I.- ANTECEDENTES GENERALES
La Corporación Nacional Forestal, en adelante "CONAF" o la "Corporación", indistintamente, invita a los oferentes, personas naturales o jurídicas, que se encuentren inscritos en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y que tributen en primera categoría a participar en la licitación pública para adquisición de plantas y bodegaje para el programa “+Arboles para Chile” del departamento de ecosistemas y sociedad, Conaf provincia de Arauco, según especificaciones incluidas en las Bases Técnicas adjuntas a la presente ficha.
II.- ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO REQUERIDO
Las especificaciones y cantidad mínima de las plantas requeridas se indican en las Bases Técnicas adjuntas esta ficha de licitación, documento que complementa la presente Ficha. ESTAS ESPECIFICACIONES O BASES TÉCNICAS SE ADJUNTAN A LA PRESENTE LICITACIÓN EN ARCHIVO PDF.
Se licitarán 2 líneas, descritas en las bases técnicas adjuntas.
Se reitera que el lugar de entrega de las plantas requeridas es en el Centro de Acondicionamiento y Acopio de la Granja, ubicado en la Base de Incendios de Conaf, salida Norte de la Ciudad de Cañete, Sector La Granja a 1,5 km. de Cañete.
III.- DE LAS OFERTAS Y LOS PARTICIPANTES
Los oferentes deberán tributar en 1° categoría.
Las ofertas deberán presentarse sólo a través del Portal www.mercadopublico.cl en valor NETO. Es obligatoria la presentación del Anexo N° 5, oferta donde se detalla la cantidad de plantas ofertadas, dirección de casa matriz.
Se adjunta a esta ficha. Se entenderá parte esencial de la oferta. Si algún proveedor no ingresa este anexo, su oferta será declarada inadmisible, y no será evaluada.
Se aceptarán ofertas por una sola línea o por las 2, pues se evaluarán en forma independiente.
No se aceptarán ofertas parciales para cada línea licitada. Esta oferta no será evaluada. Solo en el caso que no se hayan presentado ofertas que incluyan todas las plantas solicitadas por línea, la CONAF podrá evaluar ofertas parciales y ver la conveniencia de aumentar la cantidad de alguna otra especie.
Quedarán excluidos de esta licitación los proponentes que posean condenas por prácticas antisindicales o por infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores, que figuren dentro de los dos años anteriores a la postulación, de acuerdo a la Ley N° 20.238, que modifica el artículo 4 de la Ley de Compras Públicas.
La apertura de las ofertas se realizará en forma electrónica y de acuerdo a las fechas establecidas en el punto 3 de esta ficha de licitación.
Si el número de ofertas presentadas al cierre de la publicación es inferior a 2 (dos), CONAF podrá ampliar el plazo de recepción de ofertas, hasta por 2 días hábiles, con el propósito de permitir la mayor participación de oferentes.
El cierre para la recepción de las ofertas será en fecha y hora señalada en el punto 3 de ésta ficha.
IV: CONSULTAS Y MODIFICACIONES:
Existirá un período de consultas, respecto a la ficha de licitación y bases técnicas adjuntas, indicado en el punto 3 de estas bases, contados desde la fecha de publicación del proceso o de la Resolución que aprueba las bases y convoca a licitación a través del sistema de información: www.mercadopublico.cl
Las respuestas y aclaraciones se entregarán el día hábil siguiente luego de haber de cerrado el período de consultas.
Estas consultas y respuestas se realizarán sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta Licitación Pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a la Ficha de Licitación y Bases Técnicas de esta Licitación Pública, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras o en caso que las Bases sean modificadas antes del cierre de recepción de ofertas, se otorgará un plazo prudencial para que los Proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
V.- EVALUACION DE LAS OFERTAS
La evaluación de las ofertas estará a cargo de una comisión compuesta por:
• Encargado de Finanzas y Administración Provincial, o quien le subrogue;
• Encargado Provincial Departamento de Evaluación y Fiscalización Forestal, o quien lo subrogue.
• Profesional de Departamento de Evaluación y Fiscalización Forestal, o quién lo subrogue o represente.
La comisión podrá visitar los viveros para confirmar la altura de las plantas ofertadas.
VI.- DETALLE DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La Licitación Pública será adjudicada al oferente que presente la oferta que resulte más conveniente a los intereses de CONAF, de acuerdo con los criterios de evaluación. Los antecedentes a evaluar deberán estar contenidos en el “Anexo 5: oferta económica” adjunto a esta ficha, que suministre el oferente para participar en el proceso de evaluación. Los criterios de evaluación y sus respectivos puntajes se describen a continuación:
1. Precio: El puntaje se asignará mediante regla de tres simple, asignándole a la oferta que indique el menor precio unitario por el presupuesto establecido el puntaje máximo de este ítem y a las demás en forma proporcional. (MENOR PRECIO UNITARIO)
2. Otras materias de alto impacto social: Se calificará a empresas de la provincia de Arauco con 20pts, y a oferentes de otras Provincias de la VIII y IX regiones 10pts.
De acuerdo a la última modificación del reglamento de compras públicas en el artículo 23, n°3 se define como materia de alto impacto social, entre otras, aquellas que privilegien el impulso a las empresas de menor tamaño y la descentralización y el desarrollo local.
3. Altura: Los oferentes deberán indicar, mediante el “Anexo 5: oferta económica”, la altura promedio de las plantas ofrecidas, sin que ninguna pueda ser inferior a 35 centímetros. El puntaje se asignará de acuerdo a la siguiente tablas:
Línea 1:
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0,35 m
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15pts
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0,36 m - 0,4m
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25pts
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0,41 m - 0,5m
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35pts
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Línea 2:
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Ciprés
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Araucaria
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0,51 m - 0,6m
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7,5pts
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0,51 m - 0,6m
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7,5pts
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0,30 m - 0,4m
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12,5pts
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0,41 m - 0,5m
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12,5pts
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0,41 m - 0,5m
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17,5pts
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0,3 m – 0,4 m
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17,5pts
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(no se recibirán plantas fuera de estos rangos)
Considerándose para la aplicación de esta tabla, el promedio general de todas las plantas ofertadas.
4. Cumplimiento de requisitos formales: Los oferentes deberán cumplir con todo lo exigido en el punto 4 de las presentes bases, de no cumplir con todo, la Corporación se reserva el derecho de evaluar o no estas ofertas, o de ocupar el mecanismo contemplado en el número 9-XII de estas bases.
CRITERIOS DE SELECCIÓN
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PONDERACION
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ESCALA DE PUNTUACION
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OFERENTE N° 1…N
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PRECIO 40 %
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(MEJOR OFERTA ECONÓMICA/ OFERTA EVALUADA)*40
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OTRAS MATERIAS DE ALTO IMPACTO SOCIAL 20%
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EL OFERENTE ES DE LA PROVINCIA DE ARAUCO:20
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EL OFERENTE ES DE REGIONES VIII o IX: 10
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ALTURA 35%
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DE ACUERDO A TABLAS POR LÍNEA
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CUMPLIENTO DE REQUISITOS FORMALES 5%
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TODOS LOS ANTECEDENTES SE PROPORCIONAN SEGÚN LOS REQUERIMIENTOS DE LA PRESENTE FICHA Y BASES TÉCNICAS: 5
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SE COMPLETAN LOS ANTECEDENTES SOLICITADOS EN LA PRESENTE FICHA DE LICITACIÓN Y BASES TÉCNICAS A TRAVÉS DE FORO INVERSO: 2,5
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SE SOLICITAN ANTECEDENTES Y EL PROVEEDOR NO RESPONDE EN EL PLAZO INDICADO: LA OFERTA NO SE EVALÚA. FUERA DE BASES.
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TOTAL PUNTAJE
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VII.- ADJUDICACIÓN E IGUALDAD DE PUNTAJE
La Corporación adjudicará la presente licitación pública por línea, de acuerdo a los criterios establecidos, y podrá declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las bases técnicas y ésta ficha.
Podrá además, declarar desierta una o todas las líneas licitadas, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Cada línea de esta licitación se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en el punto N° 9-VI de esta Ficha de Licitación.
Ante la eventual igualdad de puntaje, la Corporación aplicará para realizar el desempate, lo siguiente:
1. Menor precio unitario promedio.
2. Mayor puntaje en el criterio altura.
3. Mayor puntaje en el criterio otras materias de alto impacto social.
En caso de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya ingresado primero la oferta en el portal.
La adjudicación se efectuará a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl en el plazo que allí se estipule. En caso que la adjudicación no se realice dentro de ese plazo, la Corporación informará mediante el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación del oferente seleccionado.
VIII.- CONTRATO Y FORMA DE PAGO
La orden de Compra será el contrato entre CONAF y el (a) oferente adjudicado (a) en ella que se establecerá lo indicado en su oferta, como el precio, la dirección, la cantidad de acuerdo a la oferta realizada. Se deja establecido que se incluyen derechos y obligaciones tanto para la Corporación como para el adjudicatario (a), concordantes con lo estipulado en la Ficha de Licitación.
Para ejecutar este contrato será exigible al adjudicatario(a) estar inscrito en el Registro Chileproveedores, o en su defecto tendrá un plazo para inscribirse de 15 días corridos, una vez adjudicado(a).
El adjudicatario(a), deberá aceptar la orden de compra a través del sistema al día hábil siguiente a la fecha en que se le informe, mediante el sistema y un correo electrónico al que indique en el formulario de antecedentes que son parte de su oferta, que se le envió la OC y está disponible para que la acepte.
Si el adjudicatario(a) no acepta la orden de compra dentro del plazo establecido en el párrafo anterior, se entenderá que desiste de su realización, por tanto CONAF podrá readjudicar el proceso al oferente que haya obtenido el segundo mejor puntaje y así sucesivamente
Ante la eventual cancelación de la Orden de Compra por parte del adjudicatario y/o el rechazo de la misma, CONAF podrá readjudicar cada línea del proceso al segundo mejor oferente y así sucesivamente.
CONAF podrá poner término anticipadamente a este contrato, por mutuo acuerdo de las partes y/o unilateralmente ante el incumplimiento grave del adjudicatario(a), bastando para dichos efectos, la sola notificación mediante carta certificada enviada al domicilio del (a) Representante Legal del (a) de la empresa adjudicada que figure en el formulario de antecedentes, sin derecho al pago de indemnizaciones por parte de CONAF.
Será incumplimiento grave para CONAF, a lo menos:
• Si el proveedor no respeta las especies y cantidades establecidas para las plantas en las bases técnicas.
• Si el adjudicatario excede el plazo de entrega, una vez requeridas las plantas en su destino final, en más de 10 días corridos.
El pago se realizará dentro de 30 días corridos desde la entrega de la factura por el total de las plantas adjudicadas y recepción de las plantas en su destino final, por parte del Encargado Provincial del departamento de Fomento Forestal, o quien él autorice.
Para el caso de la línea 1 (plantas y bodegaje), el pago se realizará en forma anticipada, y el proveedor deberá garantizar el 100% de este pago con un instrumento de garantía, (costo aprox. de póliza $240.000) el que le será devuelto una vez recibidas conformes las plantas en su destino final en el plazo establecido en las bases técnicas. El pago se realizará dentro de 30 días corridos desde la entrega de la factura.
Para el caso de la línea 2 (plantas de ciprés y araucaria) El pago se realizará dentro de 30 días corridos desde la entrega de la factura por el total de las plantas adjudicadas y recepción de las plantas en su destino final, por parte del Encargado Provincial del departamento de Fomento Forestal, o quien él autorice.
IX. MULTAS
Se establece el pago de una multa de 1 UF por cada día de atraso en la entrega de las plantas de acuerdo a lo indicado en su oferta, una vez solicitada la entrega a su destino final. (Máximo de 10 UF)
De haber multas por atraso en el plazo de entrega establecido, la Corporación emitirá la factura correspondiente y el pago podrá ser descontado directamente del estado de pago del proveedor.
X. CONTRAPARTES DE CONAF
La Contraparte Técnica de CONAF la ejercerá el encargado del Departamento Forestal de la oficina provincial, de Arauco, o quien lo represente. Quien podrá efectuar visitas al vivero, previo aviso por parte de la Corporación.
La contraparte administrativa la ejercerá el encargado provincial de Finanzas y Administración, o quien lo represente.
XI. FACTURACIÓN
El adjudicatario deberá facturar la totalidad de las plantas adquiridas dentro de 30 días de aceptada la OC.
XII. CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Para una mayor eficacia en este proceso, la Corporación podrá contactar a los oferentes consultados para comunicarles que se encuentra una consulta en el FORO y que deben contestarla antes del plazo estipulado en la consulta.
Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables en los criterios de evaluación de esta licitación.
CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, asimismo, podrá permitir la presentación de antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, si los antecedentes son presentados después de cerrado el plazo para la recepción de ofertas y durante el período de evaluación de las ofertas, se le asignará un menor puntaje (5%) en el criterio de evaluación Cumplimiento de Requisitos Formales.
XIII. PACTO DE INTEGRIDAD:
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas en dicho pacto, el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de la ficha de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a la presente ficha de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven de la licitación.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influír o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico y, especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y a cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en la Ficha de la Licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en esta Ficha de Licitación Pública, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
XIV: FORMULARIOS ANEXOS:
Junto a la Ficha de esta Licitación Pública, se adjuntan -en Anexos Word- cinco Formularios, signados con los números 1 al 5, para ser utilizados por los oferentes, en cumplimiento a exigencias o requisitos establecidos en la citada Ficha.