Licitación ID: 1607-15-LQ17
Gestión del Cambio Mejora en la Atención Ciudadana
Responsable de esta licitación: Superintendencia de Seguridad Social, SUSESO
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 1
Este número indica los reclamos recibidos por esta institución desde los últimos 12 meses hasta el día de ayer. Recuerde interpretar esta información considerando la cantidad de licitaciones y órdenes de compra que esta institución genera en el Mercado Público.
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Productos o servicios
1
Asesorías en diseño organizacional 1 Unidad
Cod: 80101506
SERVICIO DE CONSULTORÍA DE DISEÑO, EJECUCIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO EN LA GESTIÓN DEL CAMBIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO DE MEJORA INTEGRAL DE LOS PROCESOS DE ATENCIÓN CIUDADANA  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
Gestión del Cambio Mejora en la Atención Ciudadana
Estado:
Adjudicada
Descripción:
Que, la Superintendencia de Seguridad Social postuló al “Programa de Mejora de la Gestión Pública y de los Servicios al Ciudadano” CH-L1085 con el “Proyecto de Mejora Integral de los Procesos de Atención Ciudadana de la Superintendencia de Seguridad Social”, el cual fue aprobado por el Comité de Modernización del Ministerio de Hacienda el 30 de octubre de 2015, autorizándose luego, el 08 de enero de 2016, por el mismo Comité, el inicio de su ejecución y la transferencia de los fondos correspondientes al primer año. Que, el Proyecto centra su foco en la mejora global de la atención a la ciudadanía, específicamente respecto al tiempo y la calidad de la entrega de servicios. Comprende la intervención integral en la organización, procesos y sistemas de la Superintendencia de Seguridad Social en lo referido a la función contenciosa administrativa, mediante la cual se resuelven las presentaciones, reclamos y apelaciones. Que, el objetivo general del proyecto es la mejora integral de los procesos de atención ciudadana de la Superintendencia de Seguridad Social, expresada en la reducción de los tiempos de respuesta de las presentaciones, reclamos y apelaciones recibidas y en la entrega al usuario de información más completa y precisa. Por su parte, uno de los objetivos específicos del Proyecto está asociado al diseño, ejecución y acompañamiento en la gestión del cambio al que se verán enfrentados los funcionarios involucrados en el proyecto, cuya finalidad es mejorar la cobertura en la protección que la Superintendencia proporciona a los trabajadores que reclaman por el ejercicio de sus derechos, así como reforzar la calidad y rapidez de las respuestas a las reclamaciones ciudadanas.
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 2.000 UTM e inferior a 5.000 UTM (LQ)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Razón social:
Superintendencia de Seguridad Social
Unidad de compra:
SUSESO
R.U.T.:
61.509.000-k
Dirección:
Huérfanos N° 1376, piso 4°
Comuna:
Santiago
Región en que se genera la licitación:
Región Metropolitana de Santiago
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 24-07-2017 15:00:00
Fecha de Publicación: 04-07-2017 12:20:14
Fecha inicio de preguntas: 04-07-2017 12:30:00
Fecha final de preguntas: 10-07-2017 18:00:00
Fecha de publicación de respuestas: 20-07-2017 18:00:00
Fecha de acto de apertura técnica: 24-07-2017 16:00:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 24-07-2017 16:00:00
Fecha de Adjudicación: 21-08-2017 17:04:34
Fecha de entrega en soporte fisico No hay información
Fecha estimada de firma de contrato No hay información
Tiempo estimado de evaluación de ofertas No hay información
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Documentos Administrativos
1.- La oferta se compone por los documentos que se detallan a continuación: 1. Oferta técnica. 2. Anexo 1. Identificación del oferente. 3. Anexo 2. Declaración jurada aceptación de bases. 4. Anexo 3. Declaración jurada incompatibilidades e inhabilidades para presentar ofertas de Licitación Pública. 5. Anexo 4. Declaración jurada de elegibilidad para personas jurídicas. 6. Anexo 5. Declaración jurada de elegibilidad para personas naturales. 7. Anexo 6. Oferta económica detallada. 8. Anexo 7. Currículum vitae de los profesionales. (un anexo para cada profesional) 9. Anexo 8. Declaración jurada inhabilidades e incompatibilidades. 10. Anexo 9. Declaración jurada no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones. 11. Anexo 10. Declaración jurada identificación de los socios y accionistas principales de la sociedad o empresa adjudicataria. 12. Anexo 11. Resumen experiencia del oferente desde el año 2002 al 2016. 13. Anexo 12. Referencias de experiencia del oferente desde el año 2002 al 2016. 14. Anexo 13. Especificación de Etapas de la Consultoría, Carta Gantt y Organización del Trabajo. 15. Anexo 14. Especificación de carga de trabajo de profesionales asignados a la consultoría.
Documentos Técnicos
1.- La oferta se compone por los documentos que se detallan a continuación: 1. Oferta técnica. 2. Anexo 1. Identificación del oferente. 3. Anexo 2. Declaración jurada aceptación de bases. 4. Anexo 3. Declaración jurada incompatibilidades e inhabilidades para presentar ofertas de Licitación Pública. 5. Anexo 4. Declaración jurada de elegibilidad para personas jurídicas. 6. Anexo 5. Declaración jurada de elegibilidad para personas naturales. 7. Anexo 6. Oferta económica detallada. 8. Anexo 7. Currículum vitae de los profesionales. (un anexo para cada profesional) 9. Anexo 8. Declaración jurada inhabilidades e incompatibilidades. 10. Anexo 9. Declaración jurada no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones. 11. Anexo 10. Declaración jurada identificación de los socios y accionistas principales de la sociedad o empresa adjudicataria. 12. Anexo 11. Resumen experiencia del oferente desde el año 2002 al 2016. 13. Anexo 12. Referencias de experiencia del oferente desde el año 2002 al 2016. 14. Anexo 13. Especificación de Etapas de la Consultoría, Carta Gantt y Organización del Trabajo. 15. Anexo 14. Especificación de carga de trabajo de profesionales asignados a la consultoría.
 
Documentos Económicos
1.- La oferta se compone por los documentos que se detallan a continuación: 1. Oferta técnica. 2. Anexo 1. Identificación del oferente. 3. Anexo 2. Declaración jurada aceptación de bases. 4. Anexo 3. Declaración jurada incompatibilidades e inhabilidades para presentar ofertas de Licitación Pública. 5. Anexo 4. Declaración jurada de elegibilidad para personas jurídicas. 6. Anexo 5. Declaración jurada de elegibilidad para personas naturales. 7. Anexo 6. Oferta económica detallada. 8. Anexo 7. Currículum vitae de los profesionales. (un anexo para cada profesional) 9. Anexo 8. Declaración jurada inhabilidades e incompatibilidades. 10. Anexo 9. Declaración jurada no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones. 11. Anexo 10. Declaración jurada identificación de los socios y accionistas principales de la sociedad o empresa adjudicataria. 12. Anexo 11. Resumen experiencia del oferente desde el año 2002 al 2016. 13. Anexo 12. Referencias de experiencia del oferente desde el año 2002 al 2016. 14. Anexo 13. Especificación de Etapas de la Consultoría, Carta Gantt y Organización del Trabajo. 15. Anexo 14. Especificación de carga de trabajo de profesionales asignados a la consultoría.
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en ChileProveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Documentos persona natural
- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
Persona jurídica
Encontrarse hábil en ChileProveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
- Certificado de Vigencia de la Sociedad
- (1) Certificado de Boletín de Informes Comerciales
- (1) Certificado de Quiebras/Convenio Judicial
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 CALIDAD TECNICA VER PAGINA 11 BASES 25%
2 OFERTA ECONOMICA VER PAGINA 11 BASES 10%
3 CUMPLIMIENTOS DE REQUISITOS FORMALES VER PAGINA 11 BASES 2%
4 EXPERIENCIA EN PROYECTOS DEL OFERENTE VER PAGINA 11 BASES 13%
5 EXPERIENCIA PRACTICA Y FORMACION ACADÉMICA DE CONS VER PAGINA 11 BASES 50%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: Ley N° 20.981 Presupuesto del Sector Publico 2017
Monto Total Estimado: 132432000
Justificación del monto estimado La Ley N° 20.981 del Presupuesto del Sector Publico 2017
Contrato con Renovación: SI
Justificación Renovación: El plazo de vigencia del contrato será de hasta 420 días, desde la fecha de la resolución que apruebe el correspondiente contrato. Con todo por acuerdo de las partes y por razones fundadas podrán extender el plazo señalado hasta un máximo de 3 meses.
Observaciones Que, en virtud de lo dispuesto en la Ley 19.886 y su Reglamento contenido en el D.S. N° 250, de 2004, se elaboraron las presentes bases que observan los principios de libre con
Plazos de pago: 30 días contra la recepción conforme de la factura
Opciones de pago: Transferencia Electrónica, Cheque
Nombre de responsable de pago: Patricia Quiñelen
e-mail de responsable de pago: pquinelen@suseso.cl
Nombre de responsable de contrato: Luis Baez
e-mail de responsable de contrato: lbaez@suseso.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-02-2620-4475
Prohibición de subcontratación: Se permite subcontratación
8. Garantías requeridas
    Garantías de Seriedad de Ofertas
Beneficiario: Superintendencia de Seguridad Social
Fecha de vencimiento: 13-10-2017
Monto: 3000000 Peso Chileno
Descripción: 11.1. Cobro de la garantía de seriedad de la oferta El Licitante podrá hacer efectiva esta garantía en cualquiera de los siguientes casos: a) Si se comprueba que cualquiera de los antecedentes presentados por el oferente no corresponde a la realidad. b) Si durante el período de vigencia de las ofertas indicado en el numeral noveno “Vigencia de la Oferta”, el proponente se desiste de su oferta. c) Que el oferente, para el caso de ser adjudicado: • No se encuentre en calidad de hábil en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado dentro del plazo que se establezca para la firma del contrato. • No entregue la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato en el plazo fijado por SUSESO para ello, si corresponde. • No proporcione los antecedentes necesarios para elaborar el contrato respectivo, señalados en la cláusula décimo séptima, dentro del plazo establecido por SUSESO al efecto. • No suscriba el contrato dentro del plazo fijado por SUSESO para hacerlo, por causas imputables al proveedor. • No prorrogue la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, o no tome una nueva garantía en las mismas condiciones en que se tomó la primitiva, en caso que encontrándose próxima la fecha de vencimiento de la garantía entregada originalmente, aún estuviese en curso el proceso de firma del contrato.
Glosa: Para garantizar la seriedad de su proposición, los oferentes deberán entregar una caución o garantía por la suma de $3.000.000 (tres millones de pesos), a favor de Superintendencia de Seguridad Social, RUT N° 61.509.000-K, pagadera a la vista, tomada por el oferente o por uno o varios de sus integrantes y deberá tener el carácter de irrevocable. La Garantía podrá otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza que, en conjunto, representen el monto o porcentaje a caucionar, y entregarse en forma física o electrónica. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma. Será constituida a nombre de la Superintendencia de Seguridad Social, la que deberá indicar “Para garantizar la seriedad de la oferta correspondiente a la propuesta ID N°…” (Indicando el número de ID asignado al respectivo proceso). La vigencia no deberá ser inferior a la cantidad de días corridos consignados en el numeral 9. Vigencia de la Oferta. Los oferentes que presenten más de una oferta deberán entregar una garantía por cada una de sus ofertas. La garantía de seriedad de la oferta que se presente en forma física deberá entregarse dentro del plazo y hora señalada en el calendario de la licitación en la Oficina de Partes de SUSESO, ubicada en calle Huérfanos N° 1376, Piso 2, Santiago. Asimismo, los oferentes deberán subir escaneada la garantía conjuntamente con su oferta al portal www.mercadopublico.cl. Con todo, siempre que el oferente entregue materialmente la boleta de garantía bancaria, mas no cumpla con ambos requerimientos simultáneamente, como se señala en el párrafo precedente, SUSESO podrá requerir al oferente salvar esta omisión conforme a lo prescrito en el numeral 14.1. El Servicio podrá solicitar a los oferentes que subsanen errores formales contenidos en el mencionado documento de garantía, siempre y cuando haya sido entregado oportunamente. Para ello se otorgará un plazo de dos (2) días hábiles, debiendo informarse de la situación a través del Portal. En caso que el proceso de adjudicación experimentare demoras o atrasos, SUSESO podrá solicitar a los oferentes la renovación o prórroga de sus respectivas garantías de seriedad de las ofertas, por el plazo que les indique.
Forma y oportunidad de restitución: La garantía de seriedad de la oferta entregada por el oferente, cuya oferta haya sido adjudicada, se le devolverá una vez que suscriba el contrato correspondiente y contra la recepción conforme de la boleta de fiel cumplimiento del contrato, cuando corresponda. A los participantes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles, se les devolverá la garantía dentro del plazo de diez (10) días contados desde la notificación en el portal de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad o de la adjudicación y/o deserción del proceso licitatorio, según corresponda. Respecto de los oferentes cuyas ofertas hayan sido desestimadas, esto es, aquellas que siendo evaluadas tanto en su aspecto técnico como económico, no resultaren adjudicadas, la boleta de seriedad de la oferta se devolverá dentro del plazo consignado en el numeral 6. Calendario de la Licitación, previniendo de esta forma una eventual readjudicación en favor de estos oferentes. Para todos los casos anteriores, se establece como lugar de retiro de las garantías, las dependencias de la Unidad de Adquisiciones y Servicios Generales de la Superintendencia, ubicada en calle Huérfanos N° 1376, piso 4°, comuna de Santiago, Región Metropolitana. Para estos efectos se requerirá la presentación de un poder simple autorizado ante Notario, otorgado por el Oferente a la persona que retire dicha garantía. Tratándose de oferentes extranjeros sin domicilio ni residencia en Chile, para efectos de cumplir el requerimiento establecido en este artículo, deberán presentar aquel documento equivalente que tenga por objeto asegurar monetariamente la seriedad de la oferta.
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: Superintendencia de Seguridad Social
Fecha de vencimiento: 21-12-2018
Monto: 5 %
Descripción: Con el propósito de garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, el proponente que resulte adjudicado deberá entregar al Servicio, dentro del plazo de quince (15) días hábiles, desde la respectiva notificación de la adjudicación, un documento de garantía. La Garantía podrá otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros, de la misma naturaleza que, en conjunto, representan el monto o porcentaje a caucionar y entregarse en forma física o electrónica. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma. El referido documento de garantía reemplazara a aquél destinado a garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato. El plazo de vigencia de la garantía deberá ser igual al plazo de vigencia o de cumplimiento del contrato, aumentando en un periodo de sesenta (60) días hábiles, desde el término de aquel.
Glosa: Este documento deberá tener el carácter de irrevocable y extenderse a la orden de “SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL R.U.T. N°61.509.000-K”, por un monto ascendente al 5% (cinco) del monto total de la contratación, expresándose dicho valor en pesos chilenos. El documento de garantía deberá llevar la siguiente glosa: “para garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato correspondiente a ID N°…” (Indicando el número de ID asignado al respectivo proceso). Si el documento no posee espacio suficiente para incorporar la glosa completamente, ella deberá ser escrita en el reverso o consignarse en un documento emitido por la entidad emisora, el cual deberá acompañarse a tal instrumento.
Forma y oportunidad de restitución: Esta garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, pudiendo ser ejecutada unilateralmente y por la vía administrativa y por la sola voluntad de la Superintendencia, si ocurre alguna de las causales siguientes: a) Incumplimiento grave de las exigencias técnicas de la consultoría adjudicada y que se encuentran establecidos en el contrato. b) Haber sido multada por la Superintendencia en tres oportunidades durante la vigencia del contrato según lo establecido en el numeral 19 de las presentes bases administrativas. c) El incumplimiento del Adjudicatario a sus obligaciones laborales y previsionales respecto de los trabajadores que participen en la presente consultoría será estimado como incumplimiento grave y facultará a la Superintendencia para poner término anticipado al contrato. Si la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato no fuere entregada dentro del plazo indicado se hará efectiva la garantía de la seriedad de la oferta. Esta garantía caucionará el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Proveedor en el contrato, además, asegurará el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores de ésta, pudiendo ser ejecutada en caso de incumplimiento, unilateralmente, por la vía administrativa sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada. Se hace presente que el incumplimiento comprenderá también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del proveedor. En el evento que se cobre la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, con motivo de la aplicación de una multa, el contratista deberá modificar dicha garantía, con el propósito de mantener vigente el monto indicado. El plazo para entregar este nuevo documento de garantía será de cinco (5) días, contados desde que se comunique al proveedor el cobro del documento original. El servicio podrá solicitar a los oferentes que subsanen errores formales contenidos en el mencionado documento de garantía, siempre y cuando éste haya sido entregado oportunamente; para ello se otorgará un plazo de dos (2) días hábiles, debiendo informarse de dicha situación a través del sitio de la propuesta.
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Cláusula de Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
Resolución de Empates

9.3.              Mecanismo de desempate

Ante la ocurrencia de un empate en el mayor puntaje final, entre dos o más oferentes, se seleccionará al proponente de acuerdo a la siguiente secuencia.

a)       Mejor puntaje de evaluación del criterio Calidad Técnica.

b)      Mejor puntaje de evaluación del criterio Experiencia práctica y formación académica de consultores.

c)       Mejor puntaje de evaluación del criterio de oferta económica.

d)      Mejor puntaje de evaluación del criterio experiencia en proyectos de la empresa.

En último término, si persiste la igualdad, la Comisión dirimirá el empate, debiendo expresar los fundamentos de su decisión.

Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación

9.      ADJUDICACIÓN

La adjudicación de la propuesta pública se hará mediante resolución fundada. Si la adjudicación no se realizase dentro del plazo estimado señalado en el calendario de la licitación, se informará a través del Portal las razones que justifican tal incumplimiento, debiendo indicar el nuevo plazo para cumplir dicho trámite.

Antes de la adjudicación, SUSESO podrá revocar el llamado a licitación mediante resolución fundada. También podrá declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.

Sea cual fuere la decisión de SUSESO, los proponentes que no resulten seleccionados no tendrán derecho a indemnización alguna.

El acto administrativo por el cual el Servicio acepta y adjudica una determinada oferta, será notificado al adjudicatario y al resto de los oferentes mediante su publicación en el Portal. De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41° del Reglamento de la Ley N° 19.886, los interesados podrán realizar consultas sobre la evaluación y/o adjudicación, el tercer y cuarto día hábil siguiente a la respectiva notificación del acto, consultas que se harán mediante correo electrónico dirigido al e-mail: aleal@suseso.cl, indicando el nombre del proponente, dirección de correo electrónico y nombre e ID de la propuesta. Las respuestas serán remitidas de acuerdo al plazo consignado en el numeral 6.  Calendario de la Licitación, mediante correo electrónico dirigido al proveedor que la hubiere formulado. Junto al envío de dicho correo y dentro del mismo plazo, las preguntas y respuestas serán publicadas como anexo a la licitación.

10. OBSERVACIONES POSTERIORES A LA ADJUDICACIÓN

Las reclamaciones que se interpongan en contra de la resolución de adjudicación por cualquiera de los participantes en la licitación serán conocidas y resueltas por la Jefatura del Departamento de Administración y Finanzas, en un único acto que solo será reclamable ante el Superintendente.

Las reclamaciones deberán formularse a través de la plataforma de Licitaciones de ChileCompra, www.mercadopublico.cl, y serán respondidas por SUSESO a más tardar en el plazo de cinco (5) días hábiles desde su formulación. Lo anterior sin perjuicio de lo señalado en los artículos 22 y siguientes de la Ley N° 19.886.

Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social

9.      CONTENIDO MÍNIMO DEL CONTRATO

El contrato que se suscriba establecerá, a lo menos, lo siguiente:

a)      La individualización del contratista.

b)      El objeto y características del servicio contratado.

c)       Las obligaciones esenciales del contrato.

d)      Plazo de vigencia del contrato:

El plazo de vigencia del contrato será de hasta 420 días, desde la fecha de la resolución que apruebe el correspondiente contrato. Con todo por acuerdo de las partes y por razones fundadas podrán extender el plazo señalado hasta un máximo de 3 meses.

e)      Del precio y la forma de pagos:

Los pagos serán efectuados por SUSESO sólo estando totalmente tramitada la resolución aprobatoria del contrato y previa certificación de la Contraparte Técnica.

El precio del contrato será el ofertado por el adjudicado.

El precio convenido en el contrato no estará afecto a reajustes.

La forma de pago será la que se indica en las bases técnicas.

En el evento que se entreguen recursos en calidad de anticipos al proveedor, la Superintendencia deberá exigir una garantía de anticipo por el 100% de los recursos anticipados. En este caso se permitirán los mismos instrumentos establecidos al regular la garantía de cumplimiento.
La devolución de la garantía por anticipo se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la recepción conforme por parte de la Entidad, de los bienes o servicios que el proveedor haya suministrado con cargo al respectivo anticipo.

f)        Pago de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social:

Tratándose este de un contrato de prestación de servicios, en caso que el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el adjudicatario acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentren liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato.

SUSESO exigirá al contratista que proceda a dichos pagos, debiendo presentar este último, a la mitad del período de ejecución del contrato, los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El contratista también podrá presentar el Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales, otorgado por la Dirección del Trabajo.

El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la adjudicataria, dará derecho a SUSESO a dar por terminado el contrato, de forma anticipada.

g)      Cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales:

En caso que para el pago sea necesario acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales se estará a lo señalado en la cláusula sobre la subcontratación.

h)      Contraparte técnica del consultor:

El adjudicatario deberá nombrar, antes de la suscripción del contrato, el profesional de la Contraparte Técnica, quién asumirá a su vez el rol de Jefe de Proyecto, actuará como interlocutor válido ante la Contraparte Técnica de la Superintendencia.

 

La contraparte técnica del adjudicatario deberá:

  1. Asistir personalmente a todas las reuniones que convoque la Contraparte Técnica de SUSESO y coordinar las labores requeridas para el cumplimiento de los objetivos.
  2. Responder los requerimientos y las observaciones que le formule la Contraparte Técnica de SUSESO.
  3. Certificar la procedencia de los pagos.
  4. Ser responsable de la coordinación y ejecución de todas las labores comprometidas.
  5. Entregar información de contacto para todos ellos.
  6. Definir un mecanismo de escalamiento para resolución de problemas.

Ante su ausencia, el adjudicado debe informar al Administrador del Contrato y a la Contraparte Técnica de la Superintendencia, los datos de contacto del subrogante. Se debe tener en cuenta que el representante del proyecto debe ser un trabajador de la empresa seleccionada con Orden de Compra vigente al igual que la persona que lo subrogue, quién además debe tener el mismo o superior perfil profesional, de acuerdo a la correspondiente evaluación que se detallan en estas bases.

Por su parte, la Superintendencia de Seguridad Social supervisará el buen cumplimiento del Servicio, para lo cual designará como Administrador del Contrato al Jefe de la Unidad de Gestión de Proyectos y Procesos de Negocio, o quien se designe en su representación, quien, en tal calidad, se encargará entre otras funciones, de:

  1. Supervisar y controlar el desarrollo del trabajo, velando por el estricto cumplimiento del Contrato, la calidad de los servicios y de los plazos estipulados.
  2. Requerir la aplicación de multas en los casos que corresponda.
  3. Poner término anticipado, cuando corresponda.
  4. Fiscalizar el cumplimiento de la normativa legal por parte del contratista, contexto en el cual podrá, en caso de ser necesario, solicitar el certificado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del proveedor, otorgado por la Dirección del Trabajo y solicitar, en caso de incumplimiento, el término anticipado de la orden de compra.
  5. Exigir y fiscalizar el estricto cumplimiento del Servicio, en todos sus aspectos.
  6. Visar el pago de las facturas.

Así como existirá un Administrador de Contrato, se definirá una contraparte técnica que actuará como Jefe de Proyecto en representación de la Superintendencia, y será el Coordinador del Comité de Procesos de la Superintendencia, o quien se designe en su representación, y que tendrá la responsabilidad de coordinar todo el proceso vinculado a la Consultoría, en lo referente a las responsabilidades técnicas de la Superintendencia. En detalle tendrá, entre otras funciones:

  1. Recibir a conformidad los servicios esperados, planteando al adjudicatario, las observaciones y/o recomendaciones que se estimen pertinentes.
  2. Colaborar y asistir al adjudicatario, en el ámbito de sus competencias.
  3. Autorizar por escrito adecuaciones del proyecto, atender y resolver situaciones coyunturales o emergentes no consideradas. La comunicación entre la Contraparte Técnica y el adjudicatario se hará por escrito y/o por correo electrónico.
  4. Verificar y dar aprobación a los informes de insumo asociados a los estados de pago.
  5. Entregar al adjudicatario o los detalles técnicos de los servicios solicitados y/o esperados.
  6. Registrar y reportar fallas que sean detectadas, manteniendo un registro de ellas.
  7. Aprobar el protocolo de seguridad interna y externa que permita mantener la integridad y confidencialidad de la información.


El contratista deberá otorgar todas las facilidades destinadas a la ejecución de las funciones de control y supervigilancia de la Contraparte Técnica de SUSESO.

i)        Modificación del contrato:

  1. De las prestaciones. SUSESO se reserva el derecho, por razones de conveniencia del servicio, a realizar durante la ejecución del servicio contratado, aumentos o disminuciones a tales servicios, debiendo complementarse o entregarse una nueva garantía de fiel cumplimiento del contrato, según corresponda. Las modificaciones acordadas no podrán alterar el precio total del contrato en más de un 25% (veinticinco por ciento). Dichas modificaciones deberán ser aprobadas mediante el acto administrativo que corresponda y el contratista estará obligado a mantener los precios unitarios por partida establecidos en su oferta.

  1. De los plazos. SUSESO se reserva el derecho de modificar el plazo de ejecución del contrato, ya sea aumentándolo o disminuyéndolo, siempre y cuando tal circunstancia se deba a causas no imputables al contratista, lo que será evaluado considerando, además, que la modificación no influya en el objeto de la convención, debiendo complementarse o entregarse una nueva garantía de fiel cumplimiento del contrato, según corresponda. La modificación del plazo de ejecución del contrato deberá, en todo caso, ser sancionada mediante el acto administrativo que corresponda.

j)        Sanciones por incumplimiento:

La Contraparte Técnica estará facultada para aplicar multas al contratista cada vez que exista un incumplimiento de sus obligaciones contractuales. Se entenderá por incumplimiento, entre otros, el atraso en la entrega de los productos.

El monto de las multas corresponderá a 3 UTM por cada día de atraso en la entrega de los productos comprometidos en el plan.

El contratista se podrá eximir de la aplicación de una multa cuando se acredite que él no pudo dar cumplimiento a los plazos pactados por falta de un antecedente, visación, informe o instrucción de SUSESO, o bien, por tratarse de requerimientos adicionales efectuados por la Contraparte Técnica, no contemplados en el objeto de la contratación, debidamente identificados como tal y comunicada esta situación por escrito, de forma previa a su ejecución, a la Contraparte Técnica. Se eximirá de multas por interrupciones o fallas en los servicios convenidos o defectos en los productos entregados, por razones de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente acreditadas.

k)      Procedimiento de aplicación de multas y término anticipado:

Cuando la contraparte técnica detecte un hecho constitutivo de una infracción que dé lugar a la aplicación de una sanción o al término anticipado de la convención, comunicará a la brevedad dicha situación al contratista por escrito, quien tendrá un plazo de cinco (5) días para efectuar sus descargos.

 

En dichos descargos el contratista podrá hacer valer todos los derechos que la Ley N° 19.880 le reconoce en su calidad de interesado en un procedimiento administrativo, pudiendo, a modo de ejemplo, proponer las actuaciones o diligencias que estime necesarias, así como solicitar o acompañar los medios de prueba que estime convenientes.

La Contraparte Técnica tendrá la calidad de instructor en el procedimiento administrativo que se desarrolle, pudiendo ordenar la apertura de un período de prueba, a fin de practicarse cuantas diligencias probatorias juzgue pertinentes.

Una vez concluida la instrucción del procedimiento, o habiendo expirado el plazo para recibir los descargos sin que se hayan remitido, se procederá a emitir un informe por la contraparte técnica en el cual se podrá proponer al Superintendente, la aplicación de una sanción o el término anticipado del contrato, lo cual se concretará mediante resolución fundada de esta autoridad, que será notificada a través de carta certificada, dirigida al domicilio del contratista, sin necesidad de requerimiento judicial. La notificación se entenderá efectuada al tercer día siguiente al del ingreso de la carta respectiva en la oficina de correos. El contratista podrá reclamar de este acto mediante los recursos y dentro de los plazos que establece la legislación vigente.

Las multas que fueren procedentes se cursarán administrativamente, sin forma de juicio, y se deducirán del pago de las cuotas o mensualidades del precio o de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, si aquellas no fueren suficientes, en ese orden de prelación.

En caso de término anticipado del contrato, este se entenderá terminado en el plazo que señale  el acto administrativo que le ponga término, plazo que se contará desde la notificación al contratista de su total tramitación.

Si la terminación del contrato irroga perjuicios a SUSESO, ésta podrá ejercer las acciones indemnizatorias correspondientes.

El procedimiento anterior no se aplica a la resciliación o mutuo acuerdo de las partes.

l)        Término anticipado del contrato: Mediante Resolución fundada la Superintendencia podrá poner término anticipado al contrato, en cualquiera de las situaciones que se señalan a continuación:

  1. Si el Adjudicatario es declarado en quiebra o le son protestados documentos comerciales que se tuvieren impagos por más de sesenta (60) días o no fueren debidamente aclarados dentro de dicho plazo.
  2. Si el Adjudicatario se encuentra en estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
  3. En caso de término de giro, liquidación o disolución de la sociedad adjudicataria. En tales eventos la entidad adjudicataria tendrá la obligación de comunicar cualquiera de tales hechos a la Superintendencia, dentro del plazo de diez (10) días contados desde el suceso respectivo.
  4. Si la calidad del trabajo ejecutado no satisface las exigencias mínimas para los objetivos señalados en las Bases Técnicas.
  5. Si se verificase cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Adjudicatario. Se estimarán como tales, por ejemplo, el incumplimiento que impida o dificulte notoriamente la correcta y oportuna ejecución del trabajo contratado.
  6. Si así lo exigiera el interés público o la seguridad nacional.
  7. Si las partes, en común acuerdo, convienen en dar término anticipado al contrato.

Puesto término anticipado al contrato por cualquiera de las causas señaladas, con excepción de las indicadas en las letras f) y g), la Superintendencia deberá cobrar y hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento sin necesidad de requerimiento ni acción judicial alguna, en carácter de cláusula penal y de acuerdo al procedimiento que corresponda según su naturaleza. Todo lo anterior sin perjuicio de las demás acciones legales que pudieren corresponder a la Superintendencia en contra del Adjudicatario.

Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes

Esta declaración se realizará mediante acto administrativo fundado y notificado en conformidad a lo señalado en el Termino Anticipado del Contrato de estas bases, sin que  los proponentes tengan derecho a indemnización alguna.

a)      Propiedad intelectual:

El producto del trabajo que eventualmente desarrolle el contratado o sus dependientes, tales como actividades, diagnósticos, diseños, informes, bases de datos, términos de referencia, programas computacionales, cualquiera sea el modo o forma de expresión, como programa fuente o programa objeto, y, en general, toda obra que se elabore en cumplimiento del presente convenio, serán de propiedad de SUSESO, quienes se reservan el derecho de disponer de ellos libre e independientemente, sin limitaciones de ninguna especie. 

La Superintendencia tendrá la propiedad intelectual que constituya o derive directa o indirectamente de la consultoría licitada y/o de las aplicaciones que deriven del mismo. Así lo reconoce expresamente el adjudicatario. En razón de lo anterior, la Superintendencia determinará las formas de utilización y/o reproducción futura de los resultados de la consultoría o parte de él. Asimismo, determinará si autoriza difundir el resultado por  parte de terceros.

El Proveedor Adjudicado no podrá difundir o reproducir, en cualquier forma o medio, total o parcialmente, el Trabajo y sus resultados, sin previa autorización escrita otorgada por la Superintendencia. En este caso, el Proveedor, procurará arbitrar o tomar las medidas necesarias para asegurar que tanto el Proyecto como sus resultados se mantengan de propiedad exclusiva de la Superintendencia.

b)      Confidencialidad:

El proveedor contratado y su personal, si lo hubiere, deberán guardar estricto control y reserva sobre la información y documentos a los que tenga acceso durante y con posterioridad al desarrollo del contrato. Cualquier documento al que haya accedido directa o indirectamente, a propósito de la ejecución del contrato, deberá ser devuelto por el adjudicatario al finalizar la ejecución del mismo.

El incumplimiento de esta obligación podrá dar lugar al término anticipado de la convención y al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del mismo, según determine SUSESO. Si la ejecución del contrato ya se hubiere verificado, SUSESO podrá, además, iniciar las acciones legales que correspondan, respondiendo el contratista de todos los perjuicios que se deriven de la infracción de esta obligación.

Asimismo, el proveedor contratado y su personal deberán dar estricto cumplimiento a lo prescrito en la Ley N° 19.628, sobre Protección de la Vida Privada, especialmente a lo señalado en el artículo 20 de dicho cuerpo legal. En caso de incumplimiento de esta obligación, SUSESO podrá dar término anticipado de la convención y al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del mismo, sin perjuicio de las sanciones señaladas en el artículo 23 de la misma Ley.

c)       Subcontratación:

En la presente licitación no se permitirá la subcontratación.

Será el contratista o su continuador legal, el único responsable ante SUSESO del cabal y oportuno cumplimiento del servicio contratado.

SUSESO no tendrá vinculación laboral o jurídica alguna con los empleados que trabajen para el proveedor contratado. En consecuencia, no será responsable de las remuneraciones, impuestos, imposiciones previsionales, seguros contra accidentes del trabajo o daños a terceros; todo lo cual será de exclusivo cargo y responsabilidad del contratado, liberando totalmente a SUSESO de cualquier responsabilidad a este respecto.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, SUSESO podrá exigir en cualquier momento al contratado, que informe el estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores o de sus subcontratistas, mediante certificado de la Inspección del Trabajo respectiva, o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad del monto y estado de cumplimiento, por ejemplo, mediante nóminas que contengan la individualización de aquellos trabajadores que intervengan en la prestación de los servicios, tales como las planillas que contengan el estado de pago de las mismas. Ello, con el propósito de hacer efectivo los derechos que le asisten a SUSESO de ser informada y de retención, consagrados en los incisos 2° y 3° de la aludida norma legal, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones de conformidad con el artículo 183-D del Código del Trabajo.

d)      Interpretación e Información:

El contrato, así como las Bases Administrativas y Técnicas que lo rigen se interpretarán en forma armónica, de manera que exista entre todos ellos la debida correspondencia. Todos los  documentos relativos a la licitación se interpretarán siempre en el sentido de la más perfecta elaboración y ejecución de la propuesta, de acuerdo con las reglas de la ciencia y la técnica aplicables según sea el caso particular de que se trate. En caso de discrepancia en la interpretación, primará lo dispuesto en las Bases Técnicas o Administrativas por sobre lo establecido en la oferta del adjudicatario.

Cualquier falta, descuido u omisión de los oferentes o adjudicatario en la obtención de información y estudio de los documentos relativos al proceso de licitación, no los exime de la responsabilidad de apreciar adecuadamente los costos necesarios para la elaboración y desarrollo de su propuesta o prestación del servicio. Por lo tanto, serán de su cargo todos los costos en que incurran para corregir faltas, errores, descuidos u omisiones resultantes de su análisis e interpretación de la información disponible o que se obtenga.

e)      Cesión del contrato:

El contratista no podrá ceder ni transferir en forma alguna, sea total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen con ocasión de la presente licitación y del contrato que en definitiva se suscriba, salvo que norma legal especial permita las referidas cesiones.

Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de estos contratos puedan transferirse de acuerdo a las normas de derecho común.

f)        Domicilio:

Para todos los efectos legales que se deriven del contrato, las partes fijan su domicilio en la comuna de Santiago y se someten a la competencia de sus Tribunales Ordinarios de Justicia.

g)      Conservación de documentos y registros:

El contratista, subcontratistas, consultores y sus representantes, miembros del personal, sub consultores, subcontratistas, o concesionarios, deberán conservar todos los documentos y registros relacionados con la presente licitación por un período de siete (7) años luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato

Pacto de integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma. 5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. 6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.