1.10.- Requerimientos Técnicos y Otras Cláusulas:
1.10.1. PACTO DE INTEGRIDAD: El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1°,4°,5°,6°,12°,y 16°, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
1.10.2.- NORMATIVA
Este proceso de Licitación se regirá por lo estipulado en las presentes Bases, en lo dispuesto en la Ley Nº 19.886 de Bases de Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, en el Decreto Nº 250/04, del Reglamento de la Ley Nº 19.886 y sus modificaciones y por la normativa que regule la respectiva actividad comercial.
1.10.3. PARTICIPANTES
Podrán participar Personas Naturales o Jurídicas, chilenas o extranjeras, habilitadas para funcionar legalmente en Chile. Todos los proveedores interesados podrán acceder a las Bases Administrativas, en el sitio www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, para poder presentar ofertas deberán cumplir con los requisitos de encontrarse inscritos en el sitio www.chilecompra.cl.
En el caso de las personas jurídicas extranjeras, se deberá acompañar lo siguiente:
- En el caso de agencias chilenas de sociedades anónimas extranjeras, deberán presentar los documentos que acrediten su constitución en Chile de conformidad con los artículos 121, 122, 123 y 124 de la Ley Nº 18.046 de Sociedades Anónimas y sus modificaciones. Además, se deberán acompañar las respectivas certificaciones de vigencia de la sociedad matriz, de la agencia y de los poderes del agente, todas emitidas con una antigüedad no superior a tres (3) meses. Los documentos emitidos en el extranjero deberán presentarse debidamente legalizados, conforme a lo señalado en los artículos 345 o 345 bis del Código del Procedimiento Civil, según corresponda.
- En el caso que las personas jurídicas sean extranjeras, sin agencia en Chile, deberán presentar las escrituras y demás documentos que acrediten su constitución conforme a la legislación del país de origen y el instrumento en que conste el poder del representante legal y con certificación de vigencia con una antigüedad no superior a tres (3) meses. Los documentos emitidos en el extranjero deberán presentarse debidamente legalizados, conforme a lo señalado en los artículos 345 o 345 bis del Código del Procedimiento Civil, según corresponda.
1.10.4. MODIFICACIONES A LAS BASES
La Dirección de Vialidad, podrá modificar las presentes bases de licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes. Estas modificaciones se efectuarán hasta antes de la hora de cierre de la licitación, a través del Portal electrónico, otorgando además, un plazo prudencial, para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos y formarán parte integral de las Bases. Las respectivas modificaciones, se efectuarán mediante Resolución Fundada.
Con respecto a las respuestas de las consultas efectuadas y que no ameriten modificación de bases, se responderán mediante el mismo portal o que por alguna razón no alcancen a ser respondidas, se harán por circular aclaratoria.
1.10.4.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
1.10.4.1.- REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DEL MATERIAL:
ARIDO SIDERURGICO DE 0 – 63 mm
Cantidad= 1.800 m3
|
GRANULOMETRIA
|
ESPECIFICACIONES
|
|
TAMIZ (mm)
|
% QUE PASA
|
|
|
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63
50
|
100
89 - 100
|
|
|
|
40
|
-
|
|
|
|
25
|
76 - 92
|
NOTA : SE ACEPTARA UN 4% DE
|
|
|
20
|
|
SOBRETAMAÑO
|
|
|
10
|
51 – 72
|
|
|
|
5
|
36 - 55
|
|
|
|
2.5
|
-
|
PARTICULAS
CHANCADAS
|
: MIN. 50%
|
|
2
|
22 - 39
|
CBR
|
: MIN. 100 %
|
|
0.5
|
10 – 25
|
INDICE DE PLASTICIDAD
|
: N. P.
|
|
0.08
|
0 – 13
|
DESGASTE LOS ANGELES
|
: MAX. 25 %
|
ARIDO SIDERURGICO DE 50 – 76.2 mm
Cantidad= 400 m3
|
GRANULOMETRIA
|
ESPECIFICACIONES
|
|
TAMIZ (mm)
|
% QUE PASA
|
|
|
|
76,2
|
100
|
NOTA1:SE ACEPTARA UN 4% DE SOBRETAMAÑO
|
|
63
50
|
50-100
0 - 50
|
NOTA2: SE ACEPTARA UN 4% DE BAJO MALLA 50 MM
|
|
|
|
PARTICULAS
CHANCADAS
|
: MIN. 50%
|
|
|
|
CBR
|
: MIN. 100 %
|
|
|
|
INDICE DE PLASTICIDAD
|
: N. P.
|
|
|
|
DESGASTE LOS ANGELES
|
: MAX. 25 %
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.10.4.2.- INFORME DE CALIDAD DE LABORATORIO:
- La Dirección de Vialidad, deberá tener libre acceso para la toma de muestras del material, tanto en el pozo de origen como en el acopio de entrega de la compra.
- El Inspector Fiscal podrá solicitar al Laboratorio de Vialidad, control de calidad de los materiales que está suministrando el proveedor, este control realizado prevalecerá sobre los controles que presente el proveedor, a través de certificado o informe de calidad.
- Si el informe de calidad del Laboratorio de Vialidad, indica que el material no cumple con las especificaciones técnicas, la empresa será sancionada, de acuerdo a las “TABLA DE MULTA N° 1”, según corresponda. Si de acuerdo a “TABLA DE MULTA N° 1”, se le rechaza el material, la empresa podrá decidir corregir el material, lo podrá realizar una única vez. El proveedor realizada las correcciones, presentará al Inspector Fiscal un certificado o informe de calidad, que garantice que fueron realizadas las correcciones, el Laboratorio de Vialidad emitirá un informe de calidad, dando por superado los incumplimientos de rechazo, sin embargo esto no significa que no se multe por incumplimiento de especificaciones y bases administrativas, concluyendo el proceso de recepción aplicando las multas correspondientes.
1.10.4.3.- UBICACIÓN Y VOLUMEN (M3):
|
N°
|
Rol Camino
|
Nombre Camino u Acopio
|
Comuna
|
Cantidad ( m3)
|
|
1
|
|
Acopio, Km 11 Ruta 146
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Concepción
|
250
|
|
2
|
|
Acopio Pelun
|
Santa Juana
|
300
|
|
3
|
|
Acopio, Ruta 150 Enlace Penco
|
Tome
|
300
|
|
4
|
O-700
|
Acopio Ruta O-724
|
Hualqui
|
500
|
|
5
|
O-710
|
Camino, Cruce O-702 (Escuela Barrancas Juntas) - Río Quilacoya
|
Hualqui
|
300
|
|
6
|
O-842
|
Camino, Cruce O-878 (Las Varas) - Buenuraqui
|
Santa Juana
|
150
|
|
7
|
O-890
|
Camino, Cruce O-886 (Curamávida) - Cruce O-894 (Lo Pacheco)
|
Santa Juana
|
250
|
|
8
|
O-894
|
camino, Cruce O-882 (El Sauce) - Torre Dorada
|
Santa Juana
|
150
|
|
|
|
|
2.200
|
Nota: Los KMZ de los Caminos u Acopios se encuentran adjuntos
1.10.4.4.- TRASLADO DE MATERIAL:
El traslado del material deberá realizarse con fiel cumplimiento al DS N°75 del año 1987 del Ministerio de Transporte, por lo tanto, los materiales deberán transportarse en camiones encarpados, de modo que evite la caída del material en el camino.
- Antes del inicio del suministro la empresa adjudicada deberá entregar al Inspector Fiscal un listado con los camiones y carros que realizaran el suministro, deberá incluir una ficha técnica de la tolva con los parámetros claros de su cubicación, los cuales serán chequeados en terreno. No se recibirá el material suministrado en otro equipo diferente al del listado y será devuelto al proveedor.
- La empresa adjudicada deberá presentar al Inspector Fiscal del suministro por cada camión que ingrese al acopio o faena, Guía de Despacho del material, emitida por la empresa productora de este, la cual, debe contener: nombre de empresa adquiriente, Rut, placa única del camión que traslada material, cantidad de m³ a trasladar. Será obligación de la empresa adjudicada entregar dicho documento, en el caso que no lo haga, el Inspector Fiscal estará autorizado a no recibir el material pétreo.
- La cubicación del material de Escoria Siderúrgica, se efectuará realizando medición geométrica de la tolva de cada camión en el lugar de entrega del material.
- El inspector fiscal deberá presentar en el acta de recepción conforme, adjuntando una planilla con la cubicación geométrica de cada uno de los camiones tolva que realizarán el transporte de material.
- No se aceptarán guías de despacho con enmendaduras.
- Todo traslado, deberá cumplir obligatoriamente con la normativa vigente de pesaje establecida en Decreto MOP N° 158 de 1980, de este modo, no incurrir en multas, las que están contenidas en el DFL N° 206 de 1960, Ley N° 18.305 de 1984, Ley N° 19.171 de 1992 y DFL N° 580 de 1997.
- Capacidad Máxima tolva: 22 m3
- La cantidad mínima por jornada laboral (día) será de 80 m3
- Año mínimo de fabricación del tracto o camión: 2016
- Aditamento para descarga: Cadena para dosificar descarga en camino
- Recepción del material en terreno: La empresa en terreno tendrá en todo momento que se descargue el material un supervisor o Card check; este será diferente al conductor del camión.
1.10.4.5. DURACION DEL CONTRATO
La duración del contrato corresponde al período en el que la Dirección de Vialidad podrá solicitar la entrega de material de Escoria Siderúrgica será de 5 meses.
1.10.4.6. - MODO DE OPERACIÓN DEL CONTRATO
La Dirección de Vialidad enviará, a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, una orden de compra por la totalidad del material solicitado e indicará el plazo del contrato. Posterior a eso, el Inspector Fiscal enviará vía correo electrónico, un calendario con las fechas y cantidades de material de Escoria Siderúrgica a solicitar por día. Este correo, deberá ser enviado con un mínimo de 48 horas de antelación a la entrega del material. En caso que el proveedor no respete el calendario ya sea en fechas de entrega o en las cantidades solicitadas, estará afecto a multa.
Las entregas deberán efectuarse en los siguientes horarios: de Lunes a jueves a partir de las 09:30 horas y hasta las 16:30 hrs.; Viernes a partir de las 09:30 horas y hasta las 15:30 hrs.
Lo anterior previa coordinación con el Inspector Fiscal.
1.10.4.7.– VALOR OFERTADO
El valor ofertado deberá incluir material de Escoria Siderúrgica, carguío del material sobre las Tolvas de los camiones, Transporte hacia los acopios u descarga sobre caminos y todo lo indicado en Bases Administrativas del Contrato, Especificaciones Técnicas y los demás documentos de la propuesta.
1.10.5.- INGRESO DE OFERTAS.
La documentación referida en el punto Nº 1.5 " Antecedentes para incluir en la oferta" de las Presentes Bases, deberá ser remitida sólo mediante la siguiente extensión: .jpg, .pdf, o algún archivo no modificable y debe ser subida en forma íntegra al portal Mercado Público, en la forma y plazo establecidos en las presentes bases.
1.10.6.- APERTURA DE LICITACIÓN:
1.10.6.1. PROCEDIMIENTO DE APERTURA: Esta será bajo la modalidad de "APERTURA ELECTRONICA" y pasarán a la etapa de evaluación de ofertas aquellos Proveedores que hayan cumplido con los requisitos para participar de la licitación punto Nº 1.4 de las presentes Bases.
1.10.6.2. DERECHO A SOLICITAR PRECISIONES: Para la debida comprensión del contenido de las ofertas presentadas por los proponentes, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá solicitar a través del foro Inverso del portal www.mercadopublico.cl, durante el proceso de evaluación para salvar errores de hecho u omisiones menores, observando siempre los términos de las presentes Bases y el principio de igualdad entre oferentes.
1.10.7.- RESOLUCIÓN DE EMPATES
Si en la evaluación de las ofertas se produjera un empate entre 2 o más oferentes respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el Criterio "Económico".
En caso de persistir el empate, se establece como mecanismo de desempate, al proveedor que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Comportamiento Contractual”
Finalmente, si aún persiste el empate, se seleccionará a la propuesta que ingresó primero en www.mercadopublico.cl.
1.10.8.- ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA:
Se adjudicará esta licitación, al oferente que presente la totalidad de los ítems y que obtenga el mayor puntaje, considerando 2 decimales en la evaluación de la oferta, de acuerdo al Acta de Evaluación de los revisores, que estará integrada por funcionarios de la Dirección de Vialidad y estudiará los antecedentes emitiendo una proposición de adjudicación, la que deberá ser aceptada o rechazada por la autoridad competente. Así mismo, podrá declarar desierta la propuesta por resolución fundada, cuando las ofertas no resulten convenientes a la Dirección de Vialidad Región del Biobío.
Además, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá declarar inadmisibles las ofertas que no cumplan con lo requerido en las Bases de esta licitación. El Proceso de licitación contempla las siguientes etapas:
1.10.8.1. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN: Se adjudicará a través de una resolución del Jefe Provincial de Vialidad Concepcion de la Región del Biobío.
1.10.8.2. NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN Y PUBLICACIÓN EN EL PORTAL: Una vez que se haya adjudicado la licitación, se procederá a notificar la decisión al adjudicatario, mediante el Portal www.mercadopublico.cl.
1.10.8.3. ENVÍO ORDEN DE COMPRA: La Orden de Compra será emitida una vez que el Proveedor adjudicado haya entregado la Garantía Fiel de Cumplimiento de Contrato a plena conformidad y todos los documentos requeridos en el Punto N° 1.6. “Antecedentes para Contratar”.
Este contrato comenzará a regir a partir del día hábil siguiente de la aceptación de la orden de compra por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl.
Para lo anterior, la Unidad de Compra verificará que dicha orden esté en estado de "aceptada" para dar inicio al contrato y en el caso que la orden de compra no haya sido aceptada durante el plazo de notificación, esta Dirección, a través de la Unidad Compradora, enviará un correo electrónico para dar cumplimiento a lo señalado en el inciso segundo del Art. 63 del Reglamento de Compras y Contrataciones Públicas que señala lo siguiente: “En caso que una orden de compra no haya sido aceptada, los organismos públicos podrán solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud”.
Para dar cumplimiento a lo anterior, la Unidad Compradora, ejecutará la acción de dejar en estado de “cancelada la orden de compra”.
1.10.9.- MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
En caso que los oferentes quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse con la Dirección de Vialidad Región del Biobío, dirigiendo sus consultas a la dirección señalada en la licitación, indicada en el Punto 1.1, "Organismo Demandante" de la presente licitación. Las consultas efectuadas, serán respondidas mediante Oficio al proveedor que realiza la consulta. Estas preguntas y respuestas, serán publicadas como anexos de la presente licitación.
1.10.10.- COMPUTO DE PLAZO DE DURACION DEL CONTRATO
Este plazo, comenzará a regir al día hábil siguiente de la aceptación de la orden de compra por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl
1.10.11.- GESTIÓN DEL CONTRATO
a) TRASPASO DEL CONTRATO: La Empresa adjudicada, no podrá ceder a terceros el contrato celebrado.
b) HABILIDAD DE LOS PROVEEDORES: La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado, durante la explotación del Contrato, debiendo encontrarse en estado de "hábil"; en el caso que no se encuentre hábil, el proveedor adjudicado dispondrá de 10 (diez) días corridos, para regularizar su situación.
c) EVALUACIÓN DEL PROVEEDOR: La Dirección de Vialidad, evaluará al proveedor, de acuerdo a los siguientes parámetros: Oportunidad de entrega / calidad / cumplimiento de especificaciones técnicas / desempeño general.Esta evaluación, será efectuada por el Inspector Fiscal y deberá adjuntarla a la Factura. El formulario de evaluación es el siguiente:
Donde la nota 1 es muy deficiente, 2 deficiente, 3 aceptable 4 es bueno y 5 es muy Bueno.
d) VIGENCIA DEL CONTRATO: El contrato regirá, desde su aprobación por la respectiva resolución, hasta incluso con posterioridad al pago, hasta la devolución y recepción por parte del proveedor de la correspondiente garantía que hubiere caucionado el fiel cumplimiento del contrato o su cobro si no se hubiere dado estricto cumplimiento a lo pactado.
e) PREVENCIÓN DE RIESGOS: La Dirección de Vialidad requiere que las Empresas que participen en nuestros suministros, deben dar cumplimiento a las obligaciones legales en materias de prevención de riesgos. Para ello, iniciado el contrato, la empresa adjudicada, deberá presentar fotocopia del registro de entrega de los elementos de protección personal. Esta información será verificada por el Inspector Fiscal y su falta dará motivo para aplicación de sanciones de incumplimiento de contrato.
f) MODIFICACIONES O TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO: El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente de conformidad al artículo Nº 13 de la Ley Nº 19.886 de 2003 y artículo Nº 77 del DS Hacienda Nº 250 de 2004, en los siguientes casos:
f.1) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
f.2) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
f.3) Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
f.4) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
f.5) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratatados en los últimos dos años, a la mitad el periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
f.6) Las demás que se establezcan en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.
f.7) En el caso de la disolución de la Unión Temporal de Proveedores (UTP), o el retiro de un integrante que hubiese reunido una o más características objeto de evaluación.
f.8) La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores (UTP) constituyeron dicha figura con el objetivo de vulnerar la libre competencia y que remitirán los antecedentes a la Fiscalía Nacional Económica, en su caso.
1.10.12.- INSPECCIÓN FISCAL:
La Oficina Provincial de Vialidad designará un Inspector Fiscal para garantizar el estricto cumplimiento de lo estipulado en las Bases de Licitación.
El Encargado de Adquisiciones, enviará copia de los antecedentes necesarios para la inspección del suministro, entre ellos, la Orden de Compra al correo electrónico del Inspector Fiscal designado, a fin de contabilizar y dar cumplimiento al plazo de entrega de este suministro.
El adjudicatario, deberá someterse a las órdenes del inspector fiscal, las que se impartirán siempre por escrito, conforme a los términos y condiciones de las Bases de Licitación, dejándose constancia por correo electrónico, el cual quedara individualizado en los anexos de las BA.
El inspector fiscal emitirá un acta de recepción conforme en el que indicará la aprobación o no de las facturas correspondientes a enviar a pago. Además, deberá adjuntar un informe en el cual señale, todos los hitos importantes del contrato, debiendo adjuntar el informe de calidad del material , la evaluación del proveedor, el cumplimiento de plazos de entrega, etc., conjuntamente efectuará el cálculo de multas, si proceden. Una vez terminado la recepción de las entregas parciales, deberá realizar calificación del proveedor según formulario indicado en punto 1.10.11 Gestión del Contrato, letra c).
1.10.13. RECEPCIÓN, FACTURACIÓN, Y FORMA DE PAGO
1.10.13.1.- RECEPCIÓN
El inspector fiscal, recibirá conforme el material, suscribiéndolo así en la respectiva factura, si se cumplen los siguientes requisitos:
- Que se haya efectuado la entrega física del material de Escoria Siderúrgica, en las cantidades que corresponde de acuerdo a lo solicitado por Inspector Fiscal. Esto se acreditará con las respectivas planillas de recepción de material de Escoria Siderúrgica. En la eventualidad que exista entrega parcial, también se acreditará con las respectivas planillas de recepción de material de Escoria Siderúrgica, la entrega física del material.
- Que se haya acreditado el cumplimiento de las leyes laborales. Para garantizar el cumplimiento de la Leyes Laborales, el Encargado de Abastecimiento, adjuntará el Certificado de Habilidad del Registro de proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública. Esta documentación será fotocopiada y quedará respaldada en la Unidad de Abastecimiento Provincial. En caso de que se encuentre "inhábil" se otorgará un plazo máximo de 10 días corridos para regularizar su situación.
- Presentar Guía de Despacho del material desde el lugar de origen, emitida por la empresa productora de éste, la cual, debe contener: nombre de empresa adquiriente, Rut, placa única del camión que traslada material, cantidad de m³ a trasladar. Será obligación de la empresa adjudicada presentar dicho documento en original al Inspector Fiscal para su VºBº, quien obtendrá una copia del documento.
- Adjuntar planilla con la cubicación geométrica de cada uno de los camiones tolva que realizarán el transporte de material.
- De existir toma de muestras del Laboratorio de Vialidad, se deben tener los certificados respectivos.
La circunstancia de haberse cumplido los requisitos, así como las causas, su acreditación y el respectivo cálculo de multas, constará en el Acta de Recepción conforme del Inspector Fiscal, adjuntando todos los documentos descritos en el punto anterior, que acompañará a la factura, para disponer su pago.
1.10.13.2.- FACTURACIÓN: El proveedor adjudicado deberá facturar a la Dirección de Vialidad Región del Biobío, de acuerdo a lo siguiente:
1) Los pagos se realizarán en forma periódica (1 pago mensual, si corresponde) según las entregas de material de Escoria Siderúrgica que efectué el proveedor y que hayan sido solicitadas por el Inspector fiscal a cargo.
2) Luego deberá verificar que en la Orden de Compra respectiva se haya realizado la recepción conforme por hito.
3) Que se haya efectuado la entrega física del MATERIAL DE ESCORIA SIDERURGICA, en las cantidades y lugares que corresponde de acuerdo a lo solicitado por Inspector Fiscal. Esto se acreditará con la presentación al Inspector Fiscal del suministro por cada camión, Guía de Despacho del material, emitida por la empresa productora de este, la cual, debe contener: nombre de empresa adquiriente, Rut, placa única del camión que traslada material, cantidad de m³ a trasladar. Será obligación de la empresa adjudicada entregar dicho documento, en el caso que no lo haga, el Inspector Fiscal estará autorizado a no recibir el material de Escoria Siderúrgica.
4) La Factura electrónica deberá ser enviada al correo mop_dte@paperless.cl, debido a que el MOP es un contribuyente electrónico.
5) Para el caso que sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá indicar en su oferta el nombre y Rut de la Empresa que hará la facturación.
6) Además, al momento de generar la factura es necesario indicar el siguiente código:
CÓDIGO 1000 REG_08_DIRECCION_DE_VIALIDAD_CONCEPCION
7) La Dirección de Contabilidad y Finanzas de nuestro Ministerio, en su nueva directriz ha indicado que no deberán consignar registro de Pago Contado en la(s) factura(s), dado que ello no se da en el MOP e impide el reclamo ante Servicio de Impuestos Internos de la factura, en los casos que corresponda.
8) En la eventualidad de que el proveedor adjudicado no tenga realizado su trámite para transferencia del o los pago(s) correspondientes, de acuerdo lo señalado por la ley N°21.640 de presupuestos año 2024, que estipula que los pagos deberán hacerse por transferencia electrónica de fondos, según lo dispone el artículo 8°. Los proveedores deberán efectuar el trámite a través de la plataforma digital https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio, para ingresar los datos bancarios asociados a su empresa.
1.10.13.3. PAGO
El pago se realizará en un plazo máximo de 30 días corridos desde la recepción de la factura.
1. 10.14.- FACTORING
El proveedor, podrá factorizar las facturas, de conformidad a la legislación respectiva, siempre y cuando se notifique a la Dirección de Vialidad y de conformidad a la Ley.
1.10.15.- SANCIONES: Los incumplimientos serán sancionados con multas y con término anticipado del contrato, según su gravedad.
1.10.15.1. MULTAS las multas se aplicarán de acuerdo a lo descrito en el Punto 1.10.16.1. PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE MULTAS y se descontarán administrativamente del valor de la respectiva factura incluyendo en éste el IVA.
1.10.15.1.1. MULTA POR ATRASO EN LA ENTREGA: El atraso en las entregas calendarizadas, se sancionará el atraso con multa equivalente al 0,5 % del monto de la factura, por cada día hábil de atraso, con un máximo de 5 días.
1.10.15.1.2.- MULTA POR INCUMPLIMIENTO DE VOLUMEN: en caso de no cumplirse con el volumen programado, se aplicará una multa del 5% del monto de la factura.
1.10.15.1.3. MULTA POR ATRASO EN EL PLAZO TOTAL ENTREGA DE MATERIAL: Si transcurriera el plazo total del contrato se aplicará una multa equivalente al 2 % del monto de la factura, por cada día hábil de atraso con un tope máximo de 15 días hábiles de atraso, que no será acumulable a la multa por atraso en la entrega del punto 1.10.15.1.1.
1.10.15.1.4.- MULTA POR INCUMPLIMIENTO TÉCNICO: En caso de incumplimiento de las Especificaciones Técnicas, se aplicará una multa, de acuerdo a lo indicado en la siguiente tabla:
Tabla N° 1:
El porcentaje que resulte a multar será aplicado al total de la compra, incluyendo el valor del IVA.
Para asignar el monto a multar se deberá aplicar la siguiente ecuación utilizando los factores de ponderación de las tablas anteriores:
Dónde:
a = Corresponde al porcentaje a multar
b = Corresponde al ponderador de la multa
Tabla de medición de multas
El Inspector Fiscal, deberá solicitar al Laboratorio de Vialidad o al servicio de laboratorio de la Administración Directa, la certificación de calidad del material correspondiente, muestreo que será ejecutado en planta o acopio, según corresponda.
1.10.15.1.5. RECHAZO DEL MATERIAL
Si según la tabla precedente el material SE RECHAZA, el Inspector Fiscal comunicará al adjudicatario la circunstancia, por escrito, quien tendrá el plazo de tres días para comunicar su decisión de retirar el material defectuoso y poner un nuevo material que cumpla con las Especificaciones Técnicas, o corregir el existente, en un plazo no superior a 5 días corridos.
1.10.15.1.5.1. Si decide poner material nuevo, indicará plazo de ejecución que no podrá ser superior a 5 días hábiles. La autorización por escrito del Inspector Fiscal, será indispensable para comenzar los trabajos.
1.10.15.1.5.2. En caso que decida corregirlo, propondrá la banda granulométrica, el volumen necesario del corrector y el plazo de ejecución, el que no podrá ser superior a 5 días hábiles. La autorización por escrito del Inspector Fiscal, será indispensable para comenzar los trabajos.
1.10.15.1.5.3. El tiempo que tome la corrección o reemplazo del material estará afecto a la multa por atraso, según el caso, indicada en el punto. 1.10.15.1.3. MULTA POR ATRASO EN EL PLAZO TOTAL ENTREGA DE MATERIAL.
1.10.15.1.5.4. Concluida la entrega, sea habiendo puesto un nuevo material o habiéndolo corregido, el adjudicatario deberá presentar la certificación de autocontrol correspondiente, la que será contrastada con nuevos análisis que al efecto practique el Laboratorio de Vialidad.
1.10.15.1.5.5. En caso que la empresa no comunique su decisión dentro del plazo de 5 días antes señalado o no ejecute las obras de reposición de material, ya sea de retirar el material poniendo un material que cumpla las bases técnicas o corregir el material ya puesto, como única vez, en el plazo propuesto, se pondrá término al contrato y se pagará el 50% del material de Escoria Siderúrgica efectivamente entregado en terreno y, de acuerdo al punto GESTIÓN DEL CONTRATO, letra f) y se procederá al cobro de la Garantía.
1.10.15.1.10.-Cualquier costo que implique mejora, como nuevos traslados de material, retiro desde terreno, recebo o aumento de volumen de material de Escoria Siderúrgica, será de completo cargo de la empresa proveedora adjudicada.
1.10.15.2. SANCIÓN DE TÉRMINO ANTICIPADO POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO:
En caso de incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato, la Dirección de Vialidad pondrá término anticipado, administrativamente, al contrato y hará cobro de garantía de fiel cumplimiento de contrato. Especialmente en los siguientes casos.
a) Atraso en el plazo de las entregas calendarizadas por más de 5 días.
b) Más de cinco atrasos en calendario de entregas parciales o cinco incumplimientos de volumen.
c) Atraso por más de 15 días en el plazo total del contrato.
d) Si el adjudicatario supera los 5 días hábiles de plazo para retirar el material y poner un nuevo material que cumpla con las Especificaciones Técnicas.
e) Si el adjudicatario no comunica su decisión dentro del plazo de 5 días antes señalado o no ejecuta las obras de reposición o corrección del material ya puesto, como única vez.
1.10.16. Procedimiento de Aplicación de Multas y otras sanciones
1.10.16.1 Procedimiento para aplicación de multas:
La multa que corresponda aplicar, será deducida administrativamente de la factura respectiva. Esto significa que previo a la aplicación efectiva de la multa, el Inspector Fiscal remitirá un oficio al adjudicatario incumplidor, en el que indicará la infracción cometida y la procedencia de la multa de conformidad a las bases, indicando los elementos utilizados para determinar el monto final de la multa. En el mismo oficio, instará al adjudicatario incumplidor, para que formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba, en el plazo de tres días hábiles.
La notificación de dicho oficio se hará personalmente o por carta certificada. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.
Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo, la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existen, y establezca las razones de hecho y de Derecho que fundamentan la decisión de aplicar o no la multa o modificar la que fuera propuesta por el Inspector Fiscal.
La resolución que disponga la aplicación de la multa, se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.
1.10.16.2. Procedimiento para aplicación de otras sanciones como el término anticipado:
El Inspector Fiscal que verifique que se ha incurrido en una causal de término anticipado del contrato, remitirá un oficio al adjudicatario en el que indicará la causal y los hechos que la constituyen, de conformidad a las bases y a las normas legales vigentes, instándolo para que formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba, en el plazo de tres días hábiles. La notificación de dicho oficio se hará personalmente o por carta certificada. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.
Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo , la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existieren, y establezca las razones de hecho y de Derecho que fundamentan la decisión respecto de la medida de termino de contrato propuesta por el Inspector Fiscal.
La resolución que disponga el término de contrato ordenará hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento y se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.
1.10.17. ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL.
Para acreditar el cumplimiento de Remuneraciones o Cotizaciones de Seguridad Social, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en Registro de proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública. Para el caso en que el Proveedor se encuentre "inhábil", tendrá un plazo máximo de 5 días hábiles, para regularizar su situación, de lo contrario su oferta será desestimada. Esta situación será informada a la empresa que se encuentre “Inhábil”, a través de un correo electrónico, durante la revisión de los documentos para contratar.
1.10.18. FORMULARIOS ANEXOS
FORMULARIO Nº 1
(Para contratar)
“DECLARACIÓN JURADA”
El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública “SUMINISTRO DE 2200 M3 DE MATERIAL DE ESCORIA SIDERURGICA PARA OBRAS DE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCION DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGION DEL BIOBIO”, declara bajo juramento que:
- El adjudicado no está unido a alguno de los funcionarios directivos de la Dirección de Vialidad por los vínculos de parentesco descritos en el artículo 4º de la Ley N° 19.886, ley de Compras Públicas.
- Su representada no es una sociedad de personas en la que los funcionarios directivos de la Dirección de Vialidad o las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la el artículo 4º de la Ley Nº 19.886, ley de Compras Públicas, formen parte, ni es una sociedad comandita por acciones o anónima cerrada en que aquéllos o éstas personas sean accionistas, ni es una sociedad anónima abierta en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, y
- No es gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades mencionadas en el párrafo anterior.
__________________________________________ _____________________________________
Nombre Representante Legal Firma Representante Legal
FECHA ____ de _____________ de 2024
FORMULARIO Nº 2
(Para contratar)
“DECLARACIÓN JURADA”
El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública, “SUMINISTRO DE 2200 M3 DE MATERIAL DE ESCORIA SIDERURGICA PARA OBRAS DE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCION DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD REGION DEL BIOBIO”, declara bajo juramento no haber sido condenado por la Ley 20.393, con prohibición de contratar.
__________________________________________ ______________________________________
Nombre Representante Legal Firma Representante Legal
FECHA ____ de _____________ de 2024
FORMULARIO Nº 3: “CONDICIONES DE PRODUCCION DEL MATERIAL DE ESCORIA SIDERÚRGICA”
Licitación: “……………………….”
El firmante, en su calidad de oferente o de representante legal, viene a declarar lo siguiente según sea el caso, respecto a las condiciones en que se realiza la producción del material de Escoria Siderúrgica para la presente licitación:
Marque con una X según sea el caso:
Ubicación de Producción del material:
Región del Biobío_____
Otras Regiones (Especificar)_____
Tipo de Patente:
Industrial _______
Comercial _______
__________________________________________ _________________________________
Nombre Representante Legal Firma Representante Legal
FECHA ____ de _____________ de 2024.
FORMULARIO Nº 4: “OFERTA ECONOMICA”
SUMINISTRO DE MATERIAL DE ESCORIA SIDERURGICA
LICITACION: _______________________
OFERENTE: ___________________________________________________
A la Dirección de Vialidad:
Muy Señores Nuestros:
Habiendo revisado las Bases Administrativas del Contrato, Especificaciones Técnicas y los demás documentos de la propuesta, nosotros los infrascritos, ofrecemos por el suministro y transporte de 2.200 m3 material de escoria Siderúrgica en los lugares descritos en el punto 1.10.4.3 la suma de:
$____________________________.
__________________________________________ _________________________________
Nombre Representante Legal Firma Representante Legal
FECHA ____ de _____________ de 2024.