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De la adjudicación de la licitación |
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La Corporación adjudicará la presente licitación
pública de acuerdo a las presentes Bases Administrativas y, podrá declarar
inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos
o consideraciones establecidas en las presentes Bases.
Podrá además, declarar desierta la Licitación
pública cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes
a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en
estos últimos casos, dichas declaraciones deberán ser manifestadas por
Resolución Fundada.
La adjudicación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente
seleccionado por la Corporación.
Esta licitación pública se adjudicará a la oferta
que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación
indicados en las presentes Bases, salvo en los casos en que se produzca
igualdad de puntaje; situación en la cual se aplicará la jerarquización de
criterios indicados en el punto anterior.
La Corporación emitirá una Resolución de
Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.
La notificación de la Resolución de Adjudicación se
entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF
publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl
Si la adjudicación no se realiza dentro del plazo
señalado en las presentes bases de licitación públicas, la Corporación
informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento
del plazo para adjudicar y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
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Modificación de las bases |
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La Corporación podrá complementar o modificar las
Bases de Licitación, de acuerdo al Art. 19° del Reglamento de la Ley de
Compras, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada
por alguno de los Oferentes durante el proceso de consultas a través del foro,
otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas
a los nuevos requerimientos, e informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas complementaciones y /o modificaciones
formarán parte integrante de las Bases.
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Antecedentes del Contrato |
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Los antecedentes legales que debe cumplir y/o
entregar el oferente adjudicado (persona natural o jurídica, según corresponda)
al momento de la confección del contrato, son los siguientes:
1.Encontrarse inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado,
denominado “Chileproveedores”. De no
estar inscrito, deberá cumplir la instrucción de la Circular N° 09, de fecha 6
de Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda, que se transcribe
a continuación: “En caso que el o los
proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial
de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a
inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación
o de la emisión de la orden de compra respectiva”.
2. Copia de la escritura en que conste la personería de su (s)
representante (s) legal (es), en caso que el adjudicatario fuere una sociedad.
No se hará efectiva esta exigencia en caso que este antecedente se encuentre
publicado en el registro electrónico “Chileproveedores”.
3. Garantía de fiel cumplimiento del contrato. Esta garantía se hará
efectiva en caso que el oferente adjudicado no suscriba el contrato de
prestación de servicios en el plazo señalado y/o no haga entrega de la garantía
por el fiel cumplimiento del contrato. Dicho cobro se realizará sin mayor
trámite, mediante simple acto administrativo.
4.Todos los gastos notariales e impuestos correspondientes a la
protocolización del contrato, serán de cargo del contratista.
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Suscripción del Contrato |
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CONAF y el
adjudicatario suscribirán un Contrato de ejecución de obras, el cual será
publicado en la respectiva licitación pública del portal de compras. Este contrato será confeccionado por la
Unidad Jurídica Regional de CONAF y en él se establecerán las cláusulas que
regirán el proceso de adquisición, incluyendo derechos y obligaciones, los que
deberán ser concordantes con lo estipulado en las presentes Bases. Contrato que
deberá ser firmado por el adjudicatario dentro de los 5 días hábiles siguientes
de haber sido puesto a su disposición, para la firma, por parte de la Unidad
Jurídica Regional de la Corporación Nacional Forestal.
Si el oferente
adjudicado no suscribe el contrato dentro del plazo establecido en el párrafo
anterior, se entenderá que desiste de su realización,
por lo tanto CONAF tendrá derecho a encomendar la realización de los servicios
licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en
puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una
nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior,
además, se hará efectivo el cobro de la
Garantía de Seriedad de la oferta.
Del mismo modo, en el caso que el oferente
adjudicado no entregare la garantía de fiel cumplimiento del contrato de
acuerdo a lo estipulado en punto VIII N° 2, la CONAF tendrá derecho a
encomendar la realización de los servicios licitados al oferente que de acuerdo
al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos
que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el
proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectivo el cobro
de la Garantía de Seriedad de la oferta.
Cualquier diferencia en la interpretación de las
Bases Administrativas, Técnicas y Anexos, será resuelta administrativamente por
CONAF.
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De los Pagos |
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La Corporación Nacional Forestal pagará los estados
de pagos al contratista, contra la presentación de la factura visada por el
Encargado Técnico del Proyecto, extendida a nombre de la Corporación Nacional
Forestal, Formato de Estado de Pago (Anexo EP
N°1) firmado por AITO y Encargado Técnico del proyecto, el Certificado de
la Inspección del Trabajo por el período correspondiente que no registra deudas
previsionales, copia del pago de cotizaciones previsionales, copia de los
contratos y liquidaciones de sueldo que correspondan a cada mes de ejecución.
El pago de la obra ejecutada se hará según
programación financiera propuesta por el Oferente enmarcadas en las condiciones
definidas por CONAF, y siempre deberá ser de acuerdo con el desarrollo de las
obras y en el porcentaje que el valor de los trabajos ejecutados represente
dentro del valor total del contrato según Anexo EP N° 2 “metodología de medición de avance de Obra”.
- Anticipos
El Contratista podrá solicitar en su programación
financiera anticipos de uno o más estados de pago, hasta un monto máximo del
20% del total del contrato, siempre y cuando el monto total de lo solicitado a
anticipar quede resguardado a través de una garantía tomada a favor de la
Corporación Nacional Forestal, que deberá tener una vigencia mayor a 30 días
corridos desde la fecha en que se programe el plazo de ejecución del monto
anticipado. La Corporación podrá hacer efectiva la garantía, a partir del día
hábil siguiente que se establezca como plazo máximo para ejecutar las obras
anticipadas.
2. Condiciones CONAF para propuesta Financiera y Ejecución de obras.
Para elaborar la propuesta financiera, esta debe necesariamente considerar y guardar coherencia con la ejecución de las obras de la Carta Gantt propuesta por el oferente, cuyos trabajos solo podrán ejecutarse a partir del 01 de marzo del 2017.
- Procedimiento de Pago
El procedimiento de pago será el
siguiente:
1.- Contratista emite factura y la
presenta en CONAF a través de oficina de Partes adjuntando Formato de Estado de Pago (Anexo EP N°1) firmado por AITO y Encargado
Técnico del proyecto, el Certificado de la Inspección del Trabajo por el
período correspondiente que no registra deudas previsionales, copia del pago de
cotizaciones previsionales, copia de los contratos y liquidaciones de sueldo
que correspondan a cada mes de ejecución.
2.- Recibe la factura la contraparte administrativa
de CONAF quien firmará conforme para proceder al pago previa tramitación de
firma de visación del encargado técnico del Proyecto, en un plazo máximo de 10
días hábiles de recibida la Factura en Oficina de Partes.
3.- Si los antecedentes que acompañan la factura
están incompletos y/o no se ajustan a lo solicitado en la presentes Bases, la
contraparte administrativa de CONAF no firmará conforme y procederá a la
devolución de la factura y de los documentos presentados al Contratista a
través de carta certificada, en un plazo máximo de 10 días hábiles de recibida
la Factura en Oficina de Partes.
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De los Subcontratos |
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Se permite la subcontratación. Sin embargo,
el adjudicatario será siempre responsable de todas las obligaciones para con
los trabajadores, empleados, proveedores u otros que omita pagar el subcontratante.
El adjudicatario deberá cumplir con todo lo establecido en la normativa de
accidentes laborales Ley 16.744.-
Si el adjudicatario no se encuentra al día en
los pagos de sus trabajadores y/o de las obligaciones con el subcontratante, no
se le cursará Estado de Pago alguno, hasta que no regularice dicha situación.
Para acreditar esta circunstancia se le exigirán los certificados
correspondientes.
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Del Factoring |
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El Contratista deberá comunicar formalmente a
través de una carta ingresa por Oficina de Partes dirigido a la contraparte
administrativa de la Corporación Nacional Forestal la contratación de
Factoring, por cada factura que sea factorizada. En la carta de comunicación
deberá identificar el Nro de Factura, monto y estado de pago correspondiente.
Sólo se procederá al pago cuando se dé
cumplimiento a lo establecido en el artículo “De los Pagos” de las presentes
Bases y al Artículo 75° del Reglamento de Compras Públicas.
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De los aumentos, disminuciones, modificaciones u obras nuevas |
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Si se produjeren variaciones en las
necesidades institucionales durante la vigencia del contrato, será la
Corporación Nacional Forestal quien autorice todas las modificaciones del
contrato ya sea de monto o plazo como entidad Mandante previa solicitud de la
Unidad Técnica CONAF. En caso de aumento de obras que involucren aumentos de
recursos, estos deben ser debidamente justificados y deberán corresponder a
obras imprevistas que no fue posible de estimar con los antecedentes del
proyecto. Este aumento podrá ascender hasta el 10% del monto y plazo total del
contrato. En este caso, deberá quedar consignado en el respectivo libro de
obras y en un Anexo de Contrato.
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Del término Anticipado del Contrato |
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La Corporación podrá poner término anticipado al
contrato, y a su voluntad podrá proceder al trato o contratación directa en los
casos autorizados por la ley y el reglamento, o bien llamar a licitación
nuevamente, por simple acto administrativo, sin necesidad de demanda ni
requerimiento judicial, pudiendo hacer efectiva las garantías que se hubieren
constituido, si concurre alguna de las causales que se señalan:
-
Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren
las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el
cumplimiento del contrato.
-
Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad
social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los
últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un
máximo de seis meses.
-
Declaración de quiebra o incapacidad sobreviniente.
-
Cancelación o extinción de la personalidad jurídica.
-
Las demás que se establezcan en las respectivas Bases de la licitación o
en el contrato.
Casos en lo que no
procederá el cobro de garantía
-
Mutuo acuerdo entre los contratantes,
Resciliación.
-
Por exigirlo el interés público o la
seguridad nacional.
-
Caso Fortuito o Fuerza Mayor.
-
Caso de muerte del adjudicatario, para
personas naturales.
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Del término de contrato de incumplimiento |
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El Contrato terminará además en caso de que el
adjudicatario incumpla gravemente cualquiera de sus obligaciones. Para todos
estos casos se hará efectivo el cobro de la Boleta de Garantía. Se considerarán
para estos efectos incumplimientos graves las siguientes:
-
Atrasos y demoras NO
autorizadas por la Dirección Regional de CONAF, en la realización de las obras
materias del presente contrato.
-
No pago íntegro y oportuno de las obligaciones legales a sus
trabajadores.
-
Mala ejecución de las obras o ejecución de obras distintas a las
contratadas, situación calificada directamente por CONAF.
-
Incumplimiento reiterado y no justificado de las obligaciones que forman
parte de las bases administrativas y especificaciones técnicas y de todos
aquellos documentos que forman parte integrante de este contrato.
-
La no constitución oportuna ni la existencia, entrega y/o mantención
continua de la vigencia de las garantías señaladas.
-
Incumplimiento de otras obligaciones esenciales, calificadas como tales
al momento de suscribir el respectivo contrato, como asimismo en los demás
documentos que las partes tienen como integrante del mismo.
-
En caso que las multas aplicadas, por cualquier concepto, superen el 4%
del monto total contratado.
Si el término del contrato fuera imputable al
adjudicatario, la Corporación Nacional Forestal continuará la ejecución de la
obra de conformidad a la ley, y teniendo estados de pago pendientes, estos
podrán retenerse con el objetivo de descontarse los perjuicios consistentes en
el mayor costo de terminación de la obra y todo mayor gasto que sea ocasionado,
directa o indirectamente por el incumplimiento.
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Consultas y aclaraciones |
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Las consultas referentes a las Bases Técnicas y
Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de
compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta
licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la
mencionada modalidad FORO.
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Modificaciones a las Bases |
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La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones
a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma,
por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su
contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a
causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras,
otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas
modificaciones en sus ofertas.
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Interpretación de las Bases |
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Toda diferencia en la interpretación de las Bases
Administrativas, Técnicas y Anexos pertenecientes a esta licitación pública,
será resuelta administrativamente por CONAF(2016).
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Trabajadores dependientes del adjudicado |
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Será de responsabilidad única exclusiva del
adjudicatario velar por la salud, seguridad e integridad de sus trabajadores
dando estricto cumplimiento a la ley 16.744.
Los trabajadores que intervengan en la prestación
del servicio adquirido serán dependientes exclusivos del oferente adjudicado,
correspondiendo a éste cumplir las obligaciones legales, previsionales,
laborales y otras que le correspondan en cuanto empleador, conforme a la
legislación vigente. Por tanto, CONAF no tiene ni tendrá ningún vínculo laboral
ni ninguna especie de relación contractual con estos trabajadores.
Sin embargo, y en consideración a la normativa
laboral y de seguridad laboral, el departamento de prevención de riesgos de la
empresa deberá coordinar con el Prevencionista de la empresa mandante, su
accionar respecto de las actividades concernientes a la seguridad y prevención
de accidentes laborales. Entendiéndose por tales, elementos de protección
personal, protocolos, señalética, etc., para visitas inspectivas y revisión de
documentación concerniente a la seguridad y salud de los trabajadores
contratados. Dichas visitas, deberán ser
informadas mediante un informe escrito al I.T.O. con copia al Encargado Técnico,
para su conocimiento y evaluación del cumplimiento de las obligaciones del
adjudicatario.
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Observaciones a la apertura de las ofertas |
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Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro
de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas a través del mecanismo
establecido por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el
inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886. Solamente para
el caso de Apertura de las propuestas, automáticamente serán rechazadas las ofertas que no cuenten con el documento de garantía
por seriedad de la oferta.
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Presentación de Antecedentes omitidos por los oferentes |
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En caso de que uno o más oferentes omitan algún
antecedente de carácter administrativo, podrán presentarlo en un plazo fatal de
24 horas contados desde el requerimiento de CONAF, a través del FORO. Se
exceptúa de esta opción la entrega de antecedentes técnicos y económicos, los
cuales deberán ser entregados antes del vencimiento del plazo para presentar
ofertas. (Artículo N° 40 del Reglamento).
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Consultas posteriores al cierre de la licitación |
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CONAF podrá realizar consultas y solicitar
antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes
de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad
de FORO Inverso del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten,
deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de
documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables
por los criterios de evaluación de esta licitación.
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Consultas respecto a la adjudicación |
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Las consultas respecto a la adjudicación se
recibirán a través del correo electrónico del funcionario encargado de la
licitación, las que serán respondidas por el mismo medio. Sólo se responderán
las consultas ingresadas hasta 48 horas (hábiles) a contar de la adjudicación.
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Contrapartes de Conaf |
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Las contrapartes técnicas de CONAF ante el oferente
adjudicado, la ejercerán el Encargado Técnico del Proyecto (o quien lo
represente) y el I.T.O. de la obra. La contraparte administrativa de CONAF la
ejercerá el Jefe del Departamento de Finanzas y Administración (o quien los
represente).
El encargado técnico del proyecto velará por el
cumplimiento del contrato, en especial la normativa ambiental, las normativas
internas del Parque y del cumplimiento de
la Normativa de Seguridad e Higiene de la Corporación Nacional Forestal.
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Alcance Final |
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Las Bases Administrativas y Técnicas de esta
licitación pública, como también las aclaraciones a consultas realizadas a
través de las modalidades FORO y FORO INVERSO del portal de compras, forman
parte de las condiciones particulares del contrato que se suscriba en virtud de
esta licitación pública.
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Multas y Sanciones |
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La aplicación de las
multas se hará sobre el valor NETO del contrato, administrativamente, sin forma
de juicio y se deducirán de los estados de pago, de las retenciones hechas al
adjudicatario, o de la garantía del contrato si aquellas no fueren suficientes.
-
Por atraso
El atraso en la
entrega de los servicios contratados será la diferencia expresada en días
corridos que exista entre el término del plazo establecido en el contrato, más
las ampliaciones de plazo, si las hubiese, y la fecha en que verificada por la
ITO la conclusión de las obras materia del contrato que el proveedor informa
como término de obras.
El
atraso no autorizado en la ejecución y entrega de las obras, facultará
a CONAF para resolver administrativamente con Cargo al Contrato una multa por cada día de atraso en el
cumplimiento del plazo contractual la que será equivalente a 0.1% del valor total del contrato.
En el caso que la CONAF ordene una
paralización de Obra y el adjudicatario no acatare la orden, el periodo
trabajado estará afecto a igual multa que los días de atraso.
Si durante la
ejecución de la obra se produjeren atrasos parciales, ocasionados por fuerza
mayor o por caso fortuito, el adjudicatario deberá presentar a la Inspección de la obra su
justificación por escrito y consignado en el libro de obras, antes de que
transcurran 7 días corridos desde que se hayan producido; pasado este período
no se aceptará justificación alguna. La I.T.O de la Corporación Nacional
Forestal estudiará el informe presentado por la Inspección y las razones
invocadas por el adjudicatario para justificar el atraso y resolverá la
aceptación o rechazo de la ampliación del plazo. Las interrupciones que puedan
experimentar las obras a consecuencia del rechazo por la Inspección de
materiales que no cumplan las condiciones del contrato, no autorizan al
adjudicatario para solicitar prórroga del plazo.
- Por incumplimiento de
instrucciones de la l.T.O. y la Contraparte Técnica
Si el adjudicatario no cumpliere una
instrucción de la I.T.O y/o de la Contraparte Técncia (Instrucción que se
refiere a una observación asociada a un plazo para ser subsanada, con una fecha
establecida de solución y esté estipulada en el libro de obra por la I.T.O.) se
le aplicará una multa de 0.5% sobre el monto del contrato por cada día que no
se haya subsanado la observación una vez cumplido el plazo establecido por la
I.T.O. Ante esta medida el adjudicatario tendrá un plazo de 5 días hábiles para
presentar sus descargos al I.T.O.
Las observaciones podrán ser de
carácter técnico de la obra, de cuidados ambientales en la ejecución de la
obras, de las medidas de seguridad de la obra, de las conductas del personal
que labore en la obra y de todas aquellas condiciones que se establezcan como
obligaciones y responsabilidad del Contratista en las presentes Bases.
Si el contratista no apela o si la
apelación fuera rechazada y se resistiese a acatar la orden impartida el
mandante podrá, previa notificación, suspender la tramitación de los estados de
pago según la gravedad del caso, y previa notificación hecha con 10 días
hábiles de anticipación al contratista, poner término anticipado al contrato
por causas imputables a éste.
- Por incumplimiento de Programa de
Trabajo o Carta Gantt.
Si el adjudicatario no cumpliera
con el programa de trabajo, y en el caso de
producirse uno o más atrasos injustificados con una diferencia superior
al 15% entre lo programado y lo ejecutado a juicio de la autoridad que
corresponda, en este caso el Jefe Provincial CONAF Limarí, se le aplicara una
multa de
1% sobre el monto del contrato,
salvo causas de fuerza mayor. El adjudicatario tendrá un plazo de 5 días
hábiles para realizar sus descargos y justificar las causas de éste, siendo el Jefe
Provincial CONAF Limarí quien resuelva.
El adjudicatario está
obligado a cumplir, durante la ejecución de la obra, con los plazos por
partidas estipulados en el “Programa de Trabajo”, correspondiente, y si se
produjere un atraso injustificado a juicio de la autoridad que corresponda, en
este caso el Jefe Provincial CONAF Limarí, de un 30% o más con respecto al
avance de las obras consultadas en el mencionado programa, se podrá poner
término anticipado al contrato, sin perjuicio de la aplicación de la multa correspondiente
al 1% sobre el valor contratado por cada día de atraso en la entrega.
Modificación de Programa de Trabajo durante la ejecución.
El adjudicatario
podrá realizar ajustes en el Programa de Trabajo durante la ejecución de las
obras hasta en 3 ocasiones distintas, que en ningún caso estos ajustes podrán
implicar un aumento del plazo ofertado.
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Denuncias de accidente del trabajo |
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Es obligación del
adjudicatario efectuar la denuncia de los accidentes de trabajo, y su no
cumplimiento será sancionado con una multa de una a tres UTM, con cargo a las
garantías o retenciones del contrato y su aplicación, cuando fuere necesario,
se hará administrativamente
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Jurisdicción aplicable |
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Cualquier dificultad que surja entre las partes
será resuelta, una vez agotadas las gestiones extrajudiciales, por la Justicia
Ordinaria, a la cual desde ya se someten las partes, estableciendo como
domicilio la ciudad y comuna de La
Serena. Lo anterior, sin perjuicio de las
facultades que la Contraloría General de la República pueda ejercer sobre la
materia cuestionada.
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Antecentes de incluir en la oferta |
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Los interesados en formular una oferta deberán
efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes del proyecto
que se pretende ejecutar. Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta
las disposiciones contenidas en las presentes bases y sus anexos.
Si durante el estudio de los antecedentes, el
Oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Especificaciones
Técnicas (Anexo EE.TT.), Propuesta (XXV.- De los Pagos) y demás
antecedentes, deberá efectuar las Consultas en los plazos correspondientes a
través del Portal Mercado Público, en la modalidad foro.
Las aclaraciones y las rectificaciones que la
Unidad Técnica hiciere a las consultas de uno o más interesados o por iniciativa
propia, serán enviadas a través del Portal, en la fecha indicada en el
Cronograma del Portal Mercado Público.
Para dar cumplimiento a la disposición del inciso
anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío
de las Aclaraciones y/o la Apertura de la Propuesta, en cuyo caso las nuevas
fechas serán notificadas como Aclaración en el Portal Mercado Público.
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Presentación de las ofertas |
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Esta licitación pública se regirá por las Bases
Administrativas y Técnicas que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y por las normas legales y reglamentarias
vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean aplicables. Asimismo,
formarán parte de las bases las aclaraciones escritas que emita CONAF, en
respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de
la modalidad FORO del mencionado portal de compras.
Todas las ofertas y documentos anexos obligatorios,
deberán ser presentadas a través del portal de Mercado Público.
Las ofertas que se presenten deberán ceñirse a las
bases, planos, especificaciones técnicas (EE.TT) y otros antecedentes del
proceso de licitación.
Por el solo hecho de presentarse a esta propuesta
se entiende que el Proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha
verificado su concordancia entre sí, de las bases, el diseño referencial,
especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto, ha verificado las
condiciones de abastecimiento de materiales y está conforme con las condiciones
del proyecto.
Los oferentes deberán ingresar la siguiente
información en la Adquisición correspondiente del portal de compras del Estado:
OFERTA ECONÓMICA
La oferta económica deberá ser ingresada
exclusivamente en la licitación denominada “Mejoramiento
Infraestructura de Uso Público en Parque Nacional Fray Jorge” en el
sitio www.mercadopublico.cl, en la línea correspondiente.
Las ofertas recibidas por cualquier otro
medio No serán consideradas, salvo
lo dispuesto en el artículo 62 del Reglamento de la Ley.
Adjunto a la oferta económica se deberá
ingresar los “Anexos Administrativos” y “Anexos Técnicos”, en archivos Word,
Excel, DWG o PDF, conteniendo los siguientes antecedentes:
ANEXOS ADMINISTRATIVOS:
El oferente deberá ingresar un archivo Word, JPG,
Excel o PDF, con los siguientes antecedentes:
1. Nombre, RUT, dirección, teléfono y correo electrónico de contacto, según
Anexo D N°1.
2. Declaración Jurada Simple digitalizada, según Anexo D N°2, firmada por el
(los) Representante (s) Legal (es) de la empresa, en caso que se trate de
oferente persona jurídica, en que el oferente declare conocer y aceptar en su
totalidad el texto de las Bases Administrativas y Técnicas de esta Licitación,
con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a
la mencionada Licitación pública y presentar oferta.
3. Declaración Jurada Simple firmada, digitalizada, según Anexo D N°3,
en que el oferente declare no haber sido condenado por prácticas antisindicales
o por infracción de derechos fundamentales laborales.
4. Declaración Jurada Simple firmada digitalizada, según Anexo D N°4
, en que el oferente declare no tener calidad de funcionario directivo de
CONAF, no tener vínculo de parentesco con directivos de CONAF, y que no es una
sociedad de la que formen parte directivos de CONAF o sus parientes.
5. Declaración Jurada Simple firmada digitalizada, según Anexo D N°5,
en que el oferente declare que no se le ha
rescindido ningún Contrato con ningún Organismo Público o con particulares por
incumplimiento de obligaciones ni litigios del Estado con el Oferente por
incumplimientos.
La CONAF podrá verificar con las
Instituciones correspondientes la información declarada, si se detectasen falsedades
en lo declarado la oferta quedará fuera de Bases.
ANEXOS TÉCNICOS:
1. El oferente deberá ingresar un archivo Word, Excel,
JPG, DWG o PDF, con los siguientes antecedentes:
2. Deberá indicar el plazo máximo de desarrollo de los trabajos en carta
Gantt a completar por el oferente en el Anexo T N°1. En la programación se incluirán todas las partidas descritas
en las Especificaciones Técnicas.
3. Deberá indicar los estados de pago que proponga en una Programación
Financiera a completar por el oferente en el Anexo T N°2. No se contemplan anticipos. Los pagos deberán ser
proporcionales a lo ejecutado en obra según se indica en las presentes Bases.
4. Certificados de la Inspección del Trabajo que indique que no presenta
deudas previsionales ni juicios pendientes.
5. Presupuesto detallado por precio unitario completando Anexo T N°3.
6. Metodología de ejecución de la obra, cuyo formato se adjunta en el Anexo
T N°4 de las presentes Bases.
7. Obras similares efectuadas en los últimos 5 años, demostrables, según
formulario del Anexo T N°5.
8. Formato Compromiso de Contratación de Mano de Obra Anexo T N°6
9. Formato Compromiso de Contratación de Servicios Anexo T N°7
ANEXOS ECONÓMICOS:
1. Propuesta Económica, en moneda nacional, a valor neto, la que debe ser presentada exclusivamente por el portal
www.mercadopublico.cl., considerando todos los gastos emanados de
los trabajos encomendados en las presentes bases y sus anexos.
2. Todo error en la oferta será de responsabilidad del proponente y no constituirá
hecho imprevisto, ni excusará de la responsabilidad que se adquiere por el
hecho de presentar su oferta.
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Requisitos para contratar al proveedor adjudicado |
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Lo indicado en el
portal de ChileCompra.
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De los criterios de evaluación de las ofertas |
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Para la evaluación de las ofertas recibidas,
se considerarán como criterios relevantes para la adjudicación del servicio a
contratar, los siguientes (cada aspecto será evaluado por separado):
-
PRECIO. (10%)
Precio ofertado a través del portal de Compras Públicas (Ponderación de 10%)
CONAF aplicará el método del “Análisis del
Mínimo Costo”, donde se considera la relación entre cada oferta y la de menor
costo, según la siguiente fórmula:
Puntaje económico
= OM x 100
OE
Donde:
OM: Valor Oferta total mínima
OE: Valor Oferta total en evaluación
Toda oferta mayor al presupuesto máximo disponible
quedará fuera de Bases. Toda oferta menor en un 20% del monto disponible
obtendrá puntaje 0 en este criterio y el monto ofertado no será considerado
como oferta menor para aplicar la fórmula de cálculo de los demás oferentes.
-
Experiencia de los
oferentes en obras similares (Ponderación de 40%)
Para evaluar este factor el oferente deberá
completar el Anexo N°5 de las Bases.
La experiencia se evaluará por:
2.a. Obras similares: (70%)
Se evaluarán sólo obras similares que cumplan con los siguientes
criterios: obras de construcciones de edificaciones de arquitectura de a lo
menos 70 metros cuadrados en estructura soportante de madera, metalcon,
estructura metálica, albañilería u hormigón armado realizadas por el
oferente en los últimos 5 años, de acuerdo a lo siguiente,
- Facturas o Boletas que
demuestren ejercicio en el rubro en el tiempo acreditar.
- Contratos firmados con
trabajos del ejercicio comercial.
- Órdenes de compra emitidas
por el portal mercado público
Los documentos que acrediten la
experiencia indicada en anexo T N°5,
serán exigidos como requisito para la firma del Contrato, previo a la firma de
éste y deberán ser entregados a la Corporación, ingresando los antecedentes a
través de la oficina de Partes en un plazo máximo de 3 días hábiles siguientes
a la fecha de adjudicación, será responsabilidad del Contratista preveer los
tiempos necesarios para cumplir con los plazos en caso de un envío vía correo
certificado. En caso de que el oferente no logre acreditar la experiencia en el
período indicado, no se firmará el contrato generándose el cobro de la garantía
de seriedad de la oferta. La CONAF podrá re adjudicar al oferente que obtuvo el
siguiente mayor puntaje.
La experiencia deberá indicarse en el Anexo T N°5.
Se promediará la experiencia entre los
siguientes sub-criterios:
2.a.1. Cantidad de proyectos ejecutados (50%
de ponderación del sub-criterio)
2.a.2. Monto total ejecutado en los proyectos
presentados (50% de ponderación del sub-criterio)
Aplicándose por cada uno de los sub-criterios los puntajes indicados en
las siguientes tablas:
2.a.1 Cantidad de
proyectos ejecutados
|
DETALLE
|
PUNTAJE
|
|
El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a 10 proyectos ejecutados.
|
100 puntos
|
|
El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a 7 y menor a
10 proyectos ejecutados.
|
75 puntos
|
|
El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a 4 y menor a 7 en proyectos ejecutados.
|
50 puntos
|
|
El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a 1 y menor a 4
proyectos ejecutados.
|
25 puntos
|
|
El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio igual a 0 proyectos ejecutados.
|
0 puntos
|
SI el oferente no
presenta los antecedentes solicitados para evaluar este criterio, se otorgará
puntaje cero.
2.a.2 Monto total
ejecutado en los proyectos presentados.
|
DETALLE
|
PUNTAJE
|
|
El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a $800.000.000.- en proyectos ejecutados.
|
100 puntos
|
|
El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a $500.000.000.-
y menor a $800.000.000.- en
proyectos ejecutados.
|
75 puntos
|
|
El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a
$200.000.000.- y menor a
$500.000.000.- en proyectos ejecutados.
|
50 puntos
|
|
El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a $100.000.000.-
y menor a $200.000.000.- en proyectos ejecutados.
|
25 puntos
|
|
El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio menor a $100.000.000.- en proyectos ejecutados.
|
0 puntos
|
SI el oferente no
presenta los antecedentes solicitados para evaluar este criterio, se otorgará
puntaje cero.
La Corporación Nacional Forestal se reserva
el derecho a verificar los datos entregados en la declaración de la
experiencia; en caso de que se detectasen inexactitudes o falsedades en la
información entregada, esta será informada al oferente vía portal público de
manera que pueda hacer su apelación y descargos en un plazo de 24 horas. Los
antecedentes de dicha apelación serán estudiados y sancionados por la Comisión
de Evaluación, cuyo resultado será informado a través del portal de compras
públicas.
El Oferente deberá
respaldar la información presentada en el Anexo TN°5, de acuerdo a lo
siguiente:
a) Facturas o Boletas que
demuestren ejercicio en el rubro en el tiempo acreditar.
b) Contratos firmados con
trabajos del ejercicio comercial.
c) Órdenes de compra emitidas
por el portal mercado público
2.b.
Construcción de senderos en Espacios Naturales : (30%)
En este criterio se evaluará la cantidad de proyectos ejecutados en
Espacios Naturales en los últimos 5 años.
Se entenderá por Espacios Naturales los siguientes: Áreas Silvestres
Protegidas, Áreas Protegidas Privadas, Sendero de Chile, Rutas Turísticas en
zonas rurales.
Los documentos que acrediten la
experiencia indicada en anexo T N°5
(CUADRO 2), serán exigidos como requisito para la firma del Contrato previo
a la firma de éste. En caso de que el oferente no logre acreditar la
experiencia por la que resultó elegido, no se firmará el contrato generándose
el cobro de la garantía de seriedad de la oferta. La CONAF podrá re adjudicar
al oferente que obtuvo el siguiente mayor puntaje.
La experiencia de construcción de senderos en
Espacios Naturales deberá indicarse en el Anexo T N°5.
Para definir el puntaje se aplicará lo indicado en la siguiente tabla:
|
DETALLE
|
PUNTAJE
|
|
El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a 5 proyectos de senderos y edificaciones ejecutados
en espacios naturales.
|
100 puntos
|
|
El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a 2 y menor a 5
proyectos de senderos y edificaciones ejecutados en espacios naturales.
|
50 puntos
|
|
El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio menor a 2 proyectos de senderos y edificaciones ejecutados en
espacios naturales.
|
0 puntos
|
SI el oferente no
presenta los antecedentes solicitados para evaluar este criterio, se otorgará
puntaje cero.
3. Metodología de Ejecución de Obras (Ponderación de 25 %)
Para definir estos
criterios el oferente debe considerar las Condiciones CONAF para propuesta Financiera (XXV.-), todos los antecedentes
técnicos, anexos, y otros contenidos en las presentes bases y EETT
(Especificaciones Técnicas)
En este criterio se evaluarán dos aspectos:
3.a. Plazo (20%):
CONAF aplicará el método del “Análisis del Mínimo Plazo”, donde se considera la relación entre
cada oferta y la de menor plazo según la siguiente fórmula:
Puntaje = OM x 100
OE
Donde:
OM: N° de días de la oferta de menor plazo
OE: N° de días de plazo de la oferta en evaluación
El plazo no debe ser inferior a 200 días corridos
de lo contrario se otorgará un puntaje igual a 0 en este criterio y no será
considerado en la tabla de cálculo como la oferta menor de plazo. El oferente
que presente un plazo mayor a 260 días corridos, quedará fuera de bases.
El Plazo total en días corridos será indicado en el
Anexo T N°1.
Si el oferente no presenta los antecedentes solicitados para evaluar
este criterio, se otorgará puntaje cero.
3.b. Metodología de
trabajo (80%): El puntaje se
asignará según lo siguiente:
- 0 puntos a la oferta que presentando el anexo de metodología de trabajo (Anexo T N°4) se observen graves
incoherencias técnicas las que se entenderán como las inconsistencias entre el equipo de trabajo, la programación
(Anexo T N°1) o distribución de partida, el plazo de ejecución (Anexo T N°1),
la metodología descrita (Anexo T N°4) y la
distribución del recurso financiero por cada actividad (Anexo T N°3) según lo
estipulado en las bases técnicas, respaldado mediante una carta Gantt,
elaborada según la asignación de profesionales y/o técnicos por hito y periodo
detallado por actividad que pongan en
riesgo la efectiva ejecución de la obra. Estas inconsistencias determinadas
como graves serán justificadas con argumentos técnicos por comisión evaluadora.
- 50 puntos a la oferta que presentando el anexo de
metodología de trabajo se observen moderadas incoherencias técnicas las que se entenderán como las inconsistencias entre el equipo de trabajo, la programación o
distribución de partida, el plazo de ejecución, la metodología descrita y la distribución del recurso financiero por cada actividad según lo
estipulado en las bases técnicas, respaldado mediante una carta Gantt,
elaborada según la asignación de profesionales y/o técnicos por hito y periodo
detallado por actividad que no pongan en riesgo la efectiva ejecución de
la obra. Estas inconsistencias determinadas como moderadas
serán justificadas con argumentos técnicos por comisión evaluadora.
- 100 puntos a la oferta que presente coherencia técnica entre el equipo
de trabajo, la programación o distribución de partida, el plazo de ejecución,
la metodología descrita y la distribución del
recurso financiero por cada actividad según lo estipulado en las bases
técnicas, respaldado mediante una carta Gantt, elaborada según la asignación de
profesionales y/o técnicos por hito y periodo detallado por actividad.
A modo de aclaratoria los criterios que serán
medidos corresponden a los siguientes:
De la coherencia técnica, se entenderá
como la efectiva capacidad de realizar el trabajo solicitado con los recursos
técnicos humanos y financieros declarados en su oferta en el plazo ofertado.
Para determinar esta coherencia se analizarán el equipo de trabajo distribuido
en horas diarias en la carta Gantt con el plazo indicado como máximo en su oferta.
La metodología descrita deberá dar cuenta de esta distribución de tareas.
Si el oferente no presenta los antecedentes solicitados para evaluar
este criterio, se otorgará puntaje cero.
4. Sustentabilidad Social (Ponderación 15%)
Este criterio se evaluará aplicando
una tabla de puntaje según cantidad de cartas compromisos presentadas en el
proceso de Licitación, tanto para la contratación de mano de obra como para la
contratación de algún servicio en la comunidad local, requeridos para el
desarrollo de la obra.
Los compromisos se presentarán según
los formatos adjuntos en el Anexo T N°6 para
compromiso de contratación de mano de obra y Anexo T N°7 para compromiso de contratación de algún servicio para el
desarrollo de la obra (Ejemplos, contratación de los servicios de pernoctación,
de suministro de comidas, arriendo de espacio para bodegaje, u otros).
La comunidad local corresponderá a
las comunidades agrícolas aledañas al Parque Bosque Fray Jorge de la comuna de
Ovalle, como por ejemplo (Las Punillas, Lorenzo Peralta, Peral Ojo de Agua,
entre otros).
Los puntajes serán los siguientes:
|
Detalle
|
Puntaje
|
|
Más de 5 cartas compromiso
|
100 puntos
|
|
Entre 3 y 5 cartas compromiso
|
50 puntos
|
|
Menos de 3 cartas compromiso
|
20 puntos
|
|
0 cartas compromiso
|
0 puntos
|
Los compromisos presentados serán
verificados por la Corporación con las personas firmantes y la contratación de
los servicios detallados será una obligación esencial para la suscripción del
Contrato, y debe ser en las condiciones informadas en las Cartas Compromisos,
salvo que la contraparte se desista voluntariamente de la prestación del
servicio o modifique las condiciones establecida.
5. Cumplimiento de antecedentes y requisitos administrativos (Ponderación de 5 %)
En este criterio se asignará puntaje de
acuerdo a la siguiente escala:
- 100 Puntos: Si presenta todos los antecedentes y requisitos
solicitados en las Bases, hasta el cierre de la Licitación.
- 50 Puntos: Si presenta todos los documentos y
requisitos solicitados en las Bases pero parte de ellos entregados vía FORO
posterior a la fecha de cierre de la licitación.
- 0 puntos: Si el
oferente no presenta algún documento formal (administrativo), que le fuere
solicitado por el Foro.
Si el oferente no presenta todos los documentos y
requisitos solicitados en las Bases aún después de haberse solicitado por Foro
Inverso, y en el evento de adjudicarse esta Licitación deberá presentarlo al
momento de la firma del Contrato; Si no fueren entregados, la Corporación podrá
declarar inadmisible la oferta por no
cumplir los requisitos establecidos en las Bases.
6. VISITA TÉCNICA A TERRENO. (Ponderación
5%)
- 100 Puntos: Si asiste a la visita contemplada en las
presentes bases en los días contemplados para ella.
- 0 puntos: Si el
oferente no asiste a la visita a terreno.
Esta visita quedará consignada en un acta de
asistencia que se levantará en el Portal de Compras Públicas.
El porcentaje de
puntaje acumulado mínimo para ser seleccionado es del 60%
Tabla
resumen de los criterios de evaluación de las ofertas:
|
CRITERIO
|
PONDERACION
|
SUB-CRITERIO/PONDERACIÓN
|
SUB-SUB
CRITERIO/PONDERACIÓN
|
|
1. PRECIO
|
10
|
|
|
|
2. EXPERIENCIA DE LOS
OFERENTES EN OBRAS SIMILARES
|
40
|
2.a
Obras similares:
(70%)
|
2.a.1
Cantidad de proyectos ejecutados (50%)
|
|
2.a.2
Monto total ejecutado en los proyectos
presentados (50%)
|
|
2.b
Construcción de senderos en Espacios Naturales : (30%)
|
|
3. METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DE
OBRAS
|
25
|
3.a.
Plazo (20%):
|
|
|
|
3.b. Metodología de trabajo (80%)
|
|
4. SUSTENTABILIDAD SOCIAL
|
15
|
|
|
|
5.CUMPLIMIENTO DE ANTECEDENTES Y
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS
|
5
|
|
|
|
6. VISITA TÉCNICA A TERRENO.
|
5
|
|
|
|
Total:
|
100%
|
|
|
|
|
|
|
Montos y duración del contrato |
|
Para los servicios descritos se cuenta con el
siguiente presupuesto máximo disponible, “Mejoramiento Infraestructura de Uso Público en Parque Nacional Fray
Jorge”, $435.000.000- (Cuatrocientos treinta y cinco millones de pesos
chilenos) IVA incluido.
El valor de la Oferta deberá incluir todo gasto que
irrogue el cumplimiento del Contrato, sea directo, indirecto, o causa de él.
El contrato tendrá una duración máxima de 260 días,
a contar de la fecha de firma de contrato. El oferente que presente un plazo
mayor al indicado, quedará fuera de bases.
|
|
|
|
De las Garantías y Retenciones |
|
1. Garantía de Seriedad de la
Oferta
Los oferentes deberán presentar una Garantía
de Seriedad de la oferta, de acuerdo con el siguiente detalle:
|
Tipo de documento
|
Boleta de Garantía Bancaria, Vale Vista o
Certificado de Fianza.
|
|
Beneficiario
|
Corporación Nacional Forestal
|
|
Fecha de vencimiento
|
90 días corridos desde la fecha de cierre de
publicación de las ofertas en el portal de Mercado Público para las Boletas
de Garantía.
|
|
Monto
|
$800.000-(ochocientos
mil pesos chilenos)
|
|
Glosa
|
Para garantizar seriedad de la oferta de “Mejoramiento
de Infraestructura de Uso Público en el Parque Nacional Fray Jorge”.
|
Entrega física de la
Garantía
Deberá ser entregada en sobre cerrado, remitido a
nombre de: Corporación Nacional
Forestal, dirigida al Jefe DEFA Región de Coquimbo, indicando la siguiente
leyenda en su exterior: “Contiene documento de Seriedad de la Oferta de
Licitación “Mejoramiento de Infraestructura de Uso Público en el Parque Nacional
Fray Jorge”. Al reverso del sobre se deberá señalar el nombre de la
empresa oferente, su dirección, teléfono y nombre de contacto. El sobre
conteniendo el documento de Seriedad de la Oferta, deberá ser entregado en la
Oficina de Partes de la oficina Regional, ubicada en, Regimiento Arica 901, Coquimbo hasta las 16:00 horas del día
señalado como cierre de ofertas en el portal en el punto “Etapas y Plazos”.
La garantía deberá ser tomada en una
Institución Bancaria Chilena, sin que ella devengue intereses, ni reajustes de
ninguna especie.
Las ofertas que no envíen o presenten la
garantía en los plazos señalados, no serán evaluadas. En caso de que las garantías sean enviadas vía correo, los
oferentes deberán tomar las providencias necesarias, para que estas estén
físicamente antes de la fecha señalada.
Forma y oportunidad
de la restitución
El documento de garantía será devuelto a los
oferentes no adjudicados a partir del tercer día hábil siguiente al de la fecha
de adjudicación de esta licitación pública en el portal de compras. La
devolución deberá ser coordinada con la Jefatura Administrativa en el Fono (051)
2244769, 2244371. Para el caso del oferente adjudicado, el documento será
devuelto una vez realizado el ingreso formal del documento que garantiza el
fiel cumplimiento del contrato, en la Corporación Nacional Forestal – Región de
Coquimbo, cuyo plazo no podrá exceder los 5 días hábiles.
Causales de cobro de
esta garantía
En caso que el adjudicado se negara a aceptar la
orden de compra, se desista a realizar el trabajo con posterioridad a la
aceptación de la Orden de Compra, no suscriba el contrato de ejecución de obras
en el plazo establecido y/o no entregue la garantía de fiel cumplimiento del
trabajo.
2. Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato
El oferente que se adjudique esta licitación
pública deberá entregar a la Corporación, una Garantía de Fiel Cumplimiento por
los servicios adjudicados, equivalente al 5%
del valor total de la oferta incluido impuestos, la que
tendrá por objeto asegurar el fiel, íntegro y oportuno cumplimiento de sus
obligaciones contractuales.
Dicha caución deberá consistir en un Vale
Vista, Boleta de Garantía Bancaria, Certificado de Fianza o Póliza de Seguro de
Ejecución Inmediata, pagadero a la vista, tomada por el oferente y con carácter
de irrevocable, nominativo a favor de la Corporación Nacional Forestal, con un
plazo de vigencia mínima de trecientos sesenta días corridos desde la firma del
contrato. La Corporación devolverá esta garantía al oferente, total o
parcialmente, si procediere, una vez recibido a su entera satisfacción el
servicio materia de esta Licitación Pública. Esta garantía no devengará
reajustes, ni intereses de ninguna especie. En caso de producirse una prórroga
del Contrato, la presente Garantía deberá extenderse por igual período de
tiempo.
En caso de incumplimiento por parte del
adjudicatario de las obligaciones que le impone el contrato, la Corporación
podrá hacer efectiva esta garantía administrativamente y sin necesidad de
requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, sin perjuicio de las
acciones que pueda ejercer para el cumplimiento forzado de lo pactado o la
resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización
de perjuicios.
|
Tipo de documento
|
Boleta de Garantía, Vale vista, Certificado
de Fianza o Póliza de Ejecución Inmediata.
|
|
Beneficiario
|
Corporación Nacional Forestal
|
|
Fecha de vencimiento
|
360 días corridos
desde la fecha de firma del contrato.
|
|
Glosa
|
“Para garantizar el fiel y total cumplimiento del
contrato y la correcta ejecución de las obras correspondientes a la
Licitación Pública “Mejoramiento de Infraestructura de Uso
Público en el Parque Nacional Fray Jorge” y el pago de las
obligaciones laborales y sociales de los trabajadores señaladas en el
artículo 11 de la Ley 19.886”.
|
|
Forma y oportunidad de la restitución
|
Se efectuará la devolución una vez recepcionada
conforme la obra y la garantía por buena ejecución de la obra.
|
|
Entrega de la garantía
|
Dentro de los 5
días hábiles de adjudicada la licitación, en Oficina de Partes CONAF, en sobre
cerrado dirigido a JEFE DEPARTAMENTO
DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN – Región de Coquimbo, indicando la leyenda
“Contiene garantía de fiel cumplimiento Licitación Pública “Mejoramiento de Infraestructura de Uso
Público en el Parque Nacional Fray Jorge
|
-
GARANTIA
POR BUENA EJECUCION DE LA OBRA
Esta garantía caucionará la buena
Ejecución de la obra, su estabilidad y calidad de los trabajos ejecutados, por
un monto equivalente al 2% del valor
del contrato, la que corresponderá a una Boleta Bancaria, Vale Vista u otro
medio, el que será extendido a Nombre de CONAF Región de Coquimbo.
Esta garantía por buena ejecución de
la obra, tendrá una duración de a lo menos 12 meses corridos, contados a partir
de la fecha de Devolución de la Garantía por Fiel Cumplimiento, la que será
entregada a CONAF en oficina de Partes.
En caso de producirse daños en la
infraestructura atribuibles a una ejecución deficiente de las obras se hará
cobro de la Garantía en caso que el Contrista se rehúse a realizar la
reparación.
Por tanto, se entiende desde ya, que
todos los oferentes garantizan sus trabajos por un período mínimo de 12 meses,
contados a partir de la fecha de recepción conforme de las obras, lo que
declaran conocer y aceptar desde el momento en que postulan a la presente
licitación.
-
SEGURO POR
RIESGO PROGRESIVO
Además de las boletas de garantía
antes mencionadas el contratista deberá asegurar contra todo tipo de riesgo las
obras ya ejecutadas, mediante la contratación de una póliza de seguro de tipo
progresivo para edificaciones menores que cubra incendios; daños materiales por
viento, nieve y agua; actos vandálicos; impacto de vehículos; entre otros. El
monto total que se debe asegurar al finalizar las obras, será el valor que
estipula el contrato. Esta póliza de seguro deberá ser tomada a nombre de la
mandataria y estar vigente durante toda la fase de ejecución de las obras, más
60 días hábiles una vez finalizadas éstas.
-
RETENCIONES
La Corporación aplicará en la segunda etapa
de ejecución financiera, correspondiente al año 2017 e indicada en el punto XXV “De los Pagos”, una Retención del 10% por
cada Estado de Pago, que será enterada
en su totalidad al Contratista al momento de la Recepción Final de las Obras
por parte de CONAF.
En caso de que el Contratista tramite un estado de
pago y existan deudas de remuneraciones y/o Previsionales con el personal que
labora en la Obra, la CONAF podrá ejecutar los recursos retenidos para ser
utilizados para el pago de estas deudas.
Procedimiento
de Cobro de Garantías, Seguro y Retenciones
En caso de incumplimiento por parte del
adjudicatario de las obligaciones que le impone el contrato, la Corporación
podrá hacer efectiva las garantías, seguro y retenciones administrativamente y
sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, sin
perjuicio de las acciones que pueda ejercer para el cumplimiento forzado de lo
pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente
indemnización de perjuicios.
El incumplimiento será acreditado por un
informe técnico que será emitido por el Encargo Provincial de las Áreas
Silvestres Protegidas al Jefe DEFA Regional quien ponderará la pertinencia y
monto del Cobro de la Garantía. El Contratista podrá apelar a lo resuelto por
el Jefe DEFA en un plazo de 72 horas, enviando sus descargos mediante carta
simple dirigida al Jefe Provincial CONAF Limari, quien resolverá en un plazo
máximo de 4 días hábiles la pertinencia del Cobro.
|
|
|
|
Requerimientos técnicos y otras claúsulas |
|
DEFINICIONES
Además de las definiciones contempladas en el
artículo 2 del Reglamento de la Ley 19.886, las que forman parte integrante de
las presentes Bases, se entenderá por:
-
Mandante: Corporación Nacional Forestal, que es la
entidad que encomienda los trabajos materia de la presente Licitación Pública,
poniendo a disposición del oferente los fondos necesarios para la realización
de los trabajos.
-
Unidad Técnica de CONAF: Dependencia de la Corporación Nacional
Forestal, a la que corresponde efectuar el control técnico y administrativo del
desarrollo de la obra y de sus etapas de entrega.
-
AITO: Asesor de la Inspección Técnica de Obras.
-
Especificaciones Técnicas: El pliego de características que deberán
cumplir los trabajos materia de la presente licitación, incluyendo las normas
sobre procedimiento de elaboración, exigencia a que quedan sometidos los materiales
y pruebas que deben superar las diferentes etapas de ejecución.
-
Diseño aportado por el Mandante: Se refiere al Proyecto definitivo de
Arquitectura incluidos en los antecedentes de la presente licitación, para su
evaluación presupuestaria por parte de los oferentes.
-
Inspector Técnico (I.T.O.): La persona que, en representación del
director regional de la CONAF, actúa y se relaciona administrativa y
técnicamente con el contratista en todas las materias relacionadas con el
contrato de ejecución de la Obra, asumiendo la responsabilidad y la obligación
de supervisar el cumplimiento correcto y oportuno en la ejecución del proyecto.
-
Presupuesto
Oficial: El estudio
detallado, efectuado por la Corporación, de las cubicaciones, precios unitarios
y precio total previsto para una obra, y que representa su opinión oficial y
justa sobre su verdadero valor.
-
Encargado
técnico:
El funcionario que, designado por el Director Regional de la Corporación
Nacional Forestal, Región del Coquimbo, se le asignen las funciones de
coordinación y dirección de los distintos estamentos de la licitación, durante
la ejecución del proyecto o vigencia del contrato.
-
Administrador
de la obra:
es el profesional competente solicitado por las presentes bases de licitación,
quien representa al contratista y es el responsable de dirigir y controlar la
obra.
-
Propuesta: La cotización ofrecida por el proponente para
los objetos indicados en la letra anterior, la que deberá ajustarse a los
antecedentes suministrados para la licitación.
-
Aumento o disminución de obras: La modificación de las cantidades de obras
previstas en el proyecto materia de la presente licitación.
-
Obras nuevas o extraordinarias: Las obras que se incorporen o agreguen al
proyecto, pero cuyas características sean diferentes a las especificadas o
contenidas en los antecedentes que sirven de base al contrato.
-
Modificación de obras: El reemplazo de parte de las obras
contenidas en el proyecto de la Corporación por obras nuevas o extraordinarias.
-
SNASPE: Sistema Nacional de Áreas Silvestre Protegidas del Estado.
|
|
|
|
De las partes |
|
Las partes que concurrirán a la celebración del
contrato serán:
-
El Oferente:
que ejecutará las tareas materia de la presente licitación, hasta su total
terminación, de acuerdo con los términos expresados en estas bases, en
especial, las especificaciones técnicas, ofertas y demás documentos que fueren
pertinentes.
-
El Mandante:
Corporación Nacional Forestal, entidad que encomienda los trabajos materia de
la presente Licitación Pública, poniendo a disposición del oferente los fondos
necesarios para la realización de aquéllos.
|
|
|
|
Cotización u oferta |
|
La cotización u oferta deberá presentarse EXCLUSIVAMENTE a través del portal www.mercadopublico.cl, a más tardar el día de cierre que indique
la publicación en el portal. El o los precios de la oferta deberán ser
entregados en moneda nacional, sin reajustes de ninguna especie y se ajustará
(n) a la modalidad de Suma Alzada. La oferta debe ser ingresada en valores netos.
El oferente deberá indicar su calidad de
contribuyente de primera categoría.
La cotización presentada deberá tener validez por
los siguientes 90 días corridos a contar desde la fecha indicada como plazo
máximo de recepción de ofertas.
|
|
|
|
Plazo de Ejecución del Proyecto |
|
El plazo máximo para la ejecución de las obras será
el indicado por el Proveedor en su Oferta Técnica, el que no podrá ser superior
a 260 días corridos a partir de la
fecha de firma del contrato.
En caso que el proveedor
invoque como causal de ampliación de plazo, aumentos de obras ordenados por la
Unidad Técnica o situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, reconocidas como
tales por el ITO de la Unidad Técnica, la Corporación podrá otorgar un aumento
en el plazo de entrega de la obra, el que será autorizado por el Jefe Provincial
CONAF Limarí.
|
|
|
|
Participantes |
|
Podrán participar en la presente licitación pública
personas naturales o jurídicas, que estén inscritas en el portal de compras
públicas www.mercadopublico.cl.
Aquellos participantes que al momento de la
presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de
Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, estarán obligados a
inscribirse previo a la fecha de suscripción del contrato.
Debe tenerse presente que no podrán participar en
esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las
situaciones contempladas en el inciso cuarto del artículo 4 de la Ley 19.886,
norma que dispone que ningún órgano de la Administración del Estado o en que
éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de
provisión de bienes o prestación de servicios, con los funcionarios directivos
del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de
parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley 18.575,
antecedente del mismo regulado por el DFL. 1/19653 del año 2000, ni con
sociedades de personas de las que aquellos o éstas formen parte, ni con
sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas
sean accionistas, ni con sociedades abiertas en que aquellos o éstas sean
dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los
gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las
sociedades antedichas.
Asimismo, quedarán excluidos de esta licitación
pública quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido
condenados por prácticas anti sindicales o infracción a los derechos
fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
|
|
|
|
De los documentos de la licitación |
|
Esta licitación pública y los servicios que de ésta
se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
- Las Bases Administrativas y Técnicas, las Especificaciones Técnicas y
los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
- Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivadas del procedimiento
establecido en las presentes Bases de licitación.
- La oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado.
- El contrato correspondiente a la adjudicación de los servicios
licitados, sus anexos y los documentos que se entiendan incorporados al mismo.
- Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de
esta licitación pública, si las hubiere.
- Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la
Corporación.
La Corporación podrá modificar y/o hacer
aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre
de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar
elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente
claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de
Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen las
modificaciones en sus propuestas.
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Visita técnica a terreno |
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La visita a terreno NO ES OBLIGATORIA, PERO SÍ
EVALUADA (5% DE PONDERACIÓN) Se realizará los días 10, 11 y 12 hábiles
posteriores de publicadas las Bases el
punto de encuentro será en el Centro de Información Ambiental, ubicado al
interior del Parque Nacional Bosque Fray Jorge, a las 10:00
horas.
Esta visita quedará consignada en un acta de
asistencia que se levantará en el Portal de Compras Públicas y considerará un
recorrido por los sectores de intervención con el propósito de dimensionar, prever
y cautelar las condiciones propias del terreno, necesario para la correcta
ejecución de las obras. La visita deberá coordinarse el día anterior con el
Encargado Provincial de ASP, don Ernesto Flores al email ernesto.flores@conaf.cl con copia a carla.louit@conaf.cl.
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Apertura de las propuestas |
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La apertura electrónica de las ofertas económicas y
técnicas se realizará directamente en el portal de compras del Estado y estará
a cargo del Jefe del Departamento de Administración y Finanzas de la Oficina
Regional de Coquimbo. A la Apertura se podrá invitar a los integrantes de la
Comisión de Evaluación.
En la apertura del proceso, serán rechazadas las ofertas que:
- No hayan
presentado el documento de garantía por seriedad de la oferta, indicado en
las presentes bases.
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Evaluación de las ofertas recibidas |
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Las ofertas serán evaluadas por una Comisión de
Evaluación compuesta por los siguientes funcionarios:
* Jefe Departamento de Finanzas y Administración CONAF Región de Coquimbo
(o quien lo represente).
* Jefe Departamento de Áreas Protegidas CONAF Región de Coquimbo.(o quien
lo represente).
* Encargado de Departamento ASP Provincial Límarí (o quien lo represente)
* Encargado Técnico del proyecto de la Unidad de Sustentabilidad y
Territorio de la Subsecretaría de Turismo (o quien lo represente).
Serán Asesores:
* Arquitecto Oficina Central, Corporación Nacional Forestal.
* Encargado Plataforma Mercado Público de Oficina Central,
Corporación Nacional Forestal.
Será Ministro de Fe:
* Abogado Jefe Unidad Jurídica CONAF Coquimbo, (o quien lo represente),
quien cumplirá un rol de garante, ministro de fe y asesor de la Comisión.
La secuencia de evaluación considerará, primero, la
verificación del cumplimiento de los Requisitos Mínimos de Participación, esto
es, el chequeo de la recepción de todos los antecedentes requeridos, para
concluir en la aplicación de los Criterios de Evaluación, señalados en las
presentes Bases.
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Pacto de integridad |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influír o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluídos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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Resolución de Empates |
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Frente a la igualdad de puntaje se optará por la
oferta que tenga la más alta evaluación en la siguiente jerarquización de
criterios: en primer lugar, “Experiencia del Oferente”; en segundo lugar “Sustentabilidad
Social”, en tercer lugar “Metodología de
Obras” y en cuarto lugar “Precio”.
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Readjudicación de la Licitación |
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En los casos en que el oferente adjudicado no
suscriba el contrato dentro del plazo establecido, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, no
cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases,
se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los
términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su
realización, por lo tanto, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de
los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la
evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime
conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin
perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de
la Oferta.
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INFORMACION PARA LOS PROVEEDORES |
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INFORMACION PARA LOS OFERENTES
Por medio de Resolución N° 188 de fecha 18 de
Noviembre 2016, se modifican las Bases de Licitación ID. 2555-11-LE16 “Mejoramiento
de Infraestructura Pública Parque Nacional Fray Jorge”.
LOS SIGUIENTES SON
LOS PUNTOS QUE FUERON MODIFICADOS:
GARANTÍAS:
GARANTIA 1: GARANTIA
DE SERIEDAD DE OFERTAS
Modifíquese la fecha
de vencimiento de Boletas de Garantía bancarias, vales vistas certificado de
fianza, extiéndase el plazo hasta el 20 de Marzo 2017.
GARANTIA 2:
GARANTIA FIEL DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Modifíquese la fecha de vencimiento de Boletas de
Garantías, vales vistas, certificado
de fianza, extiéndase el plazo hasta el
20 de Febrero 2018.
GARANTIA 3: OTRAS
GARANTIAS
Modifíquese la fecha
de vencimiento de Boletas de Garantías, vales vistas, certificado de fianza,
extiéndase el plazo hasta el 20 de
Febrero 2019.
METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
Del título “De los criterios de evaluación de las
ofertas” del número 9. “REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS”, de
las bases publicadas en el portal.
"El plazo no debe ser inferior a 200 días
corridos de lo contrario se otorgará un puntaje igual a 0 en este criterio y no
será considerado en la tabla de cálculo como la oferta menor de plazo. El
oferente que presente un plazo mayor a 260 días corridos, quedará fuera de
bases."
MONTOS Y DURACIÓN DEL
CONTRATO
Del número 9. “REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS
CLÁUSULAS”, de las bases publicadas en el portal.
“El contrato, entiéndase el plazo de
ejecución de obras, tendrá una duración máxima de 260 días, a contar de la
fecha de firma de contrato. El oferente que presente un plazo mayor al
indicado, quedará fuera de bases.”
PLAZO DE EJECUCIÓN
DEL PROYECTO
Del número 9. “REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS
CLÁUSULAS”, de las bases publicadas en el portal.
“El plazo máximo para la ejecución de las obras será el indicado por el
Proveedor en su Oferta Técnica, el que no podrá ser superior a 260 días corridos a partir de la
fecha de firma del contrato.”
Del título “De los Pagos”, contenidas
en el número 9. Requerimientos
técnicos y otras cláusulas de las bases publicadas en el portal.
"Para elaborar la propuesta financiera, esta
debe necesariamente considerar y guardar coherencia con la ejecución de las
obras de la Carta Gantt propuesta por el oferente, cuyos trabajos solo podrán
ejecutarse a partir del 01 de
marzo del 2017."
En cuanto al Anexo
EETT, en su título III
"GENERALIDADES SOBRE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS", a) "PLAZO DE
EJECUCIÓN Y COORDINACIÓN DE LOS TRABAJOS
"El plazo total para la ejecución total de la
obra será lo establecido en las bases administrativas de licitación".
Además se informa, que no se consideró una nueva visita a Terreno.
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