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Bases Administrativas |
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BASES ADMINISTRATIVAS LICITACION 4640-72-LE18
CONVENIO EXAMENES DE MAMOGRAFIAS PARA EL HOSPITAL DE LOTA
1. OBJETIVO DE LA LICITACION
Las presentes Bases Especiales y documentación anexada tiene por objeto regular los procedimientos de: Licitación Pública, Apertura, Evaluación, Adjudicación, Ejecución, Recepción y Puestas en Marcha del contrato respectivo motivo de la presente Licitación.
Se requiere contar con un Convenio para la realización de exámenes de mamografía para el Hospital de Lota, de acuerdo a requerimientos especificados en las Bases Administrativas y Técnicas de la presente Licitación. Se pretende obtener la mejor calidad y oportunidad en los servicios antes mencionado a un precio conveniente con el fin de dar atención a beneficiarios del sistema público de salud de acuerdo a protocolos técnicos y administrativos establecidos por el Hospital.
2. CARACTERISTICAS DE LA LICITACION:
La presente Licitación Pública se realizará en una sola etapa, para lo cual los oferentes deberán presentar en un mismo acto la Oferta Técnica, Oferta Económica y Antecedentes Administrativos, a través de sistema de información. Estas ofertas estarán sujetas a un Proceso de Evaluación, a partir del cual se determinarán él o los Oferentes Adjudicados. En la tabla siguiente se resume el tipo de Licitación:
Nombre Adquisición “CONVENIO EXAMENES DE MAMOGRAFIAS”
Descripción Convenio Exámenes de mamografías para pacientes del Hospital de Lota.
Tipo de Adquisición Licitación Pública entre 100 y 1000 UTM, modalidad convenio de Suministros, con adjudicación simple, sin emisión automática de Orden de Compra.
Tipo de Convocatoria Abierta
Moneda Peso chileno
Etapas Una etapa
Toma de Razón por Contraloría NO requiere Toma de Razón por Contraloría
Suscripción de Contrato NO, el contrato se formaliza con la aceptación de la primera Orden de Compra
Publicidad Ofertas Técnicas Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada o declarada desierta la Licitación
3. ORGANISMO DEMANDANTE
Razón Social HOSPITAL DE LOTA
Unidad de Compra HOSPITAL DE LOTA
RUT 61.602.203-2
Dirección CARRERA 702,
COMUNA LOTA
Región OCTAVA
4. DE LOS PARTICIPANTES:
Podrán participar todas las personas naturales y jurídicas que cuenten con la capacidad profesional y técnica necesaria para la prestación del servicio que se licita y que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes bases administrativas; en la ley Nº 18.575 (Bases Generales de la Administración del Estado); en la Ley Nº 19.886 (sobre Contratos Administrativos) y su Reglamento (D.S. 250/04). De acuerdo al artículo 4 inciso sexto de la Ley Nº 19.886, el Hospital de Lota no podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicio con los funcionarios “directivos” del Servicio, sus sociedades ni con sus parientes a que se refiere el artículo 54 letra b) de la ley 18.575, salvo que circunstancias excepcionales lo hagan necesario.
La limitación alcanzará también a los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de estas sociedades. Para estos efectos se entenderá como funcionario directivo aquel que cumple una función directiva y/o de jefatura, sea titular o encomendada, incluidos los Jefes de Servicios Clínicos, de Unidades de Apoyo, Jefes de Secciones, subrogantes, suplentes, etc.
Los oferentes o sus representantes legales deberán presentar una declaración jurada de que no les afecta ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad descritas precedentemente (Anexo Nº 2).
5. ETAPAS Y PLAZOS:
a) Calendario:
Etapa Plazos
Convocatoria de la Propuesta 1 días hábiles a contar de la fecha y firma de Resolución Exenta Aprobatoria de Bases.
Fecha de cierre de recepción de ofertas 5 días corridos, a partir de la fecha de publicación. A las 15:00hrs
Fecha Acto Apertura Técnica y Económica 5 días corridos, a partir de la fecha de publicación. A las 15:05hrs
Fecha de inicio de preguntas 1 día corrido, a partir de la fecha de publicación.
Fecha final de preguntas 2 días corridos, a partir de la fecha de publicación
Fecha publicación de respuestas 3 días corridos a partir de la fecha de publicación.
Plazo de Evaluación de ofertas 15 días corridos, a partir de la fecha de Apertura
Fecha de Adjudicación 30 días corridos, a partir de la fecha de Apertura.
Si alguna fecha coincide un día sábado, domingo o festivo, el proceso se realizará el día hábil siguiente.
El plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las quince horas.
Si a la fecha de cierre de recepción de ofertas, se han recibido 2 o menos propuestas, el plazo de cierre se podrá ampliar automáticamente en 2 días hábiles, por una sola vez, bajo las condiciones establecidas por el artículo 25, inciso final, del reglamento de la ley 19.886 (optativo).
De acuerdo a lo indicado en Art. 25° del Reglamento 250 que Ley 19.886 de Bases Sobre Contratos
Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, se puede rebajar en licitaciones inferiores a 1000
UTM, hasta 5 días corridos, el plazo de publicación, debido a que la presente licitación cumple con la
condicionante de ser un proceso simple que no tiene mayor especificidad
b) Visita a terreno: NO tiene
c) Consultas y Respuestas, Aclaraciones y/o Modificaciones:
Los proponentes pueden solicitar aclaraciones o hacer consultas sobre los documentos de Licitación o los aspectos que les merezcan dudas, las que deberán ingresarse al Portal www.mercadopublico.cl dentro del plazo establecido para ello en el Portal, haciendo referencia explícita al punto de las Bases, Especificaciones Técnicas o documentos que la integran y que motiva la consulta.
Las respuestas serán también públicas en el Sistema de Información, conforme a las fechas establecidas en el calendario de la Licitación. Los proponentes no podrán alegar desconocimiento de las aclaraciones y/o respuestas que se emitan en virtud de este procedimiento, las cuales se entenderán que forman parte de la licitación y del contrato para todos los efectos.
La Unidad Técnica podrá efectuar, aclaraciones y/o alcances a las Bases o Ficha de Licitación, Especificaciones Técnicas y demás documentos de la propuesta, antes de la recepción de las ofertas y hasta el día de la fecha indicada en el calendario de la Licitación como fecha de término de consultas y respuestas. Las aclaraciones y/o alcances podrán o no, dar origen a una ampliación del plazo de presentación de las ofertas, según sea su naturaleza y entidad, todo ello de acuerdo a lo que resuelva el Mandante. Cualquier modificación a las Bases deberá ser aprobada mediante la respectiva Resolución.
Contestadas las consultas, efectuadas las aclaraciones, se supone plena compresión de las presentes Bases o Ficha Técnica, Especificaciones Técnicas o documentos que integran la propuesta.
No se dará respuesta a las consultas verbales, telefónicas o efectuadas fuera de plazo o en forma distinta a la indicada anteriormente.
Cumplimiento requisitos formales:
El Hospital de Lota podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales siempre y cuando las rectificaciones no les confieran una situación de privilegio respecto de los demás competidores. A los proveedores que hayan ingresado todos los antecedentes hasta el cierre de recepción de ofertas se les otorgará el máximo puntaje. A aquellos oferentes que se les solicite aclaratoria de ofertas y se le otorgue un plazo adicional para presentar estos antecedentes, se le otorgará un puntaje inferior
6. MONTOS Y DURACION DEL CONTRATO
Estimación en base a Presupuesto Referencial
Fuente de Financiamiento Hospital de Lota
Moneda Peso chileno
Duración del Contrato Contrato de Ejecución en el tiempo, vigencia 12 meses
Plazos de pago 30 días
Opciones de Pago Transferencia Electrónica, Cheque
Nombre responsable del Pago Jefe Contabilidad y Presupuesto
Email Responsable Pago ggonzalez@ssconcepcion.cl
7. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS PROVEEDORES:
7.1. PERSONA NATURAL:
• Requisitos para ofertar: El oferente debe acreditar que cumple con los siguientes requisitos:
1. No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador en los últimos 2 años.
2. No haber sido condenado por delitos concursales establecidos en los Art. 463 y siguientes del Código Penal y los señalados en la Ley Nº 20.720 dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta.
b) Requisitos para ser contratado: El adjudicado debe acreditar que cumple con los siguientes requisitos:
1. No estar afecto a lo señalado en el Art. 4º inciso 6 de la Ley 19.886, en el cual se establece que "Ningún órgano de la Administración del Estado y de las Empresas y Corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios de los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la Letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575 Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas".
2. Estar Inscritos en Chileproveedores, entidad que verifica la no existencia de las inhabilidades contempladas en el art. 92 del Decreto 250 que aprueba Reglamento de la Ley 19.886. En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el Registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación.
7.2. PERSONA JURIDICA
• Requisitos para ofertar: El oferente debe acreditar que cumple con los siguientes requisitos:
1. No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta.
2. No haber sido condenado por delitos concursales establecidos en los Artículos 463 y siguientes del Código Penal y los señalados en la Ley Nº 20.720, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta.
c) Requisitos para ser contratado: El adjudicado debe acreditar que cumple con los siguientes requisitos:
1. No estar afecto a lo señalado en el Art. 4º inciso 6 de la Ley 19.886, en el cual se establece que "Ningún órgano de la Administración del Estado y de las Empresas y Corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios de los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la Letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575 Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas".
2. Estar Inscritos y hábil en Chileproveedores, entidad que verifica la no existencia de las inhabilidades contempladas en el art. 92 del Decreto 250 que aprueba Reglamento de la Ley 19.886. En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos o hábiles en el Registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse y regularizar su habilidad dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación.
3. No registrar condenas asociadas a responsabilidad penal de persona jurídica (Incumplimiento artículo 8 y 10, Ley 20.393)
8. ANTECEDENTES PARA INCLUIR EN LA PROPUESTA:
Para presentar su oferta en la presente Licitación, el oferente deberá completar y presentar en Antecedentes Administrativos, Técnicos y Económicos del Portal www.mercadopublico.cl los Formularios entregados por la Unidad Técnica en los Anexos de la Ficha Técnica del Portal. Para la presente Licitación los documentos requeridos son:
Antecedentes Administrativos ANEXO 1 Identificación del Oferente:
Deberá completar y subir este anexo indicando antecedentes del oferente.
ANEXO 2: Declaración Jurada Simple:
Deberá presentar Declaración Jurada Simple que al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta, no haya sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador ni sancionado por delitos concursales. Se adjunta modelo.
Antecedentes técnicos ANEXO 3: Experiencia: Debe completar y subir anexo para acreditación de experiencia.
ANEXO 4: Plazo entrega: Debe completar y subir con su oferta el formulario indicando tiempo de respuesta ante llamado y plazo de entrega resultado del examen.
Antecedentes Económicos ANEXO 5: Oferta económica:
Deberá completar el formulario en todos los campos solicitados. Debe incluir todos los costos asociados, presentes y futuros.
Será de responsabilidad del proveedor ingresar los documentos en formatos legibles, sin claves o codificación privada.
9. UNIDAD TECNICA:
Para efectos de la presente Licitación Pública se entenderá actuando como Unidad Técnica para todos los fines procedentes, a Matrona Supervisora del Hospital de Lota o quien le subrogue, quien actuará como administrador del contrato.
Las funciones del administrador son:
1. Evaluar técnicamente las ofertas recibidas para la propuesta pública a través de la plataforma Mercado Público. Para ello deberá emitir informe técnico o Acta de recepción conforme.
2. Supervisar constantemente la correcta ejecución y/o cumplimiento de las obligaciones contraídas por parte del adjudicado.
3. En caso de existir incumplimiento por parte del Adjudicado, el Administrador del Convenio deberá informarlo a la Unidad de Abastecimiento.
4. Proponer término anticipado del contrato cuando existan causales fundadas.
5. Informar a la Unidad de Abastecimiento a través de un documento formal y dentro del plazo establecido en las bases, sobre la pertinencia de la renovación del contrato con un plazo de 30 días antes del término de éste. En caso contrario deberá enviar en dicho plazo el documento que indica intención de No Renovación y sus fundamentos, así también las bases técnicas y criterios de evaluación para proceder con un nuevo llamado licitatorio si corresponde.
6. En el caso de que el proveedor adjudicado esté constituido como sociedad y siempre que las bases permitan incorporar prestadores, el Administrador deberá evaluar las solicitudes de incorporación emitidas por la sociedad adjudicada, y emitir informe o visación de antecedentes respecto a la pertinencia de aprobar la solicitud, basado en que el prestador propuesto cumpla con los requisitos señalados en las bases.
7. La autoridad competente (según delegación de facultades) evalúa la aprobación final según informe técnico o visación de antecedentes y en caso de que dicha petición sea aprobada, deberá velar porque el nuevo prestador comience a realizar las actividades solo una vez que se encuentre formalizada y publicada en el portal Mercado Público la resolución que aprueba dicho acto.
8. Solicitar a la Unidad de Abastecimiento, cuando las bases lo permitan la incorporación de servicios o productos de similar naturaleza. Lo anterior según mecanismo que establecen las bases y considerando que las incorporaciones no podrán exceder el 30% del monto total adjudicado.
9. En el caso de servicios o intangibles, deberá certificar la correcta recepción de éstos mediante la visación (firma) de la Boleta o factura, o en su defecto emitir certificado de recepción conforme
10. CRITERIOS DE EVALUACION:
La evaluación se hará asignando puntuación según los rangos y fórmulas que se indican, a los aspectos que se detallan. La oferta que logre puntuación más alta, será propuesta para adjudicación:
Criterio %
a) Oferta Económica 60%
b) Experiencia de los oferentes 10%
c) Disponibilidad y flexibilidad horaria 15%
d) Plazo de entrega informes 10%
e) Cumplimiento Requisitos Formales 3%
f) Comportamiento Contractual Anterior 2%
OTAL 100%
a) Criterio económico: 60%
El puntaje obtenido para la oferta económica o precio ofertado ponderará en un 60%. Para obtener el puntaje se aplicará la siguiente fórmula:
Valor menor oferta económica x 100
Valor oferta económica en análisis
b) Criterio Experiencia del Oferente: 10%
Para acreditar experiencia se consideraran órdenes de compra, factura y/o certificados emitidos por alguna institución pública o privada, en la realización de mamografías. El puntaje máximo que se puede obtener es de 100 puntos. Completar Anexo 3
EXPERIENCIA EN PROYECTOS SIMILARES
10% Listado de Clientes: Los puntajes son:
• 7 o más Servicios prestados a Centros de Salud = 100 puntos.
• 4 a 6 servicios prestados a Centros de Salud = 70 puntos.
• 1 a 3 servicios prestados a Centros de Salud = 40 puntos.
• No indica o sube documentos incompletos = 0 puntos
Cálculo de puntaje: Total puntos X 0.10
c) Criterio Disponibilidad y Flexibilidad horaria: 15%
En este criterio se considerará para evaluación el tiempo de respuesta ante el llamado para realización de las actividades:
DOCUMENTO PORCENTAJE RANGOS PUNTOS
DISPONIBILIDAD Y FLEXIBILIDAD HORARIA
(Respuesta ante llamado) 15% Menor o igual a 2 horas 100
Mayor a 2 y menor o igual a 4 horas 60
Mayor a 4 y 8 horas 30
Superior a 8 horas 10
No indica 0
Cálculo de puntaje: Total Puntos X 0.15
d) Criterio Plazo Entrega: 10%
En este criterio se considerará para evaluación el tiempo de entrega del Informe del examen:
DOCUMENTO PORCENTAJE RANGOS PUNTOS
PLAZO DE ENTREGA
Formulario Anexo N° 4 10% Menor o igual a 2 días 100
Mayor a 2 días y menor o igual a 4 días 50
Otros plazos mayores a 4 días 1
No indica 0
Cálculo de puntaje: Total Puntos X 0.10
e) Cumplimiento requisitos formales: 3%
Criterio Puntaje
Cumple con los requisitos formales contenidos en las presentes Bases antes del día y hora de cierre 100 puntos
Cumple con los requisitos formales contenidos en las presentes Bases dentro del nuevo plazo de 48 horas, contados desde la solicitud 1 punto
No ingresa documentos faltantes o no responde dentro del nuevo plazo de 48 hrs. Contados desde la solicitud. OFERTA INADMISIBLE
Se evaluará aplicando la siguiente Fórmula: Total puntos X 0.03
f) Cumplimiento contractual anterior: 2%
Se considerarán las sanciones aplicadas y publicadas (amonestaciones, multas, términos anticipados y otros) en Mercado Público, dentro de los últimos 6 meses contados desde la fecha en que las presentes bases administrativas han sido publicadas en el Sistema de Información, o en caso de no aparecer las sanciones en el Portal, las que haya aplicado el Hospital de Lota y que se encuentren totalmente tramitadas. Aquellos proveedores que no registren sanciones, automáticamente obtendrán el puntaje máximo.
Número de sanciones dentro de los últimos 2 años Puntaje
0 sanciones 100
Entre 1 y 2 sanciones 60
Entre 3 y 5 sanciones 30
Sobre 5 sanciones 0
Cálculo de Puntaje: Total puntos X 0.02
11. SUBCONTRATACION:
Prohibido subcontratación: NO
12. NATURALEZA Y MONTOS DE LAS GARANTIAS:
GARANTIA SERIEDAD: No tiene
GARANTIA FIEL CUMPLIMIENTO: No tiene
13. REQUERIMIENTOS TECNICOS Y OTRAS CLAUSULAS:
Los oferentes que participen de este proceso declaran conocer las disposiciones legales, normativas y reglamentarias que rigen las transacciones que se realizan a través del portal y no podrán alegar desconocimiento de ellas bajo ninguna circunstancia estando obligados a cumplirlas cabalmente, aunque ellas no se señalen en forma tácita ni expresa en este documento.
Pueden participar en esta Propuesta, todas las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras que acrediten situación financiera e idoneidad técnica conforme a lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley 19.886 y su reglamento.
14. DOCUMENTOS DE LA LICITACION:
Los documentos y procedimientos de licitación, así como la relación contractual, estarán integrados e informados, además de la normativa legal y administrativa que gobierna la materia, por los siguientes antecedentes:
• Las presentes Bases Administrativas
• Las Especificaciones Técnicas
• Las consultas y Respuestas
• Las enmiendas del Servicio sobre las Bases y demás aclaraciones que de él deriven.
• Los formularios
• La oferta adjudicada
• La orden de compra y/o contrato
• Todo otro documento que forme parte de la licitación que emane del Hospital de Lota.
El oferente deberá examinar todas las instrucciones, formularios anexos, condiciones y especificaciones que figuren en los documentos de la licitación. El Servicio podrá admitir errores de forma que no afecten la igualdad de las ofertas ni la estricta sujeción a las Bases.
15. PRESENTACION DE ACLARACIONES Y ANTECEDENTES OMITIDOS:
Tanto el encargado del contrato y la Comisión Evaluadora, podrán solicitar al proveedor la aclaración de errores u omisiones de las ofertas, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones, no les confieran a estos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, no pudiendo afectar el principio de igualdad de los oferentes ni el principio de estricta sujeción a las Bases Administrativas. Se deberá informar dicha solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información.
Se permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.
Los oferentes tendrán un plazo de 48 horas corridas, contados desde el requerimiento vía portal www.mercadopublico.cl, para responder lo solicitado por el Hospital de Lota, o acompañar los antecedentes requeridos por ésta. El Hospital de Lota no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo. Dejando la oferta inadmisible.
16. DE LAS OFERTAS:
Las ofertas deberán ser ingresadas en el Portal electrónico www.mercadopublico.cl (subir todos los documentos requeridos para la presente licitación) dentro del plazo y hora estipulados en las presentes Bases.
Las ofertas tendrán una validez mínima de 60 días, desde la fecha de la publicación de la Licitación, si dentro de ese plazo no se puede efectuar la adjudicación, el Mandante podrá solicitar mediante correo electrónico u otro medio escrito a los proponentes antes de su expiración, la prórroga de las propuestas y la renovación de las Boletas de Garantía Seriedad. Si alguno de los oferentes no accediere a la solicitud, su propuesta no será considerada en el proceso de evaluación y adjudicación.
a) Apertura de las ofertas:
El acto de apertura de las ofertas se efectuará en forma electrónica a través del Portal www.mercadopublico.cl, en una sola etapa, para lo cual los oferentes deberán presentar en un mismo acto los antecedentes administrativos, oferta técnica y oferta económica, a través del sistema de información. Estas ofertas estarán sujetas a un proceso de evaluación, a partir del cual se determinarán él o los oferentes adjudicados.
Al momento de la apertura, sólo se verificará que se presenten todos los antecedentes requeridos, el análisis de fondo de los mismos, se efectuará con posterioridad. Para realizar esta evaluación, la Comisión completará el formulario que fue creado para esta instancia, siendo el siguiente:
PLANILLA EVALUACION OFERTAS
(Uso exclusivo Comisión Evaluadora)
INGRESA DOCUMENTOS EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS SI / NO
ANEXO 1: Identificación del Oferente
ANEXO 2: Declaración Jurada
ANEXO 3: EXPERIENCIA
• Certificado de Título, C.Vitae, Certificados Centros de Salud, Resolución autorización Sanitaria de funcionamiento.
ANEXO 4: DISPONIBILIDAD Y FLEXIBILIDAD HORARIA Y PLAZO ENTREGA EXAMEN
ANEXO 5: OFERTA ECONOMICA
Adicional: Certificado inscripción Superintendencia de Salud de él o los profesionales médicos que realizarán la prestación.
Las ofertas serán declaradas fuera de bases en los siguientes casos:
La no presentación de las ofertas técnicas y económicas en el Portal de acuerdo a los requerimientos solicitados.
El Hospital de Lota declarará inadmisible la oferta cuando ésta no cumpla con los requisitos establecidos en las bases y podrá declarar desierta la licitación en forma total, cuando no se presenten ofertas, o bien cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Si el adjudicatario infringiere la Ley N” 19.886 en cualquier modo que afecte su capacidad y calidad para contratar con la Administración del Estado, en los términos contemplados en el artículo 4” de la referida Ley.
Si de la evaluación se determina que la o las ofertas no dan cumplimiento estricto a lo establecido en las Bases Administrativas y Técnicas.
Se deja establecido en estas Bases que los “OFERENTES” no favorecidos, no percibirán indemnización alguna, siendo de su exclusiva responsabilidad los gastos en que hubieren incurrido con motivo de la presentación de sus ofertas.
b) Evaluación de las ofertas:
De acuerdo a lo indicado en el cronograma de Ficha Electrónica "Etapas y plazos", luego de la apertura de ofertas, se procederá a la evaluación de las mismas, y la Comisión Evaluadora deberá chequear que los oferentes hayan dado cumplimiento a los requisitos.
La impresión, compaginación o armado de los expedientes, revisión, evaluación, calificación de las ofertas de manera administrativa, técnicas y económicas estará a cargo de funcionarios del Hospital de Lota, de los cuales como mínimo 3 usuarios acreditados en Compras Públicas participarán en este proceso de evaluación.
La Comisión Evaluadora estará integrada por:
Jefe Servicio Demandante o quien le subrogue
Subdirector Administrativo o quien le subrogue (Acreditado)
Encargada Calidad Hospital
Jefe Finanzas y Contabilidad
En caso de considerar pertinente, la Comisión Evaluadora podrá requerir asesoría del Departamento Jurídico del Servicio de Salud Concepción.
La Comisión de Evaluación en conformidad a las atribuciones entregadas por el Mandante, de acuerdo al contenido de estas Bases y demás antecedentes, queda facultada para:
Resolver por sí sola cualquier duda o discrepancia que en el acto de apertura pueda surgir en relación con la interpretación o aplicación de las presentes Bases o Ficha Técnica del Portal Mercado Público.
Solicitar a los oferentes las aclaraciones a sus propuestas que estime necesarias, para una correcta evaluación de las mismas, las que deberán ser canalizadas e informadas al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Las solicitudes de Aclaraciones y sus respuestas se comunicarán a los demás oferentes, solo para efectos que estos tomen conocimientos de las mismas. El ejercicio de esta facultad no podrá implicar desequilibrios o rupturas del principio de igualdad de los oferentes y se orientará a proporcionar antecedentes para la adecuada evaluación y comprensión de las propuestas. Con excepción de las situaciones antes descritas en el presente inciso, durante el periodo de evaluación, los oferentes no podrán mantener contacto alguno con la Comisión.
Solicitar a cualquier oferente que subsane errores menores o aclare los documentos presentados, cuando existan dudas. Estos requerimientos se harán por escrito a través del Sistema de Información de Mercado Público, debiendo el oferente dar respuesta en la misma forma, dentro del plazo otorgado.
Revisará y estudiará la documentación solicitada, evaluará las ofertas técnicas y económicas confeccionando un cuadro comparativo entre los oferentes.
Resolver los empates de conformidad a lo señalado en el punto “Resolución de Empates” de las presentes Bases.
Si de la oferta se desprende o descubre que el valor ingresado en el Portal, es igual al valor con impuesto indicado en el Formulario Oferta Económica, solicitará por el Foro Inverso al oferente la confirmación de que este monto fue ingresado erróneamente y su oferta será evaluada. Si el oferente no confirmare que el monto es con impuesto y de los antecedentes ingresados en el Portal se evidencia que el monto considera el impuesto y el oferente se negara a reconocerlo, esa oferta se declarará desestimada.
Confeccionará un Acta de Evaluación, el cual considerará en su análisis todos los antecedentes exigidos a los oferentes, sean éstos de carácter administrativo, técnico, legal, económico u otros y contendrá a lo menos: los hitos más relevantes del proceso de licitación, Cuadro comparativo de las ofertas, el puntaje o nota final obtenido por cada oferente según la ponderación de la pauta de evaluación. Dicho documento será firmado por los integrantes de la presente Comisión para ser presentado al Director del Hospital.
c) De la adjudicación de la propuesta:
Finalizado el proceso de evaluación de las Ofertas, el Hospital de Lota adjudicará la Licitación en forma múltiple, aceptando las ofertas que obtengan el mayor puntaje en la evaluación, emitiendo al efecto la Resolución Fundada de Adjudicación, la que se publicará a través del Sistema de Informaciones www.mercadopublico.cl, entendiéndose notificada Iuego de las 24 horas transcurridas desde su publicación en el portal.
En el evento que, los adjudicados no estén inscritos en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días corridos contados desde la adjudicación.
Transcurrido el plazo establecido para efectuar la evaluación, la Comisión de Evaluación y Calificación deberá emitir un informe o Acta con los resultados de la evaluación y con la proposición de adjudicación.
El Director previo informe de la Comisión de Evaluación y Calificación, procederá a adjudicar, firmando la resolución respectiva de adjudicación.
17. DEL SERVICIO:
a) Operatoria del Convenio:
Durante la vigencia del contrato se seguirá el siguiente procedimiento:
• Esta Licitación se regirá por el sistema denominado “Adjudicación sin emisión automática de la Orden de Compra”, cuyas características y condiciones generales se encuentran en la Normativa e Instrucciones del Sistema de Compras y Contratación Pública, por lo cual el Mandante irá emitiendo a medida que se presenten las necesidades o requerimientos.
b) De los precios:
• El ingresado por línea de licitación en ficha electrónica debe ser valor neto y expresado en moneda nacional y deberá incluir traslados y cualquier otro costo, con excepción de los impuestos, que incida el mismo.
Si el oferente emite factura afecta a IVA o No afecta a IVA, la oferta económica por línea de licitación debe ser por el valor unitario, en pesos. Si el oferente emite Boleta de Honorarios deberá ofertar el valor Bruto, es decir, incluido el 10% de retención.
• Los precios ofertados regirán inalterables durante 12 meses, en el tiempo restante, el oferente podrá solicitar vía email, reajuste con una anticipación mínima de 30 días antes de finalizar los primeros 12 meses. El reajuste propuesto no podrá exceder la variación del IPC y se hará efectivo a contar de la publicación del porcentaje que regirá en el periodo siguiente. El Hospital podrá aceptar o rechazar la propuesta presentada en un plazo de 15 días corridos y se hará analizando la conveniencia para la Institución.
• Este valor será considerado para aplicar los criterios de evaluación, el proveedor deberá presentar su oferta económica de acuerdo al formato contenido en el Anexo Nº 5 de estas Bases.
c) De las cantidades:
• El Hospital se reserva el derecho de modificar las cantidades licitadas o programadas, ya sea disminuyéndolas o aumentándolas, respetando en ambos casos los precios adjudicados, sin que dichas modificaciones signifiquen gravamen alguno para el Hospital.
• Se considerarán como modificaciones (aumentos) de las cantidades adjudicadas, los requerimientos de productos/servicios que se formulen en virtud de las variaciones de la demanda.
d) De la facturación
• De la facturación y presentación de estado de pago:
El Hospital de Lota generará una Orden de Compra a través del Portal www.mercadopublico.cl con sus requerimientos. El adjudicatario deberá presentar una factura que deberá indicar los siguientes datos:
• Razón Social
• RUT
• Domicilio
• Nº de Orden de Compra
• Detalle del Servicio
e) Del pago:
El pago se realizará contra Acta de Recepción provisoria Cualitativa Conforme sin observaciones extendida por el Referente Técnico de acuerdo a los términos y condiciones establecidas en las presentes bases, especificaciones técnicas, debe indicar cuenta corriente y entidad bancaria, para efectuar pago mediante transferencia electrónica.
El pago se efectuará en el plazo 30-45 días contados desde la fecha de recepción conforme de la factura y del servicio requerido, salvo que se presenten algunas de las siguientes situaciones:
• Las facturas mal extendidas o que no se incorporen los antecedentes propios de los servicios adquiridos serán causales de devolución, por tanto el plazo regirá desde la fecha de presentación de la nueva factura y antecedentes propios requeridos.
18. DEL CONTRATO:
La orden de Compra del portal será el documento que respalde el compromiso entre las partes, esta deberá indicar en forma individual la descripción del servicio adquirido.
19. TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
a) Serán causales de término anticipado del contrato que suscriba el Adjudicatario, las numeradas en el artículo 13 de la Ley Nº 19.886 y el Artículo 77 del Decreto Supremo Nº 250, de 2004, del ministerio de Hacienda, que aprobó el reglamento de la Ley Nº 19.886, a saber:
Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor.
Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
En caso de término de giro, liquidación o disolución de la sociedad ejecutora.
Si cede o transfiere en forma alguna, total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación y en especial los establecidos en la Resolución y/o Contrato definitivo.
Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
En caso de aplicarse más de una vez una de las multas señaladas en el punto 19.1 de las Presentes Bases, durante la ejecución del contrato.
Por la incapacidad de la empresa adjudicataria para seguir adelante con la prestación de servicios contratados, derivada de problemas internos, pérdida de la representación de la marca ofertada, huelga de sus trabajadores, quiebra, entre otros.
Por la no solución por el adjudicatario, dentro de los plazos convenidos, de los reparos que les sean formulados por escrito, por parte de “EL HOSPITAL”.
Por infracción a lo estipulado en el artículo 4º de la ley de compras.
Abandono de prestación servicio.
En el evento que se incurra en una de las causales contempladas precedentemente, se producirá el término inmediato del contrato, sin necesidad de trámite judicial alguno. Las partes de este contrato han acordado dar el valor de esencial a la presente cláusula.
Puesto término anticipado al contrato por cualquiera de las causas señaladas, con excepción de las causales Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional y Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes, el Mandante podrá cobrar y hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato administrativamente, sin forma de juicio y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial alguna, en carácter de cláusula penal y, de acuerdo al procedimiento que corresponda según su naturaleza y sin perjuicio de las demás acciones legales que le pudieren corresponder en contra del proveedor, en el evento de que el perjuicio originado, sea mayor al valor de la mencionada garantía.
b) Del procedimiento:
Verificándose cualquiera de las situaciones que alude al punto anterior, el Mandante procederá a poner término anticipado al contrato, dictando la Resolución correspondiente, previo aviso al proveedor dado por escrito con 5 días (cinco) días corridos de antelación.
En todos los casos de término anticipado del contrato, se procederá a la liquidación inmediata del mismo, sin derecho a indemnización alguna para el proveedor.
20. SANCIONES Y MULTAS:
a) De las multas y sanciones por el Servicio:
El o los Adjudicatarios podrán ser sancionados por el Hospital con el pago de multas, las cuales podrán hacerse efectivas a través de descuentos en cualquier estado de pago, por las causales que a continuación se señalan (siendo causales de término de convenio)
Si el proveedor desiste de realizar los exámenes adjudicadas, la multa que se le aplicará será equivalente a 2 UF por exámenes
Incumplimiento de los plazos señalados en las Bases Técnicas para realizar los exámenes: 20 UF. Lo anterior sin perjuicio de la realización de los exámenes.
Reclamos de los beneficiarios atendidos por el adjudicatario referidos a la calidad del servicio u atenciones otorgadas, tales como trato digno y respetuoso a los beneficiarios respetando la confidencialidad, derecho a la información, atención profesional adecuada, entre otros: 2 UF por cada reclamo acogido.
Estas multas serán aplicadas igualmente en los casos de incumplimiento de lo ofertado por el adjudicatario en virtud de las Bases Técnicas y cualquier otro respecto de las obligaciones asumidas en las presentes Bases.
Para lo anterior, La Unidad de Abastecimiento deberá enviar al Jefe de Contabilidad el documento tributario junto con la Resolución sancionatoria, con el fin de que se proceda a realizar dicho descuento.
Cualquier incumplimiento facultará al Hospital de Lota para aplicar lo siguiente:
A. Poner término anticipado del contrato, sin necesidad de notificación judicial ni requerimiento de ninguna especie.
B. Readjudicar el proceso licitatorio al segundo oferente o al tercero, si las condiciones son ventajosas y no han impedimento legal para realizar la readjudicación.
b) Procedimiento de aplicación de multas:
En todos los casos, detectada una situación que amerite la aplicación de multas, por parte de la entidad o del funcionario responsable, éste le informará al adjudicatario por carta certificada, email, presencial u otro, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar del quinto día hábil del despacho de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinente.
Dichos descargos deberán presentarse por correo electrónico a vivianromero@ssconcepcion.cl o ser entregados en la Oficina de Partes del Hospital de Lota, ubicada en Carrera Nº 702, Comuna de Lota. Para estos efectos, el horario de recepción será de lunes a jueves de 08:00 a 16:50 y viernes de 08:00 a 15:50 horas.
Vencido el plazo para presentar descargos, la entidad dictará de respectiva Resolución o Acto Administrativo aplicando la multa. Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la entidad tendrá un plazo de 10 días hábiles, a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que determinará mediante resolución o acto administrativo, comunicándose por carta certificada o vía email al adjudicatario o a su representante legal, en el caso de las personas jurídicas, y al encargado del contrato.
La no recepción del correo certificado (postal) o correo electrónico por razones no imputables al Hospital, serán de responsabilidad exclusiva del proveedor.
El documento donde conste los descargos deberá indicar expresamente como referencia el número de documento del Hospital que informa la proposición de sanción.
21. CONTACTO CON LOS OFERENTES:
Está definido que no puede existir contacto con los oferentes, salvo aclaraciones y lo especificado en las Bases y solo a través del Portal hasta la fecha de cierre de las ofertas.
Respecto a las consultas de adjudicación, el proveedor podrá realizar sus consultas vía email al contacto rinzunza@ssconcepcion.cl.
Las preguntas y respuestas serán publicadas en la Licitación y formarán parte integrante del proceso adjudicatario.
22. PACTO DE INTEGRIDAD:
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influír o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluídos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
23. FECHA DE ADJUDICACION:
En caso de no cumplir con las fechas estimadas de adjudicación indicada en las presentes bases y en Ficha electrónica de Bases, el Hospital de Lota publicará una nueva fecha en el Portal www.mercadopublico.cl informando allí las razones del atraso, quedando registradas también en Resolución Exenta de Adjudicación.
Lo anterior, de conformidad con lo que señala el artículo 41 inciso 2º del D.S. Nº 250/04, del Ministerio de Hacienda.
24. DOCUMENTOS ANEXOS:
El oferente interesado en participar deberá ingresar su oferta en el Portal. Los documentos son:
Anexo 1: Identificación del Oferente
Anexo 2: Declaración Jurada Simple
Anexo 3: Experiencia
Anexo 4: Disponibilidad
Anexo 5: Oferta económica
Deberá adjuntar Fotocopia de Título Profesional que corresponda y certificaciones de inscripción en el Registro Nacional de Prestadores individuales de Salud, de la Superintendencia de Salud.
25. RESOLUCION DE EMPATES
En el caso que dos o más oferentes al final de la evaluación obtengan el mismo puntaje, los criterios para definir la mejor oferta serán los siguientes, los que se aplicarán de uno a uno, en el orden de su numeración, hasta resolver el desempate:
1. Mayor puntaje Criterio Precio
2. Mayor puntaje Disponibilidad
3. Mayor puntaje Experiencia
4. Mayor puntaje Plazo entrega
5. Mayor puntaje cumplimiento requisitos formales
6. Mayor puntaje comportamiento contractual anterior
Si a pesar de lo anterior, continúa la igualdad, se adjudicará a la empresa que según la Comisión Evaluadora presente un mejor nivel de cumplimiento considerando comportamiento contractual, informe obtenido de las calificaciones existentes en la plataforma de compras públicas.
26. RE-ADJUDICACION:
La presente Licitación podrá ser re-adjudicada a la segunda oferta, en los siguientes casos:
Que el proveedor adjudicado rechazara la primera Orden de Compra que formaliza el contrato.
Por interrupción del servicio por parte de la empresa adjudicada sin dar ningún tipo de explicación e un plazo no mayor a 5 días corridos.
En aquellos casos que por razones de interés público así lo determine el Hospital de Lota.
27. ACEPTACION DE CONDICIONES:
Los oferentes que participen en este proceso al momento de ingresar su oferta están declarando que aceptan las condiciones establecidas en las presentes Bases Administrativas, Técnicas y Formularios Anexos adjuntos.
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