Licitación ID: 1036-1-LE19
PROFESIONAL BRIDECA REGIONAL
Responsable de esta licitación: CORP NACIONAL FORESTAL
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 43
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Productos o servicios
1
Profesionales 1 Unidad no definida
Cod: 80111715
Profesional de apoyo a la Determinación de Causas de Incendios Forestales  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
PROFESIONAL BRIDECA REGIONAL
Estado:
Adjudicada
Descripción:
El objeto de la Licitación es disponer de los servicios de un profesional de apoyo a la Determinación de Causas de Incendios Forestales, que se integre a la BRIDECA regional.
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM (LE)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Contrato
Se requerirá suscripción de contrato
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Razón social:
Unidad de compra:
VIII Región - Oficina Regional del Bio-Bio
R.U.T.:
61.313.000-4
Dirección:
Rengo 345
Comuna:
Concepción
Región en que se genera la licitación:
Región del Biobío
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 07-02-2019 14:00:00
Fecha de Publicación: 25-01-2019 15:46:56
Fecha inicio de preguntas: 25-01-2019 18:12:00
Fecha final de preguntas: 29-01-2019 23:59:00
Fecha de publicación de respuestas: 01-02-2019 16:30:00
Fecha de acto de apertura técnica: 07-02-2019 15:00:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 07-02-2019 15:00:00
Fecha de Adjudicación: 25-02-2019 16:33:21
Fecha de entrega en soporte fisico No hay información
Fecha estimada de firma de contrato No hay información
Tiempo estimado de evaluación de ofertas No hay información
Extensión automática del plazo de ofertas:

Se estableció para esta licitación que: "Si a la fecha de recepción de ofertas, se han recibido 2 o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en 2 días hábiles, por una sola vez, bajo las condiciones establecidas en el artículo 25, inciso octavo, del Reglamento de la ley 19.886."
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Documentos Administrativos
1.- Los participantes deberán adjuntar los siguientes antecedentes actualizados, que servirán para evaluar las ofertas: • Fotocopia Cédula de Identidad. • Certificado de Antecedentes. • Documento que acredite que es ex funcionario de Carabinero de Chile o ex Policía de Investigación. • Certificado médico: que señale poseer un estado físico y de salud compatible acorde con el trabajo de campo en terrenos agrícolas y forestales. • Antecedentes del vehículo : - Copia del Certificado de Inscripción del Vehículo. - Permiso de Circulación. - Revisión Técnica. - Seguros Obligatorios de accidente personales (SOAP). - Contrato de arrendamiento y/o de compraventa, si fuera de un tercero. • Anexo N° 1, Declaración Jurada Simple de conformidad de las bases, firmada por el oferente, donde declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las Bases Administrativas y Técnicas / Bases Únicas de esta licitación pública, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada Licitación Pública y presentar oferta. • Anexo N°2, Declaración de no haber sido condenado por prácticas antisindicales o por infracción de derechos fundamentales laborales o por delitos concursales contemplados en el código penal. • Anexo N°3, Declaración Jurada Simple firmada, donde el oferente declare: no tener calidad de funcionario Directivo de CONAF, no tener vínculo de parentesco con Directivos de CONAF; que en caso de que su representada sea una sociedad, ésta no es de aquellas en que formen parte de ella, Directivos de CONAF o sus parientes. • Anexo N°4, Antecedentes del oferente. • Anexo N°5, Formulario de experiencia del/a postulante. La experiencia se debe acreditar con documentación que avale, tales como, boletas de horarios, contratos de prestación de servicios relacionados, decreto de nombramiento, etc. • Anexo N°6, Formulario de currículum resumido del/a postulante. • Anexo N°8, Declaración Jurada Simple con disponibilidad de elementos de trabajo.
Documentos Técnicos
1.- • Anexo N° 9, Programación y valorización mensual de actividades. • Anexo N° 10, Descripción del anexo 9 y detalles de actividades mensuales.
 
Documentos Económicos
1.- • Anexo N°7, Propuesta Económica. El proponente deberá expresar su oferta económica en el portal www.mercadopublico.cl, en valores netos.
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Documentos persona natural
- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
- Certificado de Vigencia de la Sociedad
- (1) Certificado de Boletín de Informes Comerciales
- (1) Certificado de Quiebras/Convenio Judicial
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 Propuesta Económica El valor de la oferta económica, corresponderá al valor mensual del servicio. La oferta con el menor valor económico será calificada con el mayor puntaje asignado para este factor y las demás ofertas, con un puntaje proporcional a dicha propuesta. 10%
2 Experiencia La experiencia del profesional del área policial, será medida de acuerdo al conocimiento y vinculación con las actividades específicas de determinación de causas de incendios forestales y por la experiencia práctica demostrable en esta temática. Para lo cual se podrán adjuntar documentos tales como: Contratos, licitaciones, boletas de honorarios, certificados, facturas, decreto de nombramiento u otros. Todos los antecedentes que se declaren, podrán ser requeridos para su corroboración. Estos se deberán señalar en las bases únicas, indicando todos los documentos referidos a la experiencia que se solicitan. El puntaje de esta variable de evaluación se indica en cuadro anterior, en los Sub-criterios. 70%
3 Criterio Antigüedad del Vehículo El puntaje de esta variable de evaluación se indica en cuadro anterior, en los Sub-criterios, asignando un máximo de 15 puntos, según el rango de años que se indica. 15%
4 Criterio cumplimiento de requisitos formales Se asignará puntaje máximo en este criterio, a los oferentes que den cumplimiento a la presentación de todos los antecedentes en tiempo y forma, pero cero puntos a quienes no lo hagan. 5%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: CONAF
Contrato con Renovación: SI
Justificación Renovación: El período de ejecución del servicio regional, será de 1 periodo renovable a una segundo si se cuenta con presupuesto, si la Corporación, mediante un análisis técnico, estima necesario que esto ocurra, de ser así, se le informará por escrito y de for
Observaciones Sin observaciones
Tiempo del Contrato 21 Meses
Plazos de pago: 30 días contra la recepción conforme de la factura
Opciones de pago: Cheque
Nombre de responsable de pago: LUIS MANRIQUEZ PARRA
e-mail de responsable de pago: luis.manriquez@conaf.cl
Nombre de responsable de contrato: JORGE QUAPPE DE LA MAZA
e-mail de responsable de contrato: jorge.quappe@conaf.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-41-2624044-
Prohibición de subcontratación: No permite subcontratación
Quedará estrictamente prohibido al Adjudicatario, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir o subcontratar las actividades. Sólo en casos calificados la Corporación podrá autorizar, por Resolución fundada, estas posi
8. Garantías requeridas
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: CORPORACION NACIONAL FORESTAL
Fecha de vencimiento: 31-05-2020
Monto: 5 %
Descripción: La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, debiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada. La Garantía deberá ser tomada en una institución bancaria chilena, compañías de seguros o afianzadoras sin que ella devengue intereses ni reajustes de ninguna especie con cargo a la Corporación Nacional Forestal, pagadera a la vista e irrevocable, tomado por uno o varios integrantes del oferente, “a la orden de” CONAF. La garantía podrá tomarse electrónicamente, caso en el cual deberá ajustarse a la Ley 19.799 sobre Documentos Electrónicos y ser enviada a la siguiente dirección de correo electrónico, verónica.orellana@conaf.cl.
Glosa: “Para garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato del Servicio de apoyo a la Determinación de Causas de Incendios Forestales – Región del Biobío”.
Forma y oportunidad de restitución: - Forma y Oportunidad de la Restitución: El documento de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato estará disponible para el adjudicatario a partir de 60 días hábiles administrativos siguientes a la fecha de término de contrato. La devolución deberá ser coordinada con la Sección Finanzas, en el Fono 41 2624038.
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Cláusula de Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
Resolución de Empates

En caso de un empate, se discriminará según los criterios de evaluación, en el siguiente orden:

  • Experiencia del profesional del área policial
  • Antigüedad del Vehículo
  • Oferta económica
  • Cumplimiento de los requisitos formales

De mantenerse la igualdad, la Comisión determinará en base a la mayor experiencia por sobre 30 meses y/o que presente más certificados, facturas, boletas, contratos u otros antecedentes que permitan determinar este tema.

Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación

CONAF ha determinado para el presente proceso que las consultas, una vez efectuada la adjudicación, relativas a esta fase de la licitación, deberán ser realizadas al correo electrónico oficina.partes.viii@conaf.cl; las  consultas serán recepcionadas sólo hasta dos días hábiles después de publicar la respectiva adjudicación.

Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social

Según se establece en la Ley 20.255, donde  señala que los  trabajadores a honorarios estarán obligados a realizar cotizaciones previsionales para pensiones, accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y salud. A partir de enero 2018, la obligación de cotizar no admite excepción y todos los trabajadores a honorarios deben cotizar para su pensión y accidentes del trabajo. Por lo anterior será exigible el pago de las obligaciones previsionales y de salud, por lo que deberá, mensualmente, acompañar la Boleta de Honorarios con el debido comprobante de pago.

Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes

Si al oferente le fuere solicitada que se salvaren errores u omisiones formales, siempre y cuando estas rectificaciones no le confieren una situación de privilegio frente a los demás oferentes mediante la presentación de antecedentes a través de la modalidad “foro inverso”, le será descontado del total de su puntaje final un 5%, ello de acuerdo a lo señalado en el artículo 40, inciso segundo del Reglamento de la Ley de Compras Públicas.

Pacto de integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma. 5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. 6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
ACTIVIDADES
- Realizar la determinación de causas que originan los incendios forestales y sus correspondientes informes, según metodología de Evidencias Físicas, que inclusive puedan llegar a establecer las motivaciones, de acuerdo a las coordinaciones con el Departamento de Protección Contra Incendios Forestales (DEPRIF) de la Región del Biobío y según los formatos estándares definidos por CONAF. - Participar y/o realizar actividades de capacitación y talleres relacionadas con el curso P-240 “Investigación del origen y causa del Incendio Forestal”, según requerimiento de la Corporación Nacional Forestal. - Proponer programación mensual de sus actividades, la cual será consensuada por CONAF. Esta programación podrá ser ajustada de acuerdo a las necesidades o eventualidades que puedan presentarse. - Elaborar informes mensual y final, del avance de actividades, de acuerdo a formatos entregados por CONAF, con sus respectivos medios de verificación (fotografías, actas, fichas, track, entre otros). - Participar y realizar reuniones periódicas con los distintos entes del Departamento en el territorio asignado, de las cuales deberá siempre levantar un acta por reunión, la que debe presentar junto con su informe mensual y previamente coordinadas con quien corresponda. - Realizar presentaciones de avance de su gestión a personal interno y externo de CONAF, según sea requerido por la Corporación. - Otras actividades encomendadas por la Jefa de Prevención Regional del DEPRIF y/o Encargado de Prevención Punitiva CONAF, con el fin de una mejor ejecución de los servicios licitados, tales como: patrullajes, recomendaciones preventivas, charlas, entre otras. 2.1.1 Requisitos para la ejecución de actividades El programa de actividades (anexo 9), deberá contemplar actividades de terreno, reuniones, cometidos, sesiones o jornadas de trabajo en equipo con personal técnico de CONAF o individual, incluso fines de semana y días festivos según sea requerido por la naturaleza y ocurrencia de los incendios forestales, conforme a las características del Contrato de prestación de servicios de carácter civil que se aplica. Mantener información de carácter reservada o confidencial en el ámbito de la investigación de la Corporación. El trabajo en equipo con personal de CONAF en terreno, se realizará en el vehículo del prestador del servicio, el cual deberá contar con seguros correspondientes. 2.2 Criterios de determinación de causas de incendios forestales Con el fin de llevar a cabo las acciones descritas con antelación, la Corporación ha fijado los siguientes criterios: - Incendios ocurridos en sectores prioritarios de la interfaz. - Reiteración de ocurrencia en zonas de interfaz. - Incendios forestales que produzcan lesiones graves o fatales. - Incendios forestales con daños de mayor cuantía que afecten a pequeños y medianos propietarios en sus viviendas, animales, galpones, grandes extensiones de plantaciones, bosques y/o cultivos. - Cuando a causa de los incendios forestales se genere alarma pública, que implique la evacuación de población, cortes de tráfico, cortes de suministros básicos o declaración de alerta roja y/o amarilla. - Incendios donde su investigación no signifique riesgo de daño o amenaza para el personal y/o su equipamiento de investigación. - Incendio de causa estimada como eléctrica, entre otras, etc. 2.3 Cantidad de incendios a investigar Se deberá realizar la investigación de incendios forestales, estimando un rango de 40 a 56 incendios forestales investigados por cada temporada, con los respectivos informes, los cuales pueden abarcar más de un incendio, dadas las características del lugar y/o las causas basales de los mismos. Cabe señalar, que si puede ser un número mayor de investigaciones de incendios forestales con un número máximo de 70 incendios forestales investigados. 2.4 Valorización de actividades Las distintas actividades a ejecutar, tendrán valores individuales, que el prestador del servicio deberá cumplir según programación mensual, previamente aprobada y autorizada por la Corporación, cuya modalidad de pago se define en el punto 20. Se debe considerar que en la propuesta de programación de actividades mensual que genere el oferente (anexo 9), no supere el pago mensual del servicio ($2.000.000.-, impuestos incluidos). Valorización de actividades: 2.5 Planificación mensual de actividades. La planificación mensual de las actividades a desarrollar por el Prestador/a del servicio deberá ser consensuada con la Corporación Nacional Forestal antes de los últimos cinco días de cada mes precedente. Es decir, el prestador de servicio propone una programación, pero CONAF define y autoriza finalmente la programación de actividades del siguiente mes. Dicha programación podrá tener variación según la contingencia de incendios forestales u otras actividades prioritarias para la Corporación, que se presenten cada mes. Dicha reprogramación se realizará de común acuerdo y bastará un correo electrónico para que sea efectiva, pero nuevamente autorizada por CONAF. Esta planificación mensual de actividades se debe presentar según formato del anexo 9. 2.6 Cobertura Geográfica del Servicio. La cobertura geográfica del servicio a contratar se refiere a todas las comunas de la Región del Biobío y también cualquier comuna de la Región de Ñuble, si fuese necesario. 2.7 Vestuario y equipos 2.7.1 Vestuario Para desarrollar todas sus actividades, el Prestador/a deberá utilizar los siguientes elementos de protección personal. Vestuario de trabajo: • Calzado de seguridad (tipo bota con caña). • Pantalón de algodón apto para terreno de color café o verde musgo. • Poleras de color amarilla (manga larga). • Camisa de color amarilla (manga larga). • Casacas de color rojo (sin mangas). • Casco de seguridad color amarillo. • Par de guantes de cuero tiro largo color plomo. • Par de antiparras color blanco. • Jockey (Verde). • Mochila color negro. • Bloqueador solar (factor 30 mínimo). Se podrá aceptar otra propuesta y color, pero con la aprobación de la Corporación. Este vestuario, deberá ser de uso obligatorio durante el tiempo de servicio a la Corporación. Este vestuario deberá ser renovado tantas veces sea necesario según deterioro, daño o desgaste que haya sufrido, reservándose la Corporación la revisión periódica de esta situación. En caso de requerir su presencia en incendios forestales que no estén extinguidos deberá ser previamente autorizado por la Corporación y usar equipo de protección personal apto para tal fines. 2.7.2 Equipos El Prestador/a del servicio deberá contar con: Un vehículo con disponibilidad permanentemente (Anexo N°8), de preferencia tipo Jeep o camioneta, tracción simple o 4x4, con aire acondicionado. Disponibilidad de teléfono móvil permanentemente activo (Declaración Jurada Simple Anexo N°8.) Disponibilidad de Máquina Fotográfica Digital, GPS, notebook, huincha (mínimo 30 m), lupa, libreta de terreno, kit meteorológico de bolsillo, brújula y casilla de correo electrónico (Declaración Jurada Simple Anexo N°8). Para un mejor desarrollo de las investigaciones la Corporación podrá proporcionar mientras dure el servicio algunos elementos adicionales, sin costo para el Prestador/a del servicio, salvo pérdida, hurto, daño, en cuyos casos deberán restituirlos a la Corporación.
CARACTERÍSTICAS DEL OFERENTE
Podrán presentarse a esta Licitación personas jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten situación financiera e idoneidad técnica conforme lo señala el Reglamento de la Ley de Compras Pública. Quedan excluidos quienes en los dos años precedentes a la presentación de la oferta, formulación de la propuesta, o suscripción del contrato, según sea el caso, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores, o por delitos concursales del Código Penal. Asimismo quedarán excluidos de participar los funcionarios directivos de la Corporación, ni personas unidas a ellos por vínculos de parentesco señalados en la letra b) del Art. 54 de la Ley 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que éstos formen parte, ni con sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen al menos el 10% del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antes dicha. En caso de ser el oferente Persona Jurídica, también quedarán excluidas aquellas que hubiesen sido condenadas a las penas señaladas en el Art. 8 N° s 1 y 2 de la Ley 20.393. Podrán participar en esta licitación, las personas naturales o jurídicas nacionales y/o extranjeras, inscritos en el portal www.mercadopublico.cl y que cumplan a satisfacción con las exigencias establecidas en las presentes Bases Únicas de Licitación, como asimismo en las Modificaciones o Aclaraciones y en las Respuestas escritas emitidas por CONAF a consultas efectuadas durante el proceso de licitación; documentos que formarán parte integrante del respectivo contrato. 5.1 Requisitos de los Oferentes (detallar las exigencias personales y técnicas) 5.1.1 Del profesional: Se requerirá un profesional del área policial, el cual podrá ser ex-funcionario de Carabineros de Chile o ex-funcionario de Policía de Investigaciones con experiencia laboral en el ámbito de la Determinación de Causas de Incendios Forestales. 5.1.2 Del Vehículo Las características del vehículo se detallan en el punto 2.7.2. Además el vehículo deberá contar con: seguro obligatorio, seguro de responsabilidad civil a favor de CONAF y seguro por 4 asientos de pasajeros, para los casos que se realicen salidas a terreno con personal de CONAF. Este seguro deberá ser tomado al momento de firmar el contrato. Si no se presentare en el plazo, se optará por la segunda oferta mejor evaluada. Por otra parte, el oferente, una vez adjudicado, deberá garantizar el reemplazo del vehículo de iguales características, en caso que éste quede inoperativo por cualquier causa, durante la ejecución del servicio, dentro del plazo de 3 días. Los gastos de mantención, combustible y peajes, así como otros gastos del vehículo, serán de cargo del oferente. Estimar un kilometraje promedio de 3500 km mensuales.
GARANTÍAS
El oferente que resulte adjudicado deberá presentar una Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato, consistente en una Boleta de Garantía Bancaria, Vale Vista Bancario, Certificado de Fianza o Póliza de Seguro o cualquier otro instrumento contemplado en la ley de compra a nombre de la Corporación Nacional Forestal RUT. 61.313.000-4, por un monto equivalente al 5% del Valor Total de los servicios contratados, con una vigencia mínima de 60 días después de la finalización de los servicios contratados, la cual se deberá renovar en las mismas condiciones en caso de extenderse el contrato entre las partes. La entrega de esta garantía es requisito esencial para efectos de la suscripción del Contrato.
CONSULTAS Y ACLARACIONES
Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación, deberán ser realizadas a través del mecanismo que se dispone en el sitio www.mercadopublico.cl (modalidad FORO) asociado a esta Licitación Pública, hasta la fecha de recepción de consultas señalada en el cronograma (ver punto 3, del presente documento), indicando el numeral y tipo de base que dan origen a la consulta. Las respuestas se pondrán a disposición de los oferentes, en la página web www.mercadopublico.cl por el mismo mecanismo, hasta la fecha establecida en estas bases para la publicación de respuestas. Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación. Tales Aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl.
COMPLEMENTACION DE LAS BASES
CONAF podrá complementar o modificar las Bases de la Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de la Licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Esta complementación formará parte integral de las bases.
PRESENTACIÓN DE OFERTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS
Las ofertas deberán presentarse a través del portal www.mercadopublico.cl en valores totales. Los Oferentes deberán cumplir, además, con las especificaciones técnicas y administrativas, que se ponen a disposición en el “Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas”, en el portal www.mercadopublico.cl. El Oferente deberá realizar, además, lo siguiente: a) Completar el formulario de propuesta incluido en el sistema al que se accede desde el ambiente privado de cada proveedor u oferente. Los documentos que deba subir al portal el oferente, referido a su cotización, lo debe hacer en el Anexo Económico de la Plataforma www.mercadopublico.cl. En caso de discrepancia entre lo señalado en el formulario de propuesta del Portal y el Anexo Económico, primará este último. b) Adjuntar documentos. Se deberán adjuntar electrónicamente como documentos anexos, todos y cada uno de los antecedentes que formen parte de la oferta, como asimismo aquellos que se consideren necesarios para su mejor comprensión y entendimiento, tales como, indicar en qué categoría tributa, si los servicios o bienes generan IVA, etc. Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, salvo el caso contemplado en el artículo 62 del Reglamento de la Ley 19.886, sobre Compras Públicas. Los Oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl hayan sido ingresadas con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos; para ello se deben verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas. Las ofertas permanecerán cerradas y se abrirán electrónicamente en las fechas indicadas en el portal www.mercadopublico.cl Todos los antecedentes que acompañen la propuesta deberán presentarse en formato electrónico a través del portal.
ORDEN DE PRELACIÓN Y DECLARACIÓN
I. Ley de Compras Públicas y su Reglamento. II. Respuestas a proveedores. III. Aclaraciones y/o complementaciones a las bases de licitación. IV. Bases de licitación. V. Contrato. El Oferente adjudicado asume la plena responsabilidad en cuanto a la calidad y oportunidad de los servicios y productos exigidos de acuerdo a las especificaciones técnicas y demás estipulaciones de las presentes Bases.
APERTURA ELECTRONICA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el Portal de Compras Públicas del Estado y considerará la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación establecidos en las bases técnico-administrativas de la presente licitación. Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión Evaluadora. La Comisión Evaluadora, luego de su estimación emitirá un Acta o Informe en el que propondrá al respectivo Director Regional la adjudicación, aceptación o rechazo de las propuestas analizadas.
CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
RESPONSABLE DEL CONTRATO/ ENCARGADO DE LA GESTIÓN/RECEPCION DE BIENES
El responsable del contrato será el profesional designado por Resolución como Encargado de la BRIDECA Regional
ADJUDICACIÓN
La adjudicación se hará previa propuesta realizada por una Comisión Evaluadora compuesta por los siguientes cargos o quienes los subroguen: a) Jefe del Departamento Protección Contra Incendios Forestales b) Jefe (a) Sección de Prevención de Incendios Forestales Región del Biobío c) Jefe(a) del Departamento de Finanzas y Administración El Abogado Jefe Unidad Jurídica, o quién le subrogue actuará como Ministro de Fé. Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, CONAF podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando ésta no cumpla con los requisitos establecidos en las presentes Bases. Asimismo, podrá declarar desierta la licitación si no se presentaran ofertas, o éstas no resulten convenientes a los intereses de la Corporación.

La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.

La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras  www.mercadopublico.cl .

 

En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación
READJUDICACIÓN
En los casos en que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, por causas atribuibles a él, tales como, no entregue la documentación solicitada, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, no acepte la Orden de Compra, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios/bienes licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una contratación directa. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta.
CONTRATO
El contrato deberá suscribirse en las Oficinas de la Corporación Nacional Forestal, ubicadas en la ciudad de Concepción, calle Rengo número 345, para lo cual el Adjudicatario deberá tomar contacto con el Jefe de la Sección Administración o quien le subrogue. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo establecido se entenderá que desiste de su realización. El referido contrato se suscribirá dentro de los 10 días hábiles administrativos siguientes, a la entrega total de los documentos necesarios para su formalización. El adjudicatario deberá, dentro de los 5 días hábiles administrativos siguientes a la notificación de adjudicación, presentar en CONAF, los documentos originales necesarios para suscribir el contrato: • Fotocopia Cédula de Identidad. • Certificado de Antecedentes. • Documento que acredite que es ex funcionario de Carabinero de Chile o ex Policía de Investigación. • Certificado médico: que señale poseer un estado físico y de salud compatible acorde con el trabajo de campo en terrenos agrícolas y forestales. • Antecedentes del vehículo. De no hacerse así, la Corporación podrá Cancelar la Orden de Compra y hacer efectiva las garantías otorgadas. Al momento de firmar el contrato el adjudicatario debe estar inscrito en el Registro Único de Proveedores. Las presentes Bases Únicas son parte integral, así como sus Anexos y la propuesta del adjudicatario.
MODALIDAD, FORMA Y PLAZO DE PAGO
Para solicitar el pago, el prestador de servicio en forma mensual, durante los primeros 5 días del mes siguiente, deberá presentar un informe de gestión con la siguiente documentación: • Informe técnico Mensual y al final de su gestión, de acuerdo a lo señalado en el punto 20.1. • Copia de seguros vigentes. • Programación de actividades del mes siguiente, aprobada por CONAF. • Boleta de Honorarios o factura correspondiente al mes anterior, El pago procederá cuando CONAF, apruebe el informe del punto 20.1 y la documentación señalada anteriormente. Se debe tener en consideración para el pago mensual lo siguientes párrafos: • Se pagará el servicio en función a las actividades ejecutadas. • En caso que existan observaciones a su gestión, éstas deberán ser subsanadas para proceder al pago antes de 3 días hábiles administrativos de cuando es devuelto el informe. • En caso de no ser factible su corrección, o no haber realizado las actividades asociadas a esas observaciones, serán descontadas del pago. Para estos efectos, la propuesta mensual de actividades que el adjudicatario debe consensuar con CONAF, tiene un valor en pesos ($) por cada actividad, ocupando dichos valores para realizar el debido descuento. (punto 2.4; anexos N°9 y N°10). • En caso que el proveedor adjudicado factorice los documentos tributarios entregados a la Corporación, éste deberá notificar oportunamente a la institución de la existencia de dicho contrato, siempre y cuando no existan obligaciones o multas pendientes. La Factura o Boleta de Honorarios, según su categoría de contribuyente; deberá ser presentada en conjunto con el informe del respectivo mes. Dicha Factura o Boleta de Honorarios, debe considerar los siguientes datos: Razón Social : CORPORACION NACIONAL FORESTAL R.U.T. : 61.313.000-4 Dirección : Rengo 345, 3° piso, Concepción Giro : Servicios forestales.

La Corporación pagará el servicio mensual dentro de los 30 días contados a partir de la recepción completa de todos los antecedentes, de la Factura o Boleta de Honorarios, pago de seguros vigentes el cual deberá contar con su debido V°B°, informe mensual aprobado por CONAF, programación actividades mes siguiente y evaluación del servicio, de acuerdo al Apéndice N°1.

5.1      Informes Mensuales

Se debe considerar en los informes mensuales lo siguiente:

  • Tabla resumen de actividades ejecutadas v/s las planificadas.
  • Listado de incendios  investigados con informe técnico terminado dentro del mes.
  • Medios de verificación de las actividades como por ejemplo actas de reuniones, fotos, track, entre otras. Conaf entregará por actividad los medios de verificación a utilizar.
  • Programa de actividades para el próximo mes (el cual debe ser consensuado y aprobado por CONAF de acuerdo al punto 2.5).


TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
CONAF queda facultada para darle término anticipado unilateral y de forma anticipada al contrato, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, bastando para dichos efectos, la sola notificación mediante carta certificada enviada al domicilio del prestador de servicios, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación: a) Si el Adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera. b) Si se produjese cualquier incumplimiento gravísimo de las obligaciones establecidas en Bases y Contratos, se entenderán por incumplimientos gravísimos los señalados en el punto 22. c) Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo contrato. d) Si el adjudicatario es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva o es formalizado por iguales delitos. e) Si el Adjudicatario no iniciara la ejecución del contrato dentro de los 10 días hábiles después de haber suscrito el contrato. f) Si el Adjudicatario cayere en inhabilidades de la Ley 19.886 y/o la Persona Jurídica Adjudicataria fuere condenada de conformidad a las normas de la Ley 20.393 g) Si se produjese cualquier incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato respectivo. h) Si el/a adjudicatario/a no cuenta con salud compatible para desarrollar este trabajo. i) Si durante el periodo de prestación del servicio, por razones climáticas u otras, obliguen a CONAF a adelantar o retrasar la fecha de inicio o término del contrato respectivo, previa comunicación enviada al oferente. j) Si el adjudicatario no cumple con lo señalado en el punto 18 de las presentes bases. Cuando CONAF y el Adjudicatario de común acuerdo resuelvan poner término al Contrato. Se deja constancia que, el contrato originado a partir de esta adjudicación corresponde a un contrato comercial, en ningún caso constituye un contrato de trabajo. CONAF queda facultada para cobrar multas, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación: CONAF queda facultada para cobrar la Garantía, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, para el pago de las multas aplicadas, o en caso de resolverse anticipadamente el contrato, salvo en el caso de la letra e). Si la Garantía se cobrare para el pago de multas y el contrato subsistiere, el Adjudicatario deberá reemplazar ésta, por otra de igual valor y características de la original. En caso de resolverse anticipadamente el contrato por voluntad unilateral de la Corporación, o aplicarse multas o cobrarse la Garantía, se comunicará tal decisión al Adjudicatario, el cual podrá expresar sus descargos dentro de los cinco días hábiles administrativos siguientes a la notificación de la Resolución señalada, la cual se hará mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en la oferta o en el contrato en su caso. Una vez vencido dicho plazo, se hayan o no formulado descargos, el Director Regional del Biobío procederá a dictar una Resolución fundada que resuelva sobre el punto. Contra dicha Resolución, procederán todos los recursos administrativos contemplados en el Ley 19.880 La Corporación comunicará la decisión antes señalada mediante carta certificada y además, lo publicará en el Sistema de Información.
INCUMPLIMIENTO GRAVISIMOS
Se considerará como tal cuando: • El prestador de servicio presente un retraso en la entrega de la documentación exigida para el pago superior a 15 días corridos a contar del plazo otorgado para la presentación del informe según lo señalado en el punto 20 de las presentes bases. • Cuando el informe mensual sea rechazado por CONAF y devuelto para su corrección en 3 meses consecutivos o 5 veces en el periodo total de ejecución del servicio. • Cuando el informe de un mes sea rechazado 3 veces. • Cuando el informe mensual sea rechazado por CONAF por la no ejecución o ejecución deficiente de actividades y éstas no sean reprogramables. Se entenderá por actividad no reprogramable aquellas que afecten significativamente el desarrollo del programa, las que quedaran establecidas en la programación mensual (ver tabla punto 2.4). • Cuando el prestador de servicio obtenga una evaluación Insuficiente en 3 meses dentro del plazo de ejecución del contrato, de acuerdo con la Ficha de Evaluación de Prestación de Servicios (Apéndice 1). • Cuando el prestador de servicio entregue información falsa de su gestión. • Si el/a adjudicatario registrare dos o más multas o sanciones graves a la Ley de Transito dentro de una temporada, en la que se encuentre prestando servicio.
MULTAS Y PROHIBICIONES
Se cobrará una multa, de 2% del pago mensual del mes facturado, por cada día corrido de atraso en el informe mensual, por sobre el plazo de entrega de la documentación exigida para el pago. En caso que no usara el vestuario requerido, será aplicada una multa de 0,25 UF por cada día que se verifique este incumplimiento. Si la situación del vestuario no ha sido resuelta al cabo de 15 días, la Corporación podrá cancelar el contrato, independiente de la aplicación de la multa correspondiente. Para la aplicación de multas, se tomará el valor de UF del día de ocurrido el evento. Está prohibido el uso del vestuario en actividades ajenas a CONAF.
SEGUROS
El Adjudicatario, deberá contratar a su costo una póliza de seguro, con cobertura de accidentes personales con adicional de gastos hospitalarios y muerte accidental e invalidez accidental y daños propios y de terceros, que deberá mantenerse vigente hasta por lo menos un mes, posterior a la ejecución del contrato. Copia de la póliza de seguro, deberá adjuntarse a la copia del contrato que quedará en poder de CONAF. Además, al momento de su entrega el adjudicatario deberá acreditar el pago total de la prima.
CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL
CONFIDENCIALIDAD Toda la información que el Adjudicatario conozca con ocasión de la ejecución de los servicios contratados, será considerada reservada quedando prohibida su difusión por cualquier forma o medio, salvo expresa autorización de CONAF.
 PROPIEDAD INTELECTUAL Los resultados de las actividades y procesos, así como documentos, registros fotográficos, audiovisuales y de cualquier tipo, producto del presente contrato constituyen propiedad intelectual de CONAF, y sólo podrán ser utilizadas previa autorización de CONAF y, citando la fuente.
10. Demandas ante el Tribunal de Contratación Pública
No cuenta con demandas ante el Tribunal de Contratación Pública.