Pacto de Integridad: El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.

2.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

1.10.1.- NORMATIVA

Este proceso de Licitación se regirá por lo estipulado en las presentes Bases, en lo dispuesto en la Ley Nº 19.886, de Bases de Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, en el Decreto Nº 250/04, del Reglamento de la Ley Nº 19.886 y sus modificaciones.

1.10.2.- PARTICIPANTES

Podrán participar Personas Naturales o Jurídicas, chilenas o extranjeras, habilitadas para funcionar legalmente en Chile. Todos los proveedores interesados podrán acceder a las Bases Administrativas, en el sitio www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, para poder presentar ofertas deberán cumplir con los requisitos de encontrarse inscritos en el sitio www.chilecompra.cl.

1.10.3.- MODIFICACIONES A LAS BASES

La Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá modificar las presentes bases de licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los proveedores. Estas modificaciones se efectuarán hasta antes de la fecha de cierre, a través del Portal electrónico, otorgando además, un plazo prudencial, para que los proveedores puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos y formarán parte integral de las Bases. Las respectivas modificaciones, se efectuarán mediante resolución fundada, las respuestas a las consultas efectuadas se harán por circular aclaratoria o mediante el mismo portal.

1.10.4.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

La Dirección de Vialidad, requiere contratar Servicio de Vigilancia para Recinto Fiscal de Vialidad ubicado en la Comuna de San Pedro de la Paz.

1.10.4.1.- RECINTO FISCAL

Este recinto fiscal incluye, las instalaciones del Laboratorio de Vialidad, Obras Civiles, Casa de Huéspedes que corresponda, Casas de Funcionarios, Instalaciones Deportivas y todas las edificaciones de talleres y bodegas, patios de materiales, equipos y vehículo fiscales aparcados, contenedores, entre otros elementos, delimitados por el cierre perimetral existente en el recinto.

Mayores detalles y consultas respecto al recinto a resguardar se podrán realizar en la visita a terreno programada.

1.10.4.2.- VISITA A TERRENO

Con la finalidad de conocer las dependencias y que los oferentes puedan desarrollar la propuesta de procedimientos, si el oferente lo estima, puede realizar una visita a terreno. La visita a terreno se llevará a efecto el tercer día hábil de publicada la presente licitación. Para ello, deberán contactarse con la funcionaria Sra. Judith Irribarra al correo electrónico Judith.irribarra@mop.gov.cl  y/o al teléfono 41-2852094.

Dicha visita a terreno quedará consignada en acta, la que deberá ser firmada por todos los que concurran a dicha visita, adjuntándose a la ficha de licitación respectiva.

1.10.4.3.- SERVICIO DE VIGILANCIA. La empresa contratada, deberá realizar las siguientes labores:

1.10.4.3.1.- FUNCIONES ESPECÍFICAS

a)    Efectuar la vigilancia del recinto y sus instalaciones.

b)    El servicio de vigilancia resguardará el recinto, durante las 24 horas de todos los días de la semana.

c)    Efectuar rondas periódicas en el interior de la instalación, Laboratorio Regional y Casa de Huéspedes, al menos 3 veces por turno, revisando ventanas y puertas de las instalaciones. La ronda  se iniciará desde la caseta de guardias, dirigiéndose a la Casa N°05, luego deberá acudir a Laboratorio Regional,  posteriormente llegar al portón de acceso peatonal y por ultimo a la última casa N°5, para luego regresar a la caseta de control de acceso. Este recorrido puede ser modificado por el IF si lo estima pertinente.

d)    Las novedades de las rondas periódicas deberán quedar registradas en Libro destinado para los fines las novedades ocurridas en cada turno, sin perjuicio, de la obligación de informar verbalmente al Inspector Fiscal y en forma oportuna la ocurrencia de hurtos, robos, daños y otros que puedan afectar la instalación.  

e)    Fiscalizar el acceso en la entrada del recinto de todas aquellos visitantes (no residentes ni trabajadores de la dirección de vialidad)definidos por el IF, controlando su vehículo (mediante placa patente) y/o la identidad (nombre y RUN), cuyos datos serán registrados en el libro de novedades indicando el lugar donde se dirige (casa huésped, casa habitacional o laboratorio), el día y horario en el cual ingresaron

f)     Proteger los bienes e Instalaciones del Recinto Fiscal.

g)    Prevenir, disuadir, detectar o neutralizar la ocurrencia de conductas reñidas con la legalidad.

h)    Preservar diariamente la normalidad de las actividades propias de la Dirección de Vialidad.

i)      Entregar a la Dirección de Vialidad los antecedentes de la denuncia respectiva ante los tribunales de Justicia o Ministerio Público frente al daño provocado por terceros.

j)    Cumplir y hacer cumplir las normas de orden interno establecidas por la Dirección de Vialidad relacionadas con la vigilancia para resguardar la seguridad de esta ante la posible acción de elementos extraños.

k)   Aplicar los diferentes procedimientos contra incendio, robo, rondas, contra amenazas de bomba, control de acceso, protección del sitio del suceso, plan de emergencia y evacuación cuando sea atingente.

1.10.4.3.2.- FUNCIONES GENERALES

El oferente deberá presentar una propuesta de procedimientos, que será visada por el Inspector Fiscal, para actuar en los siguientes casos:

a)    Procedimiento contra incendio

b)    Procedimiento contra robo

c)    Procedimiento de rondas

d)    Procedimiento contra amenaza de bomba

e)    Procedimiento de control de acceso

f)     Procedimiento de protección del sitio del suceso

g)    Procedimiento de emergencia y evacuación

h)    Protocolo covid-19 para sus trabajadores, indicando  uso de los elementos de protección personal, y  las medidas a tomar en caso de presentar síntomas. Además considerar la toma de T° y  nombre,  a pasajeros de casa de Huéspedes.

En el caso de la ocurrencia de cualquiera de las situaciones descritas en este punto en cualquier horario, la empresa deberá entregar al Inspector Fiscal Informe detallado de los sucedido, en un plazo no superior a 24 horas de ocurrido los hechos.

La entrega de esta propuesta es requisito para contratar, por lo que su no presentación será causal para dejar sin efecto la adjudicación y readjudicar, si así conviniere a los intereses fiscales.

1.10.4.4.-RECURSOS HUMANOS

Se requerirá por parte del oferente, el contar con el recurso humano necesario para la realización del servicio operacional de los Guardias de Seguridad todos los días de la semana de Lunes a domingo, inclusive los días festivos, las 24 horas del día.

La Dirección de Vialidad, ha estimado 3 turnos diarios de 8 horas cada uno, en los cuales se debe considera 1 guardia por turno.

En uno de los turnos, que será definido por el IF,  se deberá contar con un (1) guardia adicional

Los turnos podrán ser modificados de común acuerdo entre el Inspector Fiscal y la empresa adjudicada, a lo largo del servicio contratado.

En el caso de que la Dirección de Vialidad considere necesario aumentar la dotación del personal de Guardias de Seguridad, se deberá considerar el mismo valor cotizado por horas/hombres al momento de la presente licitación.

Para efectos de lo anterior, una vez adjudicada la propuesta, la empresa en un plazo de 3 (Tres) días hábiles, deberá enviar al Inspector Fiscal el programa de turnos y la dotación del personal que trabajará en la instalación establecida en las presentes Bases Técnicas y deberá acompañar la siguiente documentación:

a) Ficha de cada guardia con educación media (cuarto medio) aprobada más curso OS10 aprobado, el cual debe incluir el correspondiente examen sicológico.

b) Presentar Plan de Trabajo con la dotación respectiva, considerando por lo menos dos días domingos de descanso del personal contratado.

c) Fotocopia del contrato de trabajo.

d) Fotocopia del certificado que acredite curso OS10 emitido por Carabineros de Chile y tarjetas vigentes de Identificación de guardias.

En el caso de que uno de los trabajadores adscritos no pudiese concurrir a realizar sus funciones en los horarios establecidos, será responsabilidad de la Empresa designar personal que cubra el mismo día y el horario establecido. Además, deberá informar al Inspector Fiscal la situación indicando nombre del trabajador que realizará el reemplazo. El no cumplimiento de este reemplazo será causal de sanción, siendo considerando incumplimiento del servicio y se multará según tabla de sanciones.

El Inspector Fiscal citará a una reunión al adjudicatario de coordinación del inicio del contrato, la que se realizará una vez notificada la adjudicación y hasta el 5° día hábil, a través de la plataforma www.mercadopublico.cl

1.10.4.5.- REQUISITOS ESPECIFICOS RECURSO HUMANO:

El personal que sea destinado a la ejecución de los servicios solicitados en la instalación deberá cumplir con curso OS10 aprobado, el cual debe incluir el correspondiente examen sicológico y con los requisitos establecidos en el artículo 5 del Decreto 876 del 17 de marzo de 2018 del Ministerio del interior y seguridad pública “DICTA REGLAMENTO SOBRE NUEVOS ESTÁNDARES PARA PERSONAS, PERSONAL Y EMPRESAS QUE RECIBEN SERVICIOS O REALIZAN ACTIVIDADES DE SEGURIDAD PRIVADA, Y MODIFICA DECRETOS QUE INDICA”

1.10.4.6.- DEL PERSONAL DEPENDIENTE DEL PROVEEDOR:

Será de responsabilidad del proveedor, el tener al día los pagos de los sueldos y Leyes Sociales,  los que serán exigidos por el Inspector Fiscal a cargo del contrato, al momento de presentar la respectiva factura para su aprobación y posterior pago.

a)    Colación del personal será proporcionado de cargo del Contratista adjudicado, en ningún caso el valor de la colación será de cargo de la Dirección de Vialidad.

b)    No se permitirá ningún tipo de colación, comida o refrigerio individual fuera del recinto.

c)    Serán de cargo del proveedor suministrar a sus trabajadores refrigerador, microondas, hervidor de agua y sistema de calefacción. Podrá proveer de un sistema de calefacción eléctrico con eficiencia energética, de bajo consumo de no más de 800 watts de potencia o a combustible de gas licuado, ambas con su certificación SEC, siendo de su responsabilidad el cargo, la mantención y el correcto funcionamiento del artefacto a implementar dentro de la dependencia en el recinto. En este caso, el Inspector Fiscal inspeccionará el sistema de calefacción, y en caso que, no cumpla con los requisitos, se exigirá el recambio del artefacto dentro de los 3 días siguientes.

d)    Serán de cargo del proveedor la ropa de trabajo, libro de novedades, control de asistencia, útiles de escritorio y cualquier otro elemento necesario que requiera el personal para la prestación del servicio objeto de dicha licitación.

e)    Todo el personal que contrate el proveedor será por su cuenta y responsabilidad, no teniendo en consecuencia relación contractual con la Dirección de Vialidad, de modo que sus remuneraciones, imposiciones previsionales, impuestos, bonificaciones y cualquier otro forma de remuneraciones le serán pagadas por el proveedor, asimismo será de este los costos que originen eventual accidente de trabajo que pudiere afectar el personal por el contrato.

f)     La Dirección de Vialidad proveerá un lugar para que la empresa lo utilice como lugar de cambio de vestimenta, almacenaje de materiales y equipos de trabajo.

g)    La empresa proveedora velará por tener la dotación para la instalación y los reemplazos que por cualquier motivo se generen. Dicho reemplazo no deberá tardar más de una hora en presentarse en la instalación y deberá cumplir los mismos requisitos solicitados en el presente capítulo 1.10 "REQUERMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS" en todo lo concerniente. Esta situación, deberá ser informada al momento de producida la ausencia del servicio. Su no cumplimiento es afecto a multa.

1.10.4.7.- UNIFORME DE TRABAJO:

La empresa adjudicada deberá proveer de todos los elementos descritos en los artículos octavo y noveno del título II “DE LOS GUARDIAS DE SEGURIDAD, NOCHEROS, PORTEROS Y RONDINES” del Decreto 876 del 17 de marzo de 2018 del Ministerio del interior y seguridad pública “DICTA REGLAMENTO SOBRE NUEVOS ESTÁNDARES PARA PERSONAS, PERSONAL Y EMPRESAS QUE RECIBEN SERVICIOS O REALIZAN ACTIVIDADES DE SEGURIDAD PRIVADA, Y MODIFICA DECRETOS QUE INDICA”

Estas prendas y elementos deberán ser entregadas al trabajador al momento de comenzar a regir el Contrato y en ningún caso serán de costo de los trabajadores.

En el caso de que el vestuario se deteriore o sea de mala calidad, será responsabilidad del oferente su reposición. Es deber de la empresa velar por el estado del vestuario, sin perjuicio de que el Inspector Fiscal designado podrá notificar y exigir el cumplimiento del buen estado del vestuario y la debida reposición de éste, si así corresponde.

La Dirección podrá poner término al contrato, si la Empresa no cumple con lo descrito en este Punto.

Estos elementos deberán estar disponibles al momento de comenzar a regir el contrato y en ningún caso serán de costo de los trabajadores. Será responsable el supervisor de la empresa, el correcto uso de los mismos.

1.10.4.8.- EQUIPAMIENTO

Para el correcto cumplimiento de las funciones a realizar, la empresa deberá entregar a su personal los siguientes elementos:

- Dos (2) Silbatos.

- Dos (2) linternas tamaño grande con batería recargable.

Estos equipos deberán ser entregados a cada trabajador, al momento de comenzar a regir el contrato y en ningún caso serán de costo de los trabajadores.

1.10.4.9. CONTROL DE RONDAS

La empresa adjudicataria deberá confeccionar un sistema de control de rondas, con la implementación y provisión de dispositivo de 4 puntos con capacidad de 10.000 lecturas. Dicho dispositivo deberá estar operativo las 24 horas del día y los 7 días de la semana y una vez terminado el servicio, la empresa procederá al retiro de los productos. El Inspector Fiscal, deberá tener acceso a reporte generado por este dispositivo a fin de asegurar el cumplimiento de las rondas.

1.10.4.10. EQUIPO DE COMUNICACIÓN:

La empresa deberá proveer al personal que labore en el Servicio de Vigilancia, lo siguiente:

a)    Un celular con tecnología smartphone, con un plan de telefonía ilimitado y datos que permitan conexión ininterrumpida e instalar aplicaciones de comunicación rápida y efectiva para la interacción y aviso de eventualidades en cualquier horario, entre los guardias y la Inspección fiscal.

Los equipos de comunicación de los guardias deberán tener como accesorio audífonos con micrófono (manos libre) que serán parte de su equipo de trabajo.

La mantención y/o reparación de todos estos equipos son de total costo de la empresa.

1.10.4.11. SEGUROS

La empresa deberá mantener vigente mientras dure el contrato, Seguros de Vida que resguarden la seguridad de los Guardias de Seguridad que se desempeñan en el recinto de la Dirección de Vialidad. Dicho documento deberá ser entregado junto con la nómina del personal que se desempeñara en este servicio, así cada vez que se realicen incorporaciones de personal.

1.10.4.12. MUTUALIDAD

La empresa deberá tener a todos sus trabajadores que presten el servicio contratado, afiliado en alguna mutualidad, la cual permitirá derivar a sus trabajadores en caso de un accidente laboral. La Dirección de Vialidad no se responsabilizará por accidentes que ocurrieren al personal del adjudicatario.

1.10.4.13. REQUISITO EMPRESA (Requisito excluyente).

Una vez adjudicado, y para contratar la empresa deberá acreditar que cuenta con la autorización vigente del OS 10 de Carabineros de Chile para desarrollar actividades de seguridad, para lo cual deberá presentar Certificado emitido por dicha institución.

1.10.4.14.- COORDINACION, CONTROL E INSPECCIÓN

El Inspector Fiscal designado ejercerá las funciones de coordinación, control e inspección del servicio contratado en el Recinto de la Dirección de Vialidad.

En el caso que sea necesario el Inspector fiscal, podrá solicitar la sustitución del personal que no actúe correctamente, es decir, faltas a la moral y buenas costumbres, trato descortés o modales inadecuados con el público o funcionarios de la Dirección de Vialidad, transgresión o desobediencia a reglas internas  o instrucciones de la Dirección de Vialidad. Respecto a la prestación del servicio mismo, se entenderá como actuar incorrecto entre otras acciones u omisiones: la ineficacia y/o negligencia en el desempeño de sus funciones, descuido en las labores asignadas y el poner en riesgo la seguridad de las personas  e instalaciones de la Dirección de Vialidad.

El cambio del funcionario por las faltas mencionadas deberá ser efectivo en un plazo no superior a 48 hrs.

1.10.4.15.- INSPECCIÓN INTERNA EMPRESA

Con el propósito de tener una comunicación directa con la empresa adjudicada, esta deberá entregar a la Dirección de Vialidad al inicio de los servicios, nombre del Supervisor, número telefónico (fijo y celular) y correo electrónico.

La empresa deberá realizar como mecanismo de control interno de supervisión de los servicios prestado, visitas a las instalaciones, en diferentes horarios, considerando al menos 3 veces a la semana. El no cumplimiento de esta Inspección podrá ser causa de multa.

El supervisor deberá reunirse  con el Inspector Fiscal cuando éste lo requiera, para comentar situaciones referidas a los servicios prestados.

Para llevar un control de lo mencionado en este punto, la empresa deberá proveer y mantener en la instalación un Libro de Novedades, en la cual se registraran las visitas de supervisión, en la cual deberá identificar al funcionario de la empresa con la firma correspondiente.

1.10.4.16.- GENERALIDADES

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

La empresa adjudicada deberá velar por el buen desarrollo de actividades, obligaciones y responsabilidades en materia de Higiene y Seguridad durante el desarrollo de la totalidad de los trabajos y/o servicios incluidos en el Contrato, con el propósito de hacer de cada uno de los trabajadores sea responsable de su propio puesto de trabajo, así como de cuidar de su salud e integridad física y la de sus pares de trabajo, contribuyendo a prevenir y a evitar los Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, por lo que deberá a lo menos:

1. Cumplir con la obligación de estar afiliada a una Mutualidad de Empleadores de acuerdo a lo establecido en la legislación vigente, Seguro contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, de la Ley Nº 16.744.
2. Promover actitudes y prácticas de seguridad, higiene y protección del medio ambiente, por todos los trabajadores participes en la ejecución del contrato.
3. Asegurar que la totalidad de su personal tenga una charla de prevención de riesgos (Derecho a Saber) orientada a reforzar el trabajo seguro, antes de comenzar el contrato, dejando registro, bajo firma de los asistentes, de los temas tratados, conforme a lo establecido en el Titulo VI artículo 21 del Decreto Supremo N° 40/69.
4. Entregar los equipos de protección personal de acuerdo a la legislación vigente.
5. Formar y hacer funcionar el Comité Paritario de Higiene y Seguridad de acuerdo al Decreto Supremo Nº 54 (si corresponde)
6. Deberá mantener en sus áreas de trabajo un ambiente limpio y seguro, no dejar restos de materiales en los lugares de trabajo, bodegas u oficinas.
7. Comunicar de inmediato todos los accidentes al Inspector Fiscal.
8. Presentar, a la Unidad de Prevención de Riesgos de la Dirección de Vialidad Región del Biobío, el informe de investigación de accidentes dentro de un plazo de 24 horas, indicando sus causas y medidas correctivas, además deberán llevar un registro de éstos.

Para efectos de definir temas relacionados con materias de prevención riesgos laborales que surjan en el desarrollo del contrato y que no estén contenidas en las presentes bases técnicas, el Inspector Fiscal podrá citar a una reunión de coordinación que permita abordar los temas en cuestión.

1.10.5.- INGRESO DE OFERTAS

La documentación referida en el punto Nº 4 "Requisitos de los oferentes para Participar" de las Presentes Bases, deberá ser remitida sólo mediante la siguiente extensión: .jpg, .pdf, .doc. y debe ser subida en forma íntegra al portal Mercado Público, en la forma y plazo establecidos en las presentes bases.

1.10.6.- APERTURA DE LICITACIÓN

1.10.6.1.- PROCEDIMIENTO DE APERTURA

Ésta, será bajo la modalidad de "APERTURA ELECTRONICA" y pasarán a la etapa de evaluación de ofertas aquellos Proveedores que hayan cumplido con los requisitos para participar de la licitación punto Nº 4 de las presentes Bases.

1.10.6.2.- DERECHO A SOLICITAR PRECISIONES

Para la debida comprensión del contenido de las ofertas presentadas por los proveedores, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá solicitar a través del foro Inverso del portal www.mercadopublico.cl, durante el proceso de información para salvar errores de hecho u omisiones menores, observando siempre los términos de las presentes Bases y el principio de igualdad entre proveedores.

1.10.7.- RESOLUCIÓN DE EMPATES

Si en la evaluación de las ofertas se produjera un empate entre 2 o más oferentes respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el Criterio "Económico".

En caso de mantenerse la situación de empate, se establece como segundo mecanismo de desempate de la adjudicación, al proveedor que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio " Experiencia de los oferentes".

En caso de mantenerse la situación de empate, se establece como tercer mecanismo de desempate de la adjudicación, al proveedor que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio "Comportamiento contractual Proveedor”.

En caso de mantenerse la situación de empate, se establece como cuarto mecanismo de desempate de la adjudicación, al proveedor que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio "Condiciones de Empleo y remuneración”.

Finalmente, si aún persiste el empate, se seleccionará  a la propuesta que ingresó primero en www.mercadopublico.cl.

1.10.8.- ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA

Se adjudicará esta licitación, al oferente que obtenga el mayor puntaje considerando 2 decimales en la evaluación de la oferta, de acuerdo al Acta  de Evaluación de los Revisores.

Así mismo, podrá declarar desierta la propuesta por resolución fundada, cuando las ofertas no resulten convenientes a la Dirección de Vialidad Región del Biobío. Además, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá declarar inadmisibles las ofertas que no cumplan con lo requerido en las Bases de esta licitación. El Proceso de licitación contempla las siguientes etapas:

a) RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN: Se adjudicará a través de una resolución del Director Regional de Vialidad, Región del Biobío.

b) NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN Y PUBLICACIÓN EN EL PORTAL: Una vez que se haya tramitado la Resolución que adjudica la licitación, se procederá a notificar la decisión al proveedor adjudicado, mediante el Portal www.mercadopublico.cl

c) ENVÍO ORDEN DE COMPRA: La Orden de Compra, será emitida una vez entregada la  garantía de fiel cumplimiento y cumplidos los requisitos para contratar. Este contrato comenzará a regir cuando se cumpla de manera simultánea la aceptación de la orden de compra y el término del contrato vigente de vigilancia.

Para lo anterior, la Unidad de Compra verificará que dicha orden esté en estado de "aceptada" para dar inicio al contrato y en el caso que la orden de compra no haya sido aceptada, esta Dirección, a través de la Unidad Compradora, enviará un correo electrónico para dar cumplimiento a lo señalado en el inciso segundo del Art. 63 del Reglamento de Compras y Contrataciones Públicas que señala lo siguiente: “En caso que una orden de compra no haya sido aceptada, los organismos públicos podrán solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud”.

1.10.9.- MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN

En caso que los proveedores quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse con la Dirección de Vialidad Región del Biobío, dirigiendo sus consultas a la dirección señalada en la licitación, indicada en el Punto 1, “Organismo Demandante” de la presente licitación.  Las consultas efectuadas, serán respondidas mediante oficio al proveedor que realiza la consulta.  Estas preguntas y respuestas, serán publicadas como anexos de la presente licitación.

1.10.10.- GESTIÓN DEL CONTRATO

a) TRASPASO DEL CONTRATO: El proveedor adjudicado, no podrá ceder a terceros el contrato celebrado.

b) HABILIDAD DE LOS PROVEEDORES: La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado, durante la explotación del Contrato, debiendo encontrarse en estado de "hábil"; En el caso que se encuentre inhábil, se otorgará un plazo de 10 días corridos para regularizar su situación.

c) EVALUACIÓN DEL PROVEEDOR: La Dirección de Vialidad, evaluará al proveedor adjudicado, de acuerdo a los siguientes parámetros: Oportunidad de entrega / calidad / cumplimiento de especificaciones técnicas / desempeño general. Esta evaluación, será efectuada por el Inspector Fiscal y deberá adjuntarla a la Factura.El formulario de evaluación es el siguiente:

Donde la nota 1 es muy deficiente, 2 deficiente, 3 aceptable 4 es bueno y 5 es muy Bueno.

f) DURACIÓN  DEL SERVICIOY VIGENCIA DEL CONTRATO: el servicio deberá prestarse por 12 meses y el contrato regirá, desde su aprobación por la respectiva resolución, hasta incluso con posterioridad al pago, hasta la devolución y recepción por parte del proveedor de la correspondiente garantía que hubiere caucionado el fiel cumplimiento del contrato o su cobro si no se hubiere dado estricto cumplimiento a lo pactado.

h) MODIFICACIONES O TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO: El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente de conformidad al artículo Nº 13 de la Ley Nº 19.886 de 2003 y artículo Nº 77 del DS Hacienda Nº 250 de 2004.

Así, podrá modificarse o terminarse anticipadamente  en los siguientes casos:

h.1)      Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.

h.2)      Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.

h.3)      Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones    entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

h.4)      Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

h.5)      Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social  con sus             actuales trabajadores o con trabajadores contratatados  en los últimos dos años, a la mitad el             periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

h.6)      Las demás que se establezcan  en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.

h.7)      En el caso de la disolución de la Unión Temporal de Proveedores (UTP), o el retiro de un integrante que hubiese reunido una o más características objeto de evaluación.

h.8)      La constatación de que los integrantes de  la Unión Temporal de Proveedores (UTP) constituyeron dicha figura con el objetivo de vulnerar la libre competencia y que remitirán los antecedentes a la Fiscalía Nacional Económica, en su caso.

Sin perjuicio de las demás causales establecidas en este artículo, cuando se trate de las causales  contenidas en las letras g.1 y g.6, la posibilidad de modificar el contrato deberá encontrarse prevista en las bases de licitación.   En tal caso no podrá  alterarse la aplicación de los principios de estricta sujeción y de igualdad a los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30% del monto originalmente pactado.

1.10.11 PRÓRROGA DEL CONTRATO

En caso que el nuevo proceso de compras no esté perfeccionado al término del presente contrato y debido a la imperiosa necesidad de contar con el servicio de vigilancia funcionando, éste se podría prorrogar de común acuerdo de las partes, mientras esté en condiciones de operar el nuevo contrato. Esta prórroga, en ningún caso puede ser superior a dos meses y será en los mismos términos y condiciones de éste. En este caso, el proveedor deberá, además, presentar una garantía de fiel cumplimiento de dicha prórroga.

La nueva garantía deberá ser presentada en un plazo de 5 (cinco) días hábiles, luego de notificada la prórroga.

La aceptación de la prórroga por parte del proveedor adjudicado deberá ser entregada en un plazo máximo de 5 días corridos luego de formulada la solicitud por correo electrónico por parte del Área de Adquisiciones Regional. En caso de no manifestar su aceptación dentro del plazo indicado, se entenderá como rechazada.

1.10.12. FORMA DE PAGO Y FACTURACIÓN

1.10.12.1. FACTURACION

La factura electrónica, deberá ser emitida a nombre del MOP Dirección de Vialidad, Rut. 61.202.000-0 y enviada al correo  mop_dte@paperless.cl. Deberá ser posterior a la recepción conforme del servicio mensual por parte del Inspector Fiscal, a través del Portal Mercado Público. Esta recepción se generará en la Orden de Compra que formaliza el contrato.

Además, al momento de generar la factura es necesario indicar el siguiente código 976, REG_08_DIRECCIÓN_DE_VIALIDAD, que identifica que está emitiendo la factura.

La Dirección de Contabilidad y Finanzas de nuestro Ministerio, en su nueva directriz ha indicado que no deberán consignar registro de Pago Contado en la (s) Factura (s), dado que ello no se da en el MOP e impide el reclamo ante Servicio de Impuestos Internos de la Factura, en los casos que corresponda.

Para el caso que sea Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá indicar en su oferta el nombre y Rut de la Empresa que hará la facturación.

En la eventualidad de que el proveedor adjudicado no tenga realizado su trámite para transferencia del o los pago(s) correspondientes, de acuerdo lo señalado por la ley N°21.395 de presupuestos año 2022,  que estipula que los pagos deberán hacerse por transferencia electrónica de fondos, según lo dispone el artículo 8°,  los proveedores deberán efectuar el trámite a través de la plataforma digital https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio, para ingresar los datos bancarios asociados a su empresa.

1.10.12.2. RECEPCIÓN

El Inspector Fiscal recibirá conforme el servicio, suscribiéndolo así en la respectiva factura, si se cumplen los siguientes requisitos:

1) Que se haya prestado efectivamente el servicio.

2) Que se haya obtenido el certificado de habilidad del proveedor, por el encargado de abastecimiento respectivo.

3) Que el proveedor adjudicado, haya presentado el certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, emitido por la Inspección del Trabajo, en el cual consigne que no presenta deuda previsional para el mes del cual se está haciendo el cobro.

1.10.12.3. PAGO

El pago se realizará en un plazo máximo de 30 días desde la presentación de la factura, previa recepción conforme por el Inspector Fiscal nombrado para tal efecto.

Para garantizar el cumplimiento de las Leyes Laborales, el Proveedor Adjudicado deberá entregar al Inspector Fiscal, el comprobante de pago de las remuneraciones y cotizaciones previsionales del personal que haya participado en el Contrato. Para este efecto, esta documentación será fotocopiada y quedará respaldada en el Área de Adquisiciones Regional.

1.10.13. FACTORING

El proveedor, podrá factorizar las facturas, de conformidad a la legislación respectiva, siempre y cuando se notifique a la Dirección de Vialidad y se efectué la cesión  de conformidad a la Ley

1.10.14.- SANCIONES

El Inspector Fiscal designado por La Dirección de Vialidad, en caso que el contratista no cumpla con el servicio contratado, podrá aplicar las siguientes multas:

Observación:

El Valor UF para el cálculo de las multas será aquel vigente en el día en que se cometa la falta o incumplimiento, salvo en aquellas de control mensual, en que el valor UF será aquel vigente el último día del mes, de acuerdo a tabla SII.

De superarse lo que se consigna en la tabla como “máximo permitido”, la Dirección pondrá  término anticipado del contrato, y  dispondrá el cobro de la garantía de fiel cumplimiento.

1.10.15.- COBRO DE GARANTÍA.

La Dirección de Vialidad, en  caso  de incumplimiento del Contrato, efectuará el cobro de  la garantía de fiel cumplimiento del contrato y se informará mediante Resolución Fundada, la que será publicada en “Comportamiento Contractual” de la correspondiente ficha de Chileproveedores.

1.10.16.  ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

Para acreditar el cumplimiento de Remuneraciones o Cotizaciones de Seguridad Social, antes de iniciar el contrato, la Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en Chileproveedores.  Para el caso en que el Proveedor se encuentre "inhábil", tendrá un plazo máximo de 5 días hábiles, para regularizar su situación, de lo contrario su oferta será desestimada.

1.10.17.- PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MULTAS Y OTRAS SANCIONES

Procedimiento para aplicación de multas:

La multa que corresponda aplicar, será deducida administrativamente de la factura respectiva. Esto significa que previo a la aplicación efectiva de la multa,  el Inspector Fiscal  remitirá un oficio al adjudicatario incumplidor, en el que indicará la infracción cometida y la procedencia de la multa de conformidad a las bases, indicando los elementos utilizados para determinar el monto final de  la multa. En el mismo oficio,  instará al adjudicatario incumplidor,   para que  formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba,  en el plazo de tres días hábiles.

La notificación  de dicho oficio se hará personalmente o por carta certificada. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.

Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo, la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existen,  y establezca las razones de hecho y de Derecho que  fundamentan la decisión de  aplicar o no la multa o modificar  la que fuera propuesta por el Inspector Fiscal.

La resolución que disponga la aplicación de la multa, se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.

Procedimiento para aplicación de otras sanciones como el término anticipado:

El Inspector Fiscal que verifique que se ha incurrido en una  causal de término anticipado del contrato,  remitirá un oficio al adjudicatario  en el que indicará la causal y los hechos que la constituyen, de conformidad a las bases y a las normas legales vigentes,   instándolo   para que  formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba,  en el plazo de tres días hábiles. La notificación  de dicho oficio se hará personalmente o por carta certificada. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.

Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo , la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existieren,  y establezca las razones de hecho y de Derecho que  fundamentan la decisión  respecto de la medida de termino de contrato  propuesta por el Inspector Fiscal

1.10.18.- FORMULARIOS:

FORMULARIO Nº 1

(para contratar)

“DECLARACIÓN JURADA”

El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública, SERVICIO DE VIGILANCIA DE FISCAL  UBICADO EN AVDA. LOS PENSAMIENTOS Nº145, ACCESO SUR AL PUENTE JUAN PABLO II, COMUNA DE SAN PEDRO DE LA PAZ, PERTENECIENTE A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, REGIÓN DEL BIOBÍO, declara bajo juramento que:

• El adjudicado no está unido a alguno de los funcionarios directivos de la Dirección de Vialidad por los vínculos de parentesco descritos en el artículo 4º de la Ley N° 19.886, ley de Compras Públicas.

• Su representada no es una sociedad de personas en la que los funcionarios directivos de la Dirección de Vialidad o las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la el artículo 4º de la Ley Nº 19.886, ley de Compras Públicas, formen parte, ni es una sociedad comandita por acciones o anónima cerrada en que aquéllos o éstas personas sean accionistas, ni es una sociedad anónima abierta en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, y

• No es gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades mencionadas en el párrafo anterior.

FECHA ____  de  _____________  de 2022.

FORMULARIO Nº 2

(para contratar)

“DECLARACIÓN JURADA”

El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública SERVICIO DE VIGILANCIA DE RECINTO FISCAL UBICADO EN AVDA. LOS PENSAMIENTOS Nº145, ACCESO SUR AL PUENTE JUAN PABLO II, COMUNA DE SAN PEDRO DE LA PAZ, PERTENECIENTE A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, REGIÓN DEL BIOBÍO, declara bajo juramento no haber sido condenado por la Ley 20.393, con prohibición de contratar.              

FECHA ___  de  _____________  de 2022.

FORMULARIO N° 3

NIVEL DE REMUNERACIONES Y EXPERIENCIA

IDENTIFICACION DEL PROVEEDOR

"SERVICIO DE VIGILANCIA DE RECINTO FISCAL UBICADO EN AVDA. LOS PENSAMIENTOS Nº 145, ACCESO SUR AL PUENTE JUAN PABLO II, COMUNA DE SAN PEDRO DE LA PAZ, PERTENECIENTE A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, REGIÓN DEL BIOBÍO”

a)        Experiencia en el Rubro.

Cantidad total de años de experiencia en el rubro: ______________ años.

b)    EXISTENCIA DE CONVENIOS COLECTIVOS

FECHA ____  de  _____________  de 2022.