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9.1 Normativa Aplicable |
Para efectos del estudio, preparación y presentación de ofertas, los proponentes deberán considerar los siguientes antecedentes:
1. Las Bases Administrativas y en todo lo no previsto por ellas, las disposiciones de la Ley N° 19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y sus modificaciones.
2. Reglamento de Compras Públicas contenido en el Decreto Hacienda Nº 661/2024.
3. Las Bases Técnicas.
4. Los Anexos.
5. Las aclaraciones y respuestas a las consultas entregadas a los oferentes a través del Portal Mercado Público www.mercadopublico.cl (en adelante, el “Portal”).
6. La normativa vigente aplicable a la presente licitación. Dentro de ella, las disposiciones en el D.F.L. MOP Nº 850/1997, Decreto MOP Nº 1141/2006, Modificado por Decreto MOP Nº 412/2007 que aprueba el Reglamento sobre Adquisiciones de Bienes Muebles Nacionales y por Importación y de Contrataciones de Servicios, y el Manual de Carreteras en lo que corresponda, y en especial toda la normativa ambiental aplicable para la actividad objeto de las presentes Bases, tanto de carácter general como aquella contenida en Reglamentos u otro instrumento normativo.
Los antecedentes antes indicados, para todos los efectos legales y administrativos, se aplicarán en el orden de prelación antes indicado y formarán parte integrante del contrato que se suscriba con el adjudicatario, y, en consecuencia, estará obligado a dar cabal cumplimiento a todas las disposiciones establecidas en ellos.
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9.2 Consultas y Aclaraciones a las Bases |
Los interesados podrán formular las consultas que estimen necesarias, tanto de carácter técnico como de índole administrativo, dentro del plazo señalado en el punto 3. de las presentes Bases y solo a través del Portal.
Las consultas se responderán, por esa misma vía, siempre que se formulen de forma concreta y precisa, que sean pertinentes al desarrollo del proceso y que su respuesta no involucre información confidencial.
Las comunicaciones entre la Entidad Licitante y los oferentes, desde el llamado a licitación y hasta la adjudicación de la misma, se realizarán exclusivamente a través del Portal, por lo que no se aceptarán ni responderán consultas planteadas por un conducto diferente al señalado y/o vencido el plazo dispuesto al efecto.
Asimismo, la Dirección de Vialidad podrá efectuar a iniciativa propia las aclaraciones a las Bases, para precisar el alcance o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro.
Dichas aclaraciones estarán disponibles en los archivos adjuntos de la licitación, si es que se efectuaren.
Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar lo dispuesto en las presentes Bases, sin perjuicio de lo cual se entenderá que contribuyen a determinar el alcance y sentido de las mismas y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.
Los oferentes deberán revisar el Portal durante todo el proceso de la licitación, no pudiendo alegar desconocimiento de las comunicaciones realizadas en el mismo.
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9.3 Modificaciones a las Bases de Licitación |
La Dirección de Vialidad podrá modificar las presentes bases de licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes.
Estas modificaciones se efectuarán hasta antes de la fecha de cierre, a través del Portal Mercado Público, otorgando, además, un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las respectivas modificaciones, se efectuarán mediante Resolución Fundada y formarán parte integral de las Bases de Licitación.
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9.4 Presentación de las Ofertas |
Las ofertas deberán presentarse en formato electrónico y a través del Portal, serán de carácter irrevocable y no podrán estar sujetas a condición alguna.
Todos los anexos singularizados en las presentes Bases y los documentos que deban ser suscritos para la contratación, deben ser firmados por el representante legal del adjudicatario o por el apoderado que cuente con facultades suficientes para esta actuación, o por sí mismo en el caso de que sean personas naturales, debiendo existir coincidencia entre los datos de identificación del oferente que consten en Registro de Proveedores, por un lado, y los datos de identificación del oferente que consten en los respectivos anexos y documentos de la oferta.
No se aceptarán ofertas presentadas por un conducto diferente al señalado, salvo en los casos previstos en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las presentes Bases, las normas y las condiciones que regulan tanto el mecanismo de la licitación, selección y adjudicación, así como la correcta entrega del producto objeto de la licitación, sin necesidad de declaración expresa.
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9.5 Precio y Moneda |
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Los precios presentados por los oferentes se cotizarán en Pesos Chilenos, NETOS (sin IVA), y deben incluir todo gasto que sea requerido para cumplir con la compra o servicio en las condiciones exigidas en las presentes Bases de Licitación.
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9.6 Vigencia de las Ofertas |
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Las ofertas presentadas deben tener una validez mínima de 90 días hábiles, a contar desde la fecha de cierre de la licitación.
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9.7 Garantías |
Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato:
En las adquisiciones superiores a 1.000 UTM, para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que impone el contrato y/o de las multas que se impusieren, el adjudicatario deberá presentar una Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, que deberá ser emitida y entregada conforme lo dispone el numeral 8 de las presentes Bases.
Si el adjudicatario no presentare la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato dentro del plazo establecido, se podrá adjudicar al proponente que hubiere resultado calificado en segundo lugar en la evaluación, sin perjuicio de la facultad de la Dirección de Vialidad de declarar desierta la licitación.
En licitaciones inferiores a las 1.000 UTM, solo será exigida la presentación de esta garantía si el Servicio, por razones fundadas, lo solicite expresamente en las presentes Bases de Licitación.
El Servicio podrá hacer efectiva esta garantía, si el proveedor no cumple con la entrega de suministro en los términos establecidos en las presentes Bases de Licitación o incurra en alguna causal de terminación anticipada del contrato, lo que deberá ser debidamente declarado mediante resolución fundada.
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9.8 Errores u Omisiones y Presentación de Antecedentes Omitidos por los Oferentes |
La Dirección de Vialidad, podrá solicitar a través del Foro Inverso disponible en el portal www.mercadopublico.cl, aclaraciones y antecedentes complementarios, como asimismo, información necesaria para salvar errores de hecho u omisiones evidentes, observando siempre los términos de las presentes Bases y el principio de igualdad entre los oferentes.
Para estos efectos, se otorgará un plazo de cuarenta y ocho horas, contadas desde la publicación de este requerimiento en el Sistema de Información, para que el oferente entregue respuesta a las solicitudes.
En caso de requerir antecedentes omitidos, estos podrán ser aceptados siempre que se trate de antecedentes que se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o se trate de situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo de presentar ofertas y el periodo de evaluación.
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9.9 Evaluación de las Ofertas |
Las ofertas serán evaluadas técnica y económicamente, según sea el caso, por un Revisor o una Comisión de Evaluación (en adelante la Comisión) compuesta por tres integrantes.
En las licitaciones en las que la evaluación de las ofertas revista gran complejidad y en todas aquellas superiores a 1.000 UTM, las ofertas deberán ser evaluadas por una comisión de al menos tres funcionarios públicos, internos o externos, del organismo de la Administración del Estado respectivo o, en su caso, de tres trabajadores de las entidades que no se rijan por las reglas estatutaria, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes.
Los evaluadores no podrán tener conflictos de intereses con los Oferentes, debiendo cumplir con las exigencias y requisitos establecidos en la ley y el presente Reglamento.
La integración de la comisión evaluadora se publicará previo a la apertura de las ofertas en el Sistema de Información.
Se evaluarán únicamente las propuestas que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases de Licitación, la ley y Reglamento, y se declararán inadmisibles las ofertas que no cumplan con estos.
Tanto la verificación de cumplimiento de antecedentes a presentar, como la evaluación de las ofertas aceptadas, quedará consignado en el respectivo Informe o Acta de Evaluación y someterse a lo establecido en el párrafo 7 del Capítulo IV del Decreto de Hacienda N°661 de 2024 y artículos 59, 60 y 61 del mismo cuerpo normativo; artículo 9 de la Ley N°19.886, y demás disposiciones legales o reglamentarias aplicables.
Durante el periodo de evaluación, los oferentes solo podrán mantener contacto con la Entidad Licitante para los efectos de la misma, tales como la solicitud de aclaraciones, presentaciones, exposiciones, entrega de muestras o pruebas o visitas a terreno que esta pudiese requerir durante la evaluación y siempre que hubieren sido previstas en las presentes Bases, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto.
Los evaluadores, no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, circunstancia que se dejará constancia en el Acta de Evaluación de las ofertas, por medio de una declaración jurada simple anexada a dicha acta.
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9.10 Verificación de los Requisitos de Admisibilidad |
El Revisor o la Comisión, respectivamente, verificarán que las ofertas cumplan los requisitos de admisibilidad establecidos en las presente Bases de Licitación.
Tendrán dicho carácter los documentos señalados en el numeral 4. de las presentes Bases Administrativas y que no sean objeto de asignación de puntaje, y aquellos que demuestren alguna inhabilidad o prohibición para contratar con Organismos del Estado.
Asimismo, los evaluadores podrán proponer, fundadamente, que se declare inadmisible cualquier oferta que no se ajuste a estas Bases o se estime inviable para la adecuada ejecución del contrato, como por ejemplo, cuando la oferta económica sea inferior a la mitad del precio promedio de las otras ofertas presentadas.
La presentación de documentación que contenga información notoriamente no fidedigna, o que venga en formato ilegible o enmendada, se tendrá por no presentada.
En el Acta de Evaluación se consignará si las ofertas son declaradas admisibles o inadmisibles y las razones que en cada caso lo justifican.
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9.11 Resolución de Empates |
En caso de empate de las ofertas evaluadas, se aplicarán las siguientes reglas de solución de empates:
CONDICIÓN ADJUDICACIÓN
Igual Puntaje Se adjudica al proveedor que presente el menor valor en la oferta económica.
Igual Puntaje e igual valor en la oferta Económica Se adjudica al proveedor con menor tiempo de entrega.
Igual Puntaje, igual valor en la oferta Económica e igual plazo de entrega Se adjudica al proveedor con mayor puntaje en programa de integridad
Igual Puntaje, igual valor en la oferta Económica, igual plazo de entrega e igual puntaje en programa de integridad Se adjudica al proveedor que presente la totalidad de documentación solicitada dentro del plazo para presentar las ofertas
En caso de persistir el empate, se elegirá al oferente que ingresó primero su oferta, de acuerdo a la fecha y hora de ingreso en el portal www.mercadopublico.cl. Este hecho quedará consignado en el Acta de Evaluación de ofertas, donde se indicará el método que se utilizó para su verificación.
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9.12 Revocación del Llamado y Desestimación de Ofertas |
La Dirección de Vialidad, se reserva el derecho de dejar sin efecto el proceso de licitación publicado en el Portal por razones de mérito, conveniencia u oportunidad, conforme lo dispuesto en el artículo 61 de la ley N° 19.880.
Asimismo, la Dirección se reserva el derecho de declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o estás no resulten convenientes al interés del Servicio, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley de Compras Públicas N° 19.886, pudiendo desestimarlas independiente de sus montos y condiciones, antes de la adjudicación por razones de interés fiscal.
En todos estos casos, los proponentes no tendrán derecho a reclamo ni indemnización alguna
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9.13 Fecha de Cierre y Adjudicación |
La fecha de cierre de la licitación podrá ser modificada por decisión del Servicio, para asegurar una mayor participación de oferentes.
Del mismo modo, la fecha de adjudicación podrá ser modificada por necesidades del Servicio, informando en el Sistema de Información del Portal Mercado Público, las razones que lo justifican y el nuevo plazo de adjudicación.
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9.14 Adjudicación |
La adjudicación se efectuará mediante el correspondiente acto administrativo, al proveedor que a proposición del Revisor o Comisión cumpla con las exigencias de las presentes Bases y obtenga la mejor calificación según los criterios de evaluación.
Esta propuesta, podrá ser aceptada o rechazada por la autoridad competente por razones fundadas.
El resultado de la licitación se publicará en el Portal Mercado Público, la que se entenderá notificada al Adjudicatario y demás participantes, al día siguiente hábil de su publicación.
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9.15 Formalización de la Contratación |
Las adquisiciones menores a 1.000 UTM, se formalizarán mediante la emisión de la orden de compra y su aceptación por el proveedor. En estos casos, la Orden de Compra se emitirá conjuntamente con la publicación de la Adjudicación en el Portal.
Emitida la orden de compra, se entenderá notificada al Adjudicatario al día siguiente hábil a su envío a través del Portal Mercado Público, y el proveedor tendrá un plazo máximo de 24 horas contados desde su notificación para aceptarla, de lo contrario, el Servicio podrá solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud.
En las adquisiciones superiores a 1.000 UTM, la contratación se formalizará con la suscripción del contrato respectivo, el cual será cargado al Portal junto con los datos de la correspondiente licitación.
El proveedor tendrá un plazo máximo de 05 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación por el Portal Mercado Público, para hacer llegar al Servicio el contrato suscrito en forma manual o por medios electrónicos, en cuyo caso deberá ser acompañado en formato PDF.
Transcurrido este plazo, se emitirá la Orden de Compra y regirán los mismos plazos y condiciones de notificación y aceptación, indicados para compras inferiores a 1.000 UTM.
En todo caso, en ambos tipos de contratación el proveedor deberá presentar la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, dentro del plazo contemplado en el numeral 8.2 de las presentes Bases Administrativas.
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9.16 Habilidad del Proveedor |
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El proveedor adjudicado debe encontrarse en estado “HABIL” para contratar con organismos del Estado en el Registro de Proveedores.
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9.17 Readjudicación de la Licitación |
Una vez adjudicada la propuesta, sin que el proveedor hubiese presentado la Garantía de Fiel Cumplimiento o formalizado la contratación según lo indicado en las presentes Bases, o bien, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley N° 19.886 y su Reglamento, o incurra en cualquier otro incumplimiento de las obligaciones que impone las presentes Bases o la Ley, previo al inicio de la ejecución del contrato, la Dirección de Vialidad podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación a la siguiente oferta mejor evaluada, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
Sin perjuicio de lo anterior, la Dirección de Vialidad podrá declarar desierta la licitación a conveniencia del Servicio.
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9.18 Monto y Plazo de Vigencia del Contrato |
El monto total del contrato ascenderá al valor de la oferta aceptada y el plazo corresponderá al propuesto por el oferente, incluidos en el FORMULARIO OFERTA ECONÓMICA (Anexo N° 3) de la propuesta.
El precio convenido no estará afecto al pago de reajustes ni intereses.
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9.19 Inspección Fiscal o Contraparte Técnica |
Con el objetivo de coordinar y controlar el correcto cumplimiento del contrato, la Dirección de Vialidad designará en la Resolución de Adjudicación del suministro correspondiente, a un funcionario de su dependencia como Inspector Fiscal o Contraparte Técnica, quien velará por el fiel cumplimiento de los plazos y demás obligaciones establecidas en las Bases Técnicas, Bases Administrativas y Oferta del proveedor debidamente aceptada.
Toda instrucción que realice el Inspector Fiscal debe constar por escrito.
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9.20 Modificaciones al contrato |
El contrato solo podrá modificarse durante su vigencia cuando se dé alguno de los siguientes supuestos:
a) Cuando así se haya previsto en las bases de licitación o el contrato, como lo es, la variación de cantidades contemplada en el numeral 9.32 de las presentes Bases de Licitación.
b) Excepcionalmente, cuando por circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor el proveedor esté impedido de cumplir sus obligaciones y que no se haya previsto en las bases o el contrato.
El organismo del Estado estará facultado para aumentar el plazo de ejecución del contrato o la orden de compra mientras dure el impedimento, por lo que será proporcional a la situación, hecho o causa que le ha dado origen.
En estos casos, el proveedor deberá informar y entregar al Inspector Fiscal o Contraparte Técnica, antes del vencimiento del plazo del contrato, los antecedentes y medios de verificación que justifiquen el hecho que origina la situación de excepción.
En caso de proceder, el Inspector Fiscal elaborará un informe con los antecedentes de respaldo para ser remitido al Director Regional de Vialidad, solicitud que podrá ser aprobada o rechazada por la Dirección.
La falta de antecedentes que justifiquen la solicitud será merito suficiente para su rechazo.
Asimismo, podrá realizar una modificación a los bienes o servicios comprometidos en el contrato o la orden de compra, siempre y cuando existan razones de interés público, y que ésta permita satisfacer de igual o mejor forma la necesidad pública que haya dado origen al procedimiento de contratación.
Las modificaciones señaladas deberán respetar el equilibrio financiero del contrato y el valor de éstas no podrá exceder, independientemente o en su conjunto con las demás modificaciones realizadas a éste durante su vigencia, el equivalente al 30 por ciento del monto originalmente convenido entre el proveedor y el organismo del Estado, siempre que este último cuente con disponibilidad presupuestaria para ello.
En ningún caso podrán aprobarse modificaciones que puedan alterar los elementos esenciales del contrato u orden de compra inicial.
Cualquier modificación de aquellas señaladas en el presente numeral, deberá aprobarse mediante acto administrativo fundado en el que se consignen las razones que justifiquen las modificaciones efectuadas al contrato o la orden de compra, y deberá ser publicado en el Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado.
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9.21 Inicio de los Trabajos |
El material contratado deberá ser entregado y acopiado por el proveedor dentro del radio definido en el “Croquis de Ubicación” contenido en las Bases Técnicas, en la forma y tiempo establecidos en las presentes Bases y la Oferta debidamente aceptada.
El plazo de inicio de los trabajos comenzará a más tardar el segundo día hábil siguiente al de la notificación de la respectiva Orden de Compra por el portal.
Si el plazo de inicio o término de la contratación venciera en un día sábado, domingo o festivo, extenderá automáticamente al día hábil siguiente.
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9.22 Entrega de Terreno |
El Inspector Fiscal deberá efectuar la entrega de terreno antes del inicio de los trabajos estipulados en las presentes Bases, por lo que en ningún caso esta entrega podrá exceder al segundo día hábil siguiente a la notificación de la respectiva Orden de Compra por el portal.
En dicho acto se levantará un ACTA DE ENTREGA DE TERRENO, según anexos N° 1 y N° 3 del Manual de Inspectores Fiscales para suministro de material pétreo.
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9.23 Del Acopio del Material |
El acopio deberá ubicarse en un recinto que reúna las condiciones de seguridad y resguardo necesarios para la debida custodia del material, lugar que debe ser autorizado por el Inspector Fiscal y dejarse constancia en el Acta de Entrega de Terreno.
El adjudicatario deberá preparar el lugar de acopio, dejando una superficie firme y plana para que personal de topografía de la Dirección de Vialidad, efectúe el levantamiento de la cancha de acopio y tome línea de tierra, antes del comienzo de entrega y acopio del material.
En caso de que el lugar de acopio se encuentre en un predio particular, el proveedor deberá asumir todos los costos que por esta razón se generen y remitir a la Dirección de Vialidad, a través del Inspector Fiscal, una declaración jurada ante notario, donde el dueño del terreno (calidad que debe ser acreditada mediante copia inscripción de dominio vigente), declare lo siguiente:
a) Que el material acopiado en su predio es de propiedad de la Dirección de Vialidad.
b) Que se compromete a mantenerlo a buen resguardo por un período de 12 (doce) meses en un recinto cerrado
c) Que se compromete a informar y denunciar cualquier daño que pueda sufrir el material.
d) Que, la custodia no tendrá ningún costo para la Dirección de Vialidad.
e) Que, el material pueda ser retirado por la Dirección durante el período antes mencionado.
El proveedor deberá hacer llegar la declaración jurada al Inspector Fiscal, a más tardar al momento de la entrega de terreno.
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9.24 Prevención de Riesgos y Seguridad Vial |
Será responsabilidad del proveedor adoptar todas las medidas de seguridad necesarias durante las faenas de extracción, traslado y acopio del material.
Para estos efectos, el proveedor deberá tomar todas las medidas de seguridad exigidas por el Ministerio de Transportes, e implementar a su personal con los elementos de protección que exigen las disposiciones vigentes.
Asimismo, en caso de tránsito por caminos públicos durante el proceso de entrega del material, el proveedor estará obligado a mantener buenas condiciones de tránsito, asegurando la fluidez del mismo y procurando la mayor seguridad para los usuarios del camino, debiendo instalar los letreros y señales de peligro diurnos y nocturnos, conforme a lo establecido en la sección 7.205 del MC-V7 del Manual de Carreteras, desde el inicio al termino de trabajos.
Esta señalización deberá ser retirada inmediatamente al término de la contratación.
Se deja establecido que ante la ocurrencia de cualquier daño o accidente que se pudiera afectar a la maquinaria, operadores o terceros durante el traslado u operación, será de exclusiva responsabilidad del proveedor.
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9.25 Control de las Especificaciones Técnicas del Material |
El proveedor deberá contar con Ensayes de Autocontrol, para lo cual deberá contratar los servicios de un laboratorio particular reconocido por la Dirección de Vialidad, que efectúe los ensayes y certifique que el material adquirido cumpla con las especificaciones solicitadas, antecedentes que se deben hacer llegar al Inspector Fiscal durante la provisión del suministro.
No obstante, el Laboratorio de Vialidad efectuará un muestreo del material una vez terminado y cubicado el acopio por el proveedor, para lo cual se debe tener presente lo siguiente:
a) El proveedor deberá informar oportuna y anticipadamente al Inspector Fiscal y al Jefe de Laboratorio que corresponda, vía correo electrónico, la fecha de término del suministro.
b) El Inspector Fiscal deberá coordinar con el proveedor, Topógrafo y Jefe de Laboratorio que corresponda, la medición topográfica y la toma de muestras correspondientes, dentro de los siete días corridos siguientes a la fecha de término del suministro.
Para estos efectos, el proveedor deberá tener disponible en el lugar de acopio una máquina excavadora, a objeto de remover el material según lo indique el personal de Laboratorio y proceder a la toma de muestras donde estimen conveniente.
a) El certificado que emita el Laboratorio de Vialidad, será el documento oficial para la recepción definitiva en cuanto al cumplimiento de las Especificaciones Técnicas del material.
b) El certificado deberá establecer la fecha de emisión, número y fecha de la Resolución de Adjudicación, el ID de la Licitación, la fecha de la toma de muestras en terreno, el nombre y tipo de licencia del laboratorio responsable, y nombre y cargo de quien firma.
c) En caso de incumplimiento de las Especificaciones Técnicas del material suministrado, según informe del Laboratorio de la Dirección de Vialidad, se procederá al rechazo del material, lo que será comunicado vía oficio por el Inspector Fiscal al proveedor. El proveedor deberá corregir el suministro para dar cumplimiento a las Especificaciones Técnicas, dentro del plazo máximo de 10 días corridos desde la notificación del oficio por el Inspector Fiscal, o el adicional que, por razones fundadas, estrictamente la situación requiera. Una vez corregido el material, el proveedor deberá informar al Inspector Fiscal y presentar la certificación de autocontrol externo que corresponda. Esta Certificación será contrastada con el nuevo análisis que, con dicha finalidad y por una única vez, practique el Laboratorio de Vialidad.
d) Si una vez realizado el re-muestreo, el material granular acopiado no cumple con las Especificaciones Técnicas, la Dirección de Vialidad se reserva el derecho de ACEPTAR o RECHAZAR la totalidad del material acopiado.
En caso de rechazo, el proveedor deberá retirar el material acopiado bajo su costo y se harán efectiva las sanciones descritas en el acápite 9.32 “Multas y Sanciones” de las presentes Bases.
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9.26 Del Control de Cantidad |
La unidad de medida del material suministrado y acopiado, será en metro cúbico (m3) conforme a lo señalado en las Bases Técnicas.
El sistema de control y recepción del material se efectuará por medición topográfica, para lo cual la Dirección designará un funcionario topógrafo con las siguientes funciones:
a) Efectuar un levantamiento de la cancha de acopio, previo al acopio del material, dejando puntos de referencia para que el proveedor deposite el material.
b) Solicitar al proveedor entregar el acopio en forma de prisma geométrico a objeto de facilitar su medición.
c) Efectuar un nuevo levantamiento para establecer cantidad de material entregado, una vez informado el término del acopio.
d) Presentar al Inspector Fiscal un Informe de Cubicación, el que debe contener fecha de emisión, número y fecha de Resolución de Adjudicación, el ID Licitación, Proveedor, fecha de levantamiento de terreno, dibujos de perfiles o planta de acopio, volumen obtenido, nombres, profesión y firma del topógrafo y otros antecedentes que considere relevantes para la aprobación o rechazo del material.
Este control, será independiente de los autocontroles de cantidad que pueda realizar el proveedor.
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9.27 Respaldo Fotográfico |
El proveedor deberá tomar fotografías de la cancha de acopio, antes, durante y al término de la entrega. Se exigirá como mínimo 6 fotografías a color de 12x15 cm., en tres hojas de papel tamaño oficio, que indiquen el número y fecha de Resolución de Adjudicación, ID de licitación, ubicación del acopio y fecha de la toma fotográfica.
Estos antecedentes deben ser presentados al Inspector Fiscal, junto al comunicado de término del suministro.
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9.28 Recepción Final |
Para la Recepción del suministro, se designará a una Comisión de Recepción integrada por el Coordinador Regional de Suministros de la Dirección de Vialidad, o quien se designe en su representación, y un funcionario de la Dirección Regional o Provincial, según corresponda, quienes, junto al Inspector Fiscal, supervisaran en terreno el trabajo realizado y el cumplimiento del contrato.
La Comisión de Recepción será designada en la Resolución de Adjudicación del suministro correspondiente y deberá levantar un acta donde se consigne el resultado de la Recepción.
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9.29 Documentos de Respaldo para Pago |
Una vez recibido el material por la Comisión de Recepción y previa recepción conforme, el Inspector Fiscal podrá dar visto bueno al pago del suministro, debiendo adjuntar los siguientes documentos:
- Informe de Término de Suministro.
- Informe de Cubicación del Topógrafo.
- Acta de Recepción Final.
- Registro Fotográfico.
- Autorización notarial para resguardo del acopio de material del propietario del predio, en caso de que proceda según lo dispuesto en el acápite 9.23 de las presentes Bases.
- Planilla de multas por atrasos si corresponde.
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9.30 Facturación Electrónica y Forma de Pago |
El pago al proveedor se generara en un plazo no superior a 30 días contados desde la presentación de la factura, previa recepción conforme del suministro y firma de la factura por parte del Servicio.
De acuerdo a la Ley N° 20.727 del Ministerio de Hacienda y sus Modificaciones, que establece el uso obligatorio de la factura electrónica, el proveedor deberá emitir sus respectivas facturas al Ministerio de Obras Públicas, de forma electrónica, para lo cual deberán realizar ciertos ajustes en el formato XML de la misma, de manera que ésta refleje el lugar donde se efectuó la compra de bienes y/o servicios.
Para ello, las facturas emitidas deberán llevar dos campos para lograr la identificación de la Región y el lugar de pago en donde se produjo la compra, con el objeto de su correcta identificación y envío automático del documento a los correos electrónicos que se disponen. Asimismo, deberá contener los siguientes datos:
Razón Social: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS DCYF
Región: LOS LAGOS
Domicilio: MANUEL ANTONIO MATTA N° 838
Comuna: OSORNO
RUT: 61.202.000-0
Giro: SERVICIO PUBLICO
CÓDIGO FACTURACIÓN: 1270
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9.31 Autorización de Pago a través de Bancos |
Para efectos del pago, el proveedor deberá efectuar el trámite “Autorización de Pago a Través de Bancos”, lo que permite a personas naturales y jurídicas, autorizar de forma remota a la Dirección de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Públicas, abonar a la cuenta bancaria que indique el proveedor, el monto presentado a cobro.
Para acceder a la autorización deberá dirigirse al enlace https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio , acceder mediante clave única y completar el formulario web.
El mecanismo especifico de uso de esta herramienta, se detalla en documento ORD. N° 708 de fecha 29/12/2021, del Director Nacional de Contabilidad y Finanzas del MOP, que Instruye Sobre la Modalidad de Pago Electrónico a contar del año 2022.
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9.32 Variación de Cantidades |
La Dirección de Vialidad, se reserva el derecho de aumentar o disminuir hasta en un 30% las cantidades adjudicadas, por necesidades del Servicio, sin que esto afecte los precios ofrecidos.
Para lo anterior el Inspector Fiscal deberá solicitarlo durante la vigencia del contrato, expresando las razones en que se funda por escrito y ser autorizado por la jefatura o autoridad que corresponda.
En tal caso, no podrá alterarse la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases, igualdad de los oferentes y el equilibrio financiero del contrato, y podrá autorizarse siempre que el organismo del Estado cuente con disponibilidad presupuestaria para ello.
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9.33 Multas y Sanciones |
Ante un eventual incumplimiento en el plazo de entrega, la Dirección de Vialidad aplicará una multa del 2% del valor total del suministro IVA incluido, por cada día corrido de atraso, a contar del día inmediatamente después de la fecha de término de entrega correspondiente.
La misma sanción se aplicará en caso de incumplimiento de Especificaciones Técnicas, si transcurre el plazo establecido en numeral 9.5 de las presentes Bases, sin que el proveedor haya efectuado la entrega integra del material.
La multa se hará efectiva al momento del pago, descontándose del monto a pagar por el suministro contratado.
Cuando las multas que representen un 30% o más del valor total adjudicado IVA incluido, la Dirección de Vialidad pondrá término anticipado el contrato, y se hará efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
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9.34 Procedimiento para la Aplicación de Multas |
En caso de incumplimiento, esta situación deberá ser informada por el Inspector Fiscal mediante correo electrónico enviado al proveedor, indicado los hechos que lo configuran.
Si existiesen circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito que justifiquen el incumplimiento, será responsabilidad del proveedor comunicar y entregar los antecedentes y medios de verificación al Inspector Fiscal o Contraparte Técnica, a más tardar, dentro de los 5 días hábiles contados desde la comunicación por correo electrónico efectuada por el Fiscalizador.
El Inspector Fiscal elaborará un informe con los antecedentes de respaldo para ser remitido al Director Regional de Vialidad, solicitud que podrá ser aprobada total o parcialmente, o bien, rechazada por este último.
La falta de antecedentes que justifiquen la solicitud será merito suficiente para su rechazo.
La Dirección de Vialidad, analizará los antecedentes y si es procedente, aplicará la multa mediante resolución fundada que establezca la causal del incumplimiento, la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieren, y deberá publicarse oportunamente en el Portal.
La notificación de la misma se entenderá efectuada luego de las 24 horas siguientes a su publicación.
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9.35 Recursos |
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Las decisiones que adopte la Dirección de Vialidad, serán susceptibles de los recursos administrativos que correspondan de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
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9.36 Término Anticipado del Contrato |
El contrato podrá terminar anticipadamente con arreglo al artículo 13 bis de la Ley Nº 19.886 de 2003, por las siguientes causales:
a) La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
b) La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
c) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor. Se entiende por incumplimiento grave del contrato haber incurrido en multas que representen un 30% o más del valor total adjudicado IVA incluido.
d) El estado de notoria insolvencia del contratista, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
e) La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato de conformidad con el artículo 13. En tal caso, el organismo del Estado sólo pagará el precio por los bienes o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedezca a motivos imputables al proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 13 ter.
f) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
g) Las demás causales establecidas en la ley, en las respectivas bases de la licitación o en el contrato. Dichas bases podrán establecer mecanismos de compensación y de indemnización a los contratantes.
Los actos administrativos que dispongan tales medidas deberán ser fundados y publicados en el Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado.
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9.37 Solución de Controversias |
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Toda controversia entre la Dirección de Vialidad y el proveedor, que se verifique durante el desarrollo del contrato, será sometida a la consideración del Señor Fiscal de Obras Públicas, quien emitirá un Informe en derecho, sin perjuicio de las facultades que correspondan al Ministro de Obras Públicas y al Contralor General de la República.
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9.38 Pacto de Integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes
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