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I. DESCRIPCIÓN DE LA LICITACIÓN |
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Las presentes Bases Administrativas, serán aplicables para la contratación “SEGURO CONTRA INCENDIO PARA EDIFICIOS DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN Y SU CONTENIDO POR UNA VIGENCIA DE 15 MESES”.
La totalidad de características y requisitos que deberán considerar quienes participen de este proceso se detallan en el numeral 4 “Servicios Requeridos, Detalle de Coberturas y Plazo de Vigencia de Póliza de Seguros”.
El Gobierno Regional de Aysén a través de su Unidad de Servicios Generales, ejercerá las funciones de contraparte técnica del Contrato.
Características de la Licitación.
Código Clasificador ONU 84131501
Tipo de Licitación LE - Pública igual o superior 100 UTM menor a 1.000 UTM
Tipo de Convocatoria Abierta
Moneda Unidad de Fomento
Etapas del Proceso de Apertura 1 Etapa
Toma de Razón por Contraloría No requiere Toma de Razón de Contraloría
Publicidad de Ofertas Técnicas Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada o declarada desierta la licitación.
Suscripción de Contrato No se requiere. De acuerdo al Art. 63° del Reglamento de Compras Públicas se formalizará mediante emisión de Orden de Compra.
Organismo demandante
Razón social : Gobierno Regional de Aysén
Unidad de compra : Gobierno Regional de Aysén - XI Región
R.U.T. : 72.222.000-5
Dirección : Ejército N° 405.
Comuna : Coyhaique
Región en que se genera la licitación: Región Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo
Los Oferentes deben presentar propuestas técnicas y económicas que cumplan con las exigencias establecidas en las presentes bases administrativas especiales, en las Especificaciones Técnicas de Referencia y demás antecedentes parte de la presente Licitación, como Aclaraciones o Adiciones a las mismas.
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ETAPAS Y PLAZOS: CRONOGRAMA DE LICITACIÓN |
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FECHA DE PUBLICACIÓN Dentro de 5 días hábiles contados desde la total tramitación de la resolución que apruebe el llamado de la presente licitación pública, en el portal www.mercadopublico.cl.
FECHA INICIO PREGUNTAS Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones a través del sistema www.mercadopublico.cl, el primer día hábil contado desde la publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl.
FECHA PLAZO FINAL DE PREGUNTAS El plazo final para realizar consultas es de dos días.
FECHA PUBLICACION RESPUESTAS Se pondrá las referidas preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl, en el plazo de 01 día hábil posterior al vencimiento del plazo para realizar consultas.
Este plazo de publicación podrá ser modificado.
En cualquier caso, la nueva fecha de publicación de respuestas será informada en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID de la licitación.
FECHA CIERRE RECEPCIÓN OFERTAS Plazo de recepción de ofertas será dentro de los cinco (5) días desde el momento de la publicación del llamado.
Tener presente :
- En todo caso, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 horas.
“Si a la fecha de cierre de recepción de ofertas se han recibido 2 o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en 2 días hábiles, por una sola vez, bajo las condiciones establecidas por el artículo 25, inciso final, del reglamento de la ley 19.886”.
De ocurrir la extensión del plazo de cierre de recepción de ofertas, se modifica también en forma automática la fecha de apertura y fecha de adjudicación, según corresponda.
FECHA APERTURA El mismo día en que se produzca el cierre de recepción de ofertas, en el portal www.mercadopublico.cl.
FECHA EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN Hasta cinco días hábiles posteriores a la fecha del Acto de Apertura Económica de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl.
Si por causas justificadas, no se puede cumplir con la fecha indicada, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl.
FORMALIZACIÓN DE LA ADQUISICIÓN A TRAVÉS DE EMISIÓN ORDEN DE COMPRA Dentro de los 05 días hábiles se formalizará la contratación de los productos adquiridos mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación de ésta por parte del proveedor, posterior a la notificación y total tramitación de la resolución de adjudicación, considerando que los productos requeridos son de simple y objetiva especificación. Artículo 63º Ley de Compras.
VISITA A TERRENO ( OPCIONAL) Los días 23 y 24 de enero de 2023. ( ver detalle numeral 5 bases)
En conformidad con el artículo 41 del Reglamento de Compras Públicas, en caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación en las presentes bases de licitación, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
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NORMATIVA LEGAL VIGENTE. |
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Este proceso de licitación se sujeta, en lo pertinente, a la siguiente normativa:
a) Las presentes Bases, que regulan el proceso de licitación, contratación y ejecución de los servicios licitados.
b) Ley N°19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
c) Decreto N°250 del año 2004 del Ministerio de Hacienda que aprueba el Reglamento de la Ley N°19.886 sus modificaciones.
d) Lo dispuesto en la Ley N° 20.730, que regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios.
e) Ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
f) Sin perjuicio de la normativa legal vigente, la presente licitación y contrato respectivo a que pudiere dar lugar este proceso se regirán por los siguientes documentos, cuyo orden de precedencia, en caso de existir discrepancia entre ellos, será el que se indica a continuación:
- Aclaraciones
- Consultas y respuestas
- Las presentes bases administrativas y sus anexos
- Otros antecedentes técnicos que se incluyan en la licitación
- Los términos de referencia/especificaciones técnicas y planimetría de edificios institucionales.
- Ficha de licitación publicada en el portal www.mercadopublico.cl
- Modificaciones y aclaratorias publicadas en relación a las bases antes del cierre de recepción de ofertas.
- Modificaciones al cronograma de licitación.
- La designación de la Comisión Evaluadora y sus modificaciones respecto de quienes reemplacen.
- Oferta del proponente con sus formularios de presentación.
- Las aclaraciones de las ofertas a través del foro inverso, sin afectar el principio de estricta sujeción a las bases, libre concurrencia y/o de igualdad de los oferentes.
- El acta de apertura, admisibilidad y evaluación de licitación pública, realizada por la comisión evaluadora y su propuesta de adjudicación a la autoridad competente.
- La Resolución que aprueba la Adjudicación y/o declara Desierta licitación pública.
- La emisión y aceptación de orden de compra en portal www.mercadopublico.cl, que formalizará la contratación de los productos solicitados en este proceso de licitación.
El idioma español regirá para todo el proceso de Licitación, esto incluye especificaciones técnicas o cualquier otro documento que se solicite en el proceso.
De acuerdo al Artículo 27 del Reglamento, durante el proceso de licitación los oferentes no podrán mantener contacto con la entidad licitante, salvo a través del Sistema de Información, lo anterior sin perjuicio de las excepciones legales.
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SERVICIOS REQUERIDOS, DETALLE DE COBERTURAS Y PLAZO DE VIGENCIA DE PÓLIZA DE SEGUROS. |
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SERVICIOS REQUERIDOS, DETALLE DE COBERTURAS Y PLAZO DE VIGENCIA DE PÓLIZA DE SEGUROS.
GENERALIDADES:
La necesidad del Gobierno Regional de Aysén, de contratar una nueva cobertura por “SEGURO CONTRA INCENDIO PARA EDIFICIOS DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN Y SU CONTENIDO POR UNA VIGENCIA DE 15 MESES”.
DESCRIPCIÓN:
De los oferentes participantes:
En conformidad a los requisitos especiales de la Ley de Seguros y el artículo 4° de la ley N° 19.886, podrán participar en esta licitación las Compañías de Seguros debidamente autorizadas por la Superintendencia de Valores y Seguros que no se encuentren afectadas por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con la administración del Estado. Se hace presente que la calificación de riesgo que posean las Compañías de Seguros participantes, será uno de los antecedentes considerados para la adjudicación de esta licitación.
Si participan corredores de seguros deberán incorporar la siguiente información:
1. Certificado de inscripción en la Compañía de Seguros.
2. Copia de certificado emitido por la Superintendencia de Valores y Seguros que acredite su registro como vendedor.
3. Mandato de Escritura Pública, de parte de la compañía de seguros por la cesión de los derechos de representación en el proceso de Licitación. (El corredor o intermediario deberá acreditar tal representación acompañando escritura notarial).
Las Compañías Aseguradoras deben indicar:
- Descripción de la cobertura del seguro además del detalle y antecedentes de la póliza de seguros, materia asegurada además de indicar deducible de las coberturas adicionales para los edificios propios y el contenido de las dependencias utilizadas por esta entidad.
- Cronograma de actividades y plazos para la liquidación de Siniestros.
- Calificación de la Compañía Aseguradora, según la S.V.S
- Presencia en Chile indicar las sucursales y nóminas de liquidadores vigentes.
- Deducible, indicando porcentaje de deducible en propuesta.
- Opcionalmente se podrá indicar si la compañía ofrece propuesta de cobertura relacionada con Riesgos políticos.
Cabe hacer presente, que la o las Propuestas de las Compañías deben señalar las condiciones de las coberturas como sus costos en todos los riesgos suscritos, además se debe mantener sin variaciones durante toda la vigencia del Contrato, las mismas condiciones para las inclusiones, exclusiones o modificaciones para los bienes asegurados.
La oferta se efectuará expresando los valores unitarios de cada una de las primas de los seguros que se requieren y se especifican en los anexos que se acompañan a estos en Términos de Referencia. Además deberá señalar claramente, las coberturas, tasas adicionales, y otros adicionales si los hubiera.
En el evento de considerarse descuentos en el valor de las primas por la forma de pago, deberá señalarse claramente.
Las Propuestas de las Compañías Aseguradoras, deberán ser presentadas por la totalidad de los bienes considerados en la presente licitación, teniendo presente única y exclusivamente, las coberturas y montos señalados en esta Propuesta.
Los valores de primas en su totalidad deberán considerarse en el monto que deberá completarse en la Opción “Comprobante de la Oferta” – comprobante que requiere se indique el “VALOR NETO”.
Deberá detallar la propuesta en valores U.F. (Unidad de Fomento), por cada uno de los riesgos solicitados, desglosándose además el valor bruto, incluido el Impuesto al Valor Agregado (IVA), en el “Formulario Anexo Oferta Económica”, que se adjunta a las presentes bases para ser completado.
En caso de existir discrepancia entre los valores informados en el sitio www.mercadopublico.cl comprobante de oferta y del Anexo Formulario Oferta económica, primará este último, ya que describe con mayor detalle los valores tanto en U.F. (Unidad de Fomento), como detalle en valores pesos desglosándose tanto valor bruto y el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
En caso de renovación de contrato se considerarán los valores en UF de las primas informadas en anexo Oferta económica, el cálculo de la emisión de orden de compra corresponderá a la UF de la fecha de emisión de la orden de compra.
Sin perjuicio de lo anterior el Gobierno Regional de Aysén, se reserva el derecho a adjudicar en forma total o parcial, como así mismo no adjudicar la propuesta, por razones técnicas o financieras.
Podrán ser presentadas pólizas en forma individual por ubicación o pólizas con múltiples ítems de los inmuebles y contenidos descritos más adelante.
Como antecedente se informa que el Gobierno Regional de Aysén, no registra siniestros, tanto aquellos relacionados con daños y reposiciones de bienes de los inmuebles, así como tampoco robos de equipamientos computacionales o bienes durante los últimos 7 años.
De igual forma se señala que no se ha producido daños producto de huelga, saqueo o desorden popular durante el año 2022.
PLANIMETRIA Y FOTOS DE EDIFICIOS INSTITUCIONALES.
Se adjunta planimetría y fotos de los dos edificios institucionales, ubicados en calle Ejército N° 405 y calle General Parra N° 101 ambos de la ciudad de Coyhaique, para facilitar la elaboración de la o las propuestas (Ver adjunto).
La Visita a terreno, no es obligatoria, ésta podrá ser realizada en forma voluntaria de acuerdo a lo detallado en el numeral cinco de las presentes bases de licitación.
DEFINICIONES – SERVICIOS REQUERIDOS – DETALLE DE COBERTURAS:
A continuación, se definen y detallan antecedentes (requerimientos y características) para la presentación de propuestas para “SEGURO CONTRA INCENDIO PARA EDIFICIOS DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN Y SU CONTENIDO”.
DEFINICIONES:
- EDIFICIO PROPIO Y EDIFICIO EN CONCESIÓN MINISTERIO DE BIENES NACIONALES: Inmueble de propiedad del Gobierno Regional de Aysén, ubicado en Calle General Parra N° 101 de Coyhaique y en concesión con el Ministerio de Bienes Nacionales el inmueble ubicado en Calle Ejército N° 405 de la ciudad de Coyhaique.
- CONTENIDOS (En Edificios Institucionales): Comprende la totalidad del mobiliario, máquinas y equipos manuales, equipamiento eléctrico y computacional, entre otros, ubicados en edificios Institucionales ubicados en Calle Ejército N° 405 de Coyhaique y Calle General Parra N° 101 de Coyhaique.
SERVICIOS REQUERIDOS – DETALLE DE COBERTURAS OBLIGATORIAS:
A.- EDIFICIOS INSTITUCIONALES DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN
UNIDAD DIRECCIÓN MONTO A ASEGURAR
EDIFICIO MONTO A ASEGURAR
CONTENIDOS
CARACTERÍSTICAS
Edificio Corporativo
Calle Ejército N° 405 - Coyhaique
162.000
UF
22.546 UF EDIFICIO EN CONCESIÓN MINISTERIO DE BIENES NACIONALES:
2.500 m2 de superficie
- 3 Pisos, más zócalo
- 2.539 m2 de áreas verdes
- Construcción en hormigón armado
- Año Construcción: 2015
Medidas de Seguridad:
- Extintores con su mantención y recarga al día, Red húmeda funcionando.
- Servicios de vigilancia (guardias) 24 horas con caseta de seguridad para control de ingreso (vehículos y usuarios) y central de monitoreo.
- Alarmas de seguridad.
- 5 cámaras externas (4 activadas de grabación continua y 1 activada por movimiento)
- 8 cámaras internas activadas por movimiento.
- Cabina con cámara en Hall de acceso de estacionamiento.
- El recinto cuenta con reja tipo muralla alta ubicada en sector de ingreso de vehículos al recinto con barrera de entrada, el hall de ingreso posee puertas sólidas de doble mampara y cerradura, recintos colindantes con murallas de panderetas.
- Arranques de agua exterior.
Edificio Institucional
(Conservación año 2019 )
Calle General Parra N° 101 - Coyhaique
40.760 UF
6.638 UF
EDIFICIO PROPIO
- 839 m2 de superficie.
- 2 Pisos (Salón Auditórium, bodega, cocina, caldera, escaleras, pasillos exteriores, 7 baños)
- Construido en madera (estructura y envigado), incluye ampliación, remodelaciones y conservación realizada el año 2019, que consideraron el recambio de todos los revestimientos de fachadas en madera, tabiquerías interiores, pisos, cielos y cubierta, renovación de redes eléctricas, iluminación, datos (telefonía y redes), calefacción, aire acondicionado.
Medidas de Seguridad:
- Extintores con su mantención y recarga al día.
- Servicio de Guardias de Seguridad.(12 horas)
- Cámaras de seguridad. (monitoreo remoto)
- El recinto cuenta con murallas corta fuego con los recintos colindantes.
B.- COBERTURAS OBLIGATORIAS a considerar en propuesta para ambos edificios institucionales:
I. Inmueble y Contenidos asegurados por:
1) Incendio.
2) Rotura de cañerías y/o desbordamiento de estanques.
3) Riesgos de la naturaleza, excepto sismo.
4) Remoción de escombros.
5) Daños materiales causados por remoción de escombros.
6) Colapso de edificios.
7) Daños materiales causados por aeronaves.
8) Daños materiales causados por colisión de vehículos.
9) Daños materiales causados por explosión.
10) Daños materiales causados por roturas de cañerías o desbordamiento de estanque matrices.
11) Daños materiales causados por el viento, inundación, filtración de aguas lluvias y desbordamiento de causes.
12) Daños materiales causados por aluviones y deslizamiento de tierras u otros.
13) Daños materiales causados por peso de nieve o hielo.
14) Daños materiales causados por erupción volcánica.
15) Daños materiales causados por vehículos motorizados.
16) Daños eléctricos.
17) Daños causados por contratistas y subcontratistas.
18) Robo con fracturas.
COBERTURA ADICIONALES (Opcional para compañía de seguros - no es obligatorio - no es requisito de admisibilidad, pero se dará mayor puntaje al momento de evaluar la propuesta presentada).
1) Daños materiales a consecuencia directa de huelga, saqueo o desorden popular.
2) Incendio y explosiones a consecuencia directa de huelga, desorden público o actos terroristas.
3) Saqueo y daños materiales por saqueo huelga o desorden popular.
II. Robos con fracturas.
Se refiere a la pérdida o daño producido por robo en los inmuebles del Gobierno Regional de Aysén.
C.- PLAZO DE VIGENCIA DE PÓLIZAS DE SEGUROS Y COBERTURA.
El plazo de vigencia Cobertura de Riesgos de los Edificios y contenidos.
El tiempo que deberá durar la cobertura de los seguros contra incendios y otros será de 15 meses, a partir de las 12:00 horas del día 31.01.2023 hasta las 12:00 horas del día 30.04.2024.
La cobertura debe considerar los contenidos propios de oficina, muebles, útiles, computadores y demás e inclusión de prima proporcional por aumento o disminución de lo contratado.
NOTA: Se deberá dejar constancia en la póliza de seguros que el inmueble ubicado en Calle General Parra N° 101 de Coyhaique es de propiedad del Gobierno Regional de Aysén – RUT 72.222.000-5, y para el caso del edificio ubicado en Calle Ejército N° 405 de Coyhaique, rige a favor del Ministerio de Bienes Nacionales – RUT 61.402.000-8, Edificación la cual se encuentra actualmente en Concesión con el Ministerio de Bienes Nacionales.
OTROS ANTECEDENTES QUE DEBERÁ INFORMAR EN PROPUESTA.
I.- Calificación de la Compañía Aseguradora, según la S.V.S.
El oferente deberá indicar en su propuesta la Clasificación de Riesgo de su Compañía, a la fecha o periodo en que realiza su oferta. Lo que podrá ser verificado en el resumen trimestral, que entrega la S.V.S.
II.- Cronograma de actividades y plazos para las liquidaciones de siniestros de Bienes Raíces y Equipos Computacionales, otros.
La propuesta deberá señalar los cronogramas de actividades y plazos para las liquidaciones de siniestros: Bienes Raíces, Equipos Computacionales, y otros.
III.- Detalle de sucursales de la compañía de seguros, si cuenta con presencia en la Región de Aysén y detalle de los liquidadores de la Compañía.
Se deberá señalar en esta propuesta detalle de las sucursales de la compañía de seguros con cobertura nacional, indicar si cuenta con presencia de la compañía en la Región de Aysén, debiendo acreditar en su oferta si la aseguradora o corredor cuenta con mandato escritura pública para representar a la Compañía de Seguros.
Se podrá informar nómina de Direcciones y teléfonos de la corredora, reservándose esta entidad el derecho de verificar la veracidad de la información aquí presentada.
Se informará detalle de liquidadores de la Compañía de Seguros.
IV.- Deducible. Se deberá indicar porcentaje de deducible en propuesta, se asignará puntaje a los oferentes que hubiesen informado este requisito, la no información se ponderará con puntaje cero (0).
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05. VISITA A TERRENO. (VOLUNTARIO) |
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La visita a terreno tiene por objeto permitir que los oferentes tomen conocimiento de las características de las dependencias, oficinas, contenidos e instalaciones de edificios corporativos del Gobierno Regional de Aysén, para la elaboración de sus propuestas de pólizas de seguros.
Así, el oferente que desee participar de esta licitación pública, podrá asistir en forma voluntaria a la visita guiada en terreno en las dependencias del Gobierno Regional de Aysén, la que se efectuará los días 23 y 24 de enero de 2023, previa coordinación de horario de visita que deberá agendar el día anterior debiendo llamar telefónicamente o remitir correo electrónico manifestando su intención de realizarla a las direcciones: asepulveda@goreaysen.cl - teléfonos 67 - 2-276458 – 67 – 2- 276448.
En virtud de la contingencia sanitaria a fin de evitar aglomeración de personas, se fijarán de este modo horarios diferidos para cada oferente. Cada participante deberá cumplir con las medidas sanitarias dispuestas, control de temperatura al ingreso de cada edificio a cargo de los guardias de seguridad quienes autorizarán su ingreso a cada dependencia.
El Gobierno Regional de Aysén, levantará acta de visita, donde se consignará las empresas que se presentaron en visita guiada, la que será publicada posteriormente por esta entidad Gobierno Regional de Aysén el sitio www.mercadopublico.cl, antes de la apertura de esta licitación.
El lugar de encuentro para la visita en terreno será en Hall de acceso edificio institucional ubicado en calle Ejército N° 405, para posteriormente dirigirse a edificio ubicado en calle General Parra N°101 - ambos de la ciudad de Coyhaique, esta visita será coordinada y dirigida por funcionarios del Gobierno Regional de Aysén de la División de Administración y Finanzas.
Cada participante deberá contar con su propia movilización para mantener las medidas sanitarias vigentes y recomendaciones de la Mutual de Seguridad.
Cabe señalar que la visita a terreno no contempla: alojamiento, traslado y/o alimentación de los participantes, costos que deberán ser financiados por cada oferente participante.
Este será el único contacto que se mantendrá con los oferentes durante la presente licitación.
La visita a terreno no es un factor considerado para la evaluación de las ofertas, se puede realizar en forma voluntaria.
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06. OFERENTES DE LA LICITACIÓN. |
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Podrán participar de la presente licitación, todas aquellas personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, uniones temporales de proveedores que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica, conforme lo disponga la normativa vigente, que no se encuentren afectadas por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en el artículo 4° incisos 1° y 6° de la Ley Nº 19.886, y que cumplan todos los requisitos establecidos en las presentes Bases.
Los participantes sean estas personas naturales o jurídicas pueden actuar personalmente o representados por un tercero, sin perjuicio de lo cual aquellas ofertas que no emanen de quien tenga poder suficiente para efectuarlas, no podrán ser adjudicadas conforme a lo prescrito en el Artículo 41° del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
Si participan corredores de seguros deberán incorporar la siguiente información:
1. Certificado de inscripción en la Compañía de Seguros.
2. Copia de certificado por la Superintendencia de Valores y Seguros que acredite su registro como vendedor.
3. Mandato de Escritura Pública, de parte de la compañía de seguros por la cesión de los derechos de representación en el proceso de Licitación.
Persona natural
Las personas naturales deberán al momento de contratar encontrarse hábiles para contratar con el Estado.
Si un oferente no se encuentra inscrito en el Registro de Proveedores de Mercado Público o bien los antecedentes requeridos no se encuentren disponibles, serán solicitados al momento de contratar.
Personas Jurídicas
Las personas jurídicas que sean sociedades deberán estar válidamente constituidas, lo que deberá acreditarse una vez adjudicada la propuesta y antes del vencimiento del plazo para la firma del contrato respectivo. Lo anterior, siempre que los antecedentes se encuentren validados y vigentes por el Registro de Proveedores de Mercado Público.
En caso en que los antecedentes sean insuficientes, o no se encuentren disponibles, se solicitará la siguiente documentación solo al momento de contratar:
Rol único Tributario.
Cédula de identidad del Representante Legal.
Certificado de vigencia de la sociedad o empresa, del Registro de Comercio respectivo, de fecha no superior a seis meses.
Certificado de vigencia de poderes, del Registro de Comercio respectivo de fecha no superior a seis meses.
Escritura de constitución de sociedad o empresa, con indicación de su inscripción en el Registro de Comercio y fecha de publicación en el Diario Oficial.
En el caso de las personas jurídicas que se hayan acogido a las normas de la Ley N° 20.659, les corresponderá presentar la certificación a que alude el artículo 12 de dicha ley, emitida por la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño, o la Autoridad a quien se le haya delegado tal facultad, en conformidad a las normas legales”.
Se hace presente que las personas jurídicas extranjeras, deberán adjuntar información que permita determinar su nacionalidad, además al momento de la adjudicación deberán estar constituidas como una sociedad de nacionalidad chilena o una agencia del extranjero en el país o constituir mandatario con poder suficiente, y cumplir con lo dispuesto en el artículo 4º de la Ley Nº 19.886.
Unión Temporal De Proveedores.
Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, deberá dar cumplimiento al artículo 67 bis del Reglamento de Compras Públicas.
En adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, es obligatorio adjuntar documento público o privado que dé cuenta del acuerdo, el cual deberá ser adjuntado a su oferta, en dicho documento se deberá establecer, además, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad, y se deberá nombrar un representante o apoderado con poderes suficientes.
Al nombrar el apoderado debe explicitar el otorgamiento de poderes suficientes para representar a todos sus integrantes ante la Entidad compradora.
En caso de participar como Unión Temporal de Proveedores al momento de presentar las ofertas los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, en cuanto a si será la de uno, algunos o la de todos los integrantes de la respectiva Unión temporal de Proveedores, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
En caso de Unión Temporal de Proveedores se exige la inscripción al momento de contratar de cada proveedor de dicha unión temporal en el Registro de Proveedores de Mercado Público.
Se exigirá que dentro del objeto del acto constitutivo del mismo se encuentre contemplado el desarrollo y ejecución de los servicios de la presente licitación. Del mismo modo, tratándose de una Unión Temporal de Proveedores se exige que cualquier modificación al citado acuerdo deberá efectuarse por escritura pública y debe ser informado a la entidad licitante.
Además, se exigirá a cada integrante de la unión, al momento de postular, la declaración de no estar afecto a las prohibiciones e inhabilidades contenidas en el artículo 4º de la Ley Nº 19.886, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en el Reglamento de la citada Ley, en las condiciones previstas más adelante. Del mismo modo, se exige que todos quienes formen parte de la Unión Temporal de Proveedores se encuentren inscritos en el Registro de Proveedores previo a la suscripción del contrato y se encuentren hábiles para contratar con el Estado al momento de la adjudicación (artículo 41 D.S. N°250/2004); la vigencia de la unión en ningún caso sea inferior al plazo de vigencia del contrato incluyendo posible renovación, prórrogas o aumentos de plazo.
Aquella oferta presentada por una Unión Temporal de Proveedores que no dé cumplimiento a lo señalado en el presente numeral, será declarada inadmisible.
Cabe hacer presente que de resultar adjudicada la Unión Temporal de Proveedores, si uno de sus integrantes (que forma parte inherente del oferente), se encuentra inhabilitada para contratar con el Estado, se procederá a la readjudicar de acuerdo al procedimiento establecido en las presentes Bases. Del mismo modo, si con posterioridad a la adjudicación y previo a la firma del contrato uno de los integrantes de la Unión Temporal es inhábil.
Por otro lado, si previo a la suscripción del contrato uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, que aportó experiencia a la evaluación de las ofertas (sea esta como empresa oferente o como parte del equipo de profesionales ofertados) decide retirarse de la misma, el Gobierno Regional de Aysén procederá a readjudicar la propuesta.
El contenido del acuerdo de la Unión Temporal de Proveedores deberá señalar los siguientes aspectos básicos:
a) La responsabilidad solidaria de todos quienes conforman esta unión temporal de proveedores, respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad licitante.
b) El nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes de administración y representación para actuar por la Unión Temporal de Proveedores tanto con la entidad licitante.
c) Serán socios de esta unión temporal sólo quienes hayan concurrido a la presentación de la oferta en la presente licitación, no se permitirá el ingreso de terceros que no hayan sido debidamente incorporados en la presentación de las ofertas. Asimismo, se debe asegurar la presencia de cada uno de los miembros durante la ejecución del contrato.
d) La no suscripción del instrumento de constitución de la Unión Temporal de Proveedores por parte de todos quienes acudieron a la presentación de la oferta, será suficiente para tener por desestimada la oferta y readjudicar.
e) Definir la forma de facturación de la Unión Temporal de Proveedores.
f) Definir quién de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores va a tomar las garantías a nombre del Gobierno Regional de Aysén, si corresponde.
g) La Duración de la Unión Temporal será el periodo de ejecución y hasta la liquidación del contrato con la entidad licitante, más la renovación de contrato si procediere.
Asimismo, de conformidad con lo previsto en la parte final del inciso primero del artículo 4° de la ley N° 19.886, modificado por el artículo 401 de la ley N° 20.720, no podrán participar en este proceso los oferentes que dentro de los dos años anteriores a la formulación de la propuesta hayan sido condenados por delitos concursales establecidos en el Código Penal, o hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
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07. PRESUPUESTO DISPONIBLE Y DURACIÓN |
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Presupuesto Disponible:
El presupuesto disponible para la adquisición de los servicios requeridos en esta Licitación Pública “SEGURO CONTRA INCENDIO PARA EDIFICIOS DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN Y SU CONTENIDO POR UNA VIGENCIA DE 15 MESES”, asciende a la suma de $ 18.000.000.- (dieciocho millones pesos), impuestos incluidos. (El presupuesto ofertado no deberá superar presupuesto disponible).
Duración:
El tiempo de vigencia de la cobertura de los seguros será de 15 meses, a partir de la fecha mencionada en el punto N° 04 “Servicios requeridos, detalle de cobertura y plazo de vigencia póliza de seguros”:
1.- “Seguros contra incendios y otros en dependencias de edificios y contenidos utilizadas por el Gobierno Regional de Aysén”, se solicita vigencias de Pólizas de seguros contra incendio y otros desde las 12:00 Horas del día 31.01.2023 hasta las 12:00 Horas del día 31.04.2024.
De acuerdo a las características de las ofertas presentadas, el Gobierno Regional procederá a la adjudicación, reevaluación del proyecto o a desestimar las propuestas si éstas no fueren convenientes para los intereses del servicio.
La presente propuesta se contratará bajo modalidad de suma alzada, sin reajustes ni intereses.
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08. BASES |
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El proceso de licitación se conducirá bajo las disposiciones que establecen la Ley N° 19.886 y su Reglamento. Las presentes Bases Administrativas, anexos y formularios, disponibles en el portal www.mercadopublico.cl.
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09. CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES A LAS BASES |
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Consultas y aclaraciones.
De conformidad a lo establecido en el artículo 27 del Decreto 250-2004 del Ministerio de Hacienda, los oferentes podrán realizar consultas de carácter administrativo o técnico que estimen necesarias a través del Sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl, dentro los plazos establecidos al efecto.
Las consultas serán debidamente contestadas o aclaradas por la Entidad Licitante mediante el mismo Sistema de Información en el plazo indicado para ello.
Las respuestas a las preguntas formuladas se consideran parte integrante de las presentes bases de licitación, en conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 19.886.
Modificaciones de las bases
La Entidad licitante podrá introducir modificaciones o aclaraciones a las presentes Bases mediante acto administrativo fundado, por parte del Jefe de División que corresponda, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración o consulta solicitada a través del portal www.mercadopublico.cl, y hasta antes del término del plazo para recibir las ofertas, informándose de ello a través del mismo portal; estas modificaciones se entenderá forman parte integral de las bases de licitación.
Se considera parte de estas modificaciones los formularios aprobados y sugeridos para la presentación de ofertas señalados en las presentes bases de licitación. Siempre que éstas no impliquen otorgar ventajas indebidas y en plena observancia del principio de estricta sujeción a las bases.
Modificación a las bases de licitación en relación a los plazos y cronograma de licitación.
De igual forma el Gobierno Regional de Aysén, hasta antes del cierre de presentación de ofertas, otorgará un nuevo plazo para la presentación de las propuestas mediante resolución fundada, por parte del Jefe de División de Administración y Finanzas, lo que también será informado oportunamente en el sitio www.mercadopublico.cl, de manera que todos los interesados puedan adecuar sus ofertas.
El proceso de licitación se regirá según las fechas y plazos establecidos en el número 02: “Etapas y Plazos: Cronograma de la Licitación”, expresados en la ficha del portal www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, frente a alguna aclaración o modificación, inclusive el plazo de adjudicación, en caso que se requiera de un plazo adicional, se indicará tal circunstancia en el portal, según se ha expresado.
Sin perjuicio de los plazos mínimos entre llamado y recepción de ofertas señalados en Artículo 25 Decreto N° 250 del año 2004 del Ministerio de Hacienda. Esta Entidad podrá aumentar el plazo mínimo de llamado en dos (2) días hábiles: “Si a la fecha de recepción de ofertas, se han recibido 2 o menos propuestas, aumentándose automáticamente en 2 días hábiles por una sola vez”, siempre y cuando esta opción haya sido indicada al momento de crear la ficha de llamado de licitación en el Sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl, dispuesto para este efecto.
En conformidad con el artículo 41 del Reglamento de Compras Públicas, en caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación en las presentes bases de licitación, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones.
En caso que exista incongruencia o contradictoriedad entre la ficha ingresada en el portal www.mercadopublico.cl y las bases administrativas, técnicas y sus formularios anexos aprobados por la autoridad competente, primará lo que contiene las bases de esta licitación.
Sin embargo, esta entidad podrá subsanar los vicios de que adolezcan los actos que emita, siempre que con ello no se afectaren intereses de terceros.
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10. VIGENCIA DE LAS OFERTAS Y PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS. |
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Vigencia de oferta:
Las ofertas tendrán una validez o vigencia mínima de 90 días corridos contados desde la fecha de cierre del periodo de recepción de ofertas señalado en el cronograma de presentación. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, el Gobierno Regional de Aysén podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de sus ofertas por otro periodo igual o según la necesidad de la entidad. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
Presentación de ofertas:
Los valores ofrecidos deberán ser netos, en Pesos Chilenos, detallándose valor ofertado con impuesto incluido en formulario de oferta económica.
Las ofertas y todos los antecedentes que le sustenten, deberán ser ingresados en formato digital, a través del portal www.mercadopublico.cl.
Por la sola presentación de la propuesta, se entenderá que el oferente acepta las presentes Bases, Términos Técnicos de Referencia, aclaraciones y todos los antecedentes que forman parte de la presente licitación.
Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en las Bases de Licitación. En consecuencia, será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas y anexos, así como constatar que el envío de su propuesta, a través del Sistema de Información, haya sido efectuado con éxito. Se recomienda verificar el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 62 del Reglamento.
Una vez vencido el plazo de presentación de ofertas, los proveedores no podrán introducir correcciones ni enmiendas a su oferta.
El Gobierno Regional de Aysén no se hace responsable por los errores contenidos en la oferta, los que deberán ser asumidos por el oferente íntegramente.
La omisión, distorsión o falsedad en cualquiera de los documentos o antecedentes presentados y requeridos en las Bases de Licitación, de los documentos que sustentan la oferta o la entrega de datos o información falsa, será causal suficiente para rechazar la propuesta presentada o para rescindir el contrato cuando procediere, dictando la Resolución Fundada correspondiente.
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11. ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACION. |
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ANEXOS:
Los documentos deben ser ingresados digitalmente al Portal www.mercadopublico.cl, en idioma español en cualquier formato de preferencia (PDF, Word, Excel), con el título del documento respectivo. (El nombre de cada archivo, debe indicar su contenido).
Se deberán adjuntar digitalmente los formatos sugeridos como anexos administrativos, técnicos y económicos que se detallan a continuación, serán aceptadas aquellas propuestas con formato propio solo en el caso que contengan todo lo solicitado en estos formatos anexos.
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, deberán presentarse firmados por quien actué como Apoderado o Representante de ella, quien tiene las facultades designadas para la presentación de las propuestas.
Las ofertas solo podrán ser efectuadas hasta la hora y fecha de cierre señalados en la ficha del Portal www.mercadopublico.cl y en el numeral 02 de las presentes Bases de Licitación “Cronograma y plazos de Licitación”. Las ofertas económicas deberán ser ingresadas en valores netos y por el total del servicio.
Al tenor de lo dispuesto en el artículo N° 63 del Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, solo podrán efectuarse los procesos de Compras y la recepción total o parcial de ofertas fuera del sistema de Información de acuerdo a las causales y circunstancias señaladas en ese artículo.
FORMULARIOS SOLICITADOS
ANEXOS ADMINISTRATIVOS
Formulario A: “Identificación del Oferente”
Declaración en línea de “Inhabilidades e Incompatibilidades”, electrónica denominada en el Sistema “Declaración Jurada Requisitos para Ofertar”, para personas naturales y jurídicas, que se generará completamente en línea a través de www.mercadopublico, en el módulo de presentación de ofertas.
Formulario B: “Declaración de Inhabilidades e Incompatibilidades” – para integrantes de la Unión Temporal de Proveedores que debe ser presentada por cada uno de sus integrantes, a excepción del integrante o miembro de la UTP que presenta la oferta en el Sistema, quien deberá suscribir “Declaración Jurada Requisitos para Ofertar”, la cual se generará completamente en línea a través de www.mercadopublico en el módulo de presentación de ofertas.
Formulario C “Declaración Jurada Simple de Socios”
Formulario D “Declaración Jurada Simple de Estudio de Antecedentes y Conocimiento de Bases”.
ANEXOS TÉCNICOS
Formulario E “Detalle propuesta de los servicios requeridos” describe los servicios asegurados, coberturas, plazo de pólizas de seguros y detalle de cobertura adicional.
ANEXO ECONÓMICO
Formulario F “Oferta Económica”
Cuyo detalle se indica a continuación:
ANEXOS ADMINISTRATIVOS:
Los documentos que deben ser ingresados en la carpeta de antecedentes administrativos del Portal Mercado Público son los siguientes:
Formulario A: “Identificación del Oferente”:
Nombre o Razón social y RUT, en caso de ser persona jurídica, los mismos antecedentes respecto de su representante legal, además de dirección comercial, teléfonos, correo electrónico, persona contacto, giro comercial.
Tratándose de Unión Temporal de Proveedores (UTP): Deberá figurar como representante el apoderado que designe en el respectivo instrumento documento público o privado que dé cuenta del acuerdo, dando cumplimiento al artículo 67 bis del Reglamento de Compras Públicas.
Se deberá adjuntar documento público o privado que dé cuenta del acuerdo UTP (Obligatorio en adquisiciones inferiores a 1.000 UTM).
En adquisiciones iguales o superiores 1.000 UTM, obligatoriedad de presentar al momento de contratar escritura pública que dé cuenta del acuerdo.
Al momento de contratar deberá el oferente participante encontrarse inscrito en el Registro de Proveedores de Mercado Público y tener el estado de Hábil, en caso de UTP, cada uno de los oferentes deberá cumplir con esta disposición.
Deberán al momento de contratar cumplir con los requisitos exigidos en numeral 06 de las presentes bases, lo que deberá ser acreditado en su oportunidad, con la documentación correspondiente.
Formulario B “Declaración Jurada Simple de Inhabilidades e Incompatibilidades”:
Declaración en línea de “Inhabilidades e Incompatibilidades” electrónica denominada en el Sistema “Declaración Jurada Requisitos para Ofertar”, para personas naturales y jurídicas, que se generará completamente en línea a través de www.mercadopublico, en el módulo de presentación de ofertas.
Formulario B “Declaración de Inhabilidades e Incompatibilidades” – para integrantes de la Unión Temporal de Proveedores que debe ser presentada por cada uno de sus integrantes, a excepción del integrante o miembro de la UTP que presenta la oferta en el Sistema, quien deberá suscribir “Declaración Jurada Requisitos para Ofertar”, la cual se generará completamente en línea a través de www.mercadopublico en el módulo de presentación de ofertas.
Formulario C: “Declaración Jurada Simple de Socios”
En caso que proceda. Se deja constancia que la presentación de este Formulario es sólo para los oferentes que sean personas jurídicas.
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentarse la declaración firmada por cada uno de los integrantes.
Formulario D “Declaración Jurada Simple de Estudio de Antecedentes y Conocimiento de Bases”:
Declaración Jurada simple, en que se acredite haber estudiado todos los antecedentes de la licitación, en virtud de los cuales se ha elaborado la oferta técnica y económica que se presenta, conocer y aceptar las condiciones generales de las bases administrativas especiales, y demás antecedentes que forman parte de la licitación y haber incorporado las Aclaraciones y Adicionales realizadas durante el proceso de licitación.
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, el formulario deberá ser firmado por quien actúa como Apoderado o Representante de ella.
ANEXO TÉCNICO:
Formulario E “Detalle propuesta de los servicios requeridos”:
Documento en el que se describa detalladamente el total de las coberturas requeridas para cubrir el seguro contra incendio y otros, los que necesariamente deben estar conforme a todo lo solicitado en el numeral N° 04 “Servicios requeridos, detalle de cobertura y plazo de vigencia póliza de seguros”, señalar claramente que se cumple con coberturas obligatorias y plazo de vigencia de pólizas de seguros de 15 meses, junto con los demás antecedentes solicitados, debiendo contener la siguiente información:
PROPUESTA TÉCNICA:
I.- Calificación de la Compañía Aseguradora, según la S.V.S.
El oferente deberá indicar en su propuesta la Clasificación de riesgo de su Compañía, al período en la cual se realiza la oferta. Lo que podrá ser verificado en el resumen trimestral, que entrega la S.V.S.
II.- Cronograma de actividades y plazos para las liquidaciones de siniestros de Bienes Raíces y Equipos Computacionales, otros.
La propuesta deberá señalar los cronogramas de actividades y plazos para las liquidaciones de siniestros: Bienes Raíces, Equipos Computacionales, y otros.
III.- Detalle de sucursales de la compañía de seguros, si cuenta con presencia en la Región de Aysén y detalle de los liquidadores de la Compañía.
Se deberá señalar en esta propuesta detalle de las sucursales de la compañía de seguros con cobertura nacional, indicar si cuenta con presencia de compañía en la Región de Aysén, debiendo acreditar en su oferta si el corredor cuenta con mandato escritura pública para representar a Compañía de Seguros.
Se podrá informar nómina de direcciones y teléfonos de la corredora, reservándose esta entidad el derecho de verificar la veracidad de la información aquí presentada.
Se informará detalle de liquidadores de la Compañía de Seguros.
IV.- Deducible. Se deberá indicar porcentaje de deducible en propuesta, se asignará puntaje a los oferentes que hubiesen informado este requisito, la no información se ponderará con puntaje cero (0).
ANEXO ECONÓMICO:
Formulario F “Oferta Económica”: En éste se debe consignar el precio total por los servicios requeridos y el monto total o bruto. El valor deberá ser expresado en pesos chilenos.
En este formulario se deberá indicar claramente el desglose de los costos involucrados, y la naturaleza y cuantía de los impuestos que afectan los servicios ofrecidos, y que en consecuencia deberán ser aplicados sobre el monto neto.
En caso de existir discrepancia entre los valores informados en el Sitio www.mercadopublico.cl comprobante de oferta y del anexo Formulario F “Oferta Económica”, primará este último, ya que describe con mayor detalle los valores tanto en U.F. (Unidad de Fomento), como detalle en valores pesos, desglosándose tanto el valor bruto y el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, el anexo deberá ser firmado por el Apoderado o Representante de ella.
TODOS LOS FORMULARIOS DEBERÁN CONTENER TODO LO SOLICITADO PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS.
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12. GARANTÍAS. |
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Garantía por Seriedad de la Oferta
No se exige, lo anterior en atención al monto de la licitación y lo dispuesto en DIRECTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA N° 7 sobre INSTRUCCIONES PARA USO DE GARANTÍAS EN PROCESOS DE COMPRAS.
Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato
No se exige, lo anterior en atención al monto de la licitación y lo dispuesto en DIRECTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA N° 7 sobre INSTRUCCIONES PARA USO DE GARANTÍAS EN PROCESOS DE COMPRAS.
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13. PROCESO DE APERTURA DE LA LICITACION. |
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El proceso de apertura de la licitación se efectuará electrónicamente el día y hora señalado en el Portal www.mercadopublico.cl, siguiendo el siguiente procedimiento:
Se constatará la existencia de los antecedentes administrativos, técnicos y económicos;
Cumplido este procedimiento, se aceptarán las ofertas individualmente. En caso que alguna oferta no cumpla con los antecedentes solicitados en el artículo 14 “Admisibilidad de Ofertas”, cuya existencia se constatará a través del procedimiento señalado, será declarada inadmisible.
La apertura se efectuará en una etapa, en la que se abrirán tanto la oferta técnica como la económica, lo que será formalizado ante la Comisión nombrada para el efecto, proceso del que se levantará la denominada Acta de Apertura, y en la que se registrará la Apertura de los Documentos Administrativos, Oferta Técnica y Económica (Formularios). La ausencia de los documentos requeridos será registrada en el Acta de Apertura.
• Acta de Apertura: todo el proceso de apertura quedará registrado en un documento denominado “Acta de Apertura”, el cual no podrá ser modificado en forma posterior.
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14. ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS. |
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El proceso de apertura de la licitación se efectuará electrónicamente el día y hora señalado en el Portal www.mercadopublico.cl, siguiendo el siguiente procedimiento:
Se constatará la existencia de los antecedentes administrativos, técnicos y económicos;
Cumplido este procedimiento, se aceptarán las ofertas individualmente. En caso que alguna oferta no cumpla con los antecedentes solicitados en el artículo 14 “Admisibilidad de Ofertas”, cuya existencia se constatará a través del procedimiento señalado, será declarada inadmisible.
La apertura se efectuará en una etapa, en la que se abrirán tanto la oferta técnica como la económica, lo que será formalizado ante la Comisión nombrada para el efecto, proceso del que se levantará la denominada Acta de Apertura, y en la que se registrará la Apertura de los Documentos Administrativos, Oferta Técnica y Económica (Formularios). La ausencia de los documentos requeridos será registrada en el Acta de Apertura.
• Acta de Apertura: todo el proceso de apertura quedará registrado en un documento denominado “Acta de Apertura”, el cual no podrá ser modificado en forma posterior.
14. ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS.
Para que las ofertas sean declaradas admisibles, es decir, que sean susceptibles de ser evaluadas por la Comisión Evaluadora respectiva, es necesario que cumplan con la presentación dentro del plazo y en la forma requerida del siguiente formato:
Presupuesto disponible:
La oferta que supere el presupuesto disponible, será declarada por la comisión evaluadora inadmisible informado por el oferente en Formulario G “Oferta Económica (cotejado en comprobante de oferta)
Anexo Técnico:
Se deberá hacer entrega de propuesta que contenga detalle de los servicios que serán proporcionados de acuerdo a las especificaciones técnicas señaladas en las presentes bases de licitación, adjuntado:
Formulario E “Detalle propuesta de los servicios requeridos”, señalándose claramente en propuesta los Servicios requeridos asegurar, Detalle de las coberturas obligatorias de seguros solicitados, además de dar cumplimiento plazo de vigencia de las pólizas de seguros por 15 meses desde 31.01.2023 hasta 30.04.2024.
Se revisará el estricto apego de los servicios ofertados, con las características técnicas, señaladas en especificaciones técnicas descritas en el numeral 4 de bases de licitación, que son obligatorios señalar, por lo que se deberá informar descripción de las coberturas obligatorias que cubre cada seguro para los edificios y sus contenidos, además del detalle y antecedentes de la póliza de seguros, las condiciones particulares en UF.
Nota: Las tres coberturas adicionales no son requisitos de admisibilidad, pudiendo ser informadas en propuesta formulario E, las cuales tendrán puntaje adicional al momento de ser evaluadas.
Procedimiento:
Se entenderán por no presentados en los casos en que, debiendo acreditarse lo declarado mediante formulario o documento en particular, éste no sea presentado dentro de plazo, o no concuerden con lo informado o bien no contengan toda la información solicitada por esta Entidad Licitante.
Si fuera el caso, se declararán inadmisibles las propuestas que no respondan a las aclaraciones solicitadas en foro de aclaración de ofertas.
La Comisión designada verificará el cumplimiento de lo establecido en las letras precedentes, indicando en el acta de apertura respectiva a las ofertas que no se ajusten a los requerimientos de presentación, las que serán declaradas inadmisibles mediante resolución fundada y publicada en el sitio www.mercadopublico.cl.
Se deja constancia que la no presentación de los antecedentes requeridos para la admisibilidad de las ofertas en la forma establecida, no podrá ser subsanada durante la etapa de evaluación de las mismas.
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15. PROCESO DE EVALUACION DE LAS OFERTAS |
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I. Los oferentes cuyas ofertas fueren aceptadas en conformidad al Punto 14 anterior, pasarán al proceso de comprobación de antecedentes o documentos entregados y a revisión del contenido de dichos antecedentes; esta revisión permitirá distinguir aquellas ofertas que pasarán a evaluación de aquellas que queden inadmisibles. La comisión informará acerca de cada oferta aceptada, dejándose además constancia de las observaciones respecto a los oferentes que hayan quedado inadmisibles.
II. La Comisión Evaluadora estará facultada de admitir aquellas propuestas que presenten defectos de forma o errores menores evidentes o que obedezcan a una justa causa de error, siempre que la información defectuosa o errónea no sea de fondo, no se refiera a aspectos esenciales, no altere el tratamiento igualitario de todos los proponentes y no impida la correcta evaluación de la propuestas; asimismo, la Comisión podrá solicitar a los oferentes salvar errores u omisiones formales, siempre que no se refieran a los requisitos exigidos para la presentación de las ofertas, ni implique otorgar ventajas o privilegios respecto de los demás oferentes y siempre con estricta sujeción a las bases que rigen la presente licitación.
III. La Entidad Licitante, en conformidad con el artículo 40 del Reglamento de Compras Públicas, podrá también permitir la presentación de certificaciones o antecedentes omitidos al tiempo de presentar las ofertas, siempre cuando no se refieran a los necesarios para su admisibilidad y que se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para la presentación de las propuestas o se refieran a situaciones no sujetas a variación.
IV. En el caso que existan discrepancias en los antecedentes o estos estén incompletos, la Comisión podrá solicitar que estos se clarifiquen o se entreguen a través del foro inverso del Portal Mercado Público, sin afectar el principio de estricta sujeción a las bases, libre concurrencia y de igualdad de los oferentes; para lo anterior se le otorgará un plazo de 48 horas para subsanar los defectos u observaciones detectadas. Al subsanar estas observaciones el oferente estará afecto a descuento de la ponderación de su evaluación.
V. Toda la información recabada en esta etapa quedará registrada en el Acta de Evaluación que realizará la “Comisión Evaluadora”, la que contendrá el análisis de admisibilidad de cada una de las propuestas presentadas, el cumplimiento de los antecedentes solicitados y la calificación fundada de cada una de las ofertas según los criterios de evaluación establecidos (utilizándose dos decimales para la ponderación). Se consignará además una tabla resumen en que conste la prelación de los oferentes que se encuentran habilitados para adjudicarse el servicio/producto, de acuerdo al puntaje obtenido y demás requisitos legales.
La información alterada, falsificada o maliciosamente incompleta entregada por los oferentes en su oferta, los documentos anexos a ella o aquellos que la Comisión requiera, será constitutiva de dolo y eliminará automáticamente al Oferente del proceso licitatorio.
El puntaje se obtendrá de la aplicación de los siguientes criterios de evaluación:
A. Criterio Oferta Económica (30% del total ponderado): Por este criterio se evaluará la oferta económica más conveniente para la Entidad Licitante, se evaluará el valor neto total de los servicios requeridos seguro contra incendios y otros para edificios propios y contenidos de dependencias utilizadas por el Gobierno Regional de Aysén.
El valor deberá ser expresado en pesos chilenos.
La oferta que supere el presupuesto disponible, será declarada inadmisible.
En este formulario se deberá indicar claramente el desglose de los costos involucrados, y la naturaleza y cuantía de los impuestos que afectan los servicios ofrecidos, y que en consecuencia deberán ser aplicados sobre el monto neto.
El puntaje se asignará en una escala de 0 a 100 puntos, cuyo mecanismo de determinación corresponde a la aplicación de la siguiente fórmula:
(Menor precio / precio oferente) * Puntaje máximo (100).
B. Criterio Calidad técnica “Detalle propuesta de los servicios requeridos” (65 % del total ponderado):
El oferente detalla los servicios contenidos en el numeral N° 04 “Servicios requeridos, detalle de cobertura y plazo de vigencia póliza de seguros” en su propuesta.
I.- Cobertura adicional: Se señala tres coberturas adicionales de seguros para los edificios propios y el contenido de las dependencias utilizadas por esta entidad. Ponderación 25%
II.- Calificación de la Compañía Aseguradora, según la S.V.S. Ponderación 6 %
III.- Cronograma de actividades y plazos para las liquidaciones de siniestros. Ponderación 4 %
IV.- Compañía de Seguros, sucursales dentro de Chile. Ponderación 5 %
V.- Compañía de Seguros, sucursales con presencia en la Región de Aysén. Ponderación 15 %
VI.- Deducible. Ponderación 10 %
• Los puntajes serán otorgados de acuerdo a la siguiente escala:
FACTOR I: Cobertura adicional: Descripción de la cobertura del seguro donde se detalla antecedentes de la póliza de seguros, materia asegurada además de indicar coberturas detalladas en numeral 4, letras A, B y C de las presentes bases, además de dar cumplimiento a los 3 ítems de coberturas adicionales para seguros para los edificios propios y el contenido de las dependencias utilizadas por esta entidad, señalados en formulario E. (Puntaje máximo 100 puntos)- Ponderación 25 %
Cobertura adicional 25 %
- Cumple con la totalidad de los términos de cobertura definidos en el número 04 “Servicios requeridos y sus especificaciones técnicas”, además de señalar que considerará cobertura adicional por :
1. Daños materiales a consecuencia directa de huelga, saqueo o desorden popular.
2. Incendio y explosiones a consecuencia directa de huelga, desorden público o actos terroristas.
3. Saqueo y daños materiales por saqueo huelga o desorden popular. 100 puntos
- indica que cumplirá solo con 1 ó 2 coberturas adicionales, o no informa. 0 puntos
FACTOR II: Calificación de la Compañía Aseguradora, según la S.V.S. – (puntaje máximo 100 puntos)- Ponderación 6 %
El oferente deberá indicar en su propuesta la Clasificación de riesgo de su Compañía, al período en la cual se realiza la oferta. Lo que podrá ser verificado en el resumen trimestral, que entrega la S.V.S, (Superintendencia de valores y Seguros).
Se asignará el puntaje basado conforme a este parámetro la siguiente asignación. 6 %
100 puntos 50 puntos 25 puntos 0 puntos
AAA
AA+
AA
AA- A+
A+
A-
BBB+
BBB+
BBB- BB+
BB
BB-
B+
B
B- CCC
DD
EE
FACTOR III: Cronograma de actividades y plazos para las liquidaciones de siniestros. (Puntaje máximo 100 puntos) - Ponderación 4%
Detalle 4 %
- La propuesta señala cronograma de actividades y plazos para las liquidaciones de siniestros: Bienes Raíces, Equipos Computacionales, y otros. 100 puntos
- No informa o no se ajusta a lo solicitado (información incompleta) 0 puntos
FACTOR IV.- Compañía de Seguros, sucursales dentro de Chile. - (Puntaje máximo 100 puntos) - Ponderación 5 %
Detalle 5 %
- La propuesta informa compañía con presencia nacional informando detalle de sucursales 100 puntos
- No informa 0 puntos
FACTOR V.- Compañía de Seguros, sucursales con presencia en la Región de Aysén. - (Puntaje máximo 100 puntos) - Ponderación 15%
Detalle 15%
- La propuesta informa presencia de compañía dentro de la Región de Aysén 100 puntos
- No informa 0 puntos
FACTOR VI.- Deducible - (Puntaje máximo 100 puntos) - Ponderación 10 %
Detalle 10 %
Entre 0 y hasta un 5% deducible 100 puntos
Mayor que 5 % y hasta un 10 % deducible 50 puntos
Mayor a 10 y hasta un 15% deducible 25 puntos
Mayor al 15 % deducible o no informa 0 puntos
C. Criterio Completitud de la oferta (5 % del total ponderado):
Por este criterio se evaluará la forma de presentación de las propuestas. Para la ponderación del presente criterio se considerarán los antecedentes descritos en el número 11 “Entrega de Antecedentes de la Licitación” de estas bases, salvo los establecidos para determinar la admisibilidad de las ofertas, según lo previsto en el numeral 14 “Admisibilidad de las Ofertas”.
La evaluación se efectuará conforme a una escala de 0 a 100 puntos, cuyo mecanismo de determinación corresponde a:
Detalle 5 %
El oferente presenta conforme toda la documentación requerida 100 puntos
Se solicita al oferente salvar errores u omisiones un formato o antecedente requerido 50 puntos
Se solicita al oferente salvar errores u omisiones por dos formatos o antecedentes requeridos 0 puntos
Tabla resumen criterio de evaluación:
Criterio Detalle Puntaje
Criterio Oferta Económica • menor precio / precio oferente) * puntaje máximo (100) 30 % del total ponderado
Calidad técnica “Detalle propuesta de los servicios requeridos”
FACTOR I: Cobertura adicional: Descripción de la cobertura del seguro donde se detalla antecedentes de la póliza de seguros, materia asegurada además de indicar coberturas detallado en numeral 4, letras A, B y C de las presentes bases, además de dar cumplimiento a los 3 ítem de cobertura adicional para seguros para los edificios propios y el contenido de las dependencias utilizadas por esta entidad. (Puntaje máximo 100 puntos)- Ponderación 25 %
- Cumple con la totalidad de los términos de cobertura definidos en el número 04 “Servicios requeridos y sus especificaciones técnicas”, además de señalar que considerará cobertura adicional por :
1. Daños materiales a consecuencia directa de huelga, saqueo o desorden popular.
2. Incendio y explosiones a consecuencia directa de huelga, desorden público o actos terroristas.
3. Saqueo y daños materiales por saqueo huelga o desorden popular. 100 puntos
- indica que cumplirá con la cobertura adicional de solo 1 o 2 de lo señalado en numeral 4 de las bases o no se informa. 0 puntos 25 %
65 % del total ponderado
FACTOR II: Calificación de la Compañía Aseguradora, según la S.V.S. 6 %
Se asignará el puntaje basado conforme a este parámetro la siguiente asignación. 6 %
100 puntos 50 puntos 25 puntos 0 puntos
AAA
AA+
AA
AA- A+
A+
A-
BBB+
BBB+
BBB- BB+
BB
BB-
B+
B
B- CCC
DD
EE
FACTOR III: Cronograma de actividades y plazos para las liquidaciones de siniestros.
- La propuesta señala cronograma de actividades y plazos para las liquidaciones de siniestros: Bienes Raíces, Equipos Computacionales, y otros. 100 puntos.
- No informa. 0 puntos. 4 %
FACTOR IV.- Compañía de Seguros, sucursales dentro de Chile.
- La propuesta informa compañía con presencia nacional informando detalle de sucursales. 100 PUNTOS
- No informa 0 puntos 5 %
FACTOR V.- Compañía de Seguros, sucursales con presencia en la Región de Aysén.
- La propuesta informa presencia de compañía y liquidadores dentro de la Región de Aysén. 100 PUNTOS
- No informa 0 puntos 15 %
FACTOR VI.- Deducible.
Entre 0 y hasta un 5% deducible. 100 puntos.
Mayor que 5 % y hasta un 10 % deducible 50 puntos.
Mayor a 10 y hasta un15 % deducible. 25 puntos
Mayor al 15 % deducible o no informa. 0 puntos 10 %
Criterio Completitud de la oferta - Oferente presenta conforme toda la documentación requerida dentro de plazo: 100 puntos.
- Se solicita al Oferente salvar errores u omisiones de un formato o antecedentes requeridos: 50 puntos.
- Se solicita al Oferente salvar errores u omisiones por dos o más formatos o antecedentes requeridos: 0 puntos 5% del total ponderado
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16. DE LA COMISIÓN EVALUADORA |
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La Comisión Evaluadora estará conformada por tres funcionarios del Gobierno Regional de Aysén, designados por la autoridad competente, mediante acto administrativo, que será la encargada de efectuar la apertura de las ofertas y de su evaluación conforme a los criterios antes señalados en el numeral 15 de las presentes bases.
Esta Comisión de Evaluación, podrá ser integrada por los siguientes funcionarios pertenecientes al Gobierno Regional de Aysén tanto como titulares o como subrogantes:
• Encargado de Unidad de Servicios Generales
• Encargada de Unidad de Abastecimiento
• Funcionario/os Unidad de Abastecimiento.
• Funcionario/os Unidad de Servicios Generales
• Asesor Jurídico.
Los integrantes de la Comisión Evaluadora designada, así como todos los intervinientes en este proceso licitatorio deberán dar especial cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 6 bis, 27, 37, 39 y 40 bis, del Decreto 250 Reglamento de Compras Públicas.
Esta Comisión deberá firmar Declaración Jurada Simple sobre conflictos de intereses y confidencialidad de los miembros de las comisiones evaluadoras, comprometiéndose a informar sus actuaciones durante el ejercicio de sus funciones como integrantes de la comisión evaluadora.
La comisión Evaluadora deberá realizar lo siguiente:
- Proceso de apertura de licitación:
Deberá realizar “Acta de Apertura”, en que se deberá registrar los nombres o razones sociales de oferentes participantes, la descripción básica de los servicios ofrecidos y valor total de la oferta”, que no podrá ser modificada en forma posterior. Y cumplir con lo indicado en el Art. 33 del Reglamento de Compras Públicas.
- Proceso de Admisibilidad de las ofertas:
La Comisión Evaluadora en primer lugar verificará respecto de cada propuesta que haya sido presentada el cumpla con los requerimientos solicitados en el numeral 14 de las presentes bases de licitación, y que no exista ninguna deficiencia en la presentación que pueda alterar los principios de igualdad entre los oferentes y de estricta sujeción a las bases, contenidos en los artículos 6° y 10° de la Ley Nº 19.886. Toda la información quedará registrada en el acta de evaluación de las ofertas.
- Evaluación de las Ofertas:
La Comisión Evaluadora, deberá realizar el acta de evaluación de acuerdo a lo indicado en el numeral 15 de las presentes bases de licitación.
- Proceso de Adjudicación y/o readjudicación:
La Comisión Evaluadora, deberá reflejar en el acta de evaluación lo señalado en el numeral 17 de las presentes bases de licitación.
El informe final denominado “Acta de Evaluación” de la Comisión Evaluadora, deberá referirse a lo indicado en los párrafos anteriores y las materias señaladas en el Artículo N° 40 bis del Decreto 250 Reglamento de Compras Públicas.
Contenido del informe de evaluación de la comisión evaluadora:
En conocimiento de las funciones, actividades y obligaciones que deberán desarrollar los integrantes de la comisión evaluadora, durante el proceso de apertura y evaluación de ofertas procedentes del llamado de la Licitación Pública del Gobierno Regional de Aysén, las cuales se contemplan desde la fecha de inicio en que fueron designados mediante acto administrativo resolutivo que la constituya para ser integrante de esta comisión y hasta la fecha de adjudicación de acuerdo al cronograma de adjudicación presentes en las bases de licitación pública, esta comisión evaluadora deberá informar en actas y en el respectivo informe final lo siguiente:
a) Consignar fecha y hora en acta de apertura, detallando el número de ofertas, ofertas aceptadas, ofertas rechazadas y sus motivos, además si fuese necesario realizar consultas en el “foro inverso” a los oferentes, consignado en acta las preguntas formuladas y que posteriormente fueron respondidas si fuera el caso por parte de los oferentes, siempre que este acto no implico otorgar ventajas o privilegios a los demás oferentes, considerando el principio de estricta sujeción a las bases que rigen esta licitación.
b) Señalar en acta conclusiones consistentes, relacionadas con los requerimientos, formularios y anexos Técnicos, administrativos y oferta económica solicitados en las bases, además de señalar si las ofertas ingresadas cumplieron con los requisitos de admisibilidad. Donde la comisión evaluadora pudo verificar los aspectos legales o reglamentarios que impidan contratar con el estado.
c) La identificación y la proposición a primera autoridad de la entidad en caso que las ofertas ingresadas deban ser declaradas desiertas, si las ofertas no resultaran convenientes para los intereses de la Entidad licitante, según lo previsto en el artículo 9° de la Ley N° 19.886, o en el caso que no se presentaran ofertas también proponer ser declarada desierta, en ambos casos esta entidad deberá mediante acto administrativo resolución fundada, señalar lo anteriormente señalado en este punto.
d) De las ofertas que se declaren inadmisibles, por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, se deberá especificar en esta acta los requisitos incumplidos de inadmisibilidad.
e) De las ofertas aceptadas, que cumplen con los antecedentes solicitados y la calificación fundada de acuerdo a los criterios y ponderación utilizados para la evaluación establecidas en las bases, la comisión evaluadora deberá firmar tabla de resumen en que conste en detalle los oferentes que se encuentran habilitados para adjudicarse la licitación de acuerdo a la asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas y obtenidas por el/los oferentes participantes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de adjudicación de evaluación.
f) Informar en esta acta de evaluación el aporte de las conclusiones expresadas, claridad de los aspectos que llevaron a sus conclusiones, complementando el análisis de estas ofertas y la proposición de adjudicación de la oferta más conveniente a los intereses de la Entidad Licitante, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.
Los integrantes de la comisión de apertura y evaluación deberán firmar todas las actas que se realicen para este proceso de licitación, tanto la de apertura, como de evaluación, aquellas que fueren necesarias de realizar como aclaratorias, y el informe final, que dé cuenta de las conclusiones a que arribe la comisión de apertura y evaluación y recomiende a la autoridad competente, según sea el caso la adjudicación, deserción, etc. Estas actas e informe se publicarán en el Sistema de Información Portal www.mercadopublico.cl, según lo señalado en el artículo 6° del Decreto N° 250 del año 2004 del Ministerio de Hacienda.
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17. PROCESO DE ADJUDICACIÓN Y READJUDICACIÓN |
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a) Adjudicación: Una vez evaluadas las ofertas de esta licitación pública, la Comisión Evaluadora recomendará a la Autoridad competente adjudicar al oferente que presente la oferta más conveniente a los intereses de la Entidad Licitante, en base a los resultados obtenidos en cada criterio de evaluación, la asignación de puntajes y la formulación de cálculo realizado.
La adjudicación se realizará mediante acto administrativo: Resolución Fundada, que contendrá el acta de apertura y evaluación realizada por la Comisión Evaluadora y la recomendación de adjudicación obtenida en base al resultado de los criterios de evaluación establecidos en las Bases de Licitación y que permitieron al adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente, lo anterior de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 del Reglamento de Compras y Contratación Pública.
La Resolución de Adjudicación y/o los resultados de la evaluación se publicarán posteriormente a su total tramitación, en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
La contratación se formalizará mediante la emisión de orden de compra, que contendrá detalle de los servicios solicitados, y descripción de lo adjudicado, la que será publicada en el Sistema Información de Mercado Público www.mercadopublico.cl, y que deberá ser aceptada por el adjudicatario en el plazo de 24 horas.
En caso de que sea adjudicada esta licitación a una Unión Temporal de Proveedores, el informe de evaluación y el acto administrativo de adjudicación deberán individualizar a cada uno de los proveedores que forman la Unión Temporal de Proveedores.
Si la Unión Temporal de Proveedores durante la evaluación de la licitación se disuelve, no podrá ser adjudicada, sin perjuicio de lo anterior si esta Unión Temporal de Proveedores está constituida por 3 o más integrantes y uno de ellos se retira, aquella podría continuar ejecutando el contrato adjudicado con los restantes dos integrantes siempre que ello se verifique en los mismos términos comprometidos en la oferta, si el integrante que se retira hubiese reunido una o más características objeto de evaluación de la oferta se procederá a lo señalado en el numeral 27 “término anticipado de contrato”.
La Unión Temporal de Proveedores, deberá informar inmediatamente a esta entidad el retiro de uno o más de sus integrantes, si ésta fuera durante el proceso de evaluación de las ofertas o de su adjudicación, se deberá indicar además si continuará participando de este proceso de licitación o si desisten de su oferta, la Unión Temporal de Proveedores podrá continuar funcionando con al menos 2 integrantes.
b) Resolución de empates:
Si se produce empate, coincidencia entre dos o más ofertas, se adjudicará la licitación al oferente que haya obtenido mayor puntuación en el “Criterio calidad técnica: “Detalle propuesta de los servicios requeridos”. Si persiste la igualdad, se adjudicará en segundo lugar a quien haya obtenido mayor puntaje en el “Criterio oferta Económica”, de no resolverse aún el empate, se le adjudicará al que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Criterio Completitud de la oferta”. De persistir coincidencia o empate se resolverá la adjudicación por aquella primera oferta ingresada en el Portal www.mercadopublico.cl, cotejando la Comisión Evaluadora esta información teniendo a la vista el Comprobante de Oferta en la que consta la fecha y hora de ingreso de oferta en el Sistema de Información de Mercado Público.
c) Cláusula de readjudicación:
Se procederá a readjudicar la licitación al proponente que haya obtenido la siguiente prioridad como oferta más conveniente, si el oferente Adjudicatario:
i) Se desistiere de su oferta.
ii) En caso que una orden de compra no haya sido aceptada por el oferente trascurridas 24 horas desde dicha solicitud en el Sistema de Información de www.mercadopublico.cl, de acuerdo a lo que se refiere el inicio primero del artículo 62º del Reglamento de Compras y Contratación Pública.
iii) No presentare el certificado de inscripción en el Registro de Proveedores de Mercado Público, a más tardar dentro de 15 días corridos siguientes a la fecha de la resolución de adjudicación en el sitio www.mercadopublico.cl
iv) Incumplimiento de las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la contratación, encontrase afecto por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en el artículo 4° de la Ley 19.886.
Se readjudicará al oferente que le siga en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación.
Así también el Gobierno Regional de Aysén, readjudicará la licitación al oferente que le siga en puntaje, de acuerdo al acta de evaluación de la propuesta y así sucesivamente hasta agotar todas las ofertas evaluadas y que se estime son convenientes a los intereses del Gobierno Regional de Aysén.
Lo anterior previa verificación del presupuesto disponible para la propuesta, es decir, se verificará si la oferta que se quiere readjudicar se enmarca dentro del presupuesto que dispone el Gobierno Regional de Aysén. Lo anterior operará dentro de un plazo máximo de 60 días desde notificada la adjudicación de la propuesta.
d) Declarará Desierta Licitación:
En el caso de que no se hayan presentado ofertas o si se estima que las ofertas presentadas no son convenientes a los intereses del Gobierno Regional de Aysén, se procederá a declarar desierta la licitación por Resolución Fundada, sin derecho a indemnización alguna para los oferentes. (Art. 9, Ley de Compras).
Sin perjuicio de lo anterior el Gobierno Regional de Aysén podrá:
i. Declarar desierta la licitación por Resolución fundada, cuando no se presentan proponentes u oferentes o cuando las ofertas no resulten convenientes a sus intereses.
Declarar desierto el proceso de licitación, previo a la resolución de adjudicación, si no se cuenta con la aprobación presupuestaria para adjudicar (Art.3 del Reglamento).
ii. Retrotraer el proceso licitatorio o proceder a uno nuevo, cuando exista algún problema insubsanable con el proceso licitatorio, representado fundadamente por alguna autoridad.
iii. Declarar inadmisible alguna oferta, conforme al Artículo 9, Inciso 1º de la Ley de Compras, cuando el proponente no cumpla con las exigencias o requerimientos mínimos establecidos en las Bases de Licitación.
Adjudicada la propuesta, no podrá el proponente formular petición o reclamo de ninguna especie fundamentando el desconocimiento de las Bases de Licitación o de alguno de los documentos que forman parte de la presente licitación.
e) Consultas referentes a la adjudicación:
Los oferentes que tengan consultas respecto a la adjudicación, podrán realizarlas después de publicada en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, la resolución de adjudicación, para lo cual deberá ingresar sus consultas al correo electrónico: mmariante@goreaysen.cl o rvera@goreaysen.cl
Tanto la adjudicación como la readjudicación serán notificadas mediante acto administrativo fundado, debidamente publicado en el Sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl
La fecha fijada en el cronograma para la adjudicación podrá ser modificada por la Entidad Licitante mediante acto administrativo fundado y publicado en el sistema de información.
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18. FORMALIDADES |
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El contrato se formalizará con la emisión de orden de compra, a través del sitio www.mercadopublico.cl, por el monto total de los servicios adjudicados, la que deberá ser aceptada por el oferente en el plazo 24 horas desde emitida a través del Sistema de Información del ww.mercadopublico.cl.
Previo a la emisión de orden de compra que formalizará el contrato, se exigirá al oferente adjudicado acredite estar hábil para contratar con el Estado, a través de certificado que acredite su inscripción en el Registro de Proveedores de Mercado Público y no encontrase afecto por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en el artículo 4° de la Ley 19.886.
Además deberá adjuntar los antecedentes solicitados en el numeral 6 de las presentes bases, dependiendo de la naturaleza del oferente (persona natural, jurídica, unión temporal de proveedores), salvo que dichos antecedentes se encuentren en el registro electrónico de Chile Proveedores.
En caso que fuera Unión Temporal de Proveedores:
a) En el caso de Unión Temporal de Proveedores, deberá encontrarse inscrito en en el Registro de Proveedores de Mercado Público cada proveedor que la integre y tener el estado de Hábil. Las causales de inhabilidades para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión individualmente considerado.
b) Deberá presentar documento escritura pública al momento de firmar contrato, firmada por el apoderado o representante de ella, nombrando a cada una de las personas jurídicas que la compongan, además de designar en forma expresa al representante o apoderado común, con los poderes suficientes para actuar en representación de la Unión Temporal, la vigencia de ésta no podrá ser inferior al plazo contractual.
La inobservancia de estas formalidades facultará al Gobierno Regional de Aysén, para readjudicar los servicios en los términos establecidos en las presentes bases.
Posterior a la aceptación de la orden de compra:
La empresa aseguradora deberá emitir póliza o pólizas de Seguro con los requerimientos descritos en numeral N° 04 de las bases de licitación. Detallándose los contenidos y coberturas de las pólizas de Seguros, los valores y montos deducibles y riesgos cubiertos, cláusulas de las pólizas, protocolo de siniestros, además de señalar en nota de la póliza de seguros qué el edificio ubicado en Calle Ejército N° 405 de Coyhaique, rige a favor de Ministerio de Bienes Nacionales – RUT 61.402.000-8.
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19. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO CONTRATADO. |
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a) Póliza de seguros: Se deberá emitir correctamente pólizas de seguro por los servicios contratados, de asegurar edificios y contenidos en dependencias utilizadas por el Gobierno Regional de Aysén, con estricta sujeción a los requerimientos exigidos y dentro del plazo y días establecidos en el numeral 04 de las presentes bases.
Se deberá dejar constancia en póliza de seguros que el Inmueble ubicado en Calle General Parra N° 101 de Coyhaique es de propiedad del Gobierno Regional de Aysén – RUT 72.222.000-5, y en el caso del edificio ubicado en Calle Ejército N° 405 de Coyhaique, que la póliza rige a favor de Ministerio de Bienes Nacionales – RUT 61.402.000-8.
Podrán ser presentadas pólizas en forma individual por ubicación o pólizas con múltiples ítems de riesgos descritos en numeral 04 de las bases de licitación. Detallándose los contenidos y coberturas de las pólizas de Seguros, los valores y montos deducibles y riesgos cubiertos, cláusulas de las pólizas, además de protocolo de siniestros.
b) Se deberá hacer entrega de las pólizas emitidas a nombre del Gobierno Regional de Aysén, a la dirección de calle Ejército N° 405 de la ciudad de Coyhaique – XI Región de Aysén, enviándose copias a los correos electrónicos institucionales del funcionario de la Unidad de Servicios Generales asepulveda@goreaysen.cl-, los que revisarán dichas pólizas y realizarán si corresponde comentarios o alcances si fuera el caso realizar modificaciones para su correcta recepción conforme.
c) Dar cumplimiento a todas las leyes, reglamentos, y a toda norma relativa que tenga relación con los servicios contratados que le son plenamente conocidos.
d) La compañía de seguros dentro de sus obligaciones deberá gestionar administrativa y operacionalmente la liquidación del o los siniestros si los hubiere.
e) La compañía de seguros, si fuera el caso designará un corredor directo quien será el único ente válido entre la aseguradora y el Gobierno Regional de Aysén, el que dentro de sus obligaciones deberá gestionar administrativa y operacionalmente la liquidación del o los siniestros si los hubiere.
f) La Compañía Aseguradora deberá efectuar la gestión de los denuncios de siniestros, la intermediación con los liquidadores y otros trámites inherentes con la contratación de las pólizas de seguros.
g) Será obligatorio en el caso de ser Unión Temporal de Proveedores el informar inmediatamente a esta entidad el retiro de uno o más de sus integrantes, se deberá indicar además si continuará ejecutando los servicios. La unión temporal de proveedores podrá continuar funcionando con al menos 2 integrantes, de no ser así se aplicará artículo 25 término de contrato, no se permitirá el reemplazo por otro integrante, aun cuando el reemplazante reúna características iguales o superiores al integrante retirado.
h) Acaecido un siniestro que se encuentre cubierto por la o las pólizas de incendios y adicionales, éste deberá ser avaluado según sus valores brutos, es decir, el valor neto de los bienes siniestrados, debidamente depreciados, más el IVA correspondiente, atendido que este Servicio no puede recuperar dicho impuesto.
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20. ENCARGADO DE CONTRATO. |
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Encargado de contrato:
El responsable del cumplimiento de contrato será el Encargado de la Unidad de Servicios Generales o quien lo subrogue, correspondiéndole, entre otros, de emitir informe de comportamiento del servicio adjudicado, la responsabilidad de dar aviso anticipado del término de la vigencia de las pólizas de seguros, las denuncias de siniestros, los contactos con la empresa aseguradora, las denuncias y protocolos de siniestros, las evaluación de los servicios cuando corresponda, informando Encargado del Departamento Administrativo o a quien le subrogue, cualquier situación que pueda poner en riesgo el cumplimiento de este contrato.
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21. VIGENCIA DEL CONTRATO Y DURACIÓN DEL CONTRATO |
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La vigencia del contrato se extiende desde la fecha de aceptación de orden de compra en el Sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl.
El contrato tiene un plazo de 15 meses y comenzará a regir desde las 12:00 horas del día 31.01.2023 hasta las 12:00 horas del día 30.04.2024.
La vigencia del contrato se extenderá hasta el cumplimiento íntegro de todas las obligaciones que se contraigan por la emisión de pólizas de seguros, del cual forman parte la oferta que se adjudique, las presentes bases, aclaraciones, adiciones y todo otro antecedente de la esta licitación.
Así, el Oferente que resulte contratado cumplirá con las obligaciones impuestas por el contrato sólo una vez que el Gobierno Regional de Aysén, haya aprobado el total de los servicios contratados esta obligación culminará.
El plazo establecido para la ejecución de los servicios es una obligación del contrato, el que no debe confundirse con la vigencia del mismo.
Sin embargo, mediante resolución fundada se podrá renovar el contrato por única vez y en los mismos términos cuando haya finalizado la vigencia del periodo del contrato adjudicado en esta licitación, previa evaluación positiva de los servicios efectuado por la Unidad de Servicios Generales del Gobierno Regional de Aysén, o podrá prorrogar la vigencia del mismo, por resolución fundada, en idénticas condiciones a aquellas en que se esté ejecutando, hasta por un lapso de seis meses de prórroga, y sólo mientras se procesa nueva licitación; verificándose la disponibilidad presupuestaria para tales efectos, además de las condiciones del mercado en el rubro.
En relación a la emisión de orden de compra en el caso de renovación de las pólizas de seguro, se considerará los valores en UF de las primas informadas en anexo Oferta económica, el cálculo será el correspondiente a la UF de la fecha de emisión de la orden de compra.
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22. MODIFICACIONES DE CONTRATO. |
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El contrato adjudicado mediante la emisión de orden de compra y pólizas de seguros, podrá ser modificado de común acuerdo por las partes, siempre y cuando no se modifique la naturaleza del mismo, y que dichas modificaciones se atengan a lo estipulado en las presentes bases.
Esta modificación podrá tener efecto en los casos que los contenidos de bienes detallados en numeral 04 de las bases de licitación, sean trasladados a otras dependencias de edificios propios del Gobierno Regional de Aysén ubicados en calle Ejército N° 405 o calle General Parra N° 101 de la ciudad de Coyhaique. Por lo que se enviará información a la Aseguradora con nuevo detalle de cuadro de contenidos y coberturas de los montos asegurados en UF.
En caso de disminución de los contenidos asegurados, ejemplo: cuando las materias aseguradas sean dadas de baja por esta entidad o por otras razones.
Para ello el oferente adjudicado deberá descontar la parte proporcional no utilizada de la prima y efectuar la devolución de ésta al Gobierno Regional de Aysén, en un plazo no mayor de 30 días corridos de notificada la disminución, que podrá ser señalada por medio de correo electrónico, carta certificada y/o telefónicamente al agente de la compañía de seguros, para que gestione los endosos una vez recibida la notificación.
En el caso que por necesidad del Gobierno Regional de Aysén, aumente los contenidos de bienes adquiridos para los edificios corporativos, siendo indispensable asegurar estos nuevos bienes, la referida modificación podrá implicar un aumento en los montos asegurados, el que en ningún caso podrá ser superior al 30% del monto originalmente pactado, y siempre que la sumatoria de ambos montos no superen las 1000 UTM, para este último se deberán respetar las tasa contratadas, por lo que su costo será directamente proporcional al valor de la prima contratada, considerando la vigencia de las coberturas contratadas. En este caso se realizará una nueva orden de compra, anexa a la contratación, en la que se detalle las diferencias en las primas aseguradas y los nuevos contenidos asegurados, además del plazo de la vigencia de la nueva póliza de seguro.
Para que estas modificaciones surtan efecto, deberán formalizarse mediante acuerdo suscrito por ambas partes y debidamente autorizado por el acto administrativo correspondiente.
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23. PAGO DE LOS SERVICIOS CONTRATADOS |
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Generación de orden de compra.
Se generará una única orden de compra en el portal www.mercadopublico.cl, por el valor total de acuerdo a detalle de propuesta presentada en formulario F “Oferta Económica” por la contratación de servicios “Seguros contra incendios y otros, para edificios propios y contenidos en dependencias propias utilizadas por el Gobierno Regional de Aysén año por 15 meses”.
Recepción conforme de los servicios. (Aplicativo online en Plataforma Mercado Publico).
Previo a la facturación, se realizará la recepción conforme de los servicios.
Para que éste sea cursado es necesario que se encuentren debidamente emitidas las pólizas contratadas, correspondiendo al Encargado de la Unidad de Servicios Generales, o quien le reemplace suscribir la “Recepción Conforme”, que deberá publicarse en el Portal de Mercado Público, pudiendo luego el proveedor emitir y enviar el DTE (Documento tributario electrónico) factura por el total de los servicios contratados.
La simple recepción de una factura no implica la aceptación del pago, solo corresponderá si se ha verificado la recepción conforme de las pólizas de seguros contratadas.
Facturación o documento tributario:
El proveedor deberá extender factura electrónica correspondiente, considerando lo siguiente:
Razón Social : Gobierno Regional de Aysén
RUT : 72.222.000-5
Dirección : Calle Ejército N° 405- Coyhaique
Giro : Servicio Público.
Condición de venta : “crédito”.
Enviar archivo XML a Casilla intercambio SII: dipresrecepcion@custodium.com
Campo 801: Se deberá indicar en la referencia del DTE datos de la orden de compra (campo 801 del archivo XML).
Tipo de documento: orden de compra
Folio Ref. : Número de la orden de compra exacto incluidos los guiones (no agregar ni quitar espacios). Ej.: 868-xx–SE23
Fecha Ref. : Ingresar la fecha de emisión de la orden de compra
Razón Referencia: Puede ser el nombre de la orden de compra. Ej. “Seguros contra incendios y otros, para edificios propios y contenidos en dependencias propias utilizadas por el Gobierno Regional de Aysén año por 15 meses”.
En caso de Unión temporal de proveedores, la facturación de los servicios deberá ser realizada por el apoderado de esta unión, quien emitirá documento tributario y será quien reciba el pago correspondiente.
Pago de los servicios.
Para que el pago sea cursado es necesario que se encuentre debidamente autorizado y recepcionado conforme por la Unidad de Servicios Generales, a quien le corresponde suscribir la “Recepción Conforme”, que posteriormente deberá publicarse en el Portal de Mercado Público.
La simple recepción de una factura no implica la aceptación del pago, solo corresponderá si se ha verificado la recepción conforme de los productos solicitados.
El pago será efectuado dentro de los 30 días corridos siguientes, contados desde la recepción conforme de la factura respectiva, vía transferencia electrónica en el plazo de 30 días desde la aceptación del documento tributario, a través de la Tesorería General de la República TGR – Pago Centralizado a Proveedores del Estado, salvo las excepciones indicadas en el artículo 79 bis del Reglamento de la Ley N° 19.886.
El Adjudicatario deberá para este efecto, informar los datos bancarios de la Razón Social:
BANCO :
TIPO DE CUENTA :
N° DE CUENTA :
Correo electrónico para informar:
Procedimiento para los casos de Factoring o Cesión de Crédito.
En el evento de celebrar un contrato de Factoring o Cesión de Crédito, deberá notificar al Gobierno Regional de Aysén, a través de su Departamento de Finanzas, dentro de un plazo de 72 horas siguientes al de su celebración para ampliar hasta en 30 días corridos el plazo para reclamar del contenido de la factura.
Todo ello, sin perjuicio de las demás exigencias establecidas en la Ley N° 19.983.
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24. TÉRMINO DE SERVICIOS CONTRATADOS |
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a) El contrato terminará naturalmente una vez finalizado el servicio.
b) De común acuerdo de las partes: La interesada en resciliar el contrato deberá formular una presentación por escrito a lo menos con 30 días de anticipación y, la otra parte, aceptarla.
c) Terminación anticipada del contrato: El Gobierno Regional de Aysén, pondrá fin administrativamente al contrato, sin forma de juicio en todos los casos en que se verifique el incumplimiento grave de las obligaciones a que el Oferente contratante se encuentra obligado, y además por:
1) Si el Contratante no cumpliere con la ejecución de los servicios contratados.
2) Por abandono del contrato.
3) Por incumplir gravemente las instrucciones impartidas por la Entidad Licitante no reclamadas o cuya reclamación fue desestimada. Se considerará grave el efectuar un cuarto requerimiento de cumplimiento de instrucciones, cualquiera sea su naturaleza.
4) Si unilateralmente modificara de cualquier forma todo o parte de los servicios y/o productos contratados y se negare a efectuar a su costa las rectificaciones pertinentes.
5) Haber detectado el Gobierno Regional de Aysén, que el Contratante al tiempo de presentar su oferta omitió información o la presentada no era veraz.
6) Quiebra, cesión de bienes, Convenio Judicial o notoria insolvencia, cuando corresponda.
7) Si el Contratante fuera declarado reo por algún delito que merezca pena aflictiva. Tratándose de personas jurídicas, lo fuere alguno de sus socios, Directores, representantes legales o apoderados.
8) Si el Contratante fuere una persona jurídica, por su disolución o por haberse manifestado la voluntad de disolverla.
9) Por la muerte del Contratante si es persona natural o Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, o bien por la muerte de alguno de los socios de la sociedad de Responsabilidad Limitada y en general de las intuito persona, en que no se haya pactado su continuidad con los herederos.
10) Transgredir las prohibiciones establecidas en las presentes bases.
11) Será causal de término anticipado de contrato, en caso de la Unión Temporal de Proveedores, el ocultar información relevante para ejecutar el respectivo servicio adjudicado, que afecte a alguno de sus integrantes. En caso de hacerlo, ello deberá considerarse un incumplimiento grave por parte de proveedor.
12) Será causal de término anticipado del contrato, la constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia, de verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
13) Si uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores se retira de ésta, y dicho integrante hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta de la presente licitación, se procederá a poner término anticipado de contrato.
14) Inhabilidades sobrevinientes de alguno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, en el caso que esta UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
15) Disolución de la Unión Temporal de Proveedores., en una asociación de al menos dos integrantes, si su número disminuye de dos (2) se entenderá inmediatamente disuelto.
Si la causa por la cual se da terminado unilateralmente el contrato, se calificará con la nota mínima que el portal www.mercadopublico.cl, mantiene para este efecto.
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25. PACTO DE INTEGRIDAD. |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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26. ACEPTACIÓN DE CONDICIONES. |
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Al ofertar se entenderá que el proponente acepta cabalmente la totalidad de condiciones de la presente licitación pública.
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27. CESIÓN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES |
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El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, sea total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen con ocasión de la presente licitación que en definitiva se suscriba, salvo que norma legal especial permita las referidas cesiones.
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28. JURIDICCIÓN |
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Toda controversia que se suscite entre la aprobación de las bases de licitación y su adjudicación, será sometida a conocimiento del Tribunal de Contratación Pública.
Las eventuales diferencias que existieren durante la vigencia de la póliza del seguro por el Edificio y sus contenidos en sus Dependencias, que no puedan ser resueltas de común acuerdo por las partes, serán conocidas por los Tribunales Ordinarios de Justicia con sede en la comuna de Coyhaique, prorrogándose competencia para ante sus tribunales.
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