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DISPOSICIONES GENERALES |
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El Gobierno Regional de Aysén requiere contratar los “SERVICIO DE GUARDIAS DE SEGURIDAD, PARA VIGILAR Y RESGUARDAR LAS DEPENDENCIAS Y BIENES FISCALES DE LOS EDIFICIOS CORPORATIVOS DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYSEN EN LA CIUDAD DE COYHAIQUE”, por un periodo de 24 meses consecutivos, a partir del 01 de junio de 2026.
Estas bases de Licitación Pública se rigen por los principios del buen uso de los recursos públicos, principios de libre acceso a las licitaciones, de competencia, de publicidad y transparencia de los procedimientos, de igualdad de trato y no discriminación, de probidad, y de valor por dinero.
Salvo que se exprese lo contrario, cada vez que se haga referencia “días” o “días hábiles” sin más, se entenderán en conformidad al artículo 25 de la Ley 19.880, es decir, días hábiles administrativos, entendiéndose que son inhábiles administrativos los días sábados, domingos y festivos en Chile.
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Características de la Licitación |
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Las presentes especificaciones técnicas tienen como finalidad, complementar las bases administrativas del proyecto, especificando y reglamentando todos los requerimientos técnicos del servicio de vigilancia para los edificios institucionales del Gobierno Regional de Aysén, de modo que, sea propicia una correcta ejecución del servicio y cautelar un estricto cumplimiento del contrato.
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Organismo demandante |
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NOMBRE SOCIAL DEL ORGANISMO GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN
UNIDAD DE COMPRA GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN – XI REGIÓN
RUT DEL ORGANISMO 72.222.000-5
DIRECCIÓN EJÉRCITO 405
COMUNA COYHAIQUE
REGIÓN EN QUE SE GENERA LA ADQUISICIÓN REGIÓN AYSÉN, DEL GENERAL CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO
CÓDIGO CLASIFICADOR ONU 92101501 SERVICIOS DE VIGILANCIA
TIPO DE LICITACIÓN LP - PÚBLICA IGUAL O SUPERIOR 1000 UTM E INFERIOR A 5000 UTM
TIPO DE CONVOCATORIA ABIERTA
MONEDA PESOS.
PRESUPUESTO REFERENCIAL $233.483.064.- (doscientos treinta y tres millones cuatrocientos ochenta y tres mil sesenta y cuatro pesos), impuestos incluidos.
ETAPAS DEL PROCESO DE APERTURA 1 ETAPA
OPCIONES DE PAGO TRANSFERENCIA ELECTRÓNICA
TOMA DE RAZÓN POR CONTRALORÍA NO REQUIERE
PUBLICIDAD DE OFERTAS TÉCNICAS LAS OFERTAS TÉCNICAS SERÁN DE PÚBLICO CONOCIMIENTO UNA VEZ REALIZADA LA APERTURA TÉCNICA DE LAS OFERTAS
SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO SÍ, REQUIERE SUBSCRIPCIÓN DE CONTRATO
COMPRA SUSTENTABLE SÍ, E102RT9 / CRITERIO DE EVALUACIÓN SUSTENTABLE
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Cronograma de licitación |
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Sin perjuicio de los plazos mínimos entre llamado y recepción de ofertas señalados en el artículo 46 Decreto N°661 del año 2024 del Ministerio de Hacienda, esta Entidad podrá aumentar el plazo mínimo de llamado en dos (2) días hábiles desde el cierre de recepción de ofertas por una sola vez, si se han recibido 2 o menos propuestas, conforme lo habilita el Portal Mercado Público – Ficha de Licitación.
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Normativa Legal Vigente |
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Este proceso de licitación se sujeta, en lo pertinente, a la siguiente normativa:
a) Las presentes Bases (administrativas, especificaciones técnicas, formularios de presentación de ofertas), que regulan el proceso de licitación, contratación y ejecución de los servicios licitados, y recepción de estos. En caso de contradicción entre las Bases y cualquier otro documento asociado a la presente licitación, prevalecerán las Bases.
b) La Ley N°19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
a) El Decreto N°661 del año 2024 del Ministerio de Hacienda que aprueba el reglamento de la Ley N°19.886 y sus modificaciones.
b) Directivas e instrucciones emitidas por la Dirección de Compras y Contratación Pública.
c) Lo dispuesto en la Ley N°20.730 que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios e indicaciones del Oficio N°e44887/2024, emitido por la Contraloría General de la República, en el cual “imparte instrucciones sobre aspectos de la Ley N°20.730, que regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante autoridades y funcionarios”.
d) La Ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
e) El Código del trabajo, que regula las relaciones laborales entre los empleadores y los trabajadores por este Código y por sus leyes complementarias, contratados bajo vínculo subordinación o dependencia en virtud de un contrato de trabajo, donde se establece cumplimiento de horario de trabajo, seguir instrucciones impartidas por el empleador, remuneraciones por los servicios contratados, etc. Las infracciones a las normas que regulan las entidades a que se refiere este artículo se sancionan de conformidad con lo dispuesto en el artículo 507 de este Código. Los derechos establecidos por las leyes Laborales son irrenunciables, mientras subsista el contrato de trabajo.
f) La Ley N°16.744 que establece normas sobre accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
g) Ley N°21.751 del 28 de junio de 2025 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social que Reajusta el Monto del ingreso mínimo mensual, la asignación familiar y maternal, el subsidio único familiar y modifica otras leyes que indica.
h) Reglamento del artículo 183-C inciso segundo del código del trabajo, incorporado por la Ley N°20.123,
sobre acreditación de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales.
i) Ley N°21.659 del 14 de marzo de 2024 del Ministerio de Seguridad Pública, sobre Seguridad Privada y sus modificaciones.
j) Ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
k) La Ley N°21.180 de Transformación Digital del Estado de fecha 11 de noviembre 2019; Oficio Ordinario N°1770 de la Subsecretaria General de la Presidencia que indica Sobre Plataforma de Comunicaciones Oficiales DocDigital de fecha 27 de noviembre 2019; Oficio Ordinario N°86 de la División de Gobierno Digital que indica Sobre Plataforma de Comunicaciones Oficiales DocDigital de fecha 16 de enero 2020 y sus actualizaciones.
l) Sistema de Gestión de Documentos Tributarios Electrónicos del Estado. (DTE) de la Dirección de Presupuestos.
m) El Sistema de Información para la Gestión Financiera del Estado SIGFE.
n) Demás normativa vigente.
Sin perjuicio de la normativa legal vigente, la presente licitación y contrato respectivo a que pudiere dar
lugar se regirán por los siguientes documentos, cuyo orden de precedencia, en caso de existir discrepancia
entre ellos, será el que se indica a continuación:
a) Aclaraciones
b) Respuestas a las preguntas de los proveedores mediante foro.
c) Modificaciones a las bases, que eventualmente podrá hacer el Gobierno Regional de Aysén, a través de la resolución correspondiente.
d) Las presentes bases administrativas y sus anexos
e) Los términos de referencia / especificaciones técnicas
f) Ficha de licitación publicada en el Portal Mercado Público.
g) La designación de la Comisión Evaluadora y sus modificaciones respecto de quienes reemplacen.
h) Las ofertas de los proponentes y sus formularios y anexos de presentación
i) Las aclaraciones de las ofertas a través del foro inverso, sin afectar el principio de estricta sujeción a las bases, libre concurrencia y de igualdad de los oferentes. Circunstancia que ocurrirá en la etapa de evaluación cuando sea necesario realizar preguntas y/o salvar errores u omisiones formales.
j) El acta de apertura, admisibilidad y evaluación de licitación pública, realizada por la comisión evaluadora y su propuesta de adjudicación o declaración de licitación desierta a la autoridad competente.
k) La Resolución que aprueba la Adjudicación y/o declare Desierta la licitación pública.
l) El contrato formalizado entre las partes.
m) La emisión y aceptación de orden de compra en el Portal www.mercadopublico.cl
n) Recepciones conforme de servicios mensuales sin observaciones
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Requisitos de los oferentes |
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En conformidad al Reglamento de Compras Públicas, antes de enviar su propuesta los oferentes deben confirmar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. No he sido condenado, o mi representada no ha sido condenada, por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta.
2. No he sido condenado, o mi representada no ha sido condenada, por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973.
3. Mi representada no ha sido condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la ley N°20.393.
4. No he sido condenado por los Tribunales de Justicia a la medida dispuesta en el artículo 33 de la ley N°21.595 de Delitos Económicos. En el caso de que mi representada sea una persona jurídica, ya sea que se trate de sociedades, fundaciones o corporaciones, declaro que esta no tiene como socio, accionista, miembro o partícipe con poder para influir en la administración, a personas naturales que hubieren sido condenadas a la citada medida.
5. No soy ni he sido durante el periodo de un año transcurrido con antelación a la presente declaración, funcionario directivo del organismo licitante y/o comprador, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, o funcionario que participe en procedimientos de contratación del organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N°18.575 (cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive).
6. No integro la nómina de personal del organismo licitante y/o comprador, en cualquier calidad jurídica, ni soy contratado a honorarios por el organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por lo vínculos descritos en el inciso primero del artículo 35 quáter de la Ley N°19.886 (cónyuge, convivientes civil o pariente hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad).
7. Mi representada no es una sociedad de personas o empresa individual de responsabilidad limitada en la que una o más de las personas singularizadas en los párrafos quinto y sexto precedentes formen parte o sean beneficiarias finales.
8. Mi representada no es una sociedad en comandita por acciones, sociedad por acciones o anónima cerrada en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos quinto y sexto precedentes sean accionistas o beneficiarias finales.
9. Mi representada no es una sociedad anónima abierta en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos quinto y sexto precedentes sean dueñas de acciones que representen el 10% o más del capital o sean beneficiarias finales.
10. No soy gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.
A fin de acreditar el cumplimiento de dichos requisitos, los oferentes deberán presentar una “Declaración jurada de requisitos para ofertar”, la cual será generada completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl, en el módulo de presentación de las ofertas. Sin perjuicio de que el Gobierno Regional de Aysén, pueda verificar la veracidad de la información entregada en la Declaración, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.
Debe tenerse presente que faltar a la verdad respecto de lo informado en una declaración jurada puede traducirse en la comisión de delito de perjurio, en virtud del artículo 210 del Código Penal, que dispone “el que ante la autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá las penas de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales”.
Podrán participar de la presente licitación, todas aquellas personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, Uniones Temporales de Proveedores - U.T.P. que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica, conforme lo disponga la normativa vigente, que no se encuentren afectadas por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas por Ley.
Los participantes, sean estas personas naturales o jurídicas, pueden actuar personalmente o representados por un tercero.
Al momento de ofertar se deberá presentar la siguiente documentación, la cual es necesaria para que esta Entidad pueda adjudicar en conformidad al artículo 58 inciso 8 del Reglamento y en virtud del principio de economía procedimental:
Persona natural
Al momento de contratar las personas naturales deberán encontrarse hábiles para contratar con los organismos del Estado, y deberán presentar la documentación necesaria que acredite su existencia, la cual será:
● Fotocopia de cédula de identidad vigente.
● Fotocopia de Iniciación de Actividades, sí corresponde.
Personas Jurídicas
Las personas jurídicas que sean sociedades deberán estar válidamente constituidas, y al momento de ofertar deberán acreditar su existencia y vigencia mediante los siguientes documentos:
• Fotocopia Cédula de Identidad del Representante Legal
• Certificado de vigencia de la sociedad o empresa, del Registro de Comercio respectivo, de fecha no superior a seis meses, contado desde la fecha de cierre de presentación de ofertas, sin considerar sus eventuales aplazamientos.
• Certificado de vigencia del poder del Representante Legal, con una antigüedad no superior a 6 meses contados desde la fecha de cierre de presentación de ofertas, sin considerar sus eventuales aplazamientos, otorgado por el Conservador de Bienes Raíces correspondiente o, en los casos que resulte procedente, cualquier otro antecedente que acredite la vigencia del poder del representante del oferente, según los plazos de vigencia indicados.
• En el caso de las personas jurídicas que se hayan acogido a las normas de la Ley N°20.659, les corresponderá presentar la certificación a que alude el Artículo 12 de dicha Ley, emitida por la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño, o la Autoridad a quien se le haya delegado tal facultad, en conformidad con las disposiciones legales correspondientes. La vigencia de certificación debe ser de una fecha no superior 6 meses, contados desde la fecha del cierre de la presentación de ofertas, sin considerar sus eventuales aplazamientos.
Se hace presente que las personas jurídicas extranjeras deberán adjuntar información que permita determinar su nacionalidad, además al momento de la adjudicación deberán estar constituidas como una sociedad de nacionalidad chilena o una agencia del extranjero en el país o constituir mandato con poder suficiente, y para cumplir con lo dispuesto en el Artículo 4 de la Ley de N°19.886.
Unión Temporal de Proveedores.
La Unión Temporal de Proveedores (en adelante UTP) es un conjunto de empresas de menor tamaño que se unen para ofertar y suscribir el contrato en caso de resultar adjudicadas (artículo 51 de la ley 19.886).
Deberá dar cumplimiento a lo siguiente:
A) Estar integrada por una o más empresas de menor tamaño. Se atenderá al artículo 2 de la ley 20.416.
B) El objetivo es unirse para la presentación de una oferta.
C) Se constituye exclusivamente para un proceso de compra en particular. Su vigencia no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo su renovación o prórroga.
D) Deberá materializarse por escritura pública. Sin embargo, cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el acuerdo en que conste la unión podrá materializarse por instrumento público o privado.
E) Los proveedores deberán establecer en el instrumento que formaliza la unión la solidaridad entre los integrantes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad licitante, y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes para representarlos en conjunto.
F) Definir la forma de facturación de la Unión Temporal de Proveedores.
G) Definir quién de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores va a tomar las garantías a nombre del Gobierno Regional de Aysén.
El documento en donde conste el acuerdo para participar de esta forma deberá presentarse al momento de ofertar. En este momento la UTP decidirá qué antecedentes se presentarán para ser considerados en la evaluación, siempre y cuando no signifique ocultar información relevante para la ejecución del contrato.
Se debe considerar que serán socios de esta Unión sólo quienes hayan concurrido a la presentación de la oferta en la presente licitación, no se permitirá el ingreso de terceros que no hayan sido debidamente incorporados en la presentación de las ofertas. Asimismo, se debe asegurar la presencia de cada uno de los miembros durante la ejecución del contrato.
Cada uno de los integrantes de la unión deberá estar inscrito y hábil en el registro de proveedores. Cabe hacer presente que las inhabilidades afectan individualmente a cada uno de los oferentes de la Unión, por ende, cada uno de ellos debe estar hábil al momento de ofertar y contratar.
El incumplimiento de lo señalado precedentemente respecto de la UTP dará lugar a la inadmisibilidad de la oferta.
En caso de afectar un causal de inhabilidad a algún integrante de la UTP, ésta deberá decidir si continúa con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso. Si la inhabilidad se produce durante la ejecución del contrato el integrante inhábil podrá ser reemplazo por otro propuesto por los integrantes restantes de la unión, que cumpla con los requisitos y condiciones establecidos en las bases de licitación, y cuyos atributos no sean a criterio de la Entidad inferiores a los que cumplía el anterior integrante al momento de adjudicarse el contrato.
Se procederá a la readjudicación de acuerdo al procedimiento establecido en las presentes Bases. Del mismo modo, si con posterioridad a la adjudicación y previo a la firma del contrato alguno de sus integrantes es inhábil.
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Consultas, aclaraciones y modificaciones a las bases |
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Consultas y aclaraciones.
De conformidad a lo establecido en el artículo 35 ter de la ley N°19.886 de Compras Públicas, se prohíbe la comunicación entre participantes e interesados en el proceso de contratación una vez iniciado el proceso, salvo que se realice a través del Sistema de Información en donde los oferentes tendrán la posibilidad de realizar las consultas de carácter administrativo o técnico que estimen necesarias respecto a las Bases dentro de los plazos establecidos en el cronograma.
Las consultas serán debidamente contestadas o aclaradas por la Entidad Licitante mediante el mismo Sistema de Información en el plazo indicado para ello.
Las respuestas a las preguntas formuladas se considerarán parte integrante de las presentes bases de la licitación, en conformidad con lo dispuesto en la Ley N°19.886.
Modificaciones de las bases.
La Entidad licitante podrá introducir modificaciones o aclaraciones a las presentes Bases mediante acto administrativo fundado, por parte de la Jefatura de División de Administración y Finanzas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración o consulta solicitada a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, y hasta antes 48 horas antes del término del plazo para cierre de recepción de las ofertas, informándose de ello a través del mismo portal y aumentando prudencialmente el plazo para presentar ofertas. En dicho evento se aumentará el plazo de cierre prudencialmente para presentar ofertas en un mínimo de 10 días hábiles administrativos una vez tomada de razón, según sea el caso, con la finalidad de que los interesados puedan adecuar sus ofertas.
Estas modificaciones de bases se realizarán, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración o consulta solicitada a través del portal www.mercadopublico.cl, siempre que éstas no impliquen otorgar ventajas indebidas y en plena observancia del principio de estricta sujeción a las bases.
En caso que exista incongruencia o contradictoriedad entre la ficha ingresada en la plataforma www.mercadopublico.cl y las bases administrativas, técnicas y sus anexos aprobados por la autoridad competente, primará lo que contienen las bases de esta licitación.
Sin embargo, esta entidad podrá subsanar los vicios de que adolezcan los actos que emita, siempre que con ello no se afectaren intereses de terceros.
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Pacto de integridad |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b) El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
c) El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
d) El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e) El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
f) El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
g) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
h) El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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Responsabilidades |
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El Gobierno Regional de Aysén no tendrá responsabilidad alguna en los conflictos, juicios o litigios que se susciten entre el proveedor y sus trabajadores con motivo de los servicios contratados, los que serán de única y exclusiva responsabilidad del ejecutor.
Cabe señalar que una vez suscrito el contrato, no se derivarán con el Gobierno Regional de Aysén vínculo de dependencia ni subordinación, tanto como para con el oferente adjudicatario como para con los trabajadores del mismo.
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Propiedad de los servicios derivados del contrato |
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Todos los productos o servicios resultantes de la prestación del servicio contratado, parciales o finales serán de propiedad del Gobierno Regional de Aysén, y no podrán ser divulgado o difundidos a través de ningún medio por parte del proveedor, sin perjuicio de que el Gobierno Regional de Aysén, tiene la obligación de proporcionarlos por Ley de Transparencia.
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Aceptación de Condiciones |
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Al ofertar se entenderá que el proponente acepta cabalmente la totalidad de condiciones del a presente licitación pública.
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PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS |
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1. Vigencia de oferta
Las ofertas tendrán una validez o vigencia mínima de 90 días corridos contados desde la fecha fijada para el cierre de recepción de ofertas de la licitación, señalado en el cronograma de presentación.
Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, el Gobierno Regional de Aysén podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de sus ofertas por otro periodo igual o según la necesidad de la entidad. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
2. Presentación de ofertas
Los valores en el comprobante de ingreso de la oferta deberán ser netos, en pesos chilenos, detallándose posteriormente en el Formulario L: “Oferta Económica”, valor neto, impuesto y valor bruto según corresponda, por mes, anual y por el total de 24 meses.
Las ofertas y todos los antecedentes que le sustenten deberán ser ingresados en español, en formato digital, a través de la plataforma www.mercadopublico.cl.
Por la sola presentación de la propuesta se entenderá que el oferente acepta las presentes Bases, Términos Técnicos de Referencia, aclaraciones y todos los antecedentes que formen parte de la presente licitación.
Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl en tiempo y forma. Se recomienda verificar el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 115 del Reglamento.
Una vez vencido el plazo de presentación de ofertas, los proveedores no podrán introducir correcciones ni enmiendas a su oferta.
El Gobierno Regional de Aysén, no se hace responsable por los errores contenidos en la oferta, los que deberán ser asumidos por el oferente íntegramente.
La omisión, distorsión o falsedad en cualquiera de los documentos o antecedentes presentados y requeridos en las Bases de Licitación, de los documentos que sustentan la oferta o la entrega de datos o información falsa, será causal suficiente para rechazar la propuesta presentada o para rescindir el Contrato cuando procediere, dictando la Resolución fundada correspondiente.
3. Entrega de antecedentes de la licitación
Se deberán adjuntar digitalmente los formatos sugeridos como anexos administrativos, técnicos y económicos que se detallan a continuación. Serán aceptadas aquellas propuestas con formato propio sólo en el caso que contengan todo lo solicitado en estos formatos anexos.
Todos los formularios deberán presentarse debidamente firmados por el oferente o bien por su representante legal, en el caso de UTP deberá tener el poder suficiente para obligar a la UTP, por tanto los formularios deberán ser firmados por su Apoderado, en un formato no editable.
Las ofertas sólo podrán ser efectuadas hasta la hora y fecha de cierre señalados en www.mercadopublico.cl, contenido de las Bases, Numeral 3 – Capítulo I “Cronograma de licitación” publicado en la ficha de la licitación.
Al tenor de lo dispuesto en el artículo Nº115 del Reglamento del Reglamento de la Ley Nº19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación, sólo podrán efectuarse los procesos de Compras y la recepción total o parcial de ofertas fuera del Sistema de Información de acuerdo a las causales y circunstancias señaladas en este artículo.
Adicionalmente, se hace presente al oferente que deberá emitir Declaración en línea de Inhabilidades e Incompatibilidades para personas naturales, jurídicas y representantes de las U.T.P., denominada en el Sistema “Declaración Jurada Requisitos para Ofertar”, que se generará completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl, en el módulo de presentación de ofertas.
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Garantías |
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Generalidades: Aplica para Garantía de Seriedad de la Oferta y de Fiel Cumplimiento del Contrato.
Para efectos de las garantías que se requieren en las presentes bases el oferente deberá considerar lo establecido en el Reglamento de la Ley N°19.886, principalmente en los artículos 52, 53, 121 y siguientes.
La garantía podrá otorgarse física o electrónicamente, mediante uno o varios instrumentos financieros, irrevocables y pagaderos a la vista y al primer requerimiento, de la misma naturaleza, que en conjunto representen el monto o porcentaje a caucionar.
En los casos en que se otorgue de manera electrónica deberán ajustarse a la Ley N°19.799, sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
Cuando se trate de Póliza de Seguro de Garantía deberán ser pagaderas a primer requerimiento y de ejecución inmediata, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 583 del Código de Comercio.
Deberá indicar expresamente que es pagadera a todo evento, esto es que el pago de la prima corresponde a una obligación del contratante, en consecuencia, la falta de pago de la misma no será oponible ni afectará en modo alguno los derechos del asegurado frente al asegurador.
Es obligación del oferente mantener vigente las garantías, sin perjuicio de que pueda solicitarse por el Encargado del Contrato dicha renovación en caso de modificación contractual, teniendo siempre un plazo máximo de 10 días hábiles anteriores al vencimiento de la garantía para su entrega.
En caso de que la garantía de que se trate no permita incorporar la glosa, deberá anotarse al reverso del documento la glosa indicada en las bases, verificando que quede expresamente identificado el oferente.
Ej. Vale Vista, deberá indicar al reverso la glosa señalada en Bases de Licitación, y datos del Oferente Razón Social (Nombre y RUT).
Con cargo a estas garantías podrán hacerse efectivas las multas y demás sanciones que afecten a los contratistas.
Tipos de Garantías exigidas para el presente proceso:
a) Garantía por Seriedad de la Oferta
NO SE REQUIERE, SEGÚN REGLAMENTO DE COMPRAS ES OBLIGATORIO SOLO EN LICITACIONES SOBRE 5.000 UTM
b) Garantía Por Fiel Cumplimiento del Contrato.
El adjudicatario deberá otorgar, dentro del plazo de Suscripción del Contrato, Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato, que sea PAGADERA A LA VISTA E IRREVOCABLE, por un 5% (cinco por ciento) del precio final neto ofertado por el adjudicatario, con una vigencia mínima de 90 días corridos después de terminado el contrato, según lo señalado en el Artículo 121° del Reglamento de la Ley N°19.886.
La garantía será tomada por el oferente (Apoderado o un integrante para el caso de las UTP) o por un tercero a nombre del adjudicatario, en pesos chilenos a nombre del GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN, RUT N°72.222.000-5, con la siguiente glosa:
“SERVICIO DE GUARDIAS DE SEGURIDAD, PARA VIGILAR Y RESGUARDAR LAS DEPENDENCIAS Y BIENES FISCALES DE LOS EDIFICIOS CORPORATIVOS DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYSEN EN LA CIUDAD DE COYHAIQUE”, POR 24 MESES.
Este es un instrumento de caución para resguardar el normal desarrollo del contrato, cuyo monto y período de vigencia, instancias de renovación se encuentra establecido en las presentes Bases Administrativas, para lo cual debe mantenerse siempre vigente y renovarse cada vez que se otorga un aumento de plazo o de obras, si correspondiese.
Fecha y forma de entrega:
Se deberá hacer entrega de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato, previo a la suscripción del contrato y la suscripción de éste dentro del plazo fijado máximo para la firma que se indica en el numeral III Contrato .1 Formalidades de las presentes bases administrativas.
En caso de que la Garantía sea entregada por medio soporte papel, será presentada directamente en la Oficina de Partes del Gobierno Regional de Aysén, ubicada en calle Ejército N°405, comuna y ciudad de Coyhaique, en horario de atención de público de lunes a jueves 08:00 y hasta las 17:00 horas y día viernes desde 08:00 a 16:00 horas, considerando Zona Horaria (UTC-3.00 Punta Arenas).
En caso de otorgarse en formato electrónico, deberá hacerse llegar al correo electrónico institucional de Oficina de Partes del Gobierno Regional de Aysén: oficinadepartes@goreaysen.cl, con copia a aalvarado@goreaysen.cl, en los mismos plazos establecido en el párrafo anterior.
Garantías emitidas por una UTP; Condiciones generales. Los instrumentos de garantía (garantías de seriedad de la oferta, de fiel cumplimiento del contrato, por anticipos o correcta ejecución) no necesariamente deben ser otorgados por el apoderado de una UTP, sino que pueden ser aportados por cualquiera de los integrantes de la UTP o incluso por un tercero ajeno a ellas, debiendo siempre ser a la vista e irrevocables y siempre en concordancia con el instrumento de constitución de estas.
La garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato se hará efectiva en los siguientes casos:
- Por la concurrencia de cualquier causal que haga procedente la aplicación de multa y la terminación anticipada del contrato, establecidos en las presentes bases.
- Cuando por causas imputables al prestador de los servicios cause daño a las oficinas, dependencias e instalaciones del Gobierno Regional de Aysén.
- Incumplimiento de obligaciones laborales y/o sociales.
- Otras causales establecidas en las correspondientes Bases.
Procedimiento de Devolución de Garantías Fiel Cumplimiento de Contrato
Las Garantías por Fiel Cumplimiento de Contrato serán devueltas al proveedor previo al cumplimiento de la vigencia de la Garantía, siempre y cuando se cuente con la recepción conforme de la totalidad de los servicios contratados.
El Encargado del Contrato solicitará por escrito a la Jefatura de la División de Administración y Finanzas realizar las gestiones para la devolución Garantía por Fiel Cumplimiento de Contrato a través de la Unidad de Tesorería de la División de Administración y Finanzas.
La Unidad de Tesorería será la encargada de realizar la devolución de las garantías, se revisarán los antecedentes y se procederá a confeccionar oficio dirigido al tomador de la garantía para la devolución del documento, a la dirección señalada en propuesta presentada por el oferente, en caso de realizarse en forma directa, ésta será entregada al tomador en las Oficinas del Gobierno Regional de Aysén, se procederá a la elaboración del comprobante de devolución, el que será firmado por el tomador del documento garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato.
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Proceso de Apertura |
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El proceso de apertura de la licitación se efectuará electrónicamente por La Comisión, el día y hora señalado en la plataforma www.mercadopublico.cl, siguiendo el siguiente procedimiento:
Se constatará la existencia de los antecedentes administrativos, técnicos y económicos. La apertura se efectuará en una etapa, en la que se abrirá tanto la oferta técnica como la económica, lo que será consignado posteriormente en el Acta de Apertura y Evaluación que suscribirá La Comisión.
De acuerdo a lo estipulado en el artículo 51 del Reglamento de Compras – Decreto N°661, las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas, independientemente del resultado de admisibilidad de las mismas.
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Admisibilidad de las ofertas |
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Para que las ofertas sean declaradas admisibles, es decir, que sean susceptibles de ser evaluadas por La Comisión, es necesario que cumplan con:
a) Visita a Terreno Guiada (obligatoria):
Esta visita a terreno es obligatoria y tiene por objeto, permitir que los oferentes tomen conocimiento de las características físicas de las instalaciones (estructura, oficinas de trabajo, salas de reuniones, Hall de Acceso, Sistemas de Seguridad, Estacionamiento y otras dependencias, dispuestas en cada uno de los 2 Edificios Institucionales del Gobierno Regional de Aysén, en que el servicio deberá ser prestado, en fecha y horario que seguidamente se señala, no pudiendo a posterior alegar desconocimiento de ellas al tiempo de elaborar su propuesta.
Los proponentes deberán asistir a la visita a terreno guiada en el Edificios del Gobierno Regional de Aysén:
Día Hora Tiempo de Espera Dirección
Tercer día hábil desde la Publicación de la Licitación. 11:00 horas 10 Minutos Calle Ejército N°405, Coyhaique.
Tercer día hábil desde la Publicación de la Licitación. 12:00 horas 10 Minutos Calle General Parra N°101, Coyhaique.
La visita a terreno será guiada por funcionarios del Gobierno Regional de Aysén pertenecientes a la Unidad de Servicios Generales, se considerarán como asistentes a quienes se presenten el día y hora acordados en cronograma de esta licitación.
El Gobierno Regional de Aysén, levantará acta de visita, donde se consignará al representante legal o cualquier persona mayor de edad que asista. En caso de participar a través de un representante, éste deberá contar con un poder simple firmado por el Representante Legal o propietario de la empresa, incluidas aquellas del tipo E.I.R.L. o SpA. En este poder simple se deberán individualizar los datos de la Empresa (Razón Social y RUT y datos del Representante Legal que otorga el poder y los datos del participante que asiste en representación (nombre y número de cédula de identidad), documento que deberá ser presentado al momento de la visita.
En el caso de Uniones Temporales de Proveedores, se deberá presentar igual documento y se entenderá cumplido el requisito con al menos un representante de la Unión Temporal de Proveedores. Acta que en la que se inscribirán los datos de cada participante, siendo responsabilidad de quien participe cotejar los datos que en ella se inscriban. Las respectivas Actas serán posteriormente publicadas junto a los demás antecedentes de la Licitación.
• Cabe señalar que la visita a terreno no contempla: alojamiento, traslado y/o alimentación; costos que deberán ser financiados por cada oferente participante.
• Este será el único contacto que se mantendrá con los oferentes durante la presente licitación.
• Se tendrá por desestimada y Declarará Inadmisible la oferta del proponente que no asista a las Visitas a Terreno en el día y hora acordada en cronograma de esta licitación. Se utilizará para verificar los datos de las proponentes inscritas en ellas.
b) Anexo Técnico (Formulario H: “Propuesta Técnica”): Se deberá cumplir con el 100 % de los servicios solicitados, entregándose una propuesta que contenga detalle de los servicios que serán proporcionados de acuerdo a las especificaciones técnicas señaladas en Resuelvo 2 de las presentes bases de licitación que aprueban los Términos Técnicos de Referencia a que se deberá dar cumplimiento, adjuntado además dentro del plazo y forma el Formulario H: “Detalle de propuesta técnica de los servicios requeridos”.
Se revisará el estricto cumplimiento de los servicios ofertados, con las especificaciones técnicas que son obligatorias de cumplir y señalar en la columna del formulario que corresponda y detalle si corresponde.
La propuesta deberá ser presentada incluyendo todas las características mínimas para los servicios solicitados.
Las ofertas que no se ajusten a los requerimientos mínimos establecidos en las especificaciones técnicas serán rechazadas y consideradas inadmisibles. Debiendo cumplir en consecuencia con el 100% de ellas.
- Se deberá adjuntar Resolución o Autorización que faculta a la empresa para operar el Servicio de Guardias de Seguridad según normativa vigente – Certificación otorgada por OS-10 de Carabineros de Chile
- La empresa debe tener presencia regional y oficina en la ciudad de Coyhaique. Se deberá señalar la dirección de Oficina en Coyhaique
c) Se declararán inadmisibles ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionado entre sí. Se considerará para efectos de la evaluación sólo la oferta más conveniente presentada por el grupo empresarial o las relacionadas entre sí, y declarará inadmisibles las demás.
d) El oferente debe estar inscrito en el Registro de Proveedores y encontrarse hábil para ofertar.
e) Ofertas riesgosas o temerarias, entendiéndose por tal aquella en donde el precio ofertado esta significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar documentalmente en las especificaciones técnicas como se cumplirán los requisitos del contrato. En todo caso, se considerará esta justificación incompleta, si está basada en suposiciones o practicas inadecuadas desde una perspectiva técnica o económica, o que el precio compromete el cumplimiento del contrato. Asimismo, será rechazada si el precio ofertado es resultado de incumplimiento de normativa social, laboral y medioambiental o que vulneren la libre competencia.
La no presentación de los antecedentes requeridos para la admisibilidad de las ofertas o la no completitud de éstos, no podrán ser subsanados durante la etapa de evaluación de las mismas.
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Evaluación de las ofertas |
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a) Los oferentes cuyas ofertas fueren admisibles, pasarán al proceso de evaluación.
b) La entidad licitante podrá solicitar a los oferentes mediante el Sistema de Información que:
a. Salven vicios u omisiones formales. No se considerará error formal errores en el precio de la oferta.
b. Permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido, siempre que se dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar la oferta o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Lo anterior, siempre y cuando no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, dado que afectaría el principio de igualdad de los oferentes.
Para lo descrito en párrafos anteriores tendrán un plazo máximo de 48 (cuarenta y ocho) horas corridas en días hábiles, contadas desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado o para acompañar los antecedentes requeridos. No se recibirán documentos fuera del plazo indicado.
c) Toda la información recabada en esta etapa quedará registrada en el Acta de Apertura y Evaluación que realizará la “La Comisión”, la que contendrá el análisis de admisibilidad de cada una de las propuestas presentadas, el cumplimiento de los antecedentes solicitados y la calificación fundada de cada una de las ofertas según los criterios de evaluación establecidos (utilizándose dos decimales para la ponderación). Se consignará además una tabla resumen en que conste la prelación de los oferentes que se encuentran habilitados para adjudicarse el servicio y/o bien, de acuerdo al puntaje obtenido y demás requisitos legales.
La información alterada, falsificada o maliciosamente incompleta entregada por los oferentes en su oferta, los documentos anexos a ella o aquellos que la Comisión requiera, será constitutiva de dolo y eliminará automáticamente al oferente del proceso licitatorio.
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La Comisión |
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La Comisión estará conformada por al menos tres funcionarios del Gobierno Regional de Aysén designados por la autoridad competente, mediante acto administrativo y será la encargada de efectuar la admisibilidad, la evaluación y Proposición de Adjudicación, Readjudicación y/o Deserción conforme a los criterios antes señalados.
Los integrantes de La comisión deberán sesionar en el ejercicio de sus funciones para la apertura y evaluación de las ofertas, con la asistencia de todos sus miembros, quedando constancia escrita en las actas de aquellos integrantes que fueron reemplazados o subrogados, señalándose el contenido de sus deliberaciones, el que deberá ser suscrito por todos los miembros de La Comisión.
Esta Comisión podrá ser integrada por los siguientes funcionarios pertenecientes a la División de Administración y Finanzas del Gobierno Regional de Aysén tanto titulares o como subrogantes:
N°
Nombre Cédula de identidad
Cargo
1 Sra. Fernanda Mora Mora Nº19.656.349-3 Coordinadora del Departamento de Compras
2 Sr. Alfonso Alvarado Mansilla
Nº8.702.392-3 Encargado Unidad de Servicios Generales – Departamento Administrativo
3 Sr. Hernán Campos Álvarez
Nº13.739.740-4 Administrativo Unidad de Servicios Generales – Departamento Administrativo
En caso de ausencia debidamente justificada, podrán ser reemplazados por funcionarios de la Unidad de Servicios Generales del Departamento Administrativo.
Los integrantes de La Comisión designada, así como todos los intervinientes en este proceso licitatorio deben dar especial cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 13, 54, 57 y al Capítulo II De la probidad administrativa y transparencia en la contratación pública, todos del Decreto Nº 661 que aprueba el Reglamento de Compras Públicas y al artículo 35 nonies de la ley 19.886, así como de la Ley N°20.730 que Regula el Lobby. Esta Comisión deberá firmar Declaración Jurada Simple sobre conflictos de intereses y confidencialidad de los miembros de las comisiones evaluadoras, comprometiéndose a informar sus actuaciones durante el ejercicio de sus funciones como integrantes de La Comisión.
El informe final de la Comisión, deberá referirse a lo indicado en los párrafos anteriores y las materias señaladas en el Artículo 57 del Decreto 661 Reglamento de Compras Públicas.
Los integrantes de La Comisión deberán firmar todas las actas que realicen como comisión para ese proceso de licitación, dichas actas serán publicadas en el sistema de información www.mercadopublico.cl.
Los integrantes de esta Comisión deberán informar en el marco de la ley N°20.730, que regula la Ley del Lobby, sus actuaciones durante el ejercicio de sus funciones como integrante de la Comisión, en lo que respecta a las audiencias o reuniones que le sean solicitadas, así como donativos recibidos de terceros (oferentes o no), o viajes realizados en el periodo como integrante de Comisión Evaluadora como sujeto pasivo temporal o transitorio, desde la fecha de inicio en que fue designado mediante acto administrativo que la constituye para ser integrante de esta comisión y hasta la fecha de adjudicación señalada en el cronograma de adjudicación de las presentes bases de licitación pública del Gobierno Regional de Aysén.
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Adjudicación |
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Una vez evaluadas las ofertas, La Comisión recomendará a la Autoridad competente adjudicar la licitación
al oferente que presente la oferta más conveniente a los intereses de la Entidad Licitante, en base a los resultados obtenidos con la aplicación de los criterios de evaluación.
La adjudicación se realizará mediante Resolución Fundada, la cual contendrá el acta de apertura y evaluación realizada por La Comisión y la recomendación de adjudicación obtenida en base a la calificación de oferta más conveniente, lo anterior de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento.
La Resolución de Adjudicación y/o los resultados de la evaluación se publicarán de forma posterior a la total tramitación de dicha Resolución, en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
En caso de que sea adjudicada esta licitación a la Unión Temporal de Proveedores – U.T.P., el informe de evaluación y el acto administrativo de adjudicación deberán individualizar a cada uno de los proveedores que forman la U.T.P.
Si la UTP durante la evaluación de la licitación se disuelve, ésta no podrá ser adjudicada, sin perjuicio de lo anterior si esta UTP es constituida por 3 o más integrantes, uno de ellos se retira, aquella podría continuar ejecutando el contrato adjudicado con los restantes integrantes siempre que:
1. La UTP pueda mantener los términos comprometidos en la oferta
2. Los restantes integrantes mantengan el cumplimiento de los requisitos mínimos para que la oferta pueda ser admitida, de acuerdo con los antecedentes que cuente la comisión.
3. Que cuente con al menos 2 integrantes.
4. No reemplace al integrante retirado
5. Informe en un plazo de 24 horas a esta entidad el retiro de uno o más de sus integrantes, si esto fuera durante el proceso de evaluación de las ofertas o de su adjudicación. Además, deberá informar si continuará participando de este proceso de licitación o si desisten de su oferta, lo que dará derecho a cobro de las garantías que corresponda conforme a estas bases.
Adjudicada la propuesta no podrá el proponente formular petición o reclamo de ninguna especie fundamentando el desconocimiento de las Bases de Licitación o de alguno de los documentos que forman parte de la presente licitación.
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Resolución de empates |
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Si se produce coincidencia entre dos o más ofertas, se adjudicará la licitación al oferente que haya obtenido mayor puntuación en el criterio “Oferta Económica”. Si persiste la igualdad, se atenderá en segundo lugar al puntaje obtenido en el criterio “Condiciones de Empleo y Remuneración”, de no ser así, aquel que obtenga mejor evaluación en “Criterio Experiencia en Servicios de Similar Naturaleza” y en cuarto lugar a quien obtenga el mejor puntaje en el Criterio “Equipamiento y Tecnología”. De persistir coincidencia o empate se resolverá la adjudicación por aquella primera oferta ingresada en la plataforma www.mercadopublico.cl, cotejando la Comisión esta información teniendo a la vista el Comprobante de Oferta en el que consta la fecha y hora de ingreso de oferta en el Sistema de Información de Mercado Público.
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Readjudicación |
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Se procederá a readjudicar la licitación al proponente que haya obtenido la siguiente prioridad como oferta más conveniente, si el oferente Adjudicatario:
a) Se desistiere de su oferta.
b) En caso que una orden de compra no haya sido aceptada por el oferente transcurridas 24 horas desde dicha solicitud en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, de acuerdo a lo que se refiere el inicio primero del artículo 115 del Reglamento de Compras y Contratación Pública.
c) Por la no presentación de garantías, en caso de que se soliciten en las presentes bases.
d) Encontrarse afecto por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la ley 19.886 o su Reglamento DS 661 del Ministerio de Hacienda del año 2024.
e) Por decisión de los integrantes de la UTP, comunicada formalmente, debido a la inhabilidad de alguno de éstos o disolución conforme a lo establecido en las presentes bases
f) Si, en caso de ser UTP no presentare el acuerdo mediante escritura pública o privada, según corresponda, dentro del plazo establecido en Bases para la firma de contrato.
g) Incumplimiento de las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la contratación.
Se readjudicará al oferente que le siga en puntaje y así sucesivamente hasta agotar todas las ofertas evaluadas y que se estime son convenientes a los intereses del Gobierno Regional de Aysén, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación.
Tanto la adjudicación como la readjudicación serán sancionadas mediante acto administrativo fundado, debidamente publicado en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
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Declarará Desierta Licitación |
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a) Cuando no se presenten ofertas; cuando todas las presentadas no fueran admisibles; o bien, estas no fueran convenientes a los intereses de la Entidad licitante (artículo 62 del Reglamento)
b) Previo a la resolución de adjudicación si no se cuenta con la aprobación presupuestaria para adjudicar (Art.5° del Reglamento).
Revocar: El Gobierno Regional de Aysén también podrá revocar conforme al artículo N°61 de la Ley N°19.880 sobre Procedimientos Administrativos, precisando en su inciso segundo, que ella no procederá:
a. Cuando se trate de actos declarativos o creadores de derechos adquiridos legítimamente;
b. Cuando La Ley haya determinado expresamente otra forma de extinción de los actos, o
c. Cuando por su naturaleza, la regulación legal del acto impida que sean dejados sin efecto”.
d. Tanto la adjudicación como la re-adjudicación serán notificadas mediante acto administrativo fundado, debidamente publicado en el Sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl
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Consultas referentes a la adjudicación |
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Los oferentes que tengan consultas respecto a la adjudicación, podrán realizarlas después de publicada la resolución de adjudicación en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, para lo cual deberá ingresar su consulta al correo electrónico: fmora@goreaysen.cl y señalar un correo electrónico habilitado para la recepción de comunicaciones formales (previo a la suscripción del contrato).
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Vías de Comunicación |
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Durante el proceso de licitación la única vía de comunicación entre la Entidad y los Oferentes es por medio del “Foro de Consulta”.
Para otras comunicaciones formales previo a la suscripción del contrato y cualquiera otra necesaria posterior a la contratación, se utilizará el correo electrónico que haya informado el Proveedor mediante
el Formulario A “Identificación del Oferente”.
El proveedor deberá indicar en el Sistema de Información una dirección de correo electrónica única para recibir notificaciones sobre medidas aplicadas por incumplimientos contractuales, la que deberá mantener actualizada.
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CONTRATO |
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1. Formalidades
El contrato de los servicios solicitados se formalizará con la suscripción del contrato, cuya firma deberá realizarse dentro de los 3 días hábiles administrativos posteriores a la notificación de la resolución de adjudicación de los servicios adquiridos. Si el vencimiento cae un día sábado, domingo o festivo, el plazo se entenderá prorrogado para el día hábil siguiente
Previo momento de contratar el oferente deberá encontrarse inscrito y en estado “hábil” en el Registro de Proveedores, de lo contrario deberá regularizar la inscripción de manera previa a la firma del contrato.
a) Presentación de documentos:
Además, deberá adjuntar los siguientes antecedentes, salvo que estos se encuentren en el registro electrónico de Chile Proveedores y no sea necesario ser presentados, a saber:
Persona Natural
En caso de que los antecedentes requeridos no se encuentren disponibles en el Registro de Proveedores, se solicitará la siguiente documentación al momento de contratar:
• Fotocopia de cédula de identidad vigente.
• Fotocopia de Iniciación de Actividades, sí corresponde.
Persona Jurídica
Las personas jurídicas que sean sociedades deberán estar válidamente constituidas, lo que deberá acreditarse una vez adjudicada la propuesta y antes del vencimiento del plazo para la firma del contrato respectivo. Lo anterior, siempre que los antecedentes se encuentren validados y vigentes por el Registro de Proveedores de Mercado Público.
En caso en que los antecedentes sean insuficientes, o no se encuentren disponibles, se solicitará la siguiente documentación sólo al momento de contratar:
▪ Rol único Tributario.
▪ Cédula de identidad del Representante Legal.
▪ Certificado de vigencia de la sociedad o empresa, del Registro de Comercio respectivo, de fecha no superior a seis meses, contados a partir de la fecha de contratación.
▪ Certificado de vigencia de poderes, del Registro de Comercio respectivo de fecha no superior a seis meses, contados desde la fecha de suscripción del contrato.
▪ Escritura de constitución de sociedad o empresa, con indicación de su inscripción en el Registro de Comercio y fecha de publicación en el Diario Oficial.
▪ En el caso de las personas jurídicas que se hayan acogido a las normas de la Ley N°20.659, les corresponderá presentar la certificación a que alude el artículo 12 de dicha ley, emitida por la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño, o la Autoridad a quien se le haya delegado tal facultad, en conformidad a las normas legales”.
Se hace presente que las personas jurídicas extranjeras, deberán adjuntar información que permita determinar su nacionalidad, además al momento de la adjudicación deberán estar constituidas como una sociedad de nacionalidad chilena o una agencia del extranjero en el país o constituir mandatario con poder suficiente, y cumplir con lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley N°19.886.
Unión Temporal De Proveedores – U.T.P.
Las UTP deberán entregar todos estos documentos respecto de cada uno de sus integrantes. Asimismo, el apoderado de ésta deberá tener poder suficiente, lo cual deberá constar en los documentos legales que se presenten y que respaldan la constitución de dicha figura, de acuerdo con el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley de Compras
Saldos insolutos que registre la empresa oferente:
Se solicitará al oferente adjudicado momento de contratar certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo con fecha posterior a la adjudicación.
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 inc. 2° de la ley 19.886, si fuera el caso, en que la empresa que obtiene la licitación o celebre convenio registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. El Gobierno Regional exigirá, de concurrir las circunstancias anteriormente expresadas, que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
b) Otorgar Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato: según lo señalado en el Capítulo II “Presentación de las Ofertas”, número 4 “Garantías” – letra b) Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato.
Para todos los efectos legales el Adjudicatario deberá fijar domicilio en la ciudad de Coyhaique.
La inobservancia de estas formalidades facultará al Gobierno Regional de Aysén, para readjudicar los bienes y/o servicios en los términos establecidos en las presentes bases
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Vigencia del Contrato |
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Formalizado el contrato, comenzarán a regir las obligaciones contraídas desde su completa tramitación y hasta la fecha de cumplimiento íntegro de los servicios contratados como fecha de ejecución final, esto es por el plazo de 24 meses, por lo que el oferente deberá comenzar a realizar los servicios contratados de acuerdo a los requerimientos y especificaciones técnicas de estas bases de licitación, y a la coordinación que al efecto realice la Unidad de Servicios Generales del Departamento Administrativo.
Así, el Oferente que resulte contratado cumplirá con las obligaciones impuestas por el contrato sólo una vez que el Gobierno Regional de Aysén, haya aprobado la totalidad de los servicios contratados.
El plazo establecido para la ejecución de los servicios es una obligación del contrato, que no debe confundirse con la vigencia del mismo en caso que corresponda.
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Modificaciones al Contrato |
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La primera hipótesis de modificación es por mutuo acuerdo de las partes contratantes. Para este efecto,
se deberá considerar lo establecido en relación a las garantías, sí corresponde. Para que estas modificaciones surtan efecto deberán formalizarse mediante acuerdo suscrito por ambas partes y debidamente autorizado mediante acto administrativo fundado, el cual deberá ser sometido a control de legalidad ante la Entidad Fiscalizadora, en caso que corresponda.
Incremento del Servicio Contratado
Durante la vigencia del contrato y según disponibilidades presupuestarias y establecida la necesidad institucional de contar con mayor número de personal a consecuencia de mayor demanda para el reguardo de las dependencias, se podrá autorizar modificar el contrato, e incrementar éste hasta por el límite que estás y otras modificaciones contractuales signifiquen que no podrá exceder del 30% del monto del contrato.
Una segunda hipótesis de modificación de contrato se dará por circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor en donde el proveedor esté impedido de cumplir sus obligaciones. Acreditado por el proveedor que sea caso fortuito o fuerza mayor, el Gobierno Regional de Aysén está facultado para aumentar el plazo de ejecución del contrato o la orden de compra mientras dure este impedimento y podrá efectuar una modificación a los bienes y/o servicios comprometidos en el contrato o la orden de compra, siempre y cuando existan razones de interés público y ésta permita satisfacer de igual o mejor manera la necesidad pública. Estas modificaciones deberán aprobarse mediante acto administrativo fundado que será publicado en el sistema de información.
En cualquier de las dos hipótesis, las modificaciones deberán respetar el equilibrio financiero del contrato y el valor de éstas no podrá exceder el equivalente al 30% el monto originalmente pactado. Asimismo, no podrán alterar los elementos esenciales del contrato u orden de compra.
Renovación de Contrato:
La contratación de los servicios de la presente licitación, no considera Renovación de contrato, correspondiendo al Gobierno Regional de Aysén a través de la Unidad de Servicios Generales, Departamento Administrativo de la División de Administración y Finanzas, arbitrar las medidas para que con la debida antelación y antes del vencimiento de la vigencia del contrato, se proceda a un proceso licitatorio para la contratación de estos servicios. Previa evaluación, análisis del mercado y verificación de la disponibilidad presupuestaria que corresponda.
Prórroga de Contrato:
Conforme lo establecido en los artículos 42 y 129 del Decreto Nº661 del Reglamento de Compras y Contratación Pública, se contempla la posibilidad de prorrogar el contrato hasta por un por plazo un máximo de 6 meses desde terminada la vigencia del contrato, en caso de que no hubiera sido posible realizar la adjudicación de un nuevo servicio, y no podrá en ningún caso superar 30% del monto originalmente convenido entre las partes.
Para que ésta se materialice, se deberá contar con evaluación positiva de los servicios, realizada por el Encargado de Contrato, aprobado por el Encargados de la Unidad de Servicios Generales del Departamento Administrativo y visado por la Jefatura de la División de Administración y Finanzas. Prórroga de servicios que deberá considerar iguales servicios y valor contractual mensual y ser aprobado por Resolución de la autoridad competente.
Sin perjuicio de lo anterior, cualquiera de las partes podrá poner término anticipado, dando aviso mediante carta certificada con 30 días corridos de anticipación, si derecho a ningún tipo de indemnización.
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Obligaciones Generales del adjudicatario |
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- Ejecutar correctamente, de buena fe el contrato por los bienes y/o servicios contratados con estricta sujeción a los requerimientos exigidos y dentro del plazo establecido.
- Con el objeto de prevenir perjuicios o demoras, la empresa adjudicada deberá informar al Gobierno Regional toda circunstancia que eventualmente pueda alterar o afectar la ejecución del contrato, en cuanto tome conocimiento de ella. El no cumplimiento de este deber a sabiendas de las posibles consecuencias, le hará exclusivamente responsable de los daños o retrasos ocasionados.
- Es obligación de la empresa adjudicada asistir a las reuniones a la que cite el Gobierno Regional, sin perjuicio a su derecho de excusa por causa justificada.
- Deberá la empresa adjudicada entregar oportunamente todos los antecedentes que el Gobierno Regional de Aysén le requiera.
- Dar cumplimiento a todas las leyes, reglamentos, y a toda norma que tenga relación con los bienes y/o servicios contratados que le son plenamente conocidas.
- Se deberá dar cumplimiento con las obligaciones laborales y sociales de sus trabajadores, estos antecedentes serán verificados por esta entidad durante el transcurso del contrato, en caso de Unión Temporal de Proveedores esta obligación será verificada por cada uno de sus integrantes, por lo que esta entidad se reserva el derecho de solicitar en cualquier minuto certificado emitido por la Dirección del Trabajo en el que se registre que se da cumplimiento con esta obligación.
- La empresa adjudicada deberá dar cumplimiento a lo determinado en bases de licitación, el contrato y sujetarse a los términos en que efectuó su oferta.
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Jurisdicción |
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Toda controversia que se suscite entre la aprobación de Bases de Licitación, su adjudicación y ejecución contractual será sometida a conocimiento del Tribunal de Contratación Pública y a falta de competencia de éste, en los tribunales ordinarios de justicia con asiento en la comuna de Coyhaique.
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PAGO |
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1. Generación de Orden de Compra: Una vez formalizado el contrato se procederá al envío de orden de compra que se genera al momento de la adjudicación. El monto de la orden de compra deberá corresponder al monto total adjudicado incluido impuestos, la que deberá ser aceptada por el Proveedor en el plazo de 24 horas.
2. Del Informe mensual de actividades: El oferente contratante deberá ingresar informe mensual de actividades que dé cuenta de todas las actividades y laborales desarrolladas durante el periodo informado, cambios de personal, reemplazos, nómina de trabajadores que prestaron servicios de Guardias de Seguridad en el mes y adjuntar los siguientes documentos de respaldo:
- Certificado de Pago de las Obligaciones Laborales y Previsionales, en donde conste que el oferente contratante se encuentre al día y el cumplimiento de las Obligaciones Laborales y Previsionales (Formulario F-30)
- Copia de las liquidaciones de sueldo del personal correspondiente al mes respectivo
- Planillas de Pago de cotizaciones previsionales del mes anterior
- Certificaciones del Personal sobre Curso OS-10 otorgado por Carabineros de Chile.
- Registro mensual de puntos de marcaje asociados a las rondas de vigilancia
- Registro mensual de acceso vehicular a estacionamientos del Edificio Corporativo del Gobierno Regional de Aysén de Calle Ejército Nº405
- Registro mensual de ingreso de usuarios en ambos edificios institucionales
- Registro mensual de asistencia, el cual evidencie el horario de ingreso y salida de cada guardia de seguridad, correspondiente al mes respectivo.
- Registro mensual de asistencia del supervisor, correspondiente al mes respectivo, a las dependencias del Gobierno Regional de Aysén.
3. Recepción conforme: Previo a la facturación mensual y para su posterior pago, se deberán considerar los siguientes antecedentes para la “Recepción conforme” en el Aplicativo online en Plataforma Mercado Público:
- Que se haya emitido orden de compra al Proveedor en www.mercadopublico.cl.
- Que la Orden de Compra haya sido ACEPTADA por el Proveedor.
- Que el Proveedor haya realizado los servicios con estricta sujeción a lo contratado.
- Existencia de informe mensual de recepción conforme emitido y refrendado por el Encargado/a del Contrato o quien le subrogue o reemplace.
- Que el Gobierno Regional de Aysén, haya realizado la “Recepción Conforme Parcial” en el Portal de Mercado Público.
- Presentación de certificado de pago de las obligaciones laborales y previsionales, en donde conste que el oferente se encuentra al día en el cumplimiento de dichas obligaciones.
4. Pago mensual de los servicios: El pago de los servicios mensuales se efectuará contra factura, y se pagará dentro del plazo máximo de 30 días corridos siguientes a la fecha de su emisión, previa recepción de las mismas, según corresponda de acuerdo la ejecución del contrato y lo autorizado y determinado por el Encargo de Contrato para cada Expediente de Pago.
5. Emisión de Factura:
Así, para que se efectúe el pago respectivo es necesario que el oferente contratante, extienda una factura atendiendo lo siguiente:
Razón Social : Gobierno Regional de Aysén
RUT : 72.222.000-5
Dirección : Calle Ejército N°405- Coyhaique
Giro : Servicio Público.
Condición de venta : Crédito.
Folio de Referencial : Señalar en forma exacta el número de la orden de compra, incluidos los guiones (no agregar ni quitar espacios)
Glosa : Indicación de la proporción mensual o mensualidad que corresponda y el nombre del Servicio Contratado “SERVICIO DE GUARDIAS DE SEGURIDAD, PARA VIGILAR Y RESGUARDAR LAS DEPENDENCIAS Y BIENES FISCALES DE LOS EDIFICIOS CORPORATIVOS DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYSEN EN LA CIUDAD DE COYHAIQUE” o Proceso de Licitación Pública -
Enviar archivo XML a Casilla intercambio SII: dipresrecepcion@custodium.com
Facturación parcial
Si durante un mes calendario, los servicios no se prestaron durante un mes completo, la recepción conforme de éstos y su respectiva facturación se hará en forma proporcional a la cantidad de servicios prestados, siempre y cuando no sea constitutivo de incumplimiento contractual. Ej. Si el servicio no iniciare el primer día del mes.
Generalidades:
En el caso de la UTP, la facturación deberá ser realizada por el Apoderado o por quien se indique en el Acuerdo UTP – Escritura Pública o Privada, el que deberá emitir el documento tributario que corresponda.
El pago será realizado por el Gobierno Regional de Aysén.
El adjudicatario deberá indicar al Gobierno Regional de Aysén, datos bancarios: Tipo de Cuenta Bancaria, Banco del titular de la empresa, número de cuenta bancaria y correo electrónico para la notificación a través de transferencia bancaria.
Se rechazarán todas las facturas que hayan sido emitidas sin contar con la recepción conforme y la autorización expresa de facturar por parte del Gobierno Regional de Aysén, o que hayan sido rechazadas por la Dirección de Presupuesto mediante el Sistema Acepta.
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Procedimiento en caso de Factoring o Cesión de Crédito |
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Las Entidades deberán cumplir con lo establecido en los contratos de Factoring suscritos por sus Contratistas y con las exigencias de la ley N°19.883, notificando oportunamente de acuerdo con la normativa legal vigente.
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Multas y sanciones |
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El sistema de multas tiene como objetivo estimular la eficiencia de la empresa adjudicada en la entrega de los servicios contratados.
En caso de incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el oferente seleccionado en virtud del contrato, transgresión de prohibiciones, incumplimientos derivados de las condiciones de empleo y remuneraciones, turnos, no dar respuesta a solicitudes de información u observaciones realizadas por el Gobierno Regional de Aysén, ausencia de supervisor, atrasos en inicios de turno u otras menos graves o leves como falta de equipamiento u otros incumplimientos no indicados entre otros, sin causa justificada habilitará al Gobierno Regional de Aysén para cursar y cobrar multas de acuerdo a lo aquí señalado:
CAUSAL CATEGORÍA MULTA APLICABLE
Ausencia de personal Inasistencia, sin reemplazo del personal, según los turnos definidos en las bases técnicas.
Falta grave 3 UTM por cada guardia y 4 UTM por supervisor
Prohibiciones del personal de servicio Infracciones a las prohibiciones del personal de servicio, establecidas en las Bases Técnicas de la Licitación
Falta grave
3 UTM por cada infracción
Empleo y remuneraciones presentadas en la oferta Incumplimiento de las condiciones de empleo y remuneraciones presentadas en su oferta
Falta grave
3 UTM por cada incumplimiento
Servicio nocturno Incumplimiento del servicio nocturno
Falta grave 3 UTM por cada turno nocturno
Doble turno Permanecer el mismo guardia en 2 turnos seguidos
Falta grave 4 UTM por cada doble turno
No responder solicitudes de información del mandante No responder correos electrónicos o requerimientos hechos a través de libro, por parte del Encargado(a) de contrato del Gobierno Regional de Aysén, o por quien lo subrogue, en un plazo máximo de 3 días hábiles.
Falta grave
3 UTM por cada incumplimiento
Presentar guardia sin inducción Nuevo guardia se presenta a lugar de trabajo sin conocer el funcionamiento del edificio (sin la inducción a cargo de supervisor de la empresa)
Falta grave
3 UTM por cada infracción.
Presencia Supervisor en dependencias del Gobierno Regional de Aysén El Supervisor asiste al menos 2 veces a la semana a realizar tareas propias de supervisión a su personal, a las dependencias del Gobierno Regional de Aysén. Se revisará mensualmente el cumplimiento de asistencia mínima semanal, la cual debe estar cumplida en el 75% de las semanas en el mes.
Menos grave
2 UTM no cumplir al menos el mínimo de 75%.
Atraso en inicio de turno de servicio Atraso en el inicio de los turnos establecidos en las bases técnicas. Se revisará mensualmente el cumplimiento del horario de ingreso, el cual debe estar cumplido en el 93% del total de días trabajados del mes, por cada trabajador que preste servicios como Guardias de Seguridad.
Falta grave
En caso de no cumplir el 93% de puntualidad mensual, se cobrará 2 UTM por cada guardia que no cumpla el indicador.
Falta de equipamiento de seguridad y/o comunicación
Falta de equipamiento de seguridad o comunicación Falta menos grave 2 UTM por equipamiento faltante por día.
Otro Cualquier otro incumplimiento contractual no indicado en las filas previas
Falta leve
1 UTM
Las multas en su conjunto no deberán exceder el 5% del total del contrato, pues en dicho caso se hará aplicable la causal de término anticipado del contrato.
En caso de acumular 3 faltas graves en el periodo de un mes hará aplicable el término anticipado de contrato, según se establece en causales de término de las presentes Bases “Capítulo número 3 letra c)
Procedimiento de aplicación de Multas:
En caso de incumplimiento de las obligaciones impuestas por el contrato o de instrucciones especiales dadas por el Gobierno Regional de Aysén, se le comunicará mediante oficio dicha circunstancia al oferente contratante mediante correo electrónico informado en el Formulario A, esto, en conformidad a los principios de eficiencia, eficacia y economía procedimental. Lo anterior, sin perjuicio de la posibilidad de que pueda efectuarse tal notificación en forma personal, si las circunstancias lo permiten.
El proveedor tendrá un plazo de 3 días para presentar sus descargos mediante escrito dirigido al Jefe de División de Administración y Finanzas del Gobierno Regional de Aysén. A dicho escrito adjuntará todos los antecedentes que considere le sean de utilidad.
Habiéndose presentado los descargos o pasado el plazo sin que se hubiere formulado descargos por el Oferente contratante procederá el cobro de la(s) multa(s). La medida a aplicar será formalizada a través de resolución fundada, la que señalará la decisión que adopte la administración informando la forma de cobro de la(s) multa(s), conteniendo el detalle de lo acontecido para llegar a esta medida, principio conclusivo y los descargos presentados por el oferente si existieren. Este acto administrativo será publicado oportunamente en el sistema de información en el sitio www.mercadopublico.cl.
Desde la fecha de la notificación de la resolución que aplica la multa, el proveedor tendrá cinco días hábiles para impugnar, en conformidad con lo dispuesto en los artículos 15° y 59° de la Ley 19.880 ante la autoridad superior del servicio, el que será ingresado por la oficina de partes. A dicho escrito adjuntará todos los antecedentes que considere le sean de utilidad. El Gobierno Regional de Aysén se pronunciará favorable o desfavorablemente dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su presentación. Esta decisión se notificará por los medios de comunicación establecidos en las presentes bases, en su defecto, el establecido en el formulario A “Identificación del Oferente”.
La(s) multa (s) será(n) directamente descontadas del siguiente pago y así sucesivamente hasta su completa solución. Finalmente, de no ser cubierta(s) totalmente la(s) multa(s), se imputará el cobro a la Boleta de Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato. “No se podrán descontar multas en caso de que se adeude al mismo proveedor el pago de las prestaciones del contrato que hayan sido devengadas durante los meses anteriores al que se hizo obligatorio el pago de la multa. En cuyo caso, las multas que hayan sido aplicadas deberán descontarse en el estado de pago siguiente o del as garantías que se mantengan vigentes”.
El oferente acepta desde ya este procedimiento.
En caso de acogerse la impugnación, total o parcialmente, el Gobierno Regional aplicará lo que indica el artículo 15 de la Ley 19.880 dictando el acto de reemplazo que corresponda. Considerando además lo que se indica a continuación.
Causales de exculpación o inaplicabilidad de la multa:
Podrá alegarse como causales de exculpación o inaplicación de las multas los hechos o circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor, entendiéndose lo establecido en el artículo 45 del Código Civil.
El caso fortuito o de fuerza mayor, deberá ser acreditado por el adjudicado y será calificado por el Gobierno Regional de Aysén en base al estudio de los antecedentes aportados.
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TÉRMINO DE CONTRATO |
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Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 77 del Reglamento de Compras y Contratación pública, el contrato terminará:
1. Naturalmente por la completa y correcta ejecución del contrato, particularmente si se trata del vencimiento del plazo del mismo.
2. De común acuerdo por las partes: La interesada en resciliar el contrato deberá formular una presentación por escrito y, la otra parte, aceptarla.
3. Anticipadamente: El Gobierno Regional de Aysén, pondrá fin administrativamente al contrato, sin forma de juicio en todos los casos en que se verifique el incumplimiento de las obligaciones a que el Oferente contratante se encuentra obligado y además por:
a) Si no cumpliere con la entrega de los bienes y/o servicios contratados.
b) Por abandono del contrato.
c) Registrar 3 multas graves en el mes
d) Si el total de las multas aplicadas fueren igual o superiores al 5 % del valor neto del contrato.
e) Si unilateralmente modificara de cualquier forma, todo o parte de los servicios y/o bienes contratados y se negare a efectuar a su costa las rectificaciones pertinentes.
f) Haber detectado el Gobierno Regional de Aysén que al tiempo de presentar su oferta omitió información o la presentada no era veraz.
g) Quiebra, cesión de bienes, Convenio Judicial o notoria insolvencia, cuando corresponda.
h) Si fuere una persona jurídica, por su disolución o por haberse manifestado la voluntad de disolverla.
i) Por la muerte o incapacidad sobreviniente del oferente si es persona natural o extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
j) Transgredir las prohibiciones establecidas en las presentes bases.
k) En caso que la Unión Temporal de Proveedores oculte información relevante para ejecutar el respectivo servicio adjudicado, que afecte a alguno de sus integrantes.
l) La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia, de verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
m) Si el proveedor registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
n) Si uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores se retira de ésta, y dicho integrante hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta de la presente licitación.
o) Inhabilidades sobrevinientes de alguno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, en el caso que ésta no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
p) Disolución de la Unión Temporal de Proveedores, en una asociación de al menos dos integrantes, si su número disminuye de dos (2) se entenderá inmediatamente disuelto.
q) Si se comprobare infracción a lo señalado en el Capítulo I “Características de la Licitación” – número 10 “Prohibiciones” de las presentes bases licitación.
r) Por las demás causales establecidas en la ley, en las presentes bases o el contrato
Si la causa por la cual se da por terminado unilateralmente el contrato, es imputable al adjudicatario este Gobierno Regional de Aysén, hará efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
El término anticipado del contrato no obsta al cobro de las Garantías que obren en poder de la Entidad Licitante, ni al ejercicio de las acciones legales que le correspondan si fuera el caso.
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SUPERVISIÓN Y ENCARGADO DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO |
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Supervisión del Contrato
La supervisión y seguimiento de la ejecución del contrato corresponderá a funcionario de la Unidad de Servicios Generales, – Departamento Administrativo de la División de Administración y Finanzas, designado para tal efecto, quien realizará las siguientes funciones de Encargado del Contrato y será el interlocutor válido ante la empresa que se adjudique los servicios:
- Seguimiento del cumplimiento del contrato
- Verificar la correcta entrega de los servicios contratados
- Gestionar la aplicación de multas ante el incumplimiento de las obligaciones del proveedor
- Gestionar Garantías, sus prórrogas, devolución y cobro, según sea el caso
- Elaborar los actos administrativos necesarios para la ejecución del contrato
- Entregar instrucciones y/o sugerencias sobre la ejecución de los servicios que se contraten al supervisor designado por la empresa adjudicada o al coordinador del servicio
- Inspeccionar y supervisar durante la ejecución
- Emitir informe de comportamiento contractual y la correspondiente evaluación
- Dar visto bueno y aprobar informes mensuales de los servicios para el correspondiente pago y autorizar la emisión de facturas que corresponda
- Gestionar la aplicación de multas ante incumplimiento de las obligaciones del proveedor
- Informar a la Jefatura de División de Administración y Finanzas, cualquier situación que pueda poner en riesgo el cumplimiento del contrato
b) Sobre la Inspección y gestión:
- Cada uno de los servicios contratados podrá ser inspeccionado y supervisado durante su ejecución por el Encargado el Encargado de Contrato. En tal evento la empresa adjudicada deberá otorgar las facilidades para esta labor, todas las observaciones serán anotadas en libro de novedades, donde se podrá además impartir instrucciones, reclamos, y solicitudes, para que sean subsanadas por la empresa.
- Se deberá mantener a disposición de esta entidad el registro de asistencia del personal de la empresa. Si se detecta que falta personal y éste no ha sido informado por la empresa o no ha sido reemplazado en forma adecuada, se le informará al supervisor de la empresa y se cursará la multa correspondiente.
- El Encargado de Contrato deberá programar en conjunto con el coordinador general de la empresa de servicios de guardias de seguridad y vigilancia, la visita diaria de cada turno, de manera que pueda tomar conocimiento respecto de las potenciales falencias en los servicios, tomar las acciones correctivas, acoger sugerencias de posibles mejoras. Esta visita deberá ser registrada cada vez que se realice en libro de novedades, además de las observaciones y acuerdos tomados respecto a la ejecución de los servicios. En caso de que no se cumpla con la frecuencia de visita acordada con el supervisor en forma reiterada, sin justificación alguna, el encargado de servicios generales informará a la Jefatura de Administración y Finanzas, para que se proceda a instruir la aplicación de las respectivas multas.
- El Encargado de Contrato, deberá informar a Jefe de Administración y Finanzas, en todos los casos que se detecte ausencia del personal de Guardias de Seguridad de la empresa adjudicada, accidentes de trabajo o situaciones de riesgo en la ejecución de los servicios, cuando se detecte que no se están entregando los implementos de seguridad e implementos y artículos para la ejecución y realización de los servicios, cuando se esté realizando labores que no son propias de los servicios contratados o que no se cumple con las normas internas del edificio. En todos estos casos y en aquel que pueda poner en riesgo el cumplimiento del contrato, será observado y notificado a la Jefatura, para que sea informada a la empresa adjudicada de esta situación, mediante anotación en libro de novedades.
Las instrucciones o sugerencias sobre la ejecución de los servicios contratados serán dadas siempre al supervisor designado por la empresa adjudicada o al coordinador del servicio, quienes serán interlocutor es válidos ante la administración y supervisor del contrato de esta entidad.
c) Reuniones de Trabajo.
De acuerdo con la obligación de la empresa de servicios de guardias de seguridad y vigilancia, se deberán mantener reuniones de trabajo periódicas con la Unidad de Servicios Generales, con el objeto de informar, coordinar en caso de algún inconveniente que se presente, tanto por el funcionamiento de la Empresa como por parte del Gobierno Regional de Aysén, éstas serán realizadas durante la ejecución de los servicios cuando así se requiera por esta entidad, lo anterior para efectos de representar observaciones y/o aclaraciones cuando proceda, quedando estipulado en un libro de registro de reuniones, sean ordinarias.
La primera de ellas tendrá como objetivo presentar al supervisor del servicio, y al personal que realizará los servicios de guardias de seguridad y vigilancia.
d) Evaluación de comportamiento contractual
El Encargado del Contrato, deberá realizar informe de evaluación, antes de la finalización de vigencia de ejecución de los servicios contratados en esta licitación, señalado el grado de satisfacción, cumplimiento de las obligaciones del contrato, cumplimiento de plazos, aplicación de multas y todo hecho relevante que se haya suscitado durante la vigencia del contrato.
Además, se informará de este comportamiento en el registro de comportamiento contractual de los proveedores, sistema de información www.mercadopublico.cl, el cual podrá ser empleado por las otras entidades licitantes en la evaluación de las propuestas presentadas en sus licitaciones.
En caso de Unión Temporal de Proveedores esta entidad informará al registro de proveedores sobre el comportamiento contractual de cada uno de los integrantes asociados a la Unión Temporal de Proveedores adjudicados en esta licitación pública.
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