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CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES A LAS BASES. |
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De conformidad a lo establecido en el artículo 27 del Decreto N° 250-2004 del Ministerio de Hacienda que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886 y sus modificaciones, los oferentes podrán realizar consultas de carácter administrativo o técnico que estimen necesarias a través del sistema de información, por medio del foro establecido en www.mercadopublico.cl, dentro de los plazos fijados para este efecto en el Calendario de la Licitación, indicados en la ficha de licitación, no pudiendo los proveedores contactar de ninguna otra forma con la entidad licitante o sus funcionarios/as, por la respectiva licitación, durante el curso del proceso, salvo lo que esté expresamente indicado en las presente bases.
Las consultas serán debidamente contestadas o aclaradas por la entidad licitante mediante el mismo Sistema de Información en el plazo indicado para ello. Las respuestas a las preguntas formuladas se considerarán parte integrante de las presentes bases de licitación, en conformidad con lo dispuesto en la Ley 19.886.
La entidad licitante podrá introducir modificaciones a las presentes bases mediante acto administrativo, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración o consulta solicitada a través del portal y hasta 48 horas antes del término del plazo para recibir ofertas, informándose de ello a través del mismo portal; estas modificaciones se entenderán que forman parte integral de las bases de licitación.
El proceso de licitación se regirá según las fechas y plazos establecidos en el punto 4 de las bases de licitación, sin perjuicio de lo cual, frente a alguna aclaración o modificación en caso de que se requiera de un plazo adicional, se indicará tal circunstancia en el portal, según se ha expresado.
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PARTICIPANTES |
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Podrán participar en esta licitación pública todas las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras que se encuentren hábiles para contratar como proveedores del Estado, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Compras y su Reglamento. En el evento que resulte adjudicada esta licitación a una persona jurídica extranjera, para contratar se le exigirá tener constituido domicilio en Chile.
Las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras podrán participar en esta licitación celebrando un Pacto de Unión Temporal de Proveedores (UTP), de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 67 bis del Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda. En este caso, ninguno de los integrantes de la UTP podrá registrar alguna de las inhabilidades establecidas en los incisos 1° y 6° del artículo 4° de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
El acuerdo en que conste la Unión Temporal de Proveedores deberá materializarse de acuerdo a lo preceptuado en el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley de Compras, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad. El instrumento que formalice la Unión Temporal de Proveedores deberá establecer, a lo menos, la identificación de sus integrantes, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Universidad de Aysén, el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes, y la determinación de su vigencia, la que no podrá ser inferior al plazo de ejecución de esta contratación.
El representante de la Unión Temporal de Proveedores identificado en el anexo N° 2, deberá presentar los antecedentes de la oferta y de la contratación; subsanar solicitudes de aclaración y entregar información que pudiese requerir la Universidad.
Será obligación de la Unión Temporal de Proveedores dar aviso inmediato a la Universidad de Aysén, en caso de retiro de uno o más de sus integrantes, o en caso de modificación de la Unión Temporal de Proveedores, debiendo acompañarse el respectivo documento modificatorio.
Para la emisión de la orden de compra cada proveedor de dicha unión temporal deberá encontrarse inscrito en estado hábil en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, dentro del plazo fijado en las presentes bases, debiendo mantener tal calidad hasta el término de la vigencia de la relación contractual con la Universidad de Aysén.
Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
Tanto las Uniones Temporales de Proveedores que participen en la presente licitación, como la Universidad de Aysén, deberán ceñirse a las disposiciones del artículo 67 bis del Reglamento de la Ley N° 19.886 y a las recomendaciones contenidas en la Directiva N° 22 de la Dirección de Compras y Contratación Pública, sobre “Orientaciones sobre la participación de las uniones temporales de proveedores en los procesos de compra”, disponible en http://www.chilecompra.cl/category/centro-de-documentación/normativa/directivas-de-compra/
6.1. Inscripción en el Registro de Proveedores del Estado de Mercado Público.
No es de carácter obligatorio que los proponentes se encuentren inscritos en el Registro de Proveedores del Estado de Mercado Público, al momento de presentar sus ofertas. No obstante, en caso de resultar adjudicado, deberá inscribirse dentro del plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación del decreto de adjudicación, publicado en el Sistema de Información de Mercado Público. Si resultare adjudicada la licitación a una Unión Temporal de Proveedores, cada uno de sus integrantes deberá inscribirse en el Registro de Proveedores, dentro del plazo referido previamente.
Se deja establecido, además, que se exigirá que el adjudicatario se encuentre inscrito y hábil en el Registro de Proveedores del Estado de Mercado Público, durante toda la vigencia de la relación contractual con la Universidad de Aysén.
6.2 Inhabilidades y Prohibiciones:
No podrán participar de este proceso licitatorio los proveedores respecto de los cuales se configure alguna de las inhabilidades o prohibiciones que a continuación se indican.
En relación a las inhabilidades por condena:
a) Haber sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por los delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los 2 años anteriores a la presentación de la oferta.
b) Haber sido condenados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N° 211, de 1973.
c) Haber sido condenados con la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la Ley N°20.393.
d) Aquellos proveedores cuyos dependientes o asociados, tengan alguna inhabilidad o incompatibilidad establecida en la legislación vigente, que les impida realizar ofertas o ser adjudicatarios de procesos licitatorios con la Administración del Estado.
Inhabilidades por conflictos de interés:
No podrán participar en el proceso de licitación:
e) Los funcionarios directivos de la Universidad de Aysén, ni quienes se encuentren unidos a un funcionario directivo de la entidad licitante, por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54, de la ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
f) Las sociedades de personas de las que formen parte los funcionarios directivos de la Universidad de Aysén, o las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54, de la Ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
g) Las sociedades comandita por acciones o anónimas cerradas en que una o más de las personas indicadas en la letra b) anterior sean accionistas.
h) Las sociedades anónimas abiertas en que alguna de las personas indicadas en la letra b) precedente sea dueña de acciones que representen el 10% o más del capital.
i) Los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades anteriores.
Para estos efectos, los participantes deberán suscribir la Declaración Jurada de Requisitos Para Ofertar contenida en el Portal de Mercado Público.
Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores formalizada en los términos señalados en las presentes bases, las causales de inhabilidad para ofertar y para contratar establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada uno de sus integrantes, individualmente considerado, debiendo en consecuencia:
a) Suscribir cada uno de ellos la Declaración Jurada de Requisitos Para Ofertar, generada por la plataforma de Mercado Público, según se indica a continuación:
- El proveedor que presente la oferta en representación de la Unión Temporal de Proveedores, deberá firmar en línea la Declaración disponible en el portal www.mercadopublico.cl
- Los demás integrantes de la Unión Temporal de Proveedores deberán suscribir la Declaración que se acompaña como Anexo N° 3-A de estas Bases, debiendo acompañar las respectivas declaraciones al momento de presentar la oferta en el portal www.mercadopublico.cl
b) Cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, en caso de resultar adjudicada, deberá presentar los antecedentes que correspondan, para la emisión de la orden de compra, cuya aceptación por parte del adjudicatario dará por formalizada la contratación.
En caso de afectar una causal de inhabilidad a un integrante de la Unión Temporal de Proveedores, ésta deberá decidir si continuará el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
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DE LAS PROPUESTAS PÚBLICAS |
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7.1 Materia de la Propuesta.
La Universidad de Aysén requiere contratar los servicios de Traslado de 40 Estudiantes, radicados en la localidad de Puerto Aysén, hacia la Universidad ubicada en la ciudad de Coyhaique y de regreso, desde el mes de agosto hasta el 15 de diciembre de 2022, con un total de 74 días, según se detalla en las “especificaciones técnicas” de las presentes bases.
Se entiende que por el solo hecho de presentar su oferta, el proponente acepta la totalidad de las condiciones establecidas en las bases técnicas de licitación y se obliga a respetarlas cabalmente.
La oferta que no cumpla con dichos requerimientos será declarada inadmisible.
7.2 Forma de presentar la propuesta
Las propuestas se ingresarán en el Portal Mercado Público, dentro del plazo establecido en el Numeral 4 “Calendarización” de las presentes bases, en formato electrónico, escaneadas y debidamente completadas y/o firmadas por el oferente, su representante legal o apoderado, según el detalle y clasificación establecido en las presentes bases de licitación. Sin perjuicio del antecedente que puede entregarse en soporte papel.
De encontrarse con indisponibilidad técnica del Sistema de Información, según expresa el artículo 62 del Reglamento de la Ley Nº 19.886, podrán enviar o entregar en soporte papel en un sobre cerrado en cuyo anverso deberá indicarse el nombre o razón social del proponente y nombre de la licitación, “para la contratación de SERVICIO DE TRASLADO DE ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD DE AYSÉN hasta las 15.30 horas del segundo día hábil desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad emitido por la Dirección de Compras Públicas, en la Oficina de Partes de la Universidad de Aysén, ubicada en Campus Simpson, Calle Obispo Vielmo 62, Coyhaique, Región de Aysén.
Los oferentes que no ingresen su oferta vía portal, quedarán fuera de las bases y por ello, serán eliminados del proceso licitatorio, excepto en la situación referida en el párrafo anterior.
Por el solo hecho de ofertar en la presente licitación, se entenderá, para todos los efectos legales, que el proponente conoce y acepta todas y cada una de las disposiciones contenidas en estas bases administrativas y técnicas.
7.3 Vigencia de las Ofertas
Las ofertas tendrán un plazo de validez de 60 días corridos, contados desde la fecha fijada para su presentación en el cronograma de licitación. En el evento de que la adjudicación no se pudiere realizar dentro del plazo señalado, la Universidad dictará un decreto, exponiendo las razones que lo justifican, indicando un nuevo plazo para la adjudicación. Los archivos de todos los formularios se publicarán en www.mercadopublico.cl.
Si dentro del plazo de vigencia de las ofertas antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación o la readjudicación, la Universidad de Aysén podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de las mismas. Si alguno/s de ellos no lo hiciera, dicha oferta se entenderá desistida.
7.4 Contenido de las Ofertas
La(s) oferta(s) está(n) compuesta(s) por las ofertas técnicas y económicas y los documentos anexos que los proveedores deben presentar al proceso de compra. La Universidad arbitrará los medios para mantener la confidencialidad de las ofertas, en tanto ello no contravenga la obligación de publicidad y transparencia referida a los procesos de compras públicas.
Los proponentes podrán adjuntar los detalles que estimen pertinentes acerca de su oferta. La existencia de documentos ajenos a los requeridos en las presentes bases se considerará complementario y, por lo tanto, su presentación no dará motivo de descalificación del oferente.
Las ofertas deberán acompañar y/o contener, debidamente completados, los siguientes documentos y/o anexos, en forma electrónica:
7.4.1 Antecedentes y Anexos Administrativos.
a) Identificación del Oferente
a.1) Anexo 1 personas Naturales o Jurídicas
a.2) Anexo 2 para Unión temporal de Proveedores
b) Declaración Jurada de Requisitos Para Ofertar, que se generará automáticamente en el portal www.mercadopublico.cl debidamente completada y firmada en línea, que dé cuenta de que el proponente no incurre en ninguna de las prohibiciones o inhabilidades para ofertar y/o contratar.
Anexo Nº3 A; Declaración Jurada, en el caso de los integrantes de la UTP que no suscriban la declaración jurada proporcionada por el Portal de Mercado Público.
Anexo N°3 B: Declaración Jurada de Socios (en caso de corresponder)
c) Antecedentes Administrativos
c.1) En el caso de que el oferente sea una Persona Jurídica:
- Fotocopia de la Cédula de Identidad del (los) Representante (s) Legal (es) de la Empresa.
- Copia simple de escritura pública de constitución de la sociedad y de sus modificaciones, si las hubiera.
En el caso de las personas jurídicas que se hayan constituido en conformidad al sistema simplificado que contempla la ley N° 20.659, certificado de vigencia obtenido desde el Registro de Empresas y Sociedades creados en virtud de la ley N° 20.659, al cual se accede desde los sitios electrónicos www.tuempresaenundia.cl y www.registroempresas.cl administrados por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Respecto de las personas jurídicas distintas de las sociedades, deberá adjuntar certificado de vigencia (Ministerio de Justicia; Subsecretaría de Economía o Servicio de Registro Civil e Identificación, según corresponda) y rol único tributario.
- RUT de la empresa.
- Copia simple del documento en que conste la personería del representante legal del oferente, de una antigüedad no superior a 30 días hábiles a la presentación de la oferta.
c.2) En el caso de que el oferente sea una Persona Natural.
- Fotocopia simple de la Cédula de Identidad.
c.3) En caso de que la oferta se presente por una Unión Temporal de Proveedores, junto con los antecedentes y anexos administrativos señalados en los puntos precedentes, según corresponda, de acuerdo a su conformación, para poder ofertar, deberá dar cumplimiento a los siguientes requisitos:
- El representante de la unión temporal deberá adjuntar el anexo 2, individualización de cada uno de los proveedores que se unen para el efecto de participar en este proceso de compras, según proceda.
- Documento público o privado que dé cuenta de la intención de participar de esta forma, en el que se indique a lo menos el nombre o razón social y el RUT de cada una de las personas naturales o jurídicas que integrarán la Unión Temporal de Proveedores que se constituirá al efecto.
- Declaración Jurada de Requisitos Para Ofertar del proveedor que presenta la oferta en representación de la Unión Temporal de Proveedores, que se generará automáticamente en el portal www.mercadopublico.cl, debidamente completada y firmada en línea, que dé cuenta que no incurre en ninguna de las prohibiciones o inhabilidades para ofertar.
- Declaración Jurada de Requisitos Para Ofertar de cada una de las demás personas naturales o jurídicas que integran la Unión Temporal de Proveedores que se constituirá al efecto, debidamente completadas y firmadas, que den cuenta que el respectivo integrante no incurre en ninguna de las prohibiciones o inhabilidades para ofertar (según formulario contenido en Anexo Nº 3 A .de estas Bases).
Los Proveedores inscritos en el Registro Electrónico Oficial de la Dirección de Compras y Contratación Pública no requieren presentar los antecedentes enunciados precedentemente, siempre y cuando se encuentren vigentes y disponibles para la entidad licitante al tiempo de la apertura y revisión de las ofertas.
7.4.2 Anexo Técnico y Económico
Antecedentes Técnicos
La oferta técnica deberá presentarse electrónicamente a través del portal www.mercadopublico.cl, en la sección anexos técnicos, debiendo completar el anexo N° 4 adjunto, además de las especificaciones técnicas del Bus a utilizar Servicio.
La presentación de éste anexo es obligatorio, por tanto, las ofertas que no lo contengan, serán declaradas inadmisibles para la etapa de apertura.
Los oferentes deberán procurar que los documentos que integren su propuesta técnica, sean claramente visibles y contengan las características pertinentes del servicio requerido por la Universidad de Aysén, en atención a lo establecido en las presentes Bases.
Anexo N°6: El oferente deberá detallar la experiencia relacionada con los servicios requeridos en las presentes bases, adjuntando medios de verificación. Información que podrá ser validada por la Universidad de Aysén.
Antecedentes Económicos
Anexo N°5: Los proveedores deberán considerar en la oferta económica que publiquen para la presente licitación, todos los gastos, incluidos los de traslado, combustible, permisos, derechos, otros impuestos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea este directo, indirecto o a causa de él.
7.5 Aclaración de las Ofertas
Una vez realizada la apertura de las ofertas, la comisión evaluadora, a fin de facilitar la evaluación y comparación de aquellas, podrá solicitar información complementaria a través del foro inverso del Portal Mercado Público, la que de ninguna manera puede referirse a aspectos determinantes de la licitación. La respuesta deberá ser canalizada por el mismo medio. También podrá solicitar a cualquier proponente que aclare su oferta, que salve errores u omisiones formales, siempre y cuando las aclaraciones y/o rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Del mismo modo, conforme lo establecido en el artículo 40, inciso 2°, del Reglamento de la Ley N°19.886, la Universidad podrá permitir la entrega de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar las ofertas y el periodo de evaluación y que se trate de antecedentes que no alteren la oferta económica o técnica.
Para tal efecto el o los oferentes tendrán un plazo de 48 horas contados desde el ingreso de la Solicitud en el Sistema de Información, asignando menor puntaje a las ofertas que no cumplieron, dentro del plazo para la presentación de ofertas, con todo lo requerido.
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PLAZO DE EJECUCIÓN |
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El plazo de ejecución de este contrato comenzará a correr a partir de la fecha de aceptación de la orden de compra hasta el 15 de diciembre de 2022. El oferente adjudicado tendrá un plazo de 48 horas para aceptar la respectiva orden de compra, lo anterior contado desde la notificación realizada por el sistema.
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EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS |
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9.1 De la Integración de la Comisión Evaluadora.
La comisión evaluadora, en adelante “la Comisión”, integrada por funcionarios/as de la Universidad de Aysén, que se describen a continuación y en ausencia de ellos(as), participara quien los subrogue o reemplace:
Coordinadora de Desarrollo Estudiantil, o en su ausencia quien subrogue o reemplace.
Profesional de la Unidad de Desarrollo Estudiantil, o en su ausencia quien subrogue o reemplace.
Encargado de Unidad de Adquisiciones, Dirección de Administración y Finanzas, o en su ausencia quien subrogue o reemplace.
La comisión será apoyada por un funcionario/a de la Unidad de Adquisiciones que actuará como secretario/a de actas.
Teniendo en cuenta que el sentido de la comisión es garantizar imparcialidad y competencia en la evaluación de las ofertas, se prohíbe el contacto con ésta, ya sea mediante reuniones, contacto telefónico o correo electrónico, durante el curso del proceso.
Los integrantes de la comisión evaluadora deberán suscribir la DECLARACIÓN JURADA SIMPLE RELATIVA A INTERESES Y CONFIDENCIALIDAD DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN EVALUADORA.
La Universidad de Aysén, deja establecido que está estrictamente prohibido que los miembros de la Comisión Evaluadora del proceso licitatorio acepten cualquier tipo de solicitud de reunión, audiencias y/o regalos de parte de terceros sobre procesos licitatorios mientras integren dicha comisión. Todo esto bajo el marco legal de la ley N° 20.730 y su reglamento, contenido en el decreto supremo N° 71 de 2014, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las Autoridades y Funcionarios de la Administración del Estado.
9.2 Funciones de la Comisión Evaluadora.
9.2.1 Apertura y Verificación de antecedentes:
La apertura de los antecedentes de la propuesta se efectuará electrónicamente en un acto, según lo establecido en el cronograma de la licitación a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica, impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, la Universidad estará facultada para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente, debiendo contar para ello con la certificación respectiva de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
Durante el proceso de evaluación, la comisión podrá requerir a los oferentes salvar los errores u omisiones formales detectados, en los términos referidos en el numeral 7.5 sobre “Aclaración de las ofertas”.
9.2.2 Declaración de admisibilidad o inadmisibilidad de las ofertas:
Se dejará constancia en el acta de evaluación que suscriba la Comisión, de aquellas propuestas que sean declaradas admisibles, y aquellas que previo a la evaluación hayan sido rechazadas, declarándose inadmisibles, de acuerdo a los siguientes criterios:
Las ofertas serán rechazadas y no pasarán a la etapa de evaluación, cuando los participantes no den cumplimiento a las siguientes exigencias:
Propuesta Técnica (Anexo 4 Técnico)
Anexo 5 Oferta Económica
El oferente debe encontrarse inscrito en el Registro nacional de servicios de transporte del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones (Adjuntar certificado).
Los buses no pueden tener una antigüedad mayor al año 2016 (o sea no pueden tener una antigüedad mayor a 6 años)
Presentar Documentación al día de Buses (Revisión Técnica y Permiso de Circulación)
Presentar Documentación al día de Choferes
9.3 Solicitud de complementación o aclaración de antecedentes.
Cuando existan discrepancias en los antecedentes o estos estén incompletos, la Comisión podrá solicitar que estos se clarifiquen o se entreguen a través del foro inverso del Portal Mercado Público, sin afectar el principio de estricta sujeción a las bases, libre concurrencia y de igualdad de los oferentes; para lo anterior se otorgará un plazo de 48 horas para subsanar los defectos u observaciones detectadas, de acuerdo a lo indicado en el numeral 7.5 “Aclaración de las ofertas” de las presentes bases.
9.4 Evaluación:
Una vez verificado el cumplimiento estricto de los requisitos de admisibilidad, las ofertas se evaluarán considerando los criterios que se indican a continuación, adjudicándose la licitación a la oferta con mayor puntaje y que convenga a los intereses de la Universidad de Aysén.
9.5 Criterios de Evaluación
Los criterios objetivos de evaluación y sus ponderaciones se indican en el cuadro siguiente:
(ver cuadro en las bases de licitación)
El puntaje global será calculado conforme a aquél obtenido en cada criterio de evaluación con su respectiva ponderación, considerando 2 decimales, y aproximando el resultado al número entero más cercano, informando las razones o fundamentos considerados para otorgar el puntaje asignado.
El cumplimiento de las características técnicas, indicadas en las bases técnicas, es obligatorio, aquellas propuestas que no cumplan con todas las especificaciones técnicas requeridas se declarará inadmisible.
La base de cálculo para cada criterio de evaluación se presenta a continuación:
(ver cuadro en las bases de licitación)
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MECANISMOS DE RESOLUCIÓN DE EMPATES |
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En caso de que dos o más ofertas tengan igual puntaje final, la Comisión propondrá dirimir el empate de acuerdo a los siguientes criterios, en estricto orden de aplicación:
1.- Se preferirá la oferta que tenga mayor puntaje de evaluación “precio”.
2.- Si persiste el empate se preferirá la oferta que tenga mayor puntaje de evaluación en “Experiencia”.
3.- Si persiste la igualdad, la Comisión propondrá a la autoridad la solución para dirimir el empate, expresando fundadamente su decisión.
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ACTA DE EVALUACIÓN |
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Será la Comisión, quien evaluará y calificará, desde el punto de vista técnico y económico, los antecedentes de los oferentes, información con que elaborará un Acta de Evaluación, firmada por todos sus integrantes, en virtud de la cual, a partir del puntaje final obtenido por cada oferente, se confeccionará un cuadro comparativo que establezca el orden de prelación entre ellos, para posteriormente proceder a presentar, a la autoridad de la institución, una propuesta de adjudicación o deserción del proceso, con todos los antecedentes que permitan resolver sobre la materia, y donde además consten, las observaciones respecto a los oferentes cuyas ofertas hayan quedado inadmisibles en el proceso de evaluación de antecedentes, especificando los motivos que determinaron la inadmisibilidad de la oferta.
11.1 Declaración de Licitación Desierta.
La Universidad se reserva el derecho de declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, cuando se excedan los marcos presupuestarios disponibles, o cuando, en general, las ofertas no resulten convenientes para los intereses de la Universidad, procediendo a emitir un decreto fundado. En este caso los oferentes no tendrán derecho a indemnización alguna y se podrá realizar un nuevo llamado a licitación, conforme el artículo 9° de la Ley N° 19.886.
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ADJUDICACIÓN |
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Una vez evaluadas las ofertas, la Comisión recomendará a la Autoridad, adjudicar la licitación al oferente que presente la oferta más conveniente a los intereses de la Entidad Licitante, en base a los resultados obtenidos en cada criterio de evaluación, la asignación de puntajes y la formulación de cálculo realizado.
La Universidad comunicará mediante el portal www.mercadopublico.cl a los oferentes, el resultado de la adjudicación.
La adjudicación se hará por decreto fundado y contendrá los criterios de evaluación establecidos en las Bases de Licitación y que permitieron al adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente, lo anterior de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 del reglamento de Compras Públicas.
Si, verificada la adjudicación a un proponente cuya inscripción en el Registro de Proveedores no figure hábil; o que no registre inscripción en el Registro de Proveedores y no se inscribiere en un plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles desde la publicación del decreto de adjudicación, se entenderá desistido de su oferta y se procederá a readjudicar de acuerdo al mecanismo descrito en los párrafos posteriores.
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MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN. |
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Los proponentes podrán hacer a través de correo electrónico licitaciones@uaysen.cl las consultas respecto a la adjudicación publicada en el portal, dentro del plazo fatal de 2 días hábiles, contados desde que se publicó la adjudicación y el decreto de la autoridad competente en el sistema www.mercadopublico.cl.
La UNIVERSIDAD DE AYSÉN responderá dichas consultas, por la misma vía, dentro de las 48 horas siguientes al vencimiento del plazo para formular consultas a la adjudicación. En caso de que este plazo se cumpliera un día sábado, domingo o festivo, se prorrogará al día hábil siguiente.
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READJUDICACIÓN. |
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Se procederá a readjudicar la licitación al proponente que haya obtenido la siguiente prioridad como oferta más conveniente, que haya obtenido el segundo mejor puntaje, de acuerdo al acta de evaluación de la propuesta, en el caso de que el oferente inicialmente adjudicado:
Se desistió de su oferta.
No presenta el certificado de inscripción en el Registro de Proveedores, a más tardar dentro de 5 días hábiles siguientes a la fecha de publicación de la resolución de adjudicación en el sitio www.mercadopublico.cl.
Por no suscribir el contrato en el plazo establecido en las presentes bases, por causas imputables al adjudicatario.
Incumplimiento de las demás condiciones y requisitos establecidos en las bases para la suscripción del contrato.
No acepta o rechaza la orden de compra dentro del plazo estipulado en las presentes bases de licitación.
Se readjudicará al oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo máximo de 45 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación.
Y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime declarar desierta la presente licitación.
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REVOCACIÓN |
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Los actos administrativos podrán ser revocados por la entidad licitante. Se podrá otorgar el estado de “revocada” en aquellas situaciones donde la licitación ya está publicada y, en base a una decisión debidamente justificada, sin ser posible seguir el flujo normal que conduce a la adjudicación. Este estado es similar al estado “desierta”, pero con la salvedad de que, aun existiendo ofertas, se detiene el proceso irrevocablemente. Este estado puede ser declarado en forma unilateral por la entidad licitante con la resolución fundada que así lo autorice y se podrá realizar hasta antes de adjudicado el procedimiento. Lo anterior de acuerdo a lo estipulado en el artículo 61 de la Ley N°19.886.
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DEL CONTRATO |
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16.1 Plazo para la Suscripción del Contrato.
El contrato deberá ser suscrito por las partes dentro de un plazo de 15 días hábiles, contados desde la fecha de tramitación del decreto de adjudicación. Se emitirán dos copias del contrato, una quedará en poder de la Universidad y otra en poder del adjudicatario. Luego de suscrito el contrato se dictará el acto administrativo aprobatorio que será publicado en el Portal Mercado Público.
Si no se suscribió el contrato dentro del plazo estipulado en las presentes bases, por causas imputables al proveedor, la Universidad podrá dejar sin efecto el acto administrativo en virtud del cual se produjo la respectiva adjudicación. Sin perjuicio de lo anterior, la Universidad podrá mediante decreto fundado, ampliar el plazo de suscripción del contrato de acuerdo a sus necesidades.
Se entenderá que forman parte del contrato las presentes bases, las consultas y sus respuestas, las
aclaraciones y las propuestas técnicas, económicas y otros del oferente adjudicado.
16.2 Requisitos que debe cumplir el adjudicatario para la celebración del Contrato.
El adjudicatario deberá encontrarse inscrito y hábil en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración de Chile Proveedores, según lo dispuesto en el artículo 80 y siguientes del DS 250/2004 del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la Ley N° 19.886.
En caso de que el proveedor adjudicado no esté inscrito en el mencionado Registro, estará obligado a inscribirse, según lo indicado en DIRECTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA N° 37, RECOMENDACIONES SOBRE EL USO Y APLICACIÓN DEL REGISTRO DE PROVEEDORES. No obstante, a ello, en un plazo no superior a 5 días hábiles posterior a la emisión del decreto de adjudicación, el proveedor adjudicado deberá iniciar su proceso de acreditación por mercado público, y mientras la obtiene, en el mismo plazo deberá remitir a la Universidad de Aysén los antecedentes que acrediten habilidad, para continuar con el proceso de contratación.
Por otra parte, si una vez suscrito el contrato, emitida la orden de compra respectiva e iniciada la ejecución de este, se advierte que, como resultado del proceso de inscripción en www.mercadopublico.cl, el oferente adjudicado, resulta inhábil, se procederá a dar término anticipado al contrato.
Los proveedores adjudicados estarán obligados a mantener al día su acreditación en www.chileproveedores.cl mientras dure el proceso de licitación, adjudicación y término de la garantía de los servicios adjudicados.
16.3 Antecedentes que deberá acompañar el adjudicatario para la firma del contrato.
Previo a la firma del contrato, el adjudicatario deberá entregar y/o acreditar ante la Universidad de Aysén la información y documentación que a continuación se indica, la que deberá efectuarse dentro de los 8 días hábiles siguientes a la comunicación de la adjudicación, en el portal www.mercadopublico.cl.
Encontrarse inscrito y hábil en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública. En caso de que el oferente adjudicado no se encuentre inscrito y hábil en dicho Registro, deberá obtener ese estado en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación del decreto de adjudicación mediante el sistema de información.
Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores formalizada en los términos señalados en “Participantes” de estas Bases, cada integrante de la Unión Temporal de Proveedores individualmente considerado deberá encontrarse inscrito y hábil en el Registro señalado. En caso de que uno o más integrantes de la Unión Temporal de Proveedores no cumplan dicha exigencia, ésta deberá decidir si se desiste de su participación en el respectivo proceso o si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes de la misma, siempre que el integrante inhábil de la Unión Temporal de Proveedores que se retira no haya reunido una o más de las características que fueron objeto de la evaluación de la oferta, en cuya virtud se haya decidido adjudicar la licitación a la respectiva Unión Temporal de Proveedores. La decisión que se adopte deberá ser comunicada por escrito por el representante o apoderado común con poderes suficientes, nombrado en el documento que formalice la Unión Temporal de Proveedores, dentro del plazo de 5 días corridos, contados desde que se le notifique la decisión de adjudicar la licitación. Se hace presente que será obligación del contratista mantener la vigencia de esta inscripción durante toda la vigencia del contrato.
Presentar Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva que informa respecto de los antecedentes laborales y previsionales del contratista en los últimos dos años.
Adjuntar certificado de antecedentes u hoja de vida del conductor, que permita respaldar que el conductor sea idóneo.
Adjuntar Certificado de antecedentes laborales y previsionales (formulario N° 30), otorgado por la Inspección del Trabajo, con una antigüedad no superior a 30 días anteriores a la fecha de apertura de las ofertas, o bien el certificado emitido por una de las entidades o instituciones competentes que figuren en el listado mantenido por la Subsecretaría del Trabajo en conformidad con lo dispuesto en el Decreto N° 319 de 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprobó el Reglamento del Artículo 183-C inciso segundo del Código del Trabajo, con los requisitos de antigüedad requerido para el formulario N° 30.
Documento de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato, dentro del plazo estipulado en el punto 16.1. de las Bases de Licitación.
La siguiente información legal, en la medida que los respectivos antecedentes no se encuentren disponibles en el Sistema de Información, en el Registro de Proveedores del Estado, o en el Registro de Empresas y Sociedades creado por la Ley N° 20.659:
A. Tratándose de personas jurídicas:
Sociedades:
- Escritura Pública de constitución y modificaciones necesarias para la acertada determinación de la razón social, objeto, administración y representación legal, si las hubiere, y sus correspondientes extractos, publicaciones en el Diario Oficial a inscripciones en el Conservador de Bienes Raíces y Comercio.
- Copia autorizada de Inscripción del extracto de la escritura social en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda, de una antigüedad no superior a 60 días corridos, anteriores a la fecha de notificación de la adjudicación, o algún otro antecedente que acredite la existencia jurídica del oferente.
- Certificado de vigencia del poder del Representante Legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Conservador de Bienes Raíces correspondiente o, en los casos que resulte procedente, cualquier otro antecedente que acredite la vigencia del poder del representante del oferente, a la época de presentación de la oferta.
B. Tratándose de personas jurídicas constituidas bajo la Ley N° 20.659:
Los oferentes deberán presentar los certificados digitales correspondientes a las letras c), d) y e) del artículo 29 del Decreto N° 45 de 2013, del del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la ley N° 20.659, consistentes en:
i. Certificado de vigencia, de una antigüedad no superior a 30 días corridos anteriores a la fecha de notificación de la adjudicación,
ii. Certificado de Estatuto actualizado, de una antigüedad no superior a 30 días corridos anteriores a la fecha de notificación de la adjudicación,
ii. Certificado de Anotaciones, de una antigüedad no superior a 30 días corridos anteriores a la fecha de notificación de la adjudicación,
C. Tratándose de personas naturales:
Fotocopia de la cédula de identidad y fotocopia del RUT, si lo tuviere
D. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores:
a) Escritura pública o privada que formaliza el acuerdo en que consta la Unión Temporal de Proveedores, a menos que dicho instrumento haya sido presentado voluntariamente al momento de ofertar. En la referida escritura pública se deberá establecer, a lo menos, la identificación de sus integrantes, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Universidad de Aysén, el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes, y la determinación de su vigencia, la que no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
b) Antecedentes legales de la persona natural o jurídica designada como representante o apoderado común, y los de cada una de las personas naturales o jurídicas que integran la Unión Temporal de Proveedores, según se indica en el literal a), del numeral precedente.
c) En caso de que el adjudicatario no haga entrega de los documentos e información señalada, dentro del plazo establecido por la entidad licitante al efecto, la Universidad de Aysén podrá dejar sin efecto la adjudicación y hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta entregada, en conformidad con lo señalado en el numeral sobre “Garantía de Seriedad de la Oferta”, pudiendo adjudicar la licitación al oferente que siga en puntaje, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo “De la adjudicación y readjudicación”, ambos de estas Bases.
Se deja expresamente establecido que no se exigirá al adjudicatario la presentación de los antecedentes señalados precedentemente en el caso que estos se encuentren digitalizados, en el Registro de Proveedores de la Dirección de Contratación y Compras Públicas, siempre y cuando se encuentren disponibles para la entidad licitante.
16.3 Modificaciones de lo Contratado
Lo indicado en el Punto 8 “Plazo Ejecución” de las presentes Bases podrá ser modificado, en conformidad a lo señalado en el artículo 77 del Reglamento de Compras Públicas, de común acuerdo por las partes; en tanto dichas modificaciones se atengan a lo estipulado en las presentes Bases, según se indicará.
Para que estas modificaciones surtan efectos, deberán formalizarse mediante el acto administrativo correspondiente.
La modificación procederá por caso fortuito o fuerza mayor, entendiendo esto como:
La inimputabilidad del hecho, esto es, que provenga de una causa totalmente ajena a la voluntad del afectado, quien no debe haber contribuido en forma alguna a su ocurrencia.
La imprevisibilidad del hecho, es decir, que no se haya podido prever dentro de cálculos ordinarios o corrientes.
La irresistibilidad del hecho, vale decir, que no se haya podido evitar ni aún en el evento de oponer las defensas idóneas para lograr tal objetivo.
Tratándose de aumentos de servicios o trabajos a desarrollar, se podrá requerir tal circunstancia por la contraparte técnica, tratándose de circunstancias no previstas a la fecha de esta licitación.
En ningún caso las modificaciones podrán implicar un aumento en el valor del proyecto a desarrollar, superior a un 30% del valor contratado.
16.4 Vigencia de la contratación.
La vigencia del contrato se extenderá hasta el cumplimiento íntegro de todas las obligaciones que se contraigan por la suscripción de él, del cual forman parte la oferta que se adjudique, las presentes bases, aclaraciones, adiciones y todo otro antecedente de esta licitación. Así el oferente que resulte contratado cumplirá con todas las obligaciones impuestas en las presentes bases, adjudicación y contrato.
El plazo establecido para la ejecución de los servicios es una obligación del contrato, el que no debe confundirse con la vigencia del mismo.
Se entenderá que el proveedor ha cumplido la totalidad de sus obligaciones una vez que el adjudicatario ejecute todas las actividades descritas en las especificaciones técnicas, y éstas sean recibidas conforme por el encargado del contrato.
El contrato no incluirá cláusula de renovación automática, sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante podrá renovar la vigencia del mismo, por decreto fundado, en idénticas condiciones a aquellas en que se esté ejecutando, por decisión unilateral de la autoridad antes de que finalice la contratación, sólo por un período, según lo establecido en el Artículo 12 del Reglamento de la ley de Compras. Asimismo, el adjudicatario podrá solicitar, vía correo electrónico dirigido al encargado del contrato, previo a que se cumpla el plazo para finalizar los servicios contratados, la ampliación en el plazo para el término de contrato, siempre y cuando estas demoras sean por razones justificadas y ajenas a su responsabilidad. Esta solicitud será analizada y evaluada por la Universidad de Aysén, y en caso de ser aceptada la solicitud, ésta será formalizada a través del acto administrativo correspondiente.
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DE LAS OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO |
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Sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la naturaleza de la contratación, el/la adjudicatario/a tendrá las siguientes obligaciones:
El proveedor seleccionado estará obligado a entregar documentación de acuerdo a lo establecido en las presentes bases administrativas y técnicas, especificaciones técnicas y otros documentos que así lo establezcan. Contar con un bus de reemplazo en el caso que alguno presente alguna falla y no pueda realizar su recorrido habitual.
Ejecutar correctamente, de buena fe los servicios contratados con estricta sujeción a los requerimientos exigidos y dentro del plazo establecido.
Con el objeto de prevenir perjuicios o demoras, el/la adjudicatario/a deberá informar a toda circunstancia que eventualmente pueda alterar o afectar la ejecución del mismo, en cuanto tome conocimiento de ella. El no cumplimiento de este deber a sabiendas de las posibles consecuencias, le hará exclusivamente responsable de los daños y retrasos ocasionados.
El/la adjudicatario/a deberá dar cumplimiento a las instrucciones que imparta la contraparte del contrato de la Universidad de Aysén para la correcta ejecución del contrato.
Deberá el/la adjudicatario/a entregar oportunamente todos los antecedentes que la Universidad le requiera.
Confidencialidad: El Adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de la relación contractual, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de cualquier actividad relacionada con aquélla.
El o la Adjudicatario/a, así como su personal dependiente que se haya vinculado a la ejecución de la relación contractual, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes relacionados con el desarrollo de aquélla.
- El Adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose el órgano comprador el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo a las normas legales vigentes, en caso de divulgación no autorizada, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida.
No podrá hacer por ninguna iniciativa propia cambio alguno a las especificaciones técnicas contenidas en las bases.
Asumir la responsabilidad en cuanto a la buena ejecución del contrato.
Ejecutar el contrato con estricta sujeción a las bases, bases técnicas, aclaraciones y otros antecedentes entregados.
Dar fiel cumplimiento a las normas legales vigentes, en materias de accidentes del trabajo y prevención de riesgos, como asimismo a las directrices que establezca la Universidad de Aysén.
De igual modo, el/la adjudicatario/a será responsable de cumplir con las obligaciones que le correspondan como empleador/a, en aspectos de remuneraciones, previsión, seguridad social, alimentación, etc.
Las demás que le encomienden las presentes bases.
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ENCARGADO DEL CONTRATO |
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La supervisión del contrato será llevada por la Unidad de Desarrollo Estudiantil de la Universidad de Aysén, o quien la subrogue o reemplace, la designación de éste se formalizará en el decreto que adjudique el proceso licitatorio, y tendrá las siguientes obligaciones:
Velar por el cumplimiento de la ejecución del servicio contratado, y el cumplimiento de los requisitos exigibles en las presentes bases tanto del Bus como del conductor.
Informar a la autoridad universitaria cuando corresponda la aplicación de multas o cuando se incurra en causal de término anticipado.
Remitir información necesaria para el proceso de pago.
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PAGO |
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El pago se realizará de manera parcializada, dentro de los 30 días corridos siguientes a la recepción conforme de la correspondiente factura o documento tributario de cobro no objetado, por el encargado del contrato, según recorridos realizados
La Facturación deberá indicar a lo menos, los siguientes datos:
Razón Social: Universidad de Aysén
RUT: 61.980.520-8
Giro: Universidades o Educación
Domicilio: Obispo Vielmo N°62, Coyhaique
N° de la orden de compra
La factura electrónica, deberá ser remitida al correo facturacion@uaysen.cl.
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GARANTÍA |
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20.1 Garantía De Fiel y Oportuno Cumplimiento Del Contrato
El proveedor adjudicado deberá entregar antes de la suscripción del contrato y en un plazo no superior a los 10 días corridos, contados desde la notificación de la adjudicación en el portal de Mercado Público, garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
El Documento de Garantía por el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, se deberá emitir a favor de la Universidad de Aysén, RUT: 61.980.520-8, por un monto del 5% (cinco por ciento) del valor total contratado, cuya glosa deberá señalar “Para garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE TRASLADO DE ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD DE AYSÉN, ID….” (agregando el ID generado en Portal Chile Compras). La vigencia no podrá ser inferior a 60 días hábiles después de la fecha estimada para el término del contrato. Este debe ser pagadero a la vista, tener el carácter de irrevocable y que se asegure el cobro de manera rápida y efectiva. En el caso de presentar Vale Vista, se deberá adjuntar Declaración Jurada Simple “Anexo N°7”, en donde se especifique la glosa.
En caso de constar la garantía en un medio de soporte papel, ésta deberá ser entregada directamente en Oficina de Partes de la Universidad de Aysén, ubicada en Calle Obispo Vielmo N°62, comuna y ciudad de Coyhaique. Por el contrario, si el documento de garantía se otorga de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley Nº 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma, y deberá ser enviado, en el plazo establecido anteriormente señalado, al correo electrónico licitaciones@uaysen.cl.
La inobservancia de estas formalidades hará exigible la garantía otorgada para caucionar la Seriedad de la Oferta y facultará a la Entidad Licitante para readjudicar la licitación en los términos establecidos en el punto 14 de estas Bases “Readjudicación”.
La garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato se hará efectiva en los siguientes casos:
1) Por la concurrencia de cualquier causal que haga procedente la aplicación de multas y/o la terminación anticipada del contrato por causas imputables al adjudicatario.
2) Además de lo anterior, de conformidad a lo establecido en el artículo 11, inciso primero de la ley
N°19.886, la Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato asegurará también el pago de
las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores/as del/ de la contratante. Asimismo, con cargo a estas cauciones podrán hacerse efectivas las multas y demás sanciones que puedan afectar al adjudicatario.
Una vez cumplido el plazo de vigencia del documento de Garantía y/o extinguidas las obligaciones del proveedor, dicho documento deberá ser retirado dentro de un plazo de 10 días hábiles, previa coordinación con la Unidad de Finanzas de la Universidad de Aysén.
En todo caso, la Institución deberá exigir la renovación del documento de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, cuantas veces sea necesario mediante carta certificada, a fin de mantener vigente dicha garantía y mientras existan obligaciones pendientes por parte del proveedor derivadas del contrato.
Solicitada esta renovación, ella deberá hacerse a lo menos con 10 días hábiles de anticipación al respectivo vencimiento, fecha a partir de la cual la Institución podrá hacer efectiva la garantía que se encuentre vigente, sin necesidad de nuevo aviso o notificación del proveedor.
De efectuarse aumento al contrato en su valor o en el plazo de ejecución del servicio, el adjudicatario deberá presentar un nuevo instrumento de garantía o una ampliación de la garantía original, por el 5% del monto de aumentado o por el período de ampliación de plazo autorizado según corresponda, en las mismas condiciones descritas precedentemente.
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MULTAS Y PROCEDIMIENTO PARA SU APLICACIÓN |
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21.1 MULTAS
La Universidad de Aysén aplicará el cobro de multas al proveedor adjudicado, en el caso de incumplimiento en lo señalado en las Bases de Licitación y/o en la oferta adjudicada.
El incumplimiento del servicio y coberturas por causas imputables al proveedor, salvo causas de fuerza mayor comunicadas formalmente por éste, podrá ser objeto de una multa de 1 UTM por cada recorrido no realizado.
En caso que la extensión del inicio del servicio haya sido solicitada por el adjudicatario, el atraso comenzará a contar del día corrido siguiente a la fecha ofertada.
En ningún caso se admitirán justificaciones posteriores a lo estipulado, debiendo el adjudicatario, comunicar por escrito, el retraso en tanto lo prevea, indicando la nueva fecha de entrega del servicio, e indicando las causas que justifiquen el aplazamiento solicitado, que de ninguna forma podrá ser superior a 2 días corridos, para lo cual, la Universidad se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar la entrega del servicio contratado, o en su defecto, rechazar lo solicitado y aplicar las multas que correspondan.
El monto máximo a cobrar no podrá sobrepasar un 5% del monto total, después de lo cual se dará por terminado el contrato.
La sanción se aplicará al estado de pago más próximo o en su defecto se cargará al documento de garantía de fiel cumplimiento de contrato. Para tales efectos, será la Unidad de Desarrollo Estudiantil, quien generará informe en donde se dé cuenta de él/los incumplimientos en que haya incurrido el adjudicatario.
Para el cálculo del monto de la respectiva multa será convertido a pesos chilenos, en el caso que resulte en número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
La Universidad quedará autorizada para iniciar el procedimiento judicial encaminado a exigir el pago, por parte del contratista responsable del incumplimiento, de las indemnizaciones por los daños y perjuicios ocasionados, que excedan el monto de la garantía otorgada.
No obstante lo anterior, la empresa deberá proceder al pago de la multa, pudiendo la Universidad hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento en caso contrario, transcurridos 10 días desde que se notifique al contratista la multa cursada y firme.
En caso de hacerse efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, el contratista deberá reponerla, manteniendo su monto y vigencia original, en un plazo de 10 días hábiles, contados desde el cobro de la garantía.
La aplicación de las multas no exime del derecho de poner término anticipado al contrato por incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones contractuales por parte del contratista.
En caso de aplicación de multas se informará al proveedor por correo certificado de la aplicación de la sanción, el que tendrá un plazo de 5 días hábiles, contados desde el día siguiente a aquél en que se notifique, para realizar sus descargos al Director de Administración y Finanzas o quien lo reemplace, vía correo electrónico, debiendo ser resueltos a través de Decreto Universitario Exento, y cuya respuesta definitiva será remitida al proveedor por correo certificado; lo anterior, sin perjuicio de los recursos establecidos en la Ley Nº 19.880, que sean pertinentes.
21.2 Procedimiento para la Aplicación de Sanciones
Detectada una situación que amerite la aplicación de una o más sanciones al adjudicatario/a, se le notificará, personalmente o por carta certificada, al domicilio indicado en su oferta, la infracción y los hechos que la constituyen. A contar del día siguiente a la notificación, el adjudicatario tendrá 5 días hábiles para efectuar los descargos, que deberán ser dirigidos a la Rectora de la Universidad de Aysén o a quien lo reemplace, al correo electrónico licitaciones@uaysen.cl, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes. Vencido el plazo sin presentar descargos o se allana expresamente a la aplicación de la medida respectiva, se dictará decreto fundado dando cuenta de esta situación y aplicando la respectiva medida.
Si el adjudicatario presenta descargos en tiempo y forma, la Universidad de Aysén tendrá un plazo de 15 días hábiles a contar de la fecha de recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará, mediante acto administrativo, el cual será notificado al adjudicatario, personalmente o por carta certificada enviada al domicilio indicado en su oferta. En contra de esta resolución, el adjudicatario podrá presentar recurso de reposición dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la fecha de la notificación del decreto, debiendo acompañar todos los antecedentes que fundan el recurso, si los hubiere. Lo anterior, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N°19.880.
La UNIVERSIDAD resolverá el recurso de reposición a través de decreto fundado, que podrá acoger totalmente el Recurso, dejando sin efecto la multa aplicada; acoger parcialmente el recurso; o bien, rechazar el Recurso, ratificando el monto de la multa aplicada. Este decreto será notificado al contratista mediante el envío de la copia de la misma por carta certificada al domicilio indicado en su oferta.
Además de lo señalado, la UNIVERSIDAD quedará autorizada para iniciar el procedimiento judicial encaminado a exigir el pago, por parte del contratista responsable del incumplimiento, de las indemnizaciones por los daños y perjuicios ocasionados que excedan el monto de las garantías otorgadas.
Cabe señalar que la multa se podrá deducir de cualquier pago que la Universidad deba efectuar, en especial de los estados de pago más próximos a la aplicación de la multa.
La aplicación de las multas no exime del derecho de poner término anticipado al contrato por incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones contractuales por parte del contratista.
Una vez que la sanción aplicada se encuentre firme, procederá a aplicarse de acuerdo al mecanismo estatuido en las presentes bases.
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TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO. |
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Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 77 del Reglamento de Compras Públicas, y del hecho que el contrato termine naturalmente por su completa y correcta ejecución, la Universidad de Aysén podrá poner TÉRMINO ANTICIPADO AL CONTRATO, administrativamente, y sin requerimiento judicial previo, sin derecho a indemnización alguna, para el adjudicatario o contratista adjudicado, salvo los recursos administrativos pertinentes, cuando concurran las causales establecidas en el Artículo 13 de la Ley de Compras y/o incumplimientos atribuibles al proveedor y especialmente por alguna de las siguientes causales:
1) Si se comprobase la omisión, distorsión o falsificación de cualquiera de los documentos o antecedentes requeridos en las Bases de Licitación, de los documentos que sustentan la oferta del adjudicatario o la entrega de datos o información falsa por parte del proveedor. Se entenderá parte de esta cláusula, especialmente cuando un bien y/o servicio no cumple técnicamente con lo señalado en la oferta del proveedor.
2) Si el adjudicatario subcontratase sin previa autorización de la Universidad de Aysén o cediese de cualquier forma sus obligaciones emanadas de la aceptación de la orden de compra.
3) Si el adjudicatario delegare o cediere a cualquier título las obligaciones y derechos que adquiera en virtud de la aceptación de la orden de compra; grave con prendas; establezca otros gravámenes sobre el Contrato; o, transfiera el contrato que suscriba con la Universidad de Aysén.
4) Si el adjudicatario no da cumplimiento a las normas de Confidencialidad de la Información o a las cláusulas de confidencialidad contenidas en las bases de licitación.
5) Si el Proveedor fuere declarado en quiebra, cesión de bienes, convenio judicial, o cae en mora en el cumplimiento de sus obligaciones, o en estado de notoria insolvencia.
6) Si el proveedor fuere procesado, acusado o condenado por delito que merezca pena aflictiva.
7) Si el proveedor no cumple cualquiera de sus obligaciones contractuales o las contempladas en las Bases de Licitación. Cuando existiere incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que el contratista asuma en virtud de la aceptación de la orden de compra; será suficiente para acreditarlo, un informe emanado de la unidad competente de la Universidad de Aysén.
8) Si el proveedor registra incumplimiento de las disposiciones laborales, previsionales o tributarias debidamente acreditada.
9) Si el oferente se negare a renovar las garantías del contrato al expirar la vigencia de éstas.
10) Por superar el conjunto de las multas el valor total de la boleta de garantía de fiel cumplimiento de contrato y no renovar la garantía en el plazo establecido en las bases.
11) Por la muerte del Representante Legal, si es persona natural o Empresa Individual de Responsabilidad Limitada o bien por la muerte de alguno de los socios de la sociedad de Responsabilidad Limitada.
12) Si el oferente no destina profesionales en la cantidad y calidad indicada en su propuesta o recursos suficientes que, a juicio del supervisor del contrato, ponga en peligro el poder llevar a cabo el trabajo en la forma convenida.
13) Si a criterio del supervisor del contrato, existen causas graves imputables al adjudicatario que impidan una correcta ejecución de los servicios contratados, constituyéndose en incumplimiento contractual, lo que deberá ser representado a lo menos en dos oportunidades; de mantenerse las causas graves acusadas, se propondrá a la autoridad la terminación anticipada del contrato, lo que se hará siempre mediante resolución fundada.
14) Si el monto máximo de la aplicación de la multa supera el 5% del monto total contratado.
En relación al término anticipado de mutuo acuerdo de las partes regulado en el artículo 13 de la Ley de Compras, la relación contractual terminará por vía administrativa sin necesidad de intervención judicial alguna, procediéndose a su liquidación y no teniendo por ello el contratista derecho a reclamación o derecho alguno en contra de la Universidad de Aysén. Así también en este caso, no procederá el cobro de la garantía, si la hubiere, salvo que existan obligaciones pendientes de la empresa para con sus dependientes o prestadores o para con la Universidad de Aysén. La parte interesada en resciliar el contrato deberá formular una presentación por escrito y, la otra parte, aceptarla.
Lo anterior sin perjuicio de ejecutar las Garantías relativas al cumplimiento del contrato, si las hubiere, aplicar sanciones y multas que corresponda, de acuerdo lo estipulado en las Bases de Licitación.
Resuelto el Término Anticipado del Contrato, no operará indemnización alguna para el Adjudicatario, debiendo éste concurrir al pago de las obligaciones que se encontraren insolutas a la fecha de liquidación del contrato, para los casos de término anticipado de contrato, por razones atribuibles al proveedor, se procederá a dar el aviso respectivo de el o los incumplimientos en el Registro de Proveedores.
Así también de acuerdo al Artículo 96 bis del Reglamento, esta sanción será informada a través del Sistema de Información. Con excepción de la última causal que dice relación con el término anticipado de mutuo acuerdo de las partes.
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PROHIBICIÓN DE CESIÓN DEL CONTRATO |
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En conformidad con el artículo 74 del Decreto Supremo 250/2004 del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la Ley N° 19.866, se prohíbe al contratista ceder o transferir en forma alguna, total o parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de una licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo. Lo anterior, sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de esta contratación podrán transferirse de acuerdo con las normas del derecho común.
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SUBCONTRATACIÓN |
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El adjudicatario podrá subcontratar la ejecución parcial de la contratación, en cuyo caso deberá contar con la aprobación previa y expresa de la Universidad de Aysén. Si esto ocurriera, el adjudicatario continuará siendo responsable de todas las obligaciones contraídas con la UNIVERSIDAD por el contrato y del pago de todas las obligaciones con los trabajadores, proveedores u otras contraídas por el subcontratista. En ningún caso el adjudicatario podrá ceder los derechos adquiridos por la adjudicación de esta licitación.
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ACEPTACIÓN DE CONDICIONES. |
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Al ofertar se entenderá que el proponente acepta cabalmente la totalidad de condiciones de la presente licitación pública.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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RESPONSABILIDAD |
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La Universidad de Aysén no tendrá responsabilidad alguna en los conflictos, juicios o litigios que se susciten entre el ejecutor y sus trabajadores con motivo de los trabajos contratados, los que serán de única y exclusiva responsabilidad del ejecutor.
Cabe señalar que, una vez suscrito el contrato, no se derivarán con la Universidad de Aysén vínculo de dependencias ni subordinación, tanto con el oferente adjudicatario como para con los trabajadores del mismo.
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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS |
La Universidad requiere contratar los Servicios de Traslado de Estudiantes de la Universidad de Aysén, según se detalla a continuación:
Traslado por medio de Bus con capacidad para 40 personas sentadas o más, debidamente implementado, que asegure el desplazamiento de los estudiantes.
Disponibilidad para comenzar el mes de septiembre hasta el 15 de diciembre de 2022.
Los choferes deben contar con la licencia profesional al día.
Deben contar con sus implementos de seguridad (set de herramientas, triángulos reflectantes, extintor de incendios, botiquín de primeros auxilios, etc) y adjuntar certificado de antecedentes u hoja de vida, que permita respaldar que el conductor sea idóneo.
Los buses deben tener la documentación al día, revisión técnica, permiso de circulación y seguro obligatorio, correspondiente para el traslado de pasajeros.
Deben estar en buen estado, tanto mecánica como electrónicamente.
Los buses no pueden tener una antigüedad mayor a 13 años.
Se debe contar con un Bus y chofer de reemplazo en caso de falla del que realiza el servicio en forma habitual
Proveedor deberá informar justificadamente previamente el cambio de Bus y/o chofer que cumpla con las mismas condiciones contratadas, al encargado del contrato, con un plazo máximo de 1 día de antelación.
El servicio requerido debe considerar el traslado de 40 estudiantes de la Universidad de Aysén.
En base a dos recorridos diarios, ida y vuelta, con 1 Bus con capacidad de 40 pasajeros sentados. Recorridos (incluye ida y vuelta, desde el mes de septiembre al 15 de diciembre 2022).
Itinerario
Tramo Puerto Aysén - Coyhaique:
- Lugar de salida: Estacionamiento frente supermercado Unimarc de la ciudad de Puerto Aysén
- Horario de llegada bus a Estacionamiento frente supermercado Unimarc de la ciudad de Puerto Aysén : 07:00 hrs.
- Horario de salida hacia la ciudad de Coyhaique: 07:10 hrs.
- Se podrán subir estudiantes que vivan en el trayecto Puerto Aysén – Coyhaique, dicha nómina será entregada por el administrador del contrato.
- Llegada a Coyhaique deberá considerar 2 paradas:
1° en calle Magallanes esquina Obispo Vielmo frente al Hotel Dreams
2° en Calle Eusebio Lillo 667, frente al Campus Lillo de la Universidad de Aysén.
Tramo Coyhaique – Puerto Aysén
La salida desde la ciudad de Coyhaique deberá considerar 2 paradas:
1° en Calle Eusebio Lillo 667, frente al Campus Lillo de la Universidad de Aysén.
2°en calle Magallanes esquina Obispo Vielmo frente al Hotel Dreams
- Horario de llegada bus a la primera para es a las 19:30 hrs y saliendo de dicho lugar a las 19:40 horas.
En la segunda parada deberá llegar a las 19:50 horas y esperar 10 minutos para salir de viaje con destino a la ciudad de Puerto Aysén.
- Se podrán bajar estudiantes que vivan en el trayecto Coyhaique – Puerto Aysén.
- Llegada a Puerto Aysén: Unimarc Puerto Aysén
Los Servicios deben contar con lo siguiente:
Un Bus con capacidad de transporte para 40 personas sentadas o más
Disponibilidad para comenzar los servicios el mes de septiembre para terminar con fecha máxima el 15 de diciembre del año 2022
Contar con choferes idóneos con documentación al día: licencia profesional y certificado de antecedentes u hoja de vida. (adjuntar documentos)
Contar con la documentación de los buses al día, revisión técnica y permiso de circulación correspondiente para el traslado de los estudiantes. (adjuntar documentos)
Contar con buses debidamente implementados, lo que asegure el desplazamiento de estudiantes.
Cuenta con buses en buen estado, tanto mecánica como eléctricamente (estado de luces, neumáticos, etc.) (adjuntar fotos)
Los buses deben tener una antigüedad NO superior al año 2016 (o sea no puede tener una antigüedad mayor a 6 años) (adjuntar padrón)
Los choferes contarán con sus implementos de seguridad(set de herramientas, triángulos reflectantes, extintor de incendios, botiquín de primeros auxilios, etc) los cuales serán proporcionados por el prestador del servicio
Cuenta con chofer de reemplazo en caso de falla del que realiza el servicio en forma habitual (adjuntar documentación)
Cuenta con bus de reemplazo en caso de falla del que realizan el servicio en forma habitual (adjuntar documentación)
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