Licitación ID: 1806-28-LP13
LICITACION DE ATENCIONES MEDICAS EN LA ESPECIALIDAD DE OFTALMOLOGIA
Responsable de esta licitación: JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECA, Junaeb Región Metropolitana
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 2
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Productos o servicios
1
Personal médico temporal 18086 Unidad
Cod: 80111606
Atenciones Mèdicas de oftalmologia. Oftalmologia para el año 2013 se cuenta con una cobertura referencial de 9.043.- atenciones y para el año 2014 una cobertura referencial de 9.043.- atenciones.  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
LICITACION DE ATENCIONES MEDICAS EN LA ESPECIALIDAD DE OFTALMOLOGIA
Estado:
Adjudicada
Descripción:
LICITACION DE ATENCIONES MEDICAS EN LA ESPECIALIDAD DE OFTALMOLOGIA, contar con atenciones mèdicas de oftalmológia requeridas, con el fin de otorgar las atenciones para los alumnos pertenecientes al programa.
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública Mayor 1000 UTM (LP)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Razón social:
JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECA
Unidad de compra:
Junaeb Región Metropolitana
R.U.T.:
60.908.000-0
Dirección:
Almirante Latorre 250
Comuna:
Santiago
Región en que se genera la licitación:
Región Metropolitana de Santiago
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 25-06-2013 19:59:00
Fecha de Publicación: 29-05-2013 10:27:13
Fecha inicio de preguntas: 29-05-2013 15:26:00
Fecha final de preguntas: 04-06-2013 23:59:00
Fecha de publicación de respuestas: 11-06-2013 23:59:00
Fecha de acto de apertura técnica: 26-06-2013 10:00:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 26-06-2013 10:00:00
Fecha de Adjudicación: 11-07-2013 9:13:05
Fecha de entrega en soporte fisico No hay información
Fecha estimada de firma de contrato 16-08-2013
Tiempo estimado de evaluación de ofertas No hay información
Extensión automática del plazo de ofertas:

Se estableció para esta licitación que: "Si a la fecha de recepción de ofertas, se han recibido 2 o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en 2 días hábiles, por una sola vez, bajo las condiciones establecidas en el artículo 25, inciso octavo, del Reglamento de la ley 19.886."
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Documentos Administrativos
1.- 6.1. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS El oferente deberá ingresar al portal www.mercadopublico.cl, los siguientes anexos al momento de presentar su oferta: • Anexo N° 1.2 “Declaración Jurada”: Es el documento que se expresa por parte del oferente que no se presenta las inhabilidades que en dicho documento se señalan. • Anexo 2.5 Autorización para retiro de valores. • Anexo 2.6 Autorización para realizar depósitos o transferencias. • Anexo 2.7 Registro documento en garantía.
Documentos Técnicos
1.- 6.2. ANTECEDENTES TÉCNICOS El oferente deberá ingresar al portal www.mercadopublico.cl, el siguiente anexo, al momento de presentar su oferta: • Anexo N° 1.1, “Carta Presentación del Profesional o Equipo Profesionales”. Y además, los documentos: 1. Copia Certificado de Título de Médico Cirujano. 2. Copia de Especialidad. 3. Certificado CONACEM o Beca realizada y certificada en Universidad Chilena o Sociedad Científica, o Experiencia en población infanto-juvenil en la especialidad o mención, mediante el trabajo en un Servicio de Salud Público o Privado.
 
Documentos Económicos
1.- 6.3. ANTECEDENTES ECONÓMICOS El oferente deberá ingresar al portal www.mercadopublico.cl, los siguientes anexos, al momento de presentar su oferta: • Anexo N° 1.3 “Oferta Económica”: Formulario que debe completar el oferente, señalando las líneas de producto a ofertar, de conformidad al detalle que ahí se presenta. Para efectos de la evaluación de las ofertas, se considerará los valores declarados por el oferente, en el Anexo Nº 1.3 denominado “Oferta Económica”. En la oferta económica deberán considerarse todos y cada uno de los antecedentes, valores y condiciones de los pagos en los términos establecidos en las Bases de esta Propuesta, la que no podrá segmentarse, siendo declarada inadmisible si esto ocurriere.
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Documentos persona natural
- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 PRECIO Se otorgará puntaje de acuerdo a la siguiente fórmula: Oferta referencial / Oferta que se evalúa *100 Oferta referencial= Se denomina a aquella oferta que presenta el menor precio Valor Referencial Unitario de Atención Medica Oftalmológica $ 9.500 Oferta que se Evalúa, se denomina a la oferta presentada por cada oferente. 50%
2 Valor Agregado a la Atenciòn El oferente presenta un plus o valor agregado al momento de efectuar la atención y que no se estipula como requisito en las presentes Bases. Ej: folleto, material educativo, estímulo al usuario, etc. = 100 puntos El oferente N0 presenta un plus o valor agregado al momento de efectuar la atención y que no se estipula como requisito en las presentes Bases. Ej: folleto, material educativo, estímulo al usuario, etc. = 0 puntos Se evaluará con lo señalado en el Anexo N° 1.1, punto 6 3%
3 Disponibilidad y permanencia de meses que requie El oferente cuenta con horas profesionales para realizar las atenciones en 8 meses=100 puntos. El oferente cuenta con horas profesionales para realizar las atenciones en 7 meses= 75 puntos. El oferente cuenta con horas profesionales para realizar las atenciones en 6 meses = 50 puntos. El oferente cuenta con horas profesionales para realizar las atenciones en 5 meses= 30 puntos. El oferente cuenta con horas profesionales para realizar las atenciones en menos de 5 meses= 0 puntos. Se evaluará con lo señalado en el Anexo N° 1.1, punto 5 12%
4 Años de experiencia en trabajos en población infan Años de experiencia mayor o igual a 3 años= 100 puntos. Años de experiencia, menor a 3 y mayor o igual a 1año= 70 puntos. Inferior a 1 año, no certifica experiencia = 0 punto. En el caso de persona jurídica se PROMEDIARÁN los años de experiencia de los profesionales señalados en la oferta. Se evaluará con lo señalado en el Anexo N° 1.1, punto 2° 35%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: 09.09.024.03.168 “Asistencia médica pre básica, bá
Monto Total Estimado: 173313680
Justificación del monto estimado EL PRESUPUESTO SE DETERMINO DE ACUERDO AL PRECIO REFERENCIAL MULTIPLICADO POR LA COBERTURA REFERENCIAL QUE SE ESTA LICITANDO.
Contrato con Renovación: NO
Observaciones Sin observaciones
Tiempo del Contrato 18 Meses
Plazos de pago: 30 días contra la recepción conforme de la factura
Opciones de pago: Cheque
Nombre de responsable de pago: ROSALBA RAMIREZ IBAÑEZ
e-mail de responsable de pago: rramirez@junaeb.cl
Nombre de responsable de contrato: ALEJANDRO ALMONACID SANDOVAL
e-mail de responsable de contrato: aalmonacid@junaeb.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-02-297353-
Prohibición de subcontratación: No permite subcontratación
SUBCONTRATACION No existe prohibición de subcontratación para el adjudicado que tiene personalidad jurídica pero para las personas naturales se prohíbe la subcontratación.
8. Garantías requeridas
    Garantías de Seriedad de Ofertas
Tipo de documento: Póliza de Seguro Electrónico o Boleta de Garantía o Certificado de Fianza a la Vista o Vale Vista o Póliza de Seguro
Beneficiario: JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS
Fecha de vencimiento: 20-09-2013
Monto: 250000 Peso Chileno
Descripción: El oferente como parte de su oferta deberá entregar en oficina de partes de la Dirección Regional Metropolitana de JUNAEB, con domicilio en Almirante Latorre Nº 250 de la comuna de Santiago; hasta las 16:00 horas. del día indicado para el cierre de recepción de ofertas indicada en el cronograma de licitación del portal www.mercadopublico.cl, una Boleta de Garantía Bancaria, Vale Vista, o Póliza de Seguro, por $250.000 (doscientos cincuenta mil pesos); tomado a la vista, con carácter de irrevocable y extendido en forma nominativa a la orden de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, RUT 60.908.000-0 con una vigencia no inferior al 20/09/2013, señalado en el portal www.mercadopublico.cl. Esta garantía se exige para proteger a JUNAEB contra los riesgos de desistimiento de la oferta, dentro del período de validez exigido en las presentes Bases. La garantía debe contener la siguiente Glosa: “Para garantizar la seriedad de la oferta de la propuesta ID 1806-28-LP13” Cabe destacar, que la garantía debe ser presentada por el mismo oferente que presenta su propuesta en el portal www.mercadopublico.cl (nombre y rut). No se aceptarán Boletas emitidas a favor del oferente por parte de Terceros. Si no se presenta el documento de seriedad de la oferta hasta el día y hora del cierre de la Licitación, informada en el portal www.mercadopublico.cl, o si su presentación es extemporánea, JUNAEB rechazará la oferta. Si estuviere mal extendida, JUNAEB podrá solicitar, por medio del foro inverso que establece el portal de mercado público y de acuerdo al punto 9 “Errores y Omisiones”, su restitución dentro del plazo de 48 horas contados, desde la publicación de la solicitud en la forma y monto correcto. Lo anterior procederá única y exclusivamente cuando se trate de errores formales, es decir, cuando el documento adolezca de errores de carácter tipográfico o numérico. Si la boleta bien extendida no es presentada dentro del nuevo plazo, JUNAEB rechazará la oferta. Dicha situación será comunicada a la Comisión Evaluadora, previo al proceso de evaluación de las ofertas.
Glosa: “Para garantizar la seriedad de la oferta de la propuesta ID 1806-28-LP13”
Forma y oportunidad de restitución: JUNAEB realizará la restitución de la respectiva garantía cuando el adjudicado entregue la boleta de fiel cumplimiento de contrato. Puede retirar el documento de garantía con el respectivo carnet de identidad en Tesorería de la Dirección Regional Metropolitana de JUNAEB, es importante establecer que JUNAEB se encuentra facultada para solamente entregar la garantía a la persona que estableció el adjudicado en el documento « AUTORIZACION PARA RETIRO DE VALORES EN JUNAEB».
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Tipo de documento: Boleta de Garantía o Certificado de Fianza a la Vista o Vale Vista u Otro
Beneficiario: JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS
Fecha de vencimiento: 31-03-2015
Monto: 5 %
Descripción: El adjudicatario deberá presentar una boleta de Garantía Bancaria, Vale Vista o póliza de seguros, en el plazo de 15 (quince) días corridos contado desde el día siguiente de la notificación de adjudicación, con una vigencia no menor al 31/03/2015. Este documento se solicita a objeto de garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales y además para garantizar el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante. Sin perjuicio de lo anterior JUNAEB, podrá solicitar al adjudicatario la renovación de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, en caso que el contrato se extienda por cualquier causa o motivo fundado, a fin de mantener debidamente caucionadas las obligaciones del adjudicatario durante la vigencia y/o extensión del contrato. Esta caución debe ser extendida en forma nominativa a la vista y con el carácter de irrevocable a nombre de la JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS, RUT 60.908.000-0 por un monto equivalente al 5% del valor total anual del contrato, en pesos chilenos. Dicha garantía deberá caucionar el total del monto contratado y luego de un año de servicios prestados, el prestador podrá solicitar modificar la caución por las prestaciones pendientes por entregar de los años siguientes. La caución debe hacer mención a la presente glosa “Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de contrato adjudicado en el marco de la propuesta publica ID 1806-28-LP13.” Si dentro del plazo establecido en el párrafo 1°, el oferente seleccionado no entrega la garantía de fiel cumplimiento antes referida, se tendrá por desistida su oferta y JUNAEB procederá a hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta y seleccionará a la segunda mejor oferta evaluada, según el acta final de evaluación o declarará desierta la Licitación, por medio de resolución fundada. En caso de incumplimiento de las obligaciones indicadas en el contrato, JUNAEB quedará facultada para hacer efectiva esta garantía, sin perjuicio de ejercer las acciones legales que procedan. JUNAEB podrá hacer efectiva la Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato, por el monto que corresponda o hasta el total de ella, cuando exista un término anticipado de contrato, imputable al adjudicatario, según se señala en el artículo 25 de las presentes Bases. Sin perjuicio de lo señalado anteriormente el adjudicatario deberá responder integralmente al beneficiario por una prestación que no haya cumplido con oportunidad, calidad o con la idoneidad y eficiencia requerida para cada tipo de prestación.
Glosa: “Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de contrato adjudicado en el marco de la propuesta publica ID 1806-28-LP13.”
Forma y oportunidad de restitución: Forma y momento de restitución JUNAEB realizará la restitución de la respectiva garantía cuando el adjudicado otorgue la totalidad de los servicios contratados y/o no mantenga situaciones pendientes con JUNAEB, se le informará de la liberación del documento de garantía a través de correo electrónico. Puede retirar el documento de garantía con el respectivo carnet de identidad en Tesorería de la Dirección Regional Metropolitana de JUNAEB, es importante establecer que JUNAEB se encuentra facultada para solamente entregar la garantía a la persona que estableció el adjudicado en el documento « AUTORIZACION PARA RETIRO DE VALORES EN JUNAEB».
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
BASES ADMINISTRATIVAS Y TECNICAS

APRUEBA BASES ADMINISTRATIVAS,  TÉCNICAS, ANEXOS Y CONTRATO, PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ATENCIONES MÉDICAS, EN LA ESPECIALIDAD DE OFTALMOLOGÍA, A REALIZARSE EN LAS COMUNAS URBANAS Y RURALES DE LA REGIÓN METROPOLITANA PARA LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE SALUD DEL ESTUDIANTE PARA LOS AÑOS 2013- 2014.

 

RESOLUCIÓN Nº 560

                            

SANTIAGO, 24 de Mayo del  2013

VISTO:

Lo dispuesto en la Ley Nº 15.720 que crea la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas; Decreto Supremo de Educación Nº 5311 de 1968 que Reglamenta a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas; en el Decreto Ley Nº 180 de 1973; Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios; Decreto Supremo de Hacienda Nº 250 de 2004 y sus modificaciones posteriores, que Aprueba Reglamento de Ley N° 19.886; Ley de Presupuesto para el Sector Público, correspondiente al año 2013 y Resolución Nº 1600 del año 2008 de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón; Resolución Exenta Nº 315 de fecha 28d e Marzo del 2013, que declaró desierta Licitación 1806-7-LE13 para atenciones de Controles Médicos de Oftalmología, por Tecnólogos Médicos; Resolución  Exenta Nº 317 de fecha 02 de abril del 2013 que adjudica parcialmente licitación 1806-11-LP13 de atenciones médicas de Oftalmología por Médicos Oftalmólogos; Resolución Exenta Nº 506 del 15 de Mayo del 2013, que declara Desierta Licitación 1806-23-LE13 Segunda Licitación para atenciones de Controles Médicos de Oftalmología, por Tecnólogos Médicos  , Formulario de requerimiento Nº 22 de fecha 20 de  Mayo del 2013 de la Unidad de Salud del Estudiante;

 

CONSIDERANDOS:

 

 

  1. Que, la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas es una Corporación Autónoma de Derecho Público, cuya finalidad es facilitar la incorporación y permanencia en el sistema educacional de niños, niñas y jóvenes en condición de desventaja social, económica, psicológica o biológica, entregando para ello productos y servicios de calidad que contribuyen a la igualdad de oportunidades frente al proceso educacional.
  2. Que, para el cumplimiento de sus objetivos, JUNAEB a través del Programa de Salud del Estudiante debe proveer de atenciones médicas a los estudiantes de las regiones del País. 
  3. Que, el Programa de Salud del Estudiante es una iniciativa de la Política Pública, destinada a entregar servicios de atenciones médicas y tratamientos a aquellos estudiantes que presentan alguna de las patologías de alta prevalencia Oftalmológica, Otorrinológica u Ortopédica, que  dificultan el acceso igualitario y la permanencia en el sistema educacional de los estudiantes, siendo el  propósito del programa “Mejorar la salud de escolares mediante programas asistenciales, con el objeto de satisfacer  las necesidades de salud de los alumnos en situación de pobreza a fin de asegurar la equidad y éxito frente al desafío educacional”.
  4. Que, para cumplir con lo señalado en el considerando precedente, JUNAEB requiere la contratación de especialistas en el área de Oftalmología para cubrir las atenciones médicas a realizar en  las comunas urbanas y rurales de la Región.
  5. Que, se ha verificado que el servicio requerido no se encuentra disponible en el Catálogo de Bienes y Servicios ofrecidos en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
  6. Que se ha realizado Licitación 1806-11-LP13 para atenciones médicas de oftalmología, declarándose parcialmente adjudicada.

 

 

  1. Que se han realizado las Licitaciones 1806-7-LE13 y 1806-23-LE13 para controles de oftalmología, por Tecnólogos Médicos, declarándose ambas licitaciones desiertas.

R E S U E L V O:

ARTÍCULO PRIMERO: Apruébese las Bases Administrativas, Técnicas, Anexos y Contrato, para la contratación del servicio de atenciones médicas, en la especialidad de Oftalmología, a realizarse en las comunas urbanas y rurales de la Región Metropolitana, cuyo texto es el siguiente:

 

BASES ADMINISTRATIVAS, PARA LA CONTRATACIÓN DE ATENCIONES MÉDICAS EN LA ESPECIALIDAD DE OFTALMOLOGÍA A REALIZARSE EN LAS COMUNAS URBANAS Y RURALES DE LA REGIÓN METROPOLITANA, PARA LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE SALUD DEL ESTUDIANTE PARA LOS AÑOS 2013 - 2014, PROPUESTA PÚBLICA Nº ID 1806-28-LP13 DIRECCIÓN REGIONAL METROPOLITANA JUNAEB

La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, en adelante JUNAEB, en conformidad con las normas establecidas en la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestaciones de Servicios y su Reglamento, llama a todas las personas naturales y jurídicas a participar en la Licitación Pública para la contratación de los servicios de Atenciones Médicas en la Especialidad de Oftalmología a realizarse en las comunas urbanas y rurales de la Región Metropolitana para los beneficiarios del Programa de Salud del Estudiante, para los años 2013 y  2014.

 

 

ANTECEDENTES GENERALES

 

 

Antecedentes Básicos del organismo demandante

 

Razón Social

JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS

 

Unidad de Compra

JUNAEB Unidad de  Gestión de Recursos y Abastecimiento, Dirección Regional Metropolitana

RUT

60.908.000-0

 

Dirección

Almirante Latorre Nº 250

 

Comuna

Santiago

 

Región en la que se genera la adquisición

Metropolitana

 

 

Datos de Contacto para esta adquisición

 

Nombre

Alicia Briones Agurto

 

Cargo

Encargada de Gestión de recursos y Abastecimiento, Dirección Regional Metropolitana.

 

Teléfono

02-2987317

 

E- Mail

alicia.briones@junaeb.cl

ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

 

Número de la Adquisición

ID 1806-28-LP13

 

Nombre  de la Contratación

Contratación de los servicios de Atenciones Médicas en la Especialidad de Oftalmología a realizarse en las comunas urbanas y rurales de la Región Metropolitana, para los beneficiarios del Área de Servicios Médicos del Programa de Salud del Estudiante, durante los años 2013 y 2014

 

Tipo de Contratación

Licitación Pública LP ( Mayor a 1.000 UTM y Menor a 5.000 UTM)

 

Tipo de Convocatoria

Abierta

 

Tipo de Adjudicación

Múltiple, sin emisión de Orden de Compra.

 

Etapas de apertura

Una etapa (etapa de apertura de la oferta técnica y oferta económica)

 

Duración del Contrato

Hasta el 31 de diciembre del 2014

 

 

Etapas y Plazos.

 

a.

Fecha de publicación

29/05/2013 a las 10:37 hrs.

b.

Fecha de cierre del proceso de consultas

04/06/2013 a las 23.59 hrs.

c.

Fecha de respuestas a las consultas

11/06/2013 a las 23.59 hrs.

d.

Fecha de cierre de la recepción de  ofertas

21/06/2013 a las 19.59 hrs

e.

Fecha del acto de  apertura de las ofertas Técnicas y Económicas

24/06/2013 a las 10.00 hrs.

f.

Fecha de Adjudicación

18/07/2013 a las 23.59

g.

Fecha firma del contrato

16/08/2013

 

 

Todos los plazos de días que se hagan mención en estas Bases, se entenderán de días corridos, salvo que se mencione expresamente que serán de días hábiles. Son días inhábiles los sábados, domingos y festivos. Si el plazo termina en día inhábil, éste se extenderá hasta el día hábil siguiente.

 

1.     ANTECEDENTES DEL SERVICIO A CONTRATAR

 

Las presentes Bases Administrativas y Técnicas regulan la Propuesta Pública Nº ID 1806-28-LP13 de la Dirección Regional Metropolitana de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas JUNAEB, para la contratación de prestaciones de Servicios Médicos en la Especialidad de Oftalmología, para los beneficiarios del Programa de Salud del Estudiante para los años 2013 y  2014.

 

Atendida las características del servicio a contratar, la cantidad de prestaciones a realizar en el área solicitada es referencial; razón por la cual, mediante acto administrativo totalmente tramitado de la respectiva Dirección Regional Metropolitana de JUNAEB, con Resolución Regional, se respalda  la  variación  respecto de la  cantidad adjudicada por el prestador durante el transcurso de la ejecución de los servicios,  a fin de completar la atención en todas las prestaciones solicitadas y  asegurando de esta forma la entrega oportuna de los apoyos a los estudiantes beneficiarios del Programa de Salud del Estudiante,  en coherencia con la disponibilidad presupuestaria.

 

Se entenderá por cobertura referencial a la cantidad de alumnos a atender en forma anual, proveniente por una parte de los screening y ó demanda espontánea  certificada por Atención Primaria de Salud y por otra de los alumnos que  ya han ingresado al Programa con anterioridad y requieren controles médicos. Lo anterior en  las patologías que cubre el programa en cada una de las especialidades. Para estimar el volumen se considera tanto  la  prevalencia de las patologías respecto de la matrícula de los establecimientos educacionales atendidos, los controles que corresponden al año en curso y  la disponibilidad presupuestaria.

 

2.     SERVICIOS MÉDICOS A CONTRATAR  

 

  • Atenciones Médicas en la especialidad de Oftalmología a realizarse en las comunas urbanas y rurales de la Región  Metropolitana de acuerdo al detalle contenido en el Anexo Nº 2.4 denominado “Coberturas Anuales Referenciales 2013  a Licitar”  de las presentes Bases.

 

Las coberturas anuales indicadas en el Anexo Nº 2.4 “Coberturas Anuales Referenciales 2013 a Licitar” son referenciales, por lo tanto, JUNAEB podrá modificarlas durante el  año  mediante acto administrativo totalmente tramitado.

 

Se entenderá por año de atención, el período comprendido dentro de los meses durante el cual el Programa de Salud del Estudiante ejecuta las acciones de pesquisa, screening, derivaciones a atenciones médicas y tratamiento de los alumnos, esto en el marco del período lectivo de los establecimientos educacionales.

 

Las ofertas presentadas respecto de las Coberturas referenciales, deberán considerar que,  para efectos de mayor eficiencia, calidad y oportunidad  del Programa de Salud del Estudiante en la Dirección Regional Metropolitana, se ha establecido un sistema de ofertas de acuerdo a la disponibilidad de atenciones a realizar por cada oferente; al tiempo requerido para realizarlas y al tope de atenciones mensuales por cada prestación.

 

Lo anterior implica que los oferentes deberán postular a un número de atenciones viables de realizar, en las condiciones descritas en el párrafo, siendo JUNAEB, quien determinará la distribución territorial final, una vez adjudicadas las ofertas, dentro de la Región Metropolitana. No obstante lo anterior, se podrá reasignar la distribución  territorial inicial  en pro de cumplir con el total de atenciones adjudicadas y requeridas por el programa.

 

Si durante la gestión del contrato JUNAEB debiera realizar  ajustes a  las coberturas  referenciales notificadas al adjudicatario, le remitirá correo electrónico y/o documento formal al domicilio declarado por éste, informándole las nuevas cantidades referenciales, una vez hayan sido autorizadas a nivel regional. 

 

3.     PARTICIPANTES DE LA LICITACIÓN

 

Podrán participar en esta Propuesta Pública las personas naturales y jurídicas que  se encuentren o no inscritas en el registro electrónico oficial de proveedores, www.mercadopublico.cl que acepten las condiciones establecidas en las Bases de Licitación. Serán evaluadas las ofertas de acuerdo a los criterios técnicos y administrativos  establecidos en las presentes Bases.

Podrán participar en esta Licitación, las personas naturales y/o jurídicas que presenten los siguientes antecedentes, los que serán evaluados de acuerdo a los criterios de evaluación que más adelante se señalan en estas Bases.

 

3.1.         PERSONAS NATURALES

 

Acreditación de profesionales, mediante:

 

  • Copia Certificado de Título Profesional de Médico Cirujano
  • Copia de la especialidad en oftalmología.
  • Certificado CONACEM o Beca realizada y certificada en Universidad Chilena o Sociedad Científica, o Experiencia en población infanto-juvenil en la especialidad o mención, mediante el trabajo en un Servicio de Salud Público o Privado.
  • Copia cédula de identidad del oferente.
  • Breve currículo, que dé cuenta de antecedentes curriculares relevantes para la naturaleza de los servicios a ofertar por el Programa. Especialmente indicar años de experiencia para la especialidad.

 

Estos antecedentes deben ser presentados en formato digital en el portal.

 

3.2.         PERSONAS JURÍDICAS

 

Centros o Consultas Médicas y/o Sociedades Profesionales.

 

Acreditación mediante: 

 

  •  Copia de la escritura pública de su constitución o de sus estatutos, si se trata de una persona jurídica sin fines de lucro y de cada una de sus modificaciones, si las hubiera.
  • Copia de la publicación del extracto en el Diario Oficial de la escritura de constitución de la sociedad y de cada una de sus modificaciones, si las hubiera.
  • Copia de la inscripción del extracto de la escritura social en el registro de comercio del conservador de bienes raíces que corresponda y de cada una de sus modificaciones, si las hubiera. Si es una persona jurídica sin fines de lucro deberá adjuntar certificado de personalidad jurídica vigente otorgado por el Ministerio de Justicia, donde conste su actual directorio.
  • Certificado de vigencia de la sociedad no superior a 30 días
  • Rut de la sociedad o de la persona jurídica
  • Documento que acredite la personería del representante legal, autorizado para suscribir contratos.
  • Rut del representante legal.
  • Copia Certificado de Título Profesional de Médico Cirujano de cada uno de los profesionales que participan de la licitación.
  • Copia de la especialidad de oftalmología, de cada uno de los profesionales que participan de la licitación.
  • Certificado CONACEM o Beca realizada y certificada en Universidad Chilena o Sociedad Científica, o Experiencia en población infanto-juvenil en la especialidad o mención, mediante el trabajo en un Servicio de Salud Público o Privado, de cada uno de los profesionales que participan de la licitación.
  • Breve currículo, de los profesionales que se desempeñan para la sociedad o persona jurídica oferente, que de cuenta de antecedentes curriculares relevantes para la naturaleza de los servicios a ofertar por el Programa y que prestarán los servicios correspondientes en el Programa de Salud Escolar de JUNAEB. Especialmente indicar años de experiencia para la especialidad.

 

Estos antecedentes deben ser presentados en formato digital por el portal.

 

El oferente que esté inscrito en Chile Proveedores, no requerirá presentar estos antecedentes con la oferta en Mercado Público, siempre y cuando estén debidamente actualizados y publicados.

 

4.     DE LAS BASES

 

Los archivos que contienen el texto de las presentes Bases Administrativas, Técnicas y sus anexos, se encontrarán disponibles en el sitio web www.mercadopublico.cl , a contar de la fecha estipulada en el cronograma de la licitación.

 

4.1.           REUNIÓN DE DIFUSIÓN DEL SERVICIO A LICITAR 

 

La Dirección Regional de JUNAEB convocará a una reunión dirigida a difundir las características Técnicas del Servicio a Licitar, así como de antecedentes del proceso de Licitación. La fecha reunión será fijada el 5º día hábil luego de publicada la Licitación, a las 15.30 hrs., la  que se llevará a efecto en la Dirección Regional de JUNAEB, ubicada en Almirante Latorre Nº 250.-

 

Dicha reunión tendrá carácter informativo por lo que en este acto JUNAEB sólo responderá a preguntas de índole administrativa, que sean formuladas por los oferentes. Las consultas de carácter técnico, deberán ser formularlas a través del foro de preguntas del proceso de licitación establecido en el portal www.mercadopublico.cl

 

4.2. CONSULTAS, ACLARACIONES Y RESPUESTAS A LAS BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS

Recepción de consultas:

Las solicitudes de aclaraciones o consultas que los oferentes deseen realizar con relación a la materia de esta Licitación deberán ser enviadas a través del sistema www.mercadopúblico.cl en su opción “Consultas y Respuestas” durante el período y plazos indicados para ello en el cronograma de licitación del portal Mercado Público.

 

Respuestas y solicitudes de aclaración:

Las respuestas y aclaraciones a la presentes Bases se publicarán en el sitio web www.mercadopublico.cl el día y hora establecido e indicado en el cronograma de licitación del portal Mercado Público.

 

Las respuestas y aclaraciones pasarán a formar parte del texto de las presentes Bases Administrativas y Técnicas.

Frente a discordancias entre la información antes señalada, primarán las Bases de Licitación.

5.     REQUISITOS Y CONDICIONES PARA PRESENTAR OFERTA

5.1.           INGRESO DE LA OFERTA

El  oferente deberá ingresar su oferta económica a través del sistema de Mercado Público, de acuerdo con lo que se señala en el numeral 6 de estas Bases Administrativas. La oferta económica y todos los anexos y adjuntos deben ser entregados en formato digital a través del portal www.mercadopublico.cl. Los oferentes deberán completar los Anexos 1.1, “Carta Presentación del Profesional o Equipo de Profesionales”, 1.2, “Declaración Jurada”:   Es el documento que se expresa por parte del oferente que no se presenta las inhabilidades que en dicho documento se señalan y el 1.3, “Oferta Económica”: Formulario que debe completar el oferente, señalando las líneas de producto a ofertar, de conformidad al detalle que ahí se presenta.

 

5.2.           VIGENCIA DE LA OFERTA

El oferente debe indicar expresamente en su oferta técnica el período de vigencia de la misma, la que no podrá ser inferior a 90 días corridos posteriores a la fecha de Cierre de Recepción de Ofertas, señalado en el portal www.mercadopublico.cl.

 

La oferta que no cumpla a lo menos con dicho período de vigencia, no será evaluada. En caso de no indicar plazo alguno se entenderá que la oferta cumple con la vigencia solicitada.

 

Si dentro del plazo antes descrito, por motivos de fuerza mayor, JUNAEB se viera impedida de realizar la adjudicación, podrá solicitar una prórroga de la vigencia de la oferta, a través del portal www.mercadopublico.cl, antes de la fecha de término de vigencia de las mismas, por un plazo máximo de 90 días corridos contados desde la fecha de la solicitud de prórroga. Si alguno de los oferentes no aceptase efectuar la prórroga solicitada, se entenderá que ha desistido de su oferta, en cuyo caso se procederá a la devolución de la garantía de seriedad de la oferta.

5.3.           DESCRIPCIÓN DE LOS ANEXOS

 

5.3.1.                 ANEXO N° 1: DOCUMENTOS A COMPLETAR POR EL OFERENTE

-             Anexo N° 1.1:  “Carta Presentación del Profesional o Equipo Profesionales”

-   Anexo N° 1.2: “Declaración Jurada”: Es el documento que expresa por parte del oferente que no se presenta las inhabilidades que en dicho documento se señalan.

-  Anexo N°1.3: “Oferta Económica”: Formulario  que debe completar el oferente, señalando las líneas de producto a ofertar, de conformidad al detalle que ahí se presenta.

 

5.3.2.                 ANEXO N° 2: DOCUMENTOS INFORMATIVOS CON DATOS      REFERENCIALES PARA EL OFERENTE

-  Anexo N° 2.1: “Proceso de Evaluación Desempeño de los Prestadores Programa de Salud de JUNAEB”; 

-  Anexo N° 2.2.: “Evaluación y Reevaluación de Proveedores”, 

-  Anexo N° 2.3:  “Contrato Tipo de Servicios Médicos ”; 

-  Anexo N° 2.4: “Coberturas Anuales Referenciales 2013  a Licitar”

6.     INGRESO DE ANTECEDENTES EN EL PORTAL DEL MERCADO PÚBLICO

 

El oferente deberá ingresar los siguientes documentos:

 

6.1.                  ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

   

El oferente deberá ingresar al portal www.mercadopublico.cl, los siguientes anexos  al momento de presentar su oferta:

  • Anexo N° 1.2 “Declaración Jurada”: Es el documento que se expresa por parte del oferente que no se presenta las inhabilidades que en dicho documento se señalan.
  • Anexo 2.5 Autorización para retiro de valores.
  • Anexo 2.6 Autorización para realizar depósitos o transferencias.
  • Anexo 2.7 Registro documento en garantía.

6.2.                  ANTECEDENTES TÉCNICOS

El oferente deberá ingresar al portal www.mercadopublico.cl, el siguiente anexo, al momento de presentar su oferta:

 

  • Anexo N° 1.1, “Carta Presentación del Profesional o Equipo Profesionales”. 

Y además, los documentos:

 

  1. Copia Certificado de Título de Médico Cirujano.
  2. Copia de Especialidad.

 

  1. Certificado CONACEM o Beca realizada y certificada en Universidad Chilena o Sociedad Científica, o Experiencia en población infanto-juvenil en la especialidad o mención, mediante el trabajo en un Servicio de Salud Público o Privado.

6.3.                  ANTECEDENTES ECONÓMICOS 

El oferente deberá ingresar al portal www.mercadopublico.cl, los siguientes anexos, al momento de presentar su oferta:

 

  • Anexo N° 1.3 “Oferta Económica”: Formulario que debe completar el oferente, señalando las líneas de producto a ofertar, de conformidad al detalle que ahí se presenta.

 

Para efectos de la evaluación de las ofertas, se considerará los valores declarados por el oferente, en el Anexo Nº 1.3 denominado “Oferta Económica”.

 

En la oferta económica deberán considerarse todos y cada uno de los antecedentes, valores y condiciones de los pagos en los términos establecidos en las Bases de esta Propuesta, la que no podrá segmentarse, siendo declarada inadmisible si esto ocurriere.

 

6.4.         CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL INGRESO DE ANTECEDENTES DE LAS OFERTAS

La oferta debe ser ingresada en el sitio Internet www.mercadopublico.cl , hasta el día y

hora señalada en el cronograma de licitación.

 

Los oferentes deberán constatar que el envío de sus ofertas técnicas a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de envío de oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.

 

Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopúblico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.

6.5.                  CRITERIO DE INADMISIBILIDAD 

 

Se declaran inadmisibles las ofertas que no cumplan con el INGRESO de los siguientes documentos:

a)     Garantía de seriedad de la oferta.

b)    Anexo N° 1.1 “Carta de Presentación del Profesional o Equipo de Profesionales” con los antecedentes curriculares.

c)     Anexo N° 1.2 “Declaración Jurada”

d)    Anexo N°1.3. denominado “OFERTA ECONÓMICA”´ y/o modifica el formato del Anexo N° 1.3.que se adjunta a estas Bases.

 

7.     GARANTIA SERIEDAD OFERTA

 

El oferente como parte de su oferta deberá entregar en oficina de partes de la Dirección Regional Metropolitana de JUNAEB, con domicilio en Almirante Latorre Nº 250 de la  comuna de Santiago; a las 16.00 hrs. Del día indicado para el cierre de recepción de ofertas en indicada en el cronograma de licitación del portal www.mercadopublico.cl, una Boleta de Garantía Bancaria, Vale Vista, o Póliza de Seguro, por $250.000 (doscientos cincuenta mil pesos); tomado a la vista, con carácter de irrevocable y extendido en forma nominativa a la orden de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, RUT 60.908.000-0 con una vigencia no inferior al 20/09/2013, señalado en el portal www.mercadopublico.cl.

 

Esta garantía se exige para proteger a JUNAEB contra los riesgos de desistimiento de la oferta, dentro del período de validez exigido en las presentes Bases. La garantía debe contener la siguiente Glosa: “Para garantizar la seriedad de la oferta de la propuesta ID 1806-28-LP13”

 

Cabe destacar, que la garantía debe ser presentada por el mismo oferente que presenta su propuesta en el portal www.mercadopublico.cl (nombre y rut). No se aceptarán Boletas emitidas a favor del oferente por parte de Terceros.

 

Si no se presenta el documento de seriedad de la oferta hasta el día y hora del cierre de la Licitación, informada en el portal www.mercadopublico.cl, o si su presentación es extemporánea, JUNAEB rechazará la oferta. Si estuviere mal extendida, JUNAEB podrá solicitar, por medio del foro inverso que establece el portal de mercado público y de acuerdo al punto 9 “Errores y Omisiones”, su restitución dentro del plazo de 48 horas contados, desde la publicación de la solicitud en la forma y monto correcto. Lo anterior procederá  única y exclusivamente cuando se trate de errores formales, es decir, cuando el documento adolezca de errores de carácter tipográfico o numérico.

 

Si la boleta bien extendida no es presentada dentro del nuevo plazo, JUNAEB rechazará la oferta. Dicha situación será comunicada a la Comisión Evaluadora, previo al proceso de evaluación de las ofertas.

 

Forma y Momento de Restitución.

 

JUNAEB realizará la restitución de la respectiva garantía cuando el adjudicado entregue la boleta de fiel cumplimiento de contrato. Puede retirar el documento de garantía con el respectivo carné de identidad en Tesorería de la Dirección Regional Metropolitana de JUNAEB, es importante establecer que JUNAEB se encuentra facultada para solamente entregar la garantía a la persona que estableció en el documento “Autorización para Retiro de Valores en Junaeb”.

7.1.         DEVOLUCIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

La garantía de seriedad de la oferta será devuelta a contar del décimo día hábil de la notificación de la resolución que de cuenta de la inadmisibilidad, desestimación o adjudicación de la Licitación.

 

En el caso que el oferente que obtuvo la mejor calificación desista de su oferta, JUNAEB hará uso de su facultad de adjudicar aquella oferta que le siga en puntaje.

Si los oferentes no adjudicados no retiran sus respectivas boletas de seriedad de la oferta hasta la fecha de la vigencia de las mismas, JUNAEB no se hace responsable por pérdidas o deterioros de dichos documentos.

8.     APERTURA DE LAS OFERTAS

El acto de apertura de la Licitación se realizará en una sola etapa, en la cual se procederá a realizar la apertura de las ofertas técnicas y económicas de los oferentes, en el plazo y horario establecido en el cronograma de licitación indicada en el portal www.mercadopublico.cl. No se contempla la asistencia presencial de los oferentes a este acto.

 

Si en el acto de apertura de las ofertas se constatare que no se encuentran acompañados en tiempo y forma los documentos anteriormente mencionados, se tendrá por inadmisible  la oferta presentada.

 

La aceptación de una oferta en el acto de apertura electrónica, no implica necesariamente su aceptación definitiva, ni otorga derecho alguno al oferente para solicitar su elección como mejor oferta.

 

Las ofertas recibidas quedarán registradas en el acta de apertura electrónica del sistema www.mercadopublico.cl.

 

9.     ERRORES Y OMISIONES

Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, JUNAEB podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de éstos no le confieran a dichos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los Principios de Estricta Sujeción a las Bases y de Igualdad de los Oferentes. De la situación antes descrita, se informará al resto de los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl.

 

JUNAEB podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas, establecido en el Cronograma de Licitación, o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

 

El plazo que tendrá el oferente para salvar los errores u omisiones será de 4 días hábiles, contado desde la publicación de la solicitud.

Tanto las aclaraciones solicitadas como sus respectivas respuestas, pasan a ser parte integrante de las obligaciones del adjudicatario.

 

10.  EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS

10.1.                COMISIÓN EVALUADORA

Para realizar el proceso de evaluación, se conformará una Comisión de Evaluación, de acuerdo a lo indicado en la Directiva de Contratación Pública  Nº 14.

 

La composición de la Comisión contempla  la participación de los siguientes funcionarios o a quienes eventualmente se les designe en su reemplazo:

 

Nombre

Cargo

Área a Evaluar

Acreditación (SI/NO)

Alicia Briones Agurto

Encargada Unidad Gestión de Recursos y Abastecimientos

Área Económica

 

SI

Virginia Tapia Serrano

Profesional Unidad Gestión de Recursos y Personas

Área Económica

SI

Alejandro Almonacid Sandoval

Encargado Unidad Salud del Estudiante

Área Técnica

NO

Cecilia Gonzalez Fardella

Profesional Unidad Salud del Estudiante

Área Técnica

NO

Luis Contreras Rivera

Profesional Unidad Salud del Estudiante

Área Técnica

NO

 

Los funcionarios  miembros de la Comisión deberán suscribir una Declaración Jurada en la que se expresa no tener conflictos de interés alguno con los actuales o potenciales oferentes, como así mismo una Declaración Jurada que contenga un compromiso de confidencialidad, en cuanto al proceso, la que se dejará registrada en la respectiva acta de apertura de ofertas por cada integrante de la comisión.

 

10.2.                PROCESO DE EVALUACIÓN

La Comisión Evaluadora realizará un análisis de las ofertas técnicas y económicas recibidas. La Licitación será declarada desierta cuando, no se presenten ofertas o éstas no resulten convenientes a los intereses del Servicio. En ambos casos, se dictará una resolución fundada.

Será responsabilidad de los oferentes entregar toda la información requerida en las presentes Bases de Licitación, que permita a la Comisión Evaluadora una correcta evaluación de sus ofertas.

 

Para realizar la evaluación económica, se considerarán los precios brutos indicados por los oferentes.

 

Durante el periodo de evaluación, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la Institución para los efectos de la misma, tales como solicitud de aclaraciones, entrevistas, visitas a terreno, presentaciones, exposiciones, entrega de muestras o pruebas que ésta pudiera requerir durante la evaluación y que hubiese sido previstas en las presentes Bases, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto.

 

Será de responsabilidad de los oferentes entregar toda la información requerida en las presentes Bases de Licitación, que permita a la Comisión Evaluadora una correcta evaluación de sus ofertas.

 

11.  CRITERIOS DE EVALUACIÓN

La Comisión Evaluadora deberá evaluar las ofertas presentadas de acuerdo a los criterios de evaluación que a continuación se señalan, estableciendo un ranking entre ellas y en conformidad a la metodología que se describe en este mismo párrafo:

Se evaluarán dos componentes con la siguiente ponderación:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Para médicos especialista y tecnólogos médicos:

%

Factor

Subfactor

Ponderación del Puntaje

50%

Evaluación Técnica

Años de Experiencia en atención en  población infanto-juvenil, en Área de Oftalmología de un Servicio de Salud Público o Privado

35%

Disponibilidad y permanencia de meses que requiere para atender la cobertura ofertada

12%

 

El oferente presenta un plus o valor agregado al momento de realizar la atención y que no se estipula como requisito dentro de las presentes bases.

 

 

3%

50%

Evaluación Económica

No aplica

50%

11.1.     EVALUACIÓN TÉCNICA DE LAS OFERTAS PARA PRESTACIONES DE MÉDICOS ESPECIALISTAS (50%) 

 

Descripción del Criterio.

Ponderaciones de Puntaje

Observación

CRITERIOS

Años de experiencia en trabajos en población infanto-juvenil en Área de Oftalmología de un Servicio de Salud Público o Privado

Años de experiencia mayor o igual a 3 años= 100 puntos.

35%

En el caso de persona jurídica se PROME-DIARÁN los años de experiencia de los profesionales señalados en la oferta.

Se evaluará con lo señalado en el Anexo N° 1.1, punto 2°

Años de experiencia, menor a 3 y mayor o igual a 1año= 70 puntos.

Inferior a 1 año, no certifica experiencia = 0 punto.

Disponibilidad  y permanencia de  meses que requiere para atender la cobertura ofertada.

El oferente cuenta con horas profesionales para realizar las atenciones en 6 meses= 100 puntos.

12%

Se evaluará con lo señalado en el Anexo N° 1.1, punto 5°

El oferente cuenta con horas profesionales para realizar las atenciones en  5 meses= 75 puntos.

El oferente cuenta con horas profesionales para realizar las atenciones en 4 meses= 50 puntos.

 

El oferente cuenta con horas profesionales para realizar las atenciones en 3 meses= 20  puntos.

El oferente cuenta con horas profesionales para realizar las atenciones en menos de 2 meses= 0  puntos.

 

Valor

Agregado

a la atención

El oferente presenta un plus o valor agregado al momento de realizar la atención y que no se estipula como requisito dentro de las presentes bases.

Ej: folleto, material educativo, estímulo al usuario, etc. = 100 puntos

3%

Se evaluará con lo señalado en el Anexo N° 1.1, punto 6°

El oferente N0 presenta un plus o valor agregado al momento de realizar la atención y que no se estipula como requisito dentro de las presentes bases.

Ej: folleto, material educativo, estímulo al usuario, etc. =  0 puntos

11.2        EVALUACIÓN ECONÓMICA PARA PRESTACIONES MÉDICAS DE ESPECIALISTAS  (50%)

 

 

 

Precio

 

 

Se otorgará puntaje de acuerdo a la siguiente fórmula:

 

Oferta referencial / Oferta que se evalúa *100

 

 

 

50%

 

 

 

Oferta referencial= Se denomina a aquella oferta que presenta  el menor precio

 

Valor Referencial Unitario de Atención Medica Oftalmológica  $ 9.500

 

Oferta que se Evalúa, se denomina a la oferta presentada por cada oferente.

 

JUNAEB considera como máximo a pagar por prestación:  $ 9.500 = Atención Médica

 

11.3         EVALUACIÓN FINAL 

 

Una vez calculado el porcentaje técnico y económico, se calcula la evaluación final que se expresará en enteros con dos decimales, de acuerdo a lo siguiente:

 

 

Evaluación final (%) =  Porcentaje técnico + Porcentaje económico

 

11.4         CRITERIO DE DESEMPATE

Si más de una oferta obtiene igual puntaje final considerando la evaluación técnica y económica, existirá un empate. En este caso se adjudicará al proponente que haya obtenido mayor puntaje en la evaluación económica y de persistir el empate, se adjudicará al oferente que haya obtenido mayor puntaje en el criterio técnico “Disponibilidad y permanencia de meses que requiere para atender la cobertura ofertada”. De persistir el empate se adjudicará al oferente que haya obtenido mayor puntaje   en el criterio “años de experiencia”.  De persistir el empate se adjudicará al oferente que dentro del criterio años de experiencia, presente el mayor número de años de experiencia .

12.  ACTA DE EVALUACIÓN

La Comisión Evaluadora una vez que haya concluido el proceso, confeccionará un acta final de evaluación, la que deberá ser aprobada por medio de Resolución Exenta, la que dejará constancia, por orden decreciente, de la puntuación ponderada final obtenida por cada una de las propuestas evaluadas. Dejará constancia sobre las propuestas inadmisibles y sus razones y en general, sobre cualquier hecho relacionado con el proceso de evaluación que le merezca comentar.

 

13.  SELECCIÓN DE OFERTA

La Comisión Evaluadora procederá a estudiar las diferentes propuestas presentadas y que cumplan con todos los requisitos establecidos en las Bases Administrativas y Técnicas y propondrá la alternativa mejor evaluada,  de acuerdo con los criterios de evaluación previamente establecidos, al Director/a Regional de JUNAEB, quien podrá adjudicar la presente Licitación o declararla desierta.

 

En atención a la naturaleza de las prestaciones, el o los oferente(s) que haya(n) obtenido un puntaje final igual o superior a 60 puntos ponderados en la evaluación total ponderada, serán seleccionados y se procederá, posteriormente, a su adjudicación mediante resolución fundada de JUNAEB, debidamente notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes, a través del sistema www.mercadopublico.cl. En dicho acto deberán especificarse los criterios de evaluación que hayan permitido al adjudicatario obtener la calificación de oferta mejor evaluada por cada línea de producto.

Considerando las Bases Técnicas que establecen tope anual de atenciones por profesional, la Comisión podrá adjudicar a la combinación de coberturas más conveniente según precio y/o máxima cobertura a realizar. Esta combinación considera dichas variables (precio y tope de atenciones) con el fin de obtener una mejor alternativa para ejecutar adecuadamente en forma y tiempo el programa. Se considera un tope anual máximo de 10.240 atenciones por cada Médico con dedicación de jornada completa semanal durante ocho meses al año.

 

14.  ACEPTACIÓN Y ADJUDICACIÓN  DE LAS OFERTAS

14.1.      La adjudicación podrá ser total o parcial de acuerdo al puntaje señalado en las Bases, teniendo en consideración el marco presupuestario, precios, cobertura regional y topes de atención anual por profesional.

14.2.      JUNAEB podrá aceptar cualquiera de las ofertas presentadas, aunque no ofrezca el precio más bajo, rechazarlas total o parcialmente, según convenga a sus intereses, de acuerdo al análisis señalado en punto precedente, o no se ajusten a las disponibilidades presupuestarias, en todos estos casos deberá hacerlo en forma fundada.

JUNAEB podrá también rechazar todas las ofertas, si lo creyere procedente, declarando desierta la Licitación cuando no resultare conveniente para los intereses de la institución o bien, declarar inadmisibles las ofertas, cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las bases. En ambos casos, la declaración se hará por resolución fundada, de acuerdo con lo establecido en la Ley 19.886 y su Reglamento, que explicite los motivos por los cuales se declara desierta o inadmisible.

15.  FACULTAD DE READJUDICACIÓN

JUNAEB podrá, en caso que el proveedor originalmente seleccionado se rehúse a suscribir el contrato, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, se desista de su oferta (rechace orden de compra) o sea inhábil para contratar con el Estado, de acuerdo a los términos de la ley 19.886 y su reglamento, adjudicar al oferente que le sigue en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas, quien deberá cumplir con las exigencias establecidas en las presentes Bases. En el caso que se presenten, respecto de proponente readjudicado, las mismas circunstancias descritas anteriormente, JUNAEB podrá volver a readjudicar y así sucesivamente.

         

16.  COMUNICACIÓN DE ACEPTACIÓN DE LA OFERTA

JUNAEB adjudicará la presente Licitación a través de una Resolución Fundada. La notificación de la resolución de adjudicación se entenderá perfeccionada luego de transcurridas 24 horas desde que JUNAEB publique en el sitio www.mercadopublico.cl dicha resolución.

Se hará devolución de la garantía de seriedad de la oferta a los oferentes adjudicados, en los casos que corresponda, una vez que éstos hagan entrega en la oficina de partes de la Dirección Regional de JUNAEB respectiva, de la boleta de garantía bancaria de fiel cumplimiento del contrato.

Respecto de los oferentes no adjudicados se les hará devolución de las boletas de garantía de seriedad de la oferta una vez que hayan sido notificados a través del portal www.mercadopublico.cl, que no resultaron adjudicados.

Si los oferentes no adjudicados no retiran sus respectivas boletas de garantía de seriedad de la oferta hasta la fecha de vigencia de la misma, JUNAEB no será responsable por la pérdida o deterioro de dicho documento.

 

17.  PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL

El oferente seleccionado que no estuviere inscrito en el registro de Chile-Proveedores, deberá presentar la documentación que se señala a continuación en estas mismas Bases, en la oficina de partes de JUNAEB de la Dirección Regional correspondiente.

El oferente seleccionado que estuviere inscrito en el registro de Chile Proveedores, no necesitará acompañar la documentación legal que más adelante se señala, por encontrarse ya digitalizada en dicho registro, y solo deberá acompañar aquella documentación legal que acredite sus actualizaciones entre la fecha de la inscripción en el registro y la de su selección y un certificado de vigencia de la persona jurídica, según sea el caso. En caso que el oferente adjudicado se encontrare inscrito en el registro de Chile Proveedores pero no tuviere digitalizado los documentos solicitados para la suscripción del contrato estos deberán acompañarse en soporte físico, dentro del plazo de 7 días hábiles contados desde la fecha de recepción de la notificación de la adjudicación.

 

El oferente seleccionado no inscrito en el registro de Chile Proveedores deberá presentar la documentación que más adelante se señala en el plazo de 15 días hábiles contados desde la fecha de recepción de la notificación de la adjudicación.

Si transcurrido este plazo, el oferente seleccionado no hace entrega de los documentos faltantes, no ha subsanado las observaciones que se le hubieren formulado y/o no se inscribe en Chile Proveedores o no acompaña comprobante o certificado de dicha inscripción, se procederá, si corresponde, a hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta; y, en todos los casos, se seleccionará a la segunda mejor oferta evaluada o bien, se declarará desierta la Licitación.

 

17.1.                DOCUMENTACION LEGAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

Todos los antecedentes requeridos deberán presentarse en fotocopias legalizadas  ante notario, debiendo tener una vigencia de no más de 30 días de antigüedad a la fecha de notificación de la adjudicación.

El oferente que no estando inscrito en Chile Proveedores y que al resultar seleccionado deba inscribirse en dicho registro, deberá presentar la documentación que a continuación se indica para suscribir el contrato respectivo:

 

17.1.1.              DOCUMENTOS PARA PERSONAS JURÍDICAS

  • Copia de la escritura pública de su constitución o de sus estatutos, si se trata de una persona jurídica sin fines de lucro y de cada una de sus modificaciones, si las hubiera.
  • Copia de la publicación del extracto en el Diario Oficial de la escritura de constitución de la sociedad y de cada una de sus modificaciones, si las hubiera.
  • Copia de la inscripción del extracto de la escritura social en el registro de comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda y de cada una de sus modificaciones, si las hubiera. Si es una persona jurídica sin fines de lucro deberá adjuntar certificado de personalidad jurídica vigente otorgado por el Ministerio de Justicia, donde conste su actual directorio.
  • Certificado de vigencia de la sociedad no superior a 30 días.
  • Rut de la sociedad o de la persona jurídica.
  • Documento que acredite la personería del representante legal, autorizado para suscribir contratos.
  • Rut del representante legal.
  • Copia legalizada de certificado de título, de cada uno de los profesionales de la Sociedad que participan de la Licitación.
  • Copia legalizada de certificado de la especialidad de cada uno de los profesionales de la Sociedad que participan de la Licitación.
    • Copia legalizada certificación CONACEM, o Beca realizada y certificada en Universidad Chilena o Sociedad Científica o Certificado que acredite experiencia en población infanto-juvenil en el área de Oftalmología, por un Servicio de Salud Público o Privado, de cada uno de los profesionales de la Sociedad que participan de la Licitación.
    • Currículo resumido de los profesionales que se desempeñen para la Sociedad
    • Declaración Jurada de no estar afecto a la prohibición para celebrar actos y contratos señalados en los artículos 8 N°2 y 10 de la Ley 20.393.

 

17.1.2.              DOCUMENTOS PARA PERSONAS NATURALES

  • Fotocopia legalizada de la Cédula Nacional de Identidad.
  • Iniciación de actividades en Servicio de Impuestos Internos.
  • Copia legalizada de certificado de título profesional
  • Copia legalizada de certificado de la especialidad.
  • Copia legalizada certificación CONACEM, o Beca realizada y certificada en Universidad Chilena o Sociedad Científica o Certificado que acredite experiencia en población infanto-juvenil en el área de Oftalmología, por un Servicio de Salud Público o Privado.
  • Curriculum resumido del oferente.

18.  CONTRATO Y ÓRDENES DE COMPRA

Los adjudicatarios, deberán firmar un contrato con JUNAEB, el que tendrá un plazo de duración y vigencia hasta el 31 de Diciembre de 2014 contados desde la fecha de la aprobación del acto administrativo correspondiente, sin perjuicio de las prestaciones que hayan sido notificadas durante la vigencia del contrato y que se encuentren pendientes a la fecha de término de éste.

 

Las coberturas y valores referenciales para el año siguiente serán fijadas de acuerdo a la programación y disponibilidad presupuestaria del Programa de Salud del Estudiante de la Región, según lo establecido en el Anexo N° 2.4: “Coberturas Anuales Referenciales 2013 a Licitar”, de las presentes Bases. Asimismo se emitirá una orden de compra anual a cada prestador adjudicado conforme a las coberturas referenciales.

Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, las coberturas y valores adjudicados serán ajustados por acto administrativo correspondiente. Para estos efectos, se considerará el valor del IPC acumulado en el año inmediatamente anterior al del reajuste y las cantidades referenciales notificadas al adjudicatario mediante carta   certificada, según lo establecido en el punto Nº 2 denominado Servicios Médicos a contratar de las presentes Bases.

En el evento que el valor IPC correspondiente al año inmediatamente anterior sea negativo, se mantendrá el precio sin reajuste ni modificación.

           

19.  APROBACIÓN DEL CONTRATO

El contrato que JUNAEB suscriba con el oferente seleccionado, deberá ser aprobado a través del correspondiente acto administrativo y comenzará a regir una vez que se encuentre totalmente tramitado dicho acto y tendrá vigencia hasta el total e íntegro cumplimiento de las obligaciones contraídas en el mismo.

No obstante lo anterior y por razones de buen servicio, las prestaciones que se deriven de la ejecución del contrato que se suscriba al efecto, podrán iniciarse con anterioridad a la fecha de total tramitación del acto administrativo aprobatorio, siempre y cuando previamente se haya firmado el respectivo contrato por ambas partes.

En todo caso, el pago quedará supeditado a la total tramitación del acto administrativo aprobatorio señalado precedentemente. Se entenderá que forman parte integrante del contrato, los siguientes documentos:

 

1.  Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de Licitación

2.  Aclaraciones y Respuestas

3.  Resolución de Adjudicación

4. Oferta del adjudicatario.

 

Si existieren discrepancias entre las disposiciones contenidas en estos documentos, primarán las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de la presente licitación.

 

20.  GARANTIA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

El adjudicatario deberá presentar una boleta de Garantía Bancaria, Vale Vista o póliza de seguros, en el plazo de 15 (diez) días corridos contados desde  el día siguiente  de la notificación de adjudicación, para efectos de suscribir el contrato, con una vigencia no menor al 31/03/2015. Este documento se solicita a objeto de garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales y además para garantizar el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante.

 

Sin perjuicio de lo anterior JUNAEB, podrá solicitar al adjudicatario la renovación de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, en caso que el contrato se extienda por cualquier causa o motivo fundado, a fin de mantener debidamente caucionadas las obligaciones del adjudicatario durante la vigencia y/o extensión del contrato.

 

Esta caución debe ser extendida en forma nominativa a la vista y con el carácter de irrevocable a nombre de la JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS, RUT 60.908.000-0  por un monto equivalente al 5% del valor total anual del contrato, en pesos chilenos. Dicha garantía deberá caucionar el total del monto contratado y luego de un año de servicios prestados, el prestador podrá solicitar modificar la caución por las prestaciones pendientes por entregar de los años siguientes.

 

La caución debe hacer mención a la presente glosa “Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de contrato adjudicado en el marco de la propuesta publica ID 1806-28-LP13.”

 

Si dentro del plazo establecido en el párrafo 1°, el oferente seleccionado no entrega la garantía de fiel cumplimiento antes referida, se tendrá por desistida su oferta y JUNAEB procederá a hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta y seleccionará a la segunda mejor oferta evaluada, según el acta final de evaluación o declarará desierta la Licitación, por medio de resolución fundada.

 

En caso de incumplimiento de las obligaciones indicadas en el contrato, JUNAEB quedará facultada para hacer efectiva esta garantía, sin perjuicio de ejercer las acciones legales que procedan.

 

JUNAEB podrá hacer efectiva la Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato, por el monto que corresponda o hasta el total de ella, cuando exista un término anticipado de contrato, imputable al adjudicatario, según se señala en el artículo 25 de las presentes Bases.

 

Sin perjuicio de lo señalado anteriormente el adjudicatario deberá responder integralmente al beneficiario por una prestación que no haya cumplido con oportunidad, calidad o con la idoneidad y eficiencia requerida para cada tipo de prestación.

Forma y Momento de Restitución.

JUNAEB realizará la restitución de la respectiva garantía cuando el adjudicado otorgue la totalidad de los servicios contratado y/o no mantenga situaciones pendientes con JUNAEB, se le informará de la liberación del documento en garantía a través de correo electrónico. Puede  Puede retirar el documento de garantía con el respectivo carné de identidad en Tesorería de la Dirección Regional Metropolitana de JUNAEB, es importante establecer que JUNAEB se encuentra facultada para solamente entregar la garantía a la persona que estableció en el documento “Autorización para Retiro de Valores en Junaeb”.

 

21.  CONTRAPARTE TECNICA  Y FUNCIONES

 

Para todo efecto, una vez adjudicado y durante todo el desarrollo de la prestación de servicios, actuará como Contraparte Técnica, el Departamento de Salud del Estudiante de la Dirección Regional Metropolitana:

Función de la contraparte Técnica:

-         Difundir aspectos Técnicos y Administrativos correspondientes al Programa de Salud.

-         Supervisar en cualquier momento y sin aviso previo, las atenciones realizadas por el prestador, para verificar el cumplimiento técnico y administrativo del Programa.

-         Revisar formularios JUNAEB usados por el prestador, en especial la Ficha Clínica del usuario, para verificar el correcto registro de datos de los beneficiarios.

-         Realizar capacitaciones al prestador y su personal, correspondiente al sistema informático para el ingreso de datos de los beneficiarios.

-         Revisar y aprobar cronograma de trabajo y calendarios de  atención.

-         Retroalimentar al prestador, respecto de sus resultados.

-         Realizar anualmente evaluación de los prestadores que participan del Programa de Salud del Estudiante.

 

22.  PAGO DEL SERVICIO O PRESTACIÓN

En atención a que el número de prestaciones es referencial, el contrato señalará el valor unitario que tienen las prestaciones que se contratan, con la finalidad de realizar los pagos por el número efectivo de prestaciones o servicios entregados, y contra la recepción conforme de la prestación del servicio.

La recepción conforme implica la presentación y aprobación por JUNAEB, de los siguientes documentos:

a.-   Factura o Boleta extendida en original y copia (cuando corresponda), la que deberá indicar

  • Región y comuna al que corresponde el cobro.
  • Nº prestaciones por las que realiza el cobro
  • Boleta o Factura emitida a nombre de: JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS; RUT 60.908.000-0.  Dirección Almirante Latorre N° 250 , Comuna de Santiago
  • Número de Licitación y Orden de Compra a la que se asocia el cobro.

 

b.-  Atención Médica Oftalmológica

  • Formularios Originales de Orden de Atención JUNAEB, en sobre de Rendición por cada Boleta o Factura, con todos los antecedentes requeridos en éste.
  • Junto al Formulario de Atención de Ingreso, debe venir copia de derivación del Screening JUNAEB o por Pre – Diagnóstico de Atención Primaria de Salud o copia de la receta extendida por especialista médico particular.
  • Estadística de Rendición Mensual por cada sobre rendido.
  • Digitación de información respecto de las atenciones en el sistema informático de Servicios Médicos del Departamento de Salud del Estudiante de JUNAEB.
  • Reporte de la  Digitación en el sistema informático del Programa de Salud del Estudiante, respecto de las atenciones rendidas,  el cual conlleva por parte del prestador,  la creación digital del sobre de rendición y el ingreso y digitación de las atenciones realizadas mensuales. (Las atenciones rendidas mensuales a cobro, deben corresponder en forma exacta a las atenciones digitadas.  Se deberá adjuntar impresión del reporte de digitación)

 

23.  ENTREGA DE LA PRESTACIÓN

Los servicios y prestaciones adjudicados deberán ser proporcionados por el personal debidamente acreditado ante JUNAEB, de acuerdo a la oferta realizada y a las condiciones de las presentes Bases Administrativas y Técnicas. Cualquier cambio de horario o de lugar de atención deberá ser informado ante la Dirección Regional de JUNAEB con una antelación no inferior a siete días hábiles a la fecha en que debe realizarse la prestación o atención del beneficiario.

En el evento que se incorporen nuevos profesionales éstos deben cumplir con los mismos requisitos y calificación que se exigen en las presentes Bases Administrativas y Técnicas, debiendo remitir los antecedentes a la Dirección Regional de JUNAEB antes del inicio de los servicios del nuevo personal. JUNAEB dará su VºBº a los antecedentes presentados por el adjudicatario.

 

24.  MULTAS

En el evento que el adjudicatario incurra en alguna de las infracciones señaladas a continuación, se aplicarán las siguientes sanciones:

 

Infracción

Sanción

Criterio de Aplicación

Inasistencia a una atención programada, sin aviso previo escrito  a la Dirección Regional de JUNAEB.

50% del valor neto de la atención no realizada, según programación establecida.

(Nº Total de estudiantes programados no atendidos*   Valor neto precio atención) * 0.50

Por evento comprobado

Suspensión de una atención con aviso escrito previo, inferior a  72 horas hábiles de anticipación, por causas imputables al prestador.

25% del valor neto de la atención suspendida, según programación establecida.

(Nº Total de estudiantes programados no atendidos*   Valor neto precio atención) * 0.25

Por evento comprobado

No presentación, por tercera vez en el año calendario, de los documentos de cobro mensual por parte del prestador, en las fechas y condiciones solicitadas por JUNAEB.

25% del total neto que impliquen las tres rendiciones presentadas con atraso

(Total neto Rendición1+Total neto rendición 2+ Total Neto rendición 3) * 0.25

Por evento comprobado

La concurrencia del prestador, por tres veces en el año calendario, a una atención sin llevar el apoyo administrativo o de secretaría necesario.

25% del valor neto de las atenciones realizadas sin apoyo administrativo o de secretaria

(Total neto atenciones día 1 + Total neto atenciones día 2 + Total neto atenciones día 3) * 0.25

Por evento comprobado

Falta de comunicación a la contraparte técnica JUNAEB en cambio del Equipo Profesional señalado en la Propuesta Técnica.

15 UF[1] por cada cambio no autorizado

Por evento comprobado

Al momento que Junaeb realiza una supervisión detecta que el prestador incumplió con su oferta (equipamiento mínimo infraestructura).

15 UF1 por cada cambio no autorizado

Por evento comprobado

Inasistencia injustificada a reuniones citadas por la Dirección Regional según lo dispuesto en el punto 6 de las Bases Técnicas.

2 UF

Por evento comprobado

 

25.  DEL PROCESO DE APLICACIÓN DE MULTAS

 

El Director/a Regional de JUNAEB, notificará al Adjudicatario, el incumplimiento de las obligaciones que impone el contrato que se hubieren detectado mediante los procesos de fiscalización o denuncias efectuadas ante la autoridad correspondiente y que sean susceptibles de aplicación de sanciones. En esta resolución, se indicará detalladamente los hechos constitutivos de la infracción, la fecha de su ocurrencia y el monto de la eventual multa a aplicar.

Dicha Resolución será notificada por medio de carta certificada, la que se entenderá practicada a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos que corresponda, sin perjuicio del envío de un correo electrónico comunicando lo anterior.

Efectuado lo anterior, el Adjudicatario tendrá un plazo de 10 días hábiles para efectuar descargos.

Recibidos los descargos en la Dirección Regional respectiva, éstos serán analizados por el Director/a Regional de JUNAEB quien, fundadamente, deberá decidir si los acepta o rechaza dentro del plazo 20 días hábiles.

 

La Resolución que resuelva el descargo interpuesto por el Adjudicatario deberá notificarse al mismo, de conformidad a lo previsto en el párrafo 2º precedente.

 

En caso de que se aceptaren los descargos formulados, la notificación señalada en el párrafo primero precedente quedará sin efecto. Para el caso que los descargos fueren rechazados, le asistirá al Adjudicatario la facultad de presentar la reclamación de que trata el párrafo siguiente.

 

El Adjudicatario podrá reclamar fundadamente y por escrito en contra de la resolución del Director Regional ante el Secretario General de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que rechaza sus descargos, debiendo este resolver de la reclamación mediante la correspondiente resolución fundada dentro del plazo de 40 días hábiles.

 

Si la reclamación no se presenta por escrito o es extemporánea se rechazará de plano.

La resolución que resuelva de la reclamación interpuesta por el Adjudicatario deberá notificarse al mismo, de conformidad a lo previsto en el párrafo 2º precedente.

 

En todo lo no previsto en el presente procedimiento de aplicación de sanciones, se aplicará lo dispuesto en la Ley Nº 19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado.

 

Cobro de Multas

Una vez resuelto el procedimiento de aplicación de multas, si hubiese existido, el adjudicatario deberá enterar el monto de la misma en una cuenta que JUNAEB comunicará en el mismo acto por el cual se curse la respectiva infracción, dentro de 10 días hábiles desde la notificación o desde que se resuelva y notifique la reclamación respectiva.

El adjudicatario deberá enterar el pago de las multas aplicadas en una cuenta que Junaeb comunicará en el mismo acto por el cual se curse(n) la(s) multa(s). En caso contrario, podrá cobrar  las multas respectivas en el periodo de facturación siguiente, si lo hubiere, o ésta se imputará a la garantía de fiel cumplimiento del contrato.

 

No procederá la aplicación de la sanción si se estableciere la concurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor calificado así por JUNAEB mediante resolución fundada.

26.  CAUSALES DE TÉRMINO DE CONTRATO

Cuando de mutuo acuerdo, las partes decidan poner término anticipado al contrato, dicho acto deberá ser aprobado por acto administrativo correspondiente. A su vez, JUNAEB podrá poner término anticipado en forma unilateral, cuando ocurran las siguientes situaciones, realizándose el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato. 

1)     Cuando se haya aplicado tres multas en el año calendario se pondrá fin al contrato sin derecho a indemnización alguna.

2)     Cuando el adjudicatario proporcione antecedentes falsos en relación a las exigencias de las presentes Bases Administrativas y Técnicas.

3)     Cuando el adjudicatario, durante el periodo de vigencia del contrato, sea sancionado por el Colegio de la Orden o la Sociedad Científica respectiva a la que pertenece y JUNAEB haya tomado conocimiento de ese hecho.

4)     Cuando el adjudicatario sea condenado por crimen o simple delito que merezca pena aflictiva, en caso de corresponder.

5)     Cuando con ocasión de la realización de una auditoria técnica y/o administrativa, o de una supervisión realizada por JUNAEB, se concluya por tercera vez que hay incumplimiento a las normas técnicas de la especialidad o de las presentes Bases Técnicas.

6)     Cuando se verifique que el adjudicatario no ha desempeñado las atenciones, personalmente o mediante los profesionales pertenecientes al equipo.

7)     Cuando EL PRESTADOR, no cumpla con la debida custodia de las fichas clínicas de atención, según lo dispuesto en la Ley Nº 20.584, que regula los deberes y los derechos de los pacientes.

Si se verificara la ocurrencia de las situaciones enunciadas anteriormente, JUNAEB pondrá término anticipado al contrato, dictando la respectiva Resolución fundada y lo comunicará al adjudicatario por medio de carta certificada al domicilio informado por éste en los antecedentes de su oferta.

 

JUNAEB podrá deducir todas las acciones legales que en derecho correspondan, con el objeto de obtener la reparación por los perjuicios sufridos con ocasión del incumplimiento contractual y sin perjuicio de las acciones penales correspondientes.

 

27.  AUDITORÍAS Y CONTROLES DE CALIDAD

JUNAEB podrá realizar en forma directa o a través de terceros autorizados para ello, auditorias técnicas o administrativas, encuestas de percepción usuaria, como también controles de calidad, a fin de determinar si los servicios y prestaciones contratadas cumplen efectivamente con las exigencias solicitadas.

28.  EVALUACIÓN DE PRESTADORES

JUNAEB realizará anualmente evaluación de los prestadores que participan del Programa de Salud del Estudiante, atendiendo a aspectos relativos al cumplimiento administrativo, percepción usuaria, reclamos recibidos y auditorias técnicas, de corresponder, realizadas por profesionales del área.

Esta evaluación clasifica a los prestadores en categorías de desempeño que son consideradas al momento de posteriores adjudicaciones. Se adjuntan en Anexo N° 2  DOCUMENTOS INFORMATIVOS CON DATOS REFERENCIALES, Nº 2.1  “Proceso de Evaluación Desempeño de los Prestadores Programa de Salud de JUNAEB” y 2.2. “Evaluación y Reevaluación de Proveedores”, las que serán consideradas al momento de posteriores adjudicaciones y que para esta licitación se incluyen con el sólo carácter informativo.

 

29.  DEBER DE CONFIDENCIALIDAD

Los procesos involucrados y toda la documentación, información y datos en cualquier tipo de soporte generado durante la ejecución del contrato y/o que se recopile  para la realización del mismo, tendrá el carácter de confidencial. Por lo anterior todas las personas, sin importar el tipo de participación que tengan dentro de los procesos, deberán guardar confidencialidad respecto de todos los antecedentes derivados de los mismos, entendiéndose por datos de carácter personal, los relativos a cualquier información concerniente a personas naturales, identificadas o identificables.  En este sentido, la letra c) del artículo 2 de la Ley 19.628 sobre Protección de la Vida Privada  establece que para efectos de dicha ley se entenderá por “Comunicación o transmisión de datos, dar a conocer de cualquier forma los datos de carácter personal a personas distintas del titular, sean determinadas o indeterminadas.”, lo cual es aplicable en la presente licitación.

Asimismo, dicho cuerpo normativo, en su Artículo 7º establece que las personas que trabajan en el tratamiento de datos personales, tanto en organismos públicos como privados, están obligados a guardar secreto sobre los mismos, cuando provengan o hayan sido recolectados de fuentes no accesibles al público, como ocurre en este caso, como también sobre los demás datos y antecedentes relacionados con el banco de datos, obligación que no cesa por haber terminado sus actividades en el cargo.

En este contexto, el inciso primero del artículo 23 de la referida ley señala que: “La persona  natural o jurídica privada o el organismo público responsable del banco de datos personales deberá indemnizar el daño patrimonial y moral que causare por el tratamiento indebido de los datos, sin prejuicio de proceder a eliminar, modificar o bloquear los datos de acuerdo a lo requerido por el titular o, en su caso, lo ordenado por el tribunal”.

Por su parte, el artículo 4 de la ley 19.223, dispone que: “El que maliciosamente revele o difunda los datos contenidos en un sistema de información, sufrirá la pena de presidio menor en su grado medio”.

30.  DE LA PROPIEDAD

Será de propiedad exclusiva de JUNAEB toda la información proporcionada al adjudicatario para la ejecución del contrato sea que se encuentre contenida en medios magnéticos, electrónicos y/o soporte material.

Asimismo serán de propiedad de JUNAEB todos los productos generados a partir de la ejecución del contrato, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie, no pudiendo por tanto el adjudicatario realizar ningún acto respecto a ellos, ajeno al contrato, sin autorización previa y expresa de JUNAEB.

 

31.- SUBCONTRATACION.

No existe prohibición de subcontratación para el adjudicado que tiene personalidad jurídica pero para las personas naturales se prohíbe la subcontratación.


BASES TÉCNICAS,  PARA LA CONTRATACIÓN DE ATENCIONES MÉDICAS EN LA ESPECIALIDAD DE OFTALMOLOGÍA A REALIZARSE EN LAS COMUNAS URBANAS Y RURALES DE LA REGIÓN METROPOLITANA, PARA LOS BENEFICIARIOS DEL ÁREA DE SERVICIOS MÉDICOS DEL PROGRAMA DE SALUD DEL ESTUDIANTE PARA LOS AÑOS 2013 Y 2014, PROPUESTA PÚBLICA Nº ID 1806-28-LP13  DIRECCIÓN REGIONAL METROPOLITANA DE  JUNAEB

 

ASPECTOS GENERALES

 

Las presentes Bases Técnicas tienen por objetivo establecer las especificaciones técnicas exigidas a los oferentes para la entrega de servicios y prestaciones médicas a realizar en comunas de la Rregión Metropolitana en el área de Oftalmología.

 

Antecedentes Generales del Programa de Salud del Estudiante de JUNAEB

El Programa de Salud del Estudiante tiene por objetivo la atención integral de alumnos y alumnas vulnerables de los niveles de educación prebásica, básica y media, proporcionando acciones de promoción de salud, atención médica especializada, atención odontológica y psicosocial, orientada a promover, prevenir y resolver problemas de salud vinculados al rendimiento e inserción escolar, con el objetivo de mejorar la calidad de salud y vida de estos estudiantes, favoreciendo su éxito, permanencia y acceso equitativo al sistema educacional.

El objetivo especifico del área de Servicios Médicos es mejorar las condiciones de salud de estudiantes de establecimientos Municipales y Particulares Subvencionados, resolviendo problemas de salud pesquisados, vinculados a la integración y desempeño, otorgando atenciones médicas, exámenes y tratamientos especializados.

En la especialidad de Oftalmología se atienden vicios de refracción, en la especialidad de Otorrinolaringología a problemas de hipoacusia y en Traumatología a patologías de columna, fundamentalmente escoliosis.

Cada especialidad posee normativas técnicas, las que cuentan con la revisión y aprobación de las Sociedades Científicas correspondientes.

La población objetivo del Programa son los estudiantes de Establecimientos Educacionales municipales y particulares subvencionados,  de los siguientes niveles:

 

  • Educación Pre básica (Pre kínder y kínder) 
  • Enseñanza Básica
  • Estudiantes de  Enseñanza Media.
  • Escuelas Especiales

 

Las prestaciones  entregadas por el Programa de Salud del Estudiante son:

Screening: Tamizaje realizado por profesional idóneo, con la finalidad de pesquisar problemas de salud que son atendidos por el Programa de Salud del Estudiante (vicios de refracción, hipoacusia, problemas de columna).

Atenciones médicas: en la especialidad de Oftalmología, Otorrino y Traumatología. En el área de oftalmología a partir del año 2013, podrá incorporar profesionales Tecnólogos Médicos con mención en oftalmología, debidamente acreditados en refracción clínica y las competencias asociadas a esta.

Exámenes médicos: Audiometría, Impedanciometría, Radiografías, Bera.

Tratamientos de apoyo: Ejercicios Ortópticos, plan de adaptación de audífonos y lentes de contacto, sesiones de kinesioterapia.

Bienes o servicios complementarios: Lentes, lentes de contacto, audífonos, corsé, realces, medicamentos, cirugías.

El Programa se organiza regionalmente a través de las Direcciones Regionales y /o Provinciales de JUNAEB, de manera de brindar atención a toda la población beneficiaria del país que lo requiera y de acuerdo a las Normas Técnicas  que orientan el Programa.

1.     SERVICIOS A CONTRATAR

 

JUNAEB requiere contratar el servicio de Atenciones Médicas en la especialidad de Oftalmología, a realizarse en las comunas urbanas y rurales de la Región Metropolitana  de acuerdo al detalle contenido en el Anexo N° 2.4 “Coberturas Anuales Referenciales 2013 a Licitar”.

 

2.     PERFIL DE LOS PRESTADORES

 

Sólo podrán participar en la Licitación:

-            Médicos especialistas Chilenos: que cumplan con el requisito de contar con la debida certificación de su especialidad, CONACEM, Beca realizada y certificada en Universidad Chilena o Sociedad Científica o  tres años de experiencia en población infanto-juvenil en la especialidad, en un Servicio de salud Público o Privado.

-            Las certificaciones en trámite NO serán aceptadas.

-            Médicos Especialistas Extranjeros: que cuenten con certificado de título profesional convalidado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y certificado que acredite la especialidad que lo habilita para ejercer, otorgado por la Corporación Nacional de Certificación Médica, CONACEM, Beca realizada y certificada en Universidad Chilena o Sociedad Científica, o tres años de experiencia en la especialidad, mediante el trabajo en un Servicio de Salud Público o Privado

 

Asimismo, sólo podrán participar de esta Licitación los prestadores médicos sean personas naturales y/o personas jurídicas cuyos profesionales médicos que conformen el staff cumplan con los requisitos señalados en los puntos anteriores.

 

3.     LOS BENEFICIARIOS

 

Son beneficiarios del Programa los alumnos de prebásica, básica y media de Establecimientos Educacionales Municipales y Particulares Subvencionados.

Los estudiantes se deberán presentar a la atención con la siguiente documentación:

  • Orden de Atención de JUNAEB
  • En el caso de ser Ingreso al Programa debe presentar: formulario de screening o de pre diagnóstico de APS o receta médica por especialista particular.

El prestador deberá registrar y verificar:

  • Identificación completa del estudiante (nombre, cédula de identidad, RBD del establecimiento educacional de procedencia).
  • Autorización de la madre, padre o apoderado.

 

4.     LAS ATENCIONES O PRESTACIONES

4.1.           COBERTURAS REFERENCIALES DE LA LICITACIÓN

 

El Programa de Salud del Estudiante anualmente realiza estimaciones de la cantidad de atenciones médicas que son necesarias para la ejecución del Programa en la región. Estas estimaciones para el año 2013 se presentan en el Anexo Nº 2.4.

Las cantidades expresadas en el Anexo Nº 2.4 de las presentes Bases, son referenciales, por lo tanto JUNAEB, tendrá la facultad de modificarlas cada año, por acto administrativo totalmente tramitado. Para estos efectos, notificará mediante carta certificada al adjudicatario, remitida al domicilio declarado por éste, las nuevas cantidades referenciales, hasta el 31 de  Enero  de cada año.

 

Las ofertas presentadas respecto de las Coberturas referenciales, deberán considerar que,  para efectos de mayor eficiencia, calidad y oportunidad  del Programa de Salud del Estudiante en la Dirección Regional Metropolitana, se ha establecido un sistema de ofertas de acuerdo a la disponibilidad de atenciones a realizar por cada oferente; al tiempo requerido para realizarlas y al tope de atenciones mensuales por cada prestación.

 

Lo anterior implica que los oferentes deberán postular a un número de atenciones viables de realizar, en las condiciones descritas en el párrafo, siendo JUNAEB, quien determinará la distribución territorial final, una vez adjudicadas las ofertas, dentro de la Región Metropolitana. No obstante lo anterior, se podrá reasignar la distribución  territorial inicial  en pro de cumplir con el total de atenciones adjudicadas y requeridas por el programa.

 

Si durante la gestión del contrato, JUNAEB debe ajustar las cantidades referenciales notificadas al adjudicatario, le remitirá documento oficial al domicilio declarado por éste, informándole las nuevas cantidades referenciales, dicha notificación se realizará a lo menos 30 días antes a la fecha en que deban comenzar a realizarse las atenciones. 

 

Se denominan coberturas referenciales, ya que pueden verse aumentadas o disminuidas en el año y variar de un año a otro producto de ajustes técnicos o presupuestarios, aprobados por acto administrativo totalmente tramitado, lo que deberá ser informado por JUNAEB al prestador adjudicado.  

 

4.2.            RENDIMIENTOS ESTABLECIDOS Y TOPES DE ATENCIÓN ANUAL POR PRESTADOR A NIVEL PAÍS

 

A.- Rendimiento de consultas médicas de especialista:

El máximo de niños por hora de atención, no podrá exceder de:

  • 8 por hora, para la especialidad de oftalmología. No obstante en aquellos casos de atenciones masivas el médico especialista podrá atender hasta un máximo de 10 niños por hora cautelando los apoyos necesarios para ello.

En el caso de estudiantes provenientes de escuelas especiales el tiempo para la atención dependerá de las condiciones de salud que presente la persona evaluada.

JUNAEB podrá autorizar aumento de rendimiento en situaciones que lo ameriten. Dicha autorización deberá constar por escrito.

 

B.- Topes de Atención Anual por Prestador a nivel país:

Los oferentes que sean personas naturales o personas jurídicas que cuenten con profesionales que le presten servicios médicos, no podrán ofertar, ni adjudicar, ni individualmente considerados, ni en conjunto, una cobertura superior a 10.240 atenciones anuales por médico, y RUT, a nivel país en el caso de los Oftalmólogos. Este tope está calculado en base a profesionales con dedicación de jornada completa semanal, durante ocho meses al año. En caso de que JUNAEB detecte que un mismo profesional cualquiera sea la calidad jurídica en que se presente a la Licitación hubiere ofertado o hubiere presentado una cantidad anual mayor a lo indicado en este párrafo, estará facultada desde ya a rebajar las atenciones adjudicadas u ofertadas en exceso y/o poner término anticipado al contrato, según lo determine JUNAEB. Esto podrá ser auditado en cualquier momento por la Dirección Regional y/o Nacional  de JUNAEB.

 

4.3.           CONSIDERACIONES A TENER PRESENTE EN LAS ATENCIONES

 

-          Las Normas Técnicas  de JUNAEB, de cada especialidad, que se encuentran disponibles en la página web institucional, deben ser conocidas por los prestadores, respetadas y aplicadas al momento de la atención al beneficiario, tanto en los rendimientos por hora, como en los procedimientos e indicación de tratamientos. Esto es un requisito auditable.

-          Ley 20.584, publicada en página web www.leychile.cl, que regula los Derechos y Deberes que tienen las personas en relación con Acciones vinculadas a su Atención de Salud , publicada el 24  de 04 del 2012 .

-          Decreto de Ley Nº 645, sobre Registro Nacional de Condenas, información disponible en la página web www.gob.cl

-          Se debe resguardar la privacidad del paciente, es decir, deben entrar a la consulta individualmente y en compañía de su apoderado o profesor. Entregar educación y orientación al beneficiario o adulto que acompaña al estudiante a la atención, respecto de las características del examen o tratamiento al que será sometido. Esto es un requisito auditable. Esto es válido para todas las atenciones.

-          Los oferentes deben contar en cada atención, con personal administrativo o de secretaría, que apoye la atención de los beneficiarios, especialmente lo referido a  la gestión de formularios, estadísticas, coordinación con la comuna y con JUNAEB, entre otros. Este requisito es auditable.

-          Es de responsabilidad de cada prestador contar al momento de la atención con el equipamiento y formularios necesarios que ésta implique. Los formularios son entregados por JUNAEB a cada prestador y es de responsabilidad de este último asegurar la cantidad necesaria antes de cada atención.

-          El prestador deberá responsabilizarse de la digitación oportuna de los formularios en el Sistema Informático de JUNAEB.

5.     CARACTERÍSTICAS DE ATENCIÓN

 

5.1.           MODALIDAD DE ATENCIÓN

 

La modalidad de atención del Programa, para atenciones médicas, deberá prestarse en las comunas correspondientes a los Establecimientos Educacionales de los estudiantes beneficiarios, ya sea en la Consulta Médica Particular del prestador, o bien, trasladándose el profesional a la comuna, siendo su traslado, equipamiento, apoyo administrativo y la gestión del local de atención de su responsabilidad y costo.

En caso de estudiantes de escuelas especiales que presenten dificultades motoras que impidan su desplazamiento a un  centro de atención, JUNAEB podrá solicitar al prestador que se traslade a atender en un recinto disponible para ello.

 

5.2.           LOCALES DE ATENCIÓN

 

El local de atención en que el adjudicatario realizará la atención debe contar con las condiciones técnicas y de bioseguridad  mínimas para la atención de los beneficiarios y sus acompañantes.

Para el Programa de Salud del Estudiante, la atención del prestador en su domicilio comercial debe realizarse en:

- Consultas Particulares o Centros establecidos: Estos recintos deberán contar con condiciones de privacidad y bioseguridad para la atención apropiada y sala de espera habilitada; además debe contar con baño para uso de los beneficiarios con los implementos de aseo e higiene básicos; de preferencia, contar con elementos de entretención para los beneficiarios (TV, y/o revistas, juegos, etc.).

 

5.3.           DÍAS Y HORARIOS DE ATENCIÓN

 

JUNAEB y el prestador deberán adoptar todas las medidas necesarias para cautelar que la citación de niños por hora sea la establecida según rendimiento señalado en el punto 4.2  y en el punto 8 “Características técnicas de los servicios y prestaciones que se contratan”, a continuación en las presentes Bases. 

Las atenciones deberán realizarse en días hábiles, Lunes a Viernes  de 8:30 a 18:30 horas en caso de atenciones en establecimientos educacionales y hasta las 20:00 horas si es en consulta particular y excepcionalmente los días sábado y/o domingo en consulta particular o en establecimientos educacionales previo acuerdo y  coordinación con la contraparte local  en horario de 8:30 a 18:30 horas.

No obstante lo anterior, por razones de funcionamiento del programa, la Unidad de Salud de la Dirección Regional Metropolitana podrá, de común acuerdo con el adjudicatario, acordar otros horarios o días de atención.

El Programa se desarrollará fundamentalmente durante el período escolar (Marzo a Noviembre). No obstante, es preciso señalar que las atenciones médicas no  podrán exceder del 15 de Noviembre de cada año.

 

IMPORTANTE: La fecha anterior debe ser considerada al momento de ofertar cobertura y de planificar el calendario de atención. Al momento de la adjudicación y firma de contrato el prestador deberá presentar cronograma de atención con fechas y coberturas programadas.

 

JUNAEB, podrá en forma excepcional, fijar otras fechas de término anual de las atenciones, medida que será informada oportunamente a cada prestador para en conjunto, modificar el calendario de atenciones.

Las atenciones se deben realizar de acuerdo con los requisitos y exigencias señaladas anteriormente. JUNAEB podrá, en cualquier momento y sin aviso previo hacerse presente en una atención para verificar el cumplimiento técnico y administrativo de las mismas. De encontrar alguna dificultad se le harán presentes al prestador en el momento y posteriormente por escrito. Copia de este documento se deberá dejar en la carpeta del prestador que tiene JUNAEB por cada profesional adjudicado.

 

 

 

6.     OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO

 

-          Conocer y aplicar la normativa técnica que rige al Programa de Salud del  Estudiante JUNAEB especialmente en cuanto a patologías atendidas, exámenes y tratamientos ofertados como también los rendimientos por hora establecidos, las condiciones del lugar de atención si es su domicilio comercial y todos los elementos contenidos en las Normas Técnicas.

-          Respetar y ajustarse a la focalización del programa en atenciones médicas de ingreso, en los cursos establecidos según orientaciones técnicas que el encargado(a) regional del Programa deberá transmitir. No obstante, aquellos casos de ingresos que no hayan sido derivados por screening JUNAEB y que correspondan a cursos no focalizados por el Programa, podrán ser atendidos siempre y cuando estos se encuentren respaldados por derivación de Atención Primaria de Salud, o receta de especialista particular. Aspecto Auditable.

-          Los especialistas oftalmólogos, deberán auditar al menos el 2% de su indicación de lentes (receta) versus el producto final (lente).

-          Los profesionales que entregarán la atención deben asistir al menos a una reunión anual convocada por la Dirección Regional Metropolitana de JUNAEB para entregar las normas de atención técnica y administrativa.

-          Consignar en los formularios del Programa en su formato físico (papel), según corresponda, los datos del beneficiario, especialmente la cédula de identificación, diagnóstico y tratamiento indicado de corresponder. Si no se cumple con estos requisitos, el formulario será devuelto para su corrección quedando pendiente el pago de la rendición.

-          Consignar la historia clínica física (papel), del beneficiario en la Ficha de seguimiento de Atención Médica JUNAEB correspondiente, la ficha clínica debe estar completa. Esto es auditable.

-          JUNAEB facilitará al prestador la Ficha Clínica del estudiante si éste ya estuviese en control, a su vez, el prestador adjudicado se compromete a devolver las Fichas Clínicas cuando termine el contrato o se dé por finalizado el tratamiento y atención médica del estudiante (de acuerdo a criterios técnicos médicos). 

-          Entregar, entre el 25 y 30 de cada mes, el calendario mensual de atenciones del mes siguiente, señalando claramente días y horas de atención a la contraparte técnica definida para las coordinaciones de atenciones.

-          Informar vía correo electrónico a JUNAEB cualquier cambio de fecha y hora de atención por anticipado (al menos 72 horas hábiles)

- Contar con apoyo administrativo o de secretaría en cada atención.

- Cobrar mensualmente las prestaciones realizadas el mes inmediatamente anterior. Para todos los efectos de pago, se debe considerar la presentación del cobro los 5 primeros días hábiles de cada mes, adjuntando los antecedentes y documentos señalados en las Bases Administrativas. Para atenciones que se realicen en el mes de diciembre, JUNAEB podrá determinar otras fechas de cobro.

- Participar en reuniones de coordinación que sean citadas por la Dirección Regional Metropolitana de JUNAEB.

- Facilitar y permitir la visita de JUNAEB a las atenciones médicas en cualquier momento, bajo resguardo de las Normas Técnicas de atención. Ello para efectos de supervisión, evaluación y/o auditorías por parte de JUNAEB.

- Ingresar en el Sistema Informático del Programa de Salud del Estudiante la información de cada una de las atenciones realizadas, previa capacitación realizada por la Dirección Regional respectiva.

 

7.     EVALUACIÓN DEL PRESTADOR

 

Los prestadores del Programa serán evaluados anualmente, en aspectos relativos al cumplimiento administrativo, percepción usuaria, reclamos recibidos, y auditorias técnicas, de corresponder, realizadas por profesionales del área.

Esta evaluación clasifica a los prestadores en categorías de desempeño, que son consideradas al momento de posteriores adjudicaciones.


8. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS SERVICIOS Y PRESTACIONES QUE SE CONTRATAN

Prestación

Características Básicas

Atención  Médica

Oftalmológica

-            Médicos especialistas Chilenos: que cumplan con el requisito de contar con la debida certificación de su especialidad, CONACEM, Beca realizada y certificada en Universidad Chilena o Sociedad Científica o  tres  años de experiencia en la especialidad, mediante el trabajo en un Servicio de Salud Público o Privado. Las certificaciones en trámite NO serán aceptadas.

-            Médicos Especialistas Extranjeros: que cuenten con certificado de título profesional convalidado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y certificado que acredite la especialidad que lo habilita para ejercer, otorgado por la Corporación Nacional de Certificación Médica, CONACEM, Beca realizada y certificada en Universidad Chilena o Sociedad Científica, o tres  años de experiencia en la especialidad, mediante el trabajo en un Servicio de  Salud Público o Privado.

El equipamiento mínimo necesario con el que debe contar es:

  • Autorefractómetro o Retinoscopio.
  • Tabla de Optotipos o Proyector de optotipos
  • Caja de lentes con Montura de prueba
  • Lensómetro
  • Oftalmoscopio directo y/o indirecto
  • Lámpara de hendidura
  • Cilindro cruzado
  • Oftalmoscopio directo y/o indirecto

En caso de desplazamiento del prestador a comunas, el autorefractómetro puede ser remplazado por Retinoscopio.  (Esto será auditable).

Estudio del Paciente:

Con la finalidad de diagnosticar y decidir la conducta posterior a seguir es necesario que el médico realice una historia clínica oftalmológica del paciente. La obtención de información adecuada y la exploración minuciosa son necesarias para realizar un adecuado diagnóstico del niño(a) o joven.

El examen médico oftalmológico debe incluir:

-  Prueba de agudeza visual

-  Prueba de refracción

-  Pruebas de los músculos del ojo

-  Examen con lámpara de hendidura

-  Evaluación de retina central con oftalmoscopia directa (incluye nervio óptico y macula)

-  Cicloplejia, preferentemente utilizar con niños que cursen entre prekinder y segundo básico o de acuerdo a cooperación en cursos superiores. La utilización de esta técnica es un acto médico de responsabilidad profesional.

El servicio debe considerar la revisión de un 2% de los lentes indicados para verificar su adecuada confección. Esto se cancelará como una atención de control.

Marco de Atención: Actualización Normas Técnicas del Programa

Rendimiento: 8 niños por Hora

Registro: En Ficha Médica del estudiante,  Formularios del Programa y Sistema Informático.

Pago: Por niño atendido

Nota: El equipamiento y desplazamiento, de corresponder, es de responsabilidad del prestador.

 



[1] El Valor de la UF se fijará de acuerdo a la fecha de notificación de la multa.

Pacto de integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influír o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluídos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.