CONAF REGION DEL MAULE

BASES TÉCNICO ADMINISTRATIVAS

PROYECTO: Plan de apoyo a pequeños y medianos propietarios de bosques afectados por los incendios forestales 2017-2019, para la recuperación de su patrimonio natural y productivo.

1.- ANTECEDENTES GENERALES DE LA LICITACIÓN                          

La presente licitación pretende la contratación de servicios para la reforestación de 408,8 hectáreas, con Pino radiata y especies nativas, en predios de pequeños y medianos propietarios afectados por los incendios forestales en las provincias de Curicó, Talca, Linares y Cauquenes. Toda propuesta deberá ajustarse a las condiciones que establecen las presentes Bases Técnico Administrativas y las aclaraciones que en el proceso de licitación se hicieren a estos documentos.

Reforestación de

2.- INDIVIDUALIZACION MANDANTE

            MANDANTE:

NOMBRE                                 :           CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL,

REGIÓN DEL MAULE

            DOMICILIO                               :           4 Norte N° 1673, TALCA

            RUT                                         :           61.313.000-4

            TELEFONO                              :           (71) 209528

            REPRESENTANTE                   :           DIRECTOR REGIONAL

                                                                       SR. MARCELO MENA TOLEDO

3.- MODALIDAD DE LA LICITACIÓN:

La licitación se ajustará a la modalidad de Propuesta Pública, según calendario de licitación contenido en las presentes Bases Técnico Administrativas.

4.- FINANCIAMIENTO:

• La ejecución del Proyecto considerado en la presente licitación será financiado por CONAF Región del Maule, con fondos especialmente destinados para ello.

•             El presupuesto disponible para realizar la oferta de productos solicitados asciende a la suma de $ 325.936.240.- IVA incluido.

5.- PARTICIPANTES:

En la licitación podrán participar proveedores inscritos en el Portal Mercado público.

6.- ADQUISICIÓN DE BASES TÉCNICO ADMINISTRATIVAS Y ANTECEDENTES:

Las bases Técnico Administrativas, y los demás documentos de la presente licitación pública, estarán disponibles en el portal Mercado Publico desde el momento de la publicación y sin costo para los oferentes. Por lo tanto, los interesados podrán obtener la totalidad de los documentos directamente del sistema.

7.- RECEPCIÓN DE PROPUESTAS:

Las propuestas sólo se recibirán digitalmente por medio del portal Portal Mercado Publico hasta la fecha de cierre que señale éste.

*NOTA: La postulación por el Sistema de Compras y Contratación Pública,     www.chilecompra.cl  será obligatoria.

8.- PLAN DE FECHAS:

• PUBLICACIÓN:

Se efectuará el día indicado, en el portal del Sistema de Compras y Contratación Pública  www.mercadopublico.cl

• PERIODO DE CONSULTAS Y ACLARACIONES:

Las consultas y aclaraciones se podrán efectuar en el periodo señalado en el Portal Mercado Publico.

             No se dará respuesta a consultas verbales o efectuadas fuera de los plazos o en  forma distinta a lo indicado precedentemente.

• ACLARACIONES Y RESPUESTAS A CONSULTAS:

La Corporación Nacional Forestal dará respuesta a través del Portal Mercado Publico, en el plazo indicado.

• FECHA DE APERTURA DE PROPUESTAS:

Se llevará a efecto en la fecha señalada en el portal.

9.- GARANTÍAS

• GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA (ANEXO N° 12)

El oferente deberá entregar una Garantía de Seriedad de la Oferta por un valor de $800.000 con vencimiento al 30 de Abril del 2020, la cual será devuelta a los participantes que no fueron adjudicados en la Licitación 5 días hábiles después de adjudicada la Licitación. Al oferente que resulte adjudicado, le será devuelta al momento de entregar la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.

• GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO (ANEXO N° 13)

El oferente que resulte adjudicado deberá presentar una Garantía de fiel y oportuno cumplimiento de Contrato consistente en una Boleta de Garantía Bancaria o Vale Vista Bancario, a nombre de la Corporación Nacional Forestal RUT. 61.313.000-4, por un monto equivalente al 15% del Valor Total de los servicios adjudicados, con vigencia mínima al 31 de Enero del 2021. Esta podrá ser devuelta una vez pagados la totalidad de los servicios requeridos, previo visto bueno del Jefe Provincial Respectivo.

La entrega de esta garantía es requisito esencial para efectos de la suscripción del Contrato, la que deberá ser entregada en un plazo no mayor a 5 días hábiles de adjudicado.

La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, pudiendo ser ejecutada parcial o totalmente y unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada que indique los argumentos por los cuales se ejecuta dicha boleta, pudiendo ser estos de carácter técnico o administrativo.

La Garantía debe indicar en su texto lo siguiente: “Para garantizar el fiel y oportuno Cumplimiento del contrato de Servicio de Reforestación de predios”.

10.- TERMINOS ANTICIPADO DEL CONTRATO, INCUMPLIMENTOS GRAVISIMOS Y/O APLICACIÓN DE MULTAS, Y/O COBRO DE GARANTIAS

CONAF queda facultada para darle termino anticipado unilateral al contrato y de forma anticipada al contrato, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario, bastando para dichos efectos, la sola notificación mediante carta certificada enviada al domicilio del prestador de servicios indicado en el contrato, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:

a)     Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes

b)     Estado de notoria insolvencia del contratante, si el Adjudicatario fuera declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.

c)     Si se produjese cualquier incumplimiento gravísimo de las obligaciones establecidas en Base y Contratos. Se entenderán por incumplimiento gravísimos los señalados presentemente

d)     Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, si durante el ejercicio del servicio se trasgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo contrato.

e)     Si el adjudicatario no iniciara la ejecución de los servicios dentro de los 10 días hábiles administrativos después de haber aceptado la orden de compra.

f)      Si el adjudicatario cayere en inhabilidades de la Ley 19.886 y/o la persona jurídica adjudicataria fuere condenada de conformidad a las normas de la ley 20.393.

g)     Si se produjese cualquier incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato respectivo.

h)     Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional

Se deja constancia que, el contrato originado a partir de esta adjudicación corresponde a un contrato comercial, en ningún caso constituye un contrato de trabajo.

CONAF queda facultada para cobrar la Garantía de Fiel cumplimiento, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, para el pago de multas aplicadas, pago de obligaciones laborales y previsionales no pagadas o en caso de resolver anticipadamente el contrato. Si la garantía se cobrare para el pago de multas y el contrato subsistiere, el Adjudicatario deberá reemplazar esta, por otra de igual valor y características de la original en un plazo de 10 días hábiles administrativos luego de notificarlo.

En caso de resolverse anticipadamente el contrato por voluntad unilateral de la Corporación, o aplicase multas o cobrase la Garantía, se comunicara tal decisión al adjudicatario, el cual podrá expresar sus descargos dentro de los cinco días hábiles administrativos siguientes a la notificación, la cual se hará mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en el contrato.

Una vez vencido dicho plazo, se hayan o no formulado descargos, el Director Regional del Maule procederá a dictar una Resolución fundada que resuelva sobre el punto. Contra dicha resolución, procederán todos los recursos administrativos contemplados en la Ley 19.880.

La Corporación comunicara la decisión antes señalada mediante carta certificada y además, lo publicaran en el sistema de Información de Compras Públicas.

• INCUMPLIMENTOS GRAVISIMOS

 Se considerara como tal cuando:

-       El prestador del servicio no entregue la documentación laboral y previsional requerida dentro del plazo exigido para el inicio de las faenas y en los estados de pago.

-       Cuando el informe de evaluación sea rechazado 2 veces por una misma actividad.

-       Cuando el informe de las actividades de Preparación de suelos y/o de Plantación sea rechazado por CONAF por la no ejecución o ejecución deficiente de la misma.

-       Cuando el prestador de servicio entregue información falsa de su gestión.

• MULTAS

Se cobrara una multa, de 0.05% del total adjudicado, por cada día de atraso por sobre el plazo de entrega por actividad indicado en la licitación del servicio solicitado o por el cual él se adjudicó.

PROCEDIMIENTO APLICACIÓN DE MULTAS.

El Procedimiento de Aplicación de Multas regula las sanciones a aplicar en caso de incumplimiento por parte de los proveedores, respecto de las obligaciones, establecidas en las Bases de Licitación, Términos de Referencias y en los correspondientes contratos, por la adquisición de Bienes o Servicios. Esto implica, que el presente procedimiento debe estar en concordancia con los pasos establecidos en los documentos antes indicados.

 El incumplimiento de los plazos en la entrega de los servicios/productos parciales o totales por causas imputables al adjudicatario, salvo fuerza mayor o caso fortuito, serán comunicadas formalmente, pudiendo ser objeto de una multa por cada día hábil de atraso, en la entrega total del servicio/producto.

El atraso comenzará a contar desde el día hábil siguiente, desde la fecha de entrega comprometida en la oferta del proveedor. No serán admitidas en ningún caso justificaciones presentadas una vez producido el retraso, debiendo el proveedor comunicar por escrito tan pronto prevea el retraso, indicando el nuevo plazo de entrega y alegando las causas que justifiquen el aplazamiento, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar la entrega de los productos, o en su defecto no acogerlos y aplicar las multas que correspondan.

Cuando exista más de una línea de producto o servicio, el cálculo de la multa se realizará individualmente.

 A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas:

 1. Detectada una situación que eventualmente amerite la aplicación de multa, la contraparte técnica del respectivo contrato, informará a través de un Memorándum a la contraparte Administrativa las situaciones que ameriten la aplicación de multas o del cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, a través de la entrega de un informe técnico e insumos que permitan el cálculo de las multas.

2. El Departamento de Finanzas y Administración, Región del Maule,  calculará las multas aplicadas, y posteriormente, notificará de ello al proveedor, por carta oficial del  Director Regional, según corresponda, la cual se notificará al proveedor por carta certificada, informándole sobre la aplicación de la multa, y sobre los hechos en que aquellas se motivan.

3. A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 05 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el Director Regional, según corresponda, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición. La carta deberá ser ingresada a través de la Oficina de Partes de CONAF.

4. Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de resolución fundada del Director Regional, según corresponda, la cual será notificada mediante carta certificada de CONAF.

5. Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el Director Regional, según corresponda, dispondrá de un plazo de 30 días hábiles para rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente.

6. Al respecto, la aceptación o el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor, deberá formalizarse mediante resolución fundada firmada por el Director Regional, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplica, y posteriormente ser notificada al proveedor por carta certificada.

7. Reposición: El proveedor dispondrá del plazo de 05 días hábiles, a contar desde la fecha de notificada la resolución o acto administrativo que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante carta dirigida al Director Regional.

 8. El Director Regional,  resolverá mediante resolución fundada, la reposición dentro del plazo de 30 días hábiles, acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición. Dicha resolución deberá ser notificada al proveedor mediante carta certificada.

 9. En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor. Por otro lado, si la garantía de fiel cumplimiento del contrato es cursada, el cobro se hará efectivo administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.

 10. Además, para el caso de cobro de multas, se deberá informar a la Unidad de Finanzas respectiva, a fin de que se proceda al descuento de los montos cobrados, de las facturas del proveedor pendientes de pago.

11. Además, de acuerdo a las bases de licitación o términos de referencia, CONAF podrá poner término al contrato producto de la aplicación de estas sanciones. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.

• COBRO DE GARANTIAS

La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, pudiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada que indique los argumentos por los cuales se ejecuta dicha boleta, pudiendo ser estos de carácter técnico o administrativo.

• PROHIBICIONES

Queda estrictamente prohibido al adjudicatario, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir o subcontratar las actividades. Solo en casos calificados la Corporación podrá autorizar, por Resolución fundada, estas posibilidades.

• CONFIDENCIALIDAD

Toda la información que el Adjudicatario conozca con ocasión de la ejecución de los servicios contratados, será considerara reservada quedando prohibida su difusión por cualquier forma o medio, salvo expresa autorización de CONAF.

• PROPIEDAD INTELECTUAL

Los resultados de las actividades y procesos, así como documentos, registros fotográficos, audiovisuales y cualquier tipo, producto del presente contrato constituye propiedad intelectual de CONAF, y solo podrán ser utilizados previa autorización de CONAF y, citando la fuente.

11.- REQUERIMIENTO SOLICITADO:

Se requiere contratar el servicio de Reforestación con Pino radiata y especies nativas para una superficie de 408,8 hectáreas en 22 predios de pequeños y medianos propietarios, afectados por los incendios forestales 2017-2019, ubicados en las provincias de Curicó, Talca, Linares y Cauquenes, los cuales se individualizan en archivo adjunto, denominado Predios reforestación 2020 y los KMZ prediales y de los rodales a intervenir. Los Predios se encuentran agrupados en cuatro lotes pudiendo variar la superficie por predio y el número de predios, pero no la superficie por lote.

Los Oferentes podrán postular a uno o más lotes, según la capacidad de gestión técnica y el soporte financiero. La evaluación se hará por lote pudiendo adjudicarse uno o más de ellos, pero incluyendo obligatoriamente las cuatro actividades que a continuación se detallan.

           El servicio solicitado consiste en lo siguiente:

            Para las actividades 3 y 4, se pagaran solo aquellas que hayan sido ejecutadas y aprobadas por CONAF respecto de la actividad N°2 (Plantación). Por otro lado, la plantación con especies nativas se cancelará a igual valor (para todas las actividades) que la plantación con especie Pino radiata, dado que el valor ($) referencial/ha/actividad es un valor promedio que considera las variaciones de costo al plantar con distintas especies.

Los insumos para la faena deberán ser proporcionados por el oferente y deberán cumplir con los siguientes requisitos

-       Plantas de Pinus radiata en speedling (mínimo 100 cc) o raíz desnuda de una temporada (1-0). Altura de la planta: mínimo  20 cm. Diámetro de cuello: 3 mm. como mínimo Color: Verde natural intenso y parejo de aspecto sano y vigoroso, con abundantes raíces blancas. Las plantas deben venir con un baño de gel de transporte  y con Poda a la raíz principal además de ser inoculadas con esporas de micorrizas. Se deberá acreditar con Informe Fitosanitario del SAG o Laboratorio acreditado que las plantas de Pino radiata que se utilizarán no presentan Fusarium circinatum lo cual será supervisado por CONAF (Anexo N°4).

-       Plantas de especies Nativas[1] en speedling (mínimo 100 cc). Altura de la planta: mínimo  20 cm. Diámetro de cuello: 3 mm. como mínimo de aspecto sano y vigoroso, con abundantes raíces blancas. Las plantas deben venir con un baño de gel de transporte. Dichas plantas deberán ser establecidas con protector individual (Protector de plantas triangular de una altura no inferior a 70 cms x 12cm de diámetro, fabricado en polipropileno alveolar corrugado, sistema de ventilación y tratamiento Anti-UV para proteger a la planta contra radiación, anclado con tutores).

-       Fertilizante: Mezcla de 25 kilos de boronatrocalcita y 1 kg sulfato de cobre, en dosis de 25 gr por planta, con hendidura sin tapar.

-       Herbicida: Aplicación pre y/o post plantación en banda de Hexazinona, o similar (sistémico).

CONAF podrá emitir las observaciones que sean pertinentes mediante su supervisión técnica y administrativa al adjudicatario, el cual deberá hacer las correcciones necesarias. Si estas correcciones no son cumplidas y el informe de evaluación por actividad es rechazado dos veces será considerado una falta gravísima, lo cual es sancionado como indica el punto N° 10 de las presentes Bases.  

Para la ejecución de estos trabajos el oferente deberá contar con cuadrillas equipadas con implementos de seguridad y vestuario adecuado en función de la actividad a realizar y las condiciones climáticas imperantes al momento de realizar la faena. Además, el oferente deberá contar con las herramientas necesarias para la ejecución (palas plantadoras, chuzos, etc.) y todos aquellos insumos que garanticen las labores, tanto en calidad como en seguridad laboral.

El adjudicatario deberá cumplir la Legislación Laboral vigente respecto de los trabajadores contratados para las faenas y acreditarlo ante la Corporación cada vez que ésta se lo requiera, sin perjuicio de lo anterior será imperativo acreditar tales cumplimientos en el inicio de la faenas y al término de cada una de las actividades. No se permite la subcontratación de Servicios.

El Contratista deberá instruir a los trabajadores de la prohibición de hacer fuego y fumar en el  bosque y tomar medidas de prevención de incendios  forestales, tales como: no usar envases de vidrio, charlas al  personal, dejar y almacenar los combustibles en lugares seguros y con cortafuegos; mantener un set  de herramientas de combate en la faenas e instruir sobre la prohibición de consumo de bebidas alcohólicas en las faenas.

Controlar que la instalación de la faena cumpla  las exigencias legales aplicables, especialmente lo relacionado con el almacenamiento y disposición de materiales combustibles y sustancias peligrosas.

Cumplir con la obligación de informar a todos sus trabajadores, los riesgos laborales a los que se verán expuestos durante el desarrollo de las obras/servicios.

Entregar a todos los trabajadores los Elementos de Protección Personal necesarios para proteger su integridad física, en los términos exigidos por la legislación vigente.

Cumplir y hacer cumplir con todas las obligaciones que impone la Ley 16.744 sobre el Seguro de Accidentes y Enfermedades Profesionales, sus decretos y Reglamentos y del Decreto Supremo N° 594 del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.

Los caminos interiores de los predios que sean utilizados y los de acceso a la faena deberán permanecer despejados de desechos durante toda la operación.  

Velar por la correcta ejecución de los trabajos, de tal forma que se ejecuten sin accidentes, impactos y/o daños.

Al término de las obras/servicios dejar el área de su instalación de faena libre de todo residuo sólido o líquido que pueda generar un impacto ambiental y entregará el sector en las mismas condiciones en que lo recibió al inicio de su contrato.

Al inicio de la faena el Contratista debe hacer llegar a la Corporación una carpeta que contenga los siguientes antecedentes (Ley de Subcontratación N° 20.123), la que deberá ser entregada al Jefe Provincial respectivo como contraparte técnica:

1.-        Nombre de la Empresa Contratista  y nómina del personal que realizara los trabajos.

2.-        Fotocopias de los contratos de cada trabajador.

3.-        Fotocopia registro de entrega Reglamento Interno, Orden, Higiene y seguridad de la Empresa contratista.

4.-        Fotocopia registro de entrega obligación de informar de los riesgos laborales firmado por el trabajador (DS.40).

5.-        Fotocopia registro entrega equipos de protección personal, firmado por cada trabajador.

6.-        Fotocopia registro entrega procedimiento de trabajo seguro (P.T.S) firmado por cada trabajador.

7.-        Matriz de identificación de peligros para la actividad a desarrollar visada por representante Empresa contratista y experto en prevención de riesgos de la misma.

8.-        Certificado de afiliación a una mutualidad Ley 16.744.

9.-        Datos (Nombre, RUT, Teléfono, Correo electrónico) Experto de prevención de riesgos de la empresa Contratista y fotocopia registro Seremi de Salud.

10.-      Certificado de antecedentes laborales y previsionales otorgado por le Inspección del Trabajo.

11.-      En caso de que  trabajadores manejen vehículos de la Empresa contratista deberán enviar fotocopia de la licencia de Conducir al día.

12.-      Registro de capacitaciones de prevención de riesgos recibidas por los trabajadores por parte de la empresa Contratista y/o Mutualidad.

Para solicitar el pago deberá adjuntar los siguientes documentos:

• Documento tributario de cobro (factura)

Cumplir con lo solicitado en respaldo de documentación de subcontratación

Para solicitar el pago deberá adjuntar los siguientes documentos:

• Documento tributario de cobro (factura)
• Cumplir con lo solicitado en respaldo de documentación de subcontratación

NOTA: La omisión de algunos de estos documentos, imposibilitará el pago, sin perjuicio del cobro de las garantías que procedan.

Por razones de imprevistos asociados a los Propietarios de Predios, a la captación realizada por CONAF, condiciones climáticas u otras objeto de esta Licitación, CONAF se reserva el derecho de modificar los Predios y/o las superficies indicadas en listado adjunto y las fechas establecidas. No obstante, estos deberán tener similares características a los Predios originales o aumentar la superficie en algún predio del listado (Predios reforestación 2020) sujeto a esta licitación en la medida que se disponga de superficie para estos efectos y que el propietario haya manifestado su conformidad. En todo caso la superficie por lote licitado será inalterable. El valor ($) referencial /ha indicado para cada una de las actividades corresponde a un promedio de la variabilidad natural que se da en el Lote, por lo que el oferente al momento de hacer la oferta toma conocimiento de esto y está de acuerdo con esta variación. Sin perjuicio de lo anterior, se deberá adjuntar en su propuesta una declaración jurada simple (Anexo N°6) donde indique que el oferente visitó los predios, conociendo de su ubicación, accesibilidad y condiciones topográficas en las cuales se ejecutaran las actividades que contempla esta licitación.

Sin perjuicio de la captación realizada por CONAF, el adjudicatario deberá aplicar las restricciones establecidas en El Protocolo de Plantaciones, (Anexo N°5) en lo referido a protección de suelos y aguas punto 4.1.1 (acápite b y c[2]) y protección contra incendios forestales punto 4.2. (Acápite 4.2.1 letra b y c[3] y Acápite 4.2.3 a[4]) respecto de estas actividades solo se pagara aquella superficie que sea objeto de plantación.

En el caso que se presenten tendidos eléctricos en los predios seleccionados, se deberá dejar una faja sin plantación de aproximadamente 5 metros de ancho, la cual no se considerara como superficie a ser cancelada.

Cualquier cambio de las especificaciones técnicas y operativas del requerimiento solicitado deberá ser aprobado por CONAF, independientemente si ellas provienen del prestador de servicio o de los propietarios beneficiados.

Al momento de aceptar la Orden de Compra por parte del adjudicatario, CONAF le entregará un “Protocolo Técnico” que normara los cambios de Predios, la supervisión y evaluación de las actividades, entre otras materias, el cual deberá ser recepcionado por el adjudicatario, dejando constancia de ello una copia en la Corporación.

Las actividades licitadas serán objeto de una evaluación final por parte de CONAF de acuerdo a Anexo N°6, lo cual será informado al prestador de servicio. 

12.- VALOR DE LA PROPUESTA.

Valor máximo a  pagar por lote adjudicado será de:

13.- FACTORES Y PONDERACIÓN PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS:

La evaluación de las propuestas será llevada a cabo por la Corporación Nacional Forestal Región del Maule, quien constituirá para tal efecto una Comisión Técnica integrada por la Jefa de Departamento Desarrollo y Fomento Forestal, la Jefa de Sección Plantaciones Forestales, el Asistente Técnico del Departamento Forestal, el Jefe del Departamento de Finanzas y Administración, la Jefa del Departamento de Desarrollo de las Personas y el Abogado Regional en carácter de Ministro de Fe, o quienes ellos designen. Dicha comisión evaluará las propuestas que cumplan con los requisitos administrativos y técnicos solicitados, considerando los siguientes aspectos:

EVALUACIÓN POR LOTE

El puntaje final será el resultado de la ponderación de dichas puntos por los factores precedentemente indicados. Las Ofertas serán evaluadas solo por Lotes.

Una vez evaluadas las ofertas y en caso de existir empate entre éstas, el mecanismo de desempate será en primer término la Experiencia de los Oferentes, en segundo término el plazo y en tercer lugar la oferta económica.

No serán evaluadas aquellas ofertas de oferentes que en los últimos cinco años hayan sido objeto de ejecución de Boletas de garantía de fiel cumplimiento de contrato o de Multas aplicadas por CONAF.

14.- PLAZOS DE ENTREGA DEL SERVICIO Y FORMA DE PAGO:

Plazo máximo de entrega del servicio será de acuerdo a lo siguiente:

Al finalizar cada actividad indicada precedentemente en el o los lote (s) adjudicado(s), el adjudicatario deberá informar a CONAF, mediante correo electrónico, el listado de Predios concluidos por actividad (Nombre Predio, Rol, Comuna, Propietario, actividad, Superficie ejecutada) junto con los archivos digitales en formato KMZ de la superficie realizada a los siguientes correos de las jefaturas provinciales con copia claudia.gonzalez@conaf.cl :

Lote A: Provincia de Curicó: nelson.gonzalez@conaf.cl

Lote B: Provincia de Talca: carlos.sepulveda@conaf.cl

Lote C: Provincia de Linares: eduardo.jara@conaf.cl

Lote D: Provincia de Cauquenes: sergio.monrroy@conaf.cl

qQQQqQQqCONAF, en un plazo máximo de 10 días hábiles, evaluara en terreno con su equipo técnico provincial el cumplimiento de los servicios (requerimiento solicitado) y emitirá un informe de evaluación, que se remitirá por correo a la dirección electrónica del adjudicatario, a través del cual manifestara la recepción conforme de los servicios o su rechazo. CONAF podrá durante esta evaluación, para mejor resolver, solicitar correcciones al proveedor si así lo determinase, en todo caso estas correcciones se deberán realizar dentro de los cinco días siguientes de haberse notificado.

Una vez concluida esta etapa de evaluación técnica y administrativa y recibo conforme por parte del Jefe Provincial respectivo (según Lote), Jefa Departamento de Fomento y Desarrollo Forestal, y Jefa Departamento Desarrollo de las Personas (antecedentes subcontratación). El oferente podrá emitir la factura correspondiente. No se efectuara pagos parciales por predio (a excepción que exista un término anticipado del contrato, en cuyo caso se pagara lo efectivamente aprobado). El pago se realizara una vez concluida la actividad en el Lote.

15.- DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ADJUNTAR EN LA PROPUESTA POR PARTE DEL OFERENTES:

16.- ADJUDICACION, ACEPTACIÓN Y/O RECHAZO DE LAS PROPUESTAS:

• La adjudicación, aceptación y/o rechazo de las propuestas corresponderá finalmente al Director Regional de CONAF VII Región considerando el acta elaborada por la comisión. La calificación mínima para adjudicar será de 60 puntos. De no cumplirse dicha calificación la presente licitación se declarará desierta por no ser conveniente a los intereses de la Corporación (Art. 9, Ley 19.886).

• Atendido el carácter anual de los presupuestos del sector público, la Corporación Nacional Forestal Región del Maule, se reserva el derecho de adjudicar parcialmente en función de la disponibilidad presupuestaria del Departamento de Desarrollo y Fomento Forestal. Los proponentes, por el sólo hecho de presentar su oferta, aceptan esta condición sin ulteriores reclamos o recursos.

• En caso de que CONAF adjudique la oferta y el oferente rechace o no acepte prestar el servicio por el total de los lotes adjudicados, se podrá readjudicar el o los lotes al siguiente oferente(s) más conveniente para CONAF, siempre que cumpla con los requisitos establecidos en las presentes Bases Técnico Administrativas.

• En caso de incumplimiento de faenas por parte del Oferente adjudicado, sin perjuicio de la ejecución de la Boleta de Garantía de Fiel cumplimiento de contrato, CONAF podrá efectuar un Trato Directo en virtud a lo señalado en el Articulo N° 10, N° 2, para el saldo pendiente de ejecutar, siempre y cuando esta no supero las 1.000 UTM.

CONTRAPARTE TECNICA – ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.

• Contraparte Técnica; La  Jefa del Departamento Forestal Regional (DEFOR).
• Contraparte Financiera Administrativa; El Jefe del Departamento de Finanzas y Administración Regional (DEFA).

ANEXO N°1

DETALLE DE LA OFERTA ECONÓMICA

1.- Identificación de Oferente

Nombre : ______________________________________________________

Rut: __________________________________________________________

2.- Oferta Económica, Valorización de actividades a ejecutar:

(*) Nota: Los valores por lote son inalterables.

Nombre, Rut, Firma  Oferente

ANEXO N°2

DECLARACIÓN JURADA EXPERIENCIA DEL OFERENTE

En ________________, a ____ de ____________ del 2020, el oferente __________________________________________________, declaro bajo juramento que he realizado plantaciones forestales nativas o exóticas en la región de O’Higgins y/o Maule en los últimos tres años con un prendimiento en la temporada siguiente de establecidas de al menos 75%, en los siguientes predios:

Nombre, Rut, Firma  Oferente

ANEXO N°3

DECLARACIÓN JURADA FECHA TERMINO PLANTACION

En ________________, a ____ de ____________ del 2020, el oferente __________________________________________________, declaro bajo juramento que el plazo máximo para desarrollar la actividad de PLANTACIÓN  para todos los lotes ofertados será el __(día/mes/año)_______, siendo el plazo máximo para desarrollar esta actividad el 31 de Julio del 2020.

                                                              _______________________________

Nombre y Firma del Oferente

RUT

ANEXO N°5

PROTOCOLO DE PLANTACIONES

1.- Protección de suelos y aguas punto 4.1.1

-       En la zona de Protección se prohibirá la corta destrucción, eliminación o menoscabo de árboles y arbustos nativos así como la construcción de estructuras y vías de saca, el ingreso de maquinarias y equipos y depósitos de residuos de cosecha.

-       Tampoco se efectuaran plantaciones con especies arbóreas exóticas, excepto cuando éstas se utilicen como especies nodrizas que sean parte de un proceso que culminará en el establecimiento de especies nativas.

-       En la zona interfaz urbano rural se establecerá una faja libre de plantaciones forestales

2.- Protección contra incendios forestales punto 4.2. Respecto de estas actividades solo se pagara aquella superficie que sea objeto de plantación.

-       En la zona interfaz urbano rural se establecerá una faja libre de plantaciones forestales cuyo ancho dependerá de la vulnerabilidad de la zona. El ancho mínimo será de 10 metros para vulnerabilidad baja, 15 metros para vulnerabilidad media y 20 metros para vulnerabilidad alta.

-       c) Desde la faja libre de Plantaciones Forestales, hacia el interior de ésta, se establecerá una faja corta combustible de un ancho mínimo de 30 metros para vulnerabilidad baja, 55 metros para vulnerabilidad media y 80 metros para vulnerabilidad alta. Bajo la plantación podrá mantenerse un estrato herbáceo y/o matorrales de baja densidad.

-       [1] a) A ambos lados de los caminos públicos se establecen fajas libres de plantaciones forestales de 10 metros para camino principal y 5 metros para camino secundario. Y las fajas corta combustibles serán de 15 metros para camino principal y 10 metros para camino secundario.

ANEXO N°6

DECLARACIÓN JURADA

En ________________, a ____ de ____________ del 2020, el oferente __________________________________________________, declaro bajo juramento que he visitado los predios correspondiente a los  LOTES ___________________________ a postular, conociendo su ubicación, accesibilidad y condiciones topográficas en las cuales ejecutaran las actividades que contempla esta Licitación.

                                                              _______________________________

Nombre y Firma del Oferente

RUT

ANEXO N°7

DECLARACIÓN JURADA

En ________________, a ____ de ____________ del 2020, el oferente __________________________________________________, declaro bajo juramento que el equipo estará conformado por la siguiente cantidad de trabajadores y sus funciones y/o cargos:

                                                              _______________________________

Nombre y Firma del Oferente

RUT

ANEXO N° 8

CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIÓN

En ________________, a ____ de ____________ del 2020, el oferente __________________________________________________, declaro bajo juramento que, me comprometo a pagar una remuneración imponible igual/mayor a $ ……………… a cada uno de sus trabajadores presentes en las cuadrillas de trabajo para ejecutar los  Servicios de Reforestación  408,8 ha, pino radiata y especies nativas a pequeños propietarios, Región del Maule.

                                                              _______________________________

Nombre y Firma del Oferente

RUT

ANEXO 9

DECLARACIÓN DE CONFORMIDAD CON LAS BASES

Los oferentes deberán adjuntar digitalizada y debidamente firmada una declaración jurada simple, que indique lo siguiente:

          DECLARACIÓN JURADA SIMPLE

En…………………..a................de..............................................de 2020, don/doña .................................................................................................representante legal de ........................................, viene en declarar que, del análisis de la documentación y las respuestas a consultas y aclaraciones efectuadas, la entidad licitante no tiene dudas respecto de los términos y condiciones de la licitación pública denominada  “Servicios de Reforestación  408,8 ha, pino radiata y especies nativas a pequeños propietarios, Región del Maule.”,     los que en consecuencia, son aceptados expresamente.

                                                              _______________________________

     Nombre y Firma del Oferente

                                                   RUT

ANEXO 10

DECLARACION JURADA SITUACION Y COMPORTAMIENTO DEL PROVEEDOR

      Los oferentes deberán adjuntar esta declaración digitalizada con firma simple, esta declaración debe indicar lo siguiente:

En………  a  …… de   ……………. de    2020 . Don …………………………………………….,  viene en declarar  bajo juramento que:

• A la fecha no registro saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.

• No he sido condenado (a) por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador dentro de los anteriores dos años a la presentación de la oferta de la presente Licitación Pública de la Corporación Nacional Forestal, Región del Maule.          

• No tengo calidad de funcionario directivo de la Corporación Nacional Forestal, CONAF;

• No tengo calidad de persona unida a Directivos de esta Corporación, por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; y

•        No es sociedad de personas de las que directivos de la Corporación o sus parientes conforme a la letra anterior, formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, cuando ésta tenga contratos o cauciones vigentes ascendentes a 200 UTM. o más, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.                         

______________________________

Firma representante legal

RUT……………………………..

ANEXO 11

Antecedentes Generales y Administrativos de la Empresa

1.1       Razón Social                            :

1.2       Rut                                          :          

1.3       Domicilio                                  :

1.4       Ciudad                                     :

1.5       Teléfono                                   :

1.6       Representante Legal                 :

1.7       Rut                                          :

1.8       Domicilio                                  :

1.9       E-mail                                      :

2.1       Tipo de Empresa                       :

2.2       Fecha de Escritura                    :

2.3       Notaria                                     :

2.4       N° Repertorio                            :

2.5       Capital Social                           :

Fecha                                          Nombre, Firma, Representante Legal Empresa

ANEXO N° 12
GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
Se adjunta documento para garantizar la seriedad de la oferta para  Licitación Pública ID 1090 -2- LR20,  Servicios de Reforestación  408,8 ha, pino radiata y especies nativas a pequeños propietarios, Región del Maule.
Monto de la garantía	$ 800.000.-
Tipo de  documentos requerido, Boleta de garantía bancaria, Vale vista bancario, Certificado de fianza o Póliza de seguro.
Detalle del documento
TIPO DE DOCUMENTO	N°	INSTITUCIÓN/BANCO	VENCIMIENTO
PROVEEDOR
R.U.T.
	FIRMA
	FECHA

ANEXO N° 13
GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Se adjunta documento para garantizar el oportuno y fiel cumplimiento del contrato adjudicado mediante Licitación Pública ID 1090 -2- LR20, Servicios de Reforestación  408,8 ha, pino radiata y especies nativas a pequeños propietarios, Región del Maule.
Monto del contrato	$
Garantía 15% del contrato	$
Tipo de  documentos requerido, Boleta de garantía bancaria, Vale vista bancario, Certificado de fianza o Póliza de seguro.
Detalle del documento
TIPO DE DOCUMENTO	N°	INSTITUCIÓN/BANCO	VENCIMIENTO
PROVEEDOR ADJUDICADO
R.U.T.
	FIRMA
	FECHA

Al inicio de la faena el Contratista debe hacer llegar a la Corporación una carpeta que contenga los siguientes antecedentes (Ley de Subcontratación N° 20.123), la que deberá ser entregada al Jefe Provincial respectivo como contraparte técnica:

1.-        Nombre de la Empresa Contratista  y nómina del personal que realizara los trabajos.

2.-        Fotocopias de los contratos de cada trabajador.

3.-        Fotocopia registro de entrega Reglamento Interno, Orden, Higiene y seguridad de la Empresa contratista.

4.-        Fotocopia registro de entrega obligación de informar de los riesgos laborales firmado por el trabajador (DS.40).

5.-        Fotocopia registro entrega equipos de protección personal, firmado por cada trabajador.

6.-        Fotocopia registro entrega procedimiento de trabajo seguro (P.T.S) firmado por cada trabajador.

7.-        Matriz de identificación de peligros para la actividad a desarrollar visada por representante Empresa contratista y experto en prevención de riesgos de la misma.

8.-        Certificado de afiliación a una mutualidad Ley 16.744.

9.-        Datos (Nombre, RUT, Teléfono, Correo electrónico) Experto de prevención de riesgos de la empresa Contratista y fotocopia registro Seremi de Salud.

10.-      Certificado de antecedentes laborales y previsionales otorgado por le Inspección del Trabajo.

11.-      En caso de que  trabajadores manejen vehículos de la Empresa contratista deberán enviar fotocopia de la licencia de Conducir al día.

12.-      Registro de capacitaciones de prevención de riesgos recibidas por los trabajadores por parte de la empresa Contratista y/o Mutualidad.

Para solicitar el pago deberá adjuntar los siguientes documentos:

• Documento tributario de cobro (factura)

Cumplir con lo solicitado en respaldo de documentación de subcontratación

Para solicitar el pago deberá adjuntar los siguientes documentos:

• Documento tributario de cobro (factura)
• Cumplir con lo solicitado en respaldo de documentación de subcontratación

NOTA: La omisión de algunos de estos documentos, imposibilitará el pago, sin perjuicio del cobro de las garantías que procedan

El Procedimiento de Aplicación de Multas regula las sanciones a aplicar en caso de incumplimiento por parte de los proveedores, respecto de las obligaciones, establecidas en las Bases de Licitación, Términos de Referencias y en los correspondientes contratos, por la adquisición de Bienes o Servicios. Esto implica, que el presente procedimiento debe estar en concordancia con los pasos establecidos en los documentos antes indicados.

 El incumplimiento de los plazos en la entrega de los servicios/productos parciales o totales por causas imputables al adjudicatario, salvo fuerza mayor o caso fortuito, serán comunicadas formalmente, pudiendo ser objeto de una multa por cada día hábil de atraso, en la entrega total del servicio/producto.

El atraso comenzará a contar desde el día hábil siguiente, desde la fecha de entrega comprometida en la oferta del proveedor. No serán admitidas en ningún caso justificaciones presentadas una vez producido el retraso, debiendo el proveedor comunicar por escrito tan pronto prevea el retraso, indicando el nuevo plazo de entrega y alegando las causas que justifiquen el aplazamiento, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar la entrega de los productos, o en su defecto no acogerlos y aplicar las multas que correspondan.

Cuando exista más de una línea de producto o servicio, el cálculo de la multa se realizará individualmente.

 A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas:

 1. Detectada una situación que eventualmente amerite la aplicación de multa, la contraparte técnica del respectivo contrato, informará a través de un Memorándum a la contraparte Administrativa las situaciones que ameriten la aplicación de multas o del cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, a través de la entrega de un informe técnico e insumos que permitan el cálculo de las multas.

2. El Departamento de Finanzas y Administración, Región del Maule,  calculará las multas aplicadas, y posteriormente, notificará de ello al proveedor, por carta oficial del  Director Regional, según corresponda, la cual se notificará al proveedor por carta certificada, informándole sobre la aplicación de la multa, y sobre los hechos en que aquellas se motivan.

3. A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 05 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el Director Regional, según corresponda, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición. La carta deberá ser ingresada a través de la Oficina de Partes de CONAF.

4. Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de resolución fundada del Director Regional, según corresponda, la cual será notificada mediante carta certificada de CONAF.

5. Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el Director Regional, según corresponda, dispondrá de un plazo de 30 días hábiles para rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente.

6. Al respecto, la aceptación o el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor, deberá formalizarse mediante resolución fundada firmada por el Director Regional, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplica, y posteriormente ser notificada al proveedor por carta certificada.

7. Reposición: El proveedor dispondrá del plazo de 05 días hábiles, a contar desde la fecha de notificada la resolución o acto administrativo que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante carta dirigida al Director Regional.

 8. El Director Regional,  resolverá mediante resolución fundada, la reposición dentro del plazo de 30 días hábiles, acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición. Dicha resolución deberá ser notificada al proveedor mediante carta certificada.

 9. En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor. Por otro lado, si la garantía de fiel cumplimiento del contrato es cursada, el cobro se hará efectivo administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.

 10. Además, para el caso de cobro de multas, se deberá informar a la Unidad de Finanzas respectiva, a fin de que se proceda al descuento de los montos cobrados, de las facturas del proveedor pendientes de pago.

11. Además, de acuerdo a las bases de licitación o términos de referencia, CONAF podrá poner término al contrato producto de la aplicación de estas sanciones. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.

Se requiere contratar el servicio de Reforestación con Pino radiata y especies nativas para una superficie de 408,8 hectáreas en 22 predios de pequeños y medianos propietarios, afectados por los incendios forestales 2017-2019, ubicados en las provincias de Curicó, Talca, Linares y Cauquenes, los cuales se individualizan en archivo adjunto, denominado Predios reforestación 2020 y los KMZ prediales y de los rodales a intervenir. Los Predios se encuentran agrupados en cuatro lotes pudiendo variar la superficie por predio y el número de predios, pero no la superficie por lote.

Los Oferentes podrán postular a uno o más lotes, según la capacidad de gestión técnica y el soporte financiero. La evaluación se hará por lote pudiendo adjudicarse uno o más de ellos, pero incluyendo obligatoriamente las cuatro actividades que a continuación se detallan.

           El servicio solicitado consiste en lo siguiente:

            Para las actividades 3 y 4, se pagaran solo aquellas que hayan sido ejecutadas y aprobadas por CONAF respecto de la actividad N°2 (Plantación). Por otro lado, la plantación con especies nativas se cancelará a igual valor (para todas las actividades) que la plantación con especie Pino radiata, dado que el valor ($) referencial/ha/actividad es un valor promedio que considera las variaciones de costo al plantar con distintas especies.

Plazo máximo de entrega del servicio será de acuerdo a lo siguiente: