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1.10.- REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS |
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1.10.1. PACTO DE INTEGRIDAD:
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
1.10.2. NORMATIVA:
Este proceso de Licitación se regirá por lo estipulado en las presentes Bases, en lo dispuesto en la Ley Nº 19.886 de Bases de Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, en el Decreto Nº 250/04, del Reglamento de la Ley Nº 19.886 y sus modificaciones.
1.10.3. PARTICIPANTES:
Podrán participar Personas Naturales o Jurídicas, chilenas o extranjeras, habilitadas para funcionar legalmente en Chile. Todos los proveedores interesados podrán acceder a las Bases Administrativas, en el sitio www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, para poder presentar ofertas deberán cumplir con los requisitos de encontrarse inscritos en el sitio www.chilecompra.cl
En el caso de las personas jurídicas extranjeras, se deberá acompañar lo siguiente:
En el caso de agencias chilenas de sociedades anónimas extranjeras, deberán presentar los documentos que acrediten su constitución en Chile de conformidad con los artículos 121, 122, 123 y 124 de la Ley Nº 18.046 de Sociedades Anónimas y sus modificaciones. Además, se deberán acompañar las respectivas certificaciones de vigencia de la sociedad matriz, de la agencia y de los poderes del agente, todas emitidas con una antigüedad no superior a tres (3) meses. Los documentos emitidos en el extranjero deberán presentarse debidamente legalizados, conforme a lo señalado en los artículos 345 o 345 bis del Código del Procedimiento Civil, según corresponda.
En el caso que las personas jurídicas sean extranjeras, sin agencia en Chile, deberán presentar las escrituras y demás documentos que acrediten su constitución conforme a la legislación del país de origen y el instrumento en que conste el poder del representante legal y con certificación de vigencia con una antigüedad no superior a tres (3) meses. Los documentos emitidos en el extranjero deberán presentarse debidamente legalizados, conforme a lo señalado en los artículos 345 o 345 bis del Código del Procedimiento Civil, según corresponda.
1.10.4. MODIFICACIONES A LAS BASES:
La Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá modificar las presentes bases de licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes. Estas modificaciones se efectuarán hasta antes de la hora de cierre de la licitación, a través del Portal electrónico, otorgando además, un plazo prudencial, para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos y formarán parte integral de las Bases. Las respectivas modificaciones, se efectuarán mediante Resolución Fundada.
Respecto a las consultas efectuadas, que no ameriten modificación de bases, en principio se responderán mediante el mismo portal, y aquellas que, por alguna razón, no alcancen a ser respondidas en el portal, se responderán por circular aclaratoria, en un plazo no mayor a 2 días hábiles, contados desde el término de la Fecha de Publicación de Respuestas, otorgada por la Ficha de licitación correspondiente.
1.10.5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
La Dirección de Vialidad, requiere contratar Servicio de Seguridad y Vigilancia para Plaza de Peaje San Roque.
1.10.5.1 RECINTO FISCAL
El servicio debe ser realizado en las instalaciones de Plaza de Peaje San Roque de la Dirección de Vialidad, ubicada en km. 74 de la Ruta 156, Comuna de Nacimiento, Provincia de Biobío, Región del Biobío.
Mayores detalles respecto al recinto a resguardar se podrán visualizar en la visita a terreno programada.
1.10.5.2 VISITA A TERRENO
Con la finalidad de conocer las dependencias y que los oferentes puedan desarrollar su propuesta, es necesario que el oferente realice una VISITA A TERRENO DE CARÁCTER OBLIGATORIA, LA FECHA Y HORA DE LA VISITA SERA PUBLICADA EN UNA CIRCULAR AL MOMENTO DE SUBIR LA LICITACION AL PORTAL MERCADO PUBLICO, de acuerdo a lo siguiente:
Queda constancia de que la visita es obligatoria para la postulación de las ofertas, y quedarán registradas en un acta de visita en donde deberán firmar todas las empresas que asistan.
Cabe destacar, que será un requisito obligatorio la visita de un representante de la empresa a las dependencias en dónde se requiere el servicio, por lo tanto, deberá firmar la respectiva “Acta de visita a Terreno” La no presentación a esta visita a terreno será causal para dejar la oferta fuera de bases.
1.10.5.3 SERVICIO DE VIGILANCIA: las labores a realizar por la empresa contratada, consistirá en las siguientes tareas:
FUNCIONES ESPECÍFICAS:
a) Efectuar la vigilancia del recinto y sus instalaciones.
b) El servicio de vigilancia resguardará el recinto, los 365 días del año sin excepción.
De lunes a domingo y Festivos de 00:00 a 24:00 horas (24 horas del día).
El que corresponderá a dos guardias entre las: (20:00) y las (08:00) horas, y dos guardia entre las (8:00) horas (20:00) horas.-
c) Efectuar rondas con validación por marcación celular GPS.
d) Fiscalizar el acceso en las entradas al recinto (portones y puertas), controlando la identidad de quienes ingresen y registrando en el libro de novedades, en los días y horarios establecidos.
e) Proteger los bienes materiales.
f) Prevenir, disuadir, detectar o neutralizar la ocurrencia de conductas reñidas con la legalidad de personas ajenas a estas dependencias.
g) Proponer por escrito a la Dirección de Vialidad las modificaciones de las normas que estime conveniente para obtener una vigilancia eficaz.
h) Preservar la normalidad de las actividades propias de la Dirección de Vialidad diariamente.
i) Entregar a la Dirección de Vialidad los antecedentes necesarios para realizar la respectiva denuncia ante los tribunales de Justicia o Ministerio Público frente al daño provocado por terceros.
j) Cumplir y hacer cumplir las normas de orden interno establecidas por la Dirección de Vialidad relacionadas con la vigilancia para resguardar la seguridad de las Instalaciones ante la posible acción de terceros extraños.
k) Aplicar los diferentes procedimientos contra incendio, robo, rondas, contra amenazas de bomba, control de acceso, protección del sitio del suceso, plan de emergencia y evacuación cuando sea atingente.
1.10.5.4 RECURSO HUMANO
Se requerirá por parte del Proveedor, el contar con el recurso humano necesario para la realización del servicio operacional de los Guardias de Seguridad de lunes a domingo, inclusive los días festivos, las 24 horas del día.
Entre las: 20:00 horas y las 08:00 horas se deberá considerar una dotación de dos (2) guardias y 08:00 horas las: 20:00 horas dos (2) guardias.
Si por razones de buen servicio se tienen que modificar los días y horarios establecidos, la Dirección de Vialidad avisará oportunamente a la empresa para que adopte las medidas pertinentes.
En el caso que la Dirección de Vialidad considere necesario aumentar la dotación del personal de Guardias de Seguridad, se deberá considerar el mismo valor cotizado por horas/hombres al momento de la presente licitación.
Inherente a las labores de Guardia y Seguridad que requiere la Dirección de Vialidad, la empresa deberá proporcionar recurso humano en condiciones físicas y psíquicas acordes a esas necesidades, que pueda reaccionar rápida y eficazmente frente a la ocurrencia de contingencias que ameriten la intervención del o los guardias dentro del perímetro del recinto o en los accesos a este, por ejemplo: agresiones de terceros a funcionarios de la Dirección de Vialidad o frente a acciones delictuales o vandálicas flagrantes.
Para efectos de lo anterior, en un plazo de 5 (Cinco) días hábiles, luego de notificada la adjudicación, la empresa deberá enviar al Inspector Fiscal la dotación del personal que trabajará en la instalación establecida en las presentes Bases Técnicas y deberá acompañar la siguiente documentación:
a) Ficha de cada guardia con educación media (cuarto medio) aprobada, más curso OS10 aprobado, el cual debe incluir el correspondiente examen sicológico.
b) Presentar Plan de Trabajo con la dotación respectiva, considerando por lo menos dos días domingos de descanso del personal contratado.
c) Fotocopia del contrato de trabajo.
d) Fotocopia del certificado que acredite curso OS10 emitido por Carabineros de Chile y tarjetas vigentes de Identificación de guardias.
Si el oferente adjudicado no presenta los documentos dentro del plazo indicado o si éstos no cumplen los requisitos exigidos en las bases, la Dirección podrá readjudicar o dejar sin efecto la adjudicación.
En el caso de que uno de los trabajadores adscritos no pudiese concurrir a realizar sus funciones en los horarios establecidos, será responsabilidad de la Empresa designar personal que cubra el mismo día y el horario establecido, además, deberá informar de esta situación indicando nombre del trabajador que realizará el reemplazo. El no cumplimiento de este reemplazo será causal de sanción, siendo considerando incumplimiento del servicio y se multará según tabla de sanciones.
El Inspector Fiscal podrá citar a una reunión al adjudicatario de coordinación del inicio del contrato, la que se realizará una vez notificada la contratación y hasta el 5° día hábil, a través de la plataforma www.mercadopublico.cl
1.10.5.5 FUNCIONES GENERALES
El oferente adjudicado deberá presentar, a más tardar a los 5 días hábiles de iniciado el contrato, un dosier con “Procedimiento de trabajo” en el cual se incluya una propuesta de procedimientos de emergencia y evacuación específicos para la plaza de peaje San Roque, para los siguientes casos:
a) Procedimiento contra incendio.
b) Procedimiento contra robo. (Para este procedimiento de forma puntual, la Empresa deberá establecer el reemplazo de los guardias, en la eventualidad que ocurra un asalto y estos sean violentados. Esto quiere decir, que si los guardias son retirados del turno, la Empresa adjudicada deberá cubrir dichas ausencias.)
c) Procedimiento de rondas.
d) Procedimiento contra amenaza de bomba.
e) Procedimiento de control de acceso.
f) Procedimiento de protección del sitio del suceso.
g) Procedimiento de emergencia y evacuación cuando sea atingente.
En el caso de la ocurrencia de cualquiera de las situaciones descritas en este punto en cualquier horario, la empresa deberá entregar informe detallado de lo sucedido, en un plazo no superior a 24 horas de ocurrido los hechos.
La Dirección de Vialidad, una vez contratado el servicio de vigilancia, entregará los protocolos internos a la empresa; para que con ello elaboren su propuesta de “procedimientos de trabajo”, cuyo dosier deberá ser aprobado por el Inspector Fiscal del contrato, quien lo revisará y podrá emitir observaciones en caso de ser necesario. La aprobación de los procedimientos, se realizará estampando en los documentos firma y timbre de APROBACION de la revisión de los procedimientos finales. Estos serán exigibles en el desarrollo del contrato. Su no presentación será causal de multa.
El dossier con procedimientos de emergencia será aprobado por el inspector fiscal del contrato, su no presentación será causal de término de contrato.
1.10.5.6 DEL PERSONAL DEPENDIENTE DE LA EMPRESA
Será de responsabilidad del proveedor, el tener al día los pagos de las remuneraciones, imposiciones, los que serán exigidos por el Inspector Fiscal a cargo del contrato, al momento de presentar la respectiva factura para su aprobación y posterior pago.
Además la Empresa debe contemplar lo siguiente:
a) Será de cargo de la empresa adjudicada, proveer de traslado a la plaza de pesaje a sus funcionarios.
b) Colación del personal será proporcionado de cargo de la Empresa adjudicada, en ningún caso el valor de la colación será de cargo de la Dirección de Vialidad.
c) No se permitirá ningún tipo de colación, comida o refrigerio individual fuera del recinto.
d) Serán de cargo de la Empresa suministrar a sus trabajadores: refrigerador, microondas, hervidor de agua y lockers. Deberá proveer de 1 calefactor eléctrico de no más de 800 watts de potencia y será de su responsabilidad y cargo, la mantención y correcto funcionamiento.
e) Serán de cargo de la Empresa la ropa de trabajo, libro de novedades, control de asistencia, útiles de escritorio y cualquier otro elemento necesario que requiera el personal para la prestación del servicio objeto de dicha licitación.
f) Todo el personal que contrate el proveedor será por su cuenta y exclusiva responsabilidad, no teniendo en consecuencia relación contractual con la Dirección de Vialidad, de modo que sus remuneraciones, imposiciones previsionales, impuestos, bonificaciones y cualquier otra forma de remuneración le serán pagadas por el proveedor, asimismo será de este los costos que originen eventual accidente de trabajo que pudiere afectar el personal por el contrato.
g) La Dirección de Vialidad proveerá un lugar para que la empresa lo utilice como lugar de cambio de vestimenta, almacenaje de materiales y equipos de trabajo.
h) La empresa velará por tener la dotación para la instalación y los reemplazos que por cualquier motivo se generen. Dicho reemplazo no deberá tardar más de una hora en presentarse en la instalación y deberá cumplir el requisito solicitado en el punto 1.10.5.4 “Recurso Humano”. Esta situación, deberá ser informada al Inspector Fiscal al momento de producida la ausencia del servicio. Su no cumplimiento es afecto a multa.
1.10.5.7 UNIFORME DE TRABAJO Y EQUIPAMIENTO
La empresa adjudicada deberá proveer de todos los elementos descritos en los artículos octavo y noveno del título II “DE LOS GUARDIAS DE SEGURIDAD, NOCHEROS, PORTEROS Y RONDINES” del Decreto 876 del 17 de marzo de 2018 del Ministerio del interior y seguridad pública “DICTA REGLAMENTO SOBRE NUEVOS ESTÁNDARES PARA PERSONAS, PERSONAL Y EMPRESAS QUE RECIBEN SERVICIOS O REALIZAN ACTIVIDADES DE SEGURIDAD PRIVADA, Y MODIFICA DECRETOS QUE INDICA”
Estas prendas y elementos deberán ser entregadas al trabajador al momento de comenzar a regir el Contrato y en ningún caso serán de costo de los trabajadores.
En el caso de que el vestuario se deteriore o sea de mala calidad, será responsabilidad del oferente su reposición. Es deber de la empresa velar por el estado del vestuario, sin perjuicio de que el Inspector Fiscal designado podrá notificar y exigir el cumplimiento del buen estado del vestuario y la debida reposición de éste, si así corresponde.
Adicionalmente, se solicita que los guardias posean los siguientes elementos, durante todo el desarrollo del contrato:
a) Linterna LED de tamaño grande (2), con sus respectivas pilas y/o cargadores.
b) Teléfono celular con minutos y datos suficientes para realizar llamadas al supervisor, inspector fiscal, carabineros u otro funcionario de Vialidad en caso de alguna contingencia.
c) Equipos de radiocomunicación (4) equivalentes a Motorola o Kenwood con programación digital de una frecuencia y dos canales. Estos equipos serán para comunicación interna de los guardias (2), y el tercero le será entregado al Inspector Fiscal u otro funcionario responsable del recinto fiscal.
d) Equipos de línea blanca necesarios para el confort del personal de guardias. (Hervidores, calentadores de comida, equipos de frio necesarios para mantener alimentos).
e) Equipo de calefacción, y en caso de que sean eléctricos estos deben ser de máximo 800w.
La Dirección podrá poner término al contrato, si la Empresa no cumple con lo descrito en este Punto.
Estos elementos deberán estar disponibles al momento de comenzar a regir el contrato y en ningún caso serán de costo de los trabajadores. Será responsable el supervisor de la empresa, el correcto uso de los mismos.
1.10.5.8 SISTEMA DE GRABACIÓN DE IMÁGENES (CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN)
La empresa adjudicada deberá instalar un sistema de grabación nuevo de imágenes (circuito cerrado de televisión) con el fin de aumentar el rango de seguridad y permitir el almacenar y reproducir los hechos constitutivos de delito o intromisión no autorizada al interior del Recinto. Deberá contar con:
a) Cinco (5) cámaras nuevas HDCVI Domo 2MP 1080P 3.6 mm IR20 metálica.
b) Ocho (8) cámaras nuevas PTZ de 30x, 2 mp 30 fps full HD 1080p, protección intemperie, IR100 con giro de 360 grados, instalación soterrada según corresponda, con cajas estanco, como mínimo.
c) Una (1) cámara nueva unidireccional tipo bullet HDCI 2 MP IR60, con lente de 2,7 a 12 mm motorizado 25-60 fps fullHD 1080p, con carcaza metálica waterprof, como mínimo.
d) 02 DVR nuevos de a lo menos 16 canales, hasta 4 terabytes, tiempo real, como mínimo, con software que permita obtener información audiovisual de manera fácil en un computador nuevo con sistema operativo Windows.
e) TV Monitoreo nueva con resolución UHD, purcolor, HDR, UHD Dimming, LED 43”, como mínimo.
f) Cables UTPCAT y conduit necesarios para instalar domo (el poste metálico podría ser proporcionado por la Dirección de Vialidad según disponibilidad). CAT del cable UTP, debería ser mínima 6.
g) Gabinete rack mural para resguardo y seguridad para los 02 DVRs, además, que sea asequible para el retiro de información.
Para efectos de valorización, considerar un radio de 200 m. aproximadamente en la ubicación de las cámaras. Cálculo exacto a definir en la visita a terreno.
La empresa deberá efectuar la instalación del Sistema de Circuito Cerrado de Televisión en un plazo máximo de 30 días corridos a contar de la fecha de inicio del Contrato y a entregar funcionando correctamente el Sistema a la Dirección de Vialidad.
Además, será responsable de brindar operación las 24 horas del día y soporte técnico del Sistema de Circuito Cerrado de Televisión instalado mientras dure el Contrato. Una vez terminado el Servicio de guardias, la empresa procederá al retiro de los equipos quedando a disposición de la empresa adjudicada.
i) La empresa deberá mantener siempre operativo el sistema de Tele vigilancia durante el periodo que dure el Contrato de no cumplir esta condición, se aplicarán las multas correspondientes.
j) La empresa deberá entregar al Inspector Fiscal del Contrato, el respaldo de la grabación mensual en un disco duro acorde al sistema de grabación y en caso de algún evento delictual, este respaldo debe ser entregado en un pendrive durante el día de ocurrido el evento.
1.10.5.9 CONTROL DE RONDAS
La empresa adjudicataria, deberá confeccionar un sistema de control de rondas mediante sistema de marcación celular por GPS, lo anterior para cuatro puntos de marcación. Dicho sistema deberá estar operativo las 24 horas del día y los 7 días de la semana. El sistema deberá entregar reporte diario al supervisor de la empresa y mensual al Inspector fiscal.
1.10.5.10 SUPERVISIÓN DE LA EMPRESA:
La empresa prestadora del servicio de seguridad, contará con al menos 1 supervisor para el control interno y desarrollará las siguientes actividades en el contrato:
a) Tener permanente control del personal asignado al Recinto.
b) Visitar al menos una vez en la semana (7 días) al personal que está cumpliendo el servicio de vigilancia en el Recinto.
c) Recibir el reporte de entrada y salida del turno de los guardias.
d) Dejar registro en el libro respectivo de las novedades detectadas en su visita.
e) Informar inmediatamente al Inspector Fiscal la ocurrencia de hechos delictivos o emergencias de incendio, dentro del recinto.
f) Efectuar seguimiento a las novedades producidas.
g) Mantener informado al Inspector Fiscal de las novedades producidas.
h) Servicio de internet por cuenta de la empresa a fin de ejecutar software de monitoreo en tiempo real.
i) Sistema de generación eléctrica de respaldo que permita ante un corte eléctrico, grabar ininterrumpidamente.
1.10.5.11. DEL LIBRO DE NOVEDADES Y REGISTROS
Este libro será proporcionado por la empresa adjudicada, será de tamaño oficio, con sus hojas debidamente foliadas. Se efectuarán en él todas las anotaciones pertinentes, se registrarán las visitas de control y las observaciones rutinarias del Inspector Fiscal.
Se dejará la primera hoja para anotar los teléfonos de emergencia, como Bomberos, Plan Cuadrante, Ambulancia Mutual (a la cual está adscrita la Empresa de Vigilancia y de la Dirección de Vialidad), Supervisor, Inspector Fiscal, etc. Esta hoja será firmada por el Supervisor de la Empresa.
En la segunda hoja, se anotarán los cargos fijos (inventarios), tanto fiscales o de la empresa que forman parte del servicio de vigilancia. Esta Hoja será firmada por el Inspector Fiscal y el Supervisor de la Empresa.
A partir de las siguientes, las hojas se rayarán para formar las columnas que se denominarán HORA / OBSERVACIÓN.
Cada turno deberá iniciar el servicio, encabezando en el libro de novedades, los siguientes antecedentes:
Peaje San Roque, xx de (mes) de 2020
Turno de (xx) horas a (xx) horas
Guardia de Turno: “Juan xxxxxx.”
Cargo Fijo: (c/s novedad, según corresponda)
Cada turno se cerrará con la firma y nombre del guardia que entrega y del que recibe.
En caso de quedar líneas en blanco entre la entrega y recepción de los turnos al final de página, deberán invalidarse a través de una línea en diagonal.
La empresa deberá dar aviso oportuno, mediante Correo Electrónico al Inspector Fiscal, de algún desperfecto en el sistema de Tele Vigilancia.
Deberá asimismo el oferente adjudicado, mantener un libro de registro para registrar y controlar el flujo peatonal, vehicular, y de quienes transiten por las dependencias señaladas en las Bases, especificando, los horarios de la entrada y salida de éstos. Para el caso de los funcionarios, deberá solicitarse el porte de su credencial.
1.10.5.12. DEL ARCHIVADOR DE ANTECEDENTES
En la portería deberá estar disponible, en todo momento y actualizado, un archivador con los siguientes antecedentes, para la revisión y control de las Autoridades Fiscalizadoras, en el siguiente orden:
a) Copia de la Resolución que Adjudica el Contrato.
b) Directiva de Funcionamiento autorizada por el Depto. OS-10 de Carabineros.
c) Certificado de Adscripción a Mutualidad (de la Empresa).
d) Antecedentes Personales de los trabajadores:
1.- Copia del Contrato de Trabajo.
2.- Copia de la Cédula de Identidad por ambos lados.
3.- “Derecho a Saber” firmado por el trabajador.
4.- Copia del Seguro de Vida del trabajador.
5.- Copia de la Credencial de Guardia.
6.- Copia de recepción conforme de los EPP respectivos.
e) Lista de Procedimientos para casos de incendios, accidentes, rondas, control de acceso, emergencia u otros.
f) Otros antecedentes pertinentes de conocimiento.
1.10.5.13. REVISION DE ANTECEDENTES POR EL INSPECTOR FISCAL
Cada mes, el INSPECTOR FISCAL, solicitará la siguiente documentación a la empresa:
• Copia del libro de asistencia del mes.
• Copia de las liquidaciones de sueldo de los trabajadores que se desempeñaron durante el mes en las instalaciones de la Dirección de Vialidad, las que deben contener el timbre de la Empresa, firmas de trabajador y empleador (de lo contrario el comprobante de depósito).
• Certificado de pago de Cotizaciones de obligaciones laborales y previsionales y de Salud, emitido por FONASA o la(s) correspondientes ISAPRES y las AFP.
• Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales emitido por la Dirección de Trabajo.
• Contrato de Trabajo
• Copia de Cedula de identidad.
• Copia de licencias Médicas.
• Finiquitos firmados, de lo contrario comprobante de aviso correo o carta aviso empleador.
• Carta de cambio de instalación.
La documentación antes mencionada debe ser recepcionada por el Inspector Fiscal. Luego de su
revisión, con la recepción conforme del Inspector Fiscal, más la evaluación del servicio, se procederá
solicitar a la empresa que facture, informando por correo electrónico. Luego de ello, se envía a pago
la factura del mes correspondiente.
1.10.5.14. MODO DE EJECUCIÓN DE CONTRATO
• La Unidad de Compras del Departamento de Conservación, enviará para iniciar el contrato una orden de compra por el valor total del contrato.
• El Inspector Fiscal, dentro de los 3 últimos días hábiles de cada mes, enviará a la Empresa un correo electrónico solicitando el servicio para el mes siguiente.
• Terminado el servicio de cada mes y recibido a plena conformidad por el Inspector Fiscal, enviará a la Unidad de Compras, el acta de recepción conforme de hito y la evaluación del proveedor, para poder realizar la respectiva recepción por hito en la orden de compra respectiva.
La Unidad de Compras entregará el respectivo comprobante de esta recepción, para que el Inspector Fiscal la o las adjunte al correspondiente expediente de pago.
1.10.6. INGRESO DE OFERTAS:
La documentación referida en el punto Nº 1.5 "Antecedentes para incluir en la oferta " de las Presentes Bases, deberá ser remitida sólo mediante la siguiente extensión: .jpg, .pdf u otro archivo no modificable y debe ser subida en forma íntegra al portal Mercado Público, en la forma y plazo establecidos en las presentes bases.
1.10.7. APERTURA DE LICITACIÓN:
1.10.7.1. PROCEDIMIENTO DE APERTURA: Esta será bajo la modalidad de "APERTURA ELECTRONICA" y pasarán a la etapa de evaluación de ofertas aquellos Proveedores que hayan cumplido con los requisitos para participar de la licitación punto Nº 1.4 de las presentes Bases.
1.10.7.2. DERECHO A SOLICITAR PRECISIONES: Para la debida comprensión del contenido de las ofertas presentadas por los proponentes, la Dirección de Vialidad, podrá solicitar a través del foro Inverso del portal www.mercadopublico.cl, durante el proceso de evaluación para salvar errores de hecho u omisiones menores, observando siempre los términos de las presentes Bases y el principio de igualdad entre oferentes.
1.10.8. RESOLUCIÓN DE EMPATES:
Si en la evaluación de las ofertas se produjera un empate entre 2 o más oferentes respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el Criterio "Económico".
En caso de mantenerse la situación de empate, se establece como segundo mecanismo de desempate de la adjudicación, al proveedor que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio "Experiencia de los oferentes".
De persistir el empate, se establece como tercer mecanismo de desempate, al proveedor que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Condiciones de empleo y remuneración”.
Finalmente, si aún persiste el empate, se seleccionará a la propuesta que ingresó primero en www.mercadopublico.cl
1.10.9. ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA:
Se adjudicará esta licitación, al oferente que obtenga el mayor puntaje, considerando 2 decimales en la evaluación de la oferta, de acuerdo al Acta de Evaluación de la Comisión Evaluadora, que estará integrada por funcionarios de la Dirección de Vialidad y estudiará los antecedentes emitiendo una proposición de adjudicación, la que deberá ser aceptada o rechazada por la autoridad competente. Así mismo, podrá declarar desierta la propuesta por resolución fundada, cuando las ofertas no resulten convenientes a la Dirección de Vialidad. Además, la Dirección de Vialidad, podrá declarar inadmisibles las ofertas que no cumplan con lo requerido en las Bases de esta licitación. El Proceso de licitación contempla las siguientes etapas:
1.10.9.1. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN: Se adjudicará a través de una resolución del Director Regional de Vialidad.
1.10.9.2. NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN Y PUBLICACIÓN EN EL PORTAL: Una vez que se haya adjudicado la licitación, se procederá a notificar la decisión al adjudicatario, mediante el Portal www.mercadopublico.cl.
1.10.9.3. ENVÍO ORDEN DE COMPRA: La Orden de Compra será enviada por el monto total de servicio y será emitida una que se cumplan los siguientes requisitos:
1.10.9.3.1) Esté tramitada la resolución que aprueba la contratación del Servicio
1.10.9.3.2) Entregada la Garantía de Fiel Cumplimiento, que en la eventualidad que corresponda a una Boleta Bancaria o Póliza de seguro. La Unidad de Compras la remitirá al Fiscal Regional del Ministerio de Obras Públicas para su visación.
1.10.9.3.3) Plazo de entrega del Servicio: El servicio deberá prestarse desde las 00:00 hrs. del día 05.12.2024, previa aceptación de la orden de compra por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl
Para lo anterior, la Unidad de Compra verificará que dicha orden esté en estado de "aceptada" para dar inicio al contrato y en el caso que la orden de compra no haya sido aceptada durante el plazo de notificación, esta Dirección, a través de la Unidad Compradora, enviará un correo electrónico para dar cumplimiento a lo señalado en el inciso segundo del Art. 63 del Reglamento de Compras y Contrataciones Públicas que señala lo siguiente: “En caso que una orden de compra no haya sido aceptada, los organismos públicos podrán solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud”.
1.10.10. MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN:
En caso que los oferentes quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse con la Dirección de Vialidad, dirigiendo sus consultas a la dirección señalada en la licitación, indicada en el Punto 1.1, "Organismo Demandante" de la presente licitación. Las consultas efectuadas, serán respondidas mediante Oficio al proveedor que realiza la consulta. Estas preguntas y respuestas, serán publicadas como anexos de la presente Licitación.
1.10.11. GESTIÓN DEL CONTRATO:
a) TRASPASO DEL CONTRATO: La Empresa adjudicada, no podrá ceder a terceros el contrato celebrado.
b) HABILIDAD DE LOS PROVEEDORES: La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado, durante la explotación del Contrato, debiendo encontrarse en estado de "hábil"; En el caso que se encuentre inhabil, se otorgará un plazo de 15 días corridos para regularizar su situación. En la eventualidad que no regularice dicha situación, se procederá dar término al contrato.
c) EVALUACIÓN DEL PROVEEDOR: La Dirección de Vialidad, evaluará al proveedor, de acuerdo a los siguientes parámetros: calidad / desempeño general. Esta evaluación, será efectuada por el Inspector Fiscal y deberá adjuntarla a la Factura. El formulario de evaluacion es el siguiente:
Donde la nota 1 es muy deficiente, 2 deficiente, 3 aceptable, 4 es bueno y 5 es muy Bueno.
d) DURACIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO: El contrato tendrá una duración de 12 meses y regirá, durante toda la relación contractual, desde su aprobación por la respectiva resolución, hasta incluso con posterioridad al pago, luego de la devolución y recepción por parte del proveedor de la correspondiente garantía que hubiere caucionado el fiel cumplimiento del contrato, o su cobro si no se hubiere dado estricto cumplimiento a lo pactado. El servicio deberá prestarse desde las 00:00 hrs. del día 05.12.2024, previa aceptación de la orden de compra por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl.
e) MODIFICACIONES O TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO: El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente de conformidad al artículo Nº 13 de la Ley Nº 19.886 de 2003 y artículo Nº 77 del DS Hacienda Nº 250 de 2004, en los siguientes casos:
e.1) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
e.2) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
e.3) Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
e.4) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e.5) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratatados en los últimos dos años, a la mitad el periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
e.6) En el caso de la disolución de la Unión Temporal de Proveedores (UTP), o el retiro de un integrante que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación.
e.7) La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores (UTP) constituyeron dicha figura con el objetivo de vulnerar la libre competencia y que remitirán los antecedentes a la Fiscalía Nacional Económica, en su caso.
e.8) Por cierre decretado de la Plaza de Peaje.
1.10.12 PRÓRROGA DEL CONTRATO
En caso que el nuevo proceso de compras no esté perfeccionado al término del presente contrato y debido a la imperiosa necesidad de contar con el servicio de vigilancia funcionando, este se podría prorrogar de común acuerdo de las partes, mientras esté en condiciones de operar el nuevo contrato. Esta prórroga, no podrá exceder de dos meses y será en los mismos términos y condiciones de éste.
En este caso, el proveedor deberá, además, presentar una nueva garantía de fiel cumplimiento de contrato por dicha prórroga. Esta Garantía será proporcional al plazo de prórroga sobre garantía de Fiel cumplimiento solicitada y deberá cumplir con las mismas exigencias y condiciones establecidas para la garantía solicitada inicialmente.
La nueva garantía deberá ser presentada hasta el 5º día hábil, contado de la resolución que autoriza la prórroga.
1.10.13. RECEPCIÓN, FACTURACIÓN Y PAGO:
1.10.13.1. RECEPCIÓN:
El Inspector Fiscal recibirá conforme el servicio, suscribiéndolo así en la respectiva factura, si se cumplen los siguientes requisitos:
1) Que se haya prestado efectivamente el servicio.
2) Que se haya obtenido el certificado de habilidad del proveedor, por el encargado de adquisiciones respectivo. En caso que se encuentre inhábil, se otorgará un plazo de 10 días corridos para regularizar su situación. En la eventualidad que no regularice dicha situación, se procederá término al contrato.
3) Que el proveedor adjudicado, haya presentado el certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, emitido por la Inspección del Trabajo, en el cual consigne que no presenta deuda previsional para el mes del cual se está haciendo el cobro.
1.10.13.2. FACTURACIÓN:
El proveedor adjudicado, deberá facturar a la Dirección de Vialidad Región del Biobío, de acuerdo a lo siguiente:
1) Deberá aceptar la Orden de compra en www.mercadopublico.cl, para dar inicio a la ejecución del contrato.
2) Los pagos se realizarán en forma periódica (1 pago mensual) y serán solo una vez que se haya ejecutado el servicio cada 30 días y se haya recibido conforme por el Inspector Fiscal.
3) Luego deberá verificar que la Orden respectiva esté en estado "Recepción Conforme por hito" para facturar.
4) La Factura electrónica deberá ser emitida y enviada a nombre de la Dirección de Vialidad, Rut: 61.202.000-0 al correo mop_dte@paperless.cl
5) Para el caso que sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá indicar en su oferta el nombre y Rut de la Empresa que hará la facturación.
6) Además, al momento de generar la factura es necesario indicar el siguiente código:
972 REG_08_DIRECCIÓN_ DE_ VIALIDAD_CONSERVACION
7) La Dirección de Contabilidad y Finanzas de nuestro Ministerio, en su nueva directriz ha indicado que no deberán consignar registro de Pago Contado en la(s) Factura(s), dado que ello no se da en el MOP e impide el reclamo ante Servicio de Impuestos Internos de la factura, en los casos que corresponda.
8) En la eventualidad de que el proveedor adjudicado no tenga realizado su trámite para transferencia del o los pago(s) correspondientes, de acuerdo lo señalado por la ley N° 21.516 de presupuestos año 2023, que estipula que los pagos deberán hacerse por transferencia electrónica de fondos, según lo dispone el artículo 8° los proveedores deberán efectuar el trámite a través de la plataforma digital https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio, para ingresar los datos bancarios asociados a su empresa.
1.10.13.3. PAGO:
El pago se realizará en un plazo máximo de 30 días desde la recepción de la factura, a plena conformidad del Inspector Fiscal nombrado para tal efecto.
Para garantizar el cumplimiento de las Leyes Laborales, el Proveedor Adjudicado deberá entregar al Inspector Fiscal, el comprobante de pago de las remuneraciones y cotizaciones previsionales del personal que haya participado en el Contrato. Para este efecto, esta documentación será fotocopiada y quedará respaldada en el área de adquisiciones. Esta entrega debe ser en Plaza de Peaje San Roque, ubicada en km. 74 de la Ruta 156, Comuna de Nacimiento, Provincia de Biobío, Región del Biobío.
1.10.14. FACTORING
El proveedor, podrá factorizar las facturas, de conformidad a la legislación respectiva, siempre y cuando se notifique a la Dirección de Vialidad y se efectué la cesión de conformidad a la Ley.
1.10.15. SANCIONES
1.10.15.1 Multas por incumplimiento de aspectos técnicos y especiales:
INCUMPLIMIENTOS ASPECTOS TÉCNICOS MULTA DIARIA O POR EVENTO
TOPE máximo
Inasistencia de personal de guardia, sin ser reemplazado (por cada día). 5.0 UF
10 eventos
Atrasos en ingreso de turno de personal de guardia (por cada oportunidad). Se considera atraso por sobre 5 minutos de la hora de ingreso. 0.5 UF
15 eventos
Inasistencia en la visita del supervisor de la empresa, según lo establecido en el punto 1.10.5.10 letra b). 1.0 UF
5 eventos
Inhabilitación de teléfono celular. (por cada día) 1.0 UF
5 eventos
Guardia prestando servicio sin el uniforme o equipamiento de acuerdo a decreto 876 o lo solicitado en el punto 1.10.5.7 de las bases (por cada día). 1.0 UF
5 eventos
Mantener turnos seguidos a un mismo guardia. 3.0 UF
5 eventos
Incumplimiento al Sistema de grabación de imágenes, Circuito cerrado de Televisión (por cada día). (*) 3.0 UF
48 hrs.
Por no presentar los documentos indicados en el punto 1.10.5.4 y 1.10.5.5, en el plazo establecido, con un tope de 3 días hábiles. 2.0 UF
5 eventos
Mal comportamiento del personal, en caso que sean sorprendidos durmiendo, consumiendo o bajo los efectos del alcohol y/o drogas, así como maltrato verbal o físico con los funcionarios y entre ellos, quedando registrado en el libro de novedades. 2.0 UF
3 eventos
Incumplimiento en la entrega del respaldo de la grabación mensual en un disco duro acorde al sistema de grabación, o cuando el IF lo solicitara. 2.0 UF
5 eventos
Multa por atraso en la implementación del servicio por causa imputable al adjudicado, de acuerdo a la fecha establecida de inicio en el punto 1.10.5.8. SISTEMA DE GRABACIÓN DE IMÁGENES (CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN) Y ESPEJOS PANORAMICOS, con tope de 10 días corridos. 1.0 UF
10 UF
Incumplimiento en la entrega mensual del informe de rondas a inspector fiscal de acuerdo a punto 1.10.5.9. CONTROL DE RONDAS. 3 UF
2 eventos
Multa por no reparar sistema de Televigilancia, en un plazo mayor a 12 horas. 3 UF
2 eventos
Multa por no continuidad del sistema de televigilancia. 3 UF cada 12 horas 48 horas
INCUMPLIMIENTO ASPECTOS ESPECIALES SANCIÓN TOPE
No tener carpeta con la documentación al día, en la garita de portería, para la fiscalización de las Autoridades pertinentes (periodo mensual) 3.0 UF 3 eventos
Observación:
El Valor UF para el cálculo de las multas será aquel vigente en el día en que se cometa la falta o incumplimiento, salvo en aquellas de control mensual, en que el valor UF será aquel vigente el último día del mes, de acuerdo a tabla SII.
(*) En el caso de exista una falla en el circuito cerrado de televisión, se considera la multa por día, aun cuando la falla no se extienda durante las 24 horas de éste.
(**) En la eventualidad que el proveedor adjudicado no pague el sueldo ofertado a sus trabajadores, la Dirección de Vialidad, solicitará la regularización del (los) pago (s) en un plazo no superior a 15 días hábiles. De persistir el incumplimiento se dará término anticipado de contrato y se hará cobro de Garantía de Fiel Cumplimiento.
1.10.15.2 TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO Y COBRO DE LA GARANTÍA:
Se pondrá término administrativo anticipado al contrato, y se hará efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento, en caso de incumplimientos graves de las obligaciones que impone el contrato, y especialmente, en los siguientes casos:
a) Si la empresa adjudicada incurre en multas por sobre los topes establecidos en el punto 1.10.15.1 bastando que se configure el supuesto, sin necesidad de que la multa este efectivamente cursada, para configurar la causal.
b) Si la empresa proveedora no paga a sus trabajadores el porcentaje ofertado en el formulario “Oferta Económica”.
c) Si la empresa adjudicada acumula 5 multas durante la ejecución del contrato.
d) Si la empresa adjudicada no presenta el dossier con procedimiento de emergencia, conforme lo establecido en el punto 1.10.5.5 “Funciones generales”, de las presentes bases.
e) Si durante la ejecución del contrato el IF observa que los trabajadores no cuentan con los elementos indicados en el punto 1.10.5.7 “Uniforme de trabajo y equipamiento”.
1.10.16. COBRO DE GARANTÍA
La Dirección de Vialidad, en caso de incumplimiento del Contrato, efectuará el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato y se informará mediante Resolución Fundada, la que será publicada en “Comportamiento Contractual” de la correspondiente ficha de Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
1.10.17. ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
Para acreditar el cumplimiento de Remuneraciones o Cotizaciones de Seguridad Social, la Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en el Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública. Para el caso en que el Proveedor se encuentre "inhábil", tendrá un plazo máximo de 5 días hábiles, para regularizar su situación, de lo contrario su oferta será desestimada.
1.10.18. PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MULTAS Y OTRAS SANCIONES
Procedimiento para aplicación de multas:
La multa que corresponda aplicar, será deducida administrativamente de la factura respectiva. Esto significa que previo a la aplicación efectiva de la multa, el Inspector Fiscal remitirá un oficio al adjudicatario incumplidor, en el que indicará la infracción cometida y la procedencia de la multa de conformidad a las bases, indicando los elementos utilizados para determinar el monto final de la multa. En el mismo oficio, instará al adjudicatario incumplidor, para que formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba, en el plazo de tres días hábiles.
La notificación de dicho oficio se hará personalmente o por carta certificada. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.
Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo, la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existen, y establezca las razones de hecho y de Derecho que fundamentan la decisión de aplicar o no la multa o modificar la que fuera propuesta por el Inspector Fiscal.
La resolución que disponga la aplicación de la multa, se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.
Procedimiento para aplicación de otras sanciones como el término anticipado:
El Inspector Fiscal que verifique que se ha incurrido en una causal de término anticipado del contrato, remitirá un oficio al adjudicatario en el que indicará la causal y los hechos que la constituyen, de conformidad a las bases y a las normas legales vigentes, instándolo para que formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba, en el plazo de tres días hábiles. La notificación de dicho oficio se hará personalmente o por carta certificada. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.
Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo , la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existieren, y establezca las razones de hecho y de Derecho que fundamentan la decisión respecto de la medida de termino de contrato propuesta por el Inspector Fiscal.
La resolución que disponga el término de contrato ordenará hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento y se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.
1.10.19. FORMULARIOS
FORMULARIO Nº 1
(Para contratar)
“DECLARACIÓN JURADA”
El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública, “SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA RECINTO FISCAL Y OFICINAS DE PLAZA DE PEAJE SAN ROQUE, DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, UBICADA EN KM 74 DE LA RUTA 156, COMUNA DE NACIMIENTO, PROVINCIA DE BIOBÍO, REGIÓN DEL BIOBIO“, declara bajo juramento que:
• El adjudicado no está unido a alguno de los funcionarios directivos de la Dirección de Vialidad por los vínculos de parentesco descritos en el artículo 4º de la Ley N° 19.886, ley de Compras Públicas.
• Su representada no es una sociedad de personas en la que los funcionarios directivos de la Dirección de Vialidad o las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la el artículo 4º de la Ley Nº 19.886, ley de Compras Públicas, formen parte, ni es una sociedad comandita por acciones o anónima cerrada en que aquéllos o éstas personas sean accionistas, ni es una sociedad anónima abierta en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, y
• No es gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades mencionadas en el párrafo anterior.
Nombre Representante Legal Firma Representante Legal
FECHA ____ de _____________ de 2024
FORMULARIO Nº 2
(Para contratar)
“DECLARACIÓN JURADA”
El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública, SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA RECINTO FISCAL Y OFICINAS DE PLAZA DE PEAJE SAN ROQUE, DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, UBICADA EN KM 74 DE LA RUTA 156, COMUNA DE NACIMIENTO, PROVINCIA DE BIOBÍO, REGIÓN DEL BIOBIO“, declara bajo juramento no haber sido condenado por la Ley 20.393, con prohibición de contratar.
Nombre Representante Legal Firma Representante Legal
FECHA____ de_____________ de 2024
FORMULARIO N° 3
OFERTA ECONÓMICA
“SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA RECINTO FISCAL Y OFICINAS DE PLAZA DE PEAJE SAN ROQUE, DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, UBICADA EN KM 74 DE LA RUTA 156, COMUNA DE NACIMIENTO, PROVINCIA DE BIOBÍO, REGIÓN DEL BIOBÍO”
IDENTIFICACIÓN DEL PROVEEDOR
EMPRESA PROVEEDORA
RUT EMPRESA
DIRECCIÓN (casa matriz)
NOMBRE CONTACTO
TELEFONO CONTACTO
E-MAIL CONTACTO
Si es un Proveedor de Unión Temporal (UTP), indicar nombre apoderado.
Si es un Proveedor de Unión Temporal (UTP), indicar nombre y Rut. Empresa que presentará factura.
Detalle Valor Mensual (neto) $
SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA RECINTO FISCAL Y OFICINAS DE PLAZA DE PEAJE SAN ROQUE DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, UBICADA EN KM 74 DE LA RUTA 156, COMUNA DE NACIMIENTO, PROVINCIA DEL BIOBIO, REGIÓN DEL BIOBIO.
PORCENTAJE DE INCREMENTO SOBRE EL SUELDO MINIMO MENSUAL
___%
_____________________________
Nombre Representante Legal Firma Representante Legal
FECHA ____ de _____________ de 2024
FORMULARIO Nº 4
CONTRATO
"SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA RECINTO FISCAL Y OFICINAS DE PLAZA DE PEAJE SAN ROQUE DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, UBICADA EN KM 74 DE LA RUTA 156, COMUNA DE NACIMIENTO, PROVINCIA DE BIOBÍO, REGIÓN DEL BIOBÍO.
En Concepción, a xx de xx de 2024, entre la DIRECCIÓN REGIONAL DE VIALIDAD, RUT 61.202.000-0, representada por el Sr. Director Regional de Vialidad Región o su subrogante, con domicilio en A. Prat Nº 501, piso 5º, Concepción, en adelante VIALIDAD y la empresa xxx, RUT: xxxxxx, representada por don xx, RUT: xx con domicilio en xxx, Comuna de xxx, Ciudad de xxx, en adelante LA EMPRESA, se suscribe el presente Contrato:
1. LA EMPRESA acepta la adjudicación de la Licitación “SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA RECINTO FISCAL Y OFICINAS DE PLAZA DE PEAJE SAN ROQUE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, UBICADA EN KM 74 DE LA RUTA 156 , COMUNA DE NACIMIENTO, PROVINCIA DEL BIOBIO, REGIÓN DEL BIOBIO”, adjudicada por Resolución Exenta DRV Nº xxx, de fecha xx de xxx de 2024.
2. Las partes estipulan que las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Aclaraciones de la Licitación por “SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA RECINTO FISCAL Y OFICINAS DE PLAZA DE PEAJE SAN ROQUE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, UBICADA EN KM 74 DE LA RUTA 156 , COMUNA DE NACIMIENTO, PROVINCIA DEL BIOBIO, REGIÓN DEL BIOBIO”, que dan origen a este Contrato, forman parte del mismo, para todos los efectos legales y prevalecerán sobre este Contrato.
3. LA EMPRESA acepta entregar a VIALIDAD, el Servicio descrito en su oferta:
3.1. Descripción: Mediante el presente documento, se contratará un “SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA RECINTO FISCAL Y OFICINAS DE PLAZA DE PEAJE SAN ROQUE DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, UBICADA EN KM 74 DE LA RUTA 156 , COMUNA DE NACIMIENTO, PROVINCIA DE BIOBÍO, REGIÓN DEL BIOBIO”, de acuerdo a lo solicitado en el punto 1.10.5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
4. El monto del contrato asciende a la suma de $xxxxx, (xxxxx, pesos), con un valor mensual de $xxxxxx.- (xxxxxxxx, pesos), IVA Incl.
5. La duración del servicio será de 12 (Doce) meses a contar del 05.12.2024 a las 00:00 horas.
6. FACTURACIÓN:
LA EMPRESA, deberá facturar a VIALIDAD, de acuerdo a lo siguiente:
6.1) Deberá aceptar la Orden de compra en www.mercadopublico.cl, para dar inicio a la ejecución del contrato.
6.2) Los pagos se realizarán en forma periódica (1 pago mensual) y serán solo una vez que se haya ejecutado el servicio cada 30 días y se haya recibido conforme por el Inspector Fiscal.
6.3) Luego deberá verificar que la Orden respectiva esté en estado "Recepción Conforme por hito" para facturar.
6.4) La Factura electrónica deberá ser emitida y enviada a nombre de la Dirección de Vialidad, Rut: 61.202.000-0 al correo mop_dte@paperless.cl
6.5) Para el caso que sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá indicar en su oferta el nombre y Rut de la Empresa que hará la facturación.
6.6) Además, al momento de generar la factura es necesario indicar el siguiente código:
972 REG_08_DIRECCIÓN_ DE_ VIALIDAD_CONSERVACION
6.7) La Dirección de Contabilidad y Finanzas de nuestro Ministerio, en su nueva directriz ha indicado que no deberán consignar registro de Pago Contado en la(s) Factura(s), dado que ello no se da en el MOP e impide el reclamo ante Servicio de Impuestos Internos de la factura, en los casos que corresponda.
6.8) En la eventualidad de que el proveedor adjudicado no tenga realizado su trámite para transferencia del o los pago(s) correspondientes, de acuerdo lo señalado por la ley N° 21.516 de presupuestos año 2023, que estipula que los pagos deberán hacerse por transferencia electrónica de fondos, según lo dispone el artículo 8° los proveedores deberán efectuar el trámite a través de la plataforma digital https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio, para ingresar los datos bancarios asociados a su empresa.
7. LA EMPRESA entrega ________________ Nº _______________ por garantía de fiel cumplimiento de contrato por un monto de $xxxxxxxxxxx.- (xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx pesos) con fecha de vencimiento al ___ de ________ del __________.
Vencido el plazo por el cual hubiere sido otorgada, si no hubiere causal para su cobro, la devolución se gestionará en Unidad de Abastecimiento Conservación Regional de la Dirección de Vialidad.
8. VIALIDAD, gestionará el contrato de la siguiente forma:
8.1) TRASPASO DEL CONTRATO: La Empresa adjudicada, no podrá ceder a terceros el contrato celebrado.
8.2) HABILIDAD DE LOS PROVEEDORES: La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado, durante la explotación del Contrato, debiendo encontrarse en estado de "hábil"; En el caso que se encuentre inhabil, se otorgará un plazo de 15 días corridos para regularizar su situación. En la eventualidad que no regularice dicha situación, se procederá dar término al contrato.
8.3) EVALUACIÓN DEL PROVEEDOR: La Dirección de Vialidad, evaluará al proveedor, de acuerdo a los siguientes parámetros: calidad / desempeño general. Esta evaluación, será efectuada por el Inspector Fiscal y deberá adjuntarla a la Factura. El formulario de evaluacion es el siguiente:
Donde la nota 1 es muy deficiente, 2 deficiente, 3 aceptable 4 es bueno y 5 es muy Bueno
8.4) DURACION Y VIGENCIA DEL CONTRATO: El contrato tendrá una duración de 12 meses y regirá, durante toda la relación contractual, desde su aprobación por la respectiva resolución, hasta incluso con posterioridad al pago, luego de la devolución y recepción por parte del proveedor de la correspondiente garantía que hubiere caucionado el fiel cumplimiento del contrato, o su cobro si no se hubiere dado estricto cumplimiento a lo pactado. El servicio deberá prestarse desde las 00:00 hrs. del día 05.12.2024, previa aceptación de la orden de compra por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl.
8.5) MODIFICACIONES O TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO: El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente de conformidad al artículo Nº 13 de la Ley Nº 19.886 de 2003 y artículo Nº 77 del DS Hacienda Nº 250 de 2004, en los siguientes casos:
8.5.1) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
8.5.2) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
8.5.3) Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
8.5.4) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
8.5.5) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratatados en los últimos dos años, a la mitad el periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
8.5.6) En el caso de la disolución de la Unión Temporal de Proveedores (UTP), o el retiro de un integrante que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación.
8.5.7) La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores (UTP) constituyeron dicha figura con el objetivo de vulnerar la libre competencia y que remitirán los antecedentes a la Fiscalía Nacional Económica, en su caso.
8.5.8) Por cierre decretado de la Plaza de Peaje.
9. SANCIONES
9.1 Multas por incumplimiento de aspectos técnicos y especiales:
INCUMPLIMIENTOS ASPECTOS TÉCNICOS MULTA DIARIA O POR EVENTO
TOPE máximo
Inasistencia de personal de guardia, sin ser reemplazado (por cada día). 5.0 UF
10 eventos
Atrasos en ingreso de turno de personal de guardia (por cada oportunidad). Se considera atraso por sobre 5 minutos de la hora de ingreso. 0.5 UF
15 eventos
Inasistencia en la visita del supervisor de la empresa, según lo establecido en el punto 1.10.5.10 letra b). 1.0 UF
5 eventos
Inhabilitación de teléfono celular. (por cada día) 1.0 UF
5 eventos
Guardia prestando servicio sin el uniforme o equipamiento de acuerdo a decreto 876 o lo solicitado en el punto 1.10.5.7 de las bases (por cada día). 1.0 UF
5 eventos
Mantener turnos seguidos a un mismo guardia. 3.0 UF
5 eventos
Incumplimiento al Sistema de grabación de imágenes, Circuito cerrado de Televisión (por cada día). (*) 3.0 UF
48 hrs.
Por no presentar los documentos indicados en el punto 1.10.5.4 y 1.10.5.5, en el plazo establecido, con un tope de 3 días hábiles. 2.0 UF
5 eventos
Mal comportamiento del personal, en caso que sean sorprendidos durmiendo, consumiendo o bajo los efectos del alcohol y/o drogas, así como maltrato verbal o físico con los funcionarios y entre ellos, quedando registrado en el libro de novedades. 2.0 UF
3 eventos
Incumplimiento en la entrega del respaldo de la grabación mensual en un disco duro acorde al sistema de grabación, o cuando el IF lo solicitara. 2.0 UF
5 eventos
Multa por atraso en la implementación del servicio por causa imputable al adjudicado, de acuerdo a la fecha establecida de inicio en el punto 1.10.5.8. SISTEMA DE GRABACIÓN DE IMÁGENES (CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN) Y ESPEJOS PANORAMICOS, con tope de 10 días corridos. 1.0 UF
10 UF
Incumplimiento en la entrega mensual del informe de rondas a inspector fiscal de acuerdo a punto 1.10.5.9. CONTROL DE RONDAS. 3 UF
2 eventos
Multa por no reparar sistema de Televigilancia, en un plazo mayor a 12 horas. 3 UF
2 eventos
Multa por no continuidad del sistema de Televigilancia. 3 UF cada 12 horas 48 horas
INCUMPLIMIENTO ASPECTOS ESPECIALES SANCIÓN TOPE
No tener carpeta con la documentación al día, en la garita de portería, para la fiscalización de las Autoridades pertinentes (periodo mensual) 3.0 UF 3 eventos
Observación:
El Valor UF para el cálculo de las multas será aquel vigente en el día en que se cometa la falta o incumplimiento, salvo en aquellas de control mensual, en que el valor UF será aquel vigente el último día del mes, de acuerdo a tabla SII.
(*) En el caso de exista una falla en el circuito cerrado de televisión, se considera la multa por día, aun cuando la falla no se extienda durante las 24 horas de éste.
(**) En la eventualidad que el proveedor adjudicado no pague el sueldo ofertado a sus trabajadores, la Dirección de Vialidad, solicitará la regularización del (los) pago (s) en un plazo no superior a 15 días hábiles. De persistir el incumplimiento se dará término anticipado de contrato y se hará cobro de Garantía de Fiel Cumplimiento.
9.2 TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO Y COBRO DE LA GARANTÍA:
Se pondrá término administrativo anticipado al contrato, y se hará efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento, en caso de incumplimientos graves de las obligaciones que impone el contrato, y especialmente, en los siguientes casos:
a) Si LA EMPRESA incurre en multas por sobre el tope considerado en el punto 1.10.15.1 bastando que se configure el supuesto, sin necesidad de que la multa este efectivamente cursada, para configurar la causal.
b) Si LA EMPRESA no paga a sus trabajadores el porcentaje ofertado en el formulario “Oferta Económica”.
c) Si LA EMPRESA acumula 5 multas durante la ejecución del contrato.
d) Si LA EMPRESA no presenta el dossier con procedimiento de emergencia, conforme lo establecido en el punto 1.10.5.5 “Funciones generales”, de las presentes bases.
e) Si durante la ejecución del contrato el IF observa que los trabajadores no cuentan con los elementos indicados en el punto 1.10.5.7 “Uniforme de trabajo y equipamiento”.
9.3. COBRO DE GARANTÍA
VIALIDAD, en caso de incumplimiento del Contrato, efectuará el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato y se informará mediante Resolución Fundada, la que será publicada en “Comportamiento Contractual” de la correspondiente ficha del Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
10. PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MULTAS Y OTRAS SANCIONES
10.1. Procedimiento para aplicación de multas:
La multa que corresponda aplicar, será deducida administrativamente de la factura respectiva. Esto significa que previo a la aplicación efectiva de la multa, el Inspector Fiscal remitirá un oficio al adjudicatario incumplidor, en el que indicará la infracción cometida y la procedencia de la multa de conformidad a las bases, indicando los elementos utilizados para determinar el monto final de la multa. En el mismo oficio, instará al adjudicatario incumplidor, para que formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba, en el plazo de tres días hábiles.
La notificación de dicho oficio se hará personalmente o por carta certificada. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.
Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo, la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existen, y establezca las razones de hecho y de Derecho que fundamentan la decisión de aplicar o no la multa o modificar la que fuera propuesta por el Inspector Fiscal.
La resolución que disponga la aplicación de la multa, se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.
10.2. Procedimiento para aplicación de otras sanciones como el término anticipado:
El Inspector Fiscal que verifique que se ha incurrido en una causal de término anticipado del contrato, remitirá un oficio al adjudicatario en el que indicará la causal y los hechos que la constituyen, de conformidad a las bases y a las normas legales vigentes, instándolo para que formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba, en el plazo de tres días hábiles.
La notificación de dicho oficio se hará personalmente o por carta certificada. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.
Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo , la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existieren, y establezca las razones de hecho y de Derecho que fundamentan la decisión respecto de la medida de termino de contrato propuesta por el Inspector Fiscal.
La resolución que disponga el término de contrato ordenará hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento y se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.
Para conformidad, firman el presente Contrato en dos ejemplares:
Representante Legal
Empresa XXXXXX
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