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Otras Cláusulas |
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Generalidades
Las presentes Bases Administrativas, regirán el proceso licitatorio público lineal denominado: “SUMINISTRO DE ROPAS INSTITUCIONALES Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) POR MONTO MÁXIMO PARA EL CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA ESTATAL DE LA REGIÓN DE ANTOFAGASTA ”. Las ofertas de los proponentes se recibirán sólo a través del portal de mercado público.
Todos los antecedentes solicitados, deberán subirse al portal www.mercadopublico.cl en archivos individuales (en cualquier formato: doc., pdf, ppt, tif, gif, jpg, etc.) los cuales estarán identificados con el nombre de lo que contienen, de tal forma que se pueda saber fácilmente a qué antecedente corresponde.
El mandante Actuará como mandante el Centro de Formación Técnica Estatal de la Región de Antofagasta, a través de su Rectora.
Bases y documentos que rigen la licitación y contrato definitivo
• Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y prestación de Servicios y su Reglamento.
• Aclaraciones, preguntas y respuestas previas a la apertura de la licitación.
• Las presentes bases administrativas
• Las especificaciones técnicas.
• Toda documentación ingresada en la oferta por el proveedor adjudicado (anexos administrativos, técnicos, económicos)
• Contrato del bien.
Plazos El Centro de Formación Técnica podrá ampliar los plazos establecidos en el proyecto por razones de buen servicio, transparencia u otro. Para los efectos de esta licitación todos los plazos establecidos en estas bases y los fijados en el contrato serán de días corridos, salvo, que expresamente se indique que serán días hábiles o hábiles administrativos. No obstante, cuando el vencimiento de un plazo se produzca, en un sábado, domingo o festivo se entenderá que dicho plazo vence al día siguiente hábil.
Unión temporal de proveedores Podrán participar dos o más proveedores que se unen para efectos de participar en el proceso de contratación, denominado "Unión Temporal de Proveedores", debiendo establecer en el documento que formalice la unión, a lo menos la solidaridad entre las partes, respecto de todas las obligaciones que se generen con el Centro de Formación Técnica de región de Antofagasta, y el nombramiento de un representante legal común con poderes suficientes para efectuar todo acto legal.
El acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
Al momento de la presentación de las ofertas y salvo indicación contraria o explícita, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de esta.
Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior al total término del contrato adjudicado, sumando a este plazo los plazos de garantías respectivas.
Cada proveedor de dicha unión temporal deberá inscribirse en el Registro de Proveedores. En el caso que el adjudicatario resulte ser una unión temporal de proveedores, cada proveedor de dicha unión debe encontrarse hábil para contratar con el Estado.
Pacto de integridad El oferente declara que por el solo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con toda y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos: El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
Conocimiento y aceptación de las bases Los oferentes al momento de hacer su oferta dan por conocidas y aceptan íntegramente las presentes bases y el proceso licitatorio en general.
El oferente se obliga a efectuar por su cuenta el completo estudio de los antecedentes especificados en estas bases. Si producto del estudio el oferente estimare que existen contradicciones o ausencias de información, deberá formular las consultas pertinentes a través del portal www.mercadopublico.cl, en el plazo establecido en las presentes bases. Con motivo de las consultas, el Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta podrá rectificar o modificar estas bases administrativas, las especificaciones técnicas y los demás documentos que formen parte de la presente licitación.
De lo anterior se entiende que las partes acuerdan no ser necesaria la incorporación de los documentos al contrato.
Obligación de reserva y confidencialidad Los oferentes y adjudicatarios deberán guardar estricta reserva y confidencialidad respecto de toda información que no sea de dominio público referida a la licitación efectuada en conformidad a las presentes bases. Sin perjuicio de las normas de transparencia y publicidad que informan los procesos de licitación pública y en general, el ejercicio de la función pública.
Modificaciones a las bases
Se podrá modificar los documentos de la Propuesta, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta y hasta antes del cierre de recepción de ofertas, informando de ello a través del sitio web www.mercadopublico.cl.
Se establece un plazo de 5 días corridos para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a las modificaciones, por ende, se entenderá que se debe ampliar el plazo de cierre de recepción de ofertas a dichos 5 días corridos, acorde con lo dispuesto por el artículo 40 del decreto Nº661 de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Estas modificaciones formarán parte integral de las bases.
Toda modificación de las bases administrativas se sujetará al mismo procedimiento a que está sometida la aprobación de las presentes bases.
Consultas y aclaraciones previas a la adjudicación Los proponentes podrán formular consultas o solicitar aclaraciones respecto de las presentes bases, las que deberán ser realizadas a través de plataforma de Mercado Público en ficha de licitación, según calendario publicado.
Si las consultas no fuesen respondidas en tiempo, en el portal de mercado público, se adjuntará de parte de Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta, una carta aclaratoria con las respuestas.
Las aclaraciones, derivadas de este proceso de consultas, formarán parte integrante de las bases, teniéndose por conocidas y aceptadas por todos los participantes, aun cuando el oferente no las hubiere solicitado, por lo que los proponentes no podrán alegar desconocimiento de estas.
Apertura de las propuestas La apertura electrónica de las ofertas se efectuará el día y hora señalado en el punto 6 de las presentes bases.
La apertura se realizará por sistema a través del profesional de compras del Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta, quien entregará los antecedentes a comisión evaluadora.
Una vez recibidas las ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl, se procederá a abrir los archivos ingresados por cada uno de los oferentes, revisando que en ellos se encuentre la documentación exigida.
Finalmente, se levantará un acta de apertura de las ofertas, donde la comisión evaluadora podrá solicitar antecedentes faltantes si así lo estima, luego de lo cual podrán indicar aceptación, rechazo o inadmisibilidad de las ofertas.
Reincorporación de ofertas
En caso de que en el acto de apertura se hubiere rechazado una oferta por error involuntario, en el sistema de información, se podrá reincorporar la oferta rechazada, siempre y cuando se acredite que el oferente cumplió íntegramente y dentro del plazo estipulado en las respectivas bases, dejando plasmado en acta de reunión.
La reincorporación debe realizarse dentro de un plazo de 10 días hábiles contados desde la fecha en que se tome conocimiento del error en el Sistema de Información, lo que será formalizado mediante el respectivo acto administrativo.
Errores u omisiones detectados durante la evaluación
Se podrá solicitar a los oferentes, si se estimare necesario y entre el proceso de apertura y de evaluación, que salven errores formales, los que deberán ser realizados a través de la plataforma Mercado Público en foro aclaración de ofertas, otorgándoles a los oferentes un plazo de 48 horas corridas contados desde la solicitud.
Si el oferente no cumple con lo solicitado, el Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta no evaluará su oferta y el oferente quedará fuera del proceso de licitación, declarando inadmisible su oferta.
Tipo de antecedente Documento ¿Es posible su presentación posterior a través de foro inverso? Observación
Antecedentes Administrativos Anexo N°1 Declaración jurada simple SI Se podrá solicitar posterior al cierre de licitación, por una única vez, de no cumplir con el envío la oferta será rechazada.
Anexo N°2 Presentación del oferente SI Se podrá solicitar posterior al cierre de licitación, por una única vez, de no cumplir con el envío la oferta será rechazada.
Anexo N°5 Unión Temporal NO No se podrá solicitar/presentar posterior al cierre de ofertas, por lo tanto, se rechaza la oferta. Solo si corresponde.
Antecedentes Económicos Anexo N°4 Económico NO No se podrá solicitar/presentar posterior al cierre de ofertas, por lo tanto, se rechaza la oferta.
Antecedentes Técnicos Anexo N°3 Especificaciones Técnicas NO No se podrá solicitar/presentar posterior al cierre de ofertas, por lo tanto, se rechaza la oferta.
Anexo N°6 Plazo de Entrega de los Bienes SI Se podrá solicitar posterior al cierre de licitación, por una única vez, de no cumplir con el envío la oferta será rechazada.
Anexo N°7 Experiencia en Entrega de Bienes NO No se podrá solicitar/presentar posterior al cierre de ofertas, por lo tanto, se rechaza la oferta.
Evaluación de ofertas, adjudicación y readjudicación El Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta dispondrá del plazo establecido en estas bases, para evaluar y adjudicar la licitación.
El comité de evaluación será designado por el Rector del Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta, mediante resolución exenta, que será dictada junto a la resolución que aprueba las bases de la licitación.
El comité de evaluación sugerirá a la Rectora la adjudicación de la propuesta más ventajosa considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, establecidos en las presentes bases.
La oferta será adjudicada por la Rectora mediante acto administrativo debidamente notificado al adjudicatario, por el portal de www.mercadopublico.cl y, al resto de los oferentes del mismo modo.
En caso de que no fuere posible adjudicar la propuesta, por razones técnicas o de fuerza mayor en el plazo establecido en el punto 6 de estas bases, se comunicará a través del portal de compras públicas la razón de la imposibilidad de adjudicación e indicará la nueva fecha de adjudicación.
Si por un caso fortuito o de fuerza mayor se hace necesario modificar la integración de un miembro de la comisión evaluadora, el Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta, mediante acto administrativo fundado, lo comunicará al portal de mercado público e indicará la individualización del o de los nuevos integrantes.
El Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta podrá readjudicar la licitación si concurren algunas de estas circunstancias:
1. Si el adjudicatario se desiste de su oferta.
2. Si el adjudicatario no suscribiere el contrato o no aceptare la orden de compra dentro de los plazos establecidos, salvo que concurra el caso fortuito o fuerza mayor.
3. Si el adjudicatario no enviase la garantía de fiel cumplimiento.
4. Si el adjudicatario no cumpliere con las condiciones y requisitos estipulados en las presentes bases para suscribir el contrato o emitir la orden de compra.
El Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, por acto administrativo debidamente fundado y publicado en el portal de mercado público, readjudicar la licitación al oferente que le sigue en puntaje o declarar desierto el proceso.
El plazo máximo en el cual se podrá readjudicar la licitación es de 15 días hábiles desde el acto administrativo que deja sin efecto la adjudicación original.
De las consultas posteriores a la adjudicación Toda consulta que se origine con posterioridad a la adjudicación de la licitación deberá canalizarse de la siguiente manera:
Quien desee realizar alguna consulta podrá enviar un correo electrónico a cesar.ardiles@cfta.cl dentro de un plazo máximo de 3 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación. La respuesta a dicha consulta se enviará al destinatario de la consulta en un plazo máximo de 5 días hábiles.
En caso de no cumplirse el plazo de respuesta indicado anteriormente, se podrá formular un reclamo a través del portal de mercado público o mediante carta certificada dirigida al profesional de la unidad de compras y contrataciones públicas del Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta.
Causales para declarar desierta la licitación y de inadmisibilidad de ofertas
El Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta podrá declarar desierta licitación, cuando corresponda, por las siguientes causales:
● Que no se presenten oferentes.
● Que las ofertas no resultaren convenientes a los intereses del Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta, lo cual será comunicado al encargado de compras y contrataciones públicas por escrito mediante informe o en la misma acta que declare desierta la licitación.
● Cuando se deje sin efecto la adjudicación original, por acto administrativo debidamente fundado y publicado en el portal de mercado público
Las ofertas no resultarán convenientes a los intereses del Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta en los siguientes casos:
● Cuando el valor de la oferta exceda el monto presupuestado que para estos efectos dispone el Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta, y no se haya dado visto bueno desde dirección económica y administrativa en aumento de monto disponible.
● Cuando lo ofertado no coincida con lo requerido.
● Cuando la oferta no alcance el puntaje o nota mínima de adjudicación.
● La existencia de la causal para declarar desierta la licitación será calificada, levantando un acta de deserción para ello.
Se declararán inadmisibles las ofertas cuando:
● Cuando no cumplan con los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en las presentes bases.
● Cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a los intereses de CFTE.
● Si no se oferta el total de lo solicitado por la unidad mandante.
● Cuando pasado el plazo de vigencia de las ofertas, se les consulta a los oferentes si mantiene las condiciones y no responde afirmativamente o no se tiene respuesta dentro del plazo de 3 días hábiles.
● Cuando el plazo de ejecución del servicio y/o entrega de los bienes supere de 50 días hábiles contados desde la emisión de la orden de compra.
Finalmente, la deserción y/o inadmisibilidad deberá ser materializada en un acto administrativo que deberá ser publicado en el portal de Mercado Público.
Del contrato El contrato se materializará en un documento escrito y firmado entre las partes, el cual se entregará dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de la resolución de adjudicación.
El contrato podrá firmarse de forma presencial o mediante firma electrónica avanzada y deberá enviarse a dependencias del CFTE.
El plazo de entrega del servicio ofertado regirá respecto de la fecha de firma de contrato.
El contrato tendrá vigencia desde la toma de razón interna del acto administrativo que lo apruebe y hasta el término de la garantía del servicio adjudicado al cabo del cual el servicio deberá estar debidamente entregado, el contrato tendrá una vigencia de 2 años, el cual podrá renovarse por 2 años más siempre y cuando exista visado del administrador de contrato doña Macarena Salgado Lobos, profesional del área de recursos humanos, mediante informe de prestación de servicios validado con 30 días corridos de anticipación a la fecha de finalización del contrato validado con acto administrativo.
Obligaciones del adjudicatario El proveedor adjudicado no tendrá vínculo laboral alguno con el Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta, por lo que el contrato celebrado entre las partes no crea vínculos de subordinación ni dependencia y será de exclusivo cargo del proveedor adjudicado las obligaciones que nazcan de los contratos celebrados con sus trabajadores, de acuerdo con el Código del Trabajo y normativa previsional pertinente.
En atención a lo dispuesto en la Ley N°20.123 que regula el Trabajo en Régimen de Subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios, publicada en el Diario Oficial del 16 de octubre de 2006, serán de cargo del contratista el pago de impuestos fiscales y municipales que graven los bienes y/o servicios que presta y las rentas que por ello perciba.
Todos los gastos, como los impuestos que se generen o produzcan en la generación del contrato, tales como gastos notariales y/o cualesquiera otros que se originen en el cumplimiento de obligaciones, serán de cargo exclusivo del adjudicatario.
Aumento de plazo en la recepción de los bienes El Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta, evaluará y podrá autorizar por resolución exenta fundada, en cada caso, aquellas situaciones de caso fortuito o fuerza mayor que por su naturaleza pudiesen causar retardo en la entrega de los productos.
El aumento de plazo no podrá exceder como máximo al 10% del plazo contractual, en días corridos y no ameritará pagos adicionales por parte del Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta, el plazo solicitado deberá ser proporcional al hecho que lo afecta. La solicitud de ampliación y las circunstancias que la fundamentan la realizará el proveedor por escrito con un plazo máximo de 5 días antes de la fecha de término del plazo fijado en la oferta.
Cesión de derechos y obligaciones El Contratista no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación y, en especial, los establecidos en el contrato definitivo, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones.
Lo anterior, sin perjuicio de que los documentos justificativos de los créditos que emanen de estos contratos podrán transferirse de acuerdo con las normas del derecho común.
La infracción a esta prohibición dará derecho al Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta para poner término anticipado al contrato y dará derecho para hacer cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimento de contrato, dejando a salvo las acciones pertinentes en caso de que dicho incumplimiento haya causado perjuicios a la Institución.
Multas El proveedor adjudicado deberá pagar multas por el o los atrasos en que incurra por incumplimiento y retrasos especificados en las bases técnicas, objeto de la presente licitación, además las multas por atraso serán según los plazos estipulados en dichas bases, las cuales comprenden demoras en la entrega, fechas programadas para la entrega de los bienes materiales.
Las multas no podrán sobrepasar el 10% del valor total del contrato. El monto de las multas será rebajado del pago que la entidad licitante deba efectuar al adjudicatario en los estados de pago más próximos y, de no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se le cobrará directamente, o bien, se hará efectivo a través del cobro de la garantía de fiel cumplimiento, si la hubiere.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa convertido a pesos chilenos resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano. Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
Procedimiento para la aplicación de multas
1. La Administradora del contrato doña Macarena Salgado Lobos Profesional del área de Recursos Humanos, deberá informar por escrito al adjudicatario que incurrió en una o varias situaciones que pueden originar la aplicación de una multa explicando claramente los hechos que la constituyen. Al contratista se deberá notificar a través de correo electrónico identificado en anexo identificación del oferente, informando que incurrió en incumplimiento de obligaciones derivadas del contrato, señalando:
• la infracción cometida
• los hechos que la constituyen
• el monto de la multa
2. En dicha comunicación se concederá un plazo de cinco días hábiles contados desde la fecha de la notificación señalada en el punto 1. anterior para que el contratista pueda efectuar sus descargos en relación con el incumplimiento contractual, acompañado los antecedentes que estime pertinente.
3. Vencido el plazo para los descargos según el caso, el/la responsable del contrato a través de la Encargado de Compras y Contrataciones Públicas enviará a la Fiscalía de la Institución los antecedentes que sirven de fundamento a la decisión que se adopte con relación a la eventual multa y el monto a aplicar, en el caso de estimarse que ella es procedente, los que deben ajustarse a lo establecido en las bases a fin de emitir el respectivo acto administrativo.
4. Finalmente, la Institución dictará un acto administrativo fundado el que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieren, resolviendo en definitiva el asunto, debiendo notificarse por la plataforma de www.mercadopublico.cl dentro del plazo de 24 horas desde la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.
5. En contra de dicha resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley 19.880 sobre procedimientos administrativos.
Descargos de Multas El contratista podrá realizar descargos respecto de la multa de acuerdo con lo informado vía correo electrónico, para lo cual deberá dirigirse, por escrito a la Rectora del CFTE Región de Antofagasta, dentro de los cinco (5) primeros días hábiles, contados desde la fecha del correo electrónico. En dichos descargos deberá informar sobre las causas que ocasionaron, a juicio del contratista, la deficiencia y qué procedimiento se utilizó para superar la situación, ya sea intentando evitar o disminuir la deficiencia, dadas las condiciones del momento.
Resolución de los descargos a las multas La Rectora resolverá sobre los descargos a la anotación de las multas informadas vía correo electrónico, para lo cual, según su criterio, determinará si la justificación del contratista procede o no, y en qué grado puede ser considerada procedente.
Rechazo de los descargos El rechazo total de los descargos significará cursar la multa completa al contratista.
Se aplicará este procedimiento cuando la deficiencia sea responsabilidad directa y total del contratista y la justificación utilizada por éste en la apelación, sea considerada técnicamente improcedente, es decir, que dicha justificación no se acepta. Esto significa que, no existiendo impedimento para la aplicación cabal del contrato, si la empresa lo hubiere aplicado como indican las Especificaciones Técnicas, la deficiencia no hubiese producido.
Aceptación de los descargos La aceptación total de los descargos significará desestimar completamente la aplicación de la multa al contratista. Se aplicará este procedimiento cuando se considere que la ocurrencia de la deficiencia no es responsabilidad directa y total del contratista, sino que obedece a situaciones que escapan completamente a su control, aun cuando aplicare medidas paliativas de los efectos negativos.
Cobro de la multa
Se hará efectiva la multa una vez resueltos los recursos, o vencido el plazo para su interposición, sin que se hayan presentado. Desde ese momento el adjudicado se encontrará obligado al pago de la multa, si es que procediera.
El monto de las multas se cobrará directamente al proveedor adjudicado y en este caso contará con un plazo de 10 días hábiles para el pago, contados desde la notificación a través de mercado público, del acto administrativo que lo autorice. El pago se podrá realizar deduciendo del precio a pagar, de cualquier suma que adeude el Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta al Contratista o a través de cualquier documento de cobro.
En el caso, de no pago de multa en el plazo señalado anteriormente, se pondrá término anticipado del contrato.
Adicionalmente, en el caso de que los valores de las multas excedan del 20% del monto total del contrato, impuestos incluidos, se deberá poner término a este.
Se podrá alegar como causal de inaplicabilidad de la multa el acaecimiento de circunstancias constitutivas de caso fortuito o fuerza mayor, entendiéndose por este, lo establecido en el artículo 45 del Código Civil, que señala: “Se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejercidos por un funcionario público, etc.”
Sin perjuicio de lo anterior, el afectado podrá alegar otro tipo de circunstancias que, en su concepto, le liberen o aminoren su responsabilidad frente al incumplimiento.
Para efecto de aplicación de la multa se considerará la UTM del mes de aplicación de esta.
Pago de las multas Las multas podrán hacerse efectivas con cargo a los estados de pago que estuvieren pendientes a la recepción conforme de la publicidad requerida.
Término anticipado del contrato El Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta podrá además poner término definitivo o suspender la entrega de los bienes en cualquier momento por causales ajenas a la responsabilidad del contratista, tales como, de emergencia nacional, instrucciones superiores de instituciones que financian la adquisición, de entes fiscalizadores, legislaciones u otro motivo de fuerza mayor, dando aviso por escrito a éste con una anticipación de al menos 5 días corridos, plazo en el cual ambas partes convendrán la forma y condiciones en que se terminarán o suspenderán los trabajos y se efectuarán aquellos cuya continuación sea indispensable según el Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta. En este caso el Centro de Formación Técnica solo pagará aquellos bienes que hubieren sido entregados.
Procedimiento para la aplicación del término anticipado del contrato por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario será el siguiente:
1. El/la responsable del contrato debe informar de la situación de incumplimiento de las obligaciones contractuales en que incurrió el adjudicatario y que finalmente originan la solicitud de término anticipado del contrato.
2. Dicho informe se remitirá a la Unidad de Compras y Contrataciones Públicas con la finalidad de dar inicio al procedimiento administrativo de terminación del contrato.
3. La Unidad de Compras y Contrataciones Públicas notificará por correo electrónico identificado en anexo de identificación de oferente, comunicando el inicio del procedimiento de terminación de contrato basado en el incumplimiento de obligaciones contractuales, indicando la posible infracción cometida, los hechos que la constituyen y sus fundamentos.
4. El adjudicado tendrá el plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos contados a partir del tercer día en que se envió la carta certificada, debiendo acompañar los antecedentes probatorios que fundamenten la misma. Es de cargo del contratista acompañar la prueba.
5. Una vez recepcionados los descargos del adjudicado o vencido plazo del mismo, en el evento que ellos no se formulen, la Unidad de Compras y Contrataciones Públicas emitirá un informe a la Fiscalía del Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta, en dicho informe se deberá señalar las actuaciones realizadas por las partes en este procedimiento de término anticipado de contrato, además se deberá sugerir si se estima procedente dar término unilateral al contrato, indicando las razones por las cuales se llega a esta conclusión.
6. Recepcionado el informe descrito precedentemente, la Fiscalía del Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta emitirá un acto administrativo fundado, el que se hará cargo de los descargos, en caso de existir, dicho acto administrativo será firmado por la Rectora a quien le corresponde resolver en definitiva la cuestión planteada. Dicha actuación deberá notificarse por la plataforma de mercadopublico.cl, dentro del plazo de 24 horas desde la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.
7. En contra de dicha resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley 19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
8. Una vez resueltos los recursos, o vencido el plazo para su interposición, sin que se hayan presentado. Se procederá al término del contrato realizando las compensaciones respectivas si fueren procedentes.
Del pago El Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta emitirá una orden de compra a través del portal de compras públicas al adjudicado quien deberá aceptarla.
La forma de pago será contra factura a 30 días. Los 30 días se contarán desde la recepción conforme de la factura por parte del responsable del contrato.
De requerir el adjudicado podrá solicitar transferencia electrónica dando aviso de ello con anterioridad y otorgando los datos necesarios para ello, con la entrega de la factura.
Una vez aprobado el pago por parte de la Dirección Económica y Administrativa, se gestionará el pago respectivo. Desde este momento correrá el plazo para cancelar dicho pago.
De las facturas Las facturas respectivas deberán entregarse detalladas con los bienes entregados y número de licitación. Además de los datos de transferencia bancaria de la empresa.
Recepción conforme Se debe adjuntar por parte de la administradora del contrato doña Macarena Salgado Lobos, Profesional de la unidad de personal, la recepción conforme de los productos para proceder al pago de la respectiva factura.
Efectuada la Recepción Definitiva, y transcurridos 30 días corridos, se procederá a la devolución de la/s garantía/s de correcta ejecución, que se haya entregado por el adjudicado.
En caso de que, conforme al contrato respectivo, la recepción conforme deba efectuarse un sábado, domingo o festivo, aquéllas se realizarán al día hábil siguiente.
Procedimiento para uso de factoring
El Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta autoriza a sus proveedores de bienes para hacer uso de factoring, derechos a percibir el pago de facturas emitidas contra las órdenes de compra y contratos, siempre que se cumplan con las exigencias definidas en la ley N°19.983, en especial la oportunidad y formalidad de notificación, según se indica:
a) El proveedor o adjudicado debe informar con antelación y por escrito si efectuará o no cesión de los créditos contenidos en las facturas que emanen del contrato u orden de compra, indicando el nombre de la o las empresas de factoring con las cuales operará en cada oportunidad en que efectúa la cesión de créditos contenidos en las facturas. En aquellos pagos acordados a 30 días se entenderá oportuna aquella información realizada al menos con 15 días de anticipación a la fecha de pago, mientras en los pagos acordados con plazos menores a 30 días, se entenderá oportuno aquel aviso realizado con al menos 10 días de anticipación a la fecha de pago.
b) El Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta se reserva el derecho de reclamar contra el contenido de la factura, en el plazo máximo de 8 días corridos contados desde su presentación, para los efectos del número 2 del artículo 3° de la ley N°19.983.
c) Toda cesión del crédito contenido en una factura debe ser notificada al Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4° de la ley N°19.983, o en conformidad a lo establecido en los artículos 1.901 y siguientes del Código Civil, a objeto que pueda disponerse el pago al cesionario o ejercer, en su caso, los derechos que le otorga la Ley.
d) Además, la factura debe haber sido emitida de conformidad a las normas que rijan la emisión de la factura original, incluyendo en su cuerpo en forma destacada la mención "cedible", y en la misma debe constar el recibo de las mercaderías entregadas, con la información y formalidades que se indicarán en la respectiva orden de compra o contrato.
Para que proceda la cesión del crédito, se requiere:
a) Que la factura haya sido emitida de conformidad a las normas que rijan la emisión de la factura original, incluyendo en su cuerpo en forma destacada la mención “cedible", y
b) Que en la misma conste el recibo de las mercaderías, con indicación de la unidad y el lugar de recibo, así como la fecha de la entrega de los bienes, además de estar dirigida a nombre de: “Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta”, Rol Único Tributario: 62.000.770-6, estableciendo como domicilio o dirección para el envío de las facturas la indicada en el contrato.
Además, debe incluir la identificación del funcionario que recibe el bien, más la firma de este último.
En caso de que en la copia de la factura no conste el recibo mencionado, sólo será cedible cuando se acompañe una copia de la guía o guías de despacho emitida o emitidas de conformidad a la ley, en las que conste el recibo correspondiente. Para estos efectos, el emisor de la guía o guías de despacho deberá extender una copia adicional a las que la ley exige, con la mención “cedible con su factura”.
La falta de oportunidad en la comunicación por parte del Contratista, según sea el caso, la hará responsable, ante el CFTE de la región de Antofagasta, de cualquier gasto, pagos, costo y costas que ello pudiera significar para el CFTE de la región de Antofagasta, sumas que serán descontadas del contrato u orden de compra, o de cualquiera garantía (Boleta Bancaria, vale vista, póliza, u otro) u obligación de pago que el CFTE de la región de Antofagasta tenga con el contratista. Del mismo modo, dicha falta de comunicación será sancionada en la forma descrita en estas bases y el contrato respectivo, dejándose constancia de ello en la hoja de calificación que al efecto lleve la Unidad de Compras y Contrataciones Públicas del CFTE de la región de Antofagasta.
Cualquier situación que altere el sistema de pagos convenido entre las partes, o cualquier materia referente a la oportunidad de notificación legal sobre el cesionario del crédito, deberá estar coordinada previa y directamente con la Dirección Económica y Administrativa del CFTE de la región de Antofagasta, a fin de permitir adoptar las medidas administrativas de control, de pago o de resguardo que sean procedentes, en cumplimiento de la Ley.
Respecto de la cesión de facturas electrónicas, ésta podrá efectuarse sólo si se ha dado cumplimiento previo de los requisitos que establece la Ley y su Reglamento, especialmente en lo referente a la inscripción de la transferencia del crédito mediante la incorporación de dichas operaciones en el Registro Electrónico de Cesión de Créditos, disponible en la Oficina Virtual del SII en Internet. El CFTE de la región de Antofagasta rechazará de plano la cesión de créditos contenidos en facturas electrónicas que no se sujeten estrictamente a lo dispuesto precedentemente, sin ulterior responsabilidad y sin perjuicio de las demás medidas que puedan aplicarse respecto de los proveedores o empresas contratistas que se aparten del procedimiento legal para la cesión de los créditos contenidos en estos instrumentos electrónicos.
Domicilio, competencia y legislación aplicable Para todos los efectos legales, las partes fijarán su domicilio en la ciudad de Calama y se someterán expresamente a la legislación chilena y a la jurisdicción de sus tribunales ordinarios de justicia.
Situaciones no previstas Toda situación no prevista o que resultare dudosa en su alcance o efectos, vinculada a las presentes bases será resuelta por el Centro de Formación Técnica de la región de Antofagasta, quien está facultada para integrar los vacíos de las bases, buscando el sentido que más se ajuste al espíritu de ellas. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que procedan.
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