Las presentes Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y todo otro documento que emane de la propuesta, establecen las condiciones y normas que reglamentarán la adquisición de este producto. La presente licitación originará Resolución de Adjudicación, Orden de Compra y el Contrato respectivo, en su caso. El precio ofertado se entenderá a suma alzada, sin intereses ni reajustes de ninguna naturaleza, en moneda nacional.

Los documentos y procedimientos de licitación, así como la relación contractual, estarán integrados e informados, además de la normativa legal y administrativa que gobierna la materia, por los siguientes antecedentes: * Las presentes Bases Administrativas. *Las Especificaciones Técnicas. *Las consultas y respuestas. *Las enmiendas sobre las Bases y demás aclaraciones que de él deriven. *Los Formularios. *La oferta adjudicada. *La Orden de Compra *Todo otro documento que forme parte de la Licitación que emane del HGGB. El oferente deberá examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones y especificaciones que figuren en los documentos de la Licitación. El Hospital podrá admitir errores de forma que no afecten la igualdad de las ofertas ni la estricta sujeción a las bases.

Sólo podrán participar en la presente Propuesta, aquellas personas naturales y/o jurídicas que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases. • Los documentos obligatorios indicados en las presentes bases deberán ser en idioma español. • El proveedor y/o su representante deberá constituir domicilio en la República de Chile.

Las ofertas debe ser ingresadas en el portal electrónico www.mercadopublico.cl (subir todos los documentos requeridos para la presente licitación), dentro del plazo y hora estipulados en las presentes bases.

Las ofertas tendrán una validez mínima de 120 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, el Hospital podrá solicitar a los proponentes antes de su fecha de expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual periodo. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.

Plazo de entrega de los insumos: corresponde al tiempo que transcurre desde el envío de la orden de compra, hasta el día en que los insumos son recibidos en Bodega de Insumos.

Plazo de entrega equipos en comodato: corresponde al tiempo que transcurre a partir de la publicación del Contrato y la Resolución que lo aprueba, totalmente tramitados, hasta que los equipos en comodato (cada uno con su respectiva mesa de transporte) son entregados en el Hospital. Este plazo no puede ser mayor a 15 días hábiles. Proveedor que oferte plazo mayor a 15 días hábiles, su oferta será declarada inadmisible.

El proveedor es libre de ofertar los plazos que estime en días hábiles, quedando registro mediante guía de despacho, de acuerdo a sus procesos internos y capacidad de entrega. Además se debe considerar horario de funcionamiento de la Bodega de Insumos del Hospital Guillermo Grant Benavente, Concepción, que es de lunes a jueves de 8:00 a 17:00 horas y los días viernes de 8:00 a 16:00 horas. En caso de señalar “entrega inmediata” se considerará 1 día hábil, si no señala plazo de entrega, la oferta obtendrá 0 puntos en criterios de evaluación “Plazo de Entrega" y en caso de obtener el mejor puntaje de evaluación y ser propuesto para adjudicar por la comisión de evaluación y adjudicación, se realizará la consulta, que deberá ser respondida en un plazo máximo de 48 hrs posterior a realizada la consulta. El plazo entregado por el proveedor por este medio, será considerado como obligatorio para todos los casos. En el caso ofertar el plazo de entrega en rangos de días o de indicar dos o más plazos distintos dentro de la oferta, se considerará el plazo máximo señalado. Si la orden de compra fuera enviada posterior a las 15:00 horas o el Contrato y la Resolución que lo aprueba fueran publicados en mercado publico después de las 15:00 horas, los plazos de entrega serán considerados desde el día hábil siguiente. Se entenderá por día hábil, los días de lunes a viernes en el horario de funcionamiento de la Bodega de Insumos del Hospital Guillermo Grant Benavente. Se excluyen de los días señalados, los establecidos como “feriados” por una Ley de la República.

Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, el Hospital podrá solicitar a los oferentes que salven  rrores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.

Se permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 48 horas corridas contadas desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder lo solicitado por el Hospital, o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. El HGGB no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo. Dejando la Oferta Inadmisible.

• El Hospital, podrá por cualquier causa y en cualquier momento, antes que venza el plazo para la presentación de ofertas, modificar los documentos de licitación mediante enmienda autorizada por resolución fundada, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un oferente.

La Comisión de Evaluación y Adjudicación estará integrada, por las siguientes personas o quienes las subroguen:

• Jefa (S) Unidad Abastecimiento de Insumos, HGGB.
• Enfermera Unidad UPC Pediátrica, HGGB.
• Enfermera Supervisora Unidad de Diálisis, HGGB.
• Médico Jefe Unidad de Nefrología Infantil, HGGB.
• Enfermera Servicio Pediatría, HGGB.

Funciones de la comisión:

a) Resolver por sí sola cualquier duda o discrepancia que en el acto de apertura pueda surgir en relación con la interpretación o aplicación de las presentes Bases o Ficha Técnica del Portal Mercado Público.

En caso de empate entre dos o más oferentes, aun cuando de la evaluación se esté usando el máximo de decimales posibles, se privilegiará al prestador cuyo puntaje parcial en el criterio que se indica en orden de prelación, sea el más alto: 1) Precio 2) Plazo de Entrega Insumos 3) Plazo de Entrega Equipos en Comodato 4) Comportamiento contractual anterior 5) Cumplimiento de documentación y requisitos formales.

Finalizado el proceso de evaluación de las Ofertas, el HGGB adjudicará bajo la modalidad de Adjudicación múltiple, adjudicando al que tenga mayor puntaje en el proceso de licitación, emitiendo al efecto la Resolución Fundada de Adjudicación, la que se publicará a través del Sistema de Informaciones www.mercadopublico.cl, entendiéndose notificada luego de las 24 horas transcurridas desde su publicación.

El Hospital declarará inadmisible la oferta cuando ésta no cumpla con los requisitos establecidos en las bases y podrá declarar desierta la licitación en forma total, cuando no se presenten ofertas, o bien cuando estas no resulten convenientes a sus intereses. Lo anterior, de acuerdo a lo establecido en la normativa legal y reglamentaria aplicable, previa resolución fundada dictada al efecto.

La adjudicación será dejada sin efecto por el Hospital dictando la resolución fundada correspondiente, en los siguientes casos:

• Se entenderá por cancelada la adjudicación cuando el adjudicatario rechaza expresamente a través del portal y también en el caso que no acepte la orden de compra en el plazo de 48 horas desde la notificación en el portal.
• Si al adjudicatario no acompaña la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato y/o no suscribe y/o no entrega el respectivo Contrato, dentro de los plazos establecidos en estas Bases, según corresponda.
• Si el adjudicatario no acredita encontrarse inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado, de la Dirección de Compras y Contratación Pública, previo a la suscripción del contrato, dentro del plazo establecido para ello.
• Si el adjudicatario infringiere la Ley N° 19.886 en cualquier modo que afecte su capacidad y calidad para contratar con la Administración del Estado, en los términos contemplados en el artículo 4° de la referida Ley.

En todos estos casos, el Hospital podrá readjudicar en la licitación, al oferente evaluado con la siguiente mejor calificación, según cuadro comparativo, en la medida que cumplan íntegramente con las Bases Administrativas y Técnicas, y resulten convenientes a los intereses institucionales y dejarla sin efecto en caso contrario.

El HGGB tendrá la facultad de adjudicar en una fecha distinta a la establecida originalmente. Luego, de  tener que adjudicar en fecha distinta, este cambio de fecha se deberá hacer a través del acto administrativo correspondiente, el cual se publicará en el portal para  que estén en conocimientos los oferentes. (En concordancia con lo establecido en artículo 41 de Decreto N°250 que establece Reglamento de compras).

Las consultas generadas producto de la adjudicación deberán realizarse a través de correo electrónico a Jefa de la Unidad de Abastecimiento Insumos y a responsable del proceso de compra mlizama@ssconcepcion.cl y mcarrasco@ssconcepcion.cl

Para ser contratados, el proveedor adjudicado deberá adjuntar el Anexo 4A o 4B según corresponda, donde acredite o no el cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social.

Si el proveedor registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con trabajadores actuales o con trabajadores contratados durante los últimos dos años, deberá destinar los primeros estados de pago producto del contrato licitado al pago de dichas obligaciones, debiendo acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

La primera orden de compra será emitida una vez que esté totalmente tramitado el Contrato y la Resolución que lo aprueba. Cada Orden de Compra se entenderá notificada al adjudicatario desde la publicación en el portal Mercado Publico. El proveedor tendrá un plazo de 48 horas para aceptar la orden de Compra desde la notificación en el portal Mercado Publico.

El pago se realizará contra factura o boleta de honorarios, previa recepción conforme, dentro del plazo de 45 días contados desde la aceptación de la factura o boleta de honorarios respectiva, (Ley de Presupuestos 2020, glosa 2, de las partidas del Ministerio de Salud, “Las obligaciones devengadas de cada Servicio de Salud deberán ser pagadas en un plazo que no podrá exceder de 45 días, a contar de la fecha en que la factura es aceptada.”

La factura o boleta de honorarios deberá ser emitida a nombre del Hospital Guillermo Grant Benavente RUT.61.602.189-3, dirección San Martín N° 1436, Concepción, cancelada en original y dos copias, ADJUNTANDO ORDEN DE COMPRA E INDICANDO EL ID DE ÉSTA.

El proveedor, deberá actualizar en su ERP correspondiente el listado de contribuyentes respectivo desde SII, para que la factura sea recepcionada mediante los sistemas informáticos del Hospital Guillermo Grant Benavente.

La documentación soportante para gestionar el pago, se debe adjuntar orden de compra de portal www.mercadopublico.cl en estado “aceptada”.

Se solicita revisar o actualizar su sistema de facturación electrónica a fin de que su factura ingrese vía WEB del SII al correo dte_prod@ssconcepcion.cl de nuestro Hospital. Donde Posteriormente como proveedor puede validar recepción, en página Web hospital regional, acceso proveedores.

Es obligatorio incluir en su XML en el área de referencias la indicación a la orden de compra correspondiente como en el ejemplo siguiente:

Verifique que el XML enviado cumpla con lo mencionado para evitar problemas de rechazo factura en SII.

Los siguientes incumplimientos, obligarán al Hospital Guillermo Grant Benavente, a aplicar las siguientes sanciones, según gravedad de la Falta:

• Faltas graves y sus multas:

Retraso en el plazo de entrega de los insumos: Por el atraso en el plazo de entrega de los insumos, por cada día hábil, en los plazos propuestos por el proveedor, salvo que se trate de caso fortuito o fuerza mayor, se aplicará una  multa equivalente al 5% (Monto Neto) aplicable a las cantidades que se entreguen retrasadas.

Retraso en el plazo de entrega de los equipos en comodato y mesas transportadoras: Por el atraso en el plazo de entrega de los equipos en comodato, cada uno de los cuales deberá ser entregado con su respectiva mesa transportadora, por cada día hábil, en los plazos propuestos por el proveedor, salvo que se trate de caso fortuito o fuerza mayor, se aplicará una  multa equivalente a 1 UTM diaria aplicable a cada equipo (con su mesa), que se entregue retrasado.

Por incumplimiento en las mantenciones de los equipos en comodato: El atraso en las mantenciones preventivas (una vez al año) o correctivas (las veces que sea necesario) por cada día hábil, desde el día en que el servicio clínico solicita al proveedor la realización de mantenciones, salvo que se trate de caso fortuito o fuerza mayor, se aplicará una multa equivalente a 1 UTM diaria por cada día de retraso.

Por incumplimiento en capacitaciones: El atraso en la realización de capacitaciones a las unidades requirentes, en relación a la fecha acordada entre proveedores adjudicados y servicios clínicos requirentes, una vez publicado el contrato y la Resolución que lo aprueba, o si la jornada de capacitación no contemplara uso, limpieza y mantención de los equipos, salvo que se trate de caso fortuito o fuerza mayor, se aplicará una multa equivalente a 1 UTM diaria por cada día de retraso y una multa equivalente a 1 UTM cuando la capacitación no considere lo establecido en especificaciones técnicas.

Por incumplimiento en entrega de equipo de reemplazo debido a falla de alguno de los equipos en comodato: El atraso en el plazo requerido, de 3 días hábiles, para que el proveedor entregue en el servicio clínico un equipo de reemplazo cuando alguno de los equipos entregados en comodato haya fallado, salvo que se trate de caso fortuito o fuerza mayor, se aplicará una multa equivalente a 1 UTM diaria por cada día de retraso.

• Faltas gravísimas y sus multas:

Incumplimiento de las Condiciones Técnicas: Por incumplimiento en las condiciones técnicas de los insumos recibidos, según oferta del proveedor y lo requerido en las Especificaciones Técnicas de la presente licitación, salvo que se trate de caso fortuito o fuerza mayor, se aplicará una  multa equivalente al 15% del monto neto aplicable al valor del producto.

• Las multas de que tratan el presente artículo, se devengarán desde la fecha en que se haya verificado el hecho que la origina.
• Los plazos deben ser señalados en días hábiles.
• El Hospital podrá descontar las multas detalladas precedentemente en forma administrativa, de los Estados de Pago, hasta por el monto de la multa. La multa deberá ser pagada dentro del plazo de 15 días contados desde el requerimiento que al efecto formulará el Hospital. En caso de no pago, dicha multa devengará el máximo de interés para operaciones no reajustables hasta la fecha del pago. El Hospital podrá cobrar esta multa a la empresa, judicial o extrajudicialmente.
• El cobro de una o más de las multas precedentes, es sin perjuicio del derecho del Hospital  para poner término al Contrato por causa imputable al proveedor y exigir, en tal caso, la indemnización de los perjuicios.
• Las multas serán aplicables hasta un tope del 50% del valor del producto y a las cantidades que se entreguen atrasadas. No obstante lo anterior, el incumplimiento de lo contratado, significará realizar la adquisición en el mercado, asumiendo el costo diferencial el oferente adjudicado.

PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MULTAS: En todos estos casos, detectada una situación que amerite la aplicación de multas, por parte de la entidad o del funcionario responsable, éste le informará al adjudicatario por carta certificada, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar del tercer día hábil del despacho de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles (lunes a viernes) para hacer sus descargos, los que sólo podrán fundarse en caso fortuito o fuerza mayor, acompañando todos los antecedentes que lo justifiquen. Vencido el plazo para presentar descargos y sin que éstos se hayan presentado, la entidad dictará la respectiva Resolución o Acto Administrativo aplicando o no la multa. Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la entidad tendrá un plazo de veinte días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará mediante resolución o acto administrativo, aplicando o no la multa que corresponda, notificándose por carta certificada al adjudicatario o a su representante legal.

Sin perjuicio de lo expuesto, posterior a la tramitación de la Resolución que determina la aplicación de multa, el adjudicatario podrá interponer los Recursos establecidos en la Ley 19.880 de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado

El Hospital, previo procedimiento administrativo, declarará el término del contrato, por alguna de las causales siguientes:

• Que el proveedor, en los casos que procediere, fuere multado por el acto administrativo correspondiente:
  • Dos veces por faltas graves;
  • Una vez por falta gravísima
• Que el proveedor no pudiere cumplir cualquiera de sus obligaciones contempladas en la licitación.
• Que el proveedor presente retraso en plazo de entrega, de insumos o de equipos en comodato, superior a 10 días hábiles.
• Que el proveedor fuese declarado en quiebra o en estado de notoria insolvencia, a menos que mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
• Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
• En caso de término de giro, liquidación o disolución de la sociedad ejecutora.
• Si cede o transfiere en forma alguna, total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación, y en especial los establecidos en la Resolución y/o Contrato definitivo
• Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
• Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes:
• No Procederá el pago de indemnización alguna a favor del contratista.
• Las partes fijarán de mutuo acuerdo en el contrato que suscriban, el resto de las condiciones de resciliación.
• Por presentación de  2 o más incidentes críticos por falla de calidad.
• El término del contrato por la causal establecida en el numeral 8 se deberá generar mediante la inscripción de mutuo acuerdo del convenio de término  anticipado del contrato, autorizado por Notario y protocolizado en notaria de Concepción, que deberá ser aprobado por Resolución o Acto Administrativo sin necesidad de trámite judicial alguno.

PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR EL TERMINO ANTICIPADO DE CONTRATO:

En el caso de que se genere una o más de las situaciones señaladas en los numerales 1 a 7, detectada la situación por parte de la entidad o del  funcionario responsable , se  informará al adjudicatario por carta certificada, indicando la causal, los hechos que la constituyen y la decisión de poner término al contrato pactado. A contar del tercer día hábil del despacho de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles para hacer sus descargos acompañando los antecedentes que lo justifiquen. Vencido el plazo para presentar descargos y sin que éstos se hayan presentado, la entidad dictará la respectiva resolución o acto administrativo dando término al contrato y procederá si corresponde al cobro de garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.

Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma la entidad tendrá un plazo de veinte días hábiles a contar de la recepción de los mismos  para rechazarlos o acogerlos ya sea total o parcialmente lo que se determinará mediante resolución o acto administrativo, comunicándose por carta certificada al adjudicatario o a su representante legal, en el caso de las personas jurídicas.

Sin perjuicio de lo expuesto, posterior a la tramitación de la Resolución que determina el término anticipado del contrato, el adjudicatario podrá interponer los Recursos establecidos en la Ley 19.880 de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.  

El HGGB tomará las demás acciones legales que le pudieren corresponder en contra del adjudicatario, en el evento de que el perjuicio originado sea mayor al valor de la mencionada Garantía.

Las partes de este contrato han acordado dar el valor esencial a la presente cláusula.

Una vez adjudicada la propuesta se elaborará el contrato, de acuerdo a las presentes Bases Administrativas, a las ofertas adjudicadas, y a los demás antecedentes del llamado a propuesta. Se elaborará un contrato por cada oferente adjudicado, considerando las dos líneas licitadas.

• Plazo para celebrar el Contrato: El adjudicatario debe celebrar el contrato dentro de los 30 días corridos siguientes a la notificación de la Resolución adjudicataria.

• Serán parte integrante del Contrato las presentes Bases y todos los antecedentes de la propuesta, incluidas las consultas y respuestas relativas a las Bases y el contenido de la oferta del adjudicatario.

• Todos los gastos, derechos e impuestos que se originen con motivo de la celebración del Contrato, serán de cargo exclusivo del adjudicatario y la tramitación será realizada en una notaría de la ciudad de Concepción. En consecuencia, el HGGB no pagará, en caso alguno, impuestos, tasas, derechos fiscales, notariales u otros, vinculados al Contrato, a su protocolización y a los actos que de él se deriven.

No se contempla renovación de contrato.

El adjudicatario deberá guardar la confidencialidad de todos los antecedentes que conozca con motivo de la prestación del servicio o provisión del suministro, ya sean aquellos de los cuales conozca por la realización del mismo o proporcionados por el Servicio y no podrá hacer uso de ellos para fines ajenos a la contratación, salvo por aquellos obtenidos de los mecanismos establecidos por la ley. Cualquier infracción a lo anterior, podrá originar el término anticipado del contrato, según lo dispuesto en el p. 10.20 de las presentes bases.

Conforme a relación entre características y especificaciones técnicas adjudicadas en oferta de proveedor y lo recepcionado por servicio del HGGB, debiendo ser correctamente formalizado por el o los Servicios Clínicos dirigido al proveedor dentro de lo que dure la licitación. El o los Servicios requirentes del insumo serán el organismo responsable de evaluar y llevar control de que lo adquirido guarde relación con lo solicitado y adjudicado, cualquier falla motivado por la calidad de los insumos se debe oficializar mediante oficio formal y conforme a protocolos del Hospital sobre incidentes críticos.

Los Insumos serán solicitados según necesidades de los Servicios Clínicos del Hospital Guillermo Grant Benavente. La Unidad Abastecimiento de Insumos, generará las órdenes de compra a los proveedores adjudicados. Es fundamental que los proveedores den estricto cumplimiento al plazo de entrega ofertado, ya que la provisión de los insumos licitados se consideran críticos para responder a las necesidades de los usuarios del Hospital. Los insumos deberán ingresar a través de Bodega de Insumos, ubicada en San Martín N° 1436.

Los equipos en comodato deberán ser ingresados por los proveedores adjudicados en los servicios clínicos del HGGB, de acuerdo a la siguiente distribución:

1. Equipo en comodato ofertado, compatible con insumos desde línea 1 a 18 (4 equipos):

-            1 equipo UCI Pediátrica

-            1 equipo Servicio Pediatría

-            1 equipo Diálisis Peritoneal Adulto

-            1 equipo Policlínico de Diálisis Peritoneal Infantil

1. Equipo en comodato ofertado, compatible con insumos desde línea 19 a 28 (2 equipos):

-            1 equipo Servicio Pediatría

-            1 equipo Policlínico de Diálisis Peritoneal Infantil

La entrega de los equipos se deberá realizar con guía de despacho en la que quede establecido el cumplimiento de la entrega del equipo dentro del plazo señalado en la oferta. El plazo de entrega de los equipos en comodato será contabilizado desde la publicación del Contrato y la Resolución que lo aprueba, totalmente tramitados, si la publicación se realizara después de las 15:00 horas, se contabilizará este plazo, a partir del día hábil siguiente.