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Resolución de Empates |
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De existir igualdad en el máximo puntaje obtenido entre dos o más oferentes, CONAF adjudicará la licitación al que haya obtenido un mayor puntaje en:
a) El Criterio de Evaluación denominado Equipo de Profesionales”.
b) De persistir la igualdad, se adjudicará al proveedor que haya obtenido un mayor puntaje en el Criterio de Evaluación denominado “Metodología Aplicada al Servicio”.
c) De persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya obtenido un mayor puntaje en el Criterio de evaluación denominado “Propuesta Económica y presentación de los Antecedentes”.
d) En caso de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya ingresado primero la oferta en el portal.
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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Deben ser realizadas con el debido fundamento, dentro de las 48 horas siguientes a la adjudicación de la licitación, en la dirección de correo gilberto.gonzalez@conaf.cl.
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Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social |
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El o los oferente deberá adjuntar a su oferta el Boletín laboral y previsional de la Dirección del trabajo.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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Los antecedentes que se soliciten deberán tener carácter informativo y/o complementario, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
Los oferentes que no cumplan con estos requisitos, después de haber sido solicitados incluso a través de foro inverso, no serán objeto de evaluación.
La Corporación podrá solicitar a los/as oferentes que salven errores u omisiones formales detectados durante el proceso de postulación, de acuerdo a lo señalado en el Art. 40° del Reglamento, de la Ley 19.886. Estás enmiendas no corresponderán cuando se trate de aspectos evaluables tales como el Anexo Económico.
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Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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Interpretación de las presentes bases |
Las presentes Bases de licitación, se interpretarán en forma armónica, de manera que exista entre todos ellos la debida correspondencia. Todos los documentos relativos a una licitación se interpretarán siempre en el sentido de la más perfecta elaboración y ejecución del proyecto, de acuerdo con las reglas de la ciencia y la técnica aplicables según sea el caso particular de que se trate.
En caso de discrepancia en la interpretación primará lo dispuesto en las Bases de Licitación por sobre lo establecido en la Oferta del Adjudicatario.
Cualquier falta, descuido u omisión de los Oferentes o Adjudicatarios en la obtención de información y estudio de los documentos relativos a un proceso de licitación, no los exime de la responsabilidad de apreciar adecuadamente los costos necesarios para la adquisición del bien regida por estas Bases Generales. Por lo tanto serán de su cargo, todos los costos en que incurran para corregir faltas, errores, descuidos u omisiones resultantes de su análisis e interpretaciones de la información disponible o que se obtenga de las presentes Bases Generales, que integran aspectos administrativos y técnicos.
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Modificaciones de las bases |
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas modificaciones en sus ofertas.
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Consultas y aclaraciones |
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta licitación (punto 3). Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.
Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación. Tales Aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página Web www.mercadopublico.cl.
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Inscripción Chileproveedores |
Encontrarse inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”. De no estar inscrito, se transcribe a continuación, la instrucción de la Circular N° 09, de fecha 6 de Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva”.
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Presentación de ofertas |
Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, salvo el caso contemplado en el artículo 62 del Reglamento de la Ley 19.886, sobre Compras Públicas. Los Oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl hayan sido ingresadas con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos; para ello se deben verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
Será responsabilidad de los/as oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
Se deberán adjuntar electrónicamente como documentos anexos, todos y cada uno de los antecedentes que formen parte de la oferta, como asimismo aquellos que se consideren necesarios para su mejor comprensión y entendimiento.
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Comisión de apertura electrónica y evaluación de las ofertas |
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de compras del Estado y la evaluación de las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta licitación pública será evaluada por:
• José Raimundo Urrutia Bustos, Jefe Departamento de Desarrollo y Fomento Forestal.
• José Luis Pérez Vargas, Jefe Sección de Bosque Nativo y Monitoreo de Ecosistemas.
• Marcelo Dörner Alarcón, jefe Provincial Coyhaique
• Gilberto González, Jefe Departamento de Administración y Finanzas
• Sandra Mata, Abogada, Unidad Jurídica Regional, como ministro de Fe.
Dichos profesionales estudiará y evaluará las propuestas y antecedentes, para luego elaborar un Informe Comparativo y Evaluativo de las ofertas, considerando en su análisis todos los antecedentes exigidos a los(as) oferentes.
Si lo estima pertinente, previo a la adjudicación, CONAF podrá solicitar por escrito a través del portal mercado público, precisiones a uno o más proponentes sobre aspectos de su propuesta “no evaluables” que no resulten suficientemente claros, en cuyo caso tanto las aclaraciones solicitadas, como las respuestas de las mismas, pasarán a formar parte integrante del contrato en caso de serle adjudicado. El proceso de evaluación será interno y no se entregará información durante su desarrollo a los oferentes.
El jefe del departamento de desarrollo y fomento forestal, emitirá un informe final de evaluación proponiendo al Director Regional el oferente seleccionado para la adjudicación.
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Adjudicación de la Licitación |
La Corporación adjudicará la presente licitación pública en la fecha indicada en el punto 3. Etapas y Plazos de la licitación, sin embargo podrá modificar esta fecha y fijar un nuevo plazo de adjudicación, además podrá declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las presentes Bases.
Podrá además, declarar desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando estas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria indicada en estas bases; en estos últimos casos, dichas declaraciones deben ser manifestadas por Resolución Fundada.
La adjudicación será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.
Esta licitación pública se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases.
Con este efecto la Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.
La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 hrs. transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl.
El puntaje total obtenido por cada oferente en el proceso de evaluación, se obtiene de la suma de los factores ponderados (∑(Puntaje) y corresponderá al 100% de la ponderación total. Sin perjuicio de lo anterior, el puntaje mínimo requerido para ser adjudicado no podrá ser inferior a 50 puntos ponderado.
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Contrapartes de CONAF |
La coordinación técnica de las labores de la consultoría estará dirigida por la Coordinación Regional del MST de la Región de Aysén, en colaboración con el Jefe DEFOR y el Jefe Provincial Coyhaique.
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Contrato |
CONAF y él adjudicatario(a) suscribirán un contrato por el servicio licitado, el cual será publicado en la respectiva licitación del portal de compras dentro de los 15 días hábiles siguientes desde la notificación de la adjudicación de la licitación. Este contrato establecerá las cláusulas que regirán el proceso de adquisición, incluyendo derechos y obligaciones, los que deberán ser concordantes con lo estipulado en las presentes Bases.
Si el adjudicatario(a) no suscribe el contrato dentro del plazo establecido en el párrafo anterior, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto CONAF, tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando inadmisible el proceso.
El oferente adjudicado deberá contratar a su costo una póliza de seguros, con cobertura de accidentes personales con adicional de gastos hospitalarios y muerte accidental e invalidez accidental, que deberá mantenerse vigente hasta por lo menos un mes, posterior a la ejecución del contrato
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Termino anticipado del contrato |
CONAF queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna para el/la prestador/a de Servicios, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación.
a) Si el/la Adjudicatario/a fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.
b) Si se produjese cualquier incumplimiento gravísimo de las obligaciones establecidas en Bases, Contrato y/o Anexos Vinculantes.
c) Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo contrato.
d) Cuando CONAF y el/la Adjudicatario(a) del Servicios, de común acuerdo, resuelvan poner término al Contrato.
e) Si el adjudicatario/a es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva.
f) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
g) Cuando en cualquier forma la Corporación Nacional Forestal considere que están siendo vulnerados sus intereses.
h) Si el proveedor no responde satisfactoriamente a las solicitudes que la Corporación imparta en interés de superar dificultades suscitadas.
i) Si concurre alguna causal de fuerza mayor o caso fortuito, la que deberá declararse por Resolución Fundada del Director Regional de CONAF.
j) Si el (la) adjudicatario(a) fuere una sociedad y se disolviere o se hubiere manifestado la voluntad de disolverla, encontrándose pendiente la ejecución del contrato
k) Si durante la vigencia del contrato se detecta que el oferente seleccionado ha omitido información o la proporcionada al presentar la oferta no es veraz.
l) Por incumplimiento de las especificaciones técnicas de actividades y/o planificaciones mensuales o carta Gantt que forma parte del contrato
m) Si durante la vigencia del contrato se detecta que el oferente seleccionado ha omitido información o la proporcionada al presentar la oferta no es veraz
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Prohibición de cesión de contrato |
El Oferente seleccionado no podrá, en ningún caso, ceder o traspasar la realización parcial o total de la prestación de los servicios contratada. Los derechos y obligaciones que nacen del contrato serán intransferibles. Sin perjuicio de ello, los documentos significativos de los créditos que de él emanen serán transferibles, de acuerdo con las reglas del derecho común.
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Ampliación de contrato |
En los casos en donde el adjudicatario dentro del año calendario hubiera cumplido a cabalidad lo contemplado en su contrato, podrá evaluarse por parte del Departamento Forestal Regional, en concordancia a la disponibilidad de recursos, la entrega de una ampliación presupuestaria, para el desarrollo de labores de la misma naturaleza contratada, al mismo valor unitario, y cuyo costo no podrá superar el 20% de valor total del contrato.
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Forma de pago |
El pago se efectuará en moneda nacional (pesos chilenos), dentro de los 30 días siguientes a la ocurrencia de los siguientes hechos:
• Recepción conforme de los informes solicitados en las Bases Técnicas efectuada por la Contraparte Técnica de CONAF Región de Aysén.
• Recepción conforme de la respectiva factura efectuada por la Contraparte Técnica de CONAF, o por quien la represente.
La modalidad de pago: a 30 días contra recepción conforme de plan de trabajo, cronograma, índices e informes, de acuerdo al siguiente cronograma.
La asignación de los pagos se realizará de acuerdo a los entregables comprometidos para los periodos respectivos como se muestran a continuación:
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Entregables
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Mes/periodo
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Pago (%)
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Informe técnico con la evaluación espacial y territorial que da origen a la ubicación geográfica de cada una de las parcelas demostrativas, entrega de Plan de Trabajo y Cronograma.
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Mes 1
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10%
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Informe con la propuesta de evaluación técnica y la medición de impacto da cada práctica establecida.
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Mes 3
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30%
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Diseño del establecimiento de módulos demostrativos y diseño de letreros.
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Establecimiento del 50% de los módulos demostrativos e instalación de los letreros para cada módulo demostrativo.
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Mes 9
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20%
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Establecimiento del 100% de los módulos demostrativos e instalación de los letreros para cada módulo demostrativo y presentaciones técnicas correspondientes.
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Mes 12
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20%
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Fichas de estructura de costos con informe de evaluación, validación y seguimiento de cada práctica establecida en módulo o parcela demostrativa.
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Mes 15
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20%
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Moneda de pago: Pesos chilenos
Sobre la base del cronograma de productos esperados, los pagos al Equipo Consultor estarán ligados al cumplimiento y entrega de los informes que se detallada a continuación:
- Plan de trabajo valorizado, planificación de las actividades con el presupuesto asignado, a través de una carta Gantt.
- Informe técnico con la evaluación espacial y territorial que da origen a la ubicación geográfica de cada uno de los módulos y parcelas demostrativas.
- Metodología de evaluación técnica y la medición de impacto da cada práctica establecida (significancia estadística).
- Manuales, programas de capacitación y estudios presentados serán validados por la coordinación regional y/o el CTR.
- Fichas de estructura de costos con informe de validación y seguimiento de cada práctica establecida en módulo o parcela demostrativa.
- Informe final con el detalle de la implementación de cada práctica (ubicación geográfica, fotografías, superficie, predios y productores vinculados)
- Realizar presentaciones, capacitaciones y apoyar las actividades de divulgación técnica que disponga la Coordinación del Proyecto MST.
- Letreros con descripción técnica de la práctica.
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Anticipo |
Se contempla para la presente Licitación Pública la posibilidad de solicitar un anticipo de hasta un 20% del valor del servicio, situación que obligará a garantizar dicho adelanto con póliza de seguro. Esta Garantía por anticipo, deberá constituirse por el 100 % (cien por ciento) del monto solicitado, la que tendrá una vigencia igual al plazo establecido en el contrato y será devuelta cuando se haya reintegrado la totalidad del anticipo, a razón de un tercio en cada uno de los tres primeros estados de pago.
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Supervisión de la gestión |
La coordinación técnica de las labores de la consultoría estará dirigida por la Coordinación Regional del PMST de la Región de Aysén, en colaboración con el Jefe DEFOR y el Jefe Provincial Coyhaique.
La supervisión del desarrollo de las prácticas se realizará con el apoyo del EAT y Apoyo Técnico Regional del Proyecto MST.
Las directrices, técnicas y toma de decisiones ante eventos fortuitos que puedan ocurrir, serán definidas por el Comité Técnico Regional del Proyecto MST (CTR), conformado por representantes de CONAF, SAG, INDAP, SEREMI Agricultura y SEREMI MMA.
Esta planificación podrá ser modificada en conjunto con el adjudicado, con el objeto de efectuar ajustes a las actividades. CONAF, se reserva el derecho de supervisar la labor del adjudicado, pudiendo en todo momento efectuar los controles que estime necesarios para comprobar la calidad del trabajo en ejecución y la observancia de las instrucciones. El adjudicado deberá otorgar todas las facilidades que el caso requiera para permitir y facilitar estas labores de supervisión y control, debiendo además efectuar las correcciones indicadas por CONAF.
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Multas |
La aplicación de las multas se hará administrativamente, sin forma de juicio y se deducirán del respectivo pago.
Para el desarrollo de los productos del servicio en los plazos acordados, el oferente deberá presentar una planificación mensual de las actividades a realizar, según se establece en Bases Técnicas.
De acuerdo a la planificación que el oferente presente, CONAF realizara controles Trimestrales, teniendo la facultad de aplicar una multa correspondiente a (5 UTM), cuando la cantidad de productos entregados sea menor al 90% de lo programado.
Si el oferente incurre en el incumplimiento de 2 controles seguidos, la multa aumentara al doble de su valor (10 UTM).
Las actividades que no se realicen durante los periodos estipulados en la planificación, se acumularan para el siguiente periodo de control trimestral.
Se podrá realizar una modificación a la planificación mensual, de común acuerdo entre las partes, en caso de un evento de causa mayor, como por ejemplo: (condiciones climáticas adversas, caso de accidente de miembro del equipo técnico).
No se aplicará multa por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, los cuales serán autorizados por el director regional, a través de resolución exenta, tales como condiciones climáticas, accidentes, entre otros.
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De las obligaciones del proveedor |
El proveedor seleccionado estará obligado a entregar documentación de acuerdo a lo establecido en las presentes bases administrativas y técnicas, especificaciones técnicas y otros documentos que así lo establezcan.
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Prohibición |
El servicio contratado no podrá hacer uso indebido de los bienes y/o productos generados por el programa.
Si el oferente mantuviera contrato vigente con CONAF, no podrá pasar a la etapa de evaluación de antecedentes.
Los integrantes del equipo consultor no podrán estar prestando servicios a la Corporación Nacional Forestal, de forma directa.
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Confidencialidad |
La información y/o documentación que, con motivo de esta Licitación, reciba o tome conocimiento el adjudicatario, o su, o sus representantes y/o sus dependientes, relativas a las actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros, bajo ninguna circunstancia, incluso después de la terminación de la prestación de los servicios que se le encomendaren.
En consecuencia, la empresa o Sociedad mandante y/o su o sus representantes, deberá o deberán instruir a cualquiera de sus empleados o dependientes y/o a los consultores que tengan acceso a dicha información y/o documentación, que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente y a mantener la confidencialidad correspondiente; evitando, asimismo, el acceso de tercero a la misma, y adoptando las medidas de seguridad adecuadas para conservar la confidencialidad de la mencionada Información, libre de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia Información confidencial.
Los resultados intelectuales y/o materiales, informes y/o productos, que con ocasión de la ejecución de los servicios se obtengan, sean que estén en soporte material o digital, tales como procedimientos, archivos, manuales u otros, serán de propiedad de la Corporación, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie, no pudiendo, por tanto, el adjudicatario o su y/o sus representantes realizar ningún acto respecto de ellos, salvo expresa autorización escrita de CONAF.
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Propiedad intelectual |
Los resultados intelectuales o materiales, informes y productos, que con ocasión de la ejecución del presente contrato se obtengan, sean que estén en soporte material o digital, tales como procedimientos, archivos, manuales u otros, son de propiedad de la Corporación, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie para su uso, no pudiendo por tanto el proveedor(a) realizar ningún acto respecto de ellos, salvo expresa autorización de CONAF
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Resolución de Conflictos |
Las partes procurarán solucionar sus conflictos en forma amistosa y de común acuerdo.
En caso de no prosperar o no llegar a acuerdo en los términos señalados se someterán a los tribunales ordinarios de Justicia de Coyhaique.
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Disponibilidad de equipamiento básico |
Equipamiento computacional. Se deberá contar con equipos computacionales de escritorio o notebook, para la elaboración y emisión de documentos, incluyendo los respectivos softwares que permitan llevar la gestión técnica, administrativa y financiera del Proyecto, como también todo lo relacionado con los beneficiarios. Estos equipos de computación deben incluir laptop, impresora, proyectora e insumos para su operación.
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