1.10.-     Requerimientos Técnicos y Otras Cláusulas:

1.10.1. PACTO DE INTEGRIDAD: El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.

2.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

1.10.2. NORMATIVA

Este proceso de Licitación se regirá por lo estipulado en las presentes Bases, en lo dispuesto en la Ley Nº 19.886 de Bases de Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, en el Decreto Nº 661/24, del Reglamento de la Ley Nº 19.886 y sus modificaciones y por la normativa que regule la respectiva actividad comercial.

1.10.3. PARTICIPANTES

Podrán participar Personas Naturales o Jurídicas, chilenas o extranjeras, habilitadas para funcionar legalmente en Chile. Todos los proveedores interesados podrán acceder a las Bases Administrativas, en el sitio www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, para poder presentar ofertas deberán cumplir con los requisitos de encontrarse inscritos en el sitio www.chilecompra.cl

1.10.4. MODIFICACIONES A LAS BASES

La Dirección de Vialidad, podrá modificar las presentes bases de licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes. Estas modificaciones se efectuarán hasta antes de la hora de cierre de la licitación, a través del Portal electrónico, otorgando además, un plazo prudencial, para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos y formarán parte integral de las Bases. Las respectivas modificaciones, se efectuarán mediante Resolución Fundada.

Las consultas efectuadas que no ameriten modificación de bases, se responderán mediante el mismo portal.

Aquellas consultas que, por alguna razón, no alcancen a ser respondidas en el portal, se responderán por circular aclaratoria, en un plazo no mayor a 2 días hábiles, contados desde el término de la Fecha de Publicación de Respuestas, otorgada por la Ficha de licitación correspondiente.

1.10.5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

1.10.5.1. VISITA A TERRENO

Con la finalidad de conocer las dependencias y que los oferentes puedan desarrollar la propuesta, es necesario que el oferente realice una visita a terreno de carácter obligatorio, la que se llevará a efecto, el segundo día hábil luego de ser publicada la licitación a las 10:00hrs. Esta visita será guiada por un funcionario de la Dirección Provincial de Vialidad, teléfono de contacto: 41 2852142.

Cabe destacar, que será un requisito obligatorio la visita de un representante de la empresa a las dependencias en dónde se requiere el servicio de aseo, por lo tanto deberá firmar el respectivo registro del funcionario a cargo. La no presentación a esta visita a terreno será causal para dejar la oferta fuera de bases.

1.10.5.2. DEPENDENCIAS

Corresponde a las instalaciones del Recinto Fiscal de Vialidad Provincial de Concepción, en la Región del Biobío.

1.10.5.2.1. Taller Provincial de Vialidad: ubicada en Ruta 150 Km. 6.5, camino a Penco, comuna de Penco, Provincia de Concepción.

• Oficina Jefe Provincial
• Oficina Unidad Gestión de Personas
• Oficina Jefe Unidad de Conservación
• Oficina Analistas de Conservación
• Oficina de Partes
• Salas de reuniones
• Recepción
• Baño damas
• Baño discapacitados
• Baño varones
• Oficina Unidad Abastecimiento
• Oficina Unidad de Maquinarias
• Casino
• Cocina
• Baños y camarines
• Pasillos
• Sala Técnica
• Carromatos

1.10.5.3. JORNADA DE TRABAJO

La jornada de trabajo deberá realizarse los días lunes a viernes desde las 17:00 hrs. Hasta las 21:00 hrs., tiempo necesario para el desarrollo de las labores de aseo y limpieza.

Cada 15 días se trabajará el día sábado, desde 09:00 a las 13:00 hrs. previa coordinación con Inspector Fiscal, para aseo profundo en pisos, equipos y movimientos de muebles. Sin perjuicio de las labores diarias.

1.10.5.4. FUNCIONES DE ASEO

Las actividades de aseo a ejecutar por la Empresa Adjudicada son las siguientes:

1.- Limpieza de pisos (eliminación de manchas, limpiar el polvo acumulado, etc.) a través de medios manuales o mecánicos.

2.- Abrillantamiento de pisos.

3.- Limpieza de vidrios en sus caras internas y externas, instalados en puertas de accesos a las oficinas.

4.- Limpieza de paredes internas y externas de oficinas, baños y otras instalaciones existentes en las oficinas.

5.- Limpieza de ventanales, vidrios y marcos.

6.- Limpieza y aspirado de sillas, sillones, desmanchando cuando sea necesario.

7.- Limpieza de zócalos, guardapolvos y de los PVC de protección de las instalaciones eléctricas y líneas que unen computadores.

8.- Limpieza de superficies planas y sus costados, correspondiente a escritorios, estantes, mesas de trabajo, muebles, computadores, fotocopiadoras, impresoras, etc.

9.- Limpieza de papeleros, sacando a contenedores la basura acumulada. Será responsabilidad de la empresa disponer los contenedores para el retiro de basura por el camión municipal recolector y junto con ello, velar por el cuidado de los contenedores.

10.- Sanitización y limpieza externa de equipos de oficina, computadores, impresoras, fotocopiados y demás equipos de apoyo.

11.- Sanitización y limpieza de chapas de puertas de accesos a oficinas.

12.- Limpieza general de baños de varones y damas, ubicados en las oficinas.

13.- Limpieza general de baños exteriores y camarines de los trabajadores.

14.- Limpieza de manchas existentes en la base de los muebles, escritorios, estantes, etc., para cuyo efecto se deberá mover los muebles señalados y volverlos a su posición original.

15.- Limpiar piso y mesa del casino.

16.- Limpieza de cuatro Carromatos (carro comedor), se considera aseo de baño y comedor, entre estos, piso, muebles, ventanas, etc. Los carromatos tienen una superficie de 1.80mx2.50m.

1.10.5.5. PERIODICIDAD DE LOS TRABAJOS:

a) Diariamente: lo señalado en los números: 1, 8, 9, 12, 13 y 15, del punto 1.10.5.4.

b) Semanalmente: lo señalado en los números: 2, 4, 5, 7, 14 y 16 del punto 1.10.5.4.

c) Quincenalmente: 3, 5, 6, 10, 11, del punto 1.10.5.4.

Respecto a las funciones 3 y 5, es necesario que lo realice una cuadrilla (2 personas) en específico previa coordinación con el Inspector Fiscal.

1.10.5.6. EQUIPOS, MATERIALES Y HERRAMIENTAS

Los productos de limpieza deben ser especialmente formulados para Aseo Industrial y cumplir con la normativa sanitaria vigente, los que serán de cargo de la empresa, debiendo considerar a lo menos:

-       Bolsas de basura, para papeleros de oficina, para papeleros de baño, papeleros de cocina y el resto de papeleros.

-       Limpia pisos aromáticos

-       Sanitizantes de baños

-       Limpiador de muebles y superficies.

-       Escobillones

-       Mopas

-       Limpia Vidrios

-       Abrillantadora

* Los materiales indicados anteriormente, deben estar disponibles de forma permanente en las respectivas instalaciones y dependencias.

1.10.5.7. HIGIENE Y SEGURIDAD DEL PERSONAL DE LA EMPRESA

a) La Empresa deberá entregar todos los elementos de protección personal y ropa de trabajo que sean necesarios para la correcta y segura ejecución de los trabajos, considerando a lo menos:

- Zapatos y o botas.

- Guantes

- Overol

- Mascarilla

Para evitar la contaminación cruzada, será obligatorio el uso de guantes en todas las labores contratadas, debiendo cambiarlos, ante el cambio de actividad.

b) Será de responsabilidad de la empresa, colocar una tarjeta de identificación a sus trabajadores (as) (de acuerdo a nomina entregada al Inspector fiscal) necesaria para el ingreso al recinto.

c) El servicio prestado por la Empresa, será permanente e ininterrumpido en la eventualidad que los trabajadores asignados al inmueble, materia de este contrato, se declaren en huelga y/o paro total o parcial de actividades, la Empresa deberá tomar las medidas necesarias y pertinentes, a fin de dar cumplimiento a todas las obligaciones del contrato.

d) El personal de la Empresa no podrá hacer uso de los teléfonos, equipos computacionales, útiles, etc., pertenecientes a las dependencias de la Dirección de Vialidad. En el eventual caso que se recibiera algún reclamo, o fuese sorprendido por la Inspección Fiscal, la Empresa deberá indicarle que no se puede realizar aquella acción, si es reiterado el proveedor debe cambiar al personal de la instalación.

f) Sólo podrán hacer ingreso al establecimiento las personas autorizadas por el Servicio, cualquier visita o acompañante de la empresa deberá permanecer o ser recibido en la entrada del edificio.

g) La Empresa deberá renovar en caso de deterioro la vestimenta del personal de aseo, y por otra parte obligatoriamente debe ser cambiada 1 vez en el año(al mes sexto de transcurrido el contrato), de lo contrario esta afecta a multa.

1.10.5.8. COORDINACIÓN, CONTROL E INSPECCION

El Inspector Fiscal designado ejercerá las funciones de coordinación, control e inspección en el Recinto Provincial de Vialidad Provincia de Concepción, ubicada en Ruta 150 Km. 6.5, camino a Penco, de la Provincia de Concepción, Región del Biobío.

El Inspector Fiscal, podrá solicitar la sustitución del personal que no actúe correctamente, es decir, faltas a la moral y buenas costumbres, trato descortés o modales inadecuados con el público o funcionarios de la Dirección de Vialidad, transgresión o desobediencia a reglas internas o instrucciones de la Dirección de Vialidad, respecto a la prestación del servicio mismo, se entenderá  como actuar incorrecto entre otras acciones u omisiones: la ineficacia y/o negligencia en el desempeño de sus funciones, descuido en las labores asignadas y el poner en riesgo la seguridad de las personas e instalaciones de la Dirección de Vialidad.

El cambio del trabajador o (a) por las faltas mencionadas deberá ser efectivo en un plazo no superior a 48 horas.

La Dirección de Vialidad Provincia de Concepción, durante la vigencia del Contrato exigirá la acreditación documentada del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores, quedando la Dirección de Vialidad facultada, en caso de detectarse incumplimientos, para poner término anticipado al Contrato.

Esta acreditación deberá concretarse con la presentación de los siguientes documentos:

• Copia del libro de asistencia del mes.
• Copia de las liquidaciones de sueldo de los trabajadores que se desempeñaron durante el mes en las instalaciones de la Dirección de Vialidad, las que deben contener el timbre de la Empresa, firmas de trabajador y empleador (de lo contrario el comprobante de depósito).
• Certificado de pago de Cotizaciones de obligaciones laborales y previsionales y de Salud, emitido por FONASA o la(s) correspondientes ISAPRES y las AFP.
• Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales emitido por la Dirección de Trabajo
• Contrato de Trabajo
• Copia de Cedula de identidad
• Copia de licencias Medicas
• Finiquitos firmados, de lo contrario comprobante de aviso correo o carta aviso empleador.
• Carta de cambio de instalación

La documentación antes mencionada será recepcionada por el Inspector Fiscal, el que, luego de la revisión de la documentación, emitirá la recepción conforme y la evaluación del servicio procediéndose a solicitar la factura del mes correspondiente, una vez facturado se enviará a pago.

1.10.5.9. INSPECCIÓN INTERNA EMPRESA

Con el propósito de tener una comunicación directa con la empresa adjudicada, ésta deberá entregar a la Dirección de Vialidad al inicio de los Servicios, nombre del Supervisor, número telefónico (fijo y celular) y correo electrónico.

La Empresa deberá realizar como mecanismo de control interno de supervisión de los servicios prestados, visitas a las instalaciones, en diferente horario, considerando a lo menos 1 vez a la semana, previa coordinación del Inspector Fiscal. El no cumplimiento de esta inspección será causa de multa.

El Supervisor deberá presentarse ante el Inspector Fiscal, para que se comenten situaciones referidas a los servicios prestados.

Cabe mencionar, que el supervisor(a) es una persona distinta a las 2 personas designadas para las labores de aseo rutinario.

Para llevar un control de lo mencionado en este punto, la Empresa deberá proveer y mantener en la instalación un Libro de Asistencia, en el cual deberá identificar al trabajador de la empresa con la firma correspondiente, este se encontrará disponible en Oficina de la Unidad de Gestión de Personas de Vialidad Provincia de Concepción.

1.10.5.10. CONSIDERACIONES GENERALES

1.10.5.10.1. REMUNERACIONES DEL TRABAJADOR

Para evaluar este punto, el oferente deberá indicar en el Formulario Nº 3, apartado “Nivel de Remuneraciones”, a pagar a los trabajadores.

1.10.5.10.2 Una vez adjudicada la licitación, el proveedor adjudicado deberá entregar al Inspector Fiscal la nómina de trabajadores que participarán del contrato, la que se deberá hacer llegar con una carta identificando la licitación, hasta el 5º día hábil contado de la notificación de la adjudicación en el portal www.mercadopublico, a Oficina de Partes de la Dirección Provincial de Vialidad Concepción, Región del Biobío, ubicada en Ruta 150 Km. 6.5, camino a Penco, comuna de Penco.

1.10.5.10.3 CANTIDAD MÍNIMA DE TRABAJADORES

El oferente deberá considerar un mínimo de 2 (dos) trabajadores para realizar el aseo de las dependencias, y debe siempre tener reemplazo cuando uno de ellos tenga licencia médica, feriados o permisos, de lo contrario si no presenta persona de reemplazo, corresponderá aplicación de multa.

1.10.5.11. INGRESO DE OFERTAS 

La documentación referida en el punto Nº 1.5. "Antecedentes para incluir en la oferta" de las Presentes Bases, deberá ser remitida sólo mediante la siguiente extensión: .jpg, .pdf, o algún archivo no modificable y debe ser subida en forma íntegra al portal Mercado Público, en la forma y plazo establecidos en las presentes bases.

1.10.5.11.1 Contenido de las ofertas.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48 del DS 661/2024, se establece que en el presente proceso licitatorio, los oferentes no podrán, ofertar de forma individual y a través de Unión Temporal de Proveedores.

Las ofertas deberán ser serias, puras y simples, ajustadas al ordenamiento jurídico nacional y a los documentos que integran el proceso de compras, y únicas. Asimismo, deberán adjuntar todos y cada uno de los documentos solicitados, en soporte electrónico.

Asimismo, conforme al artículo 60 del Reglamento de Compras, se declarará inadmisible una o más ofertas cuando se presentaren en un procedimiento de contratación, ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes a los mismos grupos empresariales o relacionados entre sí, según dispone el artículo 9 de la Ley de Compras.

La sola circunstancia de presentar una oferta para esta licitación implica que el respectivo oferente ha analizado las bases administrativas y técnicas, y respuestas a las preguntas de la licitación, con anterioridad a la presentación de su oferta, y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reservas ni condiciones a toda la documentación referida.

1.10.6. APERTURA DE LICITACIÓN

1.10.6.1. PROCEDIMIENTO DE APERTURA

Esta será bajo la modalidad de "APERTURA ELECTRONICA" y pasarán a la etapa de evaluación de ofertas aquellos Proveedores que hayan cumplido con los requisitos para participar de la licitación punto Nº 1.4 de las presentes Bases.

1.10.6.2. DERECHO A SOLICITAR PRECISIONES

Para la debida comprensión del contenido de las ofertas presentadas por los proponentes, la Dirección de Vialidad Región del Biobío, podrá solicitar a través del foro Inverso del portal www.mercadopublico.cl, durante el proceso de evaluación para salvar errores de hecho u omisiones menores, observando siempre los términos de las presentes Bases y el principio de igualdad entre oferentes.

1.10.6.3. RESOLUCIÓN DE EMPATES

Si en la evaluación de las ofertas se produjera un empate entre 2 o más oferentes respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el Criterio "Económico".

De mantenerse el empate se adjudicará al que tenga mayor puntaje en el criterio “Condiciones de empleo y remuneración”.

De mantenerse el empate se adjudicará al que tenga mayor puntaje en el criterio “Experiencia”.

De persistir el empate, se establece como cuarto mecanismo de desempate, al proveedor que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Programas de integridad y ética empresarial”.

Finalmente, si aún persiste el empate, se seleccionará a la propuesta que ingresó primero en www.mercadopublico.cl

1.10.7. ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA

Se adjudicará esta licitación, al oferente que obtenga el mayor puntaje, considerando 2 decimales en la evaluación de la oferta, de acuerdo al Acta de Evaluación de los Revisores, que estarán integrados por funcionarios de la Dirección de Vialidad y estudiarán los antecedentes emitiendo una proposición de adjudicación, la que deberá ser aceptada o rechazada por la autoridad competente.

Así mismo, podrá declarar desierta la propuesta por resolución fundada, cuando las ofertas no resulten convenientes a la Dirección de Vialidad.

Además, la Dirección de Vialidad, podrá declarar inadmisibles las ofertas que no cumplan con lo requerido en las Bases de esta licitación.

El Proceso de adjudicación contempla las siguientes etapas:

1.10.7.1. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN:

Se adjudicará a través de una resolución del Jefe Provincial de Vialidad Concepción, Región del Biobío, la que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.

1.10.7.2. NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN Y PUBLICACIÓN EN EL PORTAL:

Una vez que se haya adjudicado la licitación, se procederá a notificar la decisión al adjudicatorio, mediante el Portal www.mercadopublico.cl.

1.10.7.3. ENVÍO ORDEN DE COMPRA:

La Orden de Compra, será enviada por el monto total del servicio y será emitida una vez recibida a plena conformidad  de  garantía de fiel y oportuno cumplimiento, que en la eventualidad que corresponda a una Boleta Bancaria o Póliza de seguro, la Unidad de Compras la remitirá al Fiscal Regional del Ministerio de Obras Públicas para su visación.

 La ejecución de este contrato comenzará a partir del día hábil siguiente de la aceptación de la orden de compra por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl.

Para lo anterior, la Unidad de Compra verificará que dicha orden esté en estado de "aceptada" para dar inicio al contrato y en el caso que la orden de compra no haya sido aceptada durante el plazo de notificación, esta Dirección, a través de la Unidad Compradora, enviará un correo electrónico para dar cumplimiento a lo señalado en el inciso segundo del Art. 117 del Reglamento de Compras y Contrataciones Públicas que señala lo siguiente: “En caso que una orden de compra no haya sido aceptada, los organismos públicos podrán solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas veinticuatro horas desde dicha solicitud”.

Para dar cumplimiento a lo anterior, la Unidad Compradora, hará la acción de dejar en estado de “cancelada la orden de compra”.

1.10.8. MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN

En caso que los oferentes quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse con la Dirección de Vialidad, dirigiendo sus consultas a la dirección señalada en la licitación, indicada en el Punto 1.1, “Organismo Demandante” de la presente licitación. Las consultas efectuadas, serán respondidas mediante oficio al proveedor que realiza la consulta.  Estas preguntas y respuestas, serán publicadas como anexos de la presente licitación.

1.10.9. GESTION DEL CONTRATO

a) TRASPASO DEL CONTRATO: La Empresa adjudicada, no podrá ceder a terceros el contrato celebrado.

b) HABILIDAD DE LOS PROVEEDORES: La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado, durante la explotación del Contrato, debiendo encontrarse en estado de "hábil";  en el caso que no se encuentre hábil, el proveedor adjudicado dispondrá de 15 (quince) días hábiles para regularizar su situación. En la eventualidad que no regularice dicha situación, se procederá dar término anticipado al contrato, y al cobro de la garantía que hubiere caucionado el fiel y oportuno cumplimiento del mismo.

c) EVALUACIÓN DEL PROVEEDOR: La Dirección de Vialidad, evaluará al proveedor, de acuerdo a los siguientes parámetros: Oportunidad de entrega / calidad / cumplimiento de especificaciones técnicas / desempeño general. Esta evaluación, será efectuada por el Inspector Fiscal y deberá adjuntarla a la Factura. El formulario de evaluación es el siguiente:

Donde la nota 1 es muy deficiente, 2 deficiente, 3 aceptable, 4 es bueno y 5 es muy bueno.

d) DURACIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO: La duración del contrato será de 12 meses. Su vigencia comenzará a partir del día hábil siguiente de la aceptación de la orden de compra por parte del adjudicatario, a través del portal www.mercadopublico.cl, y el contrato regirá durante toda la relación contractual, desde su aprobación por la respectiva resolucióny hasta  incluso con posterioridad al pago, luego de la devolución y recepción por parte del proveedor  de la correspondiente  garantía que hubiere caucionado el fiel y oportuno cumplimiento del contrato o su cobro si no se hubiere dado estricto cumplimiento a lo pactado.

En la eventualidad de que el último día de plazo coincida con un fin de semana o día feriado, éste se prorrogará al día hábil siguiente.

e)  MODIFICACIONES O TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO:

El contrato podrá modificarse durante su vigencia, de conformidad a lo establecido en el artículo 13 de la ley de compras, y art. 129 del Decreto 661/2024, por las siguientes causas:

1)   Por mutuo acuerdo entre los contratantes.

2)   Por razones de interés público y seguridad nacional.

3)   Para hacerse cargo de situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente calificadas por esta Dirección de Vialidad, acaecidas durante la vigencia del contrato y que incidan en su normal desarrollo.

4)   En ningún caso podrán aprobarse modificaciones que puedan alterar los elementos esenciales de la contratación u orden de compra inicial. Se entenderá que se alteran en los casos/situaciones explícitamente referidos en el artículo 129 del Decreto 661/2024. Tampoco se podrá alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases e igualdad de los oferentes.

5)   Cualquier modificación de aquellas señaladas en el presente numeral, deberá aprobarse mediante acto administrativo fundado en el que se consignen las razones que justifiquen las modificaciones

efectuadas a la contratación o la orden de compra, y deberá ser publicado en el Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado.

La Dirección de Vialidad estará facultada para aumentar el plazo de ejecución del contrato o la Orden de Compra mientras dure el impedimento. Asimismo, podrá realizar una modificación a los bienes y/o servicios comprometidos en el contrato o la Orden de Compra, siempre y cuando existieren razones de interés público, y que esta permita satisfacer de igual o mejor forma la necesidad pública que hubiere dado origen al procedimiento de contratación.

Las modificaciones señaladas deberán respetar el equilibrio financiero de la contratación y el valor de éstas no podrá exceder, independientemente o en su conjunto con las demás modificaciones realizadas a éste durante su vigencia, el equivalente al 30 por ciento del monto originalmente convenido entre el

proveedor y el organismo del Estado, siempre que este último cuente con disponibilidad presupuestaria para ello.

e.2) Término anticipado del contrato:

La contratación podrá terminarse anticipadamente, conforme a lo indicado en el artículo N° 13 bis de la ley de compras, y art. 130 del Decreto 661/2024,  por las siguientes causales:

a)  La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.

b)  La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.

c)  El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor.

d)  El estado de notoria insolvencia del contratista, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento de la contratación.

e)  La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar la contratación de conformidad con el artículo 13. En tal caso, el organismo del Estado sólo pagará el precio por los bienes o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia de la contratación. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento de la contratación obedezca a motivos imputables al proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 13 ter.

f)     Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

g)    Por caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado.

h)   En el caso que el adjudicatario sea una UTP y concurra alguna de las siguientes circunstancias:

i.    Inhabilidad sobreviniente de uno de los integrantes de la UTP en el Registro de Proveedores, que signifique que la UTP no pueda continuar ejecutando la contratación con los restantes miembros en los mismos términos adjudicados.

ii.   De constatarse que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, deberán remitirse los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.

iii. Retiro de algún integrante de la UTP que hubiere reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.

iv. Cuando el número de integrantes de una UTP sea inferior a dos y dicha circunstancia ocurre durante la ejecución del contrato.

v.   Disolución de la UTP.

i)    Las demás establecidas en la ley, en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato. Dichas Bases podrán establecer mecanismos de compensación y de indemnización a los contratantes

Los actos administrativos que dispongan tales medidas deberán ser fundados y publicados en el Sistema de Información.

f)       PRÓRROGA DEL CONTRATO

En caso que el nuevo proceso de compras no esté perfeccionado al término del presente contrato y debido a la imperiosa necesidad de contar con el servicio de aseo funcionando, este se podría prorrogar de común acuerdo de las partes, mientras esté en condiciones de operar el nuevo contrato. Esta prórroga, será de dos (2) meses como plazo máximo y será en los mismos términos y condiciones de éste.

En este caso, el proveedor deberá además, presentar una nueva garantía de fiel cumplimiento de contrato por dicha prórroga.  Esta Garantía será proporcional al plazo de prórroga sobre garantía de Fiel cumplimiento solicitada y deberá cumplir con las mismas exigencias y condiciones establecidas para la garantía solicitada inicialmente.

La nueva garantía deberá ser presentada hasta el 5º día hábil, contado desde la notificación resolución que autoriza la prórroga.

La aceptación de la prórroga por parte del proveedor adjudicado deberá ser entregada en un plazo máximo de 5 días corridos luego de formulada la solicitud por correo electrónico por parte de la Unidad de Abastecimiento Provincial. En caso de no manifestar su aceptación dentro del plazo indicado, se entenderá como rechazada.

1.10.10. RECEPCION, FACTURACIÓN Y PAGO.

1.10.10.1. RECEPCIÓN

El inspector fiscal, recibirá conforme el servicio, suscribiéndolo en acta respectiva, si se cumplen los siguientes requisitos:

1) Que se haya prestado efectivamente el servicio.

2) Que se haya obtenido el certificado de habilidad del proveedor, por el encargado de abastecimiento respectivo. En el caso que se encuentre “inhábil”, se otorgará un plazo máximo de 15 días hábiles para regularizar su situación, luego de notificado por el inspector fiscal a través de correo electrónico.

3) Que el proveedor adjudicado, haya presentado al Inspector Fiscal lo indicado en el punto 1.10.5.8. COORDINACIÓN, CONTROL E INSPECCION de las presentes bases.

4) Que el proveedor adjudicado, haya presentado el Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, emitido por la Inspección del Trabajo, en el cual consigne que no presenta deuda previsional para el mes del cual se está haciendo el cobro. Esta documentación podrá hacerla llegar al correo, o como lo determine el Inspector Fiscal del Contrato.

5) Liquidaciones de sueldo de los trabajadores que cumplen la función de aseo de este servicio, suscrita por el trabajador respectivo, para verificar el cumplimiento de lo ofertado en el criterio de “Criterio de Condiciones de Empleo y Remuneración”.

6) Acta de recepción conforme, formulario de evaluación del proveedor y comprobante de recepción conforme desde Mercado Público.

1.10.10.2 FACTURACIÓN

El proveedor adjudicado deberá facturar a la Dirección de Vialidad Provincia de Concepción, de acuerdo a lo siguiente:

1)     Deberá aceptar la Orden de compra en www.mercadopublico.cl, para dar inicio a la ejecución del contrato.

2)     Se facturará mensualmente en la medida que se haya ejecutado el servicio, siempre y cuando se haya efectuado la Recepción Conforme del Hito por el Inspector Fiscal., la que se anexará al portal  www.mercadopublico.cl

3)     Los pagos se realizarán en forma periódica (1 pago mensual) y serán solo una vez que se haya ejecutado el servicio cada 30 días

4)     El certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (F30-1) deberá ser entregado en la Oficina Provincial de Vialidad Concepción, ubicada en Ruta 150 Km. 6.5, camino a Penco, comuna de Penco.

5)     La factura electrónica deberá ser enviada al correo mop_dte@paperless.cl, debido a que el MOP es un contribuyente electrónico.

6)     Para el caso que sea Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá indicar en su oferta el nombre y Rut, de la empresa que hará la facturación.

7)     Además, al momento de generar la factura es necesario indicar el siguiente código:

CÓDIGO 1000, REG_08_DIRECCION_DE_VIALIDAD_CONCEPCION

La Dirección de Contabilidad y Finanzas de nuestro Ministerio, en su nueva directriz ha indicado que no deberán consignar registro de Pago Contado en la(s) Factura(s),  dado que ello no se da en el  MOP e impide el reclamo ante Servicio de Impuestos Internos  de la factura, en los casos que corresponda.

En la eventualidad de que el proveedor adjudicado no tenga realizado su trámite para transferencia del o los pago(s) correspondientes, de acuerdo lo señalado por la ley N° 21.640 de presupuestos año 2024,  que estipula que los pagos deberán hacerse por transferencia electrónica de fondos, según lo dispone el artículo 8°. 

Los proveedores deberán efectuar el trámite de autorización de transferencia electrónica a través de la plataforma digital: https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio , para ingresar los datos bancarios asociados a su empresa.

1.10.10.3. PAGO

El pago se realizará en un plazo máximo de 30 días corridos desde la recepción de la factura.

1.10.11. FACTORING

El proveedor, podrá factorizar las facturas, de conformidad a la legislación respectiva, siempre y cuando se notifique a la  Dirección de Vialidad y de conformidad a la Ley. (Art. 127 del Reglamento de la Ley de Compras).

1.10.12. SANCIONES

1.10.12.1. MULTAS: las multas que procedan se aplicarán administrativamente y se descontarán del pago de las facturas correspondientes.

El valor de UF para el cálculo de las multas, será aquel vigente en el día en que se cometa la falta o incumplimiento, salvo en aquellas de control mensual, en que el valor UF será aquel vigente el último día del mes que se controla, de acuerdo a tabla SII.

 LAS MULTAS SERÁN LAS SIGUIENTES:

1.10.12.2 TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATO Y COBRO DE LA GARANTÍA: se pondrá término administrativo anticipado al contrato, y se hará efectivo el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, en caso de incumplimientos graves de las obligaciones que impone el contrato, y especialmente, en los siguientes casos:

a)   En caso de acumular más de 10 reclamos, en un mes, por mal aseo informados al Inspector Fiscal por  los funcionarios, mediante correo electrónico.

b)   En caso de acumular 6 o más reclamos, dentro del plazo de seis meses discontinuos, informados al Inspector Fiscal por los funcionarios, mediante correo electrónico.

c) Si el proveedor interrumpiere el servicio diario más de 3 días, sea por no cumplir el horario el personal o no realizar los reemplazos.

d) Si la empresa proveedora NO paga a sus trabajadores el porcentaje ofertado en el Formulario “Oferta Económica y remuneraciones empleados”.

e) Si hay falta de reemplazo de los trabajadores(as) en más de dos días (por 1 o 2 personas)

f) Si proveedor siendo informado por el Inspector fiscal del cambio de uniforme por deterioro, no lo realiza en los dos días siguientes, transcurrido el mes de plazo un mes de plazo.

g)            Si el proveedor infringe la prohibición de subcontratación.

OBSERVACIONES:

(*)   Se entenderá por “personal incapacitado", a menores de edad prestando servicios, personal en estado de ebriedad, o bajo la influencia del alcohol o drogas o psicotrópicos, personal sin contrato de trabajo.

1.10.13. PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MULTAS Y OTRAS SANCIONES:

1.10.13.1 PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE MULTAS:

La multa que corresponda aplicar, será deducida administrativamente de la factura respectiva. Esto significa que previo a la aplicación efectiva de la multa,  el Inspector Fiscal  remitirá un oficio al adjudicatario incumplidor, en el que indicará la infracción cometida y la procedencia de la multa de conformidad a las bases, indicando los elementos utilizados para determinar el monto final de  la multa. En el mismo oficio,  instará al adjudicatario incumplidor,   para que  formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba,  en el plazo de tres días hábiles.

La notificación se hará de conformidad a lo dispuesto en el artículo 140 del Reglamento de Compras, esto es, mediante correo electrónico, a la casilla registrada en la Ficha de Proveedor. Será responsabilidad del proveedor adjudicado, mantener actualizado sus datos. En el caso de no obtener correo electrónico desde la página de Mercado Público o el correo registrado no permite almacenar mensaje por capacidad u otro motivo, la notificación será por carta certificada o personal. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.

Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo, la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existen, y establezca las razones de hecho y de Derecho que  fundamentan la decisión de  aplicar o no la multa o modificar  la que fuera propuesta por el Inspector Fiscal.

La resolución que disponga la aplicación de la multa, se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.

1.10.13.2 PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE OTRAS SANCIONES, COMO EL TÉRMINO ANTICIPADO:

El Inspector Fiscal que verifique que se ha incurrido en una  causal de término anticipado del contrato,  remitirá un oficio al adjudicatario  en el que indicará la causal y los hechos que la constituyen, de conformidad a las bases y a las normas legales vigentes,   instándolo   para que  formule descargos, expresando lo que estime conveniente a su defensa, y acompañe documentos u otros medios de prueba,  en el plazo de tres días hábiles. La notificación se hará de conformidad a lo dispuesto en el artículo 140 del Reglamento de Compras, esto es, mediante correo electrónico, a la casilla registrada en la Ficha de Proveedor. Será responsabilidad del proveedor adjudicado, mantener actualizado sus datos.

En el caso de no obtener correo electrónico desde la página de Mercado Público o el correo registrado no permite almacenar mensaje por capacidad u otro motivo, la notificación será por carta certificada o personal. En el caso de notificación personal, se dejará constancia en un acta de notificación, de la fecha, y lugar de notificación, que firmará el notificado.

Con los descargos o sin ellos, si no se efectuaren dentro del plazo , la autoridad que adjudicó el contrato dictará una resolución en que los pondere, si estos existieren,  y establezca las razones de hecho y de Derecho que  fundamentan la decisión  respecto de la medida de termino de contrato  propuesta por el Inspector Fiscal.

La resolución que disponga el término de contrato ordenará hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento y  se podrá impugnar, conforme a las reglas generales, ejerciendo los recursos establecidos en la Ley 19.880.

1.10.14. ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

Para acreditar el cumplimiento de Remuneraciones o Cotizaciones de Seguridad Social, la Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en el Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública.  Para el caso en que el Proveedor se encuentre "inhábil", tendrá un plazo máximo de 5 días hábiles, para regularizar su situación, de lo contrario su oferta será desestimada.

1.10.15. ESTÁNDARES DE PROBIDAD

El adjudicatario deberá observar, durante toda la época de ejecución de la relación contractual, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles a el personal de apoyo, por lo tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.

1.10.16. OFERTAS RIESGOSAS O TEMERARIAS

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 del Reglamento de Compras, esta Dirección de Vialidad podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si determina que se trata de ofertas riesgosas o temerarias, por cuanto el precio ofertado está significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar documentadamente en las especificaciones técnicas cómo se cumplirán los requisitos del contrato.

Para estos efectos, el o los funcionarios a cargo de la revisión de ofertas, al momento de analizar el valor económico que hace suponer que se está frente a una oferta temeraria,  deberán calcular la media aritmética de las demás propuestas que no sean consideradas riesgosas y calcular el cociente entre el valor de la “propuesta temeraria” y valor de la media aritmética. Si el valor obtenido es inferior a 0,40 y el monto de la propuesta es inferior al 50% de valor del presupuesto estimado (o disponible),  se establecerá que la oferta es riesgosa o temeraria.

Para declarar la inadmisibilidad por ofertas temerarias o riesgosas, previamente esta Dirección analizará la viabilidad de la oferta de acuerdo con lo señalado a continuación:

1. La Comisión o la persona evaluadora solicitará, a través del Sistema de Información, al o los proveedores que, en un plazo de tres días hábiles, acompañen antecedentes que justifiquen detalladamente los precios, costos o cualquier parámetro por el cual han definido la oferta. Esto incluye demostrar factores como ahorros e innovaciones técnicas en su productividad, condiciones excepcionalmente favorables y/o subsidios.
2. La Comisión o la persona evaluadora analizará la información y documentos acompañados por el Proveedor y, en un plazo de cinco días hábiles, evacuará su informe, junto a la propuesta de adjudicación, señalando si propone adjudicar la oferta o declararla inadmisible.

Se considerará que la justificación presentada por el Proveedor no es suficiente si está incompleta, si está basada en suposiciones o prácticas inadecuadas desde una perspectiva técnica o económica, o que el precio compromete el cumplimiento del contrato. Asimismo, las ofertas serán rechazadas si el precio ofertado es resultado del incumplimiento de normativas sociales, laborales y medioambientales o conductas que vulneran la libre competencia.

De ser adjudicada la oferta, esta Dirección de Vialidad solicitará al proveedor o contratista el aumento de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento. El monto de esta garantía deberá corresponder al cinco por ciento neto del valor resultante entre la diferencia entre el precio de este oferente y el precio ofertado por el que le siga en su calificación económica.

1.10.17. FORMULARIOS

FORMULARIO Nº 1

(Para contratar)

“DECLARACIÓN JURADA”

El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública de “SERVICIO DE ASEO EN DEPENDENCIAS DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, ENLACE PENCO, PROVINCIA DE CONCEPCIÓN,  REGIÓN DEL BIOBÍO”, declara bajo juramento que:

• El adjudicado no está unido a alguno de los funcionarios directivos de la Dirección de Vialidad por los vínculos de parentesco descritos en el artículo 4º de la Ley N° 19.886, ley de Compras Públicas.

• Su representada no es una sociedad de personas en la que los funcionarios directivos de la Dirección de Vialidad o las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la el artículo 4º de la Ley Nº 19.886, ley de Compras Públicas, formen parte, ni es una sociedad comandita por acciones o anónima cerrada en que aquéllos o éstas personas sean accionistas, ni es una sociedad anónima abierta en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, y

• No es gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades mencionadas en el párrafo anterior.

            __________________________________________                                 ______________________________________

                  Nombre Representante Legal                                                        Firma Representante Legal

FECHA ____ de _____________ de 2025.

FORMULARIO Nº 2

(Para contratar)

“DECLARACIÓN JURADA”

El abajo firmante, para los efectos de la licitación pública de “SERVICIO DE ASEO EN DEPENDENCIAS DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, ENLACE PENCO, PROVINCIA DE CONCEPCIÓN, REGIÓN DEL BIOBÍO”, declara bajo juramento no haber sido condenado por la Ley 20.393, con prohibición de contratar.

            __________________________________________                                 ______________________________________

                  Nombre Representante Legal                                                         Firma Representante Legal

   FECHA ____ de _____________ de 2025.

FORMULARIO N° 3

OFERTA ECONÓMICA Y REMUNERACIONES EMPLEADOS

SERVICIO DE ASEO EN DEPENDENCIAS DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD, ENLACE PENCO, PROVINCIA DE CONCEPCIÓN, REGIÓN DEL BIOBÍO”.

IDENTIFICACION DEL PROVEEDOR

2.- NIVEL DE REMUNERACIONES

Se dará mayor puntaje al oferente que pague mayor remuneración a sus trabajadores, por sobre el ingreso mínimo mensual. Para efectos de la evaluación, se considerará el valor porcentual por sobre el Ingreso Mínimo Mensual Vigente y deberá conservarse, en caso de aumentar legalmente dicho ingreso mínimo.

3.- EXISTENCIA DE CONVENIOS COLECTIVOS

            __________________________________________             _____________________________

 Nombre Representante Legal                                         Firma Representante Legal

FECHA ____ de _____________ de 2025.

FORMULARIO Nº 4

DECLARACIÓN JURADA SIMPLE

Programas de integridad y ética empresarial

En ____  de Chile, a _______ de ________________del 20__, don/doña ____________________________________, RUT __________________________, con domicilio en ___________________, en su calidad de persona natural o representante legal de _________________, viene en declarar que: 

Nota: En caso de declarar que tiene programas de integridad y ética empresarial y que son conocidos y aplicados por su personal, debe adjuntar los documentos que permitan acreditar ambas circunstancias.

Para el caso de la persona natural, sin personal contratado, igualmente debe acompañar sus programas de integridad y ética empresarial.

En el caso de persona natural o  jurídica, sin personal contratado a la fecha de ofertar, y que con posterioridad contrata trabajadores, deberá acompañar, para efectos de la recepción del servicio o suministro (según corresponda) la documentación que permita acreditar que los programas son conocidos por su personal.

   _____________________

   Nombre, RUT y Firma

Oferente o Representante (s) Legal (es)*

*              Debe tener facultades para ofertar y suscribir contratos por montos iguales o superiores a lo ofertado.