1.11.       REQUERIMIENTOS TECNICOS Y OTRAS CLAUSULAS.

1.11.1. PACTO DE INTEGRIDAD: El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.

2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

1.11.2.- NORMATIVA

Este proceso de Licitación se regirá por lo estipulado en las presentes Bases, en lo dispuesto en la Ley Nº 19.886 de Bases de Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, en el Decreto  Nº 250/04, del Reglamento de la Ley Nº 19.886 y sus modificaciones.

1.11.3.- PARTICIPANTES

Podrán participar Personas Naturales o Jurídicas, chilenas o extranjeras, habilitadas para funcionar legalmente en Chile. Todos los proveedores interesados podrán acceder a las Bases Administrativas, en el sitio www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, para poder presentar ofertas deberán cumplir con los requisitos de encontrarse inscritos en el sitio www.chilecompra.cl

1.11.4.- MODIFICACIONES A LAS BASES

Modificación a las Bases: La Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá modificar las presentes bases de licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes. Estas modificaciones se efectuarán hasta antes de la fecha de cierre, a través del Portal electrónico, otorgando además, un plazo prudencial, para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos y formarán parte integral de las Bases. Las respectivas modificaciones, se efectuarán mediante Resolución Fundada, las respuestas a las consultas efectuadas se harán por circular aclaratoria o mediante el mismo portal.

1.11.5.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

1.11.5.1. REQUERIMIENTOS DEL VEHÍCULO QUE PRESTARÁ EL SERVICIO DE TRANSPORTE PRIVADO DE PASAJEROS 

La Dirección de Vialidad Región del Biobío, establece que el Vehículo que prestará el Servicio de Transporte referido en las presentes especificaciones, debe cumplir con los siguientes requerimientos:

a) Tipo Minibús o Van con Capacidad mínima de 15 pasajeros sin considerar asientos al lado del conductor.

b) Sistema de aire acondicionado o climatizador.

c) Asientos de pasajeros tipo butacas, con respaldo reclinable en todos sus asientos, a excepción de la última línea que podrá contar o no con este tipo de especificación. La distancia entre la parte superior del asiento y el piso de cada butaca deberá tener una dimensión de 47 cm. +/- 5 cm.

d) Cinturones de seguridad, operativos en todos los asientos, de tres puntas se exige para el conductor, acompañante y, de dos puntas auto retractable para los demás pasajeros en donde no sea posible el cinturón de seguridad de 3 puntas.

e) Año de fabricación 2021 o superior.

f) Kilometraje máximo acumulado al momento de presentación de la oferta no superior a 60.000 km.

g) El Vehículo debe ser sanitizado semanalmente y se debe enviar por correo electrónico, detalle de la sanitización con respaldo de fotografías si la Inspección Fiscal así lo determina. El conductor debe poseer en todo momento mascarillas para él y los pasajeros  en caso de que lo requieran, además de utensilios de limpieza tales como aerosol desinfectante, paños desinfectantes, o cloro diluido en agua para limpieza del interior del  vehículo.

h)  La limpieza del furgón se debe realizar diariamente, para no afectar el buen servicio y la comodidad de los pasajeros.

i) Disponer de un Sistema de Monitoreo del comportamiento de los conductores (GPS o similar) que permita al inspector fiscal solicitar registros para su análisis, corregir comportamientos no adecuados en la conducción, debiendo contar con una clave de servicio para su monitoreo en tiempo real de ser necesario.

j) Contar con un  separador entre cabina y pasajeros, de manera de evitar posibles contagios, casos de riesgos COVID.

l) El vehículo no deberá tener asientos laterales enfrentados.

En general, el vehículo deberá cumplir con todas las especificaciones que el DS 80 /2004 y DFL 1  de 2009 (ley de tránsito) y  toda normativa del Mintratel.

1.11.5.2 SERVICIO

Se requiere un servicio de transporte de personal, desde el centro urbano de la ciudad de Concepción, hasta las plazas de pesaje Curalí y Nicodahue ubicadas en las comunas de Santa Juana y Nacimiento respectivamente y a la plaza de peaje San Roque ubicada en el límite de las comunas de Santa Juana y Nacimiento. Todas las plazas antes nombradas se encuentran ubicadas en la ruta 156 de la madera.

El recorrido a realizar, consta de (2) vueltas al día en horario diurno y vespertino. Cada vuelta  estará compuesta por una ruta de ida y de regreso. El pago será por vuelta efectivamente realizada. Los oferentes serán responsables de estimar el valor cada vuelta y verificar los siguientes trazados, los cuales no podrán ser modificados, salvo algún motivo de fuerza mayor (accidentes o cortes de calles) que impidan el recorrido propuesto, lo cual deberá ser reflejado en la bitácora correspondiente.

Si el  recorrido diario supera en más de un 30% el kilometraje estimado en las presentes bases, y cuya justificación sea un hecho de emergencia, conforme lo descrito en el párrafo anterior, se procederá al pago del tramo excepcional, que resulte de la diferencia entre el tramo recorrido y  el estimado en las presentes bases aumentado en un  30%.

El valor unitario del kilometraje extra a pagar, resultará de la división del precio diario ofertado  y el kilometraje estimado en estas bases.

1.11.5.2.1 SERVICIO DE TRANSPORTE DE PERSONAL PLAZA DE PESAJE CURALÍ

1.11.5.2.1.1 RUTA DE IDA

RUTA DE IDA

En el caso de estar operativa plataforma de acceso a Plaza de Pesaje Curali, se deberá ingresar a dejar a los funcionarios que laboran en dicha Plaza de Pesaje, retomando trayecto hacia Plazas restantes.

 La ruta de ida, siempre será la anteriormente propuesta para el horario diurno y vespertino, sin embargo, de manera excepcional, en caso de que exista algún problema de accidentes, congestión, trabajos en las calles, o que se informe previamente  de que ningún funcionario suba  en los paraderos de VEGA MONUMENTAL, LABORATORIO Y VERLUYS,  el IF o el funcionario que se designe en ausencia del IF,  podrá omitir dichas detenciones en la ruta.

1.11.5.2.1.1  RUTA DE REGRESO

 La ruta de regreso, siempre será la anteriormente propuesta para el horario diurno y vespertino, sin embargo, de manera excepcional, en caso de que exista algún problema de accidentes, congestión, trabajos en las calles, o que se informe previamente  de que ningún funcionario  baje en los paraderos de VEGA MONUMENTAL, LABORATORIO Y VERLUYS,  el IF o el funcionario que se designe en ausencia del IF,  podrá omitir dichas detenciones en la ruta.

En caso de accidentes que impliquen suspensión de tránsito en la ruta por horas (accidente fatal), se podrán optar por las siguientes rutas dependiendo el sector  en  que se generó el accidente; estas rutas serán:

A) Ruta 160, ruta O-852 (Patagual), Ruta 156.

B) Ruta 146, Ruta 5, Ruta 180, Ruta 156.

1.11.5.2.1.3 HORARIO

El vehículo debe estar disponible las 24 horas del día, días hábiles, festivos y fines de semana.

Los horarios son los siguientes:

1.11.5.3. BITACORA

El contratista deberá llevar el control diario de uso del vehículo mediante el reporte que se incluye en la Figura N°1. En este reporte se registrará el kilometraje que marca el vehículo al inicio y término de cada viaje y el horario correspondiente. 

FIGURA Nº1

Este reporte deberá ser visado por el inspector fiscal del servicio de transporte, toda vez que éste sea pasajero. En caso de que el Inspector Fiscal no sea pasajero del trayecto, éste designará a uno de los usuarios como su representante para visar el kilometraje respectivo. En cualquier caso, según corresponda deberán firmar el reporte diario, el conductor del vehículo y el inspector fiscal o su representante, si corresponde.

Con un plazo de 2 días hábiles a partir de la fecha de inicio del contrato, el adjudicatario deberá entregar al inspector fiscal los talonarios con los reportes de la figura 1 (equivalente a 400 registros), en triplicado. Una vez llenado con la información indicada, el original y la primera copia quedarán en poder del Inspector Fiscal y la segunda copia en poder del adjudicatario.

1.11.5.4 .DE LOS CONDUCTORES

Los conductores del vehículo que efectuará el servicio de traslado, deberán estar habilitados para ello  por la Seremi de Transportes, de conformidad al D.S. Mintratel N°80 de 2004, para lo que requiere al menos Licencia clase A-2.

Para la incorporación de un nuevo conductor por parte del Transportista, éste deberá solicitar por escrito y con la debida anticipación al Inspector Fiscal la aprobación respectiva, acompañando todos los antecedentes personales que corresponda, y acreditando que la modificación fue comunicada a la Seremi de Transporte conforme al artículo 12 del D.S. Mintratel N°80 de 2004 y sólo podrá desempeñarse en forma efectiva,  una vez que se encuentre debidamente autorizado.

 El incumplimiento de lo anterior será causal de Término de Contrato, procediendo el cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento.

La Dirección Regional de Vialidad, se reserva el derecho, de cuando concurran causas justificadas y que así lo ameriten, exigir al Transportista el reemplazo de él o los conductores, según las condiciones antes señaladas.

El transportista deberá presentar al inspector fiscal, una vez enviada la Orden de Compra y en un plazo de 5 días hábiles, la identificación de el o los conductores que efectuarán el Servicio, según lo siguiente:

a) Nombre completo

b) Fotocopia de Cédula de Identidad por ambos lados

c) Domicilio particular

d) Fotocopia de Licencia de Conducir

e) Hoja de Vida del Conductor. Obtenido dentro de los 30 días corridos anteriores a la fecha de cierre de la licitación.

f) Certificado de Antecedentes. Obtenido dentro de los 30 días corridos anteriores a la fecha de cierre de la licitación.

La jornada laboral del (los) conductor (es) deberá regirse por la normativa laboral vigente. El Inspector Fiscal podrá denunciar a la Inspección del Trabajo si éste constata su incumplimiento.

1.11.5.5. DEL TRANSPORTISTA

a) El transportista se obliga a mantener el vehículo en óptimas condiciones, mecánicas,  y debidamente aseado durante la vigencia del contrato, independiente de las causas que generen el deterioro del móvil. La Dirección de Vialidad podrá inspeccionarlo y solicitar la pauta de mantenimiento del móvil, la que debe estar al día en todo momento. Dicha revisión, será cuando el inspector fiscal lo estime conveniente.

b) El Proveedor del Servicio de Transporte al que se adjudique la licitación deberá instalar en un lugar visible a su propio costo, un letrero con la leyenda “Personal de Pesaje y Peaje Dirección de Vialidad”, según modelo entregado por el Inspector Fiscal, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 19 del DFL Nª80 de 2004 del Ministerio de Transportes.

En el caso que el vehículo quede eventualmente fuera de servicio, o corresponda efectuar mantenciones, el Transportista deberá disponer de un vehículo que lo reemplace, que se encuentre igualmente autorizado para la prestación del servicio y de iguales características.

El vehículo deberá quedar fuera de servicio y ser reemplazado de forma inmediata, en caso de que presente fallas mecánicas evidentes, tales como: fallas en los sistemas de frenos, ruidos extraños, vidrios quebrados, humos negros o azules, problemas en sistemas eléctricos como luces, alza vidrios sistemas aire acondicionado o climatizador o recirculador de aire en mal estado, neumáticos en mal estado, puertas en mal estado, entre otras fallas. El inspector fiscal notificará a la empresa vía correo electrónico, para que efectúe el reemplazo correspondiente, cumpliendo las siguientes exigencias:

1. El vehículo de reemplazo deberá cumplir inicialmente con las exigencias del punto 1.11.5.1. (a excepción de letra f), cuyo valor  no deberá superar al kilometraje registrado por el vehículo titular al momento de ser reemplazado),  además de cumplir con características iguales o superiores al vehículo que ofertó para participar en la licitación pública.
2. No se aceptarán vehículos de un año inferior al ofertado

El vehículo de reemplazo debe ser visado por el Inspector Fiscal del contrato.

El Transportista y el vehículo   que disponga deberán cumplir con todos los requisitos establecidos en el  DFL 1  de 2009, del MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES, que FIJA TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DE LA LEY DE TRÁNSITO, que tengan relación directa con el Servicio de Transporte Privado Remunerado. Así también deberán cumplir con lo establecido en el Decreto MINTRATEL Nº 80 de fecha 13.09.2004,  que en su artículo 20 obliga a  cumplir con las normas técnicas, de seguridad y de emisión de contaminantes vigentes o que al efecto dicte el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

1.11.5.6     REQUISITOS GENERALES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

Durante la explotación del contrato, la Dirección de Vialidad, por medio de su Inspector Fiscal,  podrá solicitar los siguientes antecedentes del vehículo y sus conductores:

a)    Documento con el registro de Mantenciones comprobables con representante de la marca y/o taller autorizado, según pautas de mantención del fabricante.

b)    Hoja de vida del conductor.

c)    Certificado de examen Sensométrico de los conductores

d)    Certificado de capacitaciones de conductores en materias de prevención de riesgos, manejo defensivo. Utilización de extintores.

e)    Plan de Control de Fatiga y Somnolencia para sus conductores.

f)      Certificados  de "Tasa de Accidentes",  "Tasa de Riesgo",  "Tasa de Trabajadores  con incapacidad  Laboral  Permanente"  y  “Tasa  de  Mortalidad”,  emitido  por  la  Mutualidad donde el Empresario deposita las cotizaciones de la Ley N° 16.744 sobre accidentes del trabajo. Sin perjuicio de lo anterior, la Empresa de servicios adjudicada será objeto de control con el estándar interno de re portabilidad de accidentabilidad de Dirección de Vialidad.

1.11.5.7 DEL CUMPLIMIENTO DE OTROS REQUISITOS LEGALES

El Transportista,  el conductor y el vehículo,  deberán cumplir con todos los requisitos establecidos en el D.S. Mintratel N°80 de 2004 y Ley de Tránsito y como requisito legal.

El proveedor adjudicado deberá entregar una copia de la autorización de la Secretaria Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones respectiva, para la prestación del servicio de transporte privado remunerado, en la oportunidad en que el Inspector Fiscal inspeccione el vehículo, con el fin de prestar su aprobación y antes del inicio del servicio.

La revocación o suspensión de la autorización por parte de la Secretaria Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, será causal de término anticipado del contrato y procederá el cobro de la garantía.

Asimismo, deberá dar cumplimiento a toda instrucción de la autoridad sanitaria, especialmente con motivo de la Pandemia COVID 19.

1.11.6.- INGRESO DE OFERTAS

La documentación referida en el punto Nº 1.5 " Antecedentes para incluir en la oferta" de las Presentes Bases, deberá ser remitida sólo mediante la siguiente extensión: .jpg, .pdf,  o algún archivo no modificable y debe ser subida en forma íntegra al portal Mercado Público, en la forma y plazo establecidos en las presentes bases.

1.11.7.- APERTURA DE LICITACIÓN:

a) PROCEDIMIENTO DE APERTURA: Esta será bajo la modalidad de "APERTURA ELECTRONICA" y pasarán a la etapa de evaluación de ofertas aquellos Proveedores que hayan cumplido con los requisitos para participar de la licitación punto Nº 1.4 de las presentes Bases.

b) DERECHO A SOLICITAR PRECISIONES: Para la debida comprensión del contenido de las ofertas presentadas por los proponentes, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá solicitar a través del foro Inverso del portal www.mercadopublico.cl, durante el proceso de evaluación para salvar errores de hecho u omisiones menores, observando siempre los términos de las presentes Bases y el principio de igualdad entre oferentes.

1.11.8  RESOLUCIÓN DE EMPATES

Si en la evaluación de las ofertas se produjera un empate entre 2 o más oferentes respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el Criterio "Económico".

En caso de mantenerse la situación de empate, se establece como segundo mecanismo de desempate de la adjudicación al proveedor que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Experiencia del Oferente”.

Finalmente, si aún persiste el empate, se seleccionará  a la propuesta que ingresó primero en www.mercadopublico.cl

1.11.9  ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA:

Se adjudicará esta licitación, al oferente que obtenga el mayor puntaje, considerando 2 decimales en la evaluación de la oferta, de acuerdo al Acta de Evaluación de los Revisores, que estará integrada por funcionarios de la Dirección de Vialidad y estudiará los antecedentes emitiendo una proposición de adjudicación, la que deberá ser aceptada o rechazada por la autoridad competente.

Si los revisores tuvieran dudas en la aplicación de las bases para la evaluacion o en la validez de los documentos presentados, podrá solicitar el debido apoyo a la Unidad Juridica del Servicio, proceso administrativo que debe quedar debidamente documentado.

Así mismo, se podrá declarar desierta la propuesta por resolución fundada, cuando las ofertas no resulten convenientes a la Dirección de Vialidad Región del Biobío. Además, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá declarar inadmisibles las ofertas que no cumplan con lo requerido en las Bases de esta licitación. El Proceso de licitación contempla las siguientes etapas:

a) RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN: Se adjudicará a través de una resolución del Director de Vialidad, Región del Biobío.

b) NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN Y PUBLICACIÓN EN EL PORTAL: Una vez que se haya adjudicado la licitación, se procederá a notificar la decisión al adjudicatario, mediante el Portal www.mercadopublico.cl;  entendiéndose practicada la notificación, 24 horas después de tal publicación.

c) ENVÍO ORDEN DE COMPRA: La Orden de Compra será emitida una vez que el proveedor adjudicado haya entregado el documento de Garantía de Fiel Cumplimiento y completados los requisitos legales para contratar.

Para lo anterior, la Unidad de Compra verificará que dicha orden se encuentre en estado de "aceptada" para dar inicio al contrato y en el caso que la orden de compra no haya sido aceptada, esta Dirección, a través de la Unidad Compradora, enviará un correo electrónico para solicitar su aceptación, entendiéndose   rechazada una vez  transcurridas 24 horas desde dicha solicitud.

1.11.10.- MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN

En caso que los oferentes quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse con la Dirección de Vialidad Región del Biobío, dirigiendo sus consultas a la dirección señalada en la licitación,  indicada en el Punto 1.1, "Organismo Demandante" de la presente licitación. Las consultas efectuadas, serán respondidas mediante Oficio al proveedor que realiza la consulta. Estas preguntas y respuestas, serán publicadas como anexos de la presente licitación.

1.11.11.- GESTIÓN DEL CONTRATO

a) TRASPASO DEL CONTRATO: La Empresa adjudicada, no podrá ceder a terceros el contrato celebrado.

b) HABILIDAD DE LOS PROVEEDORES: La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado, durante la explotación del Contrato, debiendo encontrarse en estado de "hábil"; en la eventualidad que haya perdido su habilidad, tendrá un plazo de 10 días corridos, luego de informado por correo electrónico al  adjudicatario, para que regularice dicha situación.

c) EVALUACIÓN DEL PROVEEDOR: La Dirección de Vialidad, evaluará al proveedor, de acuerdo a los siguientes parámetros: Oportunidad de entrega del servicio / calidad del servicio / desempeño general.  Esta evaluación, será efectuada por el Inspector Fiscal y deberá adjuntarla a la Factura. El formulario de Evaluación se aprecia en la figura N°2.

Figura N°2: Formulario de Evaluación Proveedores

Donde la nota 1 es muy deficiente, 2 deficiente, 3 aceptable, 4 bueno y 5 es muy bueno.

d) DURACIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO. El Contrato tendrá una duración de 365 días  y para su inicio se deberán cumplir de manera simultánea  la aceptación de la orden de compra y el término del actual contrato vigente de traslado de personal. La aceptación de la orden de compra por parte del adjudicatario deberá ser a través del portal www.mercadopublico.cl. Para lo anterior, la Unidad de Compra verificará que dicha orden se encuentre en estado de "aceptada" para dar inicio al contrato y en el caso que la orden de compra no haya sido aceptada, esta Dirección, a través de la Unidad Compradora, enviará un correo electrónico para solicitar su aceptación, entendiéndose   rechazada una vez  transcurridas 24 horas desde dicha solicitud.

El contrato regirá, durante toda la relación contractual, desde su aprobación por la respectiva resolución, hasta  incluso con posterioridad al pago, luego de la devolución y recepción por parte del proveedor  de la correspondiente  garantía que hubiere caucionado el fiel cumplimiento del contrato o su cobro si no se hubiere dado estricto cumplimiento a lo pactado.

e) SUSPENSIÓN O PARALIZACIÓN DEL CONTRATO:El contrato se podrá suspender o paralizar en casos justificados, debiéndose mantener vigentes las garantías respectivas. Son casos justificados las condiciones climáticas, emergencias naturales, las cuales constituyan un impedimento efectivo para acceder al lugar de ejecución del contrato u otra razón de fuerza mayor que impida la correcta recepción de este servicio, lo que será así calificado por el Director Regional, en resolución fundada.

La suspensión será ordenada por el Director Regional, mediante resolución fundada.  Al efecto el Inspector Fiscal deberá remitir la solicitud y todos los antecedentes que sirvan de fundamento, a la Unidad de Compra correspondiente, quien derivará al Director Regional la respectiva solicitud.

f) MODIFICACIONES O TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO: El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente de conformidad al artículo Nº 13 de la Ley Nº 19.886 de 2003 y artículo Nº 77 del DS Hacienda Nº 250 de 2004, en los siguientes casos:

f.1)          Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.

f.2)          Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante

f.3)          Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

f.4)          Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

f.5)          Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social  con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratatados  en los últimos dos años, a la mitad el periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

f.6)          Las demás que se establezcan  en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.

f.7)          Por cierre decretado de Plaza Pesaje y/o Peaje.

f.8)          En el caso de la disolución de la Unión Temporal de Proveedores (UTP), o el retiro de un integrante que hubiese reunido una o más características objeto de evaluación.

f.9.)         La constatación de que los integrantes de  la Unión Temporal de Proveedores (UTP) constituyeron dicha figura con el objetivo de vulnerar la libre competencia y que remitirán los antecedentes a la Fiscalía Nacional Económica, en su caso.

MODIFICACIONES EN EL RECORRIDO EN EL CONTRATO:

Se podrá modificar el recorrido de la (las) vuelta(s)  de común acuerdo entre las partes y se autorizará mediante resolución fundada del Director Regional de Vialidad, cuando, por motivo del cese de funcionarios o indisponibilidad permanente o temporal  de alguna de las vías que conforman la ruta así lo requiera. En tal caso, no podrá vulnerarse el principio de igualdad de los oferentes,  debiendo efectuarse una modificación  en el monto del contrato, en proporción al aumento o disminución que hubiere de kilómetros en el nuevo recorrido. Para este efecto, se tendrá como base el kilometraje referencial señalado en las bases y el Precio Diario ofrecido por el adjudicatario.

1.11.12. PRÓRROGA DEL CONTRATO

En caso que el nuevo proceso de compras no esté perfeccionado al término del presente contrato y debido a la imperiosa necesidad de contar con el servicio de transporte funcionando, este se podría prorrogar de común acuerdo de las partes, mientras esté en condiciones de operar el nuevo contrato. Esta prórroga, no podrá exceder de dos meses y será en los mismos términos y condiciones de éste. La aceptación de la prórroga por parte del proveedor adjudicado deberá ser entregada en un plazo máximo de 5 días corridos luego de formulada la solicitud por correo electrónico por parte del Área de Adquisiciones Regional. En caso de no manifestar su aceptación dentro del plazo indicado, se entenderá como rechazada.

Aceptada la prórroga por el proveedor, éste deberá presentar una nueva garantía de fiel cumplimiento de contrato por dicha prórroga.  Esta Garantía será proporcional al plazo de prórroga sobre garantía de Fiel cumplimiento solicitada y deberá cumplir con las mismas exigencias y condiciones establecidas para la garantía solicitada inicialmente.

La nueva garantía deberá ser presentada hasta el 5º día hábil, contado de la resolución que autoriza la prórroga.

1.11.13.- INSPECCIÓN FISCAL:

La Dirección de Vialidad Regional designará dos Inspectores Fiscales, un titular y un subrogante,  para garantizar el estricto cumplimiento de lo estipulado en las Bases de Licitación.

El Inspector Fiscal emitirá un acta de recepción conforme e  informe mensual indicado en figura N°3, para adjuntarlo a la factura correspondiente y enviar a pago.

1.11.14.  FACTURACIÓN, RECEPCIÓN Y  FORMA DE PAGO

a) FACTURACIÓN

FACTURACION: El proveedor adjudicado, deberá emitir una factura a la Dirección de Vialidad Región del Biobío,  de acuerdo a lo siguiente:

• Esta se podrá efectuar mensualmente en la medida que se haya ejecutado el servicio, siempre y cuando se haya recepcionado conforme el servicio mensual, en la orden de compra que formaliza el contrato, a través del portal www.mercadopublico.cl, por instrucción del Inspector Fiscal.
• Cada Factura electrónica deberá ser enviada al correo mop_dte@paperless.cl, debido a que el MOP es un contribuyente electrónico.
• Para el caso que sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá indicar en su oferta el nombre y Rut de la Empresa que hará la facturación. 
• Además, al momento de generar cada factura es necesario indicar el siguiente código 972, REG_08 DIRECCION_DE_VIALIDAD_CONSERVACIÓN.
• La Dirección de Contabilidad y Finanzas de nuestro Ministerio, en su nueva directriz ha indicado que no deberán consignar registro de Pago Contado en la(s) factura(s), dado que ello no se da en el MOP e impide el reclamo ante Servicio de Impuestos Internos de la factura, en los casos que corresponda.

En la eventualidad de que el proveedor adjudicado no tenga realizado su trámite para transferencia del o los pago(s) correspondientes, de acuerdo lo señalado por la ley N°21.395 de presupuestos año 2022,  que estipula que los pagos deberán hacerse por transferencia electrónica de fondos, según lo dispone el artículo 8°.  Se adjunta documento para realizar dicho trámite en anexos de licitación.

Figura N°3: Formulario de Solicitud de Depósito

A contar del 01 de abril de 2022, los proveedores deberán efectuar el trámite a través de la plataforma digital https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio, para ingresar los datos bancarios asociados a su empresa.

b) RECEPCIÓN

El Inspector Fiscal recibirá conforme el servicio, suscribiéndolo así en la respectiva factura, si se cumplen los siguientes requisitos:

1)     Que se haya prestado efectivamente el servicio, conforme a las especificaciones técnicas detalladas en las presentes bases. Deberá presentar informe mensual indicado en figura N°4 y Acta de Recepción conforme.

2)     Que el cobro corresponda a las vueltas recorridas por el vehículo adjuntando Informe de Bitácora

3)     Que el proveedor adjudicado, haya presentado el Certificado de Cumplimiento de Obligaciones laborales y previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo, en el cual consigne que no presenta deuda previsional para el mes del cual se está haciendo el cobro. Para ello, deberá ingresar estos antecedentes al correo del Inspector Fiscal, designado para estos efectos.

Figura N°4: Informe Mensual Transporte Ruta de la Madera

c) FORMA DE PAGO

El pago se realizará una vez que el Inspector Fiscal haya recibido conforme el servicio mensual y dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de  la respectiva  Factura, por parte de la Dirección de Vialidad.

1. 11.15.- FACTORING

El proveedor, podrá factorizar las facturas, de conformidad a la legislación respectiva, siempre y cuando se notifique a la  Dirección de Vialidad y de conformidad a la Ley.

1.11.16.- SANCIONES

La inasistencia del vehículo o atrasos del turno, en que debe efectuar el traslado del personal, será sancionado de acuerdo al siguiente detalle:

1.11.16.1 POR INASISTENCIA

a)   Una inasistencia en el mes, multa del 10% del total facturado en el mes en que se produce la inasistencia, del respectivo vehículo. 

b) Dos inasistencias en el mes, la Dirección de Vialidad podrá poner término al Contrato y proceder al cobro de la Garantía de fiel cumplimiento. En caso de no ejercer tal facultad, se aplicará multa del 20% del total facturado en el mes.

Se entenderá por inasistencia, la no presentación del vehículo ofertado o vehículo aprobado por el Inspector Fiscal en su reemplazo, es decir, cualquier aspecto del punto 1.11.5.1,  que no se cumpla en el vehículo original o de reemplazo (a excepción de la letra f), será considerado como inasistencia. Este concepto se aplica también si el vehículo se presenta con un atraso igual o superior a 10 minutos.

La multa que corresponda, será deducida administrativamente de la Factura respectiva.

1.11.16.2 POR ATRASOS DEL TURNO

Los atrasos en que incurra el Transportista de acuerdo a los horarios establecidos por el Inspector Fiscal del contrato, serán sancionados de acuerdo a la siguiente escala:

a) Un atraso en el mes, una multa del 4% del valor total de la factura, IVA incluido,  del mes en que se produce el atraso.

b) Dos atrasos en el mes, multa del 10% del valor total de la factura, IVA incluido,  del mes en que se produce el atraso.

c) Tres atrasos en el mes, multa del 15% del valor total de la factura, IVA incluido,  del mes en que se produce el atraso.

Se entenderá por atraso, la demora de hasta 9 minutos, en estar a disposición de realizar el servicio,

La multa que corresponda, será deducida administrativamente de la Factura respectiva.

1.10.16.3 POR CONDICIONES INAPROPIADAS DEL VEHÍCULO

En el caso de  que el vehículo se encuentre sucio al momento de realizar los turnos de traslado de personal, el Inspector fiscal deberá consignarlo como observación en la bitácora del vehículo, dando como plazo máximo a la empresa adjudicataria para superar la observación, el horario del próximo turno. En caso de la observación no sea subsanada se aplicará  una multa de 0.5 UTM.

De mantenerse el incumplimiento al próximo turno, se aplicará otra multa de 1 UTM

Si el incumplimiento persiste, se aplicará multa de  2 UTM diaria hasta  por 8 turnos  tras los que la Dirección pondrá término anticipado al contrato y dispondrá el cobro de la garantía de fiel cumplimiento.

El valor UTM será la del mes en la que se cursa la multa.

1.11.16.4. COBRO DE GARANTÍA POR FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

La Dirección de Vialidad, en los casos de incumplimientos graves pondrá término anticipado al contrato y hará efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del Contrato.

Al efecto se establece que se considerará incumplimiento grave, y ameritará el cobro de  la garantía  de fiel cumplimiento:

a)    la pérdida  o caducidad de la autorización de Mintratel para prestar el servicio de transporte privado remunerado de pasajeros.

b)    La conducción de cualquiera de los  vehículos, por conductores no autorizados o habilitados por la Seremi de Transportes.

c)    La utilización para prestar el servicio, de vehículos que no cuenten con la autorización de la Seremi de Transportes o no cumplan con las  condiciones del vehículo ofertado.

d)    La mantención del vehículo sucio por  más de 9 turnos.

e)    Incurrir en más de tres atrasos en un mes.

f)      Incurrir en multa tres meses seguidos, sin que sea menester que la última sea cursada, bastando que incurra en la conducta sancionada ( atraso) Esto se aplicara sea que tenga una o más multas cada mes

g)    Incurrir en más  de 5 meses con multa aunque no sean continuos, sin que sea menester que la última sea cursada, bastando que incurra en la conducta sancionada ( atraso)

1.11.17. PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MULTAS Y OTRAS SANCIONES:

La multa que corresponda aplicar, será deducida administrativamente de la factura respectiva, incluido el IVA, si corresponde.

Previo a la aplicación efectiva de la multa,  el Inspector Fiscal  remitirá un oficio al adjudicatario incumplidor, en el que indicará la infracción cometida y la procedencia de la multa de conformidad a las bases, indicando los elementos utilizados para determinar el monto final de  la multa. En el mismo oficio,  instará al adjudicatario incumplidor,   para que  formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba,  en el plazo de tres días hábiles. La notificación se hará personalmente o por carta certificada. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.

Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren, la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, y conforme a dicho mérito, aplicará o no la multa o modificará la propuesta por el Inspector Fiscal.

La aplicación de la multa, se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.

En el caso del término anticipado, se procederá de igual forma y plazo respecto de las multas.

1.11.18. ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL.

Para acreditar el cumplimiento de Remuneraciones o Cotizaciones de Seguridad Social, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en Chileproveedores.

Para el caso en que el Proveedor se encuentre "inhábil", durante la explotación del contrato, tendrá un plazo máximo de 10 días corridos, luego de informado por correo electrónico al  adjudicatario, para que regularice dicha situación.

1.11.19 FORMULARIOS ANEXOS

FORMULARIO Nº 1

(Para contratar)

“DECLARACIÓN JURADA”

El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública, “SERVICIO DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS QUE LABORAN EN PLAZA DE PESAJE Y PEAJE DE LA RUTA DE LA MADERA DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, REGION DEL BIOBÍO”, declara bajo juramento que:

• El adjudicado no está unido a alguno de los funcionarios directivos de la Dirección de Vialidad por los vínculos de parentesco descritos en el artículo 4º de la Ley N° 19.886, ley de Compras Públicas.
• Su representada no es una sociedad de personas en la que los funcionarios directivos de la Dirección de Vialidad o las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la el artículo 4º de la Ley Nº 19.886, ley de Compras Públicas, formen parte, ni es una sociedad comandita por acciones o anónima cerrada en que aquéllos o éstas personas sean accionistas, ni es una sociedad anónima abierta en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, y
• No es gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades mencionadas en el párrafo anterior.

            __________________________________________                                 ______________________________________

                    Nombre Representante Legal                                                        Firma Representante Legal

FECHA ____  de  _____________  de 2022

FORMULARIO Nº 2

(Para contratar)

“DECLARACIÓN JURADA”

El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública, “SERVICIO DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS QUE LABORAN EN PLAZA DE PESAJE Y PEAJE DE LA RUTA DE LA MADERA DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, REGION DEL BIOBÍO”, declara bajo juramento no haber sido condenado por la Ley 20.393, con prohibición de contratar.

            __________________________________________                                 ______________________________________

                    Nombre Representante Legal                                                        Firma Representante Legal

FECHA ____  de  _____________  de 2022

FORMULARIO N° 3

OFERTA ECONÓMICA Y EXPERIENCIA DEL OFERENTE

“SERVICIO DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS QUE LABORAN EN PLAZA DE PESAJE Y PEAJE DE LA RUTA DE LA MADERA DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, REGION DEL BIOBÍO”

1. IDENTIFICACION DEL PROVEEDOR

1. OFERTA ECONÓMICA.

SERVICIO DE TRANSPORTE

NOTA:

Factura afecta  a IVA?                                      SI________                                   NO______

III.EXPERIENCIA DEL OFERENTE:        _______________________ AÑOS.

            __________________________________________                                 ______________________________________

            Nombre Representante Legal                                                                Firma Representante Legal

FECHA ____  de  _____________  de  2022

FORMULARIO N° 4

CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública, “SERVICIO DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS QUE LABORAN EN PLAZA DE PESAJE Y PEAJE DE LA RUTA DE LA MADERA DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, REGION DEL BIOBÍO”, declara bajo juramento que el vehículo ofertado cumple con las siguientes especificaciones técnicas:

La Dirección de Vialidad Región del Biobío, establece que el Vehículo que prestará el Servicio de Transporte referido en las presentes especificaciones, debe cumplir con los siguientes requerimientos:

a) Tipo Minibús o Van con Capacidad mínima de 15 pasajeros sin considerar asientos al lado del conductor.

b) Sistema de aire acondicionado o climatizador.

c) Asientos de pasajeros tipo butacas, con respaldo reclinable en todos sus asientos, a excepción de la última línea que podrá contar o no con este tipo de especificación. La distancia entre la parte superior del asiento y el piso de cada butaca deberá tener una dimensión de 47 cm. +/- 5 cm.

d) Cinturones de seguridad, operativos en todos los asientos, de tres puntas se exige para el conductor, acompañante y, de dos puntas auto retractable para los demás pasajeros en donde no sea posible el cinturón de seguridad de 3 puntas.

e) Año de fabricación 2021 o superior.

f) Kilometraje máximo acumulado al momento de presentación de la oferta no superior a 60.000 km.

g) El Vehículo debe ser sanitizado semanalmente y se debe enviar por correo electrónico, detalle de la sanitización con respaldo de fotografías si la Inspección Fiscal así lo determina. El conductor debe poseer en todo momento mascarillas para él y los pasajeros  en caso de que lo requieran, además de utensilios de limpieza tales como aerosol desinfectante, paños desinfectantes, o cloro diluido en agua para limpieza del interior del  vehículo.

h)  La limpieza del furgón se debe realizar diariamente, para no afectar el buen servicio y la comodidad de los pasajeros.

i) Disponer de un Sistema de Monitoreo del comportamiento de los conductores (GPS o similar) que permita al inspector fiscal solicitar registros para su análisis, corregir comportamientos no adecuados en la conducción, debiendo contar con una clave de servicio para su monitoreo en tiempo real de ser necesario.

j) Contar con un  separador entre cabina y pasajeros, de manera de evitar posibles contagios, casos de riesgos COVID.

l) El vehículo no deberá tener asientos laterales enfrentados.

En general, el vehículo deberá cumplir con todas las especificaciones que el DS 80 /2004 y DFL 1  de 2009 (ley de tránsito) y  toda normativa del Mintratel.

*El cumplimiento de las especificaciones técnicas descritas en el presente formulario, serán verificados por el Inspector Fiscal designado y quedarán consignados en un acta dentro de los 5 días hábiles, luego de notificada la adjudicación.

            __________________________________________                                 ______________________________________

                    Nombre Representante Legal                                                        Firma Representante Legal

FECHA ____  de  _____________  de 2022