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1. OBJETO DE LA LICITACIÓN |
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La Intendencia Regional Metropolitana, llama a los proveedores del rubro, a presentar sus ofertas en el proceso de licitación de insumos para la ejecución del proyecto “Plan Veterinario en Terreno 2020 (PVEM) Provincia de Santiago”. Dicho proyecto tiene como finalidad:
1.1. Identificación por medio de implante de microchip
1.2. Desparasitación interna y externa
1.3. Emisión del correspondiente Comprobante de Existencia
1.4. Inscripción en el Registro Nacional de Mascotas o Animales de Compañía
1.5. Control sano de mascotas
1.6. Educación en tenencia responsable
1.7. Actividades de difusión
1.8. Divulgación/socialización de la Ley N°21.020 y normas complementarias
1.9. Labores de apoyo al Programa de Tenencia Responsable de Animales de Compañía (PTRAC)
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2. REGULACIÓN DE LA LICITACIÓN |
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La presente licitación pública se rige por la Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, en adelante “Ley de Compras”; su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N°250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, en adelante el “Reglamento”; por la Ley N°19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; por la Ley N°21.020, sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía; su reglamento, aprobado mediante Decreto N°1007 de 2018, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública; por las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos, en adelante las “Bases”, modificaciones a las Bases –de haberlas-, y por las consultas, respuestas y aclaraciones efectuadas para proveedores.
La Intendencia de la Región Metropolitana, en adelante, indistintamente “la Intendencia” o “el Licitante” efectuará el llamado a licitación mediante su publicación en el sitio webwww.mercadopublico.cl, en adelante “el Portal”.
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2.1. SIGLAS, ABREVIATURAS Y DEFINICIONES |
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Para la correcta interpretación de los documentos de la contratación, cada vez que aparezcan los siguientes términos en las presentes bases, se entenderá la definición que para cada caso se indica, siendo extensivas tales definiciones a su forma singular o plural y a sus géneros masculino o femenino:
a. Ley o Ley de Compras Públicas: Ley N°19.886, Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
b. Reglamento: Reglamento de la Ley N°19.886, aprobado mediante Decreto Supremo N°250 de 2004, del Ministerio de Hacienda.
c. Bases: Bases administrativas, Bases Técnicas y Anexos del presente llamado a licitación.
d. Intendencia, licitante, mandante o IRM: Intendencia de la Región Metropolitana.
e. Portal: Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, alojado en el sitio web www.mercadopublico.cl
f. Días corridos: Son todos los días de la semana, que se computan uno a uno en forma correlativa.
g. Días hábiles: Son todos los días de la semana, excepto los sábados, domingos, y festivos.
h. Proveedor: Persona natural o jurídica, chilena o extranjera, que pueda proporcionar a la IRM los servicios que se requieren en esta licitación.
i. Oferente: Proveedor que participa en el presente proceso presentando una oferta.
j. Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido aceptada su oferta en el presente proceso, para la suscripción del contrato definitivo.
k. PTRAC: Programa de Tenencia Responsable de Animales de Compañía
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3. DATOS BÁSICOS LICITACIÓN |
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a. Número de Adquisición: 877-8-LE20
b. Entidad Licitante: Intendencia Región Metropolitana
c. Rut: 60.511.130-0
d. Dirección: Morandé N° 93, Región Metropolitana de Santiago
e. Nombre de la Licitación: Insumos Proyecto "PVEM 2020”
f. Publicidad de ofertas técnicas: Todas las ofertas técnicas serán visibles al público en general, través del portal www.mercadopublico.cl, desde el momento de la apertura electrónica.
g. Tipo de Licitación: Licitación Pública igual o superior a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM (LE)
h. Etapas del proceso de Apertura: Un solo Acto de Apertura
i. Contrato: Se requerirá suscripción de contrato
j. Toma de Razón por Contraloría: No requiere toma de razón por contraloría.
k. Monto máximo disponible: $9.267.000 (impuesto incluido)
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4. CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN |
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Los plazos se considerarán en días hábiles que serán los días de lunes a viernes, exceptuando los días feriados:
a. Fecha de publicación de la licitación:
La Publicación de las Bases de Licitación se realizará dentro de primer día hábil siguiente a la fecha de la total tramitación de la Resolución de Aprobación de Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas de la Licitación.
b. Plazo para realizar consultas sobre la licitación:
Los oferentes podrán generar preguntas de aclaración de las Bases de Licitación dentro de los 3 días hábiles siguientes a la fecha de publicación de la licitación.
c. Plazo para publicar respuestas a las consultas:
La Intendencia de la RM responderá las preguntas ingresadas dentro de 2 días hábiles siguientes, una vez transcurrido el plazo señalado en el punto anterior.
d. Fecha de cierre para presentar ofertas:
La presentación de ofertas podrá realizarse una vez transcurridos 10 días corridos siguientes a la fecha de publicación de la Licitación en el Sistema Mercado Público o el día hábil siguiente. El cierre de la recepción de ofertas se concretará a las 13:30 horas del referido día.
El cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las quince horas.
En caso que a la fecha y hora de cierre de la licitación se hayan presentado menos de 2 ofertas, la presentación de ofertas podrá extenderse en 2 días hábiles más.
En caso que las Bases sean modificadas, el plazo de presentación de ofertas será extendido según lo señale el acto administrativo que modifica las Bases.
e. Acto de apertura técnica y económica:
Este acto de apertura técnica y económica se realizará en la fecha de cierre de recepción de ofertas. La apertura de las ofertas se concretará a las 15:00 horas del referido día.
f. Fecha de adjudicación:
La adjudicación se concretará a partir de la total tramitación de la Resolución de adjudicación. La Intendencia tendrá un plazo máximo de 1 día hábil, posterior a la fecha de trámite de la Resolución de adjudicación, para registrar este hecho en el Sistema Mercado Público.
g. Fecha estimada de firma de contrato
El Representante Legal del adjudicatario deberá firmar el Contrato en un plazo no mayor a 10 días hábiles después de la notificación de la respectiva resolución de adjudicación en el Portal Mercado Público.
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5. DE LA OFERTA |
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Los oferentes deberán presentar sus ofertas a través del portal Mercado Público, por medio del formulario electrónico disponible en dicha plataforma, dentro del plazo de recepción de las mismas establecido en el cronograma de la licitación.
La oferta se compone de los Antecedentes Administrativos, de los Antecedentes Económicos y de los Antecedentes Técnicos, según se detalla en los siguientes puntos 5. 3.a., 5.3.b. y 5.3.c. La falta de presentación de cualquiera de los antecedentes indicados en esos puntos, será condición suficiente para no considerar la propuesta en el proceso de evaluación y adjudicación, sin perjuicio de lo indicado en el párrafo siguiente de las presentes bases administrativas, en los casos allí señalados.
Las ofertas deberán presentarse en los formularios definidos para tal efecto en los Anexos de las presentes bases, los que, para estos efectos, se encontrarán disponibles en formato pdf en el Portal. En caso que el oferente quiera complementar su información, podrá hacerlo en archivos adicionales. Asimismo, los oferentes podrán ingresar sus ofertas en documentos que no sean los anexos puestos a disposición, siempre que contengan a lo menos la misma información solicitada.
Se deja establecido que la sola circunstancia de presentar una oferta para esta licitación, implica que el respectivo oferente ha analizado las Bases Administrativas y Técnicas, aclaraciones y respuestas a las preguntas de la licitación, con anterioridad a la presentación de su oferta, y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reservas ni condiciones a toda la documentación referida.
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5.1 INHABILIDADES PARA OFERTAR |
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El oferente no debe haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta. Esto se acreditará mediante la declaración jurada disponible a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de las facultades de la entidad licitante de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios que se encuentren a su disposición.
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5.2 PLAZO DE VALIDEZ DE LAS OFERTAS |
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Las ofertas tendrán una validez mínima de 60 días corridos, contados desde la notificación de la adjudicación.
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5.3 ANTECEDENTES PARA INCLUIR EN LA OFERTA |
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a. Antecedentes Administrativos
i. ANEXO N. 1 DECLARACIÓN JURADA SIMPLE PARA OFERTAR
ii. ANEXO N.2. DECLARACIÓN JURADA PARA CONTRATAR: Deudas Vigentes con Trabajadores
iii. ANEXO N.2. B. DECLARACIÓN JURADA PARA CONTRATAR: Conflictos de interés y ratificación de lo obrado
iv. ANEXO .3 IDENTIFICACIÓN OFERENTE Y REPRESENTANTE LEGAL
Nota: Los oferentes que sean personas jurídicas deberán acompañar, además, una copia escaneada en formato electrónico de su escritura de constitución vigente. Los oferentes que se encuentren inscritos en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado (www.chileproveedores.cl), no deberán acompañar estos documentos si ellos, u otros similares, se encuentren disponibles en dicho Registro a la fecha de apertura de las ofertas.
b. Antecedentes Económicos
i. ANEXO N.4 OFERTA ECONÓMICA
c. Antecedentes Técnicos
i. ANEXO N.5 OFERTA TÉCNICA
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5.4 DE LA APERTURA DE LAS OFERTAS |
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La apertura electrónica de las ofertas, se efectuará el día señalado en el cronograma de actividades, en un solo acto, a través del Sistema de Información Mercado Público.
Primeramente, se procederá a constatar la remisión de todos los antecedentes requeridos para la presentación de las ofertas.
Cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de Información, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección mediante el correspondiente certificado, el cual deberá ser solicitado por las vías que informe dicho Servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas, en tal caso, los oferentes afectados tendrán un plazo de dos días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Sistema de Información.
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5.5 MODIFICACIONES A LAS BASES |
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La entidad licitante podrá mediante resolución fundada, modificar las presentes bases, ya sea por iniciativa propia o en atención a una consulta efectuada por alguno de los oferentes, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases. Las modificaciones de bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe. Junto con aprobar la modificación, se establecerá un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tal modificación.
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5.6 PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES |
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Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere, a través del Sistema de Información. Asimismo, la entidad licitante tiene la facultad de permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas, o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Para dichas aclaraciones y presentaciones de antecedentes se otorgará un plazo de 2 días hábiles, contados desde el requerimiento de la entidad licitante, el que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl.
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6. DE LA EVALUACIÓN |
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La Intendencia Regional Metropolitana evaluará los antecedentes que constituyen la oferta de los proveedores de acuerdo a los criterios de evaluación definidos en las presentes Bases. Durante la etapa de evaluación, la comisión podrá verificar todos aquellos antecedentes que estime pertinentes con el objeto de asegurar una correcta evaluación de las ofertas. En especial, podrá requerir información de los medios de contacto indicados por los propios oferentes.
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6.1 DE LA COMISIÓN EVALUADORA |
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Esta comisión estará integrada por los siguientes funcionarios:
a. Catalina Marín Anguita, representante de la Sección de Adquisiciones
b. Carolina Paillalef, representante de Delegación Provincial de Santiago
c. Valentina Guerra Monsalve, representante del Departamento Jurídico
En caso de que uno o más de los integrantes designados se encuentre impedido de ejercer su función como integrante de la comisión evaluadora de ofertas, se designa como sus reemplazantes a los funcionarios que a continuación se señalan: María Jesús Riveros Cavada representante de la Sección de Adquisiciones, Catalina Cifuentes, como representante de la Delegación Provincial de Santiago, y Alicia Monserrat Otayza como representante del Departamento Jurídico.
En caso de que uno o más de los integrantes designados y sus suplentes se encuentren impedidos de ejercer su función como integrantes de la comisión evaluadora de ofertas, se designará a su reemplazante mediante Resolución Exenta de la Intendencia Metropolitana. Excepcionalmente, y de manera fundada, algunos de los integrantes de la Comisión designados por la autoridad competente, podrán ser personas ajenas a la Administración, aunque siempre en número inferior a los funcionarios públicos que integran dicha comisión. Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán tener contactos con los oferentes, salvo a través del mecanismo de las aclaraciones regulado por los artículos 27 y 39 del Reglamento de la Ley N° 19.886. Los integrantes de la Comisión Evaluadora no podrán aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren aquella. Del mismo modo, no podrán aceptar ningún donativo de parte de terceros.
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6.2 INFORME DE LA COMISIÓN EVALUADORA |
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La comisión evaluadora emitirá un informe el que deberá contener, a lo menos, los siguientes aspectos:
A) los criterios de evaluación, ponderaciones y subcriterios utilizados en la evaluación de ofertas, que deben ser los mismos que se establecieron en las bases de la licitación respectiva.
B) Las ofertas que se hayan declarado inadmisibles, si las hubiese, con el detalle de los requisitos que se incumplieron.
C) La propuesta de declarar desierta la licitación. Esto puede corresponder cuando no se presentaron ofertas o las que se presentaron no resultan convenientes a los intereses de la Entidad Licitante.
D) La asignación de puntajes para cada criterio y las correspondientes fórmulas utilizadas para la obtención de cada resultado. Agregando cualquier antecedente respecto de la metodología de aplicación de los criterios definidos.
E) La propuesta de adjudicación o deserción, dirigida al Intendente para adoptar la decisión final.
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6.3 CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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6.3 CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Criterio Evaluación Descripción % Asignación de Puntajes y Fórmula de Cálculo
Precio Los oferentes deberán presentar la información requerida de forma obligatoria en el Anexo N°3, indicando en éste, en pesos chilenos, el “precio unitario neto” y el “precio total ofertado neto” del suministro requerido. Se considerará, para efectos de evaluación, el “precio total ofertado neto”. Las ofertas presentadas deberán considerar la totalidad de los productos/servicios solicitados, de lo contrario serán declaradas inadmisibles. 60
Puntaje= [((Oferta mínima)/(Oferta evaluada))*100]*0,6
Plazo de entrega Los oferentes deberán indicar en el Anexo N°4, en días hábiles, el “plazo de entrega” del suministro requerido. El plazo comenzará a regir al día siguiente de la emisión de la orden de compra, a través del Portal de Compras Públicas. Se considerará, para efectos de evaluación, el “plazo de entrega promedio”. 20
Puntaje= [((Tiempo mínimo)/(Tiempo evaluado))*100]*0,1
Garantía de Insumos Adquiridos Los Oferentes deberán indicar en el Anexo N°5 10 Se evaluará según lo siguiente:
Garantía Máxima (5%)
Puntaje GM= [((Garantía Máxima Presentada)/(Garantía Evaluada))*100]*0,05
Tiempo en Recambio de Productos (5%)
Puntaje TRP= [((Tiempo mínimo)/(Tiempo evaluado))*100]*0,05
Puntaje=(Puntaje GM+Puntaje TRP)
Cumplimiento de requisitos formales (*) Se evaluará que el oferente haya ingresado todos los requisitos formales de la oferta que influye Anexo 1; Anexo 2, Anexo 3 y Anexo 4.
10 Se evaluará según el cumplimiento de requisitos:
100 puntos si el oferente que ingrese su oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de esta y acompañando todos los antecedentes requeridos.
50 puntos si los oferentes que hayan presentado la totalidad de los antecedentes hasta el cierre de licitación pero que deban realizar una segunda presentación de los formatos donde se hayan detectado errores menores de llenado, o que no presentaron todos los documentos requeridos antes del cierre de recepción de ofertas, pero sí lo hicieron dentro del plazo adicional otorgado por la Intendencia requeridos mediante el foro inverso del Portal de Mercado Público.
La fórmula de evaluación será:
[Puntaje*0,1]
(*) Los oferentes que haya incumplido los requisitos formales o haya omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad al cierre de presentación de las ofertas, en virtud del artículo 40, inciso segundo, del Reglamento de la Ley 19.886, no se evaluará por ser requisitos esenciales en esta Licitación. El puntaje final será determinado por la siguiente suma:
Puntaje total= ⌈Total Criterio Precio + Total Criterio Plazo de entrega +Total Criterio Garantía de Insumos Adquiridos+ Total Cumplimiento de requisitos formales⌉
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6.4 RESOLUCIÓN DE EMPATES |
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En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Precio”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en criterio “Plazo de entrega” y, de continuar aun así empatados los oferentes, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Garantía de Insumos Adquiridos”, y finalmente, si aún persiste, será definido por “Cumplimiento de requisitos formales”.
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6.5 ERRORES U OMISIONES DURANTE LA EVALUACIÓN |
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La IRM podrá solicitar a través del Portal, de conformidad a lo establecido en el inciso primero del artículo 40 del Reglamento, que los oferente salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad entre los oferentes, lo que se informará al resto de los proponentes a través del Portal.
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7. DE LA ADJUDICACIÓN |
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7.1 ADJUDICACIÓN
Se adjudicará al oferente que obtenga el mayor puntaje ponderado entre el total de las ofertas presentadas en la presente licitación pública. La licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la autoridad competente, la que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
Esta licitación será adjudicada a un solo proveedor.
Se debe ofertar por todas las líneas.
Antes de Ia adjudicación Ia Intendencia podrá revocar el llamado a licitación mediante resolución fundada. También podrá declarar desierta Ia licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
7.2 FORMALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Los derechos y obligaciones que emanen del presente proceso de licitación pública, se formalizarán mediante un contrato. Además, se emitirá una orden de compra donde se indique el precio, cantidad y otras condiciones para la entrega. Se deberá aceptar la orden de compra dentro de los 3 días hábiles desde su emisión.
7.3 MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
Los oferentes podrán hacer consultas sobre la adjudicación a la entidad licitante, hasta el plazo de 7 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución de adjudicación en el sistema www.mercadopublico.cl, a través de la siguiente casilla electrónica cmarin@interior.gob.cl.
7.4 AMPLIACIÓN O MODIFICACIÓN DE LOS PLAZOS PARA EL PROCESO DE ADJUDICACIÓN
La entidad licitante podrá ampliar o modificar el plazo establecido para la adjudicación de la licitación. La ampliación o modificación que se lleve a cabo será informada a través del sitio Web www.mercadopublico.cl.
7.5 INADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS Y DECLARACIÓN DESIERTA DE LA LICITACIÓN
La entidad licitante declarará inadmisible las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en las presentes bases. La entidad licitante podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada y no darán derecho a indemnización alguna a los oferentes.
7.6 READJUDICACIÓN
Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato, o aceptar la orden de compra, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, la entidad licitante podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al oferente que le seguía en puntaje, o a los que le sigan sucesivamente, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
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8. ANTECEDENTES PARTICULARES DE LA CONTRATACIÓN |
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8.1 ANTECEDENTES GENERALES A LA FIRMA DEL CONTRATO
8.1.1 Requisitos para contratar al proveedor adjudicado:
8.1.1.1Persona jurídica: Encontrarse hábil en ChileProveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
i. Condenas por delito de cohecho: Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
ii. Deudas tributarias: Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
iii. Deudas previsionales y laborales: Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
iv. Sentencia por presentación de documentos falsos: La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
v. Deudas Estado de quiebra: Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
vi. Suspensión o eliminación del registro: Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
vii. Condenas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos de los trabajadores: Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
viii. Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador: Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
8.1.1.2 INSCRIPCIÓN EN CHILEPROVEEDORES
En caso de que el adjudicatario no se encuentre inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración, deberá inscribirse dentro del plazo de 10 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución de adjudicación, fecha que coincidirá con el plazo máximo para suscribir el contrato. Si resulta adjudicada una unión temporal de proveedores, cada proveedor integrante de ésta deberá inscribirse en ChileProveedores.
8.1.1.3 ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
En caso de que la empresa adjudicada registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto de esta licitación deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de las prestaciones, con un máximo de seis meses. La entidad licitante deberá exigir que la empresa adjudicada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa adjudicada, dará derecho a terminar la relación contractual, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
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9. ANTECEDENTES ESPECÍFICOS DEL CONTRATO |
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Fuente de financiamiento: Extrapresupuestaria
Monto máximo disponible: $9.267.000 (impuesto incluido)
Plazo de Pago: 30 días corridos contra la recepción conforme de la factura
Opciones de Pago: Transferencia Electrónica
Unidad Técnica: Delegación provincial de Santiago
Nombre de responsable de pago: Claudio Muñoz
Email responsable de pago: cemunoz@interior.gob.cl
Nombre de responsable de contrato: Carolina Paillalef
Email responsable de contrato: cpaillalef@interior.gob.cl
Subcontratación: No Permitida
Requiere suscripción de contrato: Sí
Requiere garantía de fiel cumplimiento: Sí
La garantía de fiel cumplimiento del contrato podrá ser cobrada en los siguientes casos:
- Incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas con esta medida en las presentes bases y en el contrato respectivo.
- Cuando por una causa imputable al adjudicatario, se haya puesto término anticipado al correspondiente contrato.
El administrador del contrato calificará en cada caso la falta de uno o más de estos documentos, y podrá autorizar el pago correspondiente o hacer las retenciones que estime convenientes para resguardar los intereses de la Intendencia Región Metropolitana, pudiendo retener hasta el total del valor a pagar.
La manera de facturación será por entrega de productos, pudiendo ser esta parcializada o pagada en su totalidad, según acta de recepción conforme.
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9.1 DOCUMENTOS INTEGRANTES |
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La relación contractual que se genere entre la entidad licitante y el adjudicatario se ceñirá a los siguientes documentos:
i. Bases de licitación.
ii. Aclaraciones, respuestas y modificaciones a las Bases, si las hubiere.
iii. Oferta.
iv. Contrato definitivo suscrito entre las partes.
v. Orden de compra.
Todos los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, especialmente respecto de las obligaciones que aparezcan en uno u otro de los documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases.
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9.2 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO |
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El respectivo contrato deberá suscribirse dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución de adjudicación. Si el plazo de vigencia de la oferta venciera antes de la fecha de suscripción del contrato, se entenderá que el adjudicatario la amplía por el período que falte. Para suscribir el contrato el proveedor o los proveedores deberán acompañar la garantía de fiel cumplimiento del contrato respectivo. Si por cualquier causa que no sea imputable a la entidad licitante, el contrato no se suscribe dentro de dicho plazo, se entenderá que hay desistimiento de la oferta. En este caso, se podrá readjudicar al siguiente proveedor mejor evaluado o a quien le siga a éste en puntaje, sucesivamente, si tampoco se logra suscribir el contrato con aquél. También se entenderá como desistimiento de la oferta, si al momento de suscribir el contrato no se acompaña la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento respectiva, si fue exigida en las bases. Finalmente, para suscribir el contrato el adjudicatario deberá estar inscrito en Chileproveedores.
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9.3 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
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El proveedor que se adjudique la presente licitación deberá presentar una garantía por un monto equivalente al 10% del monto adjudicado. La garantía deberá contener la siguiente glosa: “Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de la Licitación Pública ID 877-7-LE20”, su vigencia será hasta 60 días hábiles posteriores a la del plazo de vencimiento del contrato, la cual, deberá ser presentada dentro de los primeros 5 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución de adjudicación.
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9.4 FORMA Y MOMENTO DE RESTITUCIÓN |
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En el caso de las garantías de fiel cumplimiento de contrato, se devolverán a su vencimiento. Cuando haya sido reemplazada, producto de la renovación o prórroga de un contrato vigente, será restituida una vez prestados los servicios en su totalidad, previa recepción conforme de los mismos.
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9.5 VIGENCIA |
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El plazo de vigencia de la contratación comenzará a partir de la fecha de aprobación de la suscripción del contrato.
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9.6 MONTO Y FORMA DE PAGO |
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El monto de la contratación será aquel que el oferente adjudicado haya señalado en su oferta económica contenida en el Anexo N.3 Oferta Económica, impuestos incluidos, considerando todos los gastos que involucren cumplir el contrato, ya sea directos o indirectos, hasta su liquidación final. La Intendencia Metropolitana pagará la adquisición de los insumos con recepción conforme del responsable de contrato. El proveedor deberá entregar la factura en Oficina de Partes de la Intendencia Metropolitana, ubicada en Morandé 93, piso 1, desde las 09:00 a las 14:00 horas.
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9.7 EFECTOS DERIVADOS DE INCUMPLIMIENTO DEL PROVEEDOR |
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Procedimiento para la aplicación de medidas derivadas de incumplimientos: Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa u otra medida contemplada en las presentes bases, la entidad licitante, a través del encargado del contrato, o quien lo subrogue, notificará inmediatamente de ello al adjudicado, mediante correo electrónico o por carta certificada, informándole sobre la medida a aplicar y sobre los hechos que la fundamentan.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten.
Vencido el plazo indicado, el encargado del contrato, si no está de acuerdo en los fundamentos del proveedor, o éste último no presentó descargos en el plazo indicado, aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la entidad licitante aplicada por encargado del contrato. Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la entidad licitante tendrá un plazo de 10 días hábiles, contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la entidad licitante gestionada por encargado de contrato, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución, deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada.
El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en los párrafos anteriores, para impugnar dicho acto administrativo mediante los recursos contemplados en la Ley 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida. La entidad licitante tendrá un plazo no superior a 15 días hábiles para resolver el citado recurso. La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado. En caso que el proveedor deba pagar alguna multa por algún incumplimiento del contrato, establecida por resolución fundada de esta Intendencia Regional, deberá depositar el monto señalado a la siguiente cuenta:
CUENTA CORRIENTE BANCO ESTADO: 9005814 RUT: 60.511.130-0 INTENDENCIA METROPOLITANA DE SANTIAGO FACTURACIONIRM@GOBIERNOSANTIAGO.CL
En caso de no efectuarse el pago, se faculta de manera irrevocable a la Intendencia Regional Metropolitana de Santiago para proceder a hacer efectiva la multa descontando su monto del pago mensual o único del contrato. Lo cual se comunicará por escrito, mediante carta certificada, dirigido al domicilio del Contratado.
Multas Criterio de Aplicación Monto de Multa
Incumplimiento en la calidad, características y/o cantidad del producto entregado. Por oportunidad 2 UTM
Incumplimiento en el plazo de entrega del producto ofertado. Por cada día 5% del valor total de la orden de compra por cada día hábil de atraso, con un tope del 50% del valor de ésta.
Incumplimiento en plazo de reposición del producto, según plazo ofertado, que presente problemas de calidad. Por oportunidad (por día) 2 UTM
El valor de la UTM a considerar será la del mes en que se incurre la falta. Con todo, la aplicación de las multas en su conjunto, no podrá exceder del 10% del precio total del contrato. En caso de excederse ese límite, se entenderá que el adjudicatario ha incurrido en incumplimiento grave y la Intendencia podrá poner término a este contrato. Sin perjuicio de lo anterior, se podrán los antecedentes en conocimiento del Consejo de Defensa del Estado para que interpongan las acciones judiciales que fueren procedentes.
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9.8 TÉRMINO ANTICIPADO: |
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La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado de la relación contractual, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre en alguna de las causales que se señalan a continuación:
a. Si el adjudicado se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor, o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
b. Si se disuelve la empresa adjudicada.
c. Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor adjudicado. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
d. Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
i) Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
ii) Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
iii) Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
e. En caso de que el atraso en la entrega de los bienes o la prestación de los servicios supere los 30 días hábiles.
f. En caso de que las multas cursadas por atrasos sobrepasen el 10 % del valor total contratado.
g. Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que puedan establecer las presentes Bases.
h. Registrar, a la mitad del período de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años. En todos los casos señalados, además del término anticipado, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato. En estos casos de término anticipado se aplicará el mismo procedimiento para la aplicación de las medidas derivadas de incumplimientos. Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha. Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término a la relación contractual en cualquier momento, de común acuerdo.
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9.9 DE LAS CESIONES DE CRÉDITO O FACTORING |
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En caso de celebrar la empresa un contrato de factoring, ésta deberá notificarlo dentro de las 48 horas siguientes a su celebración. Asimismo, la empresa de factoring deberá tomar las providencias necesarias y oportunas de notificación, a fin de hacer efectivo el cobro de la respectiva factura. La Intendencia de la Región Metropolitana no se obliga al pago del factoring en caso de existir obligaciones y/o multas pendientes de la empresa.
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9.10 ADMINISTRADOR DE CONTRATO |
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Para todos los efectos el Administrador de Contrato, será quien deberá velar directamente por la correcta ejecución del contrato, y en general, por el cumplimiento de las presentes Bases. Durante el período de ejecución del contrato, habrá a lo menos un Administrador de Contrato. Para la presente licitación el administrador del contrato será Carolina Paillalef Jara, funcionaria a contrata, quien desempeña funciones en la Delegación Provincial de Santiago.
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BASES TÉCNICAS |
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1. ANTECEDENTES:
La Delegación Provincial de Santiago, requiere adquirir insumos para la ejecución del proyecto “Plan Veterinario en Terreno 2020” (PVEM). Los oferentes tendrán la obligación de entregar los insumos en óptimas condiciones, cumpliendo cada una de las obligaciones impuestas por estas bases, en el marco de las medidas de prevención dispuestas para mitigar el riesgo de contagio producto de la pandemia por el COVID-19 u otras condiciones sanitarias que pongan en peligro la salud de los funcionarios.
2. OBJETO DEL PROYECTO
Dentro del contexto de la promulgación de la Ley 21.020 sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía que, fija las medidas de protección para mascotas y animales de compañía y las obligaciones que tienen los que los crían, y su reglamento:Decreto N°1007 de 2018, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública; la Subsecretaría de Desarrollo Regional Administrativo, mediante el programa “Tenencia Responsable de Animales de Compañía”, puso a disposición de las gobernaciones del país la postulación para el proyecto “Plan Veterinario en Terreno 2020 (PVEM)”. La Intendencia Regional Metropolitana, postuló al proyecto en concordancia a su principal función: elaborar y aprobar las políticas, planes y programas de desarrollo de la región. Debido a lo explicado, se requiere generar un contrato de suministro de los insumos especificados en el numeral 3 de las Bases Técnicas de esta licitación.
3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS PRODUCTOS
Se solicita en esta licitación los siguientes insumos:
Partida Unidad Características Cantidad (N°)
Implementos (ii) Lector de microchip Que cumpla norma ISO 11785 2
Microchip (iii) Microchip Dispositivo electrónico individual con norma ISO 11784 y certificación ICAR 2.500
Antiparasitarios(iv) Caja (120
Comp.) (Interno) Vermic
Total. 40
Fco. 250 ml. (Externo) Fiprokill spray 150
Insumos (v) Caja 100u Agujas 21G
2
Botella 1 lt Agua oxigenada 20
Kilo Algodón 20
Botella 1 lt Alcohol 95º
18
Bidón 5 lt Amonio cuaternario 2
Unidad Aspersor 4
Rollo 10u Bolsas de basura 200
1 lt Clorhexidina 2
Unidad Descartex 20
Rollo 100 Y Gasa 3
Caja x 100 Guantes 30
Caja 100u Jeringa 3ml 3
Frasco 20ml Ketoprofeno 1%
Inyectable 2
Rollo Toalla nova 260
3.1. Detalles técnicos lector de microchip:
3.1.1. Lector RFID portátil, según las normas ISO 11.785
3.1.2. La empresa deberá entregar Ficha Técnica del Lector.
3.2. Detalles técnicos microchip:
3.2.1. Microchip ISO 11.784
3.2.2. Compatible con cualquier lector universal.
3.2.3. Código microchip único de 15 dígitos
3.2.4. Cubierta bio compatible (bioglass) y anti migración (parylene)
3.2.5. Vida útil no inferior a 20 años
3.2.6. Presentación en sachet estéril con aplicador monouso y aguja desechable
3.2.7. Etiquetas de código de barras autoadhesivas, al menos 6 por cada microchip.
3.2.8. Esterilidad del microchip, superior a 12 meses desde la fecha de inicio de la licitación.
3.2.9. El tamaño del microchip debe medir entre 1.392.12 mm de diámetro y 8.3113.49 mm de largo.
3.2.10. Certificación ICAR vigente, es decir, adicionalmente, para cumplir con que el código que sea asignado a un animal sea el único, deberá cumplir con la certificación ICAR (International Committefor Animal Recording), que permite certificar la calidad del dispositivo y acreditar el cumplimiento de las normas ISO 11.784 y 11.785. Esta certificación debe ser menor a 5 años desde la última fecha de emisión.
3.2.11. La empresa deberá entregar Ficha Técnica de los Microchip, donde debe identificar la marca de los microchip, código del fabricante (primero 3 números del microchip), todos estos datos deben corresponder con la Certificación ICAR presentada.
3.2.12. Garantía según punto 4 de las bases técnicas.
3.3. DISPOSICIONES GENERALES
3.3.1. Alcance y extensión de la oferta: Cualquier elemento, dispositivo, accesorio que sea indispensable para el funcionamiento del producto, aun cuando no se indique explícitamente, deberán estar incluidos en la oferta.
3.3.2. El Oferente deberá especificar claramente la fecha de vencimiento del producto cuando proceda.
3.3.3. El Oferente se compromete a cumplir con cualquier disposición o norma que el ISP determine con respecto a alguno de los productos durante el contrato de suministro.
3.3.4. El Oferente deberá tener el Registro Sanitario vigente otorgado por el ISP o contar con su autorización.
3.3.5. La fecha de vencimiento de los medicamentos no podrá ser inferior a 12 meses.
4. GARANTÍA:
El proponente deberá garantizar gratuitamente por un periodo mínimo de 6 meses y un periodo máximo, que será requisito de evaluación de la presente licitación, todos los elementos provistos que fallen por causas atribuibles a problemas de fabricación.
Durante el periodo garantizado por el oferente que resulte adjudicado y contratado, este se somete a las siguientes condiciones que regulan a la garantía técnica:
4.1. Las garantías técnicas formarán parte integrante de la adquisición, las que deberán estar expresadas en la oferta señalada en cada producto la fecha mínima y máxima de garantía que oferta. El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo máximo de 2 días hábiles para reemplazar, según corresponda microchips (y accesorios) con fallas. El plazo indicado en el párrafo precedente, será contabilizado desde el minuto en que la Intendencia Región Metropolitana notifique del desperfecto, a través de correo electrónico del administrador del contrato.
4.2. Si el proveedor licitado incumple en más de dos oportunidades con cualquiera de las condiciones estipuladas para la garantía técnica, la Intendencia Región Metropolitana estará facultado para:
4.2.1. Dar término de manera unilateral el contrato por incumplimiento de requisito esencial de la presente licitación.
4.2.2. Informar a la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas el incumplimiento de la adjudicación y solicitar la sanción correspondiente.
5. LUGAR Y PLAZO DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS
El proveedor deberá entregar el producto requerido en las dependencias de la Intendencia de la Región Metropolitana, previa coordinación con el Administrador del Contrato, ubicada en: Morandé N°93, Santiago Centro, Región Metropolitana, de lunes a viernes, en un horario de 9:00 horas a 16:00 horas. Dichas entregas deberán constatar un acta de recepción conforme, verificando que los insumos adquiridos corresponden a lo adjudicado.
El plazo para la primera entrega de los microchips y sus accesorios no podrá exceder los 10 días corridos contados desde el envío de la orden de compra El plazo de cada entrega no podrá exceder los 5 días hábiles, para estos efectos se contabilizará sábado como día hábil, desde la solicitud realizada por la unidad técnica al proveedor.
6. REPOSICIÓN EN CASO DE FALLAS O DESPERFECTOS
El/los proveedores adjudicados deberán reponer los productos sin costo para la Intendencia, en caso de existir falla, daño o diferencia en la entrega de éstos cuando nuestra institución así lo requiera
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