Bases
Esta licitación se rige por las presentes Bases Administrativas y Técnicas de licitación que se publicarán en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y en lo no previsto por estas bases, por las normas de la Ley N° 19.886 y su Reglamento.
Asimismo, forman parte de estas bases de licitación, las aclaraciones que emita CONAF, a través de la página www.mercadopublico.cl, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad Foro del mencionado portal de compras.
Las ofertas que no se presenten dentro del plazo indicado no podrán participar en la Licitación. Asimismo, la Corporación excluirá de la Licitación aquellas que no reúnan las condiciones establecidas en estas bases.
Modificación de bases.
CONAF podrá modificar los documentos de la licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de la licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases
Fecha de la Adjudicación
En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación, CONAF publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
Adjudicación, Deserción o Inadmisibilidad
CONAF se reserva el derecho de declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases, sin perjuicio de la facultad de la CONAF de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
La Corporación Nacional Forestal se reserva el derecho de adjudicar y/o declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidos en las Bases.
Podrá además declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando estas no resulten convenientes a sus intereses. En estos últimos casos, dichas declaraciones deberán ser por Resolución Fundada.
Cláusula de Readjudicación
En el caso de que el proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato; no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases; se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, CONAF podrá adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente.
Postulación
Podrán participar en esta licitación, personas naturales o jurídicas que cumplan las especificaciones técnicas y administrativas indicadas en estas Bases de Licitación.
El proveedor deberá postular en el Portal Electrónico www.mercado.publico.cl, debiendo cumplir con los criterios de evaluación exigidos e indicados en las presentes bases de licitación.
Las ofertas deberán hacerse en un valor fijo neto en pesos chilenos, especificando el valor unitario del producto o servicio. Incluyendo los costos del transporte.
Antecedentes legales para realizar el contrato
Los antecedentes legales que debe cumplir y/o entregar el oferente adjudicado (persona natural o jurídica, según corresponda) al momento de la aceptación de la orden de compra y/o confección del contrato, son los siguientes:
Encontrarse inscrito en el registro oficial de Proveedores del Estado, denominado Chileproveedores. De no estar inscrito, se transcribe a continuación, la instrucción de la Circular N° 09, de fecha 06 de marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva.
Esta Corporación examinará la habilidad legal del oferente adjudicado a partir de los antecedentes del proveedor, que se encuentren publicados digitalmente en el Sistema Chileproveedores
Formalización del Contrato
CONAF, a través del Director Regional, y el adjudicatario, suscribirán un contrato aproximadamente dentro de los 10 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el que se establecerán sus derechos y obligaciones, del cual las presentes Bases Adminisrativas y Técnicas son parte integral, así como sus Anexos y la propuesta del adjudicatario.
Causales para dar término al Contrato
Se podrá dar término anticipado al Contrato en los siguientes casos:
1. Si el oferente no da cumplimiento a lo establecido en las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación pública.
2. Cuando CONAF de común acuerdo con el oferente adjudicado resuelvan poner término al Contrato.
3. Si se disuelve la empresa adjudicada.
4. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
5. Si existe incumplimiento de obligaciones laborales, de seguridad social u otras de los dependientes que ejecutan o ejecutaron los servicios.
6. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o la existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato
Resolución de Empates
Cabe señalar, que si existirá igualdad de puntaje, se aplicará para realizar el desempate, lo siguiente:
1. A quien obtenga el mejor puntaje en el criterio Plazo de Entrega de los Trabajos.
2. De continuar igualdad, se deberá evaluar considerando el que tenga el mejor puntaje en el criterio Precio.
3. Si aun así el empate persiste, se deberá considerar a quien en su oferta obtenga el mejor puntaje en el criterio Experiencia
Si aplicados los criterios anteriores persiste el empate, será adjudicado el oferente que haya ingresado primero su oferta al portal Mercado Público.
Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación
Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del e-mail claudio.alvarez@conaf.cl, y serán respondidas por el mismo medio.
Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social
El o los oferentes adjudicados, deberán entregar la declaración jurada simple que se adjunta (Anexo 1), completo y firmado; reservándose la Corporación, el derecho de solicitar las planillas de pago de cotizaciones si así lo estimare necesario.
Si la información antes solicitada se encuentra en el registro electrónico de Chileproveedores, no será necesario adjuntarlo.
Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes
En caso que uno o más oferentes omitan algún antecedente de carácter administrativo, podrán presentarlo en un plazo fatal de 48 horas contados desde el requerimiento de CONAF, a través del foro inverso. Se exceptúa de esta opción la entrega de oferta técnica y económica, la cual deberá ser entregada antes del cierre de la adquisición. (Artículo N° 40 del Reglamento).
Consultas y aclaraciones antes del cierre de la licitación
Las consultas referentes a las Bases de esta licitación pública, deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del Portal de Compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad, en los plazos estipulados en las presentes bases.
Consultas posteriores al cierre de la licitación y antes de su adjudicación
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de “FORO INVERSO” del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación
Observaciones o Reclamos
El o los proponentes que deseen efectuar alguna observación, respecto de la apertura de las ofertas, deberá hacerlo a través del portal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886
Criterios de Evaluación
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Criterios de Evaluación
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Ponderación
(%)
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Descripción del criterio de Evaluación
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1. Cumplimiento de los requisitos
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5%
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Si cumple con la entrega de antecedentes administrativos antes de la fecha de cierre de la licitación, 100 puntos. Si entrega los antecedentes administrativos después de la fecha de cierre de la licitación, a través del foro inverso, 25 puntos, si no los entrega 0 puntos.
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2. Plazo de entrega de los trabajos
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20%
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Hasta 100 días hábiles una vez firmado el contrato = 100 puntos, entre 101 y 110 días hábiles = 50 puntos, sobre 110 días hábiles o no indica = 0 puntos. NOTA: Con todo, el trabajo final no deberá exceder su entrega de los 120 días hábiles.
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3. Garantía de las obras ofrecida por el Proveedor
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10%
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Garantía igual o mayor a 12 meses = 100 puntos; inferior a 12 meses e igual o mayor a 6 meses= 50 puntos; inferior a 6 meses = 25 puntos; sin garantía o no indica = 0 puntos.
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4. Precio
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20%
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Puntaje Precio Oferta X = (Precio mínimo entre las ofertas) / Precio Oferta X) *100
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5. Experiencia
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35%
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Certificado vigente de inscripción en el registro de contratistas del MOP o MINVU en una categoría superior al mínimo y dos o más acreditivos de experiencia en estructuras metálicas = 100 puntos; Certificado vigente de inscripción en el registro de contratistas del MOP o MINVU en una categoría superior al mínimo y un acreditivo de experiencia en estructuras metálicas = 85 puntos; Certificado vigente de inscripción en el registro de contratistas del MOP o MINVU en la mínima categoría y dos o más acreditivos de experiencia en estructuras metálicas = 70 puntos; Certificado vigente de inscripción en el registro de contratistas del MOP o MINVU en la mínima categoría y un acreditivo de experiencia en estructuras metálicas = 60 puntos; Certificado vigente de inscripción en el registro de contratistas del MOP o MINVU sin acreditivos de experiencia en estructuras metálicas = 50 puntos; Sin inscripción vigente en el registro de contratistas del MOP o MINVU y dos acreditivos de experiencia en estructuras metálicas = 40 puntos; Sin inscripción vigente en el registro de contratistas del MOP o MINVU y un acreditivo de experiencia en estructuras metálicas = 20 puntos; Sin inscripción vigente en el registro de contratistas del MOP o MINVU y sin acreditivos de experiencia o no indica = 0 puntos.
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5. Trabajos previos en Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE)
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10%
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Dos o más acreditivos de obras ejecutadas en el SNASPE = 100 puntos; Un acreditivo de obras ejecutadas en el SNASPE = 50 puntos; Sin acreditivos de obras ejecutadas en el SNASPE o no indica = 0 puntos
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Comisión de Evaluación de las Ofertas
La Comisión Evaluadora de las ofertas recibidas en la presente licitación pública estará integrada por los siguientes funcionarios de la Corporación:
Jefe DASP o quien subrogue
Jefe DEFA o quien subrogue
Encargado de Sección Control de Gestión y Presupuesto DASP
Encargado de Sección Planificación y Desarrollo DASP
Actuará como Ministro de Fe del proceso de evaluación al Abogado Regional de CONAF
Modalidad de Pago del Contrato
El trabajo será pagado según estados de avance cuando la ejecución de obras alcancen el 25%, el 50% y el 75%. El monto a pagar en cada oportunidad será respectivamente el 25%, el 50% y el 75% aplicado sobre el presupuesto presentado por el oferente. El saldo restante se pagará una vez finalizadas y recepcionadas definitivamente las obras.
El avance de las obras será establecido mediente Certificado emitido por el Inspector Técnico de Obras (I.T.O.) y aprobado formalmente por la contraparte técnica de CONAF, responsabilidad que recae en el Jefe del Departamento de Áreas Silvestres Protegidas de la Región de Los Lagos.
Forma de Pago A 30 días contra entrega del documento tributario correspondiente y Certificado de antecedentes laborales y previsionales (o Formulario F-30), contados desde la fecha de la recepción conforme de los servicios adquiridos por CONAF, Región de Los Lagos.
La facturación deberá ser extendida de la siguiente forma:
Con Fondos Públicos se financiarán hasta M$30.000 por lo cual la factura deberá ser extendida a
Razón Social: Corporación Nacional Forestal
RUT: 61.313.000-4
Giro: Incremento, conservación, manejo y aprovechamiento de recursos naturales
Domicilio: Ochagavía N°458
Comuna: Puerto Montt
Región: Los Lagos
Con Fondos de Terceros se financiará el saldo de la licitación correspondiente a un Monto Estimado de M$50.000 desglosados del modo siguiente
Facturación de M$30.000 deberá ser extendida a
Razón Social: Naviera Isla Margarita Ltda.
RUT: 78.094.700-4
Giro: Explotación de Naves Marinas
Domicilio: Cóndor N° 948
Comuna: Puerto Varas
Región: Los Lagos
Facturación de M$20.000 deberá ser extendida a
Razón Social: Entel PCS Telecomunicaciones S.A.
RUT: 96.806.980-2
Giro: Telecomunicaciones
Domicilio: Avda. Andrés Bello 2711, Piso 14
Comuna: Las Condes
Región: Metropolitana
Imprevistos
De común acuerdo CONAF y el proveedor podrán determinar la ejecución de obras suplementarias o correctivas no previstas en las Especificaciones Técnicas y que se consideren indispensables para resolver eventuales problemas que pudiesen surgir comprometiendo la funcionalidad, la calidad, la estética o la seguridad de las obras. Tal acuerdo deberá contar con la aprobación escrita del I.T.O. y en el caso que implique un aumento de presupuesto deberá ser formalizado contractualmente sobre la base de una valorización adicional al presupuesto de la presente Licitación.
De las Obligaciones del Proveedor
El proveedor estará obligado a entregar el trabajo solicitado en los tiempos establecidos en el Cronograma de Trabajo propuesto y de acuerdo a lo señalado en las presentes bases administrativas y técnicas, especificaciones técnicas, anexos, contrato de prestación de servicios y otros documentos que así lo establezcan.
Cada día de retraso en la finalización de los trabajos respecto del Cronograma de Trabajo propuesto, facultará al mandante a imponer al mandatado una multa equivalente al 0.1 % del valor total del contrato y cuyo monto será descontado del Estado de Pago correspondiente.
Un retraso sobre 30 días corridos en la finalización de los trabajos respecto del Cronograma de Trabajo propuesto por el oferente, facultará al mandante al cobro de la Garantía establecida en el punto 9. Garantías Requeridas y poner término al contrato.
A requerimiento del contratista, CONAF podrá ampliar el plazo de entrega del servicio comprometido, por un plazo equivalente a la duración de un retraso que ocurra por fuerza mayor o caso fortuito, previa calificación conforme por parte de CONAF en el momento que ocurra la causal de retraso.
El proveedor estará obligado a cumplir con las disposiciones de la Ley 20.123 de Subcontratación y con el D.S. Nº 76, de 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social que aprobó el Reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley Nº 16.744 sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faena o servicios. Se adjunta para referencia el Anexo 9 Reglamento Especial CONAF para Empresas Contratistas y Sub-Contratistas de Seguridad y Salud en el Trabajo. Su no cumplimiento puede dar lugar a las sanciones y multas que el contrato defina. El no cumplimiento de lo señalado podrás implicar sanciones para el eferente, de acuerdo a lo señalado en la cláusula “Condiciones de cobro de la Boleta de Garantía por fiel cumplimiento de Contrato” y en la cláusula Termino Anticipado o modificación de Contrato, especificados en las presentes bases de licitación.
Los eventuales incumplimientos que pudieren dar origen a multas, cobro de garantías o término anticipado de contrato serán estampados en el Libro de Obras por la Contraparte Técnica de CONAF e informados mediante carta al Contratista. El Contratista podrá apelar de la medida mediante carta dirigida al Director Regional de CONAF, quien resolverá sin ulterior recurso.
Cláusula de Confidencialidad y de Propiedad Intelectual
El contenido del estudio y la información y/o documentación que, con motivo de su ejecución, reciba o tome conocimiento el contratista, profesional y/o ejecutor, relativa actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros bajo ninguna circunstancia, ya sea por el contratista o sus dependientes, incluso después de la terminación del mismo. Específicamente, quedará prohibido al contratista, profesional y/o ejecutor, y a su personal, divulgar o hacer pública cualquier información entregada y/o obtenida de CONAF respecto a su actuar, administrativo, de investigación y de gestión. En consecuencia el contratista, profesional y/o ejecutor, deberá instruir a cualesquiera de sus empleados y consultores que tengan acceso a dicha información que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente y a mantener la confidencialidad correspondiente, evitando el acceso de terceros a la misma; adoptar medidas de seguridad adecuadas para conservar la propiedad de la Información confidencial, libres de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia Información confidencial.
Los resultados intelectuales o materiales, informes y productos, que con ocasión de la ejecución del estudio se obtengan, sean que estén en soporte material o digital, tales como procedimientos, archivos, manuales u otros, son de propiedad de la Corporación, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie para su uso, no pudiendo por tanto el contratista realizar ningún acto respecto de ellos, salvo expresa autorización de CONAF.
Resolución de Conflictos
Las partes procurarán solucionar sus conflictos en forma amistosa y de común acuerdo. En caso de no prosperar o no llegar a acuerdo en los términos señalados, se someterán a los Tribunales Ordinarios de Justicia de la ciudad de Puerto Montt.
Pacto de Integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma. 5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. 6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Visita a terreno
La visita al lugar de obras en terreno será opcional y recomendable. La visita a terreno oficial comenzará a las 11:30 hrs del día 17 del mes de Abril de 2017 (Lugar de reunión en la Caseta de Cobros CONAF al interior de los Saltos del Petrohué).
Requerimientos Técnicos Ver:
Anexo 2: Especificaciones Técnicas Pasarela Elevada
Anexo 3: Especificaciones Técnicas Mirador y Sendero
Anexo 4: Memoria Descriptiva Pasarela Elevada
Anexo 5: Informe Visual de la Mecánica de Suelos
Anexo 6: Cronograma Obras (Planilla)
Anexo 7: Tabla Valorizaciones (Planilla)
Anexo Planos 1 Ubicación y Emplazamiento General
Anexo Planos 2 Pasarela Elevada
Anexo Planos 3 Mirador
Anexo Planos 4 Barandas
Anexo Planos 5 Sendero
Anexo Planos 6 Topografía
Anexo Planos 7 Imágenes Mirador
Anexos
Anexos que considera las presentes Bases:
Anexo 1 Formato Declaración Jurada acorde con el reglamento de Compras Públicas.
Anexo 2 Especificaciones Técnicas Pasarela Elevada.
Anexo 3 Especificaciones Técnicas Mirador y Sendero
Anexo 4: Memoria Descriptiva Pasarela Elevada
Anexo 5: Informe Visual Mecánica de Suelos
Anexo 6:Cronograma Obras (Planilla)
Anexo 7: Tabla Valorizaciones
Anexo 8: Reglamento Sub-Contratación
Anexo 9: Reglamento Especial CONAF para empresas contratistas y sub-contratistas de seguridad y salud en el trabajo.
Anexo 10: Declaración Jurada Tiempos de Entrega
Anexo 11: Declaración Jurada Garantía Ofrecida
Anexo Planos 1 Ubicación y Emplazamiento General
Anexo Planos 2 Pasarela Elevada
Anexo Planos 3 Mirador
Anexo Planos 4 Barandas
Anexo Planos 5 Sendero
Anexo Planos 6 Topografía
Anexo Planos 7 Imágenes Mirador