No haber sido condenados por prácticas antisindicales ni por infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores o condenado por  los delitos concursales establecidos en artículos 463 y siguientes del Código Penal, en los últimos 2 años, anteriores al cierre de la presente licitación.

Para este efecto deberán presentar los siguientes documentos según el caso:

• Proveedores no inscritos en Chileproveedores: declaraciones juradas de los formularios Nº 1, Nº 2 y Nº 3, firmadas por el oferente o por quien represente  a la Empresa.
• Proveedores inscritos que no hubieren subido estas declaraciones al portal: igual que en el caso anterior.
• Proveedores inscritos que hubieren subido estas declaraciones al portal no deberán presentarlas.

Si los Oferentes no presentan los documentos descritos en el Punto 1.4.1, quedarán fuera de bases y no pasarán a la etapa de evaluación.

NORMATIVA

Este proceso de Licitación se regirá por lo estipulado en las presentes Bases, en lo dispuesto en la Ley Nº 19.886 de Bases de Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, en el Decreto  Nº 250/04, del Reglamento de la Ley Nº 19.886 y sus modificaciones.

1.10.3.- PARTICIPANTES

Podrán participar Personas Naturales o Jurídicas, habilitadas para funcionar legalmente en Chile. Todos los proveedores interesados podrán acceder a las Bases Administrativas, en el sitio www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, para poder presentar ofertas deberán cumplir con los requisitos de encontrarse inscritos en el sitio www.chilecompra.cl en calidad de proveedores del rubro respectivo.

1.10.4.- MODIFICACIONES A LAS BASES

La Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá modificar las presentes bases de licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes. Estas modificaciones se efectuarán hasta antes de la fecha de cierre, a través del Portal electrónico, otorgando además, un plazo prudencial, para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos y formarán parte integral de las Bases. Las respectivas modificaciones, se efectuarán mediante Resolución Fundada, las respuestas a las consultas efectuadas se harán por circular aclaratoria o mediante el mismo portal.

1.10.5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

La Dirección de Vialidad, Región del Biobío, requiere el CONTRATO POR SERVICIO DE MAESTRANZA Y SOLDADURA PARA FAENAS, EQUIPOS Y ESTRUCTURAS DE APOYO A LA CONSERVACION POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA, PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGIÓN DEL BIOBÍO, para la conservación y/o reparación de partes y piezas que conforman las estucturas de acero de los puentes, asi como de equipos, camiones, carros de arrastre, maquinaria pesada y estructuras de los campamentos, entre otros que son utilizados para la conservacion por Administracion Directa de la Red Vial de la Región del Biobío, para lo cual se solictan, al menos, los siguientes  servicios:

-          Soldadura

-          Tornería

-          Doblado de Acero

-          Confección de Piezas especiales

-          Corte de piezas de Acero

-          Arenado

-          Galvanizado

-          Pintura

1.10.5.1 TALLER – MAESTRANZA Y SUCURSAL DEL PROVEEDOR

El Taller o Maestranza, será el lugar donde se realizarán los trabajos asociados al presente contrato y  corresponderá al indicado por el proveedor adjudicado en su oferta del Formulario Nº6 firmado por el representante o por quien representa a la empresa.

La Empresa deberá tener un local adaptado para prestar servicio especializado asociada a la presente licitación, el cual deberá ubicarse al interior de la Región del Biobío, y deberá cumplir con todos los requisitos legales para el funcionamiento de este tipo de talleres. (Una vez iniciado el contrato, el proveedor adjudicado deberá indicar, si existen sucursales establecidas dentro de ésta, las cuales deberán cumplir los mismos requisitos de funcionamiento antes descritos).

1 

1.10.4 

1.10.5.2   SUMINISTRO DE MATERIALES

Para la reparación y/o confección de piezas y partes de puentes, se debe considerar los siguientes materiales:

-          Acero, - Acero ASTM A572 grado 50

- Acero ASTM A36/50

- Acero A 572 grado 50

- Acero A42.27 ES (acero comercial común en Chile, equivalente al ASTM A36/50), para todo tipo de estructuras.

• Soldadura (electrodos), en todas las presentaciones, cuyos costos deberán ser incluidos en el costo kilogramo de acero terminado.

• Galvanizado, será sumergido en caliente.

• Pintura, de acuerdo a los requisitos específicos para cada trabajo particular, el cual será informado por el inspector fiscal.

• Otros, materiales o insumos necesarios para trabajos en aceros.

1.10.5.3  CERTIFICACIONES

Cada vez que se solicite un trabajo a la maestranza, el Inspector Fiscal determinará los materiales a utilizar, en particular el Acero, el cual deberá tener los respectivos certificados de calidad y trazabilidad. Así mismo, los otros materiales, deberán tener la respectiva certificación de calidad. La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de solicitar ensayes, sea del laboratorio Regional de Vialidad o externos, para comprobar la calidad de los materiales.

La Dirección de Vialidad podrá proveer libremente materiales o insumos de los cuales disponga.

1.10.5.4  CONTACTO DE LA DIRECCION DE VIALIDAD Y LA EMPRESA ADJUDICADA

La Dirección de Vialidad de la Región del Biobío, designará por Resolución a un Inspector Fiscal, encargado de instruir, evaluar, autorizar y realizar seguimiento de todos los trabajos que sean solicitadas, así como también será el Inspector Fiscal del contrato, el encargado velar por el cumplimiento de la ejecución presupuestaria autorizada para la explotación del contrato adjudicado.

1.10.5.5 CONDICIONES DEL TALLER Y SU EQUIPAMIENTO

1.10.5.5.1. Se deberá contar como mínimo con los siguientes requerimientos en cuanto a las condiciones del taller y su equipamiento (herramientas):

Las condiciones del taller y su equipamiento, serán verificados en visita a terreno por parte de la Comisión Evaluadora designada para la presente licitación, la cual evacuará un acta firmada por la Comisión y el Representante de la empresa.  Sin perjuicio de lo anterior, podrá ser asesorada, por un experto del área.

ACTA DE VISITA A TALLER:

En Concepción, a x de x del 2020, la comisión evaluadora designada por Res. Ex. DRV. Región del Biobío Nº xx de fecha x, efectúa visita a las instalaciones, de acuerdo a lo señalado en el 1.10.5.5

CONDICIONES DEL TALLER Y SU EQUIPAMIENTO:

IDENTIFICACIÓN DEL PROVEEDOR

1.10.5.5.2. SERVICIO DE TERCEROS

Se permitirá la contratación de servicios de terceros, bajo ciertas condiciones y previo VºBº del  Inspector Fiscal.

Entiéndase por servicios a terceros, aquellos trabajos específicos que no pueden ser desarrollados por el proveedor adjudicado, por corresponder a la reparación de piezas o elementos específicos de las estructuras, equipos, entre otros, los cuales destacan, trabajos de fabricación de hidráulicos, instalaciones eléctricas, fresados, etc.

Así también la Dirección de Vialidad, solo aceptará costos por recargos por este concepto con valores que no excedan un sobre valor del 20%, entendiendo que con esto el proveedor deberá resguardar los costos administrativos que esto le genere, así como también las posibles coberturas por garantías de servicio.

Se debe señalar además, que para cada servicio de reparación, el proveedor deberá acompañar a su factura, copia de la que hubiera pagado por los servicios antes señalados.

1.10.5.6  PERSONAL QUE EJECUTARÁ LOS TRABAJOS:

El personal deberá contar con la certificación necesaria en soldadura y poseer la habilidad necesaria para las labores

1.10.5.7 GARANTÍA DE LOS TRABAJOS

La Empresa adjudicada, se hará responsable por los trabajos ejecutados, proporcionando una garantía técnica, en particular para las soldaduras, durante toda la duración del contrato, salvo excepciones ajenas al normal funcionamiento de las estructuras, debiendo recomponer la pieza dañada solventando los costos que esto produzca. Se entenderá por excepciones aquellas que corresponden a manifiestas fallas por errores de instalación, a causa de terceros o catástrofes, lo cual debe ser avalado por informe técnico que justifique cada evento, lo cual será definido por el Inspector Fiscal, quien definirá si  corresponde a una falla ajena a la calidad técnica de los trabajos y corresponde la aplicación de la garantía.

Para la reparación deberá presentar un cronograma de trabajo, cuyo inicio no puede exceder de 5 días hábiles desde que sea informado por el inspector fiscal.

1.10.5.8 EXPLOTACIÓN DEL CONTRATO

El Inspector Fiscal del contrato emitirá  una orden de trabajo en soporte papel, el cual será informado mediante correo electrónico, con el detalle de los trabajos a ejecutar, indicando dimensiones, especificaciones técnicas del acero, soldadura y uniones, tratamiento contra la corrosión, y otras características de las piezas a elaborar o reparar.

La Empresa adjudicada, una vez recibida la Orden de trabajo, emitirá en el más breve plazo, que en ningún caso podrá exceder de 4 días hábiles, un “presupuesto” al Inspector Fiscal del Contrato, en la cual deberá indicar los valores de los servicios a realizar y el plazo estimado en que ejecutará, agrupando de manera independiente:

• Mano de Obra empleada
• Materiales
• Insumos.
• Servicios necesarios, etc.

Una vez evaluado y autorizado dicho presupuesto por parte del Inspector Fiscal, en un plazo de 3 días hábiles, el oferente podrá ejecutar dichos trabajos.

Terminada la ejecución de los trabajos, en un plazo no mayor a los 3 días hábiles, contados desde dicho término, el adjudicatario deberá emitir la liquidación del servicio realizado, en donde identifique según corresponda las horas hombre, materiales, insumos y servicios externos si corresponde. 

Recibida la liquidación, el Inspector Fiscal solicitará internamente a la unidad de adquisiciones del Depto. Conservación, emitir la Orden de Compra respectiva.

El Inspector Fiscal, deberá tener expedito acceso a las instalaciones de la maestranza cuando proceda a inspeccionar los trabajos requeridos, brindándosele las explicaciones técnicas que estos funcionarios soliciten.

La factura será visada por el Inspector Fiscal quien dará conformidad a los trabajos solicitados, si procediere.

1.10.5.9  CONTRATACION DE SERVICIOS

1.10.6.- INGRESO DE OFERTAS: La documentación referida en el punto Nº 1.5 "Antecedentes para incluir en la oferta" de las Presentes Bases, deberá ser remitida sólo mediante la siguiente extensión: .jpg, .pdf, .doc. y debe ser subida en forma íntegra al portal Mercado Público, en la forma y plazo establecidos en las presentes bases.

1.10.7.- APERTURA DE LICITACIÓN:

1.10.7.1. PROCEDIMIENTO DE APERTURA: Esta será bajo la modalidad de "APERTURA ELECTRÓNICA" y pasarán a la etapa de evaluación de ofertas aquellos Proveedores que hayan cumplido con los requisitos para participar de la licitación punto Nº 1.4 de las presentes Bases.

1.10.7.2. DERECHO A SOLICITAR PRECISIONES: Para la debida comprensión del contenido de las ofertas presentadas por los proponentes, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá solicitar a través del foro Inverso del portal www.mercadopublico.cl, durante el proceso de evaluación para salvar errores de hecho u omisiones menores, observando siempre los términos de las presentes Bases y el principio de igualdad entre oferentes.

ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA: Se adjudicará esta licitación, al oferente que obtenga el mayor puntaje, considerando 2 decimales en la evaluación de la oferta, de acuerdo al Acta de Evaluación de la Comisión Evaluadora, que estará integrada por funcionarios de la Dirección de Vialidad y estudiará los antecedentes emitiendo una proposición de adjudicación, la que deberá ser aceptada o rechazada por la autoridad competente. Así mismo, podrá declarar desierta la propuesta por resolución fundada, cuando las ofertas no resulten convenientes a la Dirección de Vialidad Región del Biobío.

Además, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá declarar inadmisibles las ofertas que no cumplan con lo requerido en las Bases de esta licitación. El Proceso de licitación contempla las siguientes etapas:

1.10.9.1. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN: Se adjudicará a través de una resolución del Director de Vialidad Región del Biobío.

1.10.9.2. NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN Y PUBLICACIÓN EN EL PORTAL: Una vez que se haya adjudicado la licitación, se procederá a notificar la decisión al adjudicatario, mediante el Portal www.mercadopublico.cl.

1.10.9.3 ENVÍO ORDEN DE COMPRA: La Orden de Compra, será emitida una vez tramitada la resolución que aprueba el contrato firmado por el Proveedor y entregada la Garantía de Fiel Cumplimiento de contrato y el contrato comenzará a regir a partir del  dia siguiente de la aceptación de la orden de compra por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl. Para todos los efectos, se considera como primer día de plazo del contrato, el día siguiente a la aceptación de la orden de compra, luego de transcurido el plazo de notificación a través del portal www.mercadopublico.cl

1.10.10.- MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN: En caso que los oferentes quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse con la Dirección de Vialidad Región del Biobío, dirigiendo sus consultas a la dirección señalada en la licitación, indicada en el Punto 1.1, "Organismo Demandante" de la presente licitación. Las consultas efectuadas, serán respondidas mediante Oficio al proveedor que realiza la consulta. Estas preguntas y respuestas, serán publicadas como anexos de la presente licitación.

1.10.11.- GESTIÓN DEL CONTRATO

a) TRASPASO DEL CONTRATO: La Empresa adjudicataria, no podrá ceder a terceros el contrato celebrado.

b) HABILIDAD DE LOS PROVEEDORES: La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado, durante la explotación del Contrato, debiendo encontrarse en estado de "hábil""; en el caso que no se encuentre hábil, el proveedor adjudicado dispondrá de 10 días corridos, para regularizar su situación. En la eventualidad que no regularice dicha situación, se procederá a dar término al contrato.

c) EVALUACIÓN DEL PROVEEDOR: La Dirección de Vialidad, evaluará al proveedor, de acuerdo a los siguientes parámetros: Oportunidad de entrega / calidad / cumplimiento de especificaciones técnicas / desempeño general.  Esta evaluación, será efectuada por el Inspector Fiscal y deberá adjuntarla a la Factura. El formulario de evaluacion es el siguiente:  

d) DURACIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO: El contrato  tendrá una duración de 12 (doce) meses o hasta que el presupuesto disponible sea utilizado, lo que ocurra primero. Este plazo, comenzará a regir a partir de la acepctación de la orden de compra por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl. En caso que no la acepte expresamente transcurridas 24 horas de la publicación de Orden de Compra, la Dirección de Vialidad dará por aceptada dicha Orden y el presente contrato. Para todos los efectos, se considera como primer día de plazo del contrato, el día siguiente a la aceptación de la orden de compra.

El contrato regirá, durante toda la relación contractual, desde su aprobación por la respectiva resolución, hasta  incluso con posterioridad al pago, luego de la devolución y recepción por parte del proveedor  de la correspondiente  garantía que hubiere caucionado el fiel cumplimiento del contrato o su cobro si no se hubiere dado estricto cumplimiento a lo pactado.

e) SUSPENSIÓN O PARALIZACIÓN: El contrato se podrá suspender o paralizar en casos justificados, debiéndose mantener vigentes las garantías respectivas. Son casos justificados las condiciones climáticas, emergencias naturales, las cuales constituyan un impedimento efectivo para acceder al lugar de ejecución del contrato u otra razón de fuerza mayor que impida la correcta recepción de este servicio, lo que será así calificado por el Director Regional, en resolución fundada.

La suspensión será ordenada por el Director Regional, mediante resolución fundada. Al efecto el Inspector Fiscal deberá remitir la solicitud y todos los antecedentes que sirvan de fundamento, a la Unidad de Compra correspondiente, quien derivará al Director Regional la respectiva solicitud.

f) MODIFICACIONES O TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO: El contrato podrá modificarse o terminarseanticipadamente de conformidad al artículo Nº 13 de la Ley Nº 19.886 de 2003 y artículo Nº 77 del DS Hacienda Nº 250 de 2004.

Así, podrá modificarse o terminarse anticipadamente  en los siguientes casos:

• Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
• Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
• Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
• Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
• Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social  con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratatados  en los últimos dos años, a la mitad el periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
• Las demás que se establezcan  en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.
• La acumulación de un monto total en multas que supere el 15% del monto total del contrato, independiente del origen de dicha sanción, de acuerdo a las multas contempladas en la cláusula 1.10.15.- SANCIONES.
• En el caso de la disolución de la Unión Temporal de Proveedores (UTP), o el retiro de un integrante que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación.
• La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores (UTP) constituyeron dicha figura con el objetivo de vulnerar la libre competencia y que remitirán los antecedentes a la Fiscalía Nacional Económica, en su caso.

1.10.12.- INSPECCIÓN FISCAL: La Dirección de Vialidad Regional designará un Inspector Fiscal para garantizar el estricto cumplimiento de lo estipulado en las Bases de Licitación.

El Inspector Fiscal emitirá un acta de recepción conforme para adjuntarlo a la orden de compra correspondiente emitida por www.mercadopublico.cl y a la factura correspondiente para enviar a pago.

1.10.13.  FACTURACIÓN, RECEPCIÓN Y  FORMA DE PAGO

1.10.13.1.- FACTURACION: Cada 30 días o fracción de mes según indicación del Inspector Fiscal conforme a las disponibilidades de caja y la cronología del contrato en relación a los meses calendario y a órdenes de compra emitidas por el portal www.mercadopublico.cl. El valor mensual será deducido de los montos ofertados por el Oferente en el Formulario Nº 6 “Oferta Económica”. Para los efectos de cómputo de pago por fracción de mes, se considerará el mes de treinta (30) días.

La Factura electrónica deberá ser enviada al correo mop_dte@paperless.cl

Además, al momento de generar la factura es necesario indicar el siguiente código 972 REG_08_DIRECCION_DE_VIALIDAD_CONSERVACION.

Para el caso que sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá indicar en su oferta el nombre y Rut de la Empresa que hará la facturación.

La Dirección de Contabilidad y Finanzas de nuestro Ministerio, en su nueva directriz ha indicado que no deberán consignar registro de Pago Contado en la(s) Factura(s), dado que ello no se da en el MOP e impide el reclamo ante Servicio de Impuestos Internos  de la factura, en los casos que corresponda.

1.10.13.2. RECEPCIÓN: El inspector Fiscal, recibirá conforme la entrega de este servicio, suscribiéndolo así en la respectiva factura, si se cumplen los siguientes requisitos:

• Que se hayan efectuado las entregas de lo solicitado por el Inspector Fiscal en las respectivas órdenes de trabajo.
• Que se haya obtenido el certificado de habilidad del proveedor, por el encargado de abastecimiento respectivo.

La circunstancia de haberse cumplido los requisitos, así como las causas, su acreditación y el respectivo cálculo de multas, constará en el acta de recepción conforme del Inspector Fiscal, que acompañará a la factura, para disponer su pago.

1.10.13.3. PAGO, se realizará en un plazo máximo de 30 días corridos desde la presentación de la factura, previa recepción conforme del trabajo por el Inspector Fiscal.

1.10.14.- FACTORING: El proveedor, podrá factorizar las facturas, de conformidad a la legislación respectiva, siempre y cuando se notifique a la Dirección de Vialidad y de conformidad a la Ley.

1.10.15.- SANCIONES: Las multas que correspondan serán deducidas administrativamente del monto total de la factura mesual respectiva incluyendo el IVA.

1.10.15.1. MULTAS POR TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS: En la eventualidad de que La Empresa supere el tiempo que ha estimado en los trabajos encargados, de acuerdo a lo establecido en el presupuesto, se le aplicará una multa del 1% por cada día de atraso, deducible de la factura del trabajo ejecutado, con excepción de eventualidades de fuerza mayor que atenten al normal funcionamiento del adjudicatario, lo cual; deberá ser debidamente justificado y respaldado por la empresa.

1.10.15.2 MULTAS POR CUMPLIMIENTO DE LA GARANTÍA DE LOS TRABAJOS: en caso que la empresa no cumpla  con las reparaciones de aquellas estructuras dañadas, de acuerdo al punto 1.10.5.7, se hará efectiva la boleta de garantía y se podrá dar término al contrato.

1.10.15.3.- COBRO DE GARANTIA: La Dirección de Vialidad, en los casos de incumplimiento del Contrato podrá hacer efectiva el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del Contrato. Al efecto se establece que la garantía cauciona el cumplimiento de todas las obligaciones impuestas por el contrato, salvo en cuanto estén sancionadas con multas, sin que sea necesario al efecto que se trate de un incumplimiento grave.

1.10.15.4. PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MULTAS Y OTRAS SANCIONES:

Procedimiento para aplicación de multas:

La multa que corresponda aplicar, será deducida administrativamente de la factura respectiva. Esto significa que previo a la aplicación efectiva de la multa,  el Inspector Fiscal  remitirá un oficio al adjudicatario incumplidor, en el que indicará la infracción cometida y la procedencia de la multa de conformidad a las bases, indicando los elementos utilizados para determinar el monto final de  la multa. En el mismo oficio,  instará al adjudicatario incumplidor,   para que  formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba,  en el plazo de tres días hábiles.

La notificación  de dicho oficio se hará personalmente o por carta certificada. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.

Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo, la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existen,  y establezca las razones de hecho y de Derecho que  fundamentan la decisión de  aplicar o no la multa o modificar  la que fuera propuesta por el Inspector Fiscal.

La resolución que disponga la aplicación de la multa, se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.

Procedimiento para aplicación de otras sanciones como el término anticipado:

El Inspector Fiscal que verifique que se ha incurrido en una  causal de término anticipado del contrato,  remitirá un oficio al adjudicatario  en el que indicará la causal y los hechos que la constituyen, de conformidad a las bases y a las normas legales vigentes,   instándolo   para que  formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba,  en el plazo de tres días hábiles. La notificación  de dicho oficio se hará personalmente o por carta certificada. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.

Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo , la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existieren,  y establezca las razones de hecho y de Derecho que  fundamentan la decisión  respecto de la medida de termino de contrato  propuesta por el Inspector Fiscal.

La resolución que disponga el término de contrato ordenará hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento y  se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.

1.10.16. ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL.

Para acreditar el cumplimiento de Remuneraciones o Cotizaciones de Seguridad Social, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en Chileproveedores. 

Para el caso en que el Proveedor se encuentre "inhábil", tendrá un plazo máximo de  5 días hábiles, para regularizar su situación, de lo contrario su oferta será desestimada.

1.10.17.-FORMULARIOS ANEXOS

      FORMULARIO Nº 1

(Para ofertar)

“DECLARACIÓN JURADA”

El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública “CONTRATO POR SERVICIO DE MAESTRANZA Y SOLDADURA PARA FAENAS, EQUIPOS Y ESTRUCTURAS DE APOYO A LA CONSERVACION POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA, PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGIÓN DEL BIOBÍO ", declara bajo juramento que no ha sido condenado por prácticas antisindicales.

            __________________________________________            

                    Nombre Representante Legal                                                        Firma Representante Legal

FECHA ____  de  _____________  de 2020.

FORMULARIO Nº 2

(Para Ofertar)

“DECLARACIÓN JURADA”

El abajo firmante, para efectos de la Licitación pública “CONTRATO POR SERVICIO DE MAESTRANZA Y SOLDADURA PARA FAENAS, EQUIPOS Y ESTRUCTURAS DE APOYO A LA CONSERVACION POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA, PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGIÓN DEL BIOBÍO ", declara bajo juramento no haber sido condenado por infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores, en los últimos 2 años, anteriores al cierre de la presente licitación.

            __________________________________________                                

                    Nombre Representante Legal                                                        Firma Representante Legal

FECHA ____  de  _____________  de 2020.

FORMULARIO Nº 3

(Para Ofertar)

“DECLARACIÓN JURADA”

El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública “CONTRATO POR SERVICIO DE MAESTRANZA Y SOLDADURA PARA FAENAS, EQUIPOS Y ESTRUCTURAS DE APOYO A LA CONSERVACION POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA, PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGIÓN DEL BIOBÍO ", declara bajo juramento no haber sido condenado por  los delitos concursales establecidos en artículos 463 y siguientes de Código Penal, en los últimos 2 años, anteriores al cierre de la presente licitación.

            __________________________________________                                 ______________________________________

                    Nombre Representante Legal                                                        Firma Representante Legal

FECHA ____  de  _____________  de 2020.

FORMULARIO Nº 4

(Para contratar)

“DECLARACIÓN JURADA”

El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública, “CONTRATO POR SERVICIO DE MAESTRANZA Y SOLDADURA PARA FAENAS, EQUIPOS Y ESTRUCTURAS DE APOYO A LA CONSERVACION POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA, PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGIÓN DEL BIOBÍO ", declara bajo juramento que:

• El adjudicado no está unido a alguno de los funcionarios directivos de la Dirección de Vialidad por los vínculos de parentesco descritos en el artículo 4º de la Ley N° 19.886, ley de Compras Públicas.
• Su representada no es una sociedad de personas en la que los funcionarios directivos de la Dirección de Vialidad o las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la el artículo 4º de la Ley Nº 19.886, ley de Compras Públicas, formen parte, ni es una sociedad comandita por acciones o anónima cerrada en que aquéllos o éstas personas sean accionistas, ni es una sociedad anónima abierta en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, y No es gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades mencionadas en el párrafo anterior.

            __________________________________________                                 _____________________________

                    Nombre Representante Legal                                                        Firma Representante Legal

FECHA ____  de  _____________  de 2020.

FORMULARIO Nº 5

(Para contratar)

“DECLARACIÓN JURADA”

El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública, “CONTRATO POR SERVICIO DE MAESTRANZA Y SOLDADURA PARA FAENAS, EQUIPOS Y ESTRUCTURAS DE APOYO A LA CONSERVACION POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA, PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGIÓN DEL BIOBÍO ", declara bajo juramento no haber sido condenado por la Ley 20.393, con prohibición de contratar.

            __________________________________________                                 ________________________________

                    Nombre Representante Legal                                                        Firma Representante Legal

FECHA ____  de  _____________  de 2020.

FORMULARIO N° 6

OFERTA ECONÓMICA

El firmante, en su calidad de adjudicatario o de representante legal del adjudicatario, de la licitación pública “CONTRATO POR SERVICIO DE MAESTRANZA Y SOLDADURA PARA FAENAS, EQUIPOS Y ESTRUCTURAS DE APOYO A LA CONSERVACION POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA, PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGIÓN DEL BIOBÍO ", informa sus precios de Oferta.

1. - OFERTA ECONÓMICA.

            __________________________________________                                 ______________________________________

                    Nombre Representante Legal                                                        Firma Representante Legal

FECHA ____  de  _____________  de 2020

FORMULARIO N° 7

CONTRATO

“CONTRATO POR SERVICIO DE MAESTRANZA Y SOLDADURA PARA FAENAS, EQUIPOS Y ESTRUCTURAS DE APOYO A LA CONSERVACION POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA, PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGIÓN DEL BIOBÍO "

En Concepción, a XX de x de 2020, entre la DIRECCION REGIONAL DE VIALIDAD, RUT 61.202.000-0, representada por el Sr. Director Región del Biobío o Subrogantes, ambos con domicilio en Prat 501, piso 5º, Concepción, en adelante VIALIDAD y la empresa xxx, RUT: xxxxxx, representada por don xx, RUT: xx, ambos con domicilio en xxx, Comuna de xx, Ciudad de xx, en adelante LA EMPRESA, se suscribe el presente Contrato:

1..-CONDICIONES GENERALES:

1.1- LA EMPRESA acepta la adjudicación de la Licitación “CONTRATO POR SERVICIO DE MAESTRANZA Y SOLDADURA PARA FAENAS, EQUIPOS Y ESTRUCTURAS DE APOYO A LA CONSERVACION POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA, PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGIÓN DEL BIOBÍO ",  adjudicada por Resolución Exenta DRV Región del Biobío Nº xx, de fecha xx de xxxx 2020.

1.2.-Las partes estipulan que las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Aclaraciones de la Licitación por “CONTRATO POR SERVICIO DE MAESTRANZA Y SOLDADURA PARA FAENAS, EQUIPOS Y ESTRUCTURAS DE APOYO A LA CONSERVACION POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA, PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGIÓN DEL BIOBÍO ", convocada por VIALIDAD y la Oferta presentada por LA EMPRESA, que dan origen a este Contrato, forman parte del mismo, para todos los efectos legales y prevalecerán sobre este Contrato. Además, cualquier situación de controversia entre VIALIDAD y LA EMPRESA durante el desarrollo del Contrato, será sometida a la consideración del Fiscal Regional del MOP, quién resolverá como árbitro arbitrador, sin perjuicio de las atribuciones legales que le corresponden a la Contraloría General de la República y a los Tribunales de Justicia.

2.  DESCRIPCION DEL SERVICIO:

La empresa acepta entregar a VIALIDAD, el “CONTRATO POR SERVICIO DE MAESTRANZA Y SOLDADURA PARA FAENAS, EQUIPOS Y ESTRUCTURAS DE APOYO A LA CONSERVACION POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA, PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGIÓN DEL BIOBÍO” de acuerdo a las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS establecidas en el punto 1.10.5 de las Bases de Licitación.

1. GESTION DEL CONTRATO

3.1.- TRASPASO DEL CONTRATO: La empresa adjudicada no podrá ceder a terceros el contrato celebrado.

3.2.-HABILIDAD DE LOS PROVEEDORES: La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado, durante la explotación del Contrato, debiendo encontrarse en estado de "hábil""; en el caso que no se encuentre hábil, el proveedor adjudicado dispondrá de 10 días corridos, para regularizar su situación. En la eventualidad que no regularice dicha situación, se procederá término al contrato.

3.3.- EVALUACION DEL PROVEEDOR: La Dirección de Vialidad, evaluará al proveedor, de acuerdo a los siguientes parámetros: Oportunidad de entrega / calidad / cumplimiento de especificaciones técnicas / desempeño general.  Esta evaluación, será efectuada por el Inspector Fiscal y deberá adjuntarla a la Factura. El formulario de evaluacion es el siguiente: 

3.4.-DURACIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO:

El contrato  tendrá una duración de 12 (doce) meses o hasta que el presupuesto disponible sea utilizado, lo que ocurra primero. Este plazo, comenzará a regir a partir de la acepctación de la orden de compra por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl. En caso que no la acepte expresamente transcurridas 24 horas de la publicación de Orden de Compra, la Dirección de Vialidad dará por aceptada dicha Orden y el presente contrato. Para todos los efectos, se considera como primer día de plazo del contrato, el día siguiente a la aceptación de la orden de compra.

El contrato regirá, durante toda la relación contractual, desde su aprobación por la respectiva resolución, hasta  incluso con posterioridad al pago, luego de la devolución y recepción por parte del proveedor  de la correspondiente  garantía que hubiere caucionado el fiel cumplimiento del contrato o su cobro si no se hubiere dado estricto cumplimiento a lo pactado.

3.5.- MODIFICACIONES O TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO: El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente de conformidad al artículo Nº 13 de la Ley Nº 19.886 de 2003 y artículo Nº 77 del DS Hacienda Nº 250 de 2004, en los siguientes casos:

3.5.1)     Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.

3.5.2)     Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.

3.5.3)     Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

3.5.4)     Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

3.5.5)     Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social  con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratatados  en los últimos dos años, a la mitad el periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

3.5.6)     Las demás que se establezcan  en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.

3.5.7)     La acumulación de un monto total en multas equivalente o superior al 15% del monto total del contrato, independiente del origen de dicha sanción, de acuerdo a las multas contempladas en la cláusula 1.10.16.- SANCIONES.

3.5.8)     En el caso de la disolución de la Unión Temporal de Proveedores (UTP), o el retiro de un integrante que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación.

3.5.8)     La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores (UTP) constituyeron dicha figura con el objetivo de vulnerar la libre competencia y que remitirán los antecedentes a la Fiscalía Nacional Económica, en su caso.

4.- FACTURACION, RECEPCION Y FORMA DE PAGO

4.1.- El Contrato asciende a un monto aproximado de $xxx.- (xxx), valor que incluye IVA.

4.2.- FACTURACION: Cada 30 días o fracción de mes según indicación del Inspector Fiscal conforme a las disponibilidades de caja y la cronología del contrato en relación a los meses calendario y a órdenes de compra emitidas por el portal www.mercadopublico.cl. El valor mensual será deducido de los montos ofertados por el Oferente en el Formulario Nº 6 “Oferta Económica”. Para los efectos de cómputo de pago por fracción de mes, se considerará el mes de treinta (30) días.

La Factura electrónica deberá ser enviada al correo mop_dte@paperless.cl

Además, al momento de generar la factura es necesario indicar el siguiente código 972 REG_08_DIRECCION_DE_VIALIDAD_CONSERVACION.

Para el caso que sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá indicar en su oferta el nombre y Rut de la Empresa que hará la facturación.

La Dirección de Contabilidad y Finanzas de nuestro Ministerio, en su nueva directriz ha indicado que no deberán consignar registro de Pago Contado en la(s) Factura(s), dado que ello no se da en el MOP e impide el reclamo ante Servicio de Impuestos Internos  de la factura, en los casos que corresponda.

4.3.- RECEPCIÓN: El inspector Fiscal, recibirá conforme la entrega de este servicio, suscribiéndolo así en la respectiva factura, si se cumplen los siguientes requisitos:

• Que se hayan efectuado las entregas de lo solicitado por el Inspector Fiscal en las respectivas órdenes de trabajo.
• Que se haya obtenido el certificado de habilidad del proveedor, por el encargado de abastecimiento respectivo.

La circunstancia de haberse cumplido los requisitos, así como las causas, su acreditación y el respectivo cálculo de multas, constará en el acta de recepción conforme del Inspector Fiscal, que acompañará a la factura, para disponer su pago.

4.4.- PAGO, se realizará en un plazo máximo de 30 días corridos desde la presentación de la factura, previa recepción conforme del trabajo por el Inspector Fiscal.

5.- GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO:

LA EMPRESA entrega ________________ Nº _______________ por garantía de fiel cumplimiento de contrato por un monto de $xxxxxxxxxxx.- (xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx pesos) con fecha de vencimiento al ___ de ________ del __________.

Terminado que sea el contrato, si no hubiere causal para su cobro, la devolución se gestionará en el Depto. Conservación y Administración Directa de Vialidad Región del Biobío, transcurridos los 60 días hábiles de su vigencia.

6.- SANCIONES:

6.1.- MULTAS: Las multas que correspondan serán deducidas administrativamente del monto total de la factura mesual respectiva incluyendo el IVA.

6.1.1 MULTAS POR TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS: En la eventualidad de que La Empresa supere el tiempo que ha estimado en los trabajos encargados, de acuerdo a lo establecido en el presupuesto, se le aplicará una multa del 1% por cada día de atraso, deducible de la factura del trabajo ejecutado, con excepción de eventualidades de fuerza mayor que atenten al normal funcionamiento del adjudicatario, lo cual; deberá ser debidamente justificado y respaldado por la empresa.

6.1.2 MULTAS POR CUMPLIMIENTO DE LA GARANTÍA DE LOS TRABAJOS: en caso que la empresa no cumpla  con las reparaciones de aquellas estructuras dañadas, de acuerdo al punto 1.10.5.7, se hará efectiva la boleta de garantía y se pondrá término al contrato.

6.2.- COBRO DE GARANTIA: La Dirección de Vialidad, en los casos de incumplimiento del Contrato hará efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del Contrato. Al efecto se establece que la garantía cauciona el cumplimiento de todas las obligaciones impuestas por el contrato, salvo en cuanto estén sancionadas con multas, sin que sea necesario al efecto que se trate de un incumplimiento grave.

6.3. PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MULTAS Y OTRAS SANCIONES: La multa que corresponda aplicar, será deducida administrativamente de la factura respectiva

Procedimiento para aplicación de multas:

La multa que corresponda aplicar, será deducida administrativamente de la factura respectiva. Esto significa que previo a la aplicación efectiva de la multa,  el Inspector Fiscal  remitirá un oficio al adjudicatario incumplidor, en el que indicará la infracción cometida y la procedencia de la multa de conformidad a las bases, indicando los elementos utilizados para determinar el monto final de  la multa. En el mismo oficio,  instará al adjudicatario incumplidor,   para que  formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba,  en el plazo de tres días hábiles.

La notificación  de dicho oficio se hará personalmente o por carta certificada. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.

Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo, la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existen,  y establezca las razones de hecho y de Derecho que  fundamentan la decisión de  aplicar o no la multa o modificar  la que fuera propuesta por el Inspector Fiscal.

La resolución que disponga la aplicación de la multa, se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.

Procedimiento para aplicación de otras sanciones como el término anticipado:

El Inspector Fiscal que verifique que se ha incurrido en una  causal de término anticipado del contrato,  remitirá un oficio al adjudicatario  en el que indicará la causal y los hechos que la constituyen, de conformidad a las bases y a las normas legales vigentes,   instándolo   para que  formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba,  en el plazo de tres días hábiles. La notificación  de dicho oficio se hará personalmente o por carta certificada. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.

Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo , la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existieren,  y establezca las razones de hecho y de Derecho que  fundamentan la decisión  respecto de la medida de termino de contrato  propuesta por el Inspector Fiscal.

La resolución que disponga el término de contrato ordenará hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento y  se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.

Para conformidad, firman el presente Contrato en tres ejemplares:

Si en la evaluación de las ofertas se produjera un empate entre 2 o más oferentes respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el Criterio "Económico".

En caso de mantenerse la situación de empate, se establece como segundo mecanismo de desempate de la adjudicación, al proveedor que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio "Sustentable".

Finalmente y de seguir persistiendo el empate, se establece  como último mecanismo desempate, se seleccionará a la propuesta que ingresó primero en www.mercadopublico.cl

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1°,4°,5°,6°,12°,y 16°, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas. 

2.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.

4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

Todos los oferentes, deberán obligatoriamente presentar las ofertas por Sistema Electrónico del Portal www.mercadopublico.cl y anexar los documentos solicitados, tanto “requisitos para participar de la licitación”, como los documentos que serán necesarios para evaluar, en el siguiente orden.