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Resolución de Empates |
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15.2 Mecanismo de resolución de empate
Se entenderá por empate cuando haya igualdad de puntaje entre dos o más propuestas una vez evaluada técnica y económicamente todas aquellas que hayan sido presentadas válidamente.
- En caso de empate, se adjudicará la presente licitación a aquel oferente que obtenga el mejor puntaje en el criterio de evaluación “Oferta Económica”
- En caso de continuar el empate, como segundo criterio se seleccionará a aquel oferente que obtenga el mejor puntaje en el criterio “Ficha técnica”
- En caso de persistir el empate, el tercer mecanismo de desempate a aplicar será aquel oferente que presente el mejor puntaje en el criterio “Plazo entrega de equipos”.
- En caso de persistir el empate, el cuarto mecanismo de desempate a aplicar será aquel oferente que presente el mejor puntaje en el criterio “Plazo entrega de insumos”.
- En caso de persistir el empate, el quinto mecanismo de desempate a aplicar será aquel oferente que presente el mejor puntaje en el criterio “Tiempo de respuesta”.
- De persistir el empate se solicitará resolver a la comisión evaluadora, quienes en conjunto y previo estudio de las ofertas dirimirá la igualdad.
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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15.5 Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación
Adjudicada la oferta propuesta, no podrá el adjudicatario formular petición o reclamo de ninguna especie fundado en el desconocimiento de las bases administrativas o técnicas o de alguno de los documentos que forman parte de la presente licitación.
En caso de que los oferentes no adjudicados en el proceso licitatorio deseen efectuar consultas respecto al resultado del proceso de adjudicación y de sus antecedentes anexos, éstas deberán ser dirigidas mediante correo electrónico a jonathan.salvoc@redsalud.gob.cl, quien entregará la respuesta y/o aclaración respectiva en un plazo máximo de diez (10) días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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15.3 Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes
No se aceptarán propuestas, antecedentes técnicos, económicos y administrativos que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases de Licitación y fuera de los plazos señalados. Será responsabilidad de los oferentes participantes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus propuestas y la información solicitada.
Se deja expresa constancia que los folletos, catálogos o cualquier otro documento que se adjunte a la oferta deben ser extendidos en idioma español, o adjuntar a ellos la debida traducción al español, para proceder a su evaluación.
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Pacto de integridad |
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11° PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b) El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
c) El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
d) El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e) El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
f) El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
g) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
h) El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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I.- BASES ADMINISTRATIVAS |
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1° OBJETIVO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
1.1 Objetivo
El Hospital Base San José de Osorno, en adelante también el “Hospital”, requiere la adquisición de insumos necesarios para la ejecución de exámenes de autoinmunidad en equipamiento automatizado para sus pacientes beneficiarios, de acuerdo a las condiciones establecidas en las presentes bases administrativas, económicas, técnicas y sus anexos. La forma de la presente licitación pública corresponde a aquella adquisición mayor o igual a 2.000 e inferior a 5.000 UTM.
1.2 Ámbito
Las presentes bases regirán la Propuesta Pública convocada para estipular la contratación del servicio adquisición de insumos para la ejecución de exámenes de autoinmunidad, para el Hospital Base San José de Osorno.
Formarán parte integrante de estas bases sus eventuales aclaraciones, rectificaciones, enmiendas y sus anexos; en general, todo documento relacionado con la licitación, que emane del Hospital y publicado en el portal www.mercadopublico.cl.
El precio de referencia para el presente proceso licitatorio será de $230.000.000 (doscientos treinta millones de pesos chilenos) I.V.A. incluido.
Se entenderá que todo proveedor conoce y acepta irrevocablemente el contenido de estas Bases, por el solo hecho de presentar ofertas en este proceso de compra.
2° BASES DE LICITACIÓN Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Las presentes Bases se encuentran conformadas por los siguientes cuerpos o apartados normativos:
2.1 Bases de licitación
• Bases Administrativas
• Bases Técnicas
• Formularios anexos
2.2 Definición de términos
• Licitación o Propuesta Pública: Procedimiento administrativo de carácter concursal mediante el cual la Administración realiza un llamado público, convocando a los interesados para que, sujetándose a las bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará y aceptará la más conveniente.
• Ley de Compras: Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Bases: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen el conjunto de requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos por el Hospital Base San José de Osorno, que describen los bienes o insumos, prestaciones o servicios a contratar y regulan el Proceso de Compras y el contrato definitivo. Incluyen las Bases Administrativas y Bases Técnicas.
• Bases Administrativas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen, de manera general y/o particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas del contrato definitivo, y demás aspectos administrativos del Proceso de Compras.
• Bases Técnicas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen de manera general y/o particular las especificaciones, descripciones, requisitos y demás características del bien o servicio a contratar.
• Oferta: El costo ofrecido por el proponente para el objeto indicado en la licitación, la que deberá ajustarse a los antecedentes exigidos en ellas.
• Oferente: Proveedor que participa en un Proceso de Compras, presentando una oferta o cotización.
• Días corridos: corresponde a todos los días de la semana, incluyendo sábado y domingo, feriados y festivos. Al momento de referirse a la palabra “días” se entenderá como “días corridos”.
• Cierre de licitación: Fecha límite designada para presentar ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl, la oportunidad para ingresar propuestas a través del portal de compras debe ajustarse efectivamente al cronograma del llamado a licitación.
• Comisión evaluadora: Delegación de funcionarios del hospital Base San José de Osorno designados por su Director(a) con el objeto de asesorarla en la apertura de la propuesta y la evaluación de las ofertas.
• Apertura: acto de apertura electrónica por el cual el establecimiento toma conocimiento del contenido de las ofertas presentadas a través del sistema de información de compras y contratación pública, una vez vencido el plazo de presentación fijado para tal efecto.
• Adjudicación: acto administrativo fundado, por medio del cual la autoridad competente selecciona a uno o más oferentes para la suscripción de un contrato de suministros o servicios, regido por la Ley 19.886, en adelante, también, la “Ley de compras”. (Artículo 2°, numeral primero del Decreto Supremo N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda).
• Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotización en un Proceso de Compras, para la suscripción del contrato definitivo.
• Precio de Referencia: Corresponde a una aproximación del precio a pagar por el servicio licitado.
• Contrato de Servicios: Aquél mediante el cual el Hospital encomienda a una persona natural o jurídica la ejecución de tareas, actividades o la elaboración de productos intangibles.
• Especificaciones Técnicas: Es aquel conjunto de características técnicas que deberá cumplir como mínimo el servicio en licitación a entregar por el proveedor.
• Garantía: Aquel instrumento que asegure la seriedad o fiel y oportuno cumplimiento de un contrato. Dicho documento asegura su cobro en forma rápida oportuna y efectiva.
• Registro de Proveedores: Registro electrónico oficial de Proveedores, a cargo de la Dirección.
• Unión Temporal de Proveedores: asociación de personas naturales y/o jurídicas, para la presentación de una oferta en caso de licitaciones, o para la suscripción de un contrato, en caso de un trato directo.
3° NORMATIVA Y ORDEN DE PRECEDENCIA DE LOS DOCUMENTOS
Sin perjuicio de la normativa legal vigente, el presente llamado a licitación, se regirá por los siguientes documentos, cuyo orden de precedencia, en caso de existir discrepancia entre ellos, será el que a continuación se indica:
• Bases Administrativas, Técnicas y sus formularios, Condiciones, Contractuales y Resolución Aprobatoria.
• Aclaraciones, respuestas y modificaciones de las bases de licitación, si las hubiere.
• Oferta de él o los proponentes respectivos.
• Resolución adjudicataria.
• Resolución aprobatoria de contrato, si corresponde.
• Orden de compra.
4° LLAMADO A LICITACIÓN
El llamado a propuestas se publicará a través del portal www.mercadopublico.cl.
El presente proceso licitatorio público se regirá por lo dispuesto en la ley Nº 19.886 y su reglamento aprobado por decreto supremo Nº 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda y sus posteriores modificaciones, lo dispuesto en las presentes bases administrativas y técnicas, sus anexos, las preguntas, respuestas y aclaraciones que procedan, y las modificaciones efectuadas por la resolución respectiva y sometidas al trámite administrativo correspondiente.
Todas las notificaciones que hayan de efectuarse con ocasión del presente proceso de licitación se entenderán realizadas luego de transcurridas 24 horas desde que el Hospital publique en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl el documento, acto, o resolución objeto de la notificación.
5° REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES
Por el hecho de participar en el presente proceso de licitación, se entiende que los interesados conocen y aceptan las condiciones de las presentes bases administrativas y técnicas, sin perjuicio de la declaración jurada requerida para estos efectos como requisito de admisibilidad.
Podrán participar en ésta propuesta pública las personas naturales, jurídicas, chilenas o agencias extranjeras o uniones temporales de proveedores (Artículo 67 bis), que cumplan con los demás requisitos mínimos establecidos y acrediten su idoneidad técnica según la normativa vigente, además de cumplir con lo siguiente:
• No estar afecta a alguna de las causales del artículo 4º de la Ley 19.886 de compras Públicas. (Formulario N°7).
• En caso de personas jurídicas, no estar afecta a alguna de las inhabilidades de la Ley 20.393. (Formulario N°8).
Quedarán excluidos quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
Al momento de la suscripción del contrato, resultado de la propuesta, el oferente favorecido deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores, lo que se comprobará con el respectivo Certificado de Inscripción.
En caso de Uniones Temporales de Proveedores, cumplir con los requisitos exigidos en el art. 67 bis del Decreto 250 que contiene el Reglamento a la Ley de Compras Públicas.
5.1 Unión temporal de proveedores
Si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compra, deberán establecer, el documento que formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes. Cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Para contrataciones iguales o superiores al monto indicado, y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad. Si la Entidad exige la inscripción en el Registro de Proveedores para suscribir el contrato, cada proveedor de dicha unión temporal deberá inscribirse. Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma. Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso. La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el artículo 12 de este Reglamento.
6° PLAZOS
La presente licitación se desarrollará conforme a los plazos establecidos en las bases, (ficha del portal mercadopublico.cl)
A continuación, se establece un calendario para los plazos de la presente licitación. Se deja establecido que, si un plazo de día corrido venciera en día inhábil, se ampliará hasta el día hábil inmediatamente siguiente, entendiéndose que son inhábiles los días sábados, los domingos y los festivos.
Fecha de publicación en el portal www.mercadopublico.cl. Dentro de las 48 horas hábiles siguientes a la total tramitación de la resolución que aprueba las presentes bases de licitación.
Fecha inicio preguntas. A contar de la publicación en el portal de compras públicas.
Fecha final de preguntas. Hasta las 15:00 hrs. del quinto (5) día corrido a contar de la publicación.
Fecha de publicación de respuestas. A más tardar a las 15:00 hrs. del sexto (6) día corrido a contar de la publicación.
Fecha de cierre de recepción de ofertas. A las 15:00 hrs. del décimo (10) día corrido a contar de la publicación.
Fecha de acto de apertura de ofertas. La Apertura de ofertas se efectuará a más tardar al día siguiente del cierre de la recepción de las ofertas a las 09:00 hrs.
Fecha para responder aclaraciones solicitadas por la Comisión de Evaluación. Hasta 48 horas a partir de la publicación de solicitud de aclaración en portal de www.mercadopublico.cl.
Fecha estimada de adjudicación. Hasta el trigésimo (30) día hábil siguiente a la fecha de cierre de evaluación de propuestas.
Fecha para firma de contrato Hasta el décimo quinto (15) día hábil siguiente a la fecha de cierre adjudicación de la oferta.
Atendida la naturaleza y por motivos de buen funcionamiento del Hospital Base San José Osorno, se rebajan los plazos de publicación de veinte a diez días corridos desde la publicación al cierre de recepción de las ofertas.
7° DOMICILIO Y JURISDICCIÓN
Para los efectos de esta licitación, los oferentes fijan domicilio en la comuna de Osorno y se someten a la jurisdicción de sus Tribunales de Justicia.
8° CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES
Los proponentes podrán formular, consultas o solicitar aclaraciones respecto de las presentes Bases, las que deberán ser realizadas a través del Foro Electrónico del Sistema de Información dentro del plazo establecido.
No serán admitidas las consultas o aclaraciones formuladas fuera de plazo o por un conducto diferente al señalado.
Las aclaraciones, derivadas de este proceso de consultas, formarán parte integrante de las Bases, teniéndose por conocidas y aceptadas por todos los participantes, aun cuando el oferente no las hubiere solicitado, por lo que los proponentes no podrán razonar desconocimiento de las mismas.
Hasta el vencimiento del plazo para la publicación de las respuestas, el Hospital podrá efectuar las aclaraciones a las Bases que estime pertinentes.
Asimismo, y hasta antes del cierre de recepción de ofertas, el Hospital podrá modificar las presentes Bases si estima que ello resulta esencial para los fines y/o correcto desarrollo del proceso licitatorio. Toda modificación deberá cumplir con las mismas formalidades del acto administrativo que regule el proceso de licitación y contemplar un plazo prudencial para que los proponentes puedan conocer y adecuar sus ofertas a las modificaciones introducidas. Lo anterior sin perjuicio de que la realización de dichas modificaciones sea comunicada a los participantes a través del Sistema de Información (sitio http://www.mercadopúblico.cl).
9° VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
La propuesta deberá tener validez de 90 días contados desde la fecha de apertura electrónica. Si dentro de dicho plazo no fuese posible efectuar la adjudicación del llamado a licitación, el Hospital podrá solicitar a los proponentes la prórroga de las propuestas, hasta en 60 días más.
Serán rechazadas aquellas propuestas cuyo periodo de validez sea menor que el requerido o sea mal extendido provocando un desmedro para el hospital.
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I.- BASES ADMINISTRATIVAS |
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10° PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICAS, ECONÓMICAS Y DE LOS DOCUMENTOS DE ANEXOS
La entrega de las propuestas, deberá efectuarse únicamente a través del Sistema de Información (digital) en el plazo previsto para la presentación de ofertas.
Los proveedores podrán presentar cuantas ofertas estimen, siempre y cuando ellas se ajusten a las Bases.
10.1 De los Antecedentes Administrativos.
Los oferentes deberán adjuntar, a través del apartado anexos administrativos del portal, los siguientes antecedentes:
• Formulario Nº 1: Identificación del proponente.
• Formulario Nº 2: Aceptación de las bases y conocimiento de la ley de contratación pública.
• Formulario Nº 7: Declaración jurada que indique que el oferente no se encuentra afecto a alguna de las prohibiciones para contratar con la Administración del Estado, reguladas en el artículo 4º de la Ley nº 19.886.
Los Oferentes deberán adjuntar, además, la siguiente información en el caso de NO encontrarse vigente en el portal de compras.
• Documentación que acredite constitución legal de la empresa, vigencia y poderes de quienes actuarán en representación del proveedor.
• Copia autorizada de la escritura pública donde conste el representante legal con facultades suficientes para concurrir a la presente licitación y suscribir el contrato correspondiente.
• Certificado de vigencia con anotaciones vigentes de una data no superior a 30 días, de constitución de la sociedad y personería.
• Fotocopia del RUT del oferente y de la Cédula de Identidad de su representante legal.
Para la firma del contrato se solicitará la siguiente documentación:
• Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato extendida de acuerdo al punto nº 12.2 de estas Bases.
• Formulario Nº 8: Declaración jurada que indique que el oferente no se encuentra afecto a alguna de las inhabilidades para contratar con la Administración del Estado, y reguladas en el artículo 8º y 10º de la ley nº 20.393 sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas.
10.2 De la Propuesta económica
El valor de la oferta económica será el que indique el proponente en el portal www.mercadopublico.cl.
Deberá ser expresado en pesos chilenos, y corresponder a los valores unitarios netos de cada determinación (sin I.V.A.). Dicha oferta no será reajustable durante todo el periodo de vigencia del contrato.
Los oferentes deberán completar el formulario económico dispuesto para aquello (Formulario Nº3) de acuerdo a las instrucciones anteriormente descritas, y deberá ser firmado por el oferente y/o Representante legal respectivo.
10.3 De la Propuesta Técnica
Debe elaborarse en base a los antecedentes expuestos en la Bases Técnicas. Para ello el Hospital ha desarrollado una serie de anexos complementarios a fin de estandarizar la forma de presentación de las ofertas.
La Propuesta Técnica deberá proporcionar información referente al tipo de prestación de servicios requeridos y la cobertura de estos, sus límites y alcances, procesos de gestión y otros; respaldando dicha información a través de Catálogos o folletos de los bienes, servicios o paquetes ofertados y que sirvan de apoyo para el proceso de evaluación.
Formulario N°4: Ficha Técnica con los requerimientos obligatorios y opcionales que deben cumplir los insumos.
Formulario N°5: Plazo de entrega, instalación y puesta en marcha del equipamiento en comodato, plazo entrega de los reactivos, además de otros plazos.
Formulario N°6: Documentos que debe adjuntar en su oferta:
a. Catálogo del (los) equipo(s) en idioma español.
b. Catálogo microscopio IFI-LED y Luz polarizada.
c. Catálogo del (los) control(es) y calibrador(es) en idioma español.
d. Documentos (s) que acredite(n) Representación oficial en Chile de marcas ofertadas.
e. Factura de importación que certifique que el equipamiento es nuevo y sin uso.
f. Plan de derivación de muestras frente a contingencias. Especificar lugar, plazos, transporte, tiempos de respuesta, etc.
g. Carta Gantt Obligatoria de requerimientos y plazos establecidos en las presentes bases (REQUISITO EXCLUYENTE).
h. Certificado CE y/o FDA de los reactivos.
i. Listado de todos los reactivos, incluyendo soluciones genéricas, soluciones de limpieza, soluciones auxiliares, diluyentes de muestra; insumos como: placas, puntas de muestra, PBS, etc., que sean necesarios para el funcionamiento de los instrumentos que sean instalados producto de esta licitación.
j. Cotización Programa de Evaluación de Calidad Externo.
k. Plan de Contingencia Detallado (REQUISITO EXCLUYENTE).
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I.- BASES ADMINISTRATIVAS |
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11° PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b) El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
c) El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
d) El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e) El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
f) El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
g) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
h) El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
12° GARANTÍAS
Para el presente llamado a Licitación y dadas las características del proceso se requerirán Garantía de Seriedad de la Oferta y Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
Serán considerados y admitidos como instrumentos de garantía aquellos que para tal efecto se prescriben en la Ley N° 19.886 y su reglamento.
12.1 Garantía de Seriedad de la Oferta
CARACTERISTICAS
Tipo de Garantía Garantía de Seriedad de la Oferta.
Exigibilidad Será obligatoria su entrega para todos los oferentes de la licitación.
La no entrega en el plazo señalado será causal de rechazo de la oferta.
Estipulaciones del documento Expresar su monto en pesos chilenos.
Mencionar el nombre e ID de la propuesta de que se trate; hecho o riesgo que caucionan; y razón social.
Ser pagaderas, a la vista e irrevocables.
Beneficiario Hospital Base San José de Osorno
Rut: 61.602.260-1
Tomador El tomador del instrumento de garantía deberá ser el mismo RUT del oferente.
No se aceptarán garantías tomadas por terceros.
Monto $300.000.- (Trescientos mil pesos)
Fecha de vencimiento Deberá poseer una vigencia mínima no inferior a noventa días corridos desde la fecha cierre de plazo para presentar ofertas, fecha portal www.mercadopublico.cl.
Glosa “GARANTIZA LA SERIEDAD DE LA OFERTA PARA LA ADQUISICIÓN DE INSUMOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DE EXÁMENES DE AUTOINMUNIDAD EN EQUIPAMIENTO AUTOMATIZADO, ID 1545-360-LQ18”.
Descripción Tiene por objeto caucionar la irrevocabilidad y contenido de las ofertas, como, asimismo, el cumplimiento de las obligaciones que impone al proponente su condición de tal.
Esta garantía no devengará intereses ni reajustes y será restituida al adjudicatario una vez que éste suscriba el contrato respectivo y confiera la garantía de fiel y oportuno cumplimiento.
Forma y momento de entrega Deberá entregarse con plazo hasta la fecha de cierre de recepción de las ofertas.
Esta garantía podrá otorgarse electrónica o físicamente.
En el primer caso deberá ser escaneada y cargada al portal de compras, para posteriormente ser ingresada en forma física (papel) a través de Oficina de Partes del Hospital, y en el segundo caso deberá ser entregada en un sobre cerrado debidamente identificado con el número de la “ID” y nombre de la licitación, así como nombre, dirección y teléfono del proponente, en Oficina de Partes del Hospital Base San José de Osorno.
Forma y momento de restitución. La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas, se efectuará dentro del plazo de 25 días contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad de la preselección de los oferentes o de la adjudicación, salvo para el oferente adjudicado y al que le siga en puntaje, a quienes se le devolverá dicha garantía una vez firmado el contrato.
12.2 Garantía de fiel cumplimiento de contrato
CARACTERISTICAS
Tipo de Garantía Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
Exigibilidad Atendida la naturaleza de la presente adquisición, se requerirá la presentación de un instrumento de garantía para el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, si el monto total adjudicado al proveedor supera las 1.000 Unidades Tributarias Mensuales.
Si dicha garantía no es presentada en tiempo y forma, el Hospital Base San José de Osorno se reserva el derecho de hacer uso efectivo de la Garantía de Seriedad de la Oferta, dejando sin efecto administrativamente la adjudicación, sin perjuicio de otros derechos.
Estipulaciones del documento Expresar su monto en pesos chilenos.
Mencionar el nombre e ID de la propuesta de que se trate; hecho o riesgo que caucionan; y razón social.
Ser pagaderas, a la vista e irrevocables.
Beneficiario Hospital Base San José de Osorno
Rut: 61.602.260-1
Tomador El tomador del instrumento de garantía deberá ser el mismo RUT del oferente.
No se aceptarán garantías tomadas por terceros.
Monto 8% del monto total adjudicado y se expresará en pesos.
Fecha de vencimiento La vigencia de la garantía deberá ser por todo el período de vigencia del contrato, aumentada en 90 días después de terminado el vínculo contractual.
Glosa “CAUCIONA EL FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO PARA PARA LA ADQUISICIÓN DE INSUMOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DE EXÁMENES DE AUTOINMUNIDAD EN EQUIPAMIENTO AUTOMATIZADO – ID 1545-360-LQ18”.
Descripción Tiene por objeto caucionar el cumplimiento, en tiempo y forma, por el adjudicatario, de las obligaciones que impone el contrato, como asimismo, garantiza las obligaciones laborales y sociales del oferente con respecto a sus trabajadores, de acuerdo al Artículo 11 de la Ley Nº 19.886.
Esta exigencia se fundamenta en el riesgo que implica para la institución la ocurrencia de eventuales incumplimientos contractuales del adjudicatario, los que podrían afectar el normal otorgamiento de las prestaciones de salud de este centro asistencial.
En caso de incumplimientos del proveedor de las obligaciones que le impone el contrato, “el Hospital” estará facultado para hacer efectiva la garantía de cumplimiento administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna. Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que “el Hospital” pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios.
Lo señalado en el párrafo precedente también se entiende aplicable en caso de incumplimiento del proveedor de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores y/o dependientes.
Forma y momento de entrega Esta garantía deberá entregarse en la oficina de partes del “Hospital”, dentro de los 5 días siguientes a la publicación de la adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl
Esta garantía podrá otorgarse electrónica o físicamente. En el primer caso deberá ser escaneada y enviada al correo electrónico oficinapartes.hbo@redsalud.gob.cl, y en el segundo caso deberá ser entregada en un sobre cerrado debidamente identificado con el número de la “ID” y nombre de la licitación así como nombre, dirección y teléfono del proponente, en Oficina de Partes del Hospital Base Osorno.
Forma y momento de restitución. Para la devolución del instrumento de garantía el proveedor adjudicado deberá solicitarla al término del contrato, aumentado en 90 días, vía carta dirigida al Jefe (a) de la Unidad de Contabilidad.
Antes de solicitar dicha devolución, el Administrador de Contrato del Hospital verificará que el proveedor haya dado total, íntegro y oportuno cumplimiento a todas las obligaciones por él contraídas en el respectivo contrato.
Si se comprueba el cumplimiento de dichas obligaciones, la garantía será devuelta en un plazo de 10 días hábiles, posterior a la fecha de recepción de la solicitud por parte de la Unidad de Contabilidad.
Se devolverá vía carta certificada del Hospital al domicilio del oferente que haya informado en la carta solicitante de la devolución.
En el caso de prorroga o aumento del contrato. En el caso de prorroga o aumento del contrato el proveedor deberá reemplazar, prorrogar o complementar la garantía de forma proporcional.
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I.- BASES ADMINISTRATIVAS |
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13° REVISIÓN FORMAL Y APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura electrónica de las propuestas presentadas a través del Sistema de Información, se realizará en la fecha prevista en las presentes bases (Ficha del Portal mercadopublico.cl) y estará a cargo de un Ejecutivo Comprador de la Unidad de Abastecimiento del Hospital.
Corresponderá al funcionario, verificar el ingreso de todos los anexos en el portal www.mercadopúblico.cl, y realizar la admisibilidad de las ofertas, según lo señalado en el artículo siguiente.
13.1 Admisibilidad de las ofertas
Es requisito para participar en el presente llamado a licitación, y para la aceptación de la propuesta, presentar, en la forma y plazos señalados todos los antecedentes exigidos en las presentes Bases.
Conforme con lo anterior se verificará el cumplimiento de cada uno de los siguientes criterios:
• La propuesta fue entregada conforme a lo exigido en el artículo 10º de las presentes bases, y los antecedentes incluidos en ésta permiten su evaluación y comparación con los demás proveedores.
• El oferente no se encuentra afecto a alguna de las inhabilidades para contratar con la Administración del Estado, y que están reguladas en el artículo 4º de la Ley Nº 19.886.
Sin perjuicio de lo anterior, en la apertura de ofertas el Hospital se reserva la facultad de admitir aquellas propuestas que presenten defectos de forma o errores menores evidentes, o que obedezcan a una justa causa de error, siempre que la información defectuosa o errónea no sea de fondo, no se refiera a aspectos esenciales, no altere el tratamiento igualitario de todos los proponentes, y no impida la correcta evaluación de las propuestas.
14° EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
De la evaluación de las ofertas y matriz de evaluación.
14.1 Comisión Evaluadora
Las ofertas que se presenten serán estudiadas y evaluadas por una Comisión Evaluadora, designada por la Dirección del Hospital, o quienes se encuentren subrogando o desempeñando el cargo o función al momento de la evaluación.
Esta Comisión propondrá sobre las ofertas que mejor cumplan los requerimientos exigidos y que resulten las más convenientes a los intereses de la Institución; la proposición fundada de declarar desierta el llamado de licitación y/o la proposición fundada de adjudicar dicha licitación. Igualmente, verificará la admisibilidad de las propuestas de conformidad a lo previsto en las presentes bases administrativas.
Corresponderá a la Comisión confeccionar un Acta de evaluación, la cual deberá contener la siguiente información:
• Cotejar la admisibilidad de las propuestas.
• Oferentes aprobados en etapa de Apertura.
• Realizar el proceso de evaluación técnica de las ofertas en base a antecedentes.
• Observaciones finales y las decisiones adoptadas por ente técnico.
• Cuadro Resumen de todas las propuestas por orden de puntaje total obtenido.
• Recomendación de Adjudicación.
• Firmas integrantes de la comisión evaluadora.
• Fecha del Acta.
De considerarse necesario, la Comisión Evaluadora requerirá a través del portal www.mercadopublico.cl, aclaraciones a algún proponente sobre aspectos de su propuesta que no resulten suficientemente claros. Las respuestas deberán ser entregadas a través del mismo medio dentro del plazo establecido en el calendario respectivo. Tanto las aclaraciones solicitadas como las respuestas pasarán a formar parte integrante de los antecedentes del contrato, en caso de serle adjudicado.
14.2 Matriz de evaluación
El detalle de los criterios de evaluación y las respectivas ponderaciones serán los detallados en la siguiente matriz:
ITEM CRITERIOS DE EVALUACION PONDERACION
A Oferta económica 45%
B Ficha técnica 30%
C Plazo entrega e instalación de los equipos 5%
D Plazo entrega de los insumos 5%
E Plazo entrega de comprobante de suscripción a Programa de evaluación de calidad externo 5%
F Tiempo de respuesta del servicio técnico 5%
G Cumplimiento de requisitos formales 5%
TOTAL PORCENTAJE 100%
A. Oferta Económica (Formulario N°3)
El cálculo se efectuará proporcionalmente a la mejor oferta deduciendo el porcentaje de cada oferta presentada en relación a la más económica.
Fórmula de Cálculo:
A.- Precio 45%
formulario n°3 Menor precio unitario determinación 100 puntos
Segundo menor precio y siguientes PUNTAJE=(menor precio/precio en evaluación)X100
Ponderación: Puntaje obtenido x 45%
B. Ficha Técnica (Formulario N°4)
Fórmula de Cálculo:
Cumplimiento de la Ficha Técnica Puntaje
Cumplimiento Ítems I, II (obligatorios) y III (optativo) = 100% 100 puntos
Cumplimiento Ítems I y II = 100% (los dos en SI) y cumplimiento Ítem III <100% (uno o más en NO) 70 puntos
Cualquier otra combinación oferta inadmisible
Ponderación: Puntaje obtenido x 30%
C. Plazo de entrega e instalación de los equipos (Formulario N°5)
Fórmula de Cálculo:
Plazo de entrega equipos Puntaje
=<30 días corridos 100 puntos
>30 días 0 punto
Ponderación: Puntaje obtenido x 5%
D. Plazo de entrega de los insumos (Formulario N°5)
Fórmula de Cálculo:
Plazo de entrega insumos Puntaje
=<72 horas hábiles 100 puntos
>72 0 punto
Ponderación: Puntaje obtenido x 5%
E. Plazo entrega de comprobante Suscripción a Programa de Evaluación de Calidad Externo (Formulario N°5)
Fórmula de Cálculo:
Plazo de entrega suscripción Puntaje
=<30 días corridos 100 puntos
>30 días 0 punto
Ponderación: Puntaje obtenido x 5%
F. Plazo tiempo respuesta Servicio Técnico (Formulario N°5)
Fórmula de Cálculo:
Tiempo respuesta servicio técnico “falla critica” Puntaje
=<48 horas 100 puntos
>48 horas 0 punto
Ponderación: Puntaje obtenido x 5%
G. Cumplimiento de requisitos formales
Fórmula de Cálculo:
Cumplimiento requisitos formales Puntaje
Oferta presentada no contiene errores u omisiones 100 puntos
Oferta observada con errores y/u omisiones, enmienda las mismas dentro de plazo 50 puntos
El oferente no subsana errores u omisiones, o lo hace fuera de plazo 0 punto
Ponderación: Puntaje obtenido x 5%
El criterio “G”, que es coincidente con el factor respectivo, se establece de conformidad al artículo 40º inciso segundo del D.S. Nº 250/2004 del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, estableciendo que será facultativo para el Hospital, el posibilitar a un oferente:
Presentar certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido: i) con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas, o ii) se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar las ofertas y el periodo de evaluación, debiendo informarse de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información de compras públicas.
Lo anterior solo procederá en la medida que la entrega de dichas certificaciones o antecedentes no entregados no afecten el monto de la oferta económica de la propuesta, la igualdad de los oferentes, y que se dé cumplimiento al principio de estricta sujeción a las bases administrativas. Lo anterior, dado que el presente criterio de evaluación guarda armonía con lo preceptuado en el dictamen Nº 045757 del año 2009 de Contraloría General de la República, el cual estatuye que el objeto esencial de las formalidades es otorgar por la vía de la transparencia y de la igualdad de los licitantes, seguridad jurídica, de manera tal que la inobservancia de las formalidades producirá la ineficacia sólo en la medida que se constate que la omisión tipificada cause desmedro de los derechos del Estado, reste transparencia o rompa el principio de igualdad de los licitantes, lo que está en armonía con el principio de no formalización contemplado en el artículo 13º inciso segundo de la ley Nº 19.880, donde conforme al dictamen Nº 15601 del año 2009, los errores intrascendentes o no esenciales no constituyen causal suficiente para rechazar postulaciones en procesos concursales.
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I.- BASES ADMINISTRATIVAS |
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15° ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA
La modalidad de la presente licitación es mediante “adjudicación simple”, con emisión de orden de compra de acuerdo con las necesidades de la institución.
La adjudicación de la propuesta se efectuará a través del portal www.mercadopublico.cl, mediante resolución fundada de la Dirección del Hospital, la que será publicada y notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes por el mismo medio.
Cuando la adjudicación no se realice por causas no imputables al Hospital dentro del plazo señalado en el capítulo 6° de las presentes bases administrativas, la entidad licitante informará en el Sistema de Compras Públicas, las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación. En efecto, si el Hospital, no adjudicare en el tiempo indicado por la complejidad de las ofertas y/o la falta de antecedentes, como únicas causales para estos efectos, informará de esta circunstancia dentro de las 24 horas previas a la fecha de adjudicación, señalando claramente las razones mencionadas que han impedido llevar con normalidad el proceso, e indicará un nuevo plazo de adjudicación que no excederá de 30 días hábiles contados desde la fecha en que debió realizarse la adjudicación original. De esta manera, dispuesto un nuevo plazo de adjudicación, se entenderá ampliado el plazo siguiente de cada etapa del calendario señalado en el capítulo ya citado, debiéndose sumar el número de días correspondiente. Todo este proceso será informado exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl y se entenderá notificado de acuerdo al artículo 6 del reglamento de la ley Nº 19.886.
15.1 Del derecho a declarar inadmisible las propuestas o desierto el llamado
El Hospital, se reserva el derecho a declarar inadmisible cualquiera de las propuestas, por incumplimiento de los requisitos establecidos en las Bases Administrativas y/o Técnicas, o cuando la oferta no es conveniente para los intereses de la Institución de conformidad a lo establecido en el artículo 9 de la ley Nº 19.886 sobre Compras Públicas.
Del mismo modo, de no presentarse propuestas, se declarará desierto el llamado a licitación. En ambos casos se dictará una resolución fundada.
Los oferentes no tendrán derecho a solicitar indemnizaciones de ninguna especie, por los gastos incurridos para participar en esta propuesta.
15.2 Mecanismo de resolución de empate
Se entenderá por empate cuando haya igualdad de puntaje entre dos o más propuestas una vez evaluada técnica y económicamente todas aquellas que hayan sido presentadas válidamente.
• En caso de empate, se adjudicará la presente licitación a aquel oferente que obtenga el mejor puntaje en el criterio de evaluación “Oferta Económica”
• En caso de continuar el empate, como segundo criterio se seleccionará a aquel oferente que obtenga el mejor puntaje en el criterio “Ficha técnica”
• En caso de persistir el empate, el tercer mecanismo de desempate a aplicar será aquel oferente que presente el mejor puntaje en el criterio “Plazo entrega de equipos”.
• En caso de persistir el empate, el cuarto mecanismo de desempate a aplicar será aquel oferente que presente el mejor puntaje en el criterio “Plazo entrega de insumos”.
• En caso de persistir el empate, el quinto mecanismo de desempate a aplicar será aquel oferente que presente el mejor puntaje en el criterio “Tiempo de respuesta”.
• De persistir el empate se solicitará resolver a la comisión evaluadora, quienes en conjunto y previo estudio de las ofertas dirimirá la igualdad.
15.3 Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes
No se aceptarán propuestas, antecedentes técnicos, económicos y administrativos que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases de Licitación y fuera de los plazos señalados. Será responsabilidad de los oferentes participantes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus propuestas y la información solicitada.
Se deja expresa constancia que los folletos, catálogos o cualquier otro documento que se adjunte a la oferta deben ser extendidos en idioma español, o adjuntar a ellos la debida traducción al español, para proceder a su evaluación.
15.4 Aclaración de ofertas
Durante el proceso de apertura y evaluación el Hospital podrá solicitar a los oferentes a través del módulo “aclaración de ofertas”, las aclaraciones a sus propuestas que estime necesarias para una correcta evaluación de las mismas.
La Comisión Evaluadora podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, quienes deberán responder dentro del plazo establecido en el módulo, de 25 a 48 horas siguientes de formulada la solicitud, siempre y cuando las rectificaciones de dichos errores u omisiones no les confieran a estos una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes, lo que se informará al resto de los proponentes a través del Sistema de Información.
Con excepción de las situaciones precedentemente descritas, durante el período de evaluación los oferentes no podrán mantener contacto alguno con el Hospital.
15.5 Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación
Adjudicada la oferta propuesta, no podrá el adjudicatario formular petición o reclamo de ninguna especie fundado en el desconocimiento de las bases administrativas o técnicas o de alguno de los documentos que forman parte de la presente licitación.
En caso de que los oferentes no adjudicados en el proceso licitatorio deseen efectuar consultas respecto al resultado del proceso de adjudicación y de sus antecedentes anexos, éstas deberán ser dirigidas mediante correo electrónico a jonathan.salvoc@redsalud.gob.cl, quien entregará la respuesta y/o aclaración respectiva en un plazo máximo de diez (10) días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta.
16° FACULTAD DE READJUDICAR
El Hospital podrá readjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje total obtenido, dejando sin efecto la adjudicación previa, haciendo efectiva la garantía de seriedad de la oferta, en los siguientes casos, cuya enumeración no es taxativa:
a) Si el Contrato no se firma dentro del plazo estipulado, por razones o causas atribuibles al adjudicatario.
b) Si el adjudicatario no realiza la entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato dentro del plazo establecido.
c) Si el adjudicatario desiste de su oferta.
d) Error en la evaluación de las ofertas, subsanado oportunamente a través del sistema de información.
e) Las inhabilidades de los artículos 8º y 10º de la Ley Sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas, aprobada por el artículo primero de la Ley nº 20.393.
La readjudicación se realizará vía resolución fundada del Hospital, y se comunicará a través del portal www.mercadopublico.cl
La readjudicación deja sin efecto la adjudicación, asignando los bienes o insumos, prestaciones o servicios al oferente que resultó en segundo lugar del proceso evaluativo.
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I.- BASES ADMINISTRATIVAS |
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17° CONTRATO
Atendida la naturaleza de la presente adquisición, se requerirá la formalización de un contrato de prestación de bienes y servicios si el monto total adjudicado a un determinado proveedor supera las 1.000 Unidades Tributarias Mensuales; en dicho caso se deberá presentar además instrumentos de garantía descritos en numerando 12.2 de las presentes bases de licitación.
El Contrato lo redactará la Unidad de Asesoría Jurídica del Hospital de conformidad a lo que se expresa en las bases de licitación, la oferta adjudicada y demás documentos que integran la relación contractual.
Formarán parte integrante del contrato, las presentes Bases Administrativas y Técnicas, y la Resolución de Dirección que las aprueba, consultas y aclaraciones si las hubiere, la Resolución de Adjudicación, la oferta adjudicada, y demás normativas y reglamentos que se encuentren vigentes en la Institución.
En caso de que se constate algún incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales señaladas durante la ejecución del contrato, el pago producto del contrato será destinado al cumplimiento de dichas obligaciones y/o se solicitará al proveedor que proceda a dichos pagos y le presente al Hospital los comprobantes y planillas respectivas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del proveedor permitirá al Hospital a dar por terminado el contrato y en caso de llamarse a una nueva licitación éste no podrá participar. Las obligaciones referidas se extenderán a las empresas subcontratadas por el proveedor en caso de que las presentes bases permitan la subcontratación.
Se entenderá que si el adjudicatario no firma el contrato dentro del plazo establecido por la normativa de Compras Públicas y el numerando 6° de las presentes bases de Licitación, no remitiendo la garantía de fiel y oportuno cumplimiento o desistiéndose de la propuesta; caso en el cual “el Hospital” se reserva el derecho a hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta y estará facultado para readjudicar la licitación a la siguiente propuesta mejor evaluada, de acuerdo a lo indicado en el acta de evaluación respectiva, según lo estime pertinente siempre y cuando dicha oferta sea conveniente para los intereses del Hospital.
17.1 Vigencia
El contrato comenzará a regir, a partir de la total tramitación de la Resolución que Aprueba el Contrato y tendrá una vigencia de 24 meses, o hasta completar la suma de dinero máxima a pagar en la resolución adjudicatoria.
17.2 Aumento y disminución de contrato
El contrato podrá ser aumentado o disminuido por iniciativa exclusiva del Hospital, por única vez hasta por un 30% si así lo estima conveniente para los intereses de la Institución y tales variaciones no podrán significar una alteración del valor propuesto en su oferta económica.
Lo anterior, obedece a las características propias de la contratación y el carácter necesario que significa para una entidad de salud, permitiendo cubrir los requerimientos.
Para hacer efectivo dicho aumento, “el Hospital” deberá comunicar por escrito a su contratante la disposición a aumento o disminución del contrato, con a lo menos 10 días hábiles de antelación a su fecha de vencimiento. El aumento o disminución deberá ser aprobado mediante resolución fundada de la Dirección del Hospital, sujeta al trámite administrativo correspondiente, y constar en un anexo al contrato, el cual deberá ser suscrito por ambas partes contratantes y será necesario que el oferente en caso de aumentos, renueve las garantías de acuerdo a lo indicado en el capítulo 26 de las presentes bases.
7.3 Término anticipado del Contrato
Previa calificación de las circunstancias y por resolución fundada, el Hospital podrá poner término al contrato en forma anticipada e inmediata como consecuencia de un incumplimiento, sin perjuicio de hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, y de ejercer las demás acciones que procedan, especialmente la indemnización por perjuicios causados.
17.3.1 Resciliación del Contrato
Las partes podrán poner término al contrato de común acuerdo en forma anticipada.
17.3.2 Cesión del contrato y subcontrataciones
El Adjudicado no podrá en caso alguno, ceder o transferir en forma alguna, total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación y, en especial, los establecidos en el contrato definitivo. La infracción de esta prohibición dará derecho al Hospital para poner término anticipado al contrato, en forma inmediata, de conformidad a lo establecido en las presentes Bases. Lo anterior es sin perjuicio de la transferencia -que se pueda efectuar con arreglo a las normas del derecho común- de los documentos justificativos de los créditos que emanen del respectivo contrato.
Durante la ejecución del contrato, y previa autorización por escrito del Hospital, el adjudicatario sólo podrá efectuar aquellas subcontrataciones que sean indispensables para la realización de tareas específicas, todo lo cual será calificado por la Contraparte Técnica del Hospital. En todo caso, cualquiera sea el tipo de subcontrato, el adjudicatario seguirá siendo el único responsable de las obligaciones contraídas en virtud del respectivo contrato suscrito con el Hospital.
17.3.3 Término anticipado del contrato por parte del Hospital
El Hospital se reserva el derecho de poner término al contrato anticipadamente si procede alguna de las siguientes causales:
a) Por razones de Ley, actos de autoridad, caso fortuito, fuerza mayor o la seguridad nacional; el Hospital se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato, y sin derecho a indemnización alguna para el oferente adjudicado.
b) Si el Ejecutor es declarado en quiebra, o le son protestados documentos comerciales que se mantuvieren impagos por más de sesenta días o no fueren debidamente aclarados dentro de dicho plazo. (Informe Chileproveedores).
c) Si el Ejecutor se encuentra en estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
d) Pérdida de la confianza técnica en el desarrollo de los servicios contratados, lo que será avalado con informe técnico confeccionado por la contraparte técnica designada para el presente convenio.
e) En caso de término de giro, liquidación, o disolución de la sociedad ejecutora. En tales eventos la entidad ejecutora tendrá la obligación de comunicar cualquiera de tales hechos al Hospital, dentro del plazo de 10 días contados desde el suceso respectivo.
f) Cuando el Hospital posea evidencias fundadas que el oferente ha incumplido en forma reiterativa (multas superan en 20% del total del contrato) compromisos establecidos en las bases y el contrato, por causas imputables al oferente.
g) Cuando el prestador proporcione antecedentes falsos en relación a las exigencias de las presentes Bases Administrativas y Técnicas.
h) Cuando el prestador durante el periodo de vigencia del contrato, sea sancionado por la Autoridad Sanitaria o la Superintendencia de Salud.
i) Que con la ocasión de la realización de una auditoría técnica y / o administrativa se concluya “graves incumplimientos a las normas técnicas de las especialidades o de las presentes bases técnicas y administrativas”.
j) La realización de donaciones de bienes y/o servicios de todo tipo por parte del oferente adjudicado a los usuarios del Contrato o funcionarios públicos pertenecientes al Hospital.
k) Inhabilidad del proveedor en sistema de chileproveedores, no subsanada en un plazo de 15 días hábiles desde que el Hospital comunica dicho incumplimiento. (la comunicación se realizará vía correo electrónico al coordinador del convenio de la empresa adjudicada).
l) Si así lo exigiera el interés público o la seguridad nacional.
m) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
El término anticipado al contrato por cualquiera de las causas señaladas, con excepción de la indicada en la letra a), dará derecho al Hospital para cobrar y hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento de acuerdo al procedimiento que corresponda según su naturaleza y sin perjuicio de las demás acciones legales que le pudieren corresponder al Hospital en contra del contratante.
El término anticipado del contrato, previo a su ejecución deberá ser informado al proveedor contratado mediante correo electrónico, argumentando el motivo de su término, adjuntando los antecedentes que respalden dicha decisión. El adjudicado contará con un plazo máximo de 5 días hábiles para impugnar dicha decisión y presentar sus descargos al Director del hospital Base San José de Osorno, quien, en conjunto con el Departamento Jurídico resolverán con todo los antecedentes si se acoge o no el termino anticipado del contrato.
En el caso de ser acogido el término anticipado del contrato se formalizará mediante Resolución Fundada y publicada en el sistema de información a más tardar dentro de las 24 horas de dictada, salvo que concurran alguna de las situaciones señaladas en el artículo N°62 del reglamento N°250 de la ley 19.886.
Lo anteriormente indicado guarda relación con lo dispuesto en el artículo N°79 TER del reglamento N°250 de la ley 19.886.
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I.- BASES ADMINISTRATIVAS |
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17.4 Coordinador del Contrato y contraparte técnica
El Hospital Base San José de Osorno supervisará periódicamente el buen cumplimiento del contrato, para lo cual se designa como Coordinador del mismo a la Jefa de Laboratorio del Hospital, o quien la subrogue o reemplace, o en quien se delegue, quien tendrá entre otras las siguientes funciones:
1. Supervisar que la entrega del equipamiento entregado en comodato por parte del proveedor adjudicado, además de las conexiones respectivas, se ajuste totalmente a lo que establecen las bases y el contrato.
2. Fiscalizar el estricto cumplimiento del convenio en todos sus aspectos técnicos.
3. Reportar al Administrador de Contratos mediante documento o correo electrónico cuando el adjudicatario incurra en incumplimientos, para que se apliquen las multas que correspondan.
4. Conocer íntegramente las bases y contrato del presente proceso licitatorio.
17.5 Administrador del Contrato del Hospital
1. Controlar el plazo de vigencia del contrato y los pagos respectivos, en relación al presupuesto de la licitación.
2. Informar con anticipación a la contraparte técnica y al jefe de Abastecimiento del Hospital el término de la licitación, ya sea en plazo, presupuesto, o cantidad.
3. Supervisar la adecuada aplicación de los mecanismos de facturación y pago del servicio objeto del convenio.
4. Aplicar las multas y sanciones que correspondan al adjudicatario, por incumplimiento del convenio, adjuntando los antecedentes e informes que lo justifiquen, actividad coordinada cuando corresponda con asesor jurídico del Hospital.
5. Conocer íntegramente las bases y contrato del presente proceso licitatorio.
17.6 Contraparte técnica de la adjudicataria para el convenio
El proveedor adjudicado designará un “Coordinador del convenio” con dedicación permanente que lo representará ante el Hospital para todos los efectos del contrato. Será la única persona autorizada para actuar por el Ejecutor.
En el desempeño de su cometido el Coordinador del convenio deberá:
1. Representar al adjudicatario en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del convenio.
2. Emisión y envío de Informes mensuales para mantener ordenados los estados de pagos de facturas.
3. Informar cualquier cambio en la calidad y/o presentación del servicio, en los plazos estipulados en estas bases y a quién corresponda.
4. Coordinar las asesorías que el Hospital requiera.
5. Recepcionar los reclamos y su gestión.
6. Coordinar las urgencias.
7. Conocer íntegramente las bases y contrato del presente proceso licitatorio.
Todo cambio relativo a la designación del Coordinador deberá ser informado a la Contraparte Técnica del Hospital por el Representante Legal, dentro de las 24 horas siguientes de efectuado el cambio.
17.7 Confidencialidad
El personal que ejecute labores en el Hospital, así como el proveedor adjudicado, quedan obligados a mantener reserva de la información relativa a éste de la cual conozcan en el ejercicio de los servicios contratados en virtud de la presente licitación.
En especial mantendrán reserva de la información referida a pacientes y usuarios del Hospital.
El Ejecutor y las personas que desarrollen los servicios no podrán difundir o reproducir, en cualquier forma o medio, total o parcialmente, información del Hospital o sus usuarios, de la cual haya tomado conocimiento en el ejercicio de los servicios contratados en virtud de la presente licitación, reservándose el Hospital, el ejercicio de acciones civiles y penales en caso de infracción.
17.8 Precio
El precio unitario de cada determinación corresponderá al ofertado por el proponente en el portal www.mercadopublico.cl, y en los documentos adjuntados en la licitación en su formulario económico (formulario Nº3). Éste, no será reajustable.
17.9 Emisión de las órdenes de compra
Antes del envío de cada orden de compra, el comprador de la Unidad de Abastecimiento verificará el cumplimiento del estado de habilidad y/o inscripción vigente del adjudicatario en chileproveedores.
El adjudicatario deberá aceptar las órdenes de compra a través del portal en un periodo máximo de 48 horas.
17.10 De la facturación y pago
El período de pago corresponde a las disposiciones establecidas en Circular N° 34 del Ministerio de Hacienda donde instruye el pago de 45 días para el sector salud.
La forma de pago es mediante Cheque y/o Transferencia Electrónica después de 45 días de la fecha de recepción conforme de la factura/boleta respectiva, y previo cumplimiento íntegro y oportuno del suministro de insumos contratado.
Para los efectos del pago la factura/boleta deberá enviarse al correo electrónico oficinapartes.hbo@redsalud.gob.cl del Hospital Base San José Osorno, y de acuerdo a los siguientes antecedentes.
NOMBRE Hospital Base San José De Osorno
RUT 61.602.260-1
DOMICILIO Guillermo Bühler #1765, Osorno, Provincia de Osorno, Región de Los Lagos.
GIRO Salud
La documentación que debe adjuntar al correo electrónico es la siguiente:
La factura en duplicado correspondiente al monto a pagar, la cual deberá indicar además de las menciones tributarias, el número ID de la correspondiente orden de compra, y el número ID de la licitación.
El Hospital podrá reclamar del contenido de la factura dentro de los 8 días corridos siguientes a su recepción (ley 19.983); si no lo hiciere, se entenderá recibida conforme el día de su entrega, momento a partir del cual se comenzará a contar la fecha de vencimiento para su pago.
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I.- BASES ADMINISTRATIVAS |
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18° INCUMPLIMIENTOS, SANCIONES Y MULTAS
Antecedentes Generales
Todo incumplimiento del proveedor al contrato facultará al Hospital para aplicar una o más de las sanciones que se indican a continuación, sin perjuicio de los otros derechos que le correspondan, en especial, el de hacer efectivas las garantías que posea constituidas el proveedor.
18.1 Infracciones Contractuales
Las siguientes infracciones contractuales serán sancionadas con una multa de 3 UTM por evento o día de incumplimiento:
• Difundir, divulgar o comunicar sin la expresa autorización del Hospital todo o parte del informe, documento o servicio contratado.
• No cumplir con el envío oportuno de información según corresponda al Coordinador del Contrato y/o Administrador de Contratos cuando alguno de estos lo solicitase, especialmente en casos de requerimientos urgentes.
18.2 Infracciones del servicio
1. Atraso en la entrega e instalación de los equipos: 3 UTM por cada día corrido de atraso.
2. Atraso en la entrega de los insumos: 4 UTM por cada día corrido de atraso.
3. Atraso en el tiempo de respuesta del servicio técnico: 2 UTM por cada día corrido de atraso.
4. Atraso en el inicio de la capacitación: 3 UTM por cada día hábil de atraso.
5. Atraso en la entrega de los certificados de capacitación: 1 UTM por cada día corrido de atraso, con un límite de 10 días.
6. Atraso en la conexión de los equipos al sistema informático del laboratorio del HBSJO: 3 UTM por cada día corrido de atraso.
7. Atraso en la inscripción a Programa externo de calidad: 3 UTM por cada día corrido de atraso.
8. Atraso en la instalación de los computadores: 2 UTM por cada día corrido de atraso.
9. Atraso en la entrega de vitrinas refrigeradas: 3 UTM por cada día corrido de atraso.
10. Atraso en la entrega de microscopio IFI y luz polarizada: 3 UTM por cada día corrido de atraso.
11. Atraso en la habilitación de sala oscura para visualización de Inmunofluorescencia: 3 UTM por cada día corrido de atraso.
12. Atraso en la instalación de sistema de gestión de laboratorio de autoinmunidad: 3 UTM por cada día corrido de atraso.
La reiteración de faltas facultará al Hospital para dar término anticipado al contrato si así lo estima pertinente.
18.3 Cobro de multas
Todo tipo de sanción o multa será comunicado mediante carta certificada de la Dirección del Hospital -o a través de quien ésta considere pertinente- al domicilio del representante indicado en el registro de proveedores o en el de la propuesta, a elección del Hospital o bien por notificación personal efectuada por quien administre el contrato.
El proveedor dispondrá de 5 días hábiles para presentar sus descargos. Luego de dicho período, y con los antecedentes que disponga, se dictará el acto administrativo que se pronunciará sobre los hechos y la sanción, si fuere el caso. El proveedor podrá interponer contra dicho acto el recurso de reposición establecido en la Ley 19.880 en los plazos y con los requisitos prescritos en la mencionada norma legal.
El Hospital Base San José de Osorno podrá cobrar las multas que aplique a los proveedores, descontando y reteniendo su importe de las sumas facturadas por concepto del contrato. Esto sin perjuicio de tomar todas las medidas conducentes al cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento, si correspondiere.
El monto total de las multas no podrá exceder el 20% del monto total del contrato.
19° RESPONSABILIDAD EN EL DESARROLLO DE LOS SERVICIOS
En caso se generarse responsabilidad civil extra-contractual deducida en contra este hospital, contenida en el título XXXV del libro cuarto del Código Civil o sobre falta de servicio a que se refieren las normas contenidas en los artículos 4º y 42 del Decreto con Fuerza de Ley Nº1-19.653, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y Título III, de la Ley Nº 19.966, que establece el Régimen de Garantías en Salud ,dará derecho para que el hospital ejerza las acciones de repetición en contra de la entidad licitante, que haya prestado dichos servicios en forma efectiva, para salvaguardar el patrimonio fiscal.
20° SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Durante la ejecución del contrato cualquier desacuerdo entre las partes será sometido a consideración del Director del Hospital, previo informe en derecho emitido por el abogado del Hospital o Informe Técnico emitido por la Contraparte Técnica del Hospital, según corresponda a la naturaleza de la materia debatida. Lo anterior es sin perjuicio de las competencias propias de la Contraloría General de la República y de los Tribunales Ordinarios de Justicia.
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II.- BASES TÉCNICAS |
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21° OBJETIVO
El Hospital Base San José Osorno requiere la adquisición de insumos necesarios para la ejecución de exámenes de autoinmunidad en equipamiento automatizado para sus pacientes beneficiarios, de acuerdo a las condiciones establecidas en las presentes bases técnicas y sus anexos.
22° ANTECEDENTES GENERALES
22.1 La Ficha Técnica con los requerimientos mínimos obligatorios exigidos y optativos deseables se encuentra adjunta en el Formulario Nº4 de las presentes Bases, la cual deberá completar y adjuntar al portal en los Anexos Técnicos.
22.2 Las cantidades indicadas son referenciales y en tal sentido, éstas pueden aumentar o disminuir de acuerdo a las necesidades de la Entidad Licitante y de acuerdo a la disponibilidad de existencias y recursos financieros disponibles, no constituyendo una obligación de compra en cantidades fijas por parte del Hospital.
22.3 Existirá la posibilidad de realizar modificaciones en las presentaciones de los reactivos y/o plataformas (entiéndase equipos) de acuerdo a las necesidades de la entidad licitante. El proveedor deberá considerar la posibilidad de cambios de equipos por tecnología más moderna y avanzada de común acuerdo de las partes, durante el tiempo de contrato o su prórroga, y sin modificación en los costos de los insumos adjudicados.
22.4 Para atender una mayor demanda de los productos, incluyendo imprevistos que pueda afrontar la Entidad Licitante, el proveedor deberá mantener un stock permanente para entrega inmediata equivalente a 20 días de entrega, con el objeto de asegurar el abastecimiento oportuno de los productos. Este stock permanente deberá manejar fechas de caducidad igual o superior a 6 meses de cada determinación que se realice en el laboratorio.
22.5 Los oferentes cotizarán los productos descritos en el Formulario Nº3 cumpliendo con los requisitos de presentación estipulados. No se aceptarán ofertas de productos que no cumplan con los requisitos mínimos exigidos por la Entidad Licitante.
22.6 El oferente deberá adjuntar el costo real de las técnicas que se requieren instalar, considerando para esto el costo de reactivos, soluciones, insumos, conexión al LIS, instalación de sistema de gestión y suscripción a Programa externo de calidad, pues estos deben ser a costo del proveedor.
22.7 Será de cargo del adjudicado los equipos, accesorios, consumibles, tubos de dilución, placas de titulación, controles, calibradores y cualquier otro insumo necesario para la realización de los exámenes licitados. Éstos serán libre de costo para entidad licitante.
22.8 El adjudicado será responsable de la conexión del equipamiento licitado al LIS del Laboratorio. Lo anterior para asegurar el efectivo y correcto funcionamiento de los equipos. Esto se debe cumplir en un plazo máximo de 30 días corridos desde la fecha de instalación de los equipos. En caso de incumplimiento se procederá a aplicar multa por cada día de retraso.
23° DE LA ENTREGA DE LOS INSUMOS
23.1 Desde la fecha y hora de publicación de la orden de compra de insumos en el portal mercadopublico.cl, existirá un plazo máximo de 72 horas hábiles para la entrega de los insumos en la Bodega del HBSJO, garantizando así el funcionamiento oportuno y fluido del trabajo rutinario.
Una vez emitida la orden de compra (cada mes) el proveedor deberá despachar los insumos solicitados a la Bodega Central del HBO, acompañado de la correspondiente factura a nombre del Hospital Base San José Osorno, su orden de compra respectiva, y todos los documentos de respaldo que correspondan. En la Bodega recibirá, si corresponde, la recepción conforme de los insumos, de acuerdo a lo señalado en la orden de compra respectiva.
Será una factura por cada orden de compra. Lo anterior sin perjuicio del envío de la copia de esta factura electrónica a la casilla de la Oficina de Partes del HBO.
23.2 En caso de no cumplirse el plazo estipulado en la entrega de los insumos, ya sea, por Quiebre de Stock de la empresa, falla en el transporte, no cumplimiento de cantidades solicitadas mensualmente, o falla del equipamiento con un tiempo de reparación superior a las 48 horas, la empresa adjudicada deberá realizar la derivación de las muestras (23.4), asumiendo los costos asociados a este proceso. En caso de incumplimiento, se procederá a aplicar multa.
23.3 Esta derivación deberá cumplir el requisito de trabajar con la misma tecnología y reactivos empleados en el laboratorio, y la entrega de resultados no deberá sobrepasar las 72 horas. La entrega de resultados deberá realizarse vía mail a correo de la unidad, con copia a correo electrónico de jefatura del laboratorio.
23.4 Los oferentes deben presentar un Plan de Contingencia Detallado (Requisito excluyente), sobre la realización de derivación de muestras. Dicha planificación deberá adjuntarse como anexo en la oferta técnica. Los costos de transporte con las condiciones pre- analíticas adecuadas a la determinación a realizar (transporte, hielo seco, unidad refrigerante, etc.) serán costo del adjudicatario.
23.5 El transporte de los productos y equipos desde las bodegas de la Adjudicada hacia las dependencias de la Entidad Licitante, será de costo y cargo de la Adjudicada.
23.6 El oferente debe certificar la continuidad del suministro de reactivos y servicio técnico ofertado, mientras dure el contrato, incluida la(s) prorroga(s) si la hubiere.
23.7 El adjudicatario debe certificar la continuidad del suministro de insumos ofertado mientras dure el contrato, incluida la(s) prorroga(s) si la hubiere. Esto significa que el adjudicatario deberá garantizar el despacho permanente del insumo, aún en caso fortuito o fuerza mayor, cada vez que se requiera por parte del Hospital, dentro de los plazos establecidos en las presentes bases, contrato, u orden de compra. Lo anterior será responsabilidad exclusiva y de cargo del proveedor.
24° DE LOS EQUIPOS EN COMODATO
24.1 Para los insumos individualizados en Formulario Nº3 se requiere contar con Equipo(s) Nuevo(s) y sin uso, para el(los) cual(es) se deberá considerar equipo de backup nuevo y sin uso, lo cual deberá ser indicado en la Oferta Técnica.
24.2 El equipamiento deberá ser entregado e instalado por el adjudicatario en un plazo no superior a 30 (treinta) días corridos a contar de la fecha de adjudicación en el portal mercadopublico.cl (Formulario N°5). En caso de incumplimiento, se procederá a aplicar multa por día de retraso.
24.3 La adjudicada deberá entregar en comodato los equipos para el procesamiento de las muestras, según características indicadas en las Bases Técnicas (formulario N°4).
24.4 Los equipos ofertados deben ser nuevos y sin uso, con factura de importación que lo compruebe.
24.5 El equipamiento adjudicado debe contar con conexión a UPS de respaldo.
24.6 Todos los gastos por traslado del personal técnico, para la reparación y mantención de los equipos será de cargo de la adjudicada, y el Hospital Base Osorno no asumirá ninguna responsabilidad por cualquier accidente que sufran durante la reparación de los equipos.
24.7 El transporte del equipamiento, desde y hacia el Hospital, así como la instalación será de cargo de la adjudicada. Antes de la instalación del equipamiento, el oferente deberá realizar un estudio del espacio físico disponible en el laboratorio.
24.8 El equipamiento debe ser instalado de tal manera, que se optimice el reducido espacio físico de la Unidad, contemplando el orden, bioseguridad y organización de todos los elementos con las instalaciones, esto contempla; prevención de accidentes laborales, espacios para la fluida circulación del personal, resguardo de áreas limpias y sucias, estaciones de trabajo iluminadas, circuitos eléctricos y red de internet ocultas o protegidas, se deberá considerar de manera obligatoria la instalación de aire acondicionado robusto de acuerdo a metros cuadrados y condiciones ambientales (humedad ambiental), instalación de mampara y/o derrumbe de muros.
24.9 La empresa adjudicada deberá proporcionar una vitrina refrigerada, para mantener los reactivos licitados. Esta vitrina deberá tener una capacidad de 80 a 100 litros, deberá medir temperatura por medio de sistema digital incorporado, que permita monitorizar parámetros de temperatura a computador. La vitrina deberá ser entregada e instalada en un plazo no mayor a 15 días corridos, a contar de la fecha de adjudicación en el portal mercadopublico.cl. En caso de incumplimiento, se procederá a aplicar multa por día de retraso.
24.10 La empresa adjudicada deberá proporcionar Microscopio IFI-LED, además de un microscopio de luz polarizada. Estos equipos deben ser nuevos, con certificado que lo compruebe. Para la instalación del microscopio se deberá habilitar sala oscura, lo cual deberá ser a costo de la empresa adjudicada. La llegada del (los) microscopio (s) y habilitación de la sala oscura, deberá realizarse en un plazo máximo de 20 días corridos a contar de la fecha de adjudicación en el portal mercadopublico.cl. En caso de incumplimiento, se procederá a aplicar multa por día de retraso.
24.11 La empresa oferente deberá considerar la instalación de un Software de Gestión para el laboratorio de Autoinmunidad, que integre los equipos (equipo principal IFI-ELISA, equipo backup IFI-ELISA y microscopio) al sistema LIS vigente en el Laboratorio. Todo esto deberá ser a costo del adjudicado. Este sistema deberá ser instalado en un plazo máximo de 40 días corridos, a contar de la fecha de adjudicación en el portal mercadopublico.cl. En caso de incumplimiento, se procederá a aplicar multa por día de retraso.
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II.- BASES TÉCNICAS |
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25° DEL TIEMPO DE RESPUESTA Y RESTAURACIÓN ANTE FALLAS
25.1 Se considera Falla de Tipo Grave: Falla donde se mantenga la operatividad del equipo provisoriamente o parcialmente con medios propios o alternativos.
25.2 Se considera Falla de Tipo Crítico: Falla en la cual el equipamiento se detiene o sufre un impacto que le impide su normal desempeño. Se sufre una pérdida total de la operatividad.
25.3 Frente a desperfectos o fallas de los equipos de TIPO GRAVE definido previamente, el adjudicatario deberá contar con asistencia técnica vía telefónica en primera instancia en un plazo no mayor a 30 minutos, y servicio técnico a terreno que deberá presentarse en las dependencias del laboratorio del HBSJO en un plazo no mayor a 72 horas corridas desde el reporte del desperfecto. El no cumplimiento implicara multa.
25.4 Frente a desperfectos o fallas de los equipos de TIPO CRÍTICO definido previamente, el oferente deberán contar con asistencia técnica vía telefónica en primera instancia en un plazo no mayor a 30 minutos, y servicio técnico a terreno que deberá presentarse en las dependencias del laboratorio del HBSJO en un plazo no mayor a 24 horas corridas desde el reporte del desperfecto. El no cumplimiento implicara multa.
25.5 El servicio técnico deberá contar con un especialista en aplicaciones del equipamiento, como ingeniero y/o técnico u otro profesional en las plataformas ofertadas, con residencia que sea compatible con el plazo de respuesta en terreno descrito anteriormente.
25.6 Si el desperfecto técnico requiriera cambio de algún repuesto, estos deberán ser enviados dentro de las 48 horas siguientes desde hecho al reporte, ya sea día hábil o no hábil, de forma expedita a dependencias del laboratorio.
25.7 Si el desperfecto técnico requiriera cambio de algún repuesto o insumo que requiera importación debe notificarse inmediatamente hecho el reporte del desperfecto.
25.8 Si el desperfecto técnico necesitara importación de algún producto que exceda los 10 días hábiles, el adjudicatario deberá aplicar un plan de contingencia que contemple la derivación de las muestras (descrito en 23.4), o la puesta en marcha de un equipo de respaldo. El no cumplimiento implicara multa.
26° DE LAS MANTENCIONES
26.1 La adjudicada deberá efectuar sin costo para la Entidad Licitante, las mantenciones preventivas y correctivas, según los protocolos de mantención de los equipos de su propiedad, la que deberá incluir el recambio de repuestos y mantención correctiva, sin costo para la Entidad Licitante.
26.2 Cuando las mantenciones preventivas y/o correctivas se prolonguen por más de 48 horas y genere detención del procesamiento de muestras, la Adjudicada deberá proporcionar de inmediato el equipamiento necesario para no interrumpir el servicio. De lo contrario, la Adjudicada deberá aplicar plan de contingencia de derivación, exigido en las presentes bases. El no cumplimiento implicara multa.
26.3 Toda mantención o reparación deberá ser registrada vía correo electrónico al Jefe de Equipos Médicos del HBSJO (rodrigo.aguilerac@redsalud.gov.cl), con copia a correo electrónico del Jefe de Laboratorio y Encargada de Unidad (andrea.velasquez@redsalud.gov.cl), (lab.inmunoreumatologiayhormonas@gmail.com).
26.4 El calendario de las mantenciones preventivas señaladas deberá ser entregado a los usuarios de laboratorio durante la puesta en marcha de los equipos, y anualmente durante la vigencia del contrato, incluida su prórroga si la hubiere.
27° DE LOS REQUERIMIENTOS DE CONTROL DE CALIDAD
27.1 Adicionalmente a los equipos en licitación, la empresa adjudicada deberá proveer un Programa de Evaluación de Calidad Externo con el requisito de poseer grupo par de al menos 15 laboratorios. Este programa debe contemplar lo siguiente:
• Análisis de ANA (IFI) evaluando nomenclatura según Consenso Internacional ICAP. Este programa debe ser mensual.
• Enfermedad celíaca: el cual debe contemplar Inmunofluorescencia de EMA IgA, anticuerpos anti-transglutaminasa IgA (ELISA), anticuerpos anti-transglutaminasa IgG (ELISA), anticuerpos anti-péptido deaminado de gliadina IgA (ELISA), anticuerpos anti-péptido deaminado de gliadina IgG (ELISA). Este programa debe ser trimestral.
• Análisis de anticuerpos anti-DNA, por medio de Inmunofluorescencia. Este programa debe ser mensual.
• Análisis de ANCA (IFI). Este programa debe ser trimestral.
Para lo anterior debe adjuntar a su oferta técnica la cotización (o similar), y las especificaciones técnicas (frecuencia de los envíos y técnicas a evaluar) del programa al que se suscribirá.
27.2 El costo del Programa de Evaluación de Calidad Externo, debe ser asumido por el adjudicatario, y deberá presentar Comprobante de Suscripción al Programa en un plazo no superior a 30 días desde la fecha de adjudicación en el portal mercadopublico.cl. Frente a incumplimiento de este plazo, se procederá a multar a la adjudicada por cada día de retraso.
27.3 El adjudicatario deberá proveer libre de costo, según los requerimientos de la entidad licitante, controles positivos para ANA (HEp-2) para los siguientes patrones: Homogéneo/dsDNA, Nuclear granular (moteado), SCL-70, Gránulos nucleares (Dot), PCNA, Ribosomal, Nucleolar, Centrómero. Además de control ANA titulable.
27.4 El adjudicatario deberá proveer los siguientes controles positivos libre de costo, según los requerimientos de la entidad licitante para ANCA: p-ANCA, c-ANCA y ANCA-atípico.
27.5 El adjudicatario deberá proveer los siguientes controles libre de costo y según los requerimientos de la entidad licitante: control positivo EMA IgA, control positivo AMA, control positivo ASMA.
27.6 El adjudicatario deberá otorgar los reactivos y los siguientes controles; Negativo, Positivo Débil, y Positivo Fuerte, a su costo para la realización del protocolo de verificación de precisión, de acuerdo al modelo de “Evaluación de Precisión en mediciones Cualitativas”, para todas las técnicas Cualitativas especificadas en punto 27.10 que se desean implementar, previo al procesamiento de muestras de pacientes.
27.7 El adjudicatario deberá otorgar los reactivos y los siguientes controles sin costo para la entidad licitante; Negativo, Positivo Débil, y Positivo Fuerte, para la realización del protocolo de Sensibilidad y Especificidad Diagnóstica de acuerpo al protocolo “EP12-A2”, para todas las técnicas Cualitativas especificadas en punto 27.10 que se desean implementar, previo al procesamiento de muestras de pacientes.
27.8 El adjudicatario deberá otorgar los reactivos y controles a su costo para la realización del protocolo de verificación de precisión, de acuerdo al modelo al protocolo “EP15-A3”, para todas las técnicas Semi-Cuantitativas especificadas en punto 27.10 que se desean implementar, previo al procesamiento de muestras de pacientes.
27.9 El adjudicatario deberá otorgar los reactivos y los siguientes controles; Negativo, Positivo Débil, y Positivo Fuerte, a su costo para la realización del protocolo de Sensibilidad y Especificidad Diagnóstica de acuerpo al protocolo “EP12-A2”, para todas las técnicas Semi –Cuantitativas especificadas en punto 27.10 que se desean implementar, previo al procesamiento de muestras de pacientes.
27.10 Las técnicas que deberán analizar son: ANA (HEp-2), DNA (Crithidia luciliae), ds DNA ELISA, ENA screening, anti- Jo-1, anti-RNP, anti-Scl-70, anti-Sm, anti-SS-A, anti SS-B, anti-histona, anti-Centrómero, MPO, PR3.
27.11 Los costos de los kits e insumos a utilizar para esto, deberán ser sin costo para la entidad licitante. Los resultados obtenidos serán analizados por los usuarios Tecnólogos Médicos, pudiendo ser rechazados o aprobados, situación que será notificada al Jefe de Laboratorio y Encargada de Calidad del HBSJO.
27.12 El equipamiento y técnicas ofertadas deben cumplir con el requisito de poseer grupo par para evaluación en el PEEC de ISP Chile.
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II.- BASES TÉCNICAS |
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28° DE LA CAPACITACIÓN
28.1 La Adjudicada deberá instalar el equipamiento y entregar capacitación al personal usuario del servicio de apoyo clínico, para su óptimo funcionamiento en conjunto con la Entidad Licitante.
28.2 La empresa adjudicada deberá capacitar a todos los Tecnólogos Médicos de laboratorio que utilicen los equipos. El esquema considerará como mínimo una capacitación inicial al implementar el equipamiento, la cual deberá ser realizada en un plazo máximo de 5 días hábiles desde la instalación del equipamiento.
En caso de haber modificaciones del recurso humano de laboratorio del HBSJO, el TM Encargado de la Unidad solicitará(n) nueva(s) capacitación(es), la cual deberá ser realizada en un plazo máximo de 10 días hábiles desde la solicitud.
La adjudicada deberá entregar los certificados de competencia a los profesionales capacitados en un plazo máximo de 10 días corridos, desde el día de finalización de las respectivas capacitaciones. El no cumplimiento implicará multa.
28.3 El adjudicatario deberá también apoyar en la realización de Dos (2) Jornadas de Capacitación local (Osorno) durante la vigencia del contrato, el 1er semestre 2019 y el 1er semestre 2020. La capacitación debe ser en un tema enfocado a Autoinmunidad. El adjudicatario deberá financiar los costos de pasajes para el o los expositores.
28.4 Adicionalmente, por el periodo que dure el contrato, la empresa adjudicada deberá propiciar la asistencia a Cursos y/o Capacitaciones teórico-práctico sobre temáticas contingente a las áreas de Autoinmunidad y reumatología licitados. Para ello deberá financiar inscripción, alojamiento y pasajes a TMs de la Unidad de Inmunoreumatologia de Laboratorio del HBSJO.
28.5 El adjudicatario se obliga a entregar asistencia técnica profesional en aplicaciones según requerimientos de la Unidad de Inmunoreumatologia.
29° ESPECIFICACIONES POST-VENTA
29.1 El equipamiento tendrá una garantía técnica durante todo el período del contrato, incluida la prorroga si la hubiera, siendo responsabilidad del adjudicado la mantención preventiva y correctiva, incluido todos los repuestos necesarios para su óptimo funcionamiento, dejándose establecido que las interrupciones del trabajo no podrán ser mayor a 48 horas. Si este período fuera mayor, la adjudicada tendrá que instalar un equipo de reemplazo de similares características técnicas. De lo contrario, se deberá aplicar el plan de contingencia de derivación.
29.2 Los costos asociados a los procedimientos o mantenciones preventivas y/o correctivas como, repuestos, reactivos, controles y calibradores utilizados para estos fines deben ser asumidos por el adjudicatario, así como la restitución de insumos utilizados, los cuales serán especificados por el TM a cargo de la Unidad de Inmunoreumatologia de laboratorio, en común acuerdo con el especialista de la empresa adjudicada.
29.3 El adjudicatario deberá realizar el canje que le solicite el HBSJO, respecto de los productos de su giro que se encuentren en las bodegas de la Entidad Licitante, teniendo como causa la fecha de vencimiento del producto o cualquier otra situación, en común acuerdo entre el adjudicatario y el HBSJO. El plazo máximo para el canje será de 5 días hábiles desde la solicitud.
29.4 El adjudicatario deberá proporcionar un computador en formato “All in one”, para ser utilizado como estación de trabajo. Este deberá quedar operativo en un plazo máximo de 10 días corridos desde la fecha de adjudicación en el portal. En caso de incumplimiento, se procederá a aplicar multa por día de retraso.
29.5 La mantención, soporte técnico o reposición en caso de falla, que pudieran presentar estos computadores será responsabilidad del adjudicatario.
29.6 Dichos computadores deben contar con características técnicas y sistema informático vigente, licencia office y antivirus.
29.7 La instalación completa de los computadores (entiéndase habilitación de punto de red, conexión a internet, configuración e instalación de programas) debe ser gestionada por el adjudicatario, para lo cual debe contactar al servicio de Informática del HBSJO, cumpliendo el plazo establecido en el punto 29.4.
30° DE LAS MODIFICACIONES EN LA PLANTA FÍSICA
30.1 La empresa adjudicada deberá considerar la adecuación de una Sala Oscura para la visualización de Inmunofluorescencia.
30.2 El adjudicatario deberá implementar obligatoriamente un sistema de aire acondicionado efectivo para el resguardo de los reactivos, y adecuado funcionamiento del equipamiento automatizado, bajo condiciones requeridas de temperatura y humedad, y proporcionar el instrumental necesario para la medición de estos parámetros. En caso de falla de este sistema, el adjudicatario debe gestionar la reparación y/o cambios necesarios con el fin de asegurar el funcionamiento por el tiempo que dure el contrato y su prórroga, además de las mantenciones necesarias, todo esto sin costo para la entidad licitante.
30.3 La adjudicada deberá asumir los costos asociados a posibles cambios físicos en la planta, red eléctrica, instalación de aire acondicionado, puntos de red, estaciones de trabajo, red de alcantarillado, conexiones a la red de agua, instalación de mampara, etc., que se requieran para la instalación del equipamiento completo. Cambios que se evaluarán en común acuerdo con los usuarios Tecnólogos Médicos que trabajan en la Unidad de Inmunoreumatología y Hormonas.
30.4 Los oferentes deberán adjuntar en su oferta técnica obligatoriamente una Carta Gantt, la cual debe incluir todos los plazos de las modificaciones físicas, instalación de aire acondicionado, llegada de equipamiento, instalación de equipamientos, computadores, vitrinas, conexión al LIS, puesta en marcha, capacitación, compra Programa de Evaluación de Calidad Externo, etc. Los tiempos incorporados en esta carta deben basarse y cumplir en los plazos previamente estipulados en las presentes bases de licitación. La oferta que no adjunte la Carta Gantt resultara automáticamente inadmisible. REQUISITO EXCLUYENTE.
30.5 Todas las modificaciones deberán realizarse dentro de los plazos estipulados en estas bases y en la Carta Gantt. El adjudicado deberá coordinar todos los cambios requeridos directamente con el Departamento respectivo del Hospital (Depto. Informática, Depto. Equipos Médicos, etc.), con copia al TM Jefe de Laboratorio y TM Encargado de Unidad de Inmunoreumatología y Hormonas.
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II.- BASES TÉCNICAS |
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31° DE LOS SEGUROS
La adjudicada deberá contratar seguros para los equipos de su propiedad. En caso que no los contrate, será de su responsabilidad los daños que pueda sufrir el equipamiento, liberando a la Entidad Licitante de toda responsabilidad, siempre y cuando esto no sea producto de descuido o intervención de terceros con conocimiento de esta última.
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