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BASES |
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El proceso de licitación se conducirá bajo las disposiciones que establecen las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y Formatos, disponibles en el portal www.mercadopublico.cl.
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CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES A LAS BASES |
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De conformidad a lo establecido en el artículo 27 del Decreto 250-2004 del Ministerio de Hacienda, los oferentes podrán realizar consultas de carácter administrativo o técnico que estimen necesarias a través del Sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl, dentro los plazos establecidos al efecto.
Las consultas serán debidamente contestadas o aclaradas por la Entidad Licitante mediante el mismo Sistema de Información en el plazo indicado para ello. Las respuestas a las preguntas formuladas se considerarán parte integrante de las presentes bases de licitación, en conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 19.886.
Modificaciones de las bases.
La Entidad licitante podrá introducir modificaciones a las presentes Bases mediante acto administrativo fundado, por parte del Jefe de la División de Administración y Finanzas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración o consulta solicitada a través del portal www.mercadopublico.cl, y hasta 48 horas antes del término del plazo para recibir las ofertas, informándose de ello a través del mismo portal; estas modificaciones se entenderán forma parte integral de las bases de licitación.
Se considera parte de estas modificaciones a los formularios aprobados y sugeridos para la presentación de ofertas señaladas en las presentes bases de licitación, siempre que éstas no impliquen otorgar ventajas indebidas y en plena observancia del principio de estricta sujeción a las bases.
Modificación a las bases de licitación en relación a los plazos y cronograma de licitación.
De igual forma el Gobierno Regional de Aysén, hasta antes del cierre de presentación de ofertas, podrá un nuevo plazo para la presentación de las propuestas mediante resolución fundada, por parte del Jefe de la División de Administración y Finanzas, lo que también será informado oportunamente en el sitio www.mercadopublico.cl, de manera que todos los interesados puedan adecuar sus ofertas.
El proceso de licitación se regirá según las fechas y plazos establecidos en el número 02: “Etapas y Plazos: Cronograma de la Licitación” y expresados en la ficha del portal www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, frente a alguna aclaración o modificación, inclusive el plazo de adjudicación, en caso que se requiera de un plazo adicional, se indicará tal circunstancia en el portal, según se ha expresado.
Sin perjuicio de los plazos mínimos entre llamado y recepción de ofertas señalados en el Artículo 25 del Decreto N° 250 del año 2004 del Ministerio de Hacienda, esta Entidad podrá aumentar el plazo mínimo de llamado en dos (2) días hábiles: “Si a la fecha de recepción de ofertas, se han recibido 2 o menos propuestas, aumentándose automáticamente en 2 días hábiles por una sola vez”, siempre y cuando esta opción haya sido indicada al momento de crear la ficha de llamado de licitación en sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl, dispuesto para este efecto.
En conformidad con el artículo 41 del Reglamento de Compras Públicas, en caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación en las presentes bases de licitación, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones.
En caso que exista incongruencia o contradicción entre la ficha ingresada en el portal www.mercadopublico.cl y las bases administrativas, técnicas y sus formatos anexos aprobados por la autoridad competente, primará lo que contienen las bases de esta licitación.
Sin embargo, esta entidad podrá subsanar los vicios de que adolezcan los actos que emita, siempre que con ello no se afectaren intereses de terceros.
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VIGENCIA DE LAS OFERTAS |
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Las ofertas tendrán una validez o vigencia mínima de 90 días corridos contados desde la fecha de cierre del periodo de recepción de ofertas señalado en el cronograma de presentación. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, el Gobierno Regional de Aysén, podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de sus ofertas por otro periodo igual. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
Presentación de ofertas:
Los valores ofrecidos deberán ser netos, en Pesos Chilenos, detallándose valor ofertado con impuesto incluido en formulario de oferta económica.
Debiendo contemplar todos los gastos necesarios para que se cumpla con la entrega de los “SERVICIO DE BARNIZADO DE FACHADAS Y LIMPIEZA DE VIDRIOS EDIFICIO GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN, DE CALLE EJERCITO N° 405 COYHAIQUE”.
Las ofertas y todos los antecedentes que le sustenten, deberán presentarse en formato digital, excepto garantía en papel, en el sitio www.mercadopublico.cl.
Por la sola presentación de la propuesta, se entenderá que el oferente acepta las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas, aclaraciones y todos los antecedentes que forman parte de la presente licitación.
Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del Sistema de Información. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en las Bases de Licitación. En consecuencia, será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas y anexos, así como constatar que el envío de su propuesta, a través del Sistema de Información, haya sido efectuado con éxito. Se recomienda verificar el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el Articulo 62 del Reglamento.
Una vez vencido el plazo de presentación de ofertas, los proveedores no podrán introducir correcciones ni enmiendas a su oferta. El Gobierno Regional de Aysén no se hace responsable por los errores contenidos en la oferta, los que deberán ser asumidos por el oferente íntegramente.
La omisión, distorsión o falsedad en cualquiera de los documentos o antecedentes requeridos en las Bases de Licitación, de los documentos que sustentan la oferta o la entrega de datos o información falsa, será causal suficiente para rechazar la propuesta presentada o para rescindir el Contrato cuando procediere, dictando la Resolución Fundada correspondiente, lo anterior sin perjuicio de procederse al cobro de la Garantía de Seriedad de la Oferta o la Garantía de Fiel Cumplimiento, según corresponda.
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VISITA A TERRENO (ADMISIBILIDAD) |
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La vista a terreno tiene por objeto, permitir que los oferentes tomen conocimiento de las características en terreno de dependencias del Edificio Corporativo del Gobierno Regional de Aysén, no pudiendo a posterior alegar desconocimiento de ellas al tiempo de elaborar su propuesta.
Así, se efectuará visita a terreno guiada por un funcionario de la División de Planificación y Desarrollo Regional del Gobierno Regional de Aysén, y cuya fecha será indicada según el calendario del proceso licitatorio numeral 02 de las bases de licitación “Etapas y Cronograma de licitación” a las 11:00 horas, en Edificio del Gobierno Regional calle Ejército N° 405 Coyhaique, lugar en que se llevará control de participación, el cual quedará estampado en ACTA DE VISITA A TERRENO, donde el participante deberá indicar nombre de la Persona Jurídica y/o Natural o Unión Temporal de Proveedores al que represente. No se permitirá el ingreso de ningún oferente fuera de este horario. Quienes no se presenten ni se inscriban, no podrán participar de ella, en atención al principio de igualdad de los oferentes.
Se considerará como asistentes a esta visita a terreno a quien se presente en el día y hora acordada en cronograma de esta licitación.
Esta visita permitirá evaluar en detalle todos los trabajos necesarios para poder confeccionar su propuesta técnica y económica.
Se firmará una lista Acta de visita a Terreno donde se refleje la asistencia de los oferentes, la que posteriormente se publicará en el Portal de Mercado Público, junto a los demás antecedentes de la Licitación.
Cabe señalar que la visita a terreno no contempla: alojamiento, traslado y/o alimentación de los participantes, este costo deberá ser financiado por cada oferente participante.
Se deja constancia que asistir a la visita guiada es un Requisito de Admisibilidad de las ofertas.
Este será el único contacto que se mantendrá con los oferentes durante la presente licitación.
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GARANTÍAS |
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Para efectos de las garantías que se requieren en las presentes bases el oferente deberá considerar lo establecido en el reglamento de la Ley 19.886, principalmente en los artículos 31 y 68.
La garantía podrá otorgarse física o electrónicamente, mediante uno o varios instrumentos financieros, irrevocables y pagaderos a la vista, de la misma naturaleza, que en conjunto representen el monto o porcentaje a caucionar.
En los casos en que se otorgue de manera electrónica deberán ajustarse a la ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
Cuando se trate de Póliza de Seguro de Garantía deberán ser pagaderas a primer requerimiento y de ejecución inmediata, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 583 del Código de Comercio. Deberá indicar expresamente que es pagadera a todo evento, esto es que el pago de la prima corresponde a una obligación del contratante, en consecuencia la falta de pago de la misma, no será oponible ni afectará en modo alguno los derechos del asegurado frente al asegurador.
Solo se aceptan garantías en los términos descritos.
Los plazos de renovación serán los establecidos en estas bases, ante modificaciones de contrato o plazos no establecidos el oferente tendrá un plazo máximo de 10 días hábiles de solicitada su renovación por parte del Encargado de Contrato para entregar las garantías que corresponda o realizar las modificaciones que corresponda a éstas.
Tipos de Garantías exigidas para el presente proceso:
a) Garantía por Seriedad de la Oferta: No se exige Garantía por Seriedad de la Oferta.
Según publicación suscitada el día 14 de Octubre en el Diario Oficial, que modifica en forma transitoria el Decreto Supremo N° 250, de 2004, al Reglamento de la Ley de Compras Públicas N° 19.886, que presentó el Ministerio de Hacienda el 24 de junio de 2021 y la Toma de Razón de la Contraloría General de la Republica, para Bases publicadas entre el 14 de octubre y el 31 de diciembre de 2021, ambas fechas inclusivas, según el artículo 31 de este Reglamento, las entidades licitantes no requerirán a los oferentes de la presentación de garantías de seriedad de la oferta, cuando se trate de contrataciones iguales o inferiores a las 5.000 UTM.
b) Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato:
Instrumento de caución para resguardar el normal desarrollo del contrato, cuyo monto y período de vigencia, instancias de renovación se encuentra establecido en las presentes Bases Administrativas.
Esta Garantía debe ser entregada por el oferente hasta el día anterior de fecha fijada para la suscripción del contrato, manteniéndose siempre vigente y renovándose cada vez que se otorgue un aumento de plazo.
Procede hacer efectivas las garantías, generalmente, en las siguientes circunstancias:
• No suscribir el adjudicatario el respectivo contrato en los plazos establecidos para aquello.
• Si la UTP se disuelve, y/o se desiste de continuar, o por inhabilidad para continuar en la etapa de evaluación, adjudicación o ejecución del contrato.
• No realice los servicios contratados.
• No acatamiento de las observaciones formuladas por el ITO
• Término Anticipado del contrato por incumplimiento del Oferente.
• Cobro de Multas
• Otras causales establecidas en las correspondientes Bases Administrativas.
Garantías emitidas por una UTP; condiciones generales
Los instrumentos de garantía de fiel cumplimiento del contrato, no necesariamente deben ser otorgados por el apoderado de una UTP, sino que pueden ser aportados por cualquiera de los integrantes de la UTP o incluso por un tercero ajeno a ellas, debiendo siempre ser a la vista e irrevocables y siempre en concordancia con el instrumento de constitución de éstas.
GARANTÍAS POR FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DE CONTRATO.
Si se presenta documento garantía de manera electrónica deberán ajustarse a la ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
No se aceptarán cheques.
En el caso que el documento de garantía no permita glosa, el oferente deberá escribir con puño y letra al reverso del documento la glosa solicitada.
Monto: El monto para garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato corresponderá al 5% del monto total.
Vencimiento: El plazo de vigencia mínimo será de 90 días corridos después de la fecha de término del contrato según lo señalado en el Artículo 70° del Reglamento de la Ley N° 19.886.
Beneficiario y Glosa: La garantía deberá señalar que se extiende a favor del Gobierno Regional de Aysén, RUT N° 72.222.000-5 y que se otorga para caucionar el Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato en la Licitación Pública “SERVICIO DE BARNIZADO DE FACHADAS Y LIMPIEZA DE VIDRIOS EDIFICIO GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN, DE CALLE EJERCITO N° 405 COYHAIQUE”,
Fecha y forma de entrega: hasta el día hábil anterior fijado para la suscripción del contrato se deberá hacer entrega de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato, en caso de que la Garantía sea entregada por medio soporte papel, será presentada directamente en la Oficina de Partes del Gobierno Regional de Aysén, ubicada en calle Ejército N°405, comuna y ciudad de Coyhaique, en horario de Atención de Público de 08:30 y hasta las 14:00 horas de lunes a viernes.
En caso de otorgarse de manera electrónica, deberá hacerse llegar al correo oficinadepartes@goreaysen.cl.
En caso de que el oferente corresponda a una Unión Temporal de Proveedores podrá ser tomada por el Apoderado o un integrante de ésta según se establezca en instrumento de constitución de la Unión Temporal de Proveedores.
Forma y Oportunidad de Restitución:
Procedimiento de Devolución de Garantías Fiel Cumplimiento de Contrato:
Las Garantías por Fiel Cumplimiento de Contrato serán devueltas al oferente adjudicado habiéndose recepcionado conforme la totalidad los bienes contratados, o vencido el plazo vigencia estipulado en las bases el cual corresponde a 90 días corridos.
La Unidad Técnica será asumida por la División de Planificación y Desarrollo Regional, encargada de la presente licitación informará de dicho acontecimiento por escrito a la División de Administración y Finanzas – Unidad de Tesorería, para que se proceda a la devolución de Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimento de Contrato. En este último caso la Unidad de Tesorería solicitará que se proceda a endosar dichos documentos.
La Unidad de Tesorería será la encargada de realizar la devolución de las garantías, se revisarán los antecedentes y se procederá a confeccionar oficio dirigido al tomador de la garantía para la devolución del documento, a la dirección señalada en propuesta presentada por el oferente, en caso de realizarse en forma directa, ésta será entregada al tomador en las Oficinas del Gobierno Regional de Aysén, se procederá a la elaboración del comprobante de devolución, el que será firmado por el tomador del documento garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato.
La garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato se hará efectiva en los siguientes casos:
a) Por la concurrencia de cualquier causal que haga procedente la aplicación de multa y la terminación anticipada del contrato.
b) Además de lo anterior, se comunica a los oferentes que, de conformidad a lo establecido en el Decreto N° 250 del año 2004 del Ministerio de Hacienda, la Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato asegura también el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante, si fuere el caso.
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PROCESO DE APERTURA DE LA LICITACIÓN |
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El proceso de apertura de la licitación se efectuará electrónicamente el día y hora señalada en el Portal www.mercadopublico.cl, siguiente el siguiente procedimiento:
- Se constatará la existencia de los antecedentes administrativos, técnicos y económicos.
La apertura se efectuará en una etapa, en la que abrirán tanto la oferta técnica como la económica, lo que será formalizado ante la Comisión nombrada para tal efecto, proceso del que se levantará la denominada ACTA DE APERTURA, la Apertura de los Documentos Administrativos, Técnicos y Económico. La ausencia de los documentos requeridos será registrada en el Acta de Apertura.
• Acta de Apertura: todo el proceso de apertura quedará registrado en un documento denominado “Acta de Apertura”, el cual no podrá ser modificado en forma posterior.
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ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS |
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Para que las ofertas sean declaradas admisibles, es decir, que sean susceptibles de ser evaluadas por la Comisión Evaluadora respectiva, es necesario que cumplan con:
a) La Visita a Terreno, es considerada una condición de ADMISIBILIDAD, se tendrá por desestimada la oferta del proponente que no asista en el día y hora acordada en cronograma de esta licitación.
b) Que el Plazo de entrega de los servicios no supere los 45 días corridos como máximo, Formato I “Plazo de Entrega”.
Se deja constancia que la no presentación de los antecedentes requeridos para la admisibilidad de las ofertas en la forma establecida, no podrán ser subsanados durante la etapa de evaluación de las mismas.
La Comisión designada verificará el cumplimiento de lo establecido en las letras precedentes, indicando en el informe respectivo las ofertas que no se ajusten a los requerimientos de presentación, las que serán declaradas inadmisibles mediante resolución fundada y publicada en el sitio www.mercadopublico.cl.
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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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a) Los oferentes cuyas propuestas fueren aceptadas en conformidad al Punto 15 anterior, pasarán al proceso de comprobación de antecedentes o documentos entregados y a revisión del contenido de dichos antecedentes.
b) La Comisión Evaluadora, estará facultada para admitir aquellas propuestas que presenten defectos de forma o errores menores evidentes o que obedezcan a una justa causa de error, siempre que la información defectuosa o errónea no sea de fondo, no se refiera a aspectos esenciales, no altere el tratamiento igualitario de todos los proponentes y no impida la correcta evaluación de la propuestas; asimismo, la Comisión podrá solicitar a los oferentes salvar errores u omisiones formales, siempre que no se refieran a los requisitos exigidos para la presentación de las ofertas, a la admisibilidad de las mismas, ni implique otorgar ventajas o privilegios respecto de los demás oferentes y siempre con estricta sujeción a las bases que rigen la presente licitación.
c) La Entidad Licitante, en conformidad con el artículo 40 del Reglamento de Compras Públicas, podrá también permitir la presentación de certificaciones o antecedentes omitidos al tiempo de presentar las ofertas, siempre y cuando no se refieran a los necesarios para su admisibilidad y que se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para la presentación de las propuestas o se refieran a situaciones no sujetas a variación.
d) En el caso que existan discrepancias en los antecedentes o estos estén incompletos, la Comisión podrá solicitar que éstos se clarifiquen o se entreguen a través del foro inverso del portal mercado público, sin afectar el principio de estricta sujeción a las bases, libre concurrencia y de igualdad de los oferentes; para lo anterior se le otorgará un plazo de 48 horas para subsanar los defectos u observaciones detectadas. Al subsanar estas observaciones el oferente estará afecto a descuento de la ponderación de su evaluación.
e) Toda la información recabada en esta etapa quedará registrada en el Acta de Evaluación que realizará la “Comisión Evaluadora”, la que contendrá el análisis de admisibilidad de cada una de las propuestas presentadas, el cumplimiento de los antecedentes solicitados y la calificación fundada de cada una de las ofertas según los criterios de evaluación establecidos (utilizándose dos decimales para la ponderación). Se consignará además una tabla resumen en que conste la prelación de los oferentes que se encuentran habilitados para adjudicarse el servicio de acuerdo al puntaje obtenido y demás requisitos legales.
La información alterada, falsificada o maliciosamente incompleta entregada por los oferentes en su oferta, los documentos anexos a ella o aquellos que la Comisión requiera, será constitutiva de dolo y eliminará automáticamente al Oferente del proceso licitatorio.
El puntaje se obtendrá de la aplicación de los siguiente tabla :
Criterios de Evaluación Ponderación
Criterio Técnico 55 %
Criterio Económico 40 %
Criterio Administrativo 5 %
Totales 100 %
El puntaje se obtendrá de la aplicación de los siguientes criterios de evaluación:
CRITERIO TÉCNICO : 55 % :
La evaluación de la oferta técnica estará compuesta por los subcriterios que se detallan a continuación, los que podrán recibir el puntaje máximo, de acuerdo a la siguiente tabla :
Sub - Criterios Ponderación máxima
a).-Trabajos similares – Experiencia. 25 %
b).- Plazo de ejecución. 20 %
c).- Garantía de los trabajos realizados 10 %
totales 55 %
En el siguiente cuadro se detallan los criterios para la evaluación de la oferta técnica y la asignación de puntajes para cada uno de esos criterios :
Criterios Asignación de puntajes Medio de verificación
a) Trabajos similares – Nómina de clientes
25 % En este criterio se asignará puntaje a los oferentes que incorporen información comprobable de Contratos o Trabajos efectuados con Empresas Públicas y/o Privadas, a las cuales prestó el servicio, que deberá ser detallado en formulario F Declaración de Nomina de trabajos similares”. Para este efecto se deberá llenar el Formato con datos y adjuntar respaldo de servicios de similar naturaleza, de acuerdo con lo señalado en numeral 11 de las presentes bases.
La evaluación considerará sólo hasta un máximo de 10 trabajos de similar naturaleza.
• El Oferente presentó en el formato F “Declaración de Nomina de trabajos similares” : Cinco (5) o más documentos que acrediten experiencia: 100 puntos
• El Oferente presentó en el formato F “Declaración de Nomina de trabajos similares”. : entre 3 a 4 documentos que acrediten experiencia: 75 puntos
• El Oferente presentó en el formato “F “Declaración de Nomina de trabajos similares”. : entre 1 a 2 documentos que acrediten experiencia: 50 puntos
• El oferente no presenta formato F o no presenta nómina de trabajos realizados : 0 puntos
• Formula= (POx100)/PM)x25% Información contenida en el Formato F “Declaración de Nómina de Experiencia en trabajos similares” y sus antecedentes adjuntos.
b) Plazo de ejecución.
20 % Hasta 40 días corridos = 100 puntos
41 a 45 días corridos = 50 puntos
Si es superior a 45 días corridos se declarará Inadmisible la oferta.
Información contenida en el Formato I “Plazo de Entrega” en días corridos
c) Garantía de los trabajos realizados.
10 % - Garantía de los servicios por plazo de reparación mantención y barnizado de fachada, limpieza de vidrios interior y exterior 3 meses o superior, 100 puntos
- Quien no presente Garantía de los servicios o inferior a 3 meses en ambos casos reparación, mantención y Barnizado de fachada, limpieza de vidrios interior y exterior o un plazo inferior, 0 puntos.
Formulario J.
Información contenida en el Formato J “Garantías de los trabajos realizados” en meses
CRITERIO ECONÓMICO : 40 % :
Para evaluar la oferta económica, se utilizará el método de la oferta de menor precio, de acuerdo al Formato K: “OFERTA ECONÓMICA”, respecto del valor total neto por los servicios ofertados.
El puntaje se asignará dividiendo la oferta de menor precio por la oferta a evaluar, y el resultado de esa división se multiplicará por 100, que corresponde al puntaje a asignar por este concepto, con lo que obtendrá el puntaje de la oferta evaluada.
Lo anterior se expresa en la siguiente fórmula :
Puntaje Precio= (POMe x 100) / POE x 40%
En donde, POMe: Precio Ofertado Menor y POE: Precio Evaluado
CRITERIO ADMINISTRATIVO : 5 % :
Por este criterio Cumplimiento de los Requisitos Formales de presentación: se evaluará la forma de presentación de los antecedentes y formularios requeridos por las presentes bases, salvo los exigidos para la admisibilidad de las ofertas.
El puntaje se asignará en una escala de 0 a 100 puntos, cuyo mecanismo de determinación corresponde a los resultados que se obtengan de la aplicación de la siguiente escala:
Oferente entrega todos los formatos debidamente completados, o documentación requerida dentro del plazo de presentación: 100 puntos
Se solicita al Oferente salvar errores u omisiones por 1 ó 2 formatos incompletos o no presentados: 50 puntos.
Se solicita al Oferente salvar errores u omisiones por 3 o más formatos no presentados o incompletos: 0 puntos.
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DE LA COMISIÓN EVALUADORA |
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La Comisión Evaluadora estará conformada por al menos 3( tres ) funcionarios del Gobierno Regional de Aysén, designados por la autoridad competente, mediante acto administrativo y será la encargada de efectuar la apertura de las ofertas y de su evaluación conforme a los criterios antes señalados en el numeral 15 de las presentes bases.
Esta Comisión de Evaluación, podrá ser integrada por los siguientes funcionarios pertenecientes al Gobierno Regional de Aysén tanto como titulares o como subrogantes :
• Encargado de Servicios Generales.
• Encargado de Administración.
• Profesional Unidad de Proyectos.
• Asesor Jurídico.
• Encargado Unidad de Proyectos.
• Funcionarios Unidad de Abastecimiento.
Los integrantes de la comisión Evaluadora designada, así como todos los intervinientes en este proceso licitatorio deben dar especial cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 6 bis, 27,37,39,40 bis, del Decreto 250 Reglamento de Compras Públicas, así como de la ley que Regula el Lobby N° 20.730.
Esta Comisión deberá firmar Declaración Jurada Simple sobre conflictos de intereses y confidencialidad de los miembros de las comisiones evaluadoras, comprometiéndose a informar sus actuaciones durante el ejercicio de sus funciones como integrantes de la comisión evaluadora.
La comisión Evaluadora deberá realizar lo siguiente:
- Proceso de apertura de licitación:
Deberá realizar “Acta de Apertura”, en que se deberá registrar los nombres o razones sociales de oferentes participantes, la descripción básica de los bienes ofertados y valor total de la oferta”, que no podrá ser modificada en forma posterior. Y cumplir con lo indicado en el Art. 33 del Reglamento de Compras Públicas.
- Proceso de Admisibilidad de las ofertas:
La Comisión Evaluadora en primer lugar verificará respecto de cada propuesta que haya sido presentada el cumpla con los requerimientos solicitados en el numeral 15 de las presentes bases de licitación, y que no exista ninguna deficiencia en la presentación que pueda alterar los principios de igualdad entre los oferentes y de estricta sujeción a las bases, contenidos en los artículos 6° y 10° de la Ley Nº 19.886. Toda la información quedará registrada en el acta de evaluación de las ofertas.
- Evaluación de las Ofertas:
La Comisión Evaluadora, deberá realizar el acta de evaluación de acuerdo a lo indicado en el numeral 16 de las presentes bases de licitación.
- Proceso de Adjudicación y/o readjudicación:
La Comisión Evaluadora, deberá reflejar en el acta de evaluación lo señalado en el numeral 16 de las presentes bases de licitación.
El informe final denominado “Acta de Evaluación” de la Comisión Evaluadora, deberá referirse a lo indicado en los párrafos anteriores y las materias señaladas en el Artículo N° 40 bis del Decreto 250 Reglamento de Compras Públicas.
Contenido del informe de evaluación de la comisión evaluadora:
En conocimiento de las funciones, actividades y obligaciones que deberán desarrollar los integrantes de la comisión evaluadora, durante el proceso de apertura y evaluación de ofertas procedentes del llamado de la Licitación Pública del Gobierno Regional de Aysén, las cuales se contemplan desde la fecha de inicio en que fueron designados mediante acto administrativo resolutivo que la constituya para ser integrante de esta comisión y hasta la fecha de adjudicación de acuerdo al cronograma de adjudicación presentes en las bases de licitación pública, esta comisión evaluadora deberá informar en actas y en el respectivo informe final lo siguiente:
a) Consignar fecha y hora en acta de apertura, detallando el número de ofertas, ofertas aceptadas, ofertas rechazadas y sus motivos, además si fuese necesario realizar consultas en el “foro inverso” a los oferentes, consignado en acta las preguntas formuladas y que posteriormente fueron respondidas si fuera el caso por parte de los oferentes, siempre que este acto no implico otorgar ventajas o privilegios a los demás oferentes, considerando el principio de estricta sujeción a las bases que rigen esta licitación.
b) Señalar en acta conclusiones consistentes, relacionadas con los requerimientos, formatos y anexos Técnicos, administrativos y oferta económica solicitados en las bases, además de señalar si las ofertas ingresadas cumplieron con los requisitos de admisibilidad. Donde la comisión evaluadora pudo verificar los aspectos legales o reglamentarios que impidan contratar con el estado.
c) La identificación y la proposición a primera autoridad de la entidad en caso que las ofertas ingresadas deban ser declaradas desiertas, si las ofertas no resultaran convenientes para los intereses de la Entidad licitante, según lo previsto en el artículo 9° de la Ley N° 19.886, o en el caso que no se presentaran ofertas también proponer ser declarada desierta, en ambos casos esta entidad deberá mediante acto administrativo resolución fundada, señalar lo anteriormente señalado en este punto.
d) De las ofertas que se declaren inadmisibles, por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, se deberá especificar en esta acta los requisitos incumplidos de inadmisibilidad.
e) De las ofertas aceptadas, que cumplen con los antecedentes solicitados y la calificación fundada de acuerdo a los criterios y ponderación utilizados para la evaluación establecidas en las bases, la comisión evaluadora deberá firmar tabla de resumen en que conste en detalle los oferentes que se encuentran habilitados para adjudicarse la licitación de acuerdo a la asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas y obtenidas por el/los oferentes participantes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de adjudicación de evaluación.
f) Informar en esta acta de evaluación el aporte de las conclusiones expresadas, claridad de los aspectos que llevaron a sus conclusiones, complementando el análisis de estas ofertas y la proposición de adjudicación de la oferta más conveniente a los intereses de la Entidad Licitante, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.
Los integrantes de la comisión de apertura y evaluación deberán firmar todas las actas que se realizaron como comisión para ese proceso de licitación, tanto las de apertura, como de evaluación, aquellas que fueron necesarias realizar como aclaratorias, y finalmente el informe final, donde se recomiende la conclusión final de los integrantes de la comisión evaluadora, estas actas e informe serán publicadas en el sistema de información portal www.mercadopublico.cl, según lo señalado en el artículo 6° del Decreto N° 250 del año 2004 del Ministerio de Hacienda.
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PROCESO DE ADJUDICACIÓN Y READJUDICACIÓN |
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a) Adjudicación :
Una vez evaluadas las ofertas solicitados en esta licitación pública, la Comisión Evaluadora recomendará a la Autoridad competente adjudicar la oferta más conveniente a los intereses de la Entidad Licitante, en base a los resultados obtenidos en cada criterio de evaluación, la asignación de puntajes y la formulación de cálculo realizada.
La adjudicación se realizará mediante acto administrativo: Resolución Fundada, la cual contendrá el acta de apertura y evaluación realizada por la Comisión Evaluadora y la recomendación de adjudicación obtenida en base al resultado de los criterios de evaluación establecidos en las Bases de Licitación y que permitieron al adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente, lo anterior de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 del Reglamento de Compras y Contratación Pública.
La Resolución de Adjudicación y/o los resultados de la evaluación se publicarán posteriormente a su total tramitación, en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
En caso de que sea adjudicada esta licitación a una Unión Temporal de Proveedores, el informe de evaluación y el acto administrativo de adjudicación deberán individualizar a cada uno de los oferentes que forman la Unión Temporal de Proveedores.
Si la Unión Temporal de Proveedores durante la evaluación de la licitación se disuelve, no podrá ser adjudicada, sin perjuicio de lo anterior si esta Unión Temporal de Proveedores está constituida por 3 o más integrantes y uno de ellos se retira, aquella podría continuar ejecutando el contrato adjudicado con los restantes dos integrantes siempre que ello se verifique en los mismos términos comprometidos en la oferta, si el integrante que se retira hubiese reunido una o más características objeto de evaluación de la oferta se procederá a lo señalado en el Numeral 26 “Término anticipado de Contrato”.
La Unión Temporal de Proveedores, deberá informar inmediatamente a esta entidad el retiro de uno o más de sus integrantes, si ésta fuera durante el proceso de evaluación de las ofertas o de su adjudicación, se deberá indicar además si continuará participando de este proceso de licitación o si desisten de su oferta, la Unión Temporal de Proveedores podrá continuar funcionando con al menos 2 integrantes.
b) Resolución de empates:
Si se produce coincidencia entre los puntajes obtenidos por dos o más ofertas, se adjudicará la licitación al oferente que haya obtenido mayor puntuación en el criterio “Propuesta Económica”. Si persiste la igualdad, se atenderá en segundo lugar al puntaje obtenido en el criterio “Trabajos similares”, luego al mejor evaluado en el criterio “Plazo de ejecución” y de no resolverse aún el empate, se le adjudicará al que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Garantía de los trabajos realizados”, luego criterio “ Cumplimiento de requisitos formales de presentación”, y si persistiese el empate se resolverá por aquella primera oferta ingresada en el portal www.mercadopublico.cl, cotejándose por la comisión evaluadora con el Comprobante de Oferta fecha y hora de ingreso de oferta en el sistema de información del Mercado Publico.
c) Cláusula de readjudicación:
Se procederá a readjudicar la licitación al proponente que haya obtenido la siguiente prioridad como oferta más conveniente, si el oferente Adjudicatario:
1. Se desistiere de su oferta.
2. Por no presentar dentro de plazo la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato de acuerdo a lo señalado en Punto 13 b) de estas Bases.
3. No presentare el certificado de inscripción en el Registro de Proveedores, a más tardar dentro de 15 días hábiles siguientes a la fecha de la resolución de adjudicación en el sitio www.mercadopublico.cl, en caso de UTP esta exigencia es extensiva a todos sus miembros.
4. Por causa sobreviniente de inhabilidad para contratar con la Administración del Estado entre la fecha de la adjudicación y antes de la resolución que aprueba la contratación.
5. Por no formalizar el contrato de acuerdo a lo señalado en el Numeral 19 de las presentes bases de licitación.
6. Por alteración de los integrantes de la UTP, inhabilidad de alguno de estos o disolución conforme a lo establecido en las presentes bases.
7. Si, en caso de ser UTP no presentare el acuerdo mediante escritura pública dentro del plazo establecido en Bases para la firma de contrato, a menos que dicho instrumento haya sido presentado al momento de la oferta.
8. Incumplimiento de las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la suscripción de contrato.
Se readjudicará a o los oferentes que le sigan en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación.
Así también el Gobierno Regional de Aysén, adjudicará la licitación al oferente que le siga en puntaje, de acuerdo al acta de evaluación de la propuesta y así sucesivamente hasta agotar todas las ofertas evaluadas y que se estime son convenientes a los intereses del Gobierno Regional de Aysén.
Lo anterior previa verificación del presupuesto disponible para la propuesta, es decir, se verificará si la oferta que se quiere readjudicar se enmarca dentro del presupuesto que dispone el Gobierno Regional de Aysén.
d) Declarará Desierta Licitación:
En el caso de que no se hayan presentado ofertas o si se estima que las ofertas presentadas no son convenientes a los intereses del Gobierno Regional de Aysén, se procederá a declarar desierta la licitación por Resolución Fundada, sin derecho a indemnización alguna para los oferentes. (Art. 9, Ley de Compras)
Sin perjuicio de lo anterior el Gobierno Regional de Aysén podrá:
Declarar desierta la licitación por Resolución fundada, cuando no se presentan proponentes u oferentes o cuando las ofertas no resulten convenientes a sus intereses.
Declarar desierto el proceso de licitación, previo a la resolución de adjudicación, si no se cuenta con la aprobación presupuestaria para adjudicar (Art.3 del Reglamento).
Retrotraer el proceso licitatorio o proceder a uno nuevo, cuando exista algún problema insubsanable con el proceso licitatorio, representado fundadamente por alguna autoridad.
Declarar inadmisible alguna oferta, conforme al Artículo 9, Inciso 1º de la Ley de Compras, cuando el proponente no cumpla con las exigencias o requerimientos mínimos establecidos en las Bases de Licitación.
Adjudicada la propuesta, no podrá el proponente formular petición o reclamo de ninguna especie fundamentando el desconocimiento de las Bases de Licitación o de alguno de los documentos que forman parte de la presente licitación.
e) Consultas referentes a la adjudicación:
Los oferentes que tengan consultas respecto a la adjudicación, podrán realizarlas después de publicado en el portal Sistema de Información www.mercadopublico.cl, la resolución de adjudicación, para lo cual deberá ingresar su consulta a los remitentes: rvera@goreaysen.cl, cvidal@goreaysen.cl funcionarios de la División de Administración y Finanzas del Gobierno Regional de Aysén.
Tanto la adjudicación como la readjudicación serán notificadas mediante acto administrativo fundado, debidamente publicado en el Sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl
La fecha fijada en el cronograma para la adjudicación podrá ser modificada por la Entidad Licitante mediante acto administrativo fundado y publicado en el sistema de información.
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FORMALIDADES DEL CONTRATO |
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III.CONTRATO
LA PRESENTE PROPUESTA SE CONTRATARÁ BAJO LA MODALIDAD DE SUMA ALZADA Y SIN REAJUSTES NI INTERESES
19. FORMALIDADES DEL CONTRATO
Para la presente licitación, una vez resuelta la adjudicación, se requerirá la suscripción de un contrato, que el adjudicatario deberá firmar con el representante del Gobierno Regional de Aysén. Dicho contrato considerará, aún sin mención expresa, todos los antecedentes del proceso licitatorio, especialmente lo establecido en las Bases de Licitación, en los Términos Técnicos de Referencia, Anexos, en las aclaraciones, respuestas a las consultas y en la oferta que resulte adjudicataria.
Formalidades
a) Para la firma del contrato respectivo el adjudicatario deberá otorgar Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato, de acuerdo a lo señalado en numeral 13 b) de las presentes bases de licitación.
b) Los oferentes adjudicados deberán suscribir contrato dentro de los 5 días corridos siguientes a la fecha de publicación de la resolución de adjudicación en el sitio www.mercadopublico.cl, acreditando estar Hábiles para Contratar con el Estado, certificando su inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Oferentes del Estado www.chileproveedores.cl.
c) No encontrarse afectos por alguna de las causales de inhabilidades o incompatibilidades establecidas en el Art. 4° de la Ley N° 19.886.
d) Que no hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
En el caso de la Unión Temporal de Proveedores, estas obligaciones deberán ser cumplidas por cada uno de sus integrantes. Además deberán adjuntar los antecedentes solicitados en el numeral 05 de las presentes Bases dependiendo de la naturaleza del Oferente (Persona Natural, Jurídica, Unión Temporal de Proveedores), salvo que dichos antecedentes se encuentren en el Registro Electrónico de Proveedores.
En el caso de Unión Temporal de Proveedores, deberá adjuntar la Escritura Pública que formaliza el Acuerdo, a menos que dicho instrumento haya sido presentado al momento de la oferta.
La inobservancia de estas formalidades facultará al Gobierno Regional de Aysén, para proceder a la readjudicación de acuerdo a los términos establecidos en el Punto 18 de estas Bases de Licitación.
Si no lo firmare en tal plazo, el Gobierno Regional de Aysén podrá dejar sin efecto la adjudicación y proceder a readjudicar la licitación mediante Resolución Fundada.
El contrato firmado con el adjudicatario se regirá por las normas del Código Civil y por lo establecido por la Ley Nº 20.123/2006, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que agrega el Título VII al código del Trabajo, respecto del régimen de subcontratación, si corresponde.
Para todos los efectos derivados del contrato, el adjudicatario deberá fijar su domicilio en la ciudad de Coyhaique y someterse expresamente a la jurisdicción de sus tribunales ordinarios de justicia.
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VIGENCIA DEL CONTRATO |
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a) Plazo de Entrega:
El plazo de entrega del contrato “SERVICIO DE BARNIZADO DE FACHADAS Y LIMPIEZA DE VIDRIOS EDIFICIO GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN, DE CALLE EJERCITO N° 405 COYHAIQUE”, el plazo comenzará a regir desde la fecha en que se apruebe el acto administrativo, es decir desde la suscripción del contrato. Por lo que el oferente deberá inmediatamente comenzar a realizar los servicios contratados de acuerdo a los requerimientos y especificaciones técnicas de estas bases de licitación.
El plazo establecido para la entrega de los servicios contratados es una obligación del contrato, el que no debe confundirse con la vigencia del mismo.
b) Vigencia:
La vigencia del contrato se extiende desde la fecha de suscripción hasta la fecha de haberse recibido conforme los servicios ofertados.
En consecuencia, el adjudicatario cumplirá con las obligaciones impuestas por el contrato del cual forman parte la oferta que se adjudique, las presentes bases, aclaraciones, y todo otro antecedente de la esta licitación.
Sólo una vez que la Entidad Licitante haya aprobado mediante Acta firmada por Comisión Técnica Receptora, que revisará la conformidad de servicios licitados, pues en caso contrario, el Gobierno Regional de Aysén procederá a dar término anticipado al contrato por incumplimiento grave de las obligaciones contractuales por parte del Oferente y al cobro de las garantías otorgadas, según corresponda.
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MODIFICACIONES DE CONTRATO |
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El contrato celebrado con el oferente adjudicado, podrá ser modificado de común acuerdo por las partes, siempre y cuando no se modifique la naturaleza del mismo, ni modifique las condiciones de la licitación de forma tal que pueda implicar otorgar ventajas indebidas.
Para que estas modificaciones surtan efecto, deberán formalizarse mediante acuerdo suscrito por ambas partes y debidamente autorizado por el acto administrativo correspondiente.
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SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO |
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La supervisión, organización y coordinación en la ejecución del contrato que se licita corresponderá a la División de Planificación y Desarrollo Regional del Gobierno Regional de Aysén.
Para tal efecto, el Gobierno Regional de Aysén, nombrará en el respectivo Contrato, un Inspector Técnico de Obra y/o Supervisor, cuyas funciones serán las siguientes:
- Supervisar, Coordinar y Fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en estas Bases.
- Fiscalizar que la ejecución del servicio se ciña estrictamente a lo indicado en las bases técnicas y otros documentos complementarios.
- Velar por el correcto desarrollo del servicio, informando por medio escrito a quien corresponda, en caso de aplicación de multas.
- Dar visto bueno y recepción conforme de los servicios, como asimismo de la tramitación a los pagos y a las multas.
- Las demás que le encomienden las presentes bases.
- Mantener reuniones con la contraparte, para efectos de representar observaciones y/o aclaraciones cuando proceda, quedando estipulado en un libro de obras, sean ordinarias como extraordinarias, cuando se requieran, el cual quedará en poder de la Unidad Técnica del Gobierno Regional de Aysén.
- Además impartir instrucciones, reclamos, y solicitudes, para que sean subsanadas por la empresa.
- Si se detecta que falta personal mínimo necesario, se le informará al supervisor de la empresa postergándose la ejecución de los trabajos, lo anterior para evitar accidentes.
- De la misma forma en caso que los trabajadores operarios no cuenten con los equipos de seguridad personal, se informará inmediatamente al supervisor, situación que deberá ser subsanada en forma inmediata, de lo contrario no se permitirá que los operarios trabajen sin los implementos de seguridad.
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OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO CONTRATADO |
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a) Ejecutar correctamente, de buena fe los servicios contratados con estricta sujeción a los requerimientos exigidos y dentro del plazo establecido.
b) Con el objeto de prevenir perjuicios o demoras, el Contratante deberá informar a la Contraparte técnica del Gobierno Regional toda circunstancia que eventualmente pueda alterar o afectar la ejecución del contrato, en cuanto tome conocimiento de ella. El no cumplimiento de este deber a sabiendas de las posibles consecuencias, le hará exclusivamente responsable de los daños o retrasos ocasionados.
c) Deberá dar cumplimiento a lo determinado en las bases de licitación del contrato y sujetarse a los términos en que efectuó su oferta
d) Deberá dar cumplimiento a las instrucciones que imparta la Contraparte Técnica del Gobierno Regional de Aysén para la correcta ejecución de los servicios contratados
e) Será obligación de la empresa mantener el personal para la ejecución de los servicios, manteniendo siempre la cantidad propuesta en su oferta, se prohibirá la ejecución de los trabajos si no se cuenta con el personal suficiente, a su vez será multada la empresa por no cumplir con este requerimiento.
f) Se deberá realizar los trabajo dentro del plazo establecido para su ejecución el que no deberá ser superior al realizado en propuesta , el que no deberá ser superar los 45 días corridos, en aquellos casos que no hubiera razón alguna se aplicarán las respectivas multas y sanciones.
g) La empresa adjudicada tiene la obligación de adoptar las medidas de prevención que correspondan, de acuerdo al Decreto 594 del Ministerio de Salud que regula trabajos en altura, así como las establecidas en la Ley N° 16.744 de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, sus reglamentos, Decretos complementarios y las certificaciones correspondientes si existiera.-
h) La empresa tiene la obligación de dar cumplimiento si fuera el caso a la Ley 20.123 que regula trabajos en régimen de subcontratación.
i) La empresa adjudicada deberá garantizar de a lo menos los servicios realizados en esta licitación, para el Gobierno Regional de Aysén, por un plazo mínimo de 3 meses en ambos trabajos o bien por el plazo de garantía propuesto por el oferente adjudicatario, considerados desde la fecha de acta de recepción conforme de estos productos y bienes. Esta garantía debe considerar cualquier desperfecto, falla o roturas de vidrios atribuible al funcionamiento normal del edificio.
j) Es obligación de la empresa adjudicada asistir a las reuniones a que le cite el Gobierno Regional, sin perjuicio a su derecho de excusa por causa justificada.
k) Deberá entregar oportunamente todos los antecedentes que el Gobierno Regional de Aysén le requiera.
l) La empresa adjudicada estará obligado a proporcionar al Gobierno Regional de Aysén los datos que se le soliciten, en conformidad a las instrucciones que para este objeto se le impartan.
m) Deberá mantener vigentes las garantías otorgadas.
n) La empresa adjudicada deberá asumir los costos de los daños causados a bienes de propiedad del Gobierno Regional de Aysén, que deriven del cumplimiento de las labores propias de la ejecución del contrato o por su personal en las actividades desarrolladas.
o) La empresa deberá mantener a la vista un libro de obras en el que deberán quedar registradas las novedades y observaciones que deberán ser subsanadas en los plazos informados por el ITO.
p) Las demás que le encomienden las presentes bases y propuesta presentada por la empresa adjudicada.
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PAGO DE LOS SERVICIOS CONTRATADOS |
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Pago de los servicios.
El pago por servicios contratados se realizará en un solo pago una vez realizada la recepción conforme, dentro de un plazo máximo de 30 días que deberá estar acompañada del respectivo documento tributario además de los antecedentes para proceder al cobro por los servicios contratados. Dicha recepción no deberá tener observaciones, y haberse subsanado cabalmente los detalles planteados por la Comisión Técnica Receptora, conformada por al menos 3 funcionarios del Gobierno Regional, que serán nombrados mediante acto administrativo.
Facturación o documento tributario:
El proveedor deberá extender factura a nombre del Gobierno Regional de Aysén, RUT Nº 72.222.000 – 5, con domicilio en calle Ejército N° 405, Coyhaique.
La factura deberá ser entregada en forma física acompañándose los antecedentes respectivos para su pago.
En caso de Unión temporal de proveedores la facturación de los servicios deberá ser realizada por el representante apoderado de esta UTP, el cual emitirá documento tributario, y quien a su vez será quien recibirá el pago de estos servicios.
Glosa:
“SERVICIO DE BARNIZADO DE FACHADAS Y LIMPIEZA DE VIDRIOS EDIFICIO GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN, DE CALLE EJERCITO N° 405 COYHAIQUE”.
El Oferente Contratante deberá acompañar a la respectiva factura:
Así para que se efectúe el pago es necesario que el Oferente Contratante acompañe a la respectiva factura:
- Copia del contrato suscrito.
- Copia de Acta de recepción final, en la que se dé cuenta de la recepción conforme de los servicios por parte de la comisión técnica receptora.
- Antecedentes que acrediten el pago de remuneraciones a los trabajadores y/o personal dependiente que hayan participado en la ejecución de la obra, de acuerdo a la normativa vigente.
Procedimiento para la aceptación de pago por los servicios contratados
Para que este pago sea cursado es necesario que se encuentre debidamente cotejada, la ejecución de los servicios mediante la recepción conforme final.
El pago de los servicios será refrendado por la Encargada del Departamento Administrativo del Gobierno Regional de Aysén, o quien lo subrogue o reemplace, para ello se deberá indicar la fecha en que se otorga la referida autorización, nombre, firma, RUT y timbre respectivo.
Sin perjuicio de lo anterior se aplicara las multas correspondientes por cada atraso de la entrega si corresponde.
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MULTAS Y SANCIONES |
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El sistema de multas tiene como objetivo estimular la eficiencia de le empresa adjudicada en la entrega de los servicios contratados.
Si se incumpliese gravemente con las obligaciones impuestas por el contrato o en la entrega de antecedentes solicitados o bien suspendiere de hecho la ejecución del contrato sin causa justificada, el Gobierno Regional de Aysén cursará y cobrará una multa, según cuadro de causales detallado.
Para el curso de estas multas, se considerarán las siguientes causales:
FALTAS LEVES
Causal Categoría Multa aplicable
Incumplimiento orden de la ITO. Contratista incumple una orden de la I.T.O., se aplicará una multa por evento de incumplimiento. Falta menos grave 1(una) UTM por cada evento en que no se acaten las instrucciones impartidas.
FALTAS GRAVES
Causal Categoría Multa aplicable
Retraso en ejecución de los servicios contratados Suspender en más de tres oportunidades el servicio sin existir causal justificada
Falta grave 2(dos) UTM por cada día de retraso.
Las que pueden dar derecho a término de contrato y cobro de garantía Fiel Cumplimiento de Contrato
Retraso en ejecución de los servicios contratados Retraso en la ejecución de los servicios del Contrato o en plazos de subsanación de observaciones realizadas por la ITO. Falta leve 2 (dos) UTM por cada día de retraso.
Incumplimiento del Plan de prevención de riesgos. Trabajadores no cumplen con las actividades definidas en el plan de prevención de riesgos y no utilizan adecuadamente los elementos de trabajos en altura de protección personal.-
Falta grave 2(dos) UTM por cada evento en que se produzca
Falta a la calidad del trabajo y disconformidad de las especificaciones técnicas pactadas Cinco veces en que existen observaciones y órdenes señaladas por la I.T.O., No existe respuesta oprima de subsanar observaciones, se aplicará una multa por evento de incumplimiento. Falta grave Se aplicará una multa de 2 UTM por evento de incumplimiento.
Las que pueden dar derecho a término de contrato y cobro de garantía Fiel Cumplimiento de Contrato
Abandono Por abandono del contrato en más de una semana.
Falta grave 2 UTM por cada día de retraso.
Las que pueden dar derecho a término de contrato y cobro de garantía Fiel Cumplimiento de Contrato
Daños en la infraestructura El Gobierno Regional de Aysén deberá efectuar y ejercer los derechos que le corresponden para obtener la reparación íntegra, oportuna y completa de los daños y perjuicios que se le causaren al Edificio del Gobierno Regional de Aysén.
Falta grave Indemnización por el total de los daños.
Término de contrato y cobro de Garantía Fiel Cumplimiento de Contrato.
PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MULTAS:
En caso de incumplimiento de las obligaciones impuestas por el contrato o de instrucciones especiales dadas por la contraparte técnica del Gobierno Regional de Aysén, se le comunicará dicha circunstancia al Oferente contratante, por la contraparte técnica designada, mediante comunicación escrita dirigida al domicilio de la empresa que posea en Coyhaique, la que podrá notificarse personalmente o por carta certificada, en conformidad con lo establecido en la ley 19.886 artículo 46.
Desde la fecha de la comunicación tendrá tres días hábiles para exponer lo que estime conveniente a sus derechos, mediante oficio dirigido al Gobierno Regional de Aysén.
El Gobierno Regional de Aysén se pronunciará dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su presentación por escrito.
Rechazada la reclamación o pasado el plazo sin que se hubiere formulado oposición por el Oferente contratante, procederá el cobro de la multa, las que serán directamente descontadas del pago y finalmente mediante el cobro de la Boleta de Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.
En todo caso, la medida aplicada será formalizada a través de una resolución fundada la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieren, y publicarse oportunamente en el Sistema de Información. En contra de dicha resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
Dado el principio de ejecutoriedad contemplado en los artículos 3° y 50 y siguientes de la ley de procedimientos administrativos, en caso de tener que aplicarse multas - y sin perjuicio del derecho a perseguirlas por la justicia ordinaria, si corresponde - éstas se descontarán del pago total en que se notifique al adjudicatario la resolución que las determine.
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TÉRMINO DEL CONTRATO |
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Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 77 del Reglamento de Compras y Contratación pública, el contrato terminará:
a) El contrato terminará naturalmente una vez finalizado el servicio.
b) De común acuerdo de las partes: La interesada en resciliar el contrato deberá formular una presentación por escrito a lo menos con 5 días de anticipación y la otra parte aceptarla.
c) Término anticipado del contrato: El Gobierno Regional de Aysén, pondrá fin administrativamente al contrato, sin forma de juicio en todos los casos en que se verifique el incumplimiento grave de las obligaciones a que el Oferente contratante se encuentra obligado, y además por:
1) Si el Contratante no cumpliere con la ejecución de los servicios contratados.
2) Por abandono del contrato.
3) Por incumplir gravemente las instrucciones impartidas por la Entidad Licitante no reclamadas o cuya reclamación fue desestimada. Se considerará grave el efectuar un cuarto requerimiento de cumplimiento de instrucciones, cualquiera sea su naturaleza.
4) Si el total de las multas aplicadas al Contratista al adjudicatario fueren igual o superiores al 10 % del valor del contrato.
5) Si unilateralmente modificara de cualquier forma todo o parte de los servicios y/o productos contratados y se negare a efectuar a su costa las rectificaciones pertinentes.
6) Haber detectado el Gobierno Regional de Aysén, que el Contratante al tiempo de presentar su oferta omitió información o la presentada no era veraz.
7) Quiebra, cesión de bienes, Convenio Judicial o notoria insolvencia, cuando corresponda.
8) Si el Contratante fuera declarado reo por algún delito que merezca pena aflictiva. Tratándose de personas jurídicas, lo fuere alguno de sus socios, Directores, representantes legales o apoderados.
9) Si el Contratante fuere una persona jurídica, por su disolución o por haberse manifestado la voluntad de disolverla.
10) Por la muerte del Contratante si es persona natural o Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, o bien por la muerte de alguno de los socios de la sociedad de Responsabilidad Limitada y en general de las intuito persona, en que no se haya pactado su continuidad con los herederos.
11) Si el contratista no destinara el personal y la cantidad indicada en su propuesta o recursos suficientes que, a juicio de esta entidad, ponga en peligro el poder llevar a cabo el trabajo en la forma convenida.
12) Si a criterio de esta entidad, existan causas graves imputables a la empresa que impidan una correcta ejecución de los trabajos contratados.
13) Transgredir las prohibiciones establecidas en las presentes bases.
14) Será causal de término anticipado de contrato, en caso de la Unión Temporal de Proveedores, el ocultar información relevante para ejecutar el respectivo servicio adjudicado, que afecte a alguno de sus integrantes. En caso de hacerlo, ello deberá considerarse un incumplimiento grave por parte de proveedor.
15) Será causal de término anticipado del contrato, la constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia, de verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica
16) Si uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores se retira de ésta, y dicho integrante hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta de la presente licitación, se procederá a poner término anticipado de contrato.
17) Inhabilidades sobrevinientes de alguno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, en el caso que esta UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
18) Disolución de la Unión Temporal de Proveedores., en una asociación de al menos dos integrantes, si su número disminuye de dos (2) se entenderá inmediatamente disuelto.
El término anticipado del contrato no impide el cobro de las Boletas de Garantía que obren en poder de la Entidad Licitante ni al ejercicio de las acciones legales que le correspondan.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus suboferentes, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes, sin vincular responsabilidad al Gobierno Regional de Aysén.
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ACEPTACIÓN DE CONDICIONES |
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Al ofertar se entenderá que el proponente acepta cabalmente la totalidad de condiciones de la presente licitación pública.
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RESPONSABILIDADES |
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El Gobierno Regional de Aysén no tendrá responsabilidad alguna en los conflictos, juicios o litigios que se susciten entre el ejecutor y sus trabajadores con motivo de los trabajos contratados, los que serán de única y exclusiva responsabilidad del ejecutor.
Cabe señalar que una vez suscrito el contrato, no se derivarán con el Gobierno Regional de Aysén vínculo de dependencias ni subordinación, tanto con el oferente adjudicatario como para con los trabajadores.
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SUBCONTRATAR |
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1. Conforme al artículo 76 del Reglamento de Compras Públicas, el adjudicatario podrá subcontratar, parcialmente los servicios de : Arriendo de maquinarias y equipos u otros necesarios para la ejecución de los servicios contratados de acuerdo al Resuelvo 2 términos técnicos de referencia de este llamado de licitación pública, que describe e individualiza los servicios contratados
2. Sin embargo el adjudicatario no podrá subcontratar en el siguiente caso:
a. Cuando las persona del subcontratista, o sus socios o administradores, están afectos a alguna de las causales de inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el artículo 92 del Reglamento de Compras Públicas, como haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
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BASES TÉCNICAS DE REFERENCIAS (TTR) CONTRATACIÓN DEL “SERVICIO DE BARNIZADO DE FACHADAS Y LIMPIEZA DE VIDRIOS EDIFICIO GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN, DE CALLE EJERCITO N° 405 COYHAIQUE |
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A.- ANTECEDENTES GENERALES
Las presentes Bases Técnicas, establecen las condiciones para la CONTRATACIÓN DE “SERVICIO DE BARNIZADO DE FACHADAS Y LIMPIEZA DE VIDRIOS EDIFICIO GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN, DE CALLE EJERCITO N° 405 COYHAIQUE”.
B.- ANTECEDENTES ESPECÍFICOS
1.- BARNIZ FACHADA:
Los trabajos consisten en la aplicación de 2(dos) “manos” barniz sobre una superficie total de 1172,15 m2 incluyendo los paramentos verticales, los aleros y sofitos (todas las superficies de madera exterior) tal como se indica en la figura y cuadro N°1, se empleará barniz Brillante con protección UV del tipo Chicorrotín o similar calidad y realizar reparaciones menores de acuerdo a siguiente detalle:
A) Preparación de la Superficie; Antes de la aplicación del tratamiento, las superficies de madera deberán encontrarse secas (humedad dependiendo de la zona), libre de material extraño, sin películas sueltas, selladas con masilla para maderas y con retapes de clavos con pasta de retape o cera virgen, las tablas desprendidas o sueltas se deberán fijar o reemplazar del mismo tipo, si fuese necesario. La superficie así terminada deberá ser visada por el ITO de la División de Planificación y Desarrollo Regional, Sr. Mauricio Cisterna Tellez, o quien lo subrogue, quién autorizará la partida. La superficie presenta zonas con manchas oscuras atribuibles a hongos o infiltración de humedad, en estos caso se deberá raspar con elementos mecánicos o manuales como lijas u otras, todas estas áreas hasta retirar todo rastro de manchas, asimismo todas las superficies deberán pulirse prolijamente, en el sentido de la veta de la madera, ocupando papel lija de grano cada vez más fino 100, 150, 280 hasta obtener una superficie suave al tacto y sin rayas ni manchas, asimismo, se deberá considerar la reposición de piezas faltantes deterioradas que se individualicen en terreno, las que serán repuestas por piezas nuevas de similar calidad, especie, textura y dimensiones a las piezas originales existentes.
B) El esquema de aplicación de barniz, es el siguiente:
Lijado-Sellante- 1ra capa de barniz- secado (mínimo 24 horas) – 2da capa de barniz.
Como sellante se aplicará el mismo barniz diluido en 30 % en aguarrás mineral, una vez seco se lijará suavemente para luego aplicar 2 capas de barniz Brillante UV sin diluir siguiendo estrictamente las recomendaciones que señala el fabricante. Se aplicará con brocha, rodillo o equipo, el tiempo de repintado por mano será de 24 horas dependiendo de las condiciones climáticas imperantes. Especial cuidado se tendrá en el pintado de cantos. Todos los recipientes de pintura se llevaran a obra sellados para aprobación o visación del ITO.
Se tendrá especial cuidado en mantener limpios y protegidos los vidrios para evitar manchas de barniz en su superficie. En el caso que ocurra se deberá inmediatamente limpiar la superficie evitando que se seque.
B) Limpieza de vidrios
Esta partida se deberá planificar antes, durante o después de la pintura de fachadas en cualquiera de los dos primeros casos se deberá proteger las superficies vidriadas para evitar manchar estas superficies con barniz o polvo de cepillado de madera. Se limpiarán todas las superficies vidriadas de las fachadas que se indican en figura N ° 1, las que se limpiarán por ambas caras, interior y exterior. Se considera como materiales para la aplicación todos los utensilios necesarios para la correcta limpieza de los vidrios y fachadas, perfileria y/otros, los que deberán ser de primera calidad dentro de su especie, debiendo su provisión ajustarse a las normas e instrucciones de los fabricantes para su uso correcto, utilizando limpiadores neutros y químicos para el servicio de limpieza de cristales que proporcione resultado final de los vidrios impecables, sin goteras, ni manchas y en las mejores condiciones.
Los materiales a considerar en su propuesta podrán ser entre otros: Detergentes, insumos, accesorios de limpieza (lava vidrios esponja, seca vidrios, rociador spray, dispensador de agua, lava vidrios de goma con mangos, desempolvador de altura, mangos extensibles, baldes de agua, baldes portátiles de detergentes, etc.). Se deberá evitar el uso de toallas de papel para la limpieza de los vidrios, prefiriendo el uso de paños de fibra blanca o microfibras. Se recomienda el uso de agua tibia y jabón, el primer paso consiste en pasar con un trapo humedecido en esta agua y frotar con fuerza cuando el cristal tenga bastante suciedad acumulada o manchas provocadas por grasa, tierra u otros elementos que marcan los vidrios. Para que la limpieza quede perfecta se debe pasar de nuevo otro paño humedecido para eliminar el jabón restante.
D) Andamios
El contratista deberá alcanzar las alturas de pintado con andamios con cantidad de cuerpos que permitan acceder a todas las áreas de la intervención. Las unidades deberán encontrarse en óptimas condiciones, esto es, perfiles sanos, pasadores o clips de acero, tableros con ganchos. Cada andamio en su máxima altura tendrá 3 puntos de fijación en la estructura del edificio. Los trabajadores deberán contar en todo momento con línea o cabo de vida fijado al andamio. La base de apoyo de cada cuerpo de andamios se hará sobre una superficie horizontal rígida que impida su punzonamiento en el terreno. Para resguardar la caída de elementos al piso se deberán disponer de arpilleras o material similar que cumpla similar objetivo, especialmente se exigirá en las fachadas de acceso principal y lateral (sector acceso vehicular), no obstante, el contratista deberá disponer durante todo el transcurso de la obra de membranas impermeabilizantes como polietileno que impida la exposición de las fachadas a la acción del agua lluvia.
Previo al inicio de la colocación de los andamios, se contará con el visto bueno de un experto de seguridad de la Mutual de seguridad.
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