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INSTRUCCIONES PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS |
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Esta Licitación Pública se regirá por las Bases Administrativas y Técnicas que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, y en lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 de Compras y Contratación Pública y su Reglamento. Asimismo, formarán parte de las mismas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.
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REQUISITOS MÍNIMOS DE PARTICIPACIÓN |
Podrán participar en la presente Licitación Pública, personas naturales o jurídicas interesadas en presentar sus ofertas, y que cumplan con las exigencias señaladas en las presentes Bases de licitación y sus anexos complementarios.
Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, estarán obligados a inscribirse “dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva”.
Se debe tener presente que no podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el inciso sexto del artículo 4° de la Ley N° 19.886, esto es, “Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra
b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.”
Asimismo, quedarán excluidos de esta Licitación Pública quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores.
Los oferentes deberán ingresar la siguiente información en la adquisición correspondiente del portal de compras del Estado:
Oferta económica: deberá ser ingresada exclusivamente en la Adquisición publicada en el sitio www.mercadopublico.cl, denominada “Diseño gráfico, diagramación, producción e impresión de la revista Chile Forestal”.
Las ofertas recibidas por cualquier otro medio No serán consideradas, salvo aquellas contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la ley de compras, según proceda.
La oferta económica deberá ser expresada en pesos chilenos a valor neto (sin IVA), y deberá incluir todos los costos necesarios correspondientes a la prestación de los servicios.
Adjunto a la oferta económica se deberá ingresar un “Anexo Administrativo”, un “Anexo Técnico” y un “Anexo Económico”, en archivos Word, Excel o PDF, conteniendo los siguientes antecedentes:
Anexo Administrativo:
Ingresar los siguientes antecedentes en archivo Word o PDF:
a) Nombre, RUT, dirección, teléfono y correo electrónico de contacto.
b) Nombre, RUT y domicilio del oferente persona natural o del (los) Representante(s) Legal(es) de la empresa.
c) Declaración Jurada Simple, según Anexo N° 1 adjunto a las presentes Bases, firmada por el(los) Representante(s) Legal(es) de la empresa, donde el oferente declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar oferta.
d) Declaración Jurada Simple, según Anexo N° 2 adjunto a las presentes Bases, firmada por el oferente persona natural o el (los) Representante(s) Legal(es) de la empresa, donde el oferente declare no haber sido condenado por prácticas antisindicales o por infracción de derechos fundamentales laborales.
e) Declaración Jurada Simple, según Anexo N° 3 adjunto a las presentes Bases, firmada por el oferente persona natural o el(los) Representante(s) Legal(es) de la empresa, donde el oferente declare no tener calidad de funcionario directivo de CONAF, no tener vínculo de parentesco con directivos de CONAF, y que no es una sociedad de la que formen parte directivos de CONAF o sus parientes.
NOTA: si durante el período de evaluación de ofertas, hubiese oferentes que no hayan ingresado las declaraciones juradas simples indicadas en los Anexos 1, 2 y 3, se les solicitará que las ingresen mediante mensaje enviado a través de la modalidad de FORO Inverso. El ingreso deberá ser realizado dentro de las 24 horas siguientes, a través de la misma modalidad de FORO Inverso. De no ser ingresadas en el período de tiempo indicado, las respectivas ofertas serán eliminadas del proceso de evaluación.
Una vez realizada la Apertura Electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases de la licitación y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
En el caso que los oferentes quieran presentar antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar su oferta, se podrá hacer, siempre que dichos antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada FORO INVERSO, el cual se ajustará al Artículo 40.- del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, en un plazo un superior a 24 horas de requerida la documentación.
Anexo Técnico:
- Propuesta técnica de los servicios, que incluya un cronograma de trabajo o carta Gantt que contemple todas las actividades a ejecutar, incluidas las reuniones con personal de la Secretaría de Comunicaciones de la Corporación, más las etapas de pre-prensa, corrección e impresión, y las fechas estimadas de entrega de la revista en días hábiles. ( como se indica en Bases Técnicas)
- Currículum del personal que trabajará en la producción y corrección de estilo de la revista, incluyendo experiencia y especialidad de cada integrante. (Anexo Nº 6 y 8).
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- Antecedentes de la imprenta con que el oferente trabajará y del profesional (periodista o con formación equivalente) que participará como contraparte en la producción de cada publicación.
- Archivo PDF que contenga la portada e índice de la revista, más una cuartilla tipo de la publicación, y muestras de trabajos similares que permitan evaluar la propuesta gráfica.
- Descripción de trabajos similares a los licitados realizados durante los últimos 5 años, tanto a instituciones públicas como privadas. Los trabajos que se mencionen deberán identificar el nombre del cliente, valor y fecha de realización del trabajo, y nombre y teléfono de la contraparte ante la empresa en la ejecución de los mismos. ( Anexo Nº4)
Anexo Económico:
- Detalle de la oferta económica presentada a través del portal de compras www.mercadopublico.cl, expresada a valor neto. (Anexo Nº 5)
Presentación de publicaciones similares, diseñadas e impresas por el oferente, las que deberán ser entregadas en la oficina de Recepción de Bienes, Paseo Bulnes 285. Of. 303. Horario de Atención: Lunes a Viernes entre las 9:30 a 16:00 horas.
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ANTECEDENTES LEGALES PARA OFERTAR |
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No se exigirán antecedentes legales para ofertar. Sin embargo, el oferente que se adjudique esta licitación deberá estar inscrito en el registro oficial de proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, o deberá inscribirse en caso que no lo esté.
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Contrato |
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El contrato de esta adquisición será formalizado mediante la aceptación de la Orden de Compra por parte del Proveedor.
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GARANTÍAS |
a).- Garantía de Seriedad de Oferta
No se exigirá garantía de seriedad de oferta por tratarse de una licitación de monto menor a 1.000 UTM.
b).- Garantía de Fiel Cumplimiento
El oferente adjudicado deberá entregar a la Corporación un documento de garantía de fiel cumplimiento del servicio, equivalente al 5% del valor neto de la Orden de Compra, con vigencia de al menos 60 días hábiles posterior a la fecha de término del trabajo comprometido en la respectiva oferta.
Dicha garantía podrá consistir en un instrumento cualquiera que asegure el pago del documento de manera rápida y efectiva, pagadero a la vista, tomado por el oferente con carácter de irrevocable, y nominativo a favor de la Corporación Nacional Forestal, el cual deberá ser entregado a la Corporación, dentro de los 7 días hábiles siguientes a la fecha de emisión de la Orden de Compra.
La Glosa del documento de Garantía de Fiel Cumplimiento deberá indicar la siguiente leyenda: “Para garantizar el total cumplimiento de las obligaciones que le corresponden como adjudicatario de la licitación pública “DISEÑO GRÁFICO, DIAGRAMACIÓN, PRODUCCIÓN E IMPRESIÓN DE LA REVISTA CHILE FORESTAL”. En caso que la glosa exceda el espacio disponible en el documento, ésta podrá ser escrita en una carta adjunta al mismo, dirigida al Sr. Jefe Departamento Abastecimiento de CONAF.
La Corporación devolverá el documento de garantía al adjudicado, total o parcialmente, si procediere, una vez recibido a su entera satisfacción la prestación del servicio adquirido. La garantía referida no deberá devengar reajustes ni intereses de ninguna especie que sean de cargo de CONAF.
Será prerrogativa de CONAF restituir el documento de garantía antes de su plazo de vigencia, si se ha recepcionado conforme la totalidad del servicio adquirido.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
Las ofertas recibidas serán evaluadas en base a los siguientes criterios y ponderaciones:
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FACTOR
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PONDERACION
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Precio
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45%
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Experiencia y calidad del equipo de la empresa ( años)
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15%
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Experiencia y conocimiento del equipo de trabajo
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15%
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Plazo de entrega una vez se da el Vº Bº a la maqueta
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20%
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Presentación Antecedentes formales
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5%
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A) PRECIO: 45%
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Indicador
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Criterio
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Precio
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El puntaje máximo lo tendrá aquel oferente que presente la oferta más economica. La escala de evaluación, se determinará de la siguiente forma:
Pje Oi = (Oe/Oi) * 100
Donde:
Pje Oi : Puntaje obtenido por oferente i
Oe : monto minimo ofertado
Oi : monto de la oferta por el oferente i
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[Precio mínimo ofertado / Precio de la Oferta] * 100. Esta fórmula opera tomando el precio o monto mínimo de entre todas las ofertas recibidas y aceptadas, dividido por el monto de la oferta del oferente evaluado, multiplicado por 100.
B) EXPERIENCIA Y CALIDAD DEL EQUIPO (años): 15%
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FACTOR
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PUNTAJE
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PONDERACION
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11 y más servicios similares realizados
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100 puntos
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15 %
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Entre 6 y 10 servicios similares realizados
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80 puntos
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12%
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Entre 1 y 5 servicios similares realizados
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50 puntos
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7.5%
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Sin servicios similares realizados o no informa
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0 puntos
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0
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C) EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTO DEL EQUIPO DE TRABAJO: 15%
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FACTOR
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PUNTAJE
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PONDERACION
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11 y más servicios similares realizados
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100 puntos
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15 %
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Entre 6 y 10 servicios similares realizados
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80 puntos
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12%
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Entre 1 y 5 servicios similares realizados
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50 puntos
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7.5%
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Sin servicios similares realizados o no informa
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0 puntos
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0
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D) PLAZO DE ENTREGA UNA VEZ SE DA EL Vº Bº A LA MAQUETA: 20%
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Indicador
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Criterio
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Plazo de entrega de los bienes (expresado en días corridos)
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El puntaje máximo lo tendrá aquel oferente que presente un menor plazo de entrega del total de los bienes. La escala de evaluación, se determinará de la siguiente forma:
Pje Oi = (Oe/Oi) * 100
Donde:
Pje Oi : Puntaje obtenido por oferente i
Oe : Menor plazo ofertado
Oi : Plazo ofertado por el oferente i
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[Menor plazo de entrega ofertado / mayor plazo de entrega ofertado] * 100. Esta fórmula opera tomando el plazo mínimo de entre todas las ofertas recibidas y aceptadas, dividido por el plazo de la oferta del oferente evaluado, multiplicado por 100.
E) CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES DE LA OFERTA (5%)
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FACTOR
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PUNTAJE
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PONDERACION
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Entrega todos los antecedentes antes de la fecha de cierre de recepción de ofertas
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100
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5 %
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Entrega antecedentes mediante el foro inverso
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50
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2.5 %
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No entrega todos los antecedentes o no informa
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0
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0 %
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XI.- PUNTAJE FINAL
El puntaje final de cada oferta estará constituido por la suma de los puntajes obtenidos una vez aplicados los criterios de evaluación.
De producirse un empate en el puntaje obtenido por dos o más oferentes, la Corporación elegirá al oferente que obtenga el mayor puntaje en la variable “Precio”. De persistir dicha igualdad en segundo lugar primará el mayor puntaje en la variable “Plazo de Ejecución” y en tercer lugar la oferta que haya sido ingresada primero al portal.
NOTA N° 1: Las ofertas que no se ajusten a las especificaciones de los servicios definidas en las Bases Técnicas, serán eliminadas del proceso de evaluación.
NOTA N° 2: Los oferentes deberán ofertar por la totalidad de los servicios requeridos en las bases técnicas.
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REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLAUSULAS |
a. Apertura electrónica de las ofertas: La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará al cierre de la licitación directamente en el portal de compras del Estado, por el analista a cargo.
b. Evaluación de las ofertas aceptadas: Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta licitación pública serán evaluadas por una Comisión de Evaluación compuesta al menos por los siguientes funcionarios :
El Jefe de la Secretaría de Comunicaciones, o quien lo subrogue.
Editor de la revista Chile Forestal, o quien la reemplace.
Un(a) profesional de la Secretaría de Comunicaciones.
Jefe de sección compras tácticas y estratégicas, o quien lo represente.
La secuencia de evaluación considerará, primero, la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación; esto es, el chequeo de la recepción de todos los antecedentes requeridos, para concluir en la aplicación de los Criterios de Evaluación.
Sólo se evaluarán las ofertas que a juicio de la Comisión de Evaluación cumplan con todas las especificaciones indicadas en las Bases Técnicas, en base a los antecedentes ingresados adjuntos a la respectiva oferta económica.
c. Adjudicación de la Licitación: La Corporación adjudicará la presente licitación pública de acuerdo a lo establecido en las Bases Administrativas y Técnicas, y podrá declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las mencionadas Bases.
Podrá además, declarar desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos últimos casos, dichas decisiones deben ser manifestadas por Resolución Fundada.
La adjudicación será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl , señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.
Esta licitación pública se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases.
En caso que el máximo puntaje final fuera compartido por dos o más oferentes, la Corporación seleccionará a aquel del cual tenga mejores referencias, en base a trabajos satisfactorios realizados con antelación para CONAF. De persistir el empate, este se dirimirá seleccionando al oferente que a juicio de la Comisión de Evaluación cuente con mayor prestigio en la realización de trabajos similares al licitado.
Con este efecto la Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.
La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 hrs. transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl
d. Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación: Las consultas deberán ser realizadas con el debido fundamento, dentro de las 24 horas siguientes a la adjudicación de la licitación, en la dirección hector.poblete@conaf.cl. Las respuestas serán emitidas por ese mismo medio.
e. Adquisición de los servicios: esta licitación pública y los servicios que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
Las Bases Administrativas y Técnicas, y las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivadas del procedimiento establecido en las presentes Bases de licitación.
La oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado.
El contrato (Orden de Compra) correspondiente a la adjudicación de los servicios licitados.
Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.
Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
Modificaciones de las Bases: La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los proveedores elaboren buenas ofertas.
f. Forma de pago: El pago de los servicios se llevará a cabo en moneda nacional (pesos chilenos). Las facturas deberán ser entregadas en la Oficina de Partes de Oficina Central de CONAF.
CONAF pagará los servicios adjudicados dentro de los 30 días siguientes de ocurridos los hechos que a continuación se indican:
Recepción conforme de cada una de las ediciones de la revista, efectuado por el Jefe de la Secretaría de Comunicaciones de CONAF.
Recepción conforme de la respectiva factura.
El pago se realizará por cada edición de la revista. Con este objeto el adjudicatario deberá emitir una factura por cada edición entregada.
g. Precio del contrato: El(los) precio(s) adjudicado(s) en el contrato no estará(n) afecto(s) a reajustes, en caso que varíe el costo considerado por el(los) adjudicado(s) al formular su oferta.
h. Trabajadores que ejecuten los servicios: Los trabajadores que ejecuten los servicios licitados serán dependientes exclusivos del adjudicatario o de sus subcontratistas, correspondiendo al adjudicatario o subcontratista cumplir las obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que les correspondan como empleadores conforme a la legislación vigente.
i. Consultas y aclaraciones: Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta licitación pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.
j. Multas: CONAF aplicará una multa de 2 Unidades de Fomento por cada día de atraso que se incurra en los plazos de entrega de cada edición de la revista establecidos en el contrato o en documento anexo al mismo, siempre y cuando éstos sean responsabilidad de la empresa adjudicada.
El monto de la multa será calculado en pesos chilenos de acuerdo al valor de la Unidad de Fomento a la fecha de recepción conforme de la edición de la revista que corresponda, siendo facturada por CONAF a esa misma fecha.
Procedimiento de cobro de multas y garantía de fiel cumplimiento.
Para la aplicación y cobro de las multas a que se refiere la cláusula anterior, así como para el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, se fija el siguiente procedimiento:
1. Detectada una situación que amerite la aplicación de multa o el cobro de la
boleta de garantía de fiel cumplimiento, según lo estime la Corporación, el administrador del respectivo contrato, notificará inmediatamente de ello al proveedor, vía correo electrónico, informándole sobre la aplicación de la multa, y sobre los hechos en que aquélla se motiva.
2. A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 05 días corridos para efectuar sus descargos vía email ante el Gerente de Finanzas y Administración, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
3. Vencido el plazo indicado anteriormente, sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de una carta certificada de CONAF.
4. Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos, dentro del plazo establecido para estos efectos, el Gerente de Finanzas y Administración tendrá un plazo máximo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor se formalizará a través de una carta certificada de CONAF, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar.
5. En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor, o bien, mediando el cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento, según cuál sea el caso.
6. De producirse atrasos en la entrega de los productos, CONAF podrá poner término al contrato, y podrá hacer efectiva la de Garantía de Fiel Cumplimiento correspondiente. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.
7. Si CONAF comprobase que el equipo profesional que trabaja, es distinto al equipo ofertado en la propuesta, podrá poner término al contrato, y podrá hacer efectiva la de Garantía de Fiel Cumplimiento correspondiente.
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras.
Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
l. Contraparte Técnica de CONAF: La contraparte técnica del trabajo la ejercerá el Jefe de la Secretaría de Comunicaciones de CONAF, o quien lo subrogue.
m. Contraparte Administrativa de CONAF: La contraparte administrativa de CONAF ante los oferentes adjudicados la ejercerá el Jefe del Departamento de Abastecimiento de CONAF, o quien lo subrogue.
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