de incrementar los servicios mediante formulario de solicitud de compra, se podrá autorizar incrementar los servicios contratados, por lo que signifique contar con una mayor cantidad de programas y cápsulas. Si dichas modificaciones significarán un aumento de los servicio contratados; se consideran para estos efectos los servicios solicitados en este proceso de licitación tales como Programas de entrevista y/o cápsulas informativas, los valores informados en propuesta económica, éste podrá ser hasta el 30% del monto originalmente pactado, y siempre que la sumatoria de contrato original y contrato por incremento del servicio no superen las 1.000 UTM.
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20. ENCARGADO DE CONTRATO. |
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Responsable del contrato y supervisor
El responsable del cumplimiento de los “Servicios de transmisión radial de 17 programas de entrevistas en vivo y/o grabados, y 30 cápsulas informativas con dos emisiones a la semana cada una transmitidos en red en a lo menos 25 emisoras radiales, con clara identificación regional y residencia en la Región de Aysén, con cobertura en las distintas localidades de la Región de Aysén, Plan Comunicacional 2023 Gobierno Regional de Aysén”, será el o la Encargado/a de la Unidad de Comunicaciones del Gobierno Regional de Aysén, quien deberá informar observaciones del servicio prestado, deberá coordinar los servicios contratados de los medios radiales durante el periodo contratado. Asimismo, será el/la encargado/a de impartir las instrucciones, hacer llegar en forma oportuna pauta de contenidos para las entrevistas radiales y el material de difusión de las cápsulas, y realizarán seguimiento de la ejecución de los servicios contratados, en cantidad, días y horarios acordados, realizar recepción conforme de los servicios contratados dando visto bueno de los medios de verificación acompañando respaldos, en ausencia será reemplazado/a por periodista del Gobierno Regional de Aysén.
Deberán informar oportunamente a la Jefatura de División de Administración y Finanzas, de cualquier situación que pueda poner en riesgo el cumplimiento del contrato.
Instrucciones especiales en caso de incumplimiento de los oferentes.
Será el Jefe de División de administración y Finanzas, quien en caso de incumplimiento de las obligaciones impuestas por el contrato o de instrucciones especiales dadas por el Gobierno Regional de Aysén, emitirá instrucción para la aplicación de multas y sanciones a la empresa adjudicada, notificándole de dicha circunstancia, mediante oficio o correo electrónico del oferente adjudicado, y se procederá a instruir el pago de multas y sanciones, teniendo dos días hábiles para apelar mediante oficio o correo electrónico institucional del Gobierno Regional de Aysén.
Reuniones de Trabajo.
De acuerdo con la obligación de la empresa se deberán mantener reuniones de trabajo con Gobierno Regional de Aysén con la Unidad de Comunicaciones, durante la ejecución de los servicios cuando así se requiera por esta Entidad, lo anterior para poder coordinar cronograma de actividades y otras correspondientes a la ejecución de los servicios. La primera de ella tendrá como objetivo coordinar el primer calendario de actividades, tareas y frecuencias de los servicios, conforme al plan de trabajo de los servicios contratados.
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21. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO. |
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- Ejecutar correctamente, de buena fe los servicios contratados con estricta sujeción a los requerimientos exigidos y dentro del plazo establecido.
- Con el objeto de prevenir perjuicios o demoras, la empresa adjudicada deberá informar al Gobierno Regional toda circunstancia que eventualmente pueda alterar o afectar la ejecución del contrato, en cuanto tome conocimiento de ella. El no cumplimiento de este deber a sabiendas de las posibles consecuencias, le hará exclusivamente responsable de los daños o retrasos ocasionados.
- Es obligación de la empresa adjudicada asistir a las reuniones a la que cite el Gobierno Regional, sin perjuicio a su derecho de excusa por causa justificada.
- Deberá la empresa adjudicada entregar oportunamente todos los antecedentes que el Gobierno Regional de Aysén le requiera.
- La empresa adjudicada deberá dar cumplimiento a lo determinado en las bases de licitación y sujetarse a los términos en que efectuó su oferta.
- Dar cumplimiento a todas las leyes, reglamentos, y a toda norma relativa que tenga relación con los servicios contratados que le son plenamente conocidos.
- Será obligatorio en el caso de ser Unión Temporal de Proveedores el informar inmediatamente a esta entidad el retiro de uno o más de sus integrantes, se deberá indicar además si continuara ejecutando los servicios, la Unión Temporal de Proveedores podrá continuar funcionando con al menos 2 integrantes, de no ser así se aplicara artículo 24 término de contrato, no se permitirá el reemplazo por otro integrante, aun cuando el reemplazante reúna características iguales o superiores al integrante retirado.
- Se deberá dar cumplimiento con las obligaciones laborales y sociales de sus trabajadores, estos antecedentes serán verificados por esta entidad durante el transcurso del contrato, en caso de unión temporal de proveedores esta obligación será verificada por cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, por lo que esta entidad se reserva el derecho de solicitar en cualquier minuto certificado emitido por la Dirección del Trabajo en el que se registre que se da cumplimiento con esta obligación.
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22. PAGO DE LOS SERVICIOS CONTRATADOS. |
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Generación de orden de compra.
Se generará una única orden de compra por los servicios contratados, por el valor total o valor bruto adjudicado informado en propuesta formulario I: “Oferta Económica”, la cual detalla el valor de los servicios contratados por “Servicios de transmisión radial de 17 programas de entrevistas en vivo y/o grabados, y 30 cápsulas informativas con dos emisiones a la semana cada una transmitidos en red en a lo menos 25 emisoras radiales, con clara identificación regional y residencia en la Región de Aysén, con cobertura en las distintas localidades de la Región de Aysén, Plan Comunicacional 2023 Gobierno Regional de Aysén”, por un periodo aproximado de 7 meses. La orden de compra del oferente adjudicado deberá ser aceptada en sitio www.mercadopublico.cl.
Recepción conforme de los servicios. (Aplicativo online en Plataforma Mercado Público)
Previo a la facturación y su posterior pago, se deberá considerar los siguientes antecedentes para la “Recepción conforme” de los servicios realizados en forma mensual:
- Que se haya emitido orden de compra al Proveedor en el Portal www.mercadopublico.cl.
- Que la orden de compra haya sido ACEPTADA por el Proveedor.
- Que el Proveedor haya realizado los servicios de acuerdo a los términos señalados en este proceso de licitación pública.
- El informe o recepción conforme emitida por Encargada de Comunicaciones del Gobierno Regional de Aysén que se encuentren aprobados. (Indicando los servicios y los periodos o fechas de emisión).
- Que el Gobierno Regional de Aysén, haya realizado la “Recepción Conforme” en el Portal de Mercado Público – previa realización de los servicios, posteriormente se le solicitará al proveedor emitir y enviar el DTE (Documento tributario electrónico) factura correspondiente mensual.
- Que se adjunten los siguientes medios de verificación para cada producto contratado. En el caso de entrevistas radiales, entrevista completa en archivo de audio e informe a través de planilla Excel mensual por radioemisora con día y horario de emisión de cada entrevista radial. Y de las cápsulas radiales un archivo de las cápsulas completas emitidas el mes que se está solicitando el pago, adjuntando informe a través de planilla Excel mensual con día y horario de emisión de cada entrevista radial.
Facturación o documento tributario:
Para efectos del pago, el proveedor deberá extender factura electrónica a nombre del Gobierno Regional de Aysén, para lo cual se deberá considerar lo siguiente:
Razón Social : Gobierno Regional de Aysén.
RUT : 72.222.000-5.
Dirección : Calle Ejército N° 405- Coyhaique.
Giro : Servicio Público.
Condición de venta : “crédito”.
Enviar archivo XML a Casilla intercambio SII: dipresrecepcion@custodium.com
Campo 801: Se deberá indicar en la referencia del DTE datos de la orden de compra (campo 801 del archivo XML).
Tipo de documento: orden de compra.
Folio Ref.: Número de la orden de compra exacto incluidos los guiones (no agregar ni quitar espacios). Ej.:868-XX–SE23
Fecha Ref.: Ingresar la fecha de emisión de la orden de compra.
Razón Referencia: Puede ser el nombre de la orden de compra. Ej. “Servicios de transmisión radial de 17 programas de entrevistas en vivo y/o grabados, y 30 cápsulas informativas con dos emisiones a la semana cada una transmitidos en red en a lo menos 25 emisoras radiales, con clara identificación regional y residencia en la Región de Aysén, con cobertura en las distintas localidades de la Región de Aysén, Plan Comunicacional 2023 Gobierno Regional de Aysén”. En caso de Unión Temporal de Proveedores, la facturación de los servicios deberá ser realizada por el apoderado de esta unión, quien emitirá documento tributario y será quien reciba el pago correspondiente.
Se rechazarán todas las facturas que hayan sido emitidas sin contar con la recepción conforme y la autorización expresa de facturar por parte del Gobierno Regional de Aysén, o que hayan sido rechazadas por Dirección de Presupuesto sistema Acepta.
En caso de Unión Temporal de Proveedores la facturación de los servicios deberá ser realizado por el apoderado de esta unión, el cual emitirá documento tributario, será quien facture estos servicios, será este quien recibirá respectivamente el pago de estos servicios.
Factura parcial: Si los servicios no comenzarán a inicio del mes la recepción conforme de los servicios y su respectiva facturación se hará en forma proporcional a los días en que se presté efectivamente los servicios y/o por la cantidad de productos realizados
Recepción conforme y pago:
El pago será efectuado dentro de los 30 días corridos siguientes, contados desde la recepción conforme de la factura respectiva, vía transferencia electrónica en el plazo de 30 días desde la aceptación del documento tributario, a través del Departamento de Finanzas del Gobierno Regional de Aysén.
Para que el pago sea cursado es necesario que se encuentre debidamente autorizado y recepcionado conforme por el Encargado del contrato, a quien le corresponde suscribir la “Recepción Conforme”, que posteriormente deberá publicarse en el Portal de Mercado Público. Para ello, la Unidad de Comunicaciones del Gobierno Regional de Aysén solicitará enviar al correo comunicaciones@goreaysen.cl el siguiente medio de verificación para cada producto:
Entrevistas radiales: Entrevista completa en archivo de audio e informe a través de planilla excel mensual por radioemisora con día y horario de emisión de cada entrevista radial.
Cápsulas radiales: Archivo de las cápsulas completas emitidas el mes que se está solicitando el pago, adjuntando informe en Excel mensual con día y horario de emisión de cada entrevista radial.
Además, el Gobierno Regional podrá requerir descargar link, enlace u otro medio, el cual será coordinado con la Unidad de Comunicaciones del Gobierno Regional de Aysén.
La simple recepción de una factura no implica la aceptación del pago, sólo corresponderá si se ha verificado la recepción conforme de los productos solicitados.
Se deberán informar los datos bancarios de la Razón Social:
BANCO :
TIPO DE CUENTA :
N° DE CUENTA :
Correo electrónico para informar:
Procedimiento para los casos de Factoring o Cesión de Crédito.
En el evento de celebrar un contrato de Factoring o Cesión de Crédito, deberá notificar al Gobierno Regional de Aysén, a través de su Departamento de Finanzas, dentro de un plazo de 72 horas siguientes al de su celebración para ampliar hasta en 30 días corridos el plazo para reclamar del contenido de la factura.
Todo ello, sin perjuicio de las demás exigencias establecidas en la Ley N°19.983.
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23. MULTAS Y SANCIONES |
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El sistema de multas tiene como objetivo estimular la eficiencia de la empresa adjudicada en la entrega de los servicios contratados.
a) Si se incumpliese gravemente con las obligaciones impuestas por el contrato o en la entrega de antecedentes solicitados o bien suspendiere de hecho la ejecución del contrato sin causa justificada, el Gobierno Regional de Aysén cursará y cobrará una multa de 0,25/1000 por el monto total contratado, por cada día de atraso.
b) El incumplimiento de una orden no apelada o bien sea rechazada la apelación, faculta al Gobierno Regional de Aysén a aplicar una multa equivalente al 1/1000 del monto total contratado, por cada evento en que no se acaten las instrucciones. En caso de reincidencia la multa aumentará proporcionalmente a 2/1000, al segundo requerimiento, al 3/1000 al tercero. El tercer requerimiento dará derecho a poner fin anticipadamente al contrato según se prevé en el número siguiente.
Las multas en su conjunto, no deberán exceder el 10% del total del contrato, pues en dicho caso se hará aplicable la causal de término anticipado del contrato prevista en la letra c) del número siguiente.
Procedimiento de aplicación de Multas:
En caso de incumplimiento de las obligaciones impuestas por el contrato o de instrucciones especiales dadas por el Gobierno Regional de Aysén, se le notificará dicha circunstancia al Oferente contratante en forma presencial o mediante correo electrónico la que se entenderá notificada en el plazo de tres días hábiles en conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la ley 19.880, sin perjuicio de la posibilidad de que pueda efectuarse tal notificación en forma personal, si las circunstancias lo permiten.
Desde la fecha de la notificación el Oferente Contratante tendrá dos días hábiles para exponer lo que estime, mediante oficio dirigido al Jefe de División de Administración y Finanzas del Gobierno Regional de Aysén. A dicho oficio adjuntará todos los antecedentes que considere le sean de utilidad.
El Gobierno Regional de Aysén se pronunciará favorable o desfavorablemente dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su presentación. Esta decisión se notificará igualmente por oficio notificándose por correo electrónico.
Rechazada la reclamación o pasado el plazo sin que se hubiere formulado oposición por el Oferente contratante, procederá el cobro de la multa conforme a lo establecido en las letras precedentes, mediante depósito o transferencia bancaria a la cuenta de funcionamiento, previo a la facturación de servicios.
La medida a aplicar será formalizada a través de resolución fundada, la que señalará la decisión que adopte la administración por el incumpliendo que se haya realizado y el procedimiento administrativo que se llevara a cabo para el cobro de multas, conteniendo el detalle de lo acontecido para llegar a esta medida, principio conclusivo, y los descargos presentados por el oferente si existieren. Este acto administrativo será publicado oportunamente en el sistema de información en el sitio www.mercadopublico.cl.
En consecuencia, se entenderá como:
● Faltas graves: Las que pueden dar derecho a término de contrato
a) Suspender el servicio sin existir causal justificado.
b) No dar respuesta al tercer requerimiento del Gobierno Regional de Aysén por prestaciones del servicio.
● Faltas leves: Las que dan derecho a la aplicación de multas.
a) No subsanar reparos en observaciones informadas al adjudicatario, dentro del plazo establecido para este efecto.
b) Atrasos en forma reiterada en el comienzo de los servicios contratados.
c) No cumplir con la frecuencia programada para los servicios.
Causales de exculpación o inaplicabilidad de la multa:
No procederá el cobro de las multas señaladas en este punto, si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o fuerza mayor, de acuerdo con los Artículos 45 y 1547 del Código Civil o una causa enteramente ajena a la voluntad de las partes, el cual será calificado como tal por la Entidad Licitante, en base al estudio de los antecedentes por los cuales el oferente adjudicado acredite el hecho que le impide cumplir.
El monto en pesos de las multas se calculará con el valor de la UTM del mes que se dictó la resolución fundada que la cursa.
La medida a aplicar será formalizada a través de resolución fundada, la que señalará la decisión que adopte la administración por el incumpliendo que se haya realizado y el procedimiento administrativo que se llevará a cabo para el cobro de multas, conteniendo el detalle de lo acontecido para llegar a esta medida, principio conclusivo, y los descargos presentados por el oferente si existieren. Este acto administrativo será publicado oportunamente en el sistema de información en el sitio www.mercadopublico.cl.
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24. TÉRMINO DEL CONTRATO |
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Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 77 del Reglamento de Compras y Contratación pública, el contrato terminará:
1. El contrato terminará naturalmente por la completa y correcta ejecución del contrato, particularmente si se trata del vencimiento del plazo del mismo.
2. De común acuerdo por las partes: La interesada en resciliar el contrato deberá formular una presentación por escrito y, la otra parte, aceptarla.
3. Terminación anticipada del contrato: El Gobierno Regional de Aysén, pondrá fin administrativamente al contrato, sin forma de juicio en todos los casos en que se verifique el incumplimiento grave de las obligaciones a que el Oferente contratante se encuentra obligado y además por:
a) Si el Contratante no cumpliere con la entrega de los productos contratados, ni con la entrega pactada en su propuesta.
b) Por abandono del contrato.
c) Por incumplir gravemente las instrucciones impartidas por la Entidad Licitante no reclamadas o cuya reclamación fue desestimada. Se considerará grave por efectuarse un tercer requerimiento de cumplimiento de una instrucción cualquiera sea su naturaleza.
d) Si el total de las multas aplicadas al Contratista fueren igual o superior al 10 % del valor del contrato.
e) Si unilateralmente modificara de cualquier forma todo o parte de los productos contratados y se negare a efectuar a su costa las rectificaciones pertinentes.
f) Haber detectado el Gobierno Regional de Aysén que el Contratante al tiempo de presentar su oferta omitió información o la presentada no era veraz.
g) Quiebra, cesión de bienes, Convenio Judicial o notoria insolvencia, cuando corresponda.
h) Si el Contratante fuera declarado reo por algún delito que merezca pena aflictiva. Tratándose de personas jurídicas, lo fuere alguno de sus socios, Directores, representantes legales o apoderados.
i) Si el Contratante fuere una persona jurídica, por su disolución o por haberse manifestado la voluntad de disolverla.
j) Por la muerte del Contratante si es persona natural o Empresa Individual de Responsabilidad Limitada o bien por la muerte de alguno de los socios de la sociedad de Responsabilidad Limitada, en que no se haya pactado su continuidad con los herederos.
k) Si el contratante se negara a renovar las garantías de contrato al expirar su vigencia, manteniendo obligaciones o servicios pendientes de entrega.
l) Transgredir las prohibiciones establecidas en las presentes bases.
m) Será causal de término anticipado de contrato, en caso de Unión Temporal de Proveedores, oculte información relevante para ejecutar el respectivo servicio adjudicado, que afecte a alguno de sus integrantes.
n) Será causal de término anticipado del contrato, la constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia, de verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
o) Si uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores se retira de ésta, y dicho integrante hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta de la presente licitación, se procederá a poner término anticipado de contrato.
p) Inhabilidades sobrevinientes de alguno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, en el caso que esta UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
q) Disolución de la Unión Temporal de Proveedores, en una asociación de al menos dos integrantes, si su número disminuye de dos (2) se entenderá inmediatamente disuelto.
El término anticipado del contrato no obsta al cobro de las Garantías que obren en poder de la Entidad Licitante, ni al ejercicio de las acciones legales que le correspondan si fuera el caso.
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25. PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b) El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
c) El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
d) El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e) El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
f) El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
g) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
h) El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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26. ACEPTACIÓN DE CONDICIONES |
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Al ofertar se entenderá que el proponente acepta la totalidad de condiciones de la presente licitación pública.
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27. RESPONSABILIDADES |
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El Gobierno Regional de Aysén no tendrá responsabilidad alguna en los conflictos, juicios o litigios que se susciten entre el proveedor y sus trabajadores con motivo de los trabajos contratados, los que serán de única y exclusiva responsabilidad del ejecutor.
Cabe señalar que, no se derivarán con el Gobierno Regional de Aysén vínculo de dependencias ni subordinación, tanto con el oferente adjudicatario como para con los trabajadores.
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28. PROHIBICIONES |
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Bajo ninguna circunstancia el adjudicatario podrá efectuar el traspaso total o parcial de la responsabilidad del contrato a terceros que no hayan sido considerados en su propuesta.
Asimismo queda totalmente prohibida la subcontratación para la ejecución del contrato que se adjudique.
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29. PROPIEDAD DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS CONTRATADOS |
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Todos los productos parciales o finales de este servicio serán de propiedad del Gobierno Regional de Aysén, y no podrán ser divulgados o difundidos a través de ningún medio sin la aprobación de la Unidad de Comunicaciones del Gobierno Regional de Aysén.
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30. COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL |
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Gobierno Regional de Aysén, podrá realizar informe de evaluación, antes de la finalización de vigencia de ejecución de los servicios contratados en esta licitación, donde se señale la calificación realizada al proveedor por los servicios ejecutados, su grado de satisfacción, señalándose si se dio cumplimiento íntegro y oportuno de las obligaciones, en los plazos establecidos en el cronograma mensual, señalándose además si fueron aplicadas multas y sanciones, entre otros.
Este informe será emitido por los responsables de estos servicios correspondiendo a la Unidad de Comunicaciones del Gobierno Regional de Aysén.
Además, se informará de este comportamiento contractual en el registro de comportamiento contractual de los proveedores, sistema de información en el sitio www.mercadopublico.cl. La cual podrá ser empleada por las otras entidades licitantes en la evaluación de las propuestas presentadas en sus licitaciones.
En caso de unión temporal de proveedores esta entidad informará al registro de proveedores sobre el comportamiento contractual de cada uno de los integrantes asociados a la Unión Temporal de Proveedores adjudicados en esta licitación pública.
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