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CONSULTAS Y RESPUESTAS, ACLARACIONES Y/O MODIFICACIONES DURANTE EL PROCESO DE LICITACION |
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La Unidad ejecutora podrá efectuar, aclaraciones y/o alcances a las Bases o Ficha de Licitación y demás documentos de la propuesta, antes de la recepción de las ofertas, hasta el día de la fecha indicada en el Calendario de la Licitación como fecha de término de consultas y respuestas.
Las aclaraciones y/o alcances podrán o no, dar origen a una ampliación del plazo de presentación de las ofertas, según sea su naturaleza y entidad, todo ello de acuerdo a lo que resuelva el Mandante. De verificarse una ampliación, ella será dada a conocer a todos los oferentes mediante una aclaración a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras.
Las consultas que los proponentes deseen formular para la presentación de la propuesta, deberán efectuarse a través del Sistema de Información, en el período señalado en “Etapas y Plazos del Portal Mercado Público”, haciendo referencia explícita al punto de las Bases Administrativas y Técnicas o documentos que la integran y que motiva la consulta. Las respuestas serán también públicas en el Sistema de Información, conforme a las fechas establecidas en el calendario de la Licitación. Los proponentes no podrán alegar desconocimiento de las aclaraciones y/o respuestas que se emitan en virtud de este procedimiento, las cuales se entenderán que forman parte de la licitación y del contrato, si corresponde, para todos los efectos.
El Mandante deberá publicar todos los antecedentes relacionados con la propuesta de que se trate, así como informar oportunamente respecto a la actualización de aquellos antecedentes que hayan sido modificados o aclarados.
Contestadas las consultas, efectuadas las aclaraciones, se supone plena comprensión de las presentes Bases o Ficha Técnica o documentos que integran la propuesta. No se dará respuesta a las consultas verbales, telefónicas o efectuadas fuera de plazo o en forma distinta a la indicada anteriormente.
En todo caso las modificaciones que pudieran realizarse por efectos de aclaraciones que se realicen en este periodo deberán ser mediante la correspondiente Resolución Exenta.
En el caso de que la unidad técnica detecte errores u omisiones en los requerimiento necesarios para el correcto y óptimo funcionamiento del convenio, efectuará la revocación de la licitación a través del acto administrativo correspondiente, realizando la publicación respectiva en el portal www.mercadopublico.cl. Dicho trámite deberá ser realizado antes del cierre de propuestas.
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PRESENTACIÓN OFERTAS |
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Todo oferente deberá estudiar cuidadosamente las Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus respectivos anexos, debiendo informarse de todas las condiciones que de alguna manera afecten el costo de los servicios ofertados. Cualquier omisión por parte del oferente, será a su propio riesgo y sólo él será responsable de los errores u omisiones en que incurra.
El hecho de no adjuntar información requerida como obligatoria, o bien, que los archivos comprimidos no abran y/o no puedan ser leídos correctamente, el establecimiento declarará inadmisible la oferta.
La fecha de la presentación de las ofertas en el portal www.mercadopublico.cl será de acuerdo a las etapas y plazos indicados en el numerando 4 de las presentes bases. Todos los antecedentes y formularios deberán ser anexados en formatos digitales a las respectivas ofertas presentadas, utilizando para estos efectos Word (como procesador de textos), Excel (planilla electrónica) e imágenes digitalizadas en formatos PDF u otro formato legible. Todos los Formularios anexos deben venir en idioma español, debidamente firmados si correspondiere.
Para cumplimiento de documentos administrativos y técnicos: Si el oferente NO ingresa al portal mercado publico la totalidad de los documentos solicitados en el presente artículo a más tardar el día y hora de cierre de la presente licitación, será evaluado según lo indicado en el numerando 13 “Notas y Criterios de Evaluación”, de acuerdo a lo estipulado en el parámetro “Cumplimiento en la Presentación de Antecedentes”.
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VALIDEZ DE LA OFERTA |
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Las ofertas tendrán una validez mínima de 90 días desde la fecha de la fecha de cierre de la Licitación, si dentro de ese plazo no se puede efectuar la adjudicación, el mandante podrá solicitar mediante correo electrónico u otro medio escrito a los proponentes antes de su expiración, la prórroga de las propuestas. Si alguno de los proponentes no accediere a la solicitud, su propuesta no será considerada en el proceso de evaluación y adjudicación.
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ACTO DE APERTURA |
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La presente licitación se realizará en una sola etapa, para lo cual los oferentes deberán presentar en un mismo acto los antecedentes administrativos, oferta técnica y oferta económica, a través del sistema de información. Estas ofertas estarán sujetas a un proceso de evaluación, a partir del cual se determinaran él o los oferentes adjudicados.
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INADMISIBILIDAD |
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La oferta se declarará Inadmisible en los siguientes casos:
• La no presentación de la oferta en el portal mercado público.
• La no presentación de los Formularios N° 5.1, 5.2 y 6.
• Si el oferente o profesional que prestará los servicios ha sido sancionado con medidas disciplinarias de suspensión o destitución.
• No dar cumplimiento a los antecedentes y requisitos obligatorios que se encuentren detallados en las Bases Técnicas.
• Si el precio ofertado excede el valor establecido en el punto 7 de las presentes Bases.
El oferente deberá examinar todas las Bases, formularios, condiciones y especificaciones que figuren en los documentos de la Licitación. Si el oferente omite suministrar toda la información requerida o presenta una oferta que no se ajusta a lo sustancialmente en todos sus aspectos a esos documentos, su oferta será declarada inadmisible de acuerdo al artículo N°9 de la Ley 19.886.
Las demás causales que señala la Ley 19.886 de Bases sobre contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento, El Decreto Nº 250 de fecha 09/03/2004 del Ministerio de Hacienda.
La declaración de Inadmisibilidad se traducirá en el rechazo de la oferta, a través del sistema de información.
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COMISIONES Y SUS FUNCIONES: |
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Comisión de Apertura y Evaluación
La apertura en el Portal Mercado Publico, y la respectiva evaluación, calificación de las ofertas de manera administrativa, técnicas y económicas estará a cargo de una Comisión de Apertura y Evaluación. Esta estará integrada por los siguientes funcionarios:
• Psicóloga Laboral, Área Gestión de las Personas
• Subdirector Administrativo
• Jefe Área de Abastecimiento y Logística
O quienes las subroguen o reemplacen legalmente.
En caso de considerar pertinente, la comisión podrá requerir asesoría al Departamento Jurídico del Servicio.
La Comisión de evaluación en conformidad a las atribuciones entregadas por el Mandante de acuerdo al contenido de este capítulo y demás antecedentes de las presentes Bases, queda facultada para:
a) Resolver por sí sola cualquier duda o discrepancia que en el acto de apertura pueda surgir en relación con la interpretación o aplicación de las presentes Bases o Ficha Técnica del Portal Mercado Público.
b) Solicitar a los oferentes las aclaraciones a sus propuestas que estime necesarias, para una correcta evaluación de las mismas, las que deberán ser canalizadas e informadas al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Las solicitudes de aclaraciones y sus respuestas se comunicaran a los demás oferentes, solo para efectos que estos tomen conocimientos de las mismas. El ejercicio de esta facultad no podrá implicar desequilibrios o rupturas del principio de igualdad de los oferentes y se orientará a proporcionar antecedentes para la adecuada evaluación y comprensión de las propuestas. Con excepción de las situaciones antes descritas en el presente inciso, durante el período de evaluación, los oferentes no podrán mantener contacto alguno con la Comisión.
c) Solicitar a cualquier oferente, que subsane errores menores o aclare los documentos presentados, cuando existan dudas. Estos requerimientos se harán por escrito a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras, debiendo el oferente dar respuesta en la misma forma, dentro de 24 horas.
d) Revisará y estudiará la documentación solicitada, evaluará las ofertas técnicas y económicas confeccionando un cuadro comparativo entre los oferentes.
e) De existir empate en la nota final entre dos o más ofertas en el resultado, aun cuando en la evaluación se use el máximo de decimales posibles, ésta deberá dirimir a través del análisis del criterio de evaluación con mayor ponderación. En caso de persistir la igualdad se procederá a considerar el segundo criterio con mayor ponderación y así sucesivamente. Finalmente en caso de mantenerse el empate se adjudicará aquel oferente que haya ingresado primero su propuesta en portal mercadopublico.cl considerándose la hora en que aquello se efectuó.
f) Si de la oferta se desprende o descubre que el valor ingresado en el portal, es igual al valor con impuesto indicado en el Formulario N°6 “Oferta Económica”, solicitará por el foro inverso al Oferente la confirmación que este monto del portal fue ingresado erróneamente y su oferta será evaluada. Si el oferente no confirmare que el monto es con impuesto y de los antecedentes ingresados en el portal se evidencia que el monto considera el impuesto y el oferente se negará a reconocerlo, esta oferta se declarará desestimada.
g) Confeccionará un “Acta de Evaluación”, la cual considerará en sus análisis todos los antecedentes exigidos a los oferentes, sean estos de carácter administrativo, técnico, legal, económico u otros, y contendrá a lo menos: los hitos más relevantes del proceso de licitación, Cuadro Comparativo o Evaluativo de las Ofertas, y el puntaje o nota final obtenido por cada oferente según la ponderación de la pauta de evaluación. Dicho documento será firmado por los integrantes de la presente comisión para ser presentado al Comité de Pre-Adjudicación.
Comité de Pre-Adjudicación
La respectiva propuesta de adjudicación de la licitación estará a cargo de un Comité de Pre-Adjudicación. Este estará integrado por los siguientes funcionarios:
• Subdirector Administrativo
• Jefa Área Gestión Financiera
• Asesor Jurídico del Hospital Penco Lirquén
O quienes los subroguen o reemplacen legalmente.
El Comité de Pre-Adjudicación en conformidad a las atribuciones entregadas por el Mandante de acuerdo al contenido de este capítulo y demás antecedentes de las presentes Bases o Ficha Técnica del Portal Mercado Público, queda facultado para:
a) Tomar conocimiento del “Acta de Evaluación”, elaborado por la Comisión de Apertura y Evaluación.
b) Solicitará en el caso que la oferta mejor evaluada sea menor en un 50% del precio presentado por el segundo oferente mejor evaluado, un aumento del valor de la garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato al adjudicatario, tomando como base la segunda oferta. Si el Adjudicatario no accediere a la petición, podrá adjudicar al segundo mejor evaluado, siempre y cuando se ajuste a las necesidades del Servicio.
c) Igualmente, podrá proponer rechazar una o más ofertas, con expresión de causa y sin ningún tipo de indemnización al oferente.
d) Podrá proponer desestimar la propuesta, si de la evaluación se determina que no se ajusta a las necesidades del Servicio o excedieren de su presupuesto.
e) Firmará el “Acta de Pre-Adjudicación”, mediante el cual propondrá la Sra. Directora adjudicar o desestimar la propuesta. Y deberá contar con las tres firmas aprobatorias, para considerar como válida la propuesta de adjudicación.
f) A sí mismo, deberá tomar conocimiento de los sucesos o problemáticas que signifiquen incumplimiento de contrato y que acontezcan durante el proceso de ejecución del contrato. Para lo cual propondrá una solución administrativa.
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RESOLUCION DE LA PROPUESTA |
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a) La disponibilidad y autorización presupuestaria de la presente licitación y adjudicación emana del presupuesto que establece el ítem al cual se imputara la presente licitación. En virtud del requerimiento del portal mercado público la Jefa de Gestión Financiera o quien la subrogue, deberá firmar el “Certificado de Disponibilidad Presupuestaria”, el que guardara concordancia con la resolución respectiva.
b) El Hospital resolverá la Propuesta, adjudicando el contrato, entre las ofertas que se hayan presentado oportunamente a la licitación, eligiendo la que sea más convenientes de acuerdo a los criterios de evaluación y que hayan obtenido la calificación de oferta más alta.
c) La Unidad Técnica elaborará la resolución de adjudicación. Para ello se comunicara con el oferente favorecido y solicitara la documentación para la elaboración de la resolución respectiva, siempre que no se encuentren vigentes en el portal chile proveedores.
d) La Directora del Establecimiento mediante Resolución procederá a adjudicar o desestimar la propuesta de Acuerdo a lo propuesto por el comité de Pre-Adjudicación.
e) Una vez tramitada la resolución, se procederá de acuerdo a lo indicado en el numerando 21 de las presentes Bases Administrativas.
f) Se subirán los siguientes documentos:
o Acta de Evaluación
o Certificado de Disponibilidad Presupuestaria
o Resolución de Adjudicación
o Y todos los demás documentos que respalden la adquisición
g) La Unidad Técnica notificará por correo electrónico y telefónicamente, al proponente adjudicado e indicará las condiciones de monto y plazo de la garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato si corresponde. Si el Proveedor desiste de dar inicio al servicio adjudicado, el Mandante podrá adjudicar la propuesta al segundo mejor evaluado.
h) El Hospital se reserva el derecho de adjudicar, declarar inadmisible o desestimar totalmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o condiciones establecidos en las Bases. Podrá además declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o cuando éstas no resulten convenientes a los intereses del Hospital o a sus disponibilidades presupuestarias. Dichas declaraciones deberán ser fundamentadas.
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MODIFICACION DE LA FECHA DE ADJUDICACION |
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En caso de no cumplirse con la fecha indicada de la adjudicación de las presentes Bases de Licitación, el mandante publicará una nueva fecha en el Sistema de Información, indicando las razones de dicha modificación, previa aprobación de la Resolución exenta respectiva.
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MECANISMO PARA SOLUCION DE CONSULTA RESPECTO DE LA ADJUDICACION |
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Las consultas respecto a la adjudicación deberán ser dirigidas al correo de la Jefatura del Área de Abastecimiento y Logística (leandra.espinoza@redsalud.gob.cl) en un plazo no mayor a 48 horas de publicada la notificación de adjudicación, indicando claramente su nombre, número telefónico y casilla de correo electrónico en el cual desea recibir la respuesta. El mandante responderá directamente al requirente a través de correo electrónico en un plazo no superior a 5 días hábiles y subirá dicha consulta y respuesta como anexo al portal mercado público para conocimiento de los demás oferentes participantes.
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READJUDICACIÓN |
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El mandante se reserva el derecho de re-adjudicar la licitación dentro del plazo de vigencias de las garantías de seriedad de la oferta en los siguientes casos:
• Cuando las condiciones en las cuales fue adjudicada la propuesta hayan cambiado o si el oferente adjudicado alude a un caso fortuito o fuerza mayor.
• Si el adjudicado desiste de su oferta y no firma el respectivo contrato, o acepta la respectiva orden de compra.
• En caso de término anticipado del contrato.
• Cuando en los 2 años anteriores al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción de la convención, haya sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal.
Ocurrida cualquiera de las situaciones antes descritas el Establecimiento podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
Lo anterior, de acuerdo a los plazos establecidos en las presentes bases y sin perjuicio de la facultad del Mandante de dejar sin efecto la adjudicación original y adjudicar la licitación al oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
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CONTRATO |
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Para la presente Licitación Pública, se procederá bajo la modalidad “Adjudicación con emisión automática de orden de compra”, cuyas características y condiciones generales se encuentran en la normativa e instrucciones del Sistema de Compras y Contratación Pública, la cual será considerada como válida con la aceptación de la orden de compra por parte del oferente adjudicado.
El contrato comenzará a regir a contar de la fecha del Acto Administrativo que lo apruebe y su vigencia se extenderá hasta el momento de la Liquidación de la contratación, y en todo caso hasta el total e íntegro cumplimiento de todas las obligaciones contraídas.
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UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES |
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• Escritura pública donde conste la unión temporal.
• Los demás antecedentes requeridos precedentemente para las “PERSONAS NATURALES” y “PERSONAS JURIDICAS”, respecto de cada uno de los proponentes que participen de la unión temporal de proveedores, según su naturaleza.
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ORDEN DE COMPRA |
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Documento electrónico emitido por medio de Mercado Público, donde se consignará el servicio que deberá ser otorgado por el oferente adjudicado.
Al ser una contratación menos a 100 UTM, esta será formalizada por medio de la orden de compra y la aceptación de esta por parte del adjudicatario.
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VIGENCIA DE LA CONTRATACIÓN |
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El contrato comenzará a regir a contar de notificación al adjudicatario de la total tramitación del acto administrativo que lo aprueba, sin perjuicio de su publicación en el Portal Mercado Público.
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DURACIÓN DEL CONTRATO |
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Se iniciará a partir de su entrada en vigencia y se extenderá hasta que se cumpla Carta Gantt ofertada, la cual se estima sea ejecutada en un plazo de 2 meses.
Con todo, el Hospital pondrá término anticipado al contrato en cualquier momento y por simple vía administrativa, cuando el oferente adjudicado incurra en alguna causal de incumplimiento, de acuerdo a lo establecido en las Bases Administrativas.
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MODIFICACIONES DE CONTRATO |
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El Establecimiento podrá aumentar el contrato y siempre que no exceda del 30% del valor adjudicado, incluyendo la revisión de todos los elementos que componen esta licitación, de acuerdo a los valores incluidos en la oferta económica, por los servicios, para asegurar la óptima continuidad de estos, previo acuerdo de las partes aprobado mediante resolución fundada afecta al trámite de toma razón, teniendo presente la Ley de Presupuesto respectiva, adjuntado el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria al año respectivo.
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SUPERVISIÓN DEL CONTRATO |
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El encargado de la supervisión del contrato será el Subdirector Administrativo del Hospital Penco Lirquén, o quien lo subrogue o reemplace legalmente, o el funcionario que la Directora del Establecimiento designe en su reemplazo, quien tendrá la responsabilidad de supervisar la correcta ejecución de los Servicios que se contraten y visará los documentos tributarios de pago a modo de conformidad.
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DE LA OBLIGACIÓN DE CONFIDENCIALIDAD |
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El prestador deberá guardar la confidencialidad de todos los antecedentes que conozca con motivo de la prestación del servicio, ya sea aquellos proporcionados por el Establecimiento y no podrá hacer uso de ellos para fines ajenos a la prestación de los servicios contratados. De esta manera, bajo ninguna circunstancia el prestador podrá, por cualquier título y/o medio, revelar, difundir, publicar, vender, ceder, copiar, reproducir, interferir, interceptar, alterar, modificar, dañar, inutilizar, destruir, en todo o en parte esta información, ya sea durante la vigencia de la contratación como después de su finalización, salvo autorización expresa del Mandante, otorgada a través de su Directora.
Esta prohibición afecta al prestador, a su personal directo e indirecto, sus consultores, subcontratistas y al personal de éstos, en cualquier calidad que se encuentren ligados a esta licitación, en cualquiera de sus etapas, y su responsabilidad será solidaria, incluso después de la expiración de la contratación del servicio. El prestador sólo podrá copiar o reproducir la información que sea necesaria para dar cumplimiento a la contratación que por la presente licitación pública se pretende materializar.
En caso de incumplimiento de lo precedentemente indicado, el Mandante podrá terminar anticipadamente el contrato de servicio con el prestador, encontrándose facultado para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato, pasando a constituir dicho incumplimiento una infracción gravísima al contrato conforme a lo dispuesto en estas bases, sin perjuicio de iniciar las acciones legales procedentes.
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DE LA FORMA DE PAGO |
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Entrega del Documento Tributario: El Proveedor deberá enviar el documento tributario de cobro al correo de la Oficina de Partes del Hospital Penco-Lirquén (oficinadepartes.hpl@redsalud.gob.cl) a nombre del Hospital Penco-Lirquén, RUT: 61.602.198-2, dirección: Camino a Tomé s/n, Penco y acompañar:
• Certificado de Recepción Conforme de los Servicios contratados.
• Certificado de la Dirección del Trabajo de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (que certifica que las cotizaciones previsionales se encuentran pagadas, en el caso de Empresas)
Deberá indicar claramente en el detalle de su glosa lo siguiente:
• Detalle de la composición del servicio entregado mensual.
Pago: El pago se efectuará en forma mensual, dentro del mes siguiente a los servicios realizados, en relación al cumplimiento de la carta Gantt ofertada, según lo señalado en el numeral 20 de las presentes Bases Administrativas, desde recibido el documento tributario respectivo. Para dicho efecto será obligatorio que el Supervisor de los servicios, que para este caso será Subdirector Administrativo del Hospital Penco-Lirquén, o quien las subrogue o reemplace legalmente, o el funcionario que la Directora del Hospital Penco-Lirquén designe en su reemplazo, quién firmará la recepción conforme a modo de visación de los servicios realizados, antes de proceder a su cancelación mensual. En caso contrario, no será cursado el mencionado documento tributario, debiendo informar, al Área de Abastecimiento y Logística del Hospital Penco-Lirquén de los reparos que le merezca.
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OPERATORIA DEL CONVENIO |
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Durante la vigencia de la contratación se seguirá el siguiente procedimiento: Se emitirá una Orden de Compra por el total de la oferta, la cual no podrá ser facturada hasta que exista una recepción conforme de los servicios prestados por parte del supervisor del contrato, anexándose a ésta los documentos tributarios correspondientes para la cancelación de los servicios.
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SANCIONES Y MULTAS |
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SANCIONES: Se entenderá por incumplimiento del contrato, si el oferente no da cumplimiento a lo estipulado en su oferta, salvo razones de fuerza mayor, si fuese sin motivo razonable a criterio del Hospital Penco-Lirquén, lo que lo facultará para aplicar las siguientes sanciones:
• Resolver unilateralmente dejar sin efecto el contrato, sin necesidad de notificación judicial ni requerimiento de ninguna especie.
MULTAS: El Hospital Penco-Lirquén aplicará multas si el Adjudicatario no cumple adecuadamente con el contrato, respecto de la prestación ininterrumpida del servicio contratado, calidad del mismo, exigencias de equipamiento en la cantidad ofertada. Consecuencialmente la multa corresponderá a la sanción por incumplimiento del contrato, que no sea constitutivo de causal de término del mismo, de acuerdo a la gravedad de la falta.
TIPO DE MULTA EVENTO MONTO DE LA MULTA
Leve Por cada día de retraso en la entrega de resultados finales 1 UTM por día de retraso
Menos grave No prever de recursos materiales y humanos para la correcta ejecución del servicio, de acuerdo a lo estipulado en su oferta. 4 UTM
Grave Cambio de consultor de intervención sin aviso ni acuerdo previo con el establecimiento. 6 UTM
Gravísima No cumplir con el cronograma de las intervenciones, siempre y cuando estas no fueran acordadas con el establecimiento. 8 UTM
PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS
El Supervisor del Contrato, al detectar una falta, determinará una investigación informal, en la cual se solicitará un informe al adjudicatario. Si dicha investigación concluyera con un informe en que se acredita la falta, se dejará constancia de la misma y se sugerirá la aplicación de la multa que corresponda de acuerdo con la calificación de la falta.
Las sanciones de multas serán comunicadas mediante oficio de la Directora del establecimiento, al proveedor en el domicilio indicado en la Licitación por carta certificada, para lo cual dispondrá de 5 días hábiles para presentar sus descargos, transcurrido el cual, sin que presente sus descargos, se entenderá que acepta la sanción interpuesta. En caso de presentar descargos, serán enviados con todos sus antecedentes, incluido el informe elaborado por el Supervisor del contrato del establecimiento, a la Directora del establecimiento quien resolverá en un plazo de 30 días hábiles contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, dictándose la resolución respectiva que ordenará hacer efectivas las multas que deberá detallarse en cuanto a su contenido y las características de la sanción a aplicar. La indicada Resolución deberá notificarse al proveedor personalmente o mediante carta certificada y será rebajada del pago que se le deba cancelar. Con todo la multas no deberán superar al 30% del valor adjudicado.
Las multas aquí establecidas serán acumulables con las indemnizaciones que pudieren fijar los Tribunales de Justicia por los perjuicios causados por el incumplimiento del adjudicatario.
La aplicación de multas será sin perjuicio de la facultad del Mandante de poner término anticipado al contrato en los casos previstos en él y en estas Bases.
La aplicación de las multas se efectuará, administrativamente, en la forma precedentemente descrita, sin perjuicio de lo anterior el proveedor podrá interponer el recurso de reposición que corresponde, según el Artículo 15 de la Ley 19.880, y dispondrá de 5 días hábiles contados de la notificación por medio de carta certificada al proveedor, de la resolución singularizada, para impugnar dicho acto administrativo, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar la respectiva sanción. El Hospital Penco-Lirquén, tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso. La Resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.
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CESIÓN DE DERECHOS Y/U OBLIGACIONES |
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El Oferente no podrá, en caso alguno, ceder o transferir en forma alguna, total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación, y en especial los establecidos en la Resolución y/o Contrato definitivo. La infracción de esta prohibición dará derecho al mandante para poner término anticipado al contrato, en forma inmediata, de conformidad a lo establecido en el numerando correspondiente a la Terminación anticipada del Contrato.
Los documentos justificativos de los créditos, en favor del adjudicatario, para el pago de los servicios contratados, serán transferibles de acuerdo con las reglas del derecho común.
El oferente podrá concertar con terceros la subcontratación parcial del contrato solo con previa autorización del mandante, sin perjuicio que la responsabilidad del cumplimiento permanecerá en el oferente adjudicado.
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SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS |
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Cualquier dificultad o conflicto que se produjere durante el proceso de adjudicación, en la interpretación, aplicación y ejecución de las Bases o especificaciones técnicas de este proceso de licitación o si durante la ejecución del contrato se presentara cualquier desacuerdo entre las partes, los referentes técnicos presentarán los antecedentes a la Comisión de Pre- Adjudicación, quienes en conjunto con el Asesor Jurídico del Hospital Penco Lirquén presentarán a la Directora un informe en derecho, el que será sometido a la consideración por este. Lo anterior, sin perjuicio, de las competencias propias de la Contraloría General de la República y de los Tribunales Ordinarios o Especiales de Justicia.
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TERMINO ANTICIPADO DE CONTRATO |
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De acuerdo a lo previsto en el artículo 13 de la ley N °19.886, y el artículo 77 del reglamento de la citada ley, el mandante podrá poner término anticipado al contrato en las siguientes causales:
a. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor:
Se entiende como incumplimiento grave el incumplimiento de las exigencias técnicas del servicio requerido (contenido, especificaciones técnicas, forma, detalles técnicos, plazos de ejecución de los servicios, faltas reiteradas), según lo estipulado en las bases.
b. Contravención del Proveedor, en el desempeño de los servicios contratados.
c. Ejecución tardía de sus obligaciones contractuales.
d. Participar activa o pasivamente, directa o indirectamente, ejecutando u omitiendo actos o conductas que puedan comprometer los bienes o intereses del Establecimiento, o que afecten el fiel y oportuno cumplimiento de las Obligaciones contraídas.
e. Estado de notoria insolvencia del proveedor, a menos que mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean insuficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
f. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. Si así correspondiere y a fin de verificar la ocurrencia de esta causal, el Servicio de Salud Talcahuano podrá solicitar se le exhiba, entre otros, contratos de trabajo, copias firmadas de las respectivas liquidaciones de remuneraciones, planillas de declaración y pago de imposiciones previsionales, de salud y cesantía del personal, empleado en la ejecución del contrato, registros de asistencia y control de jornada de trabajo, certificado emitido por la Inspección del Trabajo correspondiente al lugar donde se ejecuta el contrato en que conste que no tiene reclamos pendientes con dicho personal por incumplimiento de leyes laborales o previsionales por incumplimiento de los contratos de trabajo.
g. En caso de término de giro, liquidación o disolución de la sociedad ejecutora.
h. Si cede o transfiere en forma alguna, total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación, y en especial los establecidos en la Resolución y/o Contrato definitivo
i. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
j. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
Puesto término anticipado al contrato por alguna de las causales señaladas, con excepción de la indicada en las letras i) y j), el mandante cobrará y hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato administrativamente, sin forma de juicio, y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial alguna, en carácter de cláusula penal, y de acuerdo al procedimiento que corresponda según su naturaleza, y sin perjuicio de las demás acciones legales que le pudieren corresponder en contra del contratista, en el evento de que el perjuicio originado, sea mayor al valor de la mencionada garantía.
Del Procedimiento
Verificándose cualquiera de las situaciones descritas precedentemente, El Mandante procederá a poner término anticipado al contrato, dictando la resolución correspondiente, previo aviso al Proveedor dado por escrito con 5 (cinco) días de antelación a la fecha en se resuelva colocar termino al contrato. La resolución respectiva ordenará hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato –en los casos que esto aplique- y deberá publicarse en mercadopublico.cl a más tardar en 24 horas de dictada.
En todos los casos de término anticipado del contrato, se procederá a la liquidación inmediata del mismo, sin derecho a indemnización alguna para el Proveedor.
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OBLIGACIONES LEGALES DEL PROVEEDOR |
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El Proveedor queda especialmente sujeto a las disposiciones contenidas en el Código del Trabajo y a la legislación complementaria de dicho cuerpo legal en las relaciones con sus trabajadores, en especial las normas relativas a Seguridad Social y a la normativa legal y reglamentaria que rija el funcionamiento de la Dirección del Servicio de Salud Talcahuano, y su Red de establecimientos.
Otras obligaciones del Proveedor:
• El Proveedor está obligado, especialmente, a dar cumplimiento a las obligaciones contractuales, previsionales y de salud con sus trabajadores.
• En la valorización de los trabajos deberá considerar los salarios, leyes sociales, seguros, implementos de seguridad, materiales, equipos y en general todos los gastos inherentes al tipo de prestación a ejecutar.
• Mantener contacto permanente con los Supervisores del Contrato.
• Cumplir con las instrucciones que sean impartidas por los Supervisores del Contrato en cada dependencia.
• Cumplir con la documentación solicitada, para los respectivos pagos mensuales.
• El Hospital no tendrá relación contractual alguna con el personal contratado por el Proveedor, sin perjuicio de ello y mientras se encuentren cumpliendo funciones, estarán supeditados a las recomendaciones que imparta el respectivo Supervisor del Contrato, quienes serán responsables del buen cumplimiento del contrato respectivo.
• Cumplir con las demás obligaciones que impone el presente instrumento.
El incumplimiento de lo señalado producirá el efecto que ipso facto, de pleno derecho y sin necesidad de declaración judicial alguna, se deje sin efecto la adjudicación procediéndose a una nueva adjudicación al oferente que siga en la licitación.
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AUMENTOS Y/O DISMINUCIONES |
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Si durante la ejecución del servicio contratado se presentaren aumentos o disminuciones estas podrán ser de hasta el 30% del valor adjudicado, de acuerdo a lo que establezca el Hospital Penco Lirquén.
De existir un aumento, éste se formalizará mediante una resolución donde se refleje esta situación si se amerita, con su respectiva resolución aprobatoria.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
c. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
d. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
f. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
g. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
h. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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DEBERES Y PROHIBICIONES DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS, ENCARGADOS DE LA ADMINISTRACION DE LA LICITACION. |
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a. Queda estrictamente prohibido aceptar en beneficio del Hospital Penco Lirquén o de los Establecimientos de la Red, cualquier donación que por sus características de monto, tiempo, lugar o cualquier otro indicio, pueda estar asociada a alguna negociación con el donante.
b. Usar en beneficio propio o de terceros la información reservada o privilegiada a que se tuviere acceso en razón de la función pública que se desempeña.
c. Hacer valer indebidamente la posición funcionaria para influir sobre una persona con el objeto de conseguir un beneficio directo o indirecto para sí o para un tercero.
d. Solicitar, hacerse prometer o aceptar, en razón del cargo, para sí o para terceros, donativos, ventajas o privilegios de cualquier naturaleza.
e. Participar en decisiones en que exista cualquier circunstancia que le reste imparcialidad.
f. Omitir o eludir la propuesta pública en los casos que la ley disponga.
g. Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad con grave entorpecimiento del servicio o causando un gasto innecesario a la institución.
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