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1. ANTECEDENTES GENERALES DE LA LICITACIÓN |
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La Universidad de Aysén llama a Licitación Pública para la ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA EL CENTRO DE SIMULACIÓN CLÍNICA DEL DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DE LA SALUD DE LA UNIVERSIDAD DE AYSÉN”, según especificaciones técnicas que formarán parte de las presentes bases.
Este proceso de licitación se sujeta, en lo pertinente, a la siguiente normativa:
a) Las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, los anexos aclaratorios, si los hubieren, lo establecido en la Ley de Compras y Contrataciones Públicas Nº19.886, su Reglamento y sus modificaciones, demás normas generales vigentes.
b) Las especificaciones técnicas para la adquisición de insumos para el Centro de Simulación Clínica del Departamento de Ciencias de la Salud de la Universidad de Aysén
c) Los anexos y formularios de presentación.
d) Directivas e instrucciones emitidas por la Dirección de Compras Públicas.
e) Lo dispuesto en la Ley Nº20.730 que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios/as.
f) Ley Nº19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
g) El Código del trabajo, que regula la relación laboral entre los empleadores/as y los trabajadores/as por este Código y por sus leyes complementarias, contratados bajo vínculo subordinación o dependencias en virtud de un contrato de trabajo, donde se establece cumplimiento de horario de trabajo, seguir instrucciones impartidas por el empleador/a, remuneraciones por los servicios contratados, etc. Las infracciones a las normas que regulan las entidades a que se refiere este artículo se sancionan de conformidad con lo dispuesto en el artículo 507 de este Código. Los derechos establecidos por las leyes Laborales son irrenunciables, mientras subsista el contrato del trabajo.
h) Ley Nº 16.744 de accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
i) Ley Nº 20.763 establece ingreso Mínimo mensual, de las asignaciones familiar y maternal y el subsidio familiar.
j) Reglamento del artículo 183-C inciso segundo del código del trabajo, incorporado por la ley Nº20.123, sobre acreditación de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales.
Sin perjuicio de la normativa legal vigente, la presente licitación y contrato respectivo a que pudiere dar lugar se regirán por los siguientes documentos, cuyo orden de precedencia, en caso de existir discrepancia entre ellos, será el que se indica a continuación:
- Aclaraciones
- Consultas y respuestas
- Las presentes bases administrativas y sus anexos
- Otros antecedentes técnicos que se incluyan en la licitación
- Los términos de referencia/especificaciones técnicas
- Ficha de licitación del portal Mercado público
- Oferta del /de la proponente con sus anexos
- Orden de compra
Las Bases estarán a disposición de todos/as los/as proveedores/as, a través del portal www.mercadopublico.cl y los/as oferentes deberán ingresar en él obligatoriamente la oferta técnica y la oferta económica.
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2. PRESUPUESTO |
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Existe presupuesto referencial de $ 17.526.620.- (diecisiete millones quinientos veintiséis mil seiscientos veinte pesos) impuesto incluido, por parte de la Universidad de Aysén para la adquisición de INSUMOS PARA EL CENTRO DE SIMULACIÓN CLÍNICA DEL DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DE LA SALUD DE LA UNIVERSIDAD DE AYSÉN.
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3. NOTIFICACIONES Y PLAZOS. |
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Todas las notificaciones del proceso de licitación se realizarán a través del Portal Mercado Público y se entenderán realizadas luego de transcurridas 24 horas desde que se publique en el mismo el respectivo acto o decreto objeto de la notificación.
Cuando se modifiquen los plazos establecidos en las bases de licitación, la institución mandante realizará el acto administrativo que apruebe dichas modificaciones, ingresando el documento al sistema de información de compras y contratación, para conocimiento de todos los oferentes interesados.
Todos los plazos establecidos en las presentes Bases y los instrumentos que la complementen se entenderán de días hábiles, esto es, de lunes a viernes, con exclusión de los sábados, domingos y festivos. Salvo que las bases expresamente se refieran a días corridos.
En caso de que los plazos de días corridos dieran como resultado que su término recayera en sábado, domingo o festivo, se entenderá prorrogado para el día hábil inmediatamente siguiente. Con todo, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un día lunes, o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15 horas.
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4. CALENDARIZACIÓN. |
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Las etapas de la presente Licitación estarán de acuerdo al calendario informado a través del portal Mercado Público. El plazo mínimo entre el llamado y el cierre de recepción de ofertas será de 5 días corridos, de acuerdo a lo establecido en el artículo 25 del Reglamento de la Ley de Compras.
(ver cuadro en bases adjuntas)
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5. CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES A LAS BASES. |
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De conformidad a lo establecido en el artículo 27 del Decreto 250-2004 del Ministerio de Hacienda, si los/las oferentes presentaran consultas de carácter administrativo o técnico respecto a los requerimientos, éstas deberán ser remitidas por medio del foro establecido en www.mercadopublico.cl, dentro de los plazos establecidos para tal efecto en “Calendarización de la Licitación” indicados en la Ficha de Licitación, no pudiendo los proveedores contactar de ninguna otra forma con la entidad licitante o sus funcionarios/as, por la respectiva licitación, durante el curso del proceso, salvo lo que esté expresamente indicado en las presente bases.
Las consultas serán debidamente contestadas o aclaradas por la Universidad de Aysén mediante el mismo Sistema de Información en el plazo indicado para ello. Las respuestas a las preguntas formuladas se considerarán parte integrante de las presentes bases de licitación, en conformidad con lo dispuesto en la Ley 19.886.
La Universidad de Aysén podrá introducir modificaciones a las presentes bases mediante acto administrativo fundado, por parte del Director de Administración y Finanzas o por la autoridad superior de la Universidad, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración o consulta solicitada a través del portal y hasta 48 horas antes del término del plazo para recibir ofertas, informándose de ello a través del mismo portal; estas modificaciones se entenderán formar parte integral de las bases de licitación. De ser necesario la Universidad de Aysén otorgará un nuevo plazo para la presentación de las propuestas, lo que también será informado oportunamente en el sitio www.mercadopublico.cl.
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6. PARTICIPANTES |
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Podrán participar en esta licitación pública todas las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras que se encuentren hábiles para contratar como proveedores del Estado, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Compras y su Reglamento. En el evento que resulte adjudicada esta licitación a una persona jurídica extranjera, para contratar se le exigirá tener constituido domicilio en Chile.
Las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras podrán participar en esta licitación celebrando un Pacto de Unión Temporal de Proveedores (UTP), de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 67 bis del Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda. En este caso, ninguno de los integrantes de la UTP podrá registrar alguna de las inhabilidades establecidas en los incisos 1° y 6° del artículo 4° de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
El acuerdo en que conste la Unión Temporal de Proveedores deberá materializarse de acuerdo a lo preceptuado en el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley de Compras, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad. El instrumento que formalice la Unión Temporal de Proveedores deberá establecer, a lo menos, la identificación de sus integrantes, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Universidad de Aysén, el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes, y la determinación de su vigencia, la que no podrá ser inferior a la del contrato que se celebrará como resultado de esta licitación.
El representante de la Unión Temporal de Proveedores identificado en el anexo N° 2, deberá presentar los antecedentes de la oferta y de la contratación; subsanar solicitudes de aclaración y entregar información que pudiese requerir la Universidad.
Será obligación de la Unión Temporal de Proveedores dar aviso inmediato a la Universidad de Aysén, en caso de retiro de uno o más de sus integrantes, o en caso de modificación de la Unión Temporal de Proveedores, debiendo acompañarse el respectivo documento modificatorio.
Para suscribir el contrato cada proveedor de dicha unión temporal deberá encontrarse inscrito en estado hábil en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, dentro del plazo fijado en las presentes bases, debiendo mantener tal calidad hasta el término de la vigencia del contrato.
Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
Tanto las Uniones Temporales de Proveedores que participen en la presente licitación, como la Universidad de Aysén, deberán ceñirse a las disposiciones del artículo 67 bis del Reglamento de la Ley N° 19.886 y a las recomendaciones contenidas en la Directiva N° 22 de la Dirección de Compras y Contratación Pública, sobre “Orientaciones sobre la participación de las uniones temporales de proveedores en los procesos de compra”, disponible en http://www.chilecompra.cl/category/centro-de-documentación/normativa/directivas-de-compra/
6.1. Inscripción en el Registro de Proveedores del Estado de Mercado Público.
No es de carácter obligatorio que los proponentes se encuentren inscritos en el Registro de Proveedores del Estado de Mercado Público, al momento de presentar sus ofertas. No obstante, en caso de resultar adjudicado, deberá inscribirse dentro del plazo de 10 días hábiles, contados desde la notificación del decreto de adjudicación, publicado en el Sistema de Información de Mercado Público. Si resultare adjudicada la licitación a una Unión Temporal de Proveedores, cada uno de sus integrantes deberá inscribirse en el Registro de Proveedores, dentro del plazo referido previamente.
Se deja establecido, además, que se exigirá que el adjudicatario se encuentre inscrito y hábil en el Registro de Proveedores del Estado de Mercado Público, durante toda la vigencia de la relación contractual con la Universidad de Aysén.
6.2 Inhabilidades y Prohibiciones:
No podrán participar de este proceso licitatorio los proveedores respecto de los cuales se configure alguna de las inhabilidades o prohibiciones que a continuación se indican.
En relación a las inhabilidades por condena:
a) Haber sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por los delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los 2 años anteriores a la presentación de la oferta.
b) Haber sido condenados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N° 211, de 1973.
c) Haber sido condenados con la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la Ley N°20.393.
d) Aquellos proveedores cuyos dependientes o asociados, tengan alguna inhabilidad o incompatibilidad establecida en la legislación vigente, que les impida realizar ofertas o ser adjudicatarios de procesos licitatorios con la Administración del Estado.
Inhabilidades por conflictos de interés:
No podrán participar en el proceso de licitación:
a) Los funcionarios directivos de la Universidad de Aysén, ni quienes se encuentren unidos a un funcionario directivo de la entidad licitante, por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54, de la ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
b) Las sociedades de personas de las que formen parte los funcionarios directivos de la Universidad de Aysén, o las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54, de la Ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
c) Las sociedades comandita por acciones o anónimas cerradas en que una o más de las personas indicadas en la letra b) anterior sean accionistas.
d) Las sociedades anónimas abiertas en que alguna de las personas indicadas en la letra b) precedente sea dueña de acciones que representen el 10% o más del capital.
e) Los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades anteriores.
Para estos efectos, los participantes deberán suscribir la Declaración Jurada de Requisitos Para Ofertar contenida en el Portal de Mercado Público.
Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores formalizada en los términos señalados en las presentes bases, las causales de inhabilidad para ofertar y para contratar establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada uno de sus integrantes, individualmente considerado, debiendo en consecuencia:
a) Suscribir cada uno de ellos la Declaración Jurada de Requisitos Para Ofertar, generada por la plataforma de Mercado Público, según se indica a continuación:
- El proveedor que presente la oferta en representación de la Unión Temporal de Proveedores, deberá firmar en línea la Declaración disponible en el portal www.mercadopublico.cl
- Los demás integrantes de la Unión Temporal de Proveedores deberán suscribir la Declaración que se acompaña como Anexo N° 3-A de estas Bases, debiendo acompañar las respectivas declaraciones al momento de presentar la oferta en el portal www.mercadopublico.cl
b) Cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, en caso de resultar adjudicada, deberá presentar los antecedentes que correspondan, para suscribir el contrato.
En caso de afectar una causal de inhabilidad a un integrante de la Unión Temporal de Proveedores, ésta deberá decidir si continuará el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
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7. DE LAS PROPUESTAS PÚBLICAS. |
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Materia de la propuesta:
La Universidad de Aysén requiere la adquisición de INSUMOS PARA EL CENTRO DE SIMULACIÓN CLÍNICA DEL DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DE LA SALUD DE LA UNIVERSIDAD DE AYSÉN, según las especificaciones técnicas detallada en las presentes bases.
Forma de presentar la propuesta:
Las propuestas se ingresarán en el Portal Mercado Público, dentro del plazo establecido en el Numeral 4 “Calendarización” de las presentes bases, en formato electrónico, escaneadas y debidamente completadas y/o firmadas por el oferente, su representante legal o apoderado, según el detalle y clasificación establecido en las presentes bases de licitación. Sin perjuicio del antecedente que puede entregarse en soporte papel.
De encontrarse con indisponibilidad técnica del Sistema de Información, según expresa el artículo 62 del Reglamento de la Ley Nº 19.886, podrán enviar o entregar la propuesta en soporte papel en un sobre cerrado en cuyo anverso deberá indicarse el nombre o razón social del proponente y nombre de la licitación, “ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA EL CENTRO DE SIMULACIÓN CLÍNICA DEL DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DE LA SALUD DE LA UNIVERSIDAD DE AYSÉN” hasta las 15.30 horas del segundo día hábil desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad emitido por la Dirección de Compras Públicas, en la Oficina de Partes de la Universidad de Aysén, ubicada en Campus Simpson, Calle Obispo Vielmo 62, Coyhaique, Región de Aysén.
Los oferentes que no ingresen su oferta vía portal, quedarán fuera de las bases y por ello, serán eliminados del proceso licitatorio, excepto en la situación referida en el párrafo anterior.
Por el solo hecho de ofertar en la presente licitación, se entenderá, para todos los efectos legales, que el proponente conoce y acepta todas y cada una de las disposiciones contenidas en estas bases administrativas y técnicas.
Vigencia de las ofertas:
Las ofertas tendrán una vigencia de 60 días corridos, contados desde la fecha de apertura electrónica de la licitación. En el evento de que la adjudicación no se pudiere realizar dentro del plazo señalado, la Universidad dictará un decreto, exponiendo las razones que lo justifican, indicando un nuevo plazo para la adjudicación. Los archivos de todos los formularios se publicarán en www.mercadopublico.cl.
Si dentro del plazo de vigencia de las ofertas antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación o la readjudicación, la Universidad de Aysén podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de las mismas. Si alguno/s de ellos no lo hiciera, dicha oferta se entenderá desistida.
Contenido de las Ofertas.
La(s) oferta(s) está(n) compuesta(s) por las ofertas técnicas y económicas y los documentos anexos que los proveedores deben presentar al proceso de compra. La Universidad arbitrará los medios para mantener la confidencialidad de las ofertas, en tanto ello no contravenga la obligación de publicidad y transparencia referida a los procesos de compras públicas.
Los proponentes podrán adjuntar los detalles que estimen pertinentes acerca de su oferta. La existencia de documentos ajenos a los requeridos en las presentes bases se considerará complementario y, por lo tanto, su presentación no dará motivo de descalificación del oferente.
Antecedentes Administrativos
La Oferta Administrativa deberá contener, debidamente completados, los siguientes archivos:
a) Identificación del Oferente
a.1) Anexo 1 personas Naturales o Jurídicas
a.2) Anexo 2 para Unión temporal de Proveedores
b) Declaración Jurada de Requisitos Para Ofertar, que se generará automáticamente en el portal www.mercadopublico.cl debidamente completada y firmada en línea, que dé cuenta de que el proponente no incurre en ninguna de las prohibiciones o inhabilidades para ofertar y/o contratar.
b.1) Anexo Nº3 A; Declaración Jurada, en el caso de los integrantes de la UTP que no suscriban la declaración jurada proporcionada por el Portal de Mercado Público.
b.2) Anexo N°3 B: Declaración Jurada de Socios (en caso de corresponder)
c) Antecedentes Administrativos
c.1) En el caso de que el oferente sea una Persona Jurídica:
- Fotocopia de la Cédula de Identidad del (los) Representante (s) Legal (es) de la Empresa.
- Copia simple de escritura pública de constitución de la sociedad y de sus modificaciones, si las hubiera.
En el caso de las personas jurídicas que se hayan constituido en conformidad al sistema simplificado que contempla la ley N° 20.659, certificado de vigencia obtenido desde el Registro de Empresas y Sociedades creados en virtud de la ley N° 20.659, al cual se accede desde los sitios electrónicos www.tuempresaenundia.cl y www.registroempresas.cl administrados por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Respecto de las personas jurídicas distintas de las sociedades, deberá adjuntar certificado de vigencia (Ministerio de Justicia; Subsecretaría de Economía o Servicio de Registro Civil e Identificación, según corresponda) y rol único tributario.
- RUT de la empresa.
- Copia simple del documento en que conste la personería del representante legal del oferente, de una antigüedad no superior a 30 días hábiles anteriores a la presentación de la oferta.
c.2) En el caso de que el oferente sea una Persona Natural.
- Fotocopia simple de la Cédula de Identidad.
c.3) En caso de que la oferta se presente por una Unión Temporal de Proveedores, junto con los antecedentes y anexos administrativos señalados en los puntos precedentes, según corresponda, de acuerdo a su conformación, para poder ofertar, deberá dar cumplimiento a los siguientes requisitos:
- El representante de la unión temporal deberá adjuntar el anexo 2, individualización de cada uno de los proveedores que se unen para el efecto de participar en este proceso de compras, según proceda.
- Documento público o privado, según corresponda, que dé cuenta de la intención de participar de esta forma, en el que se indique a lo menos el nombre o razón social y el RUT de cada una de las personas naturales o jurídicas que integrarán la Unión Temporal de Proveedores que se constituirá al efecto.
- Declaración Jurada de Requisitos Para Ofertar del proveedor que presenta la oferta en representación de la Unión Temporal de Proveedores, que se generará automáticamente en el portal www.mercadopublico.cl, debidamente completada y firmada en línea, que dé cuenta que no incurre en ninguna de las prohibiciones o inhabilidades para ofertar.
- Declaración Jurada de Requisitos Para Ofertar de cada una de las demás personas naturales o jurídicas que integran la Unión Temporal de Proveedores que se constituirá al efecto, debidamente completadas y firmadas, que den cuenta que el respectivo integrante no incurre en ninguna de las prohibiciones o inhabilidades para ofertar (según formulario contenido en Anexo Nº 3 A .de estas Bases).
Antecedentes Técnicos y Económicos
Anexo N° 4. El/la oferente deberá especificar claramente las características de los productos ofertados, adjuntar ficha técnica, indicar plazo de entrega en días corridos, cantidad, valor unitario y valor total considerando impuestos y despacho a la Universidad de Aysén (Calle Obispo Vielmo N°62, Coyhaique)
Ante cualquier inconsistencia presentada en la oferta, entre el anexo económico y la ficha electrónica, se considerará para la revisión y evaluación, la información entregada en el anexo económico. En caso de que el proveedor no presente información sobre el valor o el plazo de entrega ofertado en alguna de las líneas, esta oferta no será evaluada y será declarada inadmisible. De acuerdo a las características de las ofertas presentadas, la Universidad de Aysén procederá a la adjudicación, reevaluación del proyecto o a declarar inadmisibles las propuestas, si éstas no fueren convenientes a los intereses de la Universidad.
Aclaración de las ofertas.
Una vez realizada la apertura de las ofertas, la comisión evaluadora, a fin de facilitar la evaluación y comparación de aquellas, podrá solicitar información complementaria a través del foro inverso del Portal Mercado Público, la que de ninguna manera puede referirse a aspectos determinantes de la licitación. La respuesta deberá ser canalizada por el mismo medio. También podrá solicitar a cualquier proponente que aclare su oferta, que salve errores u omisiones formales, siempre y cuando las aclaraciones y/o rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Del mismo modo, conforme lo establecido en el artículo 40, inciso 2°, del Reglamento de la Ley N°19.886, la Universidad podrá permitir la entrega de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar las propuestas y el periodo de evaluación y que se trate de antecedentes que no alteren la oferta económica o técnica.
Para tal efecto el o los oferentes tendrán un plazo de 48 horas, contados desde el ingreso de la Solicitud en el Sistema de Información, asignando menor puntaje a las ofertas que no cumplieron, dentro del plazo para su presentación, con todo lo requerido.
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8. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS. |
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El plazo de entrega de los insumos para la sala de simulación requeridos en las presentes bases, deberá ser indicado en el Anexo N°4, y éste no deberá superar los 15 días corridos, desde la aceptación de la orden de compra. El oferente adjudicado tendrá un plazo de 24 horas o día hábil siguiente a la adjudicación para aceptar la respectiva orden de compra, lo anterior contado desde la notificación realizada por el sistema. El plazo de entrega se contabilizará desde el día hábil siguiente desde la aceptación de la orden de compra.
Los productos podrán ser entregados en forma parcializada según el stock disponible por parte del proveedor, los que deberán enviarse con guía de despacho. Posteriormente, luego de la recepción de los productos, por parte del encargado del contrato, el proveedor podrá emitir la factura por la entrega realizada. En ningún caso la entrega parcializada debe superar el plazo de 15 días corridos, según lo indicado precedentemente. Toda propuesta que no indique el plazo de entrega o en que éste sea mayor a 15 días será declarada inadmisible, y no será analizada en el proceso de evaluación de ofertas.
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9. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS. |
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De la integración de la Comisión Evaluadora.
La comisión evaluadora de este proceso licitatorio, en adelante “la Comisión”, estará integrada por los funcionarios/as de la Universidad de Aysén, cuyos cargos se individualizan a continuación y en ausencia de ellos(as), participara quien los subrogue o reemplace:
Andrés Cuevas Cuevas, Encargado de la Unidad de Adquisiciones, o en su ausencia será reemplazado por quien le subroga.
Camila Muñoz Vásquez, Encargada del Centro de Simulación Clínica, o en su ausencia será reemplazado por quien subroga.
Carolina Ovando Nahuelquen, Apoyo Administrativo Departamento Ciencias de la Salud, o en su ausencia será reemplazada por quien la reemplace o designe el Departamento de ciencias de la Salud.
La comisión evaluadora será apoyada administrativamente por un funcionario/a de la Unidad de Adquisiciones, quien cumplirá función de Secretario de Actas.
Teniendo en cuenta que el sentido de la comisión es garantizar imparcialidad y competencia en la evaluación de las ofertas, se prohíbe el contacto con ésta, ya sea mediante reuniones, contacto telefónico o correo electrónico, durante el curso del proceso.
Funciones de la Comisión Evaluadora.
A.- Apertura de ofertas y verificación de antecedentes.
La apertura de los antecedentes de la propuesta se efectuará electrónicamente en un acto, según lo establecido en el cronograma de la licitación a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica, impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, la Universidad estará facultada para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente, debiendo contar para ello con la certificación respectiva de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
Durante el proceso de evaluación, la comisión podrá requerir a los oferentes salvar los errores u omisiones formales detectados, en los términos referidos en el numeral 7.5 sobre “Aclaración de las ofertas”.
B.- Declaración de admisibilidad o inadmisibilidad de las ofertas.
Se dejará constancia en el acta de evaluación que suscriba la Comisión, de aquellas propuestas que sean declaradas admisibles, y aquellas que previo a la evaluación hayan sido rechazadas, declarándose inadmisibles, de acuerdo a los siguientes criterios:
Para que las ofertas sean declaradas admisibles, esto es, que sean susceptibles de ser evaluadas por la comisión respectiva, es necesario que cumplan con:
Adjuntar Antecedentes técnicos y económicos requeridos en las bases, anexo N°4.
Se deja constancia que la no presentación de los antecedentes requeridos para la admisibilidad de las ofertas en la forma establecida, no podrán ser subsanados en la etapa de evaluación de las mismas.
C. Solicitud de complementación o aclaración de antecedentes.
Cuando existan discrepancias en los antecedentes o estos estén incompletos, la Comisión podrá solicitar que estos se clarifiquen o se entreguen a través del foro inverso del Portal Mercado Público, sin afectar el principio de estricta sujeción a las bases, libre concurrencia y de igualdad de los oferentes; para lo anterior se otorgará un plazo de 48 horas para subsanar los defectos u observaciones detectadas, de acuerdo a lo indicado en el numeral 7.5 “Aclaración de las ofertas” de las presentes bases.
D. Evaluación de las ofertas.
Una vez verificado el cumplimiento estricto de los requisitos de admisibilidad, las ofertas se evaluarán considerando los criterios que se indican a continuación, adjudicándose la licitación a la oferta con mayor puntaje y que convenga a los intereses de la Universidad de Aysén.
D.1 Criterios de evaluación.
Las ofertas Técnicas y Económicas se evaluarán de acuerdo a los siguientes criterios y ponderaciones:
(ver cuadro en bases adjuntas)
El puntaje global será calculado conforme a aquél obtenido en cada criterio de evaluación con su respectiva ponderación, considerando 2 decimales, y aproximando el resultado al número entero más cercano, informando las razones o fundamentos considerados para otorgar el puntaje asignado.
La base de cálculo para cada criterio de evaluación se presenta a continuación:
D.1.1 Criterio Plazo de entrega (30% del total ponderado)
Se evaluará el plazo de entrega presentado por cada oferente en el Anexo 4 "Oferta Técnica y económica". Para realizar la evaluación se considerará el plazo mínimo de entrega versus el plazo ofertado. El plazo de entrega no deberá ser superior a 15 días corridos.
El puntaje se asignará en una escala de 0 a 100 puntos, cuyo mecanismo de determinación corresponde a la aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje del oferente = (Mínimo plazo ofertado / Plazo oferta evaluada) x 100
Al puntaje obtenido en este criterio se le aplicará la siguiente fórmula:
(Puntaje oferente) x 30%= Puntaje Final Criterio Precio
D.1.2 Criterio "Cumplimiento de Requisitos Formales" (10% del total ponderado)
El oferente que ingrese su oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de la misma y acompañando todos los antecedentes requeridos, obtendrá 100 puntos.
El oferente que haya incumplido los requisitos formales o haya omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad al cierre de presentación de las ofertas, en virtud del artículo 40, inciso segundo, del Reglamento de la Ley 19.886, obtendrá 0 puntos.
Al puntaje obtenido en este criterio se le aplicará la siguiente fórmula:
(Puntaje oferente evaluado) x 10% = Puntaje Final “Cumplimiento de Requisitos Formales”
D.1.3 Criterio “Precio” (60% del total ponderado)
Se evaluará la oferta económica presentada por cada oferente en el anexo N°4 “Oferta Técnica y económica”.
El puntaje se asignará en una escala de 0 a 100 puntos, cuyo mecanismo de determinación corresponde a la aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje del oferente= (Precio mínimo ofertado/Precio ofertado) x 100
Al puntaje obtenido en este criterio se le aplicará la siguiente fórmula:
(Puntaje oferente) x 60% = Puntaje final “Precio”
D.2 MECANISMOS DE RESOLUCIÓN DE EMPATES
En caso de que dos o más ofertas tengan igual puntaje final, la Comisión propondrá dirimir el empate de acuerdo a los siguientes criterios, en estricto orden de aplicación:
1.- Se preferirá la oferta que tenga mayor puntaje de evaluación en el Ítem “Precio”.
2.- Si persiste el empate se preferirá la oferta que tenga mayor puntaje de evaluación en Ítem “Plazo de entrega”.
3.- Si persiste la igualdad, la Comisión propondrá a la autoridad la solución para dirimir el empate, expresando fundadamente su decisión.
D. 3 ACTA DE EVALUACIÓN
Será la Comisión, quien evaluará y calificará, desde el punto de vista técnico y económico, los antecedentes de los oferentes, información con que elaborará un Acta de Evaluación, firmada por todos sus integrantes, en virtud de la cual, a partir del puntaje final obtenido por cada oferente, se confeccionará un cuadro comparativo que establezca el orden de prelación entre ellos, para posteriormente proceder a presentar, a la autoridad de la institución, una propuesta de adjudicación o deserción del proceso, con todos los antecedentes que permitan resolver sobre la materia, y donde además consten, las observaciones respecto los oferentes cuyas ofertas hayan quedado inadmisibles, especificando los motivos que determinaron su concurrencia.
D.4 Declaración de Licitación Desierta.
En el caso de que no se hayan presentado ofertas o si se estima que las presentadas no son convenientes a los intereses a la Universidad de Aysén, se procederá a declarar desierta la licitación por resolución fundada, sin derecho a indemnización alguna para los oferentes, y se podrá realizar un nuevo llamado a licitación, conforme el artículo 9 de la Ley de Compras.
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10. ADJUDICACIÓN |
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Una vez evaluadas las ofertas, la Comisión recomendará a la Autoridad, adjudicar la licitación al oferente que presente la propuesta más ventajosa a los intereses de la Entidad Licitante, en base a los resultados obtenidos en cada criterio de evaluación, la asignación de puntajes y la formulación de cálculo realizado. Se adjudicará la licitación a la oferta que obtenga mayor puntaje total ponderado, considerando dos decimales, aproximando el resultado al número entero más próximo.
La Universidad comunicará mediante el portal www.mercadopublico.cl a los oferentes, el resultado de la adjudicación.
La adjudicación se hará por decreto fundado y contendrá los criterios de evaluación establecidos en las Bases de Licitación y que permitieron al adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente, lo anterior de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 del Reglamento de Compras Públicas.
Si, verificada la adjudicación a un proponente cuya inscripción en el Registro de Proveedores no figure hábil; o que no registre inscripción en el Registro de Proveedores y no se inscribiere en un plazo máximo de 10 (diez) días hábiles desde la notificación del decreto de adjudicación, se entenderá desistido de su oferta y se procederá a readjudicar de acuerdo al mecanismo descrito en los párrafos siguientes.
MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN.
Los proponentes podrán hacer a través de correo electrónico licitaciones@uaysen.cl las consultas respecto a la adjudicación publicada en el portal, dentro del plazo fatal de 2 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación y del decreto de la autoridad competente en el sistema www.mercadopublico.cl.
La UNIVERSIDAD DE AYSÉN responderá dichas consultas, por la misma vía, dentro de las 48 horas siguientes al vencimiento del plazo para formular consultas a la adjudicación. En caso de que este plazo se cumpliera un día sábado, domingo o festivo, se prorrogará al día hábil siguiente.
READJUDICACIÓN.
Se procederá a readjudicar la licitación al/a la proponente que haya obtenido la siguiente prioridad como oferta más conveniente, que haya obtenido el segundo mejor puntaje, de acuerdo al acta de evaluación de la propuesta, en el caso de que el oferente inicialmente adjudicado:
• Se desistiera de su oferta.
• En caso que una orden de compra no haya sido aceptada por el oferente adjudicado transcurridas 24 horas desde dicha solicitud en el sistema de informaciones del www.mercadopublico.cl, de acuerdo a lo que se refiere el inicio primero del artículo 63 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas.
• No presentare el certificado de inscripción en el Registro de proveedores de Chilecompras, a más tardar dentro de 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la resolución de adjudicación en el sitio www.mercadopublico.cl.
• Incumplimiento de las demás condiciones y requisitos establecidos en las bases para la suscripción del contrato.
Se re adjudicará al/a la oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación. Y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime declarar desierta la presente licitación.
REVOCACIÓN
Los actos administrativos podrán ser revocados por la entidad licitante. Se podrá otorgar el estado de “revocada” en aquellas situaciones donde la licitación ya está publicada y, en base a una decisión debidamente justificada, sin ser posible seguir el flujo normal que conduce a la adjudicación. Este estado es similar al estado “desierta”, pero con la salvedad de que, aun existiendo ofertas, se detiene el proceso irrevocablemente. Este estado puede ser declarado en forma unilateral por la entidad licitante con el decreto fundado que así lo autorice y se podrá realizar hasta antes de adjudicado el procedimiento.
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11. ADJUDICACIÓN |
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La adquisición de los bienes objeto de la presente contratación se formalizará mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación de ésta por parte del proveedor.
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12. MODIFICACIONES A LAS BASES |
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La entidad licitante podrá modificar las presentes bases, ya sea por iniciativa propia o en atención a una consulta efectuada por alguno de los oferentes, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio Web
www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases. Las modificaciones de bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe. Junto con aprobar la modificación, se establecerá un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tal modificación.
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13. DEL PAGO. |
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El/los pago/s al proveedor por los bienes adquiridos por la entidad licitante, deberá efectuarse por ésta dentro de los 30 días corridos siguientes a la recepción de la factura o del respectivo instrumento tributario de cobro.
Con todo, para proceder al pago se requerirá que previamente la entidad licitante certifique la recepción conforme de los bienes adquiridos por aquella.
Los antecedentes detallados precedentemente deberán ser enviados al correo electrónico facturacion@uaysen.cl. Desde la Unidad de Adquisiciones se solicitará al Encargado del contrato, verifique lo enviado por la empresa e informe por escrito, por memorándum o por correo electrónico, que ha revisado los antecedentes y que ha recibido conforme el servicio para el respectivo pago.
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14. SANCIONES Y PROCEDIMIENTO PARA SU APLICACIÓN. |
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MULTAS
El proveedor adjudicado deberá pagar multas por el o los atrasos en que incurra en la entrega de los bienes, objeto de la presente licitación.
Las multas por atraso en la entrega, entrega parcial o por rechazo por no cumplimiento de especificaciones, se aplicarán por cada día hábil de atraso y se calcularán como un 3% del valor neto de los bienes o servicios objeto de la entrega, con un tope de 10 días hábiles.
Las multas no podrán sobrepasar el 30% del valor total del contrato.
El monto de las multas será rebajado del pago que la entidad licitante deba efectuar al adjudicatario en los estados de pago más próximos y, de no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se le cobrará directamente,
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
Procedimiento para la aplicación de medidas derivadas de incumplimientos
Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa u otra medida contemplada en las presentes bases, la entidad licitante notificará inmediatamente de ello al adjudicado, personalmente o por carta certificada, informándole sobre la medida a aplicar y sobre los hechos que la fundamentan.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten.
Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de un decreto fundado de la entidad licitante.
Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la entidad licitante tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de un decreto fundado de la entidad licitante, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. El indicado decreto deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada.
El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en los párrafos anteriores, para impugnar dicho acto administrativo mediante los recursos contemplados en la Ley 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida. La entidad licitante tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso.
La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado
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15. TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO. |
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La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado de la relación contractual, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
Si el adjudicado se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
Si se disuelve la empresa adjudicada.
Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor adjudicado. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
En caso que el atraso en la entrega de los bienes o la prestación de los servicios supere los 10 días hábiles.
En caso que las multas cursadas por atrasos sobrepasen el 30% del valor total contratado.
Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que puedan establecer las presentes Bases.
Registrar, a la mitad del período de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
En estos casos de término anticipado se aplicará el mismo procedimiento para la aplicación de las medidas derivadas de incumplimientos.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha. Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término a la relación contractual en cualquier momento, de común acuerdo.
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16. ACEPTACIÓN DE CONDICIONES. |
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Al ofertar se entenderá que el proponente acepta cabalmente la totalidad de condiciones de la presente licitación pública.
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17. PACTO DE INTEGRIDAD. |
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El/la oferente declara que, por el solo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el/la oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a) El/la oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario/a público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b) El/la oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
c) El/la oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
d) El/la oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e) El/la oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
f) El/la oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
g) El/la oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
h) El/la oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados/as y/o dependientes y/o asesores/as y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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18. RESPONSABILIDAD. |
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a Universidad de Aysén no tendrá responsabilidad alguna en los conflictos, juicios o litigios que se susciten entre el ejecutor y sus trabajadores con motivo de los trabajos contratados, los que serán de única y exclusiva responsabilidad del ejecutor.
Cabe señalar que, una vez emitida la orden de compra, no se derivarán con la Universidad de Aysén vínculo de dependencias ni subordinación, tanto con el oferente adjudicatario como para con los trabajadores del mismo.
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19. BASES TÉCNICAS PARA LICITACIÓN PÚBLICA “PARA LA ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA EL CENTRO DE SIMULACIÓN CLÍNICA DEL DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DE LA SALUD DE LA UNIVERSIDAD DE AYSÉN |
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A continuación, se describen detalles de la adquisición:
(ver cuadro en bases adjuntas)
El oferente debe completar el Anexo N°4, deberá adjuntar documentación con características técnicas relevantes para poder evaluar el producto por el que postula (ficha técnica)
La dirección de despacho para los productos es, Eusebio Lillo N°667.
Importante: Si no cumple con las especificaciones técnicas mínimas requeridas, no se procederá a analizar la línea ofertada y su propuesta no será admisible.
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