SERVICIOS A LICITAR
La Corporación Nacional Forestal, en adelante “CONAF” o la “Corporación”, indistintamente, invita a participar en la licitación pública para la contratación de “Suministro de combustible para Aviación”, de acuerdo con las presentes Bases Administrativas y las Bases Técnicas que se adjuntan a éstas.

PRECIO.
El precio a considerar, será el vigente en la Estación de Servicio del Aeropuerto, al momento del despacho del combustible. (Precio de lista)

MODALIDAD DE ENTREGA

El carguío de los combustibles será al ala del avión, en dependencias de las Estaciones de Servicio habilitadas en cada Aeropuerto o en los camiones de combustible que CONAF contrate para abastecer sus aeronaves.

INSTRUCCIONES PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Esta licitación pública se regirá por las Bases Administrativas y Técnicas que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, Normas Legales y Reglamentarias vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean aplicables. Asimismo, formarán parte de las mismas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.

 REQUISITOS MÍNIMOS DE PARTICIPACIÓN:

Podrán participar en la presente licitación pública  personas naturales  o jurídicas que se encuentren inscritos en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl.
Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, estarán obligados a inscribirse en caso de ser adjudicados.
Se debe tener presente que no podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el inciso sexto del artículo 4° de la Ley N° 19.886, esto es, ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquellos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Asimismo, quedarán excluidos de esta licitación pública quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores.
Los oferentes deberán ingresar la siguiente información en la adquisición correspondiente del portal de compras del Estado:

Oferta económica: deberá ser ingresada exclusivamente en la Licitación publicada en el sitio www.mercadopublico.cl, denominada Suministro de combustible para Aviación.

Las ofertas recibidas por cualquier otro medio No serán consideradas, salvo aquellas contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la ley de compras, según proceda.

La oferta económica deberá ser expresada en Pesos Chilenos (sin IVA) y deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que irrogue el fiel y oportuno cumplimiento del contrato. Si la postulación económica la realizan en otra moneda, esta no será evaluada.

Adjunto a la oferta económica, se deberá ingresar un “Anexo Administrativo” un “Anexo Técnico” y un Anexo económico en archivos Word, Excel , PDF o JPG conteniendo los siguientes antecedentes:

  Anexo Administrativo ( Requisitos Formales)

a)   Nombre, RUT, dirección, teléfono y correo electrónico de contacto.

b)  Nombre, RUT y domicilio del oferente persona natural o del (los) Representante(s) Legal(es) de la empresa.

c) Declaración Jurada Simple, según Anexo N° 1 adjunto a las presentes Bases, firmada por el(los) Representante(s) Legal(es) de la empresa, donde el oferente declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar oferta.

d) Declaración Jurada Simple, según Anexo N° 2 adjunto a las presentes Bases, firmada por el oferente persona natural o el (los) Representante(s) Legal(es) de la empresa, donde el oferente declare no haber sido condenado por prácticas antisindicales o por infracción de derechos fundamentales laborales.

e) Declaración Jurada Simple, según Anexo N° 3 adjunto a las presentes Bases, firmada por el oferente persona natural o el(los) Representante(s) Legal(es) de la empresa, donde el oferente declare no tener calidad de funcionario directivo de CONAF, no tener vínculo de parentesco con directivos de CONAF, y que no es una sociedad de la que formen parte directivos de CONAF o sus parientes.

NOTA: si durante el período de evaluación de ofertas hubiese oferentes que no hayan ingresado las declaraciones juradas simples indicadas en los Anexos 1, 2 y 3, se les solicitará que las ingresen mediante mensaje enviado a través de la modalidad de FORO Inverso (Aclaración de Ofertas). El ingreso deberá ser realizado dentro del plazo indicado en dicho mensaje, a través de la misma modalidad de FORO Inverso (Aclaración de Ofertas). De no ser ingresadas en el período de tiempo indicado, las respectivas ofertas serán eliminadas del proceso de evaluación.

Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.

En el caso  que los oferentes quieran presentar antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar su oferta, se podrá hacer, siempre que dichos antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de laPlataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada FORO INVERSO (Aclaración de Ofertas) , el cual se ajustará al Art. 40, del reglamento de la Ley de Compras Públicas, en un plazo un superior a 24 horas de requerida la documentación.

Ingresar archivo Word, Excel, PDF o JPG  conteniendo lo siguiente:

a)    Cobertura: 

Indicar detalladamente las instalaciones con que cuenta la Empresa en los puntos de distribución requeridos. Según anexo 4.

b) Existencia de políticas medio ambientales

El proveedor deberá indicar en la Ficha electrónica de la oferta, si posee algún sistema de gestión ambiental que incluya procedimientos de control y eficiencia de reducción de los contaminantes u otra política de cuidado o protección efectiva del medioambiente (Ej. retiro y procesamiento final de desperdicios, reciclaje, bolsas degradables, eficiencia energética, etc.)

Los proveedores deberán anexar un certificado emitido por alguna empresa avalada, de alguna entidad gubernamental de Chile, sobre el manejo de los residuos líquidos, sólidos y de emisiones a la atmósfera, conforme a las disposiciones ambientales vigentes, que certifique que el proveedor oferente envía sus residuos a dicha empresa. En el caso que se trate de otro tipo de política medioambiental, deberá presentar el documento que acredite la política de resguardo medioambiental de la empresa.

Anexo Económico:

Los oferentes deberán indicar en el Anexo Nº 5, el descuento expresado en % de descuento x monto de Orden de Compra, el cual se aplicará al valor neto, es decir antes de la aplicación de los impuestos. En caso de no completar este casillero, se entenderá que el descuento es cero.

 CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Los criterios de evaluación se aplicarán a las ofertas en  base a los siguientes métodos de cálculo:

 A) Condiciones Económicas (70%)

 El descuento ofertado para cada tramo de orden de compra, deberá ser especificado en el Anexo Nº 5, adjunto a la presente licitación.

 Para el cálculo del puntaje en este criterio, se obtendrá, en primer lugar, un promedio de los descuentos ofertados expresado de la siguiente forma:

Dto.  % Tramo 1 + Dto. % tramo 2 + Dto.  % tramo 3
_______________________________________       X 100  
                                            3
El resultado de esta operación será el descuento promedio final, al cual se aplicará la siguiente fórmula:

Dto. % Promedio  final (oferente)
____________________________   x 100 = pje criterio

Dto.% Promedio final máximo ofertado

En  caso de que algún proveedor no informare descuento para alguno de los tramos, será considerado como descuento cero (0%), el cual se considerará dentro del promedio correspondiente. En caso que el Descuento Final por categoría resulte 0%, se asignará automáticamente 0 puntos.

B) Presentación de los Antecedentes Formales (5%)

El oferente deberá completar y adjuntar lo indicado en los Anexos N°  1, 2, 3.

C) Existencia de Políticas Medio Ambientales ( 25 %)

El oferente deberá adjuntar uno o más certificados vigentes a la fecha de postulación, avalada por una institución reconocida y autorizada para emitir dichos certificados, donde se señale expresamente que la empresa oferente posee políticas medioambientales.

 














El puntaje Total estará dado por la suma de todas las ponderaciones PCE+PPA+PEP

PCE= Puntaje Condiciones Económicas.

PPA= Puntaje Presentación de los Antecedentes Formales

PEP=Puntaje Existencia Políticas Medioambientales.

Dicho puntaje será entregado por línea de producto.

El método de puntaje no se aproximará, por lo que se usaran al menos 3 (tres) decimales para definir una clara oferta sobre otra.

Dicha garantía deberá consistir en un Vale Vista, Boleta de Garantía Bancaria, Certificado de Fianza pagadero a la vista, u otro instrumento que asegure el pago de la garantía de manera rápida y efectiva tomada por el oferente y con carácter de irrevocable, nominativo a favor de la Corporación Nacional Forestal, con un plazo de vigencia mínima de sesenta días hábiles después de la fecha estipulada para la terminación el contrato. La Corporación devolverá esta garantía al oferente, total o parcialmente, si procediere, una vez recibido, a su entera satisfacción, los servicios materia de esta Licitación Pública. Esta garantía no devengará reajustes, ni intereses de ninguna especie, que sean de cargo de CONAF.
En caso de incumplimiento por parte del adjudicatario de las obligaciones que le impone el contrato, la Corporación podrá hacer efectiva esta garantía administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercer para el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.

ANTECEDENTES LEGALES PARA OFERTAR

El oferente que se adjudique esta licitación deberá estar inscrito en el registro oficial de proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, o deberá inscribirse en caso que no lo esté.

  REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR EL ADJUDICADO

a)    Encontrarse inscrito y en estado Hábil en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”.  De no estar inscrito, se transcribe a continuación, la instrucción de la Circular N°09, de fecha 6 de Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva”.

b)   En caso de no cumplir con la obligación indicada en el tiempo señalado o no tener la condición de “Habilitado” para contratar con el Estado de Chile, la Corporación encomendará la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación de esta licitación le siga en puntaje, y así sucesivamente.

Apertura electrónica de las ofertas:  La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará en la fecha y hora indicada en el portal de compras del Estado, por una Comisión compuesta por los siguientes funcionarios:

v  El Jefe de la Sección Compras Tácticas y Estratégicas, o quien lo represente.
v  Analista de la Sección de Compras Tácticas y Estratégicas, o quien lo represente.
v  Abogado de la Corporación como Ministro de Fe   

 Evaluación de las ofertas: 
Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta licitación serán evaluadas por una Comisión compuesta por los siguientes funcionarios:

Adjudicación de la Licitación:

La Corporación adjudicará la presente licitación pública de acuerdo con lo establecido en las Bases Técnicas y Administrativas, y podrá declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las presentes Bases.

Podrá además, declarar desierta la licitación pública, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos últimos casos, dichas declaraciones se manifestarán mediante Resolución Fundada.
Esta licitación se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje obtenido de la información ingresada por los oferentes, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases.
La adjudicación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl , señalando el nombre del oferente adjudicado por la Corporación.
La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 hrs. transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras  www.mercadopublico.cl .
En caso de igualdad en el máximo puntaje obtenido entre dos o más oferentes, la adjudicación se resolverá por aquel que cumpla las siguientes prioridades:

En caso de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya ingresado primero la oferta en el portal.

La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.
En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl  las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.

Adquisición del servicio:
Esta licitación pública y la adquisición del servicio que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:

Las Bases Administrativas y Técnicas, las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.

La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas modificaciones en sus ofertas.

Solicitud de aclaraciones y antecedentes:
Si se estima que los antecedentes presentados por alguno de los oferentes deben ser aclarados o complementados, la Comisión Evaluadora podrá solicitar que los complemente o aclare.Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Corporación podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones NO mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

Los oferentes tendrán un plazo máximo de 02 días hábiles desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por CONAF o para acompañar los antecedentes  solicitados por ésta. La Corporación no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.

Forma de Pago:
El pago se realizará en moneda nacional (pesos chilenos), dentro de los 30 días siguientes a la ocurrencia de los siguientes requisitos:

Recepción conforme del servicio y la factura, debe ser efectuada por el Jefe del Departamento de Logística, GEPRIF o quien lo represente

Trabajadores dependientes de los adjudicados:

Los trabajadores que intervengan en la adquisición de los servicios adquiridos serán dependientes exclusivos del oferente adjudicado, correspondiendo a éste cumplir las obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que les correspondan como empleadores conforme a la legislación vigente. Por tanto, CONAF no tiene ningún vínculo laboral, ni ninguna especie de relación contractual con estos trabajadores.

Consultas y aclaraciones:

Toda consulta relativa a la adjudicación, de parte de los oferentes, se podrá realizar hasta las 72 horas posteriores a la publicación de la respectiva Resolución de Adjudicación (o Deserción), dirigiéndose al Departamento de Abastecimiento de la Corporación, al correo electrónico: jorge.leiva@conaf.cl, las respuestas serán entregadas en las 72 horas hábiles siguientes del plazo señalado como máximo de recepción de estas consultas.

Vigencia de la oferta : 

Contraparte de CONAF:

La Contraparte Técnica de CONAF ante el oferente adjudicado, la ejercerá el Jefe de Departamento de Logística o quien lo represente;.

 Disposiciones generales:  

Para todos los efectos legales derivados de esta Licitación Pública, se fija como domicilio de la Corporación y de los oferentes a la misma, la comuna y ciudad de Santiago de Chile.

Readjudicación: 
En caso de adjudicar la presente Licitación a un proveedor que por cualquier causa se desista de la oferta y/o le afecte alguna causal de inhabilidad al momento de adjudicar, CONAF podrá readjudicar, si lo estima conveniente para sus intereses, la presente licitación al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso de conformidad a la ley.

 Multas:

El incumplimiento de plazos en la entrega de los productos parciales o totales por causas imputables al Proveedor, salvo causa de fuerza mayor comunicadas formalmente, llevará consigo una multa de una (1) UF por cada día de atraso, contados desde la fecha de entrega comprometida.

No serán admitidas en ningún caso justificaciones presentadas una vez producido el retraso, debiendo el adjudicatario comunicar por escrito tan pronto prevea el retraso, indicando el nuevo plazo de entrega y alegando las causas que justifiquen el aplazamiento, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar la entrega de los productos, o en su defecto no acogerlos y aplicar las multas que correspondan.

Procedimiento para la aplicación de multas:

A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas y cobro de la garantía de fiel cumplimiento:

Descripción de la Actividad

Detectada una situación que amerite la aplicación de multa o el cobro de la boleta de garantía de fiel cumplimiento, según lo estime la Corporación, el administrador del respectivo contrato, notificará inmediatamente de ello al proveedor, informándole sobre la aplicación de la multa, y sobre los hechos en que aquélla se motiva.

A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el Gerente de Finanzas y Administración, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de una carta certificada de CONAF.

Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el Gerente de Finanzas y Administración tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente. Al respecto, el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de una carta certificada de CONAF, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar.

Recurso de reposición: El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la sanción por carta certificada, para impugnar la aplicación de la multa, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar a reemplazar la respectiva sanción. La Dirección Ejecutiva tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso.

En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor, o bien, mediando el cobro de la garantía do cumplimiento, según cual sea el caso.
De producirse atrasos en la entrega de los productos, CONAF podrá poner término al contrato, y podrá hacer efectiva la  de Garantía de Fiel Cumplimiento correspondiente. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.

Contrato

Se suscribirá un Contrato entre CONAF y el oferente adjudicado, el cual será publicado en la respectiva licitación pública del portal de compras dentro de los 30 días hábiles siguientes desde la notificación de la adjudicación de la licitación en el portal de compras.  Este contrato será redactado por abogados de la Fiscalía de CONAF y en él se establecerán las cláusulas que regirán el proceso de adquisición, incluyendo derechos y obligaciones, los que deberán ser concordantes con lo estipulado en las presentes Bases.Si el oferente adjudicado no suscribe el contrato dentro del plazo establecido en el párrafo anterior, realizado el llamado para su firma por la Corporación,  se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje.  Y así  sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación.  Cualquier diferencia en la interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos, será resuelta administrativamente por CONAF