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BASES TECNICAS |
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1. ANTECEDENTES
El Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, creado por Ley N° 20.267, tiene por objeto el reconocimiento formal de las competencias laborales de las personas, independientemente de la forma en que hayan sido adquiridas y de si tienen o no un título o grado académico otorgado por la enseñanza formal, de conformidad a las disposiciones de la Ley N° 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza, así como favorecer las oportunidades de aprendizaje continuo de las personas, su reconocimiento y valorización.
Por su parte, la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, en adelante ChileValora, creada por Ley N° 20.267, es un servicio público funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que se relaciona con la Presidencia de la República a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, cuya misión es aumentar las competencias laborales de las personas, a través de procesos de evaluación y certificación de las mismas, alineados con las demandas del mercado del trabajo y propiciando su articulación con una oferta de capacitación laboral basada en competencias laborales.
Dentro de las atribuciones de ChileValora, está la de desarrollar, actualizar y aprobar, previa evaluación, las propuestas presentadas por los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales (OSCL) respecto al levantamiento y actualización, así como también la acreditación, de las Unidades de Competencias Laborales que se aplicarán en el Sistema, manteniendo un registro público de éstas.
Para estos efectos, mediante Resolución Exenta N° 136 de 30 de septiembre de 2010, modificada por Resolución Exenta N° 81 de 1 de abril de 2015, ambas de esta Comisión, ChileValora estableció las normas reglamentarias que regulan el desarrollo de proyectos de competencias laborales y el funcionamiento de Organismos Sectoriales de Competencias Laborales.
El artículo 10 de dicho reglamento define los proyectos de competencias laborales como un conjunto de actividades coordinadas que se desarrollan en un período de tiempo y presupuesto definidos, con el objetivo de actualizar uno o varios perfiles ocupacionales en el marco del Sistema. Además, el proyecto de competencias laborales deberá considerar, cuando sea procedente, el desarrollo del marco de cualificaciones para el sector productivo y el diseño de los módulos de formación que permitan a las personas incorporarse al mercado de trabajo y/o cerrar las brechas que surjan como resultado de los procesos de evaluación de competencias, a través de planes formativos alineados con la descripción de cada perfil ocupacional levantado y/o actualizado. Tanto los perfiles ocupacionales como los planes formativos y la aplicación del marco de cualificaciones al sector, podrán ser el insumo para la creación de rutas formativo-laborales que permitan a los trabajadores avanzar en los diferentes niveles del marco de cualificaciones del sector productivo respectivo.
De acuerdo a las normas reglamentarias mencionadas, se entiende por:
a) Unidad de Competencia Laboral: es un estándar que describe los conocimientos, las habilidades y aptitudes que un individuo debe ser capaz de desempeñar y aplicar en distintas situaciones de trabajo, incluyendo las variables, condiciones o criterios para inferir que el desempeño fue efectivamente logrado.
f) Perfil Ocupacional: es una agrupación de Unidades de Competencia Laboral relevantes para una determinada área ocupacional u oficio.
g) Levantamiento, generación o identificación de competencias: proceso que permite establecer cuáles son las competencias necesarias para que un individuo cumpla satisfactoriamente una función laboral.
h) Actualización de competencias: proceso de revisión de perfiles previamente acreditados por “ChileValora”, para el análisis de su vigencia y la realización de los ajustes necesarios en función de los cambios tecnológicos, del proceso de trabajo, del mercado laboral u otros.
i) Módulo de formación: Unidad de aprendizaje que integra las habilidades, actitudes y conocimientos requeridos para el desempeño efectivo en un área de competencias, a través del desarrollo de experiencias y tareas complejas que provienen del trabajo en un contexto real. Los módulos de formación son la traducción formativa de los perfiles ocupacionales. Estos módulos son susceptibles de articularse en un plan formativo, y eventualmente, dar lugar a rutas de aprendizaje individuales para cada participante.
Conforme a dicho cuerpo normativo, los proyectos de competencias laborales deberán regirse por los siguientes principios:
a) Orientación a la Demanda: Los perfiles ocupacionales deben responder siempre a la existencia de una necesidad real del mercado del trabajo en algún sector productivo, para garantizar su uso y pertinencia.
b) Universalidad: Los perfiles ocupacionales deben reflejar un estándar común de una función laboral al interior de un sector productivo, permitiendo la mayor movilidad de las personas y garantizando su portabilidad, sin perjuicio de las diferencias sectoriales o territoriales que pudieran ser consideradas.
c) Validez Sectorial: El valor de los perfiles ocupacionales radica en el reconocimiento y consenso que los actores representativos de un sector productivo les otorguen.
d) Transparencia: El Sistema debe garantizar el acceso oportuno y ágil de todos los actores claves a la información relacionada con los perfiles ocupacionales y sus procesos asociados.
e) Calidad: El Sistema debe resguardar el cumplimiento de criterios y metodologías que garanticen la calidad de los perfiles acreditados por ChileValora, con la debida flexibilidad según las distintas realidades ocupacionales.
Por su parte, el artículo 12 del Reglamento, establece que ChileValora podrá convocar al proceso de presentación de anteproyectos de competencias laborales, cuando sea necesario conforme a su plan de trabajo institucional y de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria, debiendo informar en cada convocatoria de las condiciones, requisitos, metodología y plazos del proceso. Conforme a ello, mediante Resolución Exenta N° 199, del 6 de octubre de 2017, modificada por la N° 212, de 30 de octubre del mismo año, ChileValora aprobó las bases administrativas y técnicas de la novena convocatoria para presentar Anteproyectos de Competencias Laborales.
ChileValora realizó una evaluación técnica y financiera de los anteproyectos de competencia presentados por los distintos sectores y, mediante Resolución Exenta N° 248, de 22 de diciembre de 2017, procedió a asignar los recursos disponibles a los proyectos que resultaron con una evaluación positiva.
Tal como señala la Ley N° 20.267, para que ChileValora pueda destinar recursos al cofinanciamiento del levantamiento, actualización y/o validación de unidades de competencias laborales, el sector productivo deberá contribuir a lo menos con un 10% del gasto de cada una de ellas. Asimismo, los aportes de los sectores productivos participantes deberán ser efectuados a ChileValora en dinero, mediante la celebración de un convenio de colaboración, que se establece entre ChileValora y una o más personas jurídicas que representen al sector productivo y que concurran al cofinanciamiento del proyecto.
La modalidad de asignación de los recursos y de ejecución de los proyectos, tal como queda expresado en las Normas y en las bases de la mencionada convocatoria, se realiza a través de licitaciones y/o la contratación de consultoría experta u otros apoyos necesarios, que son efectuados por ChileValora de acuerdo a la normativa que rige las adquisiciones y contrataciones del sector público, sin perjuicio de que antes de adjudicarlas o contratarlas podrá consultarse la opinión de los actores que concurrieron a la firma del respectivo convenio.
Dentro de este contexto, ChileValora celebró un convenio de colaboración, con ASIMET A.G , con el objeto de Desarrollar un Proyecto de Competencias Laborales para el Sector Manufactura Metálica, subsector Metalúrgico Metalmecánico, y han acordado las presentes bases técnicas para la realización de una licitación pública con el objeto de contratar una consultoría de apoyo que permita ejecutar el proyecto antes señalado, de acuerdo a los lineamientos generales establecidos por ChileValora y otros que sean señalados en este documento.
La presente licitación incluye levantar perfiles ocupacionales pertinentes a las necesidades del mercado del trabajo, con el objetivo de desarrollar, con posterioridad, procesos de evaluación y certificación de competencias laborales de personas en el subsector; el diseño de módulos de formación, que permitan a las personas, cerrar sus brechas de competencias, a través de planes formativos estructurados en módulos de formación alineados con las competencias descritas en cada perfil ocupacional, y el alineamiento del Marco de Cualificaciones Técnico Profesional , que permitirá ordenar los perfiles y planes formativos sectoriales en los niveles de cualificación de dicho Marco, y elaborar rutas formativas que faciliten a los trabajadores capacitarse y construir sus trayectorias formativo-laborales.
2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
Desarrollar un proceso de levantamiento de Perfiles Ocupacionales y sus Unidades de Competencias Laborales, diseñar módulos de formación basados en estos perfiles, alinear el Marco de Cualificaciones Sectorial y la elaboración de rutas formativo laborales, en conjunto con el Organismo Sectorial respectivo, que sirvan de insumo para posteriores procesos de evaluación y certificación de competencias, acciones de capacitación laboral asociadas y que faciliten a los trabajadores construir sus trayectorias formativo laborales, de acuerdo a los requerimientos establecidos por la Ley N° 20.267 y las Normas Reglamentarias aprobadas por ChileValora para tal efecto.
2.2 Objetivos Específicos
a) Gestionar el funcionamiento del Organismo Sectorial de Competencias Laborales (OSCL) que operará durante el desarrollo del proyecto, como una instancia estratégica de coordinación, consenso y toma de decisiones en torno a sus objetivos.
j) Implementar, en conjunto con el OSCL, un plan de fortalecimiento de actores claves del sector no incluidos en la conformación actual.
k) Realizar un estudio de la situación actual del sector, consolidando toda la información asociada a proyectos anteriores y levantando la que no haya sido presentada e identificar sectores y subsectores productivos donde la actividad metalúrgica metalmecánica está presente.
l) Actualizar el mapa de procesos, asociado a todos los perfiles dentro del catálogo que integren el trabajo metal mecánico y aquellos dentro del alcance del proyecto, identificando las funciones necesarias para llevarlos a cabo.
m) Actualizar el Marco de Cualificaciones y las Rutas Formativo Laborales asociadas a los perfiles dentro del alcance del proyecto.
n) Desarrollar el proceso de levantamiento de 2 perfiles ocupacionales con sus respectivas Unidades de Competencias Laborales y la actualización de 1 perfil ocupacional, de acuerdo a la metodología aprobada para tal efecto y otras consideraciones establecidas en los presentes términos técnicos de referencia y cuyo detalle tentativo es el siguiente:
● Levantamiento de Perfiles:
o Operador 1
o Operador 2
● Actualización de perfiles ocupacionales
o Soldador
o) Desarrollar los planes formativos de cada uno de los perfiles ocupacionales individualizados en la letra f).
p) Difundir los resultados del proyecto.
Los nombres y el número de los perfiles a levantar individualizados en la letra “f” deberán ser revisados y podrán ser modificados y ajustados, a la luz de los resultados obtenidos en la actualización del mapa de procesos y la actualización del marco de cualificaciones del sector, con la debida justificación técnica y previo acuerdo con el OSCL. De ser identificados más perfiles de los establecidos en esta propuesta se deberá hacer una priorización, y en caso de que sean menos, ellos podrán ser reemplazados por otros productos atingentes al proyecto como talleres o eventos, previo acuerdo con la contraparte de ChileValora. Cualquiera sea la modificación, ella no implicará un aumento en el monto del contrato.
3. ALCANCE GEOGRÁFICO DEL PROYECTO
Con el objeto de asegurar la inclusión de todos los aspectos relevantes en los productos a desarrollar por la consultora, se debe considerar, para los costos y metodología que se proponga, el siguiente alcance territorial para el proyecto:
a) Se deberán realizar mesas técnicas y/o entrevistas para el levantamiento de información y validaciones técnicas en:
- Región de Antofagasta
- Región del Bio Bío
- Región Metropolitana
q) Se deja constancia que ChileValora podrá requerir el cambio de alguna de las regiones antes señaladas, sin que ello significare un cambio en el número total de regiones.
r) Para las observaciones en terreno, al igual que en el punto anterior, se deben considerar las regiones antes mencionadas.
s) En primera instancia, las reuniones con el OSCL para las distintas actividades del proyecto deberán realizarse en la ciudad de Santiago.
4. PROPUESTA TÉCNICA
Para efectos de elaborar la propuesta técnica, es necesario tener presente que el proyecto debe considerar como mínimo los siguientes componentes:
a. Preparación y aprobación Plan de Trabajo del proyecto.
b. Elaboración o actualización protocolo funcionamiento OSCL
c. Diseño, validación e implementación de un plan de fortalecimiento del OSCL.
d. Estudio de la situación actual del subsector Metalúrgico Metalmecánico.
e. Mapa de procesos actualizado, que integre todos los perfiles dentro del catálogo asociados al trabajo Metal mecánico, y aquellos dentro del alcance del proyecto, identificando las funciones necesarias para llevarlos a cabo.
f. Análisis de las funciones y los perfiles asociados para la asignación del nivel de cualificación del Marco de Cualificaciones Técnico Profesional.
g. Poblamiento del Marco de Cualificaciones Técnico Profesional y Elaboración de Rutas Formativo Laborales de los perfiles dentro del alcance del proyecto.
h. Levantamiento de 2 perfiles ocupacionales.
i. Actualización de 1 perfil ocupacional
j. Diseño de planes formativos basados en los perfiles ocupacionales.
k. Documento de cierre con los resultados del proyecto.
En su propuesta técnica, los oferentes deberán presentar un programa de trabajo que identifique cada componente a desarrollar y la descripción detallada de la forma en que se propone abordarlos, la propuesta de una estrategia de implementación de la metodología de ChileValora, los antecedentes generales de la entidad, su experiencia, la constitución y organización del equipo de trabajo, la experiencia de cada integrante del equipo y la oferta económica en la que se debe considerar las coordinaciones necesarias para la implementación de la metodología, el desarrollo de las actividades, acciones comunicacionales, realización de reuniones y talleres, requerimientos de traslado, insumos, equipos y alimentación. Estos componentes deben ser presentados de acuerdo a los lineamientos que se definen en los siguientes capítulos.
La versión final de cada producto, deberá ser presentado a ChileValora para su aprobación previo a la validación del OSCL.
La estrategia metodológica para abordar cada uno de estos componentes se deberá presentar en el formato del Anexo N°2 de este documento.
4.1 Preparación y aprobación del plan de trabajo del proyecto
Este plan de trabajo debe ser consistente con la estrategia de implementación metodológica propuesta, con las actividades contempladas y los plazos establecidos para la entrega de informes (ver punto 7 de estas Bases técnicas).
Esta estrategia se deberá presentar en el formato del Anexo N°2 (Oferta Técnica) de estas bases.
El programa de trabajo se debe presentar en el formato del Anexo N°1 de estas bases.
Una vez adjudicado el proyecto, el adjudicatario deberá presentar un programa de trabajo detallado y ajustado a lo convenido con la contraparte técnica designada por ChileValora.
Debe contener al menos:
4.1.1 Ajuste de la Metodología
Ajustar la propuesta metodológica con las indicaciones de la contraparte técnica.
4.1.2 Carta Gantt
Deberá indicar detalladamente todos los trabajos o actividades específicos a desarrollar, visibilizando los plazos de cada actividad y la secuencia de las mismas, así como también los hitos de entrega de informes y resolución de observaciones. La carta Gantt deberá contemplar las reuniones periódicas de coordinación con la contraparte técnica designada por ChileValora.
Este documento será luego revisado y actualizada por el oferente de acuerdo a las observaciones de la contraparte técnica de ChileValora
4.1.3 Matriz de riesgos y plan de contingencia:
Enuncia los riesgos que podrían retrasar o alterar la ejecución del proyecto, las clasifica según su probabilidad de ocurrencia y nivel de impacto. Ante cada riesgo debe establecerse un tipo de respuesta, las actividades controles necesarios, riesgo residual y responsable. Se completa en el Anexo N° 9.
Este documento será luego revisado y actualizada por el oferente de acuerdo a las observaciones de la contraparte técnica de ChileValora
4.1.4 Para los componentes 2 al 8 descritos en el punto 4 de estas Bases, debe indicar en cada uno:
a. Lugar geográfico y físico de operación de la consultora desde donde desarrollará;
b. Principales actividades e hitos a desarrollar;
c. El o los responsables de la actividad o hito;
d. Equipo de trabajo: miembros del equipo de trabajo que participan en la actividad o hito;
e. Relación de cada actividad con las demás actividades o hitos; identificar relaciones de dependencia con otras actividades, como, por ejemplo, requiere que actividad 1 esté finalizada para iniciar esta actividad, etc.
f. Duración de la actividad en semanas destinadas a su ejecución.
4.2 Estudio de la situación actual del subsector Metalúrgico metalmecánico
a. El oferente deberá presentar una propuesta metodológica para la elaboración de un informe de la situación actual del sector que consolide toda la información asociada a proyectos anteriores desarrollados por ChileValora. Además, deberá levantar nueva información con el fin de actualizar la caracterización del subsector metalúrgico metalmecánico. Dentro de este punto, deberá e identificar los sectores y subsectores productivos donde la actividad de la manufactura metálica está presente y describirla. El oferente debe presentar una propuesta de análisis, levantamiento de información y sistematización, además de una estrategia de validación de la misma con el Organismo Sectorial. Los principales elementos a considerar son:
● Diagnóstico de la situación actual y visión futura de la manufactura metalúrgico metalmecánico en Chile, considerando los sectores productivos en que la actividad manufacturera se encuentra presente. Para esto el oferente deberá levantar información primaria de las empresas que se encuentran en el rubro, así como aquellas que requieren de sus productos o servicios.
● Levantamiento de información secundaria complementaria a los proyectos anteriores e información primaria que permita tener una visión de los estándares y necesidades presentes en el sector. Para la revisión de información secundaria se deberán consolidar datos generales del sector tales como:
- Principales servicios.
- Identificación de las principales organizaciones de trabajadores del sector.
- Legislación aplicable vigente.
- Composición general de la fuerza laboral del sector o subsector. Consignar principales características, entre las que podrán encontrarse rango etario, y nivel educacional, distribución por género, nacionalidad y otras caracterizaciones que resulten significativos para el sector.
- Descripción, análisis y problematización de las políticas públicas para el desarrollo del capital humano vinculadas al sector.
- Revisión de la normativa legal vigente que atañe directa o indirectamente al sector, programas gubernamentales relacionados y antecedentes legislativos que puedan afectar al capital humano que se desempeña en el sector.
- Identificar las alternativas y tipos de formación ofrecida para el desempeño laboral de los perfiles a levanta en el proyecto. Considerar la formación entregada por instituciones de educación superior, ONG, liceos técnico-profesionales u otro tipo de instituciones.
4.3 Gestión del OSCL
El proponente debe presentar una propuesta para la gestión del Organismo Sectorial que considere al menos, los siguientes aspectos:
• Instrumentos de registro de información (pautas, minutas, registro fotográfico)
• Plan de comunicaciones del proyecto en relación con el OSCL y red de actores, que incluya al menos los mecanismos de convocatoria a reuniones y sesiones de trabajo, comunicación periódica (correo electrónico y herramientas para compartir documentos en línea (nube)
• Protocolo de Funcionamiento del OSCL
• Plan de trabajo del OSCL
El adjudicatario será el responsable de que el OSCL participe en el proyecto de acuerdo a lo establecido en las presentes bases y en su metodología. Deberá ser proactivo en convocar, capacitar, orientar, asistir y resolver las dudas del OSCL para que se cumplan a cabalidad las actividades comprometidas.
Esta metodología se deberá presentar en el formato del Anexo N°2 de este documento.
La gestión del OSCL deberá considerar, al menos, las siguientes acciones:
4.3.1 Reconstitución del OSCL
Se deberá realizar una reunión de reconstitución, donde se presente el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, ChileValora, las principales características del proyecto y el equipo de trabajo de la entidad ejecutora; para ello se deben considerar los siguientes insumos:
● Las Normas Reglamentarias para los Proyectos de Competencia Laboral, aprobadas por ChileValora mediante Resolución Exenta N°136 de 2010, y modificadas por Resolución N° 81 de 2015, en lo que dice relación con los Organismos Sectoriales.
● La propuesta de Constitución de Organismo Sectorial del anteproyecto presentado a ChileValora por el representante del Sector productivo. En caso de no estar completa la conformación del OSCL, es responsabilidad del oferente identificar a los actores más representativos del sector (trabajadores, empleadores y Administración Central del Estado). ChileValora le entregará al adjudicatario la propuesta realizada por el sector en su anteproyecto con sus respectivas observaciones.
En el siguiente link se puede encontrar toda la información relacionada a los Organismos de Competencias Laborales: http://www.chilevalora.cl/organismos-sectoriales/
4.3.2 Información red de actores y OSCL
El adjudicatario deberá mantener informado periódica y sistemáticamente a la red de actores del sector, incluida la contraparte ChileValora y el representante de ASIMET A.G. respecto del proyecto, sus actividades y productos. Para ello, el oferente debe implementar un método que incluya:
● Desarrollar y mantener una base de datos de personas y organizaciones que se propone incluir en la red de actores del sector a definir con el OSCL. Esta base de datos debe ser actualizada y entregada a ChileValora mensualmente, y la versión final como anexo digital en el último informe.
● Establecer canales de comunicación eficaces y definir contenidos para mantener informada a la red de actores respecto al proyecto (por ejemplo: estado de avance del proyecto, reporte de actividades realizadas, etc.).
● Entregar quincenalmente información del proyecto a la red de actores.
4.3.3 Protocolo de Funcionamiento del OSCL
El adjudicatario (Consultor) del proyecto deberá desarrollar, junto con el OSCL, la revisión y/o actualización del Protocolo de Funcionamiento que regule la articulación de este, considerando especialmente una estrategia de fortalecimiento del mismo.
4.3.4 Plan de trabajo del OSCL
El adjudicatario (Consultor) del proyecto deberá desarrollar, junto con el OSCL, un Plan de Trabajo que regule la ejecución del proyecto:
● Operación del OSCL según objetivos del proyecto
● Frecuencia de las reuniones y principales temas a tratar en torno al proyecto.
● Acciones concretas de difusión de los productos elaborados en el marco del actual proyecto.
4.4 Diseño, validación e implementación de un plan de fortalecimiento del OSCL
Utilizando como base la información generada en el estudio de la situación actual del subsector Metalúrgico metalmecánico, entrevistas y otras fuentes de información el proponente deberá proponer al organismo sectorial una estrategia para fortalecer la representatividad del OSCL en el subsector metalúrgico metalmecánico.
El plan una vez validado debe ser implementado dentro del alcance del presente proyecto.
4.5 Actualización del mapa de procesos global del subsector, ligados a los perfiles de competencias dentro del alcance de esta licitación
El oferente deberá proponer una estrategia metodológica para la actualización del Mapa de procesos, coherente con la implementación de la metodología definida por ChileValora, que se detalla a continuación y que considere el contexto y las características del sector.
El adjudicatario deberá elaborar, estructurar y documentar el mapa de procesos del subsector, que considere los servicios que las empresas metalmecánicas prestan en otros subsectores productivos y los perfiles a levantar dentro del alcance de esta licitación, para luego realizar un levantamiento y análisis de cada uno de los procesos definidos anteriormente, que permita llegar a la identificación de las funciones necesarias para llevar a cabo dichos procesos.
El adjudicatario de la presente licitación deberá considerar en la realización del mapa, al menos las siguientes acciones:
a. Revisión bibliográfica e información del Estudio de la situación actual del subsector Metalúrgico metalmecánico: que considere antecedentes del sector, principales actores, comportamiento histórico, reglamentación aplicable, evolución del sector en el tiempo, composición de la fuerza laboral, políticas públicas relacionadas, entre otros.
b. Actualización del mapa de procesos general del subsector y que considere los servicios que las empresas metalmecánicas prestan en otros subsectores productivos: se deberá realizar al menos una observación estructurada en terreno de los principales procesos detectados a través de la revisión bibliográfica e información del Estudio de la situación actual del sector Metalúrgico metalmecánico.
Paralelamente, se deberá conformar una mesa técnica en una zona que se determinará con los proponentes y el OSCL, en que participen actores relevantes que se desempeñen en el ámbito técnico., para definir, en una o más sesiones:
● El propósito del sector: se debe responder la pregunta “¿para qué existe el sector?”.
● Los productos o servicios del sector o subsector: se debe responder la pregunta “¿qué productos/servicios entrega el subsector?
● Mapa de procesos general del Subsector, según corresponda: estructurado a partir de la lógica de la Cadena de Valor. De este modo, el levantamiento se deberá trabajar con los procesos principales del sector. En el caso de que algún proceso de apoyo (Ejemplo: supervisión, control de calidad) o estratégico (Ejemplo: planificación estratégica) sea fundamental en el desarrollo de los procesos principales, éste deberá incorporarse en el mapa destacando la distinción con los otros procesos.
c. Levantamiento y análisis de cada uno de los procesos o subprocesos identificados en el punto anterior: que permita llegar a la identificación de las etapas y funciones necesarias para llevar a cabo dichos procesos. Es importante destacar, que la identificación de las funciones asociadas a los procesos, servirán como insumo para contextualizar el sector, pero ellas no son homologables de manera directa a las unidades de competencia de un Perfil, ya que el levantamiento de UCL posee una metodología particular.
Posteriormente, las funciones identificadas en cada etapa de los procesos, se agrupan de modo que conformen las ocupaciones (perfiles).
Para cumplir con el objetivo de este punto, se deberán realizar reuniones con paneles de expertos . Las personas que participen en estos paneles deben estar vinculadas directamente al proceso que se está analizando y conocer a cabalidad su modalidad de operación.
d. Verificación de consistencia: el oferente adjudicado deberá aplicar una verificación de consistencia para asegurarse que:
● Todos los procesos aporten al propósito principal del sector definido.
● Todos los productos/servicios del sector se pueden realizar con los procesos identificados.
● Todos los procesos identificados formen parte de la cadena de valor de un producto o servicio del sector.
4.5.1 Análisis de los Perfiles y Competencias Asociadas para la Asignación del Nivel de Cualificación de Marco
Una vez que se han identificado los perfiles involucrados en cada proceso, se deberá proceder a asignar un nivel de cualificación a cada uno de ellos. El nivel de cualificación para cada perfil deberá ser definido a partir de:
a. Análisis a partir de las dimensiones y subdimensiones del Marco de Cualificaciones Técnico Profesional.
b. Características del Sector o Subsector.
4.5.2 Poblamiento y/o alineación al Marco de Cualificaciones Técnico Profesional y Elaboración de Rutas Formativo Laborales.
El oferente debe presentar una estrategia de implementación de acuerdo a las siguientes guías metodológicas de ChileValora para el poblamiento/alineación del marco de cualificaciones Técnico Profesional, elaborado por el MINEDUC, y la elaboración de rutas formativo-laborales por cada proceso o subproceso. Para dicho propósito deberá llevar a cabo las siguientes acciones:
a. Ubicar de manera gráfica cada uno de los perfiles que componen el proceso analizado, en el nivel de cualificación del marco que corresponda.
b. Identificar y consignar los planes formativos necesarios para desarrollar las competencias de cada perfil.
c. Construir Rutas Laborales: graficar el o los caminos de desarrollo laboral que suelen darse en un sector, ya sea por la acumulación de experiencia de él o la trabajadora o por necesidad de la industria.
d. Construir Rutas Formativas: graficar el o los caminos vinculado(s) al crecimiento y desarrollo laboral de una persona, que son posibles de recorrer mediante procesos formativos.
El adjudicatario deberá entregar la versión final de este producto a ChileValora para su aprobación, previo a la validación del OSCL.
El oferente deberá proponer una estrategia para implementar la metodología recién descrita, considerando modalidades para la presentación y revisión del poblamiento/alineación del Marco de Cualificaciones del sector y sus respectivas rutas formativos – laborales por parte del OSCL para su aprobación final.
4.6 Levantamiento y Actualización de perfiles ocupacionales
Una vez ajustado el mapa de procesos y poblamiento del marco de cualificaciones, el adjudicatario deberá contrastar dichos resultados con los perfiles a levantar y/o actualizar definidos para el presente proyecto.
4.6.1 Matriz de actualización
El adjudicatario deberá proponer a ChileValora posibles adecuaciones de los perfiles a actualizar, utilizando como referencia la información y el proceso indicado en los puntos precedentes.
Debe indicar si los cambios afectan al perfil o a sus unidades de competencias laborales.
La matriz deberá ser aprobada por la contraparte técnica de ChileValora, antes de iniciar la actualización de los perfiles una vez aprobada, deberá ser validada por el OSCL.
4.6.2 Estructuración del mapa de competencias del perfil
El oferente deberá proponer estrategias para el levantamiento de información requerida para confeccionar (perfiles nuevos) y actualización (perfiles existentes) el mapa de competencias del perfil (propósito principal, Unidades de Competencias Laborales, actividades claves, entre otros) independiente de los mecanismos y herramientas de recolección de información el oferente deberá definir:
a. Respecto del análisis de información, el oferente deberá:
● Revisar los perfiles ocupacionales ya acreditados en el Catálogo ChileValora.
● Revisar perfiles de países o catálogos a nivel internacional que puedan servir de base a la construcción o actualización de los nuevos perfiles en el marco de este proyecto.
● Analizar oportunidades de homologación de UCL con las de otros perfiles existentes en el Catálogo de Competencias.
b. Respecto al levantamiento de información primaria, el adjudicatario deberá implementar alguna de las siguientes técnicas: 1) Mesas técnicas, 2) Entrevistas a actores clave, o bien 3) una Combinación de estas técnicas.
En el caso de las entrevistas el oferente deberá realizar cuatro (4) entrevistas por perfil.
En el caso de mesas técnicas estas deberán garantizar el cumplimiento de los siguientes aspectos:
● Destinar al menos 1 hora para recolectar información de un perfil a levantar y media hora por perfil a actualizar, con un máximo de 4 perfiles por sesión de mesa técnica.
● En caso de abordar más de un perfil por mesa técnica, el número total de participantes no deberá ser mayor a 16. Se deberá asegurar de que para cada perfil se garantice la participación de personas que ejecuten las funciones de todos los perfiles a trabajar.
● Al inicio de cada mesa técnica deberá realizar una inducción para explicar a los participantes el alcance del proyecto, su objetivo, definición de qué es un perfil, sus componentes. Esta inducción no debe tomar más de media hora.
● Para la implementación de esta metodología se deben considerar, al menos: lugar, servicio de café, té y galletas, insumos y equipos para su realización.
4.6.3 Verificación de las funciones del mapa de competencias del perfil
El oferente debe describir la estrategia metodológica que utilizará para observar en terreno el desempeño de las funciones asociadas al perfil que se está levantando; del mismo modo, deberá proponer el o los instrumentos que utilizará para registrar las observaciones en terreno y para consolidar la información recopilada. Para ello el oferente deberá considerar:
a) La realización de a lo menos una observación, en 3 (tres) contextos diferentes, de trabajadores que desempeñan las funciones de cada perfil.
b) Contrastar la información recopilada en las observaciones con aquella obtenida en las mesas técnicas y/o entrevistas realizadas en la etapa anterior, a partir de los elementos constitutivos de las Unidades de Competencias Laborales del perfil que se está levantando:
● Actividades Clave
● Criterios de Desempeño
● Contexto de Aplicación
● Conocimientos
● Competencias Conductuales de acuerdo al Catálogo de Competencias Transversales para la empleabilidad de ChileValora.
● Herramientas y equipos
c) Consolidar la información y levantar el perfil ocupacional para su posterior validación con expertos del sector.
4.6.4 Aprobación técnica del perfil
La estrategia metodológica presentada por el oferente deberá considerar la ejecución de paneles de expertos, dentro del alcance del proyecto y a determinar en conjunto con el OSCL, para validar técnicamente los perfiles levantados. Para ello, el oferente deberá considerar:
a. Realizar mesas técnicas por perfil, o más de un perfil, siempre que estos se encuentren estrechamente relacionados.
b. Destinar al menos 1 hora para validar un perfil a levantar o a actualizar.
c. Para cada perfil a abordar, se debe integrar un mínimo de 3 y máximo de 6 personas que desarrollen la ocupación y al menos 1 persona que se desempeñe como jefe directo de la ocupación.
d. En caso de validar más de un perfil por mesa técnica, el número total de participantes no deberá ser mayor a 15. Se deberá asegurar que para cada perfil se garantice la participación de personas que ejecuten las funciones de todos los perfiles a trabajar y una jefatura directamente relacionada con estos.
e. Al inicio de cada mesa técnica se deberá realizar una inducción para explicar a los participantes el propósito de la instancia, el producto que se espera obtener y lo que se espera de su participación. Esta inducción no debe tomar más de media hora.
f. Para la implementación de esta metodología se deben considerar, al menos: lugar, servicio de café, té y galletas, insumos y equipos para su realización.
4.6.5 Revisión por ChileValora
Cuando el adjudicatario tenga 1 perfil levantado, validado técnicamente, debe enviarlo a ChileValora para una revisión metodológica.
Las observaciones y recomendaciones metodológicas realizadas por ChileValora deben ser incorporadas por el adjudicatario a los perfiles restantes y enviarlos a ChileValora para una nueva revisión.
Una vez aprobados todos los perfiles por parte de ChileValora, se elaborará una minuta donde se consigne la aprobación metodológica de éstos.
4.6.6 Validación de los perfiles ocupacionales por el OSCL
El proponente deberá describir la metodología que propone usar para la validación de perfiles ocupacionales y rutas formativo laborales con el Organismo Sectorial para su aprobación final.
El adjudicatario deberá validar los perfiles aprobados metodológicamente por ChileValora con el OSCL y preparar los antecedentes para la solicitud de acreditación de éstos. Deberá considerar que los perfiles a validar deben ser enviados al OSCL, al menos 14 días corridos antes de la reunión de validación. En este período podrán recibir comentarios y observaciones a los perfiles.
El adjudicatario deberá realizar una breve inducción respecto al marco de cualificaciones y explicar a los integrantes de los OSCL el alcance del proyecto y los componentes de un perfil de competencias laborales, en una ocasión previa a la validación de productos.
Al inicio de cada reunión el adjudicatario deberá presentar la(s) ruta(s) formativo laboral(es) del sector y/o subsector. En cada reunión de validación se abordará un máximo de cuatro (4) perfiles, los que deben ser presentados uno a uno, destinando aproximadamente 90 minutos de revisión por perfil. Las observaciones realizadas por el OSCL deberán ser incorporadas tanto a los perfiles como a las rutas, para posteriormente firmar el acta de validación, proceso cuya gestión es de responsabilidad de la entidad ejecutora.
En cuanto a las rutas formativo laborales el adjudicatario tendrá que presentar junto a los perfiles un borrador de estas para identificar el nivel en que se encuentra el perfil a discutir y validar. Luego que se aprueben los planes formativos por SENCE, el adjudicatario deberá presentar la versión final de rutas para la validación del OSCL.
4.6.7 Solicitud de acreditación de los perfiles ocupacionales
Una vez validados los perfiles por el OSCL, el adjudicatario deberá completar el formulario de Solicitud de Acreditación, presentarla al OSCL y gestionar su firma. Los perfiles deben ser presentados en el formato que le proporcionará ChileValora en forma completa y coherente.
La solicitud de acreditación de los perfiles deberá ser ingresada por oficina de parte de ChileValora en una carpeta que en su portada identifique el proyecto y la fecha programada en el Proyectos de Competencias Laborales; la carpeta deberá contener:
● 1 CD con los siguientes documentos:
- Solicitud de Acreditación de Perfiles (formato WORD y PDF firmada).
- Acta de Conformación de OSCL firmada por sus integrantes (formato PDF).
- Acta de Validación de los Perfiles firmada por sus integrantes (formato PDF).
- Perfiles con sus respectivas UCL y el Catálogo con la totalidad de perfiles objeto del proyecto (formato WORD).
- Evidencias que respalden el proceso (fotografías, listas de asistencia, actas de reuniones, entre otras, formato PDF).
● Presentar la documentación original en papel de los siguientes documentos:
- Solicitud de Acreditación de Perfiles, firmada.
- Acta de Conformación de OSCL, firmada.
- Acta de Validación de los Perfiles, firmada.
La estrategia metodológica de este componente se deberá presentar en el formato del Anexo N°2 de este documento.
4.7 Diseño de planes formativos basados en perfiles ocupacionales
Una vez validados los perfiles por el OSCL, el adjudicatario deberá diseñar planes formativos por competencias, entendidos como una agrupación articulada de módulos de formación orientados a desarrollar las competencias definidas en un perfil ocupacional determinado.
El adjudicatario deberá realizar un ejercicio de transformación de los perfiles ocupacionales en propuestas pedagógicas de capacitación y/o formación laboral. La traducción formativa tiene por objetivo transformar los perfiles ocupacionales en propuestas pedagógicas de capacitación laboral alineada curricular y metodológicamente con las competencias descritas en los perfiles.
La traducción formativa de los perfiles se materializa en planes formativos compuestos por módulos de formación que permitirán, por una parte, cubrir brechas de competencias, además de formar y capacitar para que las personas adquieran y/o desarrollen las competencias laborales de los perfiles ocupacionales.
4.7.1 Desarrollo de la Matriz Modular
El adjudicatario deberá completar la matriz modular que ChileValora proporcionará a la entidad que se adjudique la presente licitación; en esta matriz deberá consignar las UCL del perfil y sus respectivas actividades claves y criterios de desempeño y la correspondiente propuesta de traducción formativa de estos en aprendizajes esperados, criterios de evaluación y contenidos que permitirán adquirir las competencias asociadas al perfil.
La propuesta de matriz modular elaborada por el adjudicatario será revisada por ChileValora.
4.7.2 Construcción de Planes formativos
Una vez aprobadas las matrices por parte de ChileValora, el adjudicatario deberá proceder a diseñar los planes formativos para cada perfil objeto del proyecto. Un plan formativo se define como un conjunto de Unidades de Competencias Laborales agrupadas en una lógica formativa de carácter modular con la finalidad de cubrir brechas de competencia y/o facilitar los aprendizajes vinculados a un perfil ocupacional.
El plan formativo deberá ser elaborado a partir del formato provisto por ChileValora, y los módulos de los planes formativos deberán ser diseñados de manera que puedan ser utilizados por trabajadores activos del sector que requieran cerrar brechas de competencias, detectadas en procesos de evaluación que se ejecuten a través de ChileValora.
El oferente deberá argumentar los criterios y procedimientos para determinar la duración del plan formativo y sus módulos, la determinación del perfil de egreso del participante y la definición de las licencias habilitantes de los perfiles y planes que lo requieran, así como el procedimiento utilizado en el Diseño del plan.
4.7.3 Validación de planes formativos y Rutas Formativo-Laborales
En su propuesta, la consultora deberá incluir una estrategia metodológica para la validación de los planes formativos teniendo en cuenta lo siguiente:
● Revisión y validación de productos por parte de ChileValora en vinculación con el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE).
● Se deberán realizar reuniones con el OSCL para validar los planes formativos. En estas instancias se deberá realizar una revisión detallada de cada plan formativo para efectuar los ajustes que sean necesarios e incorporar las observaciones recopiladas.
● Enviar con al menos 7 días corridos de anticipación, todos los documentos con los planes formativos para que los integrantes del OSCL cuenten con el tiempo necesario para su revisión y análisis.
● Capacitación del OSCL en la temática de traducción formativa y formación basada en Competencias, para que cuenten con las herramientas para realizar la revisión y validación de los planes formativos.
● Destinar al menos 1 hora para validar un plan formativo.
● Firmar del acta de validación por parte de todos los integrantes del OSCL (trabajadores, empleadores y administración central del estado).
● Firmar Acta de validación de Rutas Formativo Laborales por parte de todos los integrantes del OSCL (Trabajadores, empleadores y administración central del estado).
La estrategia metodológica de este componente se deberá presentar en el formato del Anexo N°2 de este documento.
4.8 Acciones de cierre del proyecto
4.8.1 Informe Final
El adjudicatario deberá elaborar un informe final escrito en un programa de procesamiento de texto (compatible con MSWord), que dé cuenta de los resultados del proyecto. Dicho informe debe considerar los insumos necesarios para la elaboración de una publicación impresa y digital; el informe debe considerar:
● Un informe en base a la estructura y formato que entregue ChileValora que describa las principales actividades e hitos del proyecto, así como las características del sector productivo.
● Un resumen de los principales productos desarrollados en el proyecto: perfiles, planes formativos, mapas de proceso y rutas formativo - laborales.
● Un análisis prospectivo en relación a los resultados del proyecto y su impacto en la certificación y en el sector productivo.
● Material fotográfico y audiovisual levantado en las visitas a terreno y entrevistas realizadas.
Los productos de este informe deben ser editados por una persona a cargo de la consultora, que asegure la adecuada redacción e ilación de los contenidos. Luego debe ser enviado a revisión de ChileValora y el adjudicatario deberá integrar en su totalidad las observaciones que ésta emita.
El informe final aprobado, en base a los estándares de calidad definidos, debe imprimirse en 2 copias, según características definidas por ChileValora, y archivarse en 2 copias de CD; ambos formatos deben ser entregados mediante carta formal al área de Comunicaciones y al área de Competencias laborales de ChileValora respectivamente. El Área de Comunicaciones por su parte se hará cargo del proceso de impresión oficial del documento, el cual una vez publicado, será distribuido por ChileValora con los fines que estime conveniente.
4.8.2 Taller de difusión del resultado del Proyecto
El Área de Comunicaciones de ChileValora, organizará un taller público de difusión de los resultados del proyecto. En éste, el adjudicatario deberá realizar una presentación de los resultados del proyecto bajo los formatos que se le indiquen y previa aprobación final por parte de la contraparte técnica designada por ChileValora. Asimismo, el adjudicatario deberá participar en las actividades de coordinación de la convocatoria del evento, bajo las instrucciones del Área de Comunicaciones de ChileValora.
4.8.3 Publicación de resultados del Proyecto:
El área de Comunicaciones de ChileValora, diseñará y diagramará un documento con las principales actividades y resultados del proyecto. Para la elaboración de éste, el adjudicatario debe entregar un documento base, de acuerdo a formato que se le entregará y fotografías del proceso del proyecto. Este documento será presentado en el taller de difusión.
5. EXPERIENCIA DE LA ENTIDAD PROPONENTE
El oferente deberá presentar su experiencia relevante, particularmente en trabajos relacionados con el objeto de esta convocatoria.
Dados los requerimientos técnicos y metodológicos solicitados, la consultoría podrá ser ejecutada por una institución experta (empresa de consultoría, centro tecnológico, institución académica u otra) que cuente, de forma propia o a través de sus socios, con experiencia previa en articulación de sectores productivos y transferencia de metodologías en temas de capital humano, principalmente en metodologías de competencias laborales y proyecto de traducción formativa, basada en competencias.
Es necesario que la entidad oferente, o al menos uno de los consultores que forman parte del equipo de trabajo, tengan experiencia laboral en el subsector productivo Metalúrgico metalmecánico.
La experiencia del proponente deberá presentarse en el formato del Anexo N°3 de este documento y debe informar los datos de contacto para verificarla. Sólo se considerará como experiencia, la que pueda ser verificada.
6. DESCRIPCIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO
Para la ejecución de los trabajos el proponente deberá considerar un equipo de profesionales con experiencia en este tipo de proyectos, en el ámbito público y privado, además de expertos que tengan experiencia demostrada en: implementación de proyectos complejos a nivel estratégico y operacional en el área de capital humano, en particular, en proyectos de competencias laborales, diagnósticos de necesidades de capacitación y articulación de actores.
Se debe presentar un organigrama y una descripción de la manera en que funcionará el equipo, objetivo de cada cargo, especificando cuáles son las actividades que recaen en su responsabilidad, los profesionales que los ocuparán, así como los tiempos de dedicación, considerando que una persona puede desempeñar un máximo de 2 roles dentro del equipo. Esta información deberá presentarse en el formato del Anexo N°4 de este documento.
La propuesta del equipo de trabajo debe considerar, como mínimo, lo siguiente:
a) Un Jefe del Proyecto, encargado y responsable del proyecto y representante ante la contraparte técnica designada por ChileValora. El currículo del Jefe de Proyecto deberá presentarse en el formato del Anexo N°5 de este documento. El Jefe de proyecto será la contraparte de ChileValora y del OSCL y sus principales responsabilidades serán: la adecuada implementación de la metodología propuesta, en los plazos establecidos y con los recursos comprometidos, conformar, dirigir, coordinar y supervisar el equipo de trabajo y la conformación y funcionamiento del OSCL, la aplicación de todas las normas, solicitudes y observaciones que ChileValora y el proyecto requieran.
t) Un Equipo Técnico compuesto por el currículo de cada integrante del equipo técnico deberá presentarse en el formato del Anexo N°6 de este documento, por tanto, se deben presentar tantos currículos en formato de Anexo N°6 como profesionales que se propongan para el equipo de trabajo.
u) Un especialista en metodología de procesos con al menos 3 años de experiencia demostrable en este ámbito.
v) Uno o más expertos metodológicos con formación y/o experiencia en procesos de levantamiento, actualización y/o validación de perfiles ocupacionales según la metodología propuesta (análisis funcional, conductual, DACUM, AMOD/SCID) y en el desarrollo de estudios del mercado del trabajo.
w) Un especialista en diseño curricular por competencias, con al menos 3 años de experiencia laboral en el tema.
x) Otros profesionales de apoyo técnico.
Experto Sectorial (secretario técnico): quien podrá tener experiencia laboral directa en el subsector Metalúrgico metalmecánico.
y) El Secretario Técnico formará parte del equipo técnico y deberá apoyar la conformación y funcionamiento del OSCL, participar en las mesas técnicas, paneles de expertos y reuniones con el OSCL.
Para efectos de acreditar la experiencia de los integrantes del equipo, deberá indicarse en los rubros correspondientes de los Anexos N°5 y 6, los datos de contacto para efectos de verificarla. Sólo se considerará como experiencia, la que pueda ser verificada.
Si la entidad oferente está postulando o tiene la intención de postular a más de una licitación efectuada por ChileValora para el desarrollo de proyectos de competencias laborales, deberá presentar para cada proyecto un equipo de trabajo que garantice la disponibilidad de la cantidad de horas necesarias para la ejecución del mismo.
Este Equipo Técnico deberá desarrollar las actividades descritas en el plan de trabajo en conjunto con los expertos sectoriales relacionados a las funciones del sector o subsector donde se desarrollará el proyecto de competencias. Se entenderá por personas expertas para estos efectos, aquellos trabajadores relacionados con las funciones (oficios) a levantar.
Será de responsabilidad del equipo técnico el ejecutar las acciones necesarias que permitan levantar, actualizar o adquirir el perfil ocupacional, según corresponda, utilizando la metodología más pertinente al ámbito ocupacional a desarrollar, resguardando los criterios y los elementos claves que son exigidos por ChileValora para los perfiles ocupacionales que ingresan a su catálogo.
En ningún caso, el oferente que postule a la licitación podrá incluir como parte del equipo técnico de su propuesta a los directores, representantes legales, gerentes y administradores de la entidad representante del sector productivo que firmó el convenio de colaboración con ChileValora, así como tampoco a la persona que integre la comisión evaluadora de las propuestas en representación del sector productivo, o cualquier persona que preste servicios remunerados en dicha entidad.
Sólo en casos excepcionales y debidamente justificados ante ChileValora, el oferente podrá proponer la subcontratación de algunos de los componentes o actividades del proyecto, en la medida que ello se señale expresamente en la oferta técnica y que la entidad a subcontratar cumpla con los mismos requerimientos exigidos en estas bases para el oferente. De este modo, al momento de presentar la oferta técnica, el oferente deberá presentar todos aquellos antecedentes que acrediten la experiencia y/o conocimiento de la entidad a subcontratar así como el de su equipo profesional. Adicionalmente, la entidad que será subcontratada deberá manifestar su acuerdo en tal sentido, mediante la presentación de un convenio suscrito con el oferente para estos efectos. En ningún caso se podrá subcontratar la ejecución total del proyecto propuesto.
El oferente se encontrará especialmente obligado a que el equipo de trabajo incluido en su propuesta sea el que efectivamente lo realice, durante el desarrollo del servicio, las funciones y tareas comprometidas en aquella. No se aceptará el reemplazo de ninguno de los integrantes del equipo propuesto, excepto por causas de fuerza mayor, renuncia, despido o traslado, las que deberán ser debidamente informadas y justificadas por escrito por el jefe de proyecto, y autorizadas por escrito por la contraparte técnica designada por ChileValora. En estos casos el nuevo integrante del equipo deberá ser también aprobado por escrito por la contraparte técnica
7. INFORMES, PRODUCTOS, PLAZOS DE ENTREGA Y PAGOS
7.1 Contenidos y plazos de los informes
Los plazos establecidos para el cumplimiento de los productos solicitados en esta consultoría no podrán exceder tendrá una vigencia máxima de 240 días corridos, contados desde el inicio efectivo de la prestación del servicio, lo que deberá reflejarse en el programa de trabajo presentado en la propuesta. Este programa de trabajo deberá considerar la entrega y el cumplimiento de los productos finales con los tiempos de revisión y aprobación por parte de la Contraparte técnica designada por ChileValora y sectorial, según se indica en la tabla siguiente, los plazos de entrega variarán de acuerdo a la propuesta de cada oferente, pero no cambia el orden ni la agrupación de los productos entregables de cada informe:
Tabla N°2: Informes, productos y plazos
Informes Componente Productos Plazos Referenciales (días desde inicio efectivo) % Monto Total
0 Firma del Contrato 1 10%
1° 4.1 Preparación y aprobación del plan de trabajo del proyecto Plan de Trabajo del proyecto:
● Actualización de la metodología de trabajo
● Actualización de la Carta Gantt
● Actualización de la Matriz de riesgos y plan de contingencia o alternativo. 14 10%
4.3. Gestión del OSCL en el plan de trabajo ● Propuesta para la gestión del OSCL durante el proyecto
4.4. Diseño e implementación del plan de fortalecimiento del OSCL ● Plan de fortalecimiento del OSCL.
2° 4.2 Estudio de la situación actual del subsector Metalúrgico metalmecánico. ● Estudio de la situación actual del subsector Metalúrgico metalmecánico, aprobado técnicamente por la contraparte técnica designada por ChileValora, a validar por el OSCL. 105 25%
4.3.Gestión del OSCL Gestión del OSCL:
● Acta de inicio de proyecto con firma de los integrantes del OSCL
● Base de datos de personas y organizaciones que se propone incluir en la red de actores del sector.
● Documento con la propuesta de protocolo de funcionamiento del OSCL, validado por el OSCL.
4.5 Levantamiento del mapa de Procesos del Sector ● Mapa de procesos levantado y sus subproductos aprobado técnicamente.
● Poblamiento de Marco de Cualificaciones Sectorial
● Borrador de las Rutas-Formativo Laborales aprobadas técnicamente por la contraparte de ChileValora.
4.6. levantamiento de perfiles de competencias ● Matriz de actualización
● Priorización de los perfiles a actualizar
Actas de validación por el OSCL En formato digital (.docx, .pdf) y físico:
● Acta de validación del OSCL del Estudio de la situación actual del subsector Metalúrgico metalmecánico
● Acta de validación del Plan de fortalecimiento del OSCL
3° 4.6 Levantamiento y actualización de perfiles ocupacionales objeto del proyecto ● Archivos de Perfiles y UCL respectivas
● Catálogo y Perfiles de Competencias con sus respectivas UCL. 165 25%
4.6. Validación de perfiles y Solicitud de Acreditación de Perfiles Un CD con:
● Solicitud de Acreditación de Perfiles (en formato WORD sólo con los datos y en PDF firmada).
● Acta de Conformación OSCL (formato PDF)
● Acta de Validación de los Perfiles (formato PDF)
● Acta de Validación Rutas Formativo Laborales, firmada por todos los integrantes del OSCL (formato PDF)
● Perfiles validados y sus respectivas UCL (formato WORD y EXCEL)
● Evidencias que respalden el proceso (listas de asistencia de mesas técnicas entrevistas y/o visitas a terreno, actas de reuniones OSCL, formato PDF)
Además, tienen que adjuntar en original (papel):
● Solicitud de Acreditación de Perfiles, firmada
● Acta de Conformación OSCL, firmada
● Acta de Validación de los Perfiles, firmada
Actas de validación por el OSCL ● Acta de validación del mapa de procesos y sus subproductos.
4° 4.7 Elaboración de planes formativos basados en perfiles ocupacionales y Rutas Formativo Laborales Validados por el Organismo Sectorial ● Planes formativos elaborados en el proyecto
● - Matriz modular
● Acta de Validación técnica y del OSCL de los planes formativos y Rutas formativo laborales, firmada por todos los integrantes del OSCL (formato PDF) 205 20%
5° 4.8 Cierre del proyecto ● Informe final que sistematiza los resultados del proyecto, metodología utilizada, acciones desarrolladas, productos elaborados, principales conclusiones y base de datos de la red de actores que participaron en el proyecto. 240 10%
Los formatos de informes y otros para entrega de información a ChileValora serán entregados al proponente que se adjudique el proyecto en la reunión de inicio.
7.2 Requisitos de los informes
7.2.1 Procedimiento de entrega:
Todos los informes deberán sistematizar la información generada durante la ejecución de los servicios y su entrega se realizará de la siguiente forma:
Se entregará una primera versión en formato digital, en CD, DVD o pendrive según corresponda, para ser revisada por la contraparte técnica. Al momento de la entrega se realizará un chequeo formal de la inclusión de todos los productos que comprende el informe, con la contraparte técnica o quién éste designe. En caso de faltar algún producto se le notificará personalmente a la persona que entrega el informe, teniendo 1 día hábil para subsanarlo. De todo lo anterior se levantará un acta de observaciones de forma, que firmará la persona designada por ChileValora y quien comparezca a la entrega del informe.
Si no existen observaciones al informe, de acuerdo a lo establecido en el punto 7.2.3 de estas bases, se enviará un acta de aprobación, en la que se solicitarán otras dos copias impresas y dos copias en formato digital el que deberán ser entregados, en la Oficina de Partes de ChileValora.
En el caso de que existan observaciones, éstas deberán ser subsanadas según el procedimiento establecido en el punto 7.2.3 Una vez subsanadas las observaciones y aceptadas por la contraparte técnica designada por ChileValora, se deben entregar dos copias impresas y 2 copias en formato digital, en la oficina de partes de ChileValora, según los criterios descritos en el punto 7.2.2.
La versión inicial y aprobada de cada informe, deberá ser entregados dentro de los plazos estipulados en las presentes bases, en la oficina de partes de ChileValora, ubicada en calle Miraflores 130, piso 14, comuna de Santiago, de lunes a viernes entre las 9:00 y las 13:00 horas.
Se considerará como fecha y hora de recepción aquella establecida en el timbre entregado por la oficina de partes de ChileValora.
Una vez ingresado el informe a la bandeja de entrada del correo indicado por la contraparte técnica o recibido en la oficina de ChileValora, éste no podrá ser modificado por el contratante.
7.2.2 Formato de entrega
El cuerpo principal de todos los informes, no podrán exceder las 40 páginas de extensión, sin considerar anexos, incluyendo el resumen ejecutivo y las principales conclusiones del servicio. Todos los productos deben venir numerados en los anexos y referenciados en el informe, evitando duplicidad entre informe y anexos.
El informe debe ser firmado por el o los representantes legales del contratante, y por el jefe de proyecto, antes de ser entregados en ChileValora y de acuerdo al formato establecido.
Los consultores independientes no podrán usar los nombres de fantasía de la sociedad, marcas o logos de empresas para las que trabajen y, de la misma forma, las empresas que en sus escrituras de constitución no tengan incorporado sus nombres de fantasía, no podrán utilizar isotipos alusivos a ellos.
En complemento a lo detallado en los puntos anteriores se establecen las siguientes condiciones a la forma de entrega:
Documentos digitales: deberán presentarse en formato PDF, y adicionalmente deben entregarse en formatos editables, incluyendo tablas y gráficos. En el caso de fotografías los formatos aceptados en JPG y resolución mínima de 300 dpi.
Los CD, DVD o pendrive debidamente etiquetados, de acuerdo a formato entregado por ChileValora. La etiqueta debe incluir: Nombre del proyecto, Informe N°__ (incluir ¨- Corregido¨, en el caso que corresponda), Nombre de la empresa que realiza el servicio (de acuerdo a contrato), Fecha de entrega.
Documentos impresos: hoja blanca, tamaño carta, impresas doble cara, bordes de 2,5, con numeración en la parte inferior externa o derecha, letra Arial 11, color negro, impresión en color en calidad normal o superior. Los títulos y subtítulos hasta el cuarto nivel con numeración automática en el estilo multinivel 1.1.1.1. Anillados con espiral plástico, una mica transparente en la tapa y una contratapa rígida en la parte posterior. En otros aspectos se tendrán como referencia los criterios indicados por la American Psychology Association (APA) para la presentación de documentos.
La no entrega de los informes, de acuerdo al formato indicado por ChileValora será considerado incumplimiento en la entrega del informe y éste no será evaluado, generándose desde la fecha fijada para la entrega del informe y hasta el nuevo ingreso de éste, multa por cada día de atraso de acuerdo a lo indicado en el numeral 14 de las Bases Administrativas.
7.2.3 Observaciones de los informes
La Contraparte Técnica emitirá, dentro de los 5 días hábiles posteriores a la recepción del respectivo informe, de acuerdo a la fecha establecida en el contrato, un acta de aprobación, de rechazo o de observaciones e indicaciones al citado informe. El informe deberá contener todo lo indicado en el numeral 7.1 de las bases técnicas de Licitación.
Mediante un “Acta de Observaciones de Contenido” se dejará constancia escrita de las observaciones formuladas, la cual será enviada por correo electrónico al Jefe de Proyecto señalado por el Consultor en su propuesta técnica y por correo por correo certificado a través de Correos de Chile o personalmente. Se entiende notificado el contratante al tercer día hábil de su recepción en la oficina de correos correspondiente al domicilio del contratante.
En el caso de que estas observaciones se refieran a la falta de contenidos y/o productos o a la entrega parcial de éstos, se aplicará la sanción establecida en el numeral 14 de las Bases Administrativas de Licitación, sin perjuicio, de que el Consultor deberá subsanar, en el plazo establecido en dicha Acta, los productos o contenidos faltantes y/o parcialmente entregados.
El informe corregido deberá ser enviado al correo indicado por la contraparte técnica en la reunión de inicio, a más tardar a las 13:00 horas de Santiago de Chile, usando como verificador la hora del servidor de salida, del último día del plazo fijado para tal efecto en el Acta de Observaciones. Este informe debe indicar que se trata de un informe corregido y se debe incorporar la fecha de entrega de las observaciones, no del documento original al que hacen referencia las correcciones. En el caso que no se señale el plazo, se aplicará el plazo de 13:00 horas, de Santiago de Chile, del octavo día hábil siguiente a la fecha de recepción de dichas observaciones.
El atraso en la entrega del informe corregido, dará origen a la aplicación de multas, de acuerdo a lo indicado en el numeral 14 de las Bases Administrativas.
En el caso que el informe no incorpore la totalidad de las observaciones a satisfacción de la Contraparte Técnica, se considerará el informe como no entregado, dando origen a la aplicación de multas, de acuerdo a lo indicado en el numeral 14 de las Bases Administrativas, por cada día de atraso en la entrega del documento con todas las correcciones solicitadas.
Sin perjuicio de lo anterior ChileValora se reserva el derecho a extender los plazos señalados precedente por razones debidamente fundadas las que serán evaluadas por la dirección ejecutiva de esta, quien emitirá su pronunciamiento por escrito.
Los términos para formular observaciones y realizar las correcciones a los informes no interrumpen o suspenden los plazos para entregar el o los informes siguientes, a menos que la magnitud e importancia de las observaciones formuladas sean de tal entidad que no sea posible continuar con el desarrollo del proyecto mientras aquellas no sean subsanadas, lo cual deberá ser señalado por la Contraparte Técnica.
8. CONTRAPARTE TÉCNICA
La consultoría tendrá una contraparte técnica conformada por un representante del Sector designado por ASIMET A.G. y otro profesional de ChileValora. Esta contraparte, en conjunto con el jefe de proyecto de la consultora, podrá acordar ante cualquier contingencia que se produzca, ajustes al trabajo planificado inicialmente.
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PARTICIPANTES |
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Podrán participar de esta licitación personas naturales o jurídicas habilitadas para ser contratadas por organismos del Estado, esto es, que no hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de la presentación de la oferta (artículo 4º de la Ley Nº 19.886). Esto se acreditará mediante la declaración jurada que deben presentar los interesados en participar en la presente licitación, conforme al anexo N° 8 de estas bases, sin perjuicio de las facultades de la Comisión de verificar esta información, en cualquier momento, en los registros pertinentes.
Para el análisis y preparación de sus ofertas, los oferentes deberán considerar los siguientes antecedentes que forman parte integrante de las presentes Bases de Licitación:
a. Bases Administrativas.
b. Bases Técnicas.
Anexos
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PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS |
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Los antecedentes administrativos y las propuestas económicas y técnicas deberán presentarse EXCLUSIVAMENTE a través del Sistema de Compras Públicas - www.mercadopublico.cl -, hasta la fecha y hora señalada en el punto 2.4 del capítulo 2 de estas Bases administrativas.
En caso de Unión Temporal de Proveedores la oferta deberá ser presentada por el representante o apoderado común con poderes suficientes designado en documento público o privado, quien actuará por sí y en representación del resto de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores. Esta Unión será considerada como el Oferente y todos sus integrantes serán solidariamente responsables de la Oferta ante ChileValora y de todas las obligaciones que se generen con la Entidad.
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PLAZO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA |
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Por el solo hecho de presentar las propuestas por los conductos regulares ya señalados, se asume que tienen una validez mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de apertura del presente proceso de licitación. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la Entidad licitante podrá solicitar a los oferentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual período. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
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CONSULTAS Y ACLARACIONES |
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5.1 Los oferentes, antes del plazo final de presentación de ofertas, tendrán un plazo común, que se encuentra establecido en el Cronograma de estas Bases, para formular todas las consultas o aclaraciones relacionadas con la presente licitación. Las consultas se efectuarán solamente vía portal www.mercadopublico.cl.
5.2 Todas las respuestas a las consultas o aclaraciones serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl el día que establece el Cronograma.
5.3 Con el fin de promover condiciones de igualdad y transparencia en el acceso a la información relevante de la licitación, ChileValora se abstendrá de cualquier contacto con los posibles oferentes, que no sea a través del mecanismo de consultas formales señalado en el cronograma de la licitación.
5.4 Las respuestas señaladas serán parte integrante de las presentes Bases de licitación, siendo responsabilidad de cada interesado tomar el debido conocimiento de las mismas. Con todo, CHILEVALORA se reserva el derecho de no contestar aquellas consultas que a su juicio sean inconducentes o no correspondan directamente al proceso licitatorio, como también, de oficio, realizar todas las aclaraciones que estime pertinentes a modo de alcances a lo señalado en las Bases.
5.5 Las aclaraciones que, de oficio, CHILEVALORA estime necesario realizar, también se considerarán parte integrante de las presentes Bases y se comunicarán a través del portal del Mercado Público.
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DOCUMENTACIÓN LEGAL REQUERIDA |
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6.1 Los oferentes deberán presentar los siguientes documentos legales junto con su oferta:
6.1.1 Si el oferente no está inscrito en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado -Chile Proveedores- www.chileproveedores.cl, deberá ingresar al portal de mercado público, como parte de los antecedentes administrativos, los siguientes documentos:
a. Personas jurídicas: copia simple del RUT institucional, certificado de vigencia de una antigüedad no superior a los tres meses contados desde que fue emitido, copia autorizada ante notario de la Escritura Pública de constitución de la sociedad y sus modificaciones posteriores si las hubieren, y copia autorizada ante notario del instrumento en que conste la personería de la persona con facultades para obligarla en la propuesta.
b. Personas naturales: copia simple de su cédula nacional de identidad y comprobante de iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos.
6.1.2 Para los oferentes inscritos en www.chileproveedores.cl y cuyo estado de inscripción se encuentre HÁBIL, no será necesario acompañar esta documentación. Sin embargo, de resultar favorecido con la adjudicación, ésta deberá estar disponible y vigente en la sección “Documentos Acreditados” del portal, a más tardar al momento de celebrar el contrato.
6.2 Si el oferente inscrito en www.chileproveedores.cl presenta estado inhábil se verificará la causal y conforme a ello, se determinará su inadmisibilidad, declarándolo mediante resolución, una vez concluido el periodo de evaluación.
6.3 CHILEVALORA se reserva el derecho de solicitar, cuando lo estime pertinente y antes de adjudicar, la documentación legal en soporte material, en caso de duda sobre la idoneidad, pertinencia o legalidad de algún documento.
6.4 El oferente no inscrito en Chile Proveedores y que sea a quien CHILEVALORA ha decidido y comunicado que ha adjudicado el proyecto luego de la evaluación de las propuestas, deberá inscribirse en dicho registro en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la comunicación o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, para la suscripción del contrato cada proveedor participante de dicha Unión deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores.
6.5 Si dos o más oferentes participan como una Unión Temporal de Proveedores, su representante deberá cumplir con lo dispuesto en la letra b) de la sección 3.3 de estas bases administrativas y cada uno de sus integrantes deben cumplir con lo dispuesto en la letra a) de la sección 3.3 de estas bases administrativas y 6.1.1 de esta sección, en relación con el 6.1.2, según corresponda. El Representante de la Unión Temporal de Proveedores debe adjuntar, al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta de su designación como representante con poderes suficientes, del acuerdo para participar y contratar como Unión Temporal de Proveedores, de la constitución de la responsabilidad solidaria de cada uno de ellos respecto de todas las obligaciones que se generen con CHILEVALORA, y que esa Unión tendrá una vigencia que no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo su renovación, y en el evento de resultar adjudicado, debe adjuntar una escritura pública en la que conste el cumplimiento de iguales requisitos.
6.6 Las causales de inhabilidades, establecidas en las presentes bases y en la legislación vigente, para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, afectarán a cada uno de los integrantes de la Unión Temporal individualmente considerados. De detectarse por CHILEVALORA, la concurrencia de alguna inhabilidad que afecte a alguno de los participantes, se notificará de tal concurrencia a través del portal Mercado Público, y en dicho caso, la Unión deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o si se desistirá de su participación en el proceso, dentro del plazo de 48 horas, contado desde la publicación de la aclaración en el portal.
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APERTURA DE LAS POSTULACIONES |
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La presente Licitación Pública se realizará en una (1) etapa, por lo que en la apertura se procederá a abrir tanto la Oferta Técnica como la Oferta Económica, ingresadas previamente a través de la Plataforma de Compras www.mercadopublico.cl.
La apertura de las propuestas económicas y técnicas se efectuará en el Portal del Mercado Público, el día de cierre de postulaciones a la hora indicada en el cronograma, en el punto 2.5 de estas bases administrativas.
Los oferentes podrán hacer observaciones al acto de apertura y/o presentar reclamos, a través del portal mercado público, los que serán resueltos por la Comisión designada para el acto de apertura a través de la misma vía.
Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito no se pudiere realizar, conforme al calendario de la sección 2.5 de estas Bases Administrativas, la Apertura Electrónica de Propuestas Técnicas y/o Económicas, oportuna y electrónicamente ingresadas, ChileValora deberá fijar una nueva fecha y hora para la realización de esta actividad, la que no podrá exceder de los dos (2) días hábiles siguientes, contados desde el cese de la respectiva fuerza mayor o caso fortuito, todo lo cual se comunicará a través de la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl.
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DE LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN |
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La evaluación técnica y económica de las propuestas será realizada por una Comisión de Evaluación, integrada por tres profesionales de ChileValora y un representante de ASIMET A.G.
Nombre Organización Cargo
Cecilia Solís Pradenas ASIMET Jefa de Proyectos
Silvia Ruz González ChileValora Jefa Área de Competencias Laborales
Francisco Campos Pinochet ChileValora Profesional Área de Competencias Laborales
Cristian Encina Werth ChileValora Profesional Área de Competencias Laborales
Al respecto, cabe hacer presente que conforme al artículo 37 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, excepcionalmente, y de manera fundada, podrán integrar la comisión evaluadora personas ajenas a la administración y siempre en un número inferior a los funcionarios públicos que la integran, condiciones que se cumplen en el presente proceso licitatorio.
Conforme a ello y en cumplimiento del convenio de colaboración aprobado mediante la Resolución Exenta N° 282, del 29 de diciembre de 2017, se ha procedido a designar al evaluador representante del sector productivo, por su especial conocimiento de la materia, quién cumple con los requisitos y condiciones exigidos en la cláusula tercera numeral 4 del convenio de colaboración suscrito.
En caso de ausencia o impedimento de alguno de los integrantes de la comisión de evaluación, se procederá a su reemplazo por resolución fundada.
La comisión evaluadora podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones meramente formales, detectadas durante la evaluación, o efectúen alguna aclaración de sus propuestas, dentro del marco establecido por el artículo 40º del Reglamento de la Ley 19.886, de Compras Públicas, es decir, siempre y cuando la rectificación de dichos errores u omisiones o las aclaraciones, no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
La Comisión Evaluadora concederá un plazo de 48 horas corridas para la corrección de estas omisiones o realización de aclaraciones, contado desde el requerimiento formulado a través de la herramienta de foro inverso del portal de compras públicas.
Asimismo, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 40, inciso segundo del Reglamento de Compras, ChileValora podrá permitir la presentación de antecedentes o certificaciones que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la Oferta, siempre que dichos antecedentes o certificaciones se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar Ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar Ofertas y el período de evaluación. Para ello, estos oferentes dispondrán de un plazo fatal de dos (2) días hábiles, contados desde el requerimiento de ChileValora, el que se informará a través de la Plataforma de Compras www.mercadopublico.cl, durante el periodo de evaluación.
Cabe señalar que el procedimiento anterior sólo es válido para los documentos explícitamente señalados en dicha solicitud, no pudiendo de ninguna manera entregarse total o parcialmente la oferta técnica y/o económica fuera del plazo establecido en el cronograma de esta licitación, en la sección 2.4 de estas bases.
Sin perjuicio de lo anterior, se evaluará el cumplimiento formal de los antecedentes, de acuerdo a la sección 9.2.1. Cumplimiento de Requisitos Formales de las Propuestas.
En el evento que el oferente no salve los errores u omisiones, o no presente las certificaciones o antecedentes antes de la Apertura Electrónica de las Ofertas o en el plazo de dos (2) días hábiles contemplado en esta sección, ChileValora declarará inadmisible dicha Oferta.
La Comisión Evaluadora verificará la veracidad o efectividad de la experiencia acreditada por el proponente, para cuyo efecto se solicita proporcionar los datos de contacto en cada anexo respectivo y sólo considerará los antecedentes correspondientes a experiencia del equipo de trabajo y proponente, que hayan podido verificarse durante el periodo de evaluación. Cuando la experiencia se refiera a trabajos desarrollados para Chilevalora, no se requerirá mención de una persona específica, sólo el periodo que se realizó y el área específica, cuando corresponda.
Esta Comisión podrá requerir las asesorías que estime pertinentes para su adecuado funcionamiento.
La asignación de los puntajes se efectuará con dos (2) decimales, aplicando la regla del redondeo.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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La evaluación de las ofertas se llevará a cabo sobre la base de la información y documentación entregada por el proponente. La evaluación considera tres dimensiones: Cumplimiento de Requisitos Formales (para antecedentes administrativos), Técnica (Propuesta Técnica) y Económica (Propuesta Económica). Las ofertas se evaluarán técnica y económicamente, de acuerdo al siguiente procedimiento: 9.2.1 La evaluación del cumplimiento de requisitos formales tendrá una ponderación de un 5%; la evaluación técnica tendrá una ponderación de un 85%, y la evaluación económica una ponderación de un 10%. 9.2.2 En cuanto a la evaluación del cumplimiento de requisitos formales de la propuesta, la oportunidad y completitud de los antecedentes administrativos solicitados a los proponentes en las presentes bases, serán evaluados de acuerdo a lo exigido en las presentes bases. La ponderación de este criterio será de un 5% del total, asignándose el siguiente puntaje al mismo: Tabla N°1 Criterios y ponderaciones de la evaluación del cumplimiento de requisitos formales de la propuesta CRITERIO PUNTAJE Presenta, en tiempo y forma, la totalidad de los antecedentes administrativos requeridos en las Bases Administrativas 100 No presenta la totalidad de los documentos en tiempo y forma 0 En caso de incumplimiento de la presentación de los antecedentes administrativos requeridos por la Comisión Evaluadora, dará lugar a inadmisibilidad de la propuesta. 9.2.3 Por su parte, se realizará la evaluación técnica teniendo en cuenta indicadores, sub indicadores, ponderaciones, sub ponderaciones y criterios de evaluación definidos en la tabla N°2. La metodología que se utilizará para evaluar técnica y económicamente las propuestas recibidas será la siguiente: a. Se evaluará cada criterio y subcriterio en función de la pauta de evaluación indicada en la Tabla N° 2 y la información proporcionada por el oferente en su propuesta ingresada en el portal www.mercadopublico.cl. b. Se ponderará cada puntaje obtenido por el oferente de acuerdo a los porcentajes indicados para cada criterio y subcriterio señalado en la tabla N°2. Los resultados serán considerados con dos decimales, de acuerdo a las reglas de aproximación. c. Se calculará el puntaje final de la propuesta técnica y económica. 9.2.4 A su turno, la evaluación económica se realizará asignando mayor puntaje a la oferta más económica 9.2.5 Finalmente, se sumarán cada uno de los puntajes obtenidos, generando un puntaje final. La evaluación de las ofertas se llevará a cabo sobre la base de la información y documentación entregada por el proponente. La evaluación considera tres dimensiones: Cumplimiento de Requisitos Formales (para antecedentes administrativos), Técnica (Propuesta Técnica) y Económica (Propuesta Económica). Las ofertas se evaluarán técnica y económicamente, de acuerdo al siguiente procedimiento: 9.2.1 La evaluación del cumplimiento de requisitos formales tendrá una ponderación de un 5%; la evaluación técnica tendrá una ponderación de un 85%, y la evaluación económica una ponderación de un 10%. 9.2.2 En cuanto a la evaluación del cumplimiento de requisitos formales de la propuesta, la oportunidad y completitud de los antecedentes administrativos solicitados a los proponentes en las presentes bases, serán evaluados de acuerdo a lo exigido en las presentes bases. La ponderación de este criterio será de un 5% del total, asignándose el siguiente puntaje al mismo: Tabla N°1 Criterios y ponderaciones de la evaluación del cumplimiento de requisitos formales de la propuesta CRITERIO PUNTAJE Presenta, en tiempo y forma, la totalidad de los antecedentes administrativos requeridos en las Bases Administrativas 100 No presenta la totalidad de los documentos en tiempo y forma 0 En caso de incumplimiento de la presentación de los antecedentes administrativos requeridos por la Comisión Evaluadora, dará lugar a inadmisibilidad de la propuesta. 9.2.3 Por su parte, se realizará la evaluación técnica teniendo en cuenta indicadores, sub indicadores, ponderaciones, sub ponderaciones y criterios de evaluación definidos en la tabla N°2. La metodología que se utilizará para evaluar técnica y económicamente las propuestas recibidas será la siguiente: a. Se evaluará cada criterio y subcriterio en función de la pauta de evaluación indicada en la Tabla N° 2 y la información proporcionada por el oferente en su propuesta ingresada en el portal www.mercadopublico.cl. b. Se ponderará cada puntaje obtenido por el oferente de acuerdo a los porcentajes indicados para cada criterio y subcriterio señalado en la tabla N°2. Los resultados serán considerados con dos decimales, de acuerdo a las reglas de aproximación. c. Se calculará el puntaje final de la propuesta técnica y económica. 9.2.4 A su turno, la evaluación económica se realizará asignando mayor puntaje a la oferta más económica 9.2.5 Finalmente, se sumarán cada uno de los puntajes obtenidos, generando un puntaje final.
En caso de diferencia entre el valor total consignado en el formato de cotización y el ingresado en el portal www.mercadopublico.cl, primará este último.
Un proponente podrá ser adjudicatario de la licitación sólo si el resultado de la evaluación de su propuesta obtiene un puntaje total mínimo de 60% de un máximo de 100% en la suma de los puntajes obtenidos en “experiencia del proponente o sus socios”, “experiencia y organización del equipo de trabajo”, “estrategia metodológica propuesta” y “coherencia plan de trabajo de la propuesta”.
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RESOLUCIÓN DE EMPATES |
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En caso de empate en el puntaje de la evaluación, y según lo dispuesto en el artículo N° 38 del reglamento de compras públicas, éste se resolverá conforme a los siguientes criterios:
1. Será ganador quien presente un mayor puntaje en la suma de los factores “Coherencia Plan de trabajo de la propuesta”.
2. De continuar el empate, será ganador quien obtenga el mayor puntaje en el criterio “Experiencia y Organización del Equipo de Trabajo”.
3. De continuar el empate, será ganador quien obtenga el mayor puntaje en el criterio “Plazo Ofertado”.
4. De continuar el empate, primará la oferta de menor valor económico.
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ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS |
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La Comisión declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidas en estas bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que efectúen aclaraciones o salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
La Comisión podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Dicha declaración deberá materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
La Secretaria Ejecutiva de ChileValora será quien resuelva la adjudicación, en base a la propuesta que aportará la Comisión de Evaluación. El adjudicatario será aquel oferente que, en su conjunto, haga la oferta más ventajosa, obteniendo el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y ponderaciones, establecidos en las presentes bases. La licitación se adjudicará mediante resolución que será publicada en el portal www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada, la que indicará el valor total adjudicado, con impuestos incluidos.
Cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue, y se verifique por parte de ChileValora que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, ChileValora podrá, de acuerdo a lo establecido en el artículo 42 del reglamento de compras públicas, adjudicar la presente licitación a través de una resolución fundada a esa oferta, solicitándole una ampliación de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue.
La Secretaria Ejecutiva de ChileValora podrá establecer ajustes, condiciones y requisitos especiales para la ejecución del proyecto adjudicado, de común acuerdo con el oferente seleccionado, para una mejor ejecución del proyecto.
Los resultados de la evaluación de la presente licitación serán publicados por ChileValora en el Sistema de Compras Públicas, mediante el portal www.mercadopublico.cl, dentro del plazo establecido en el cronograma de la licitación.
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato, no se inscribe en Chile Proveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases o es inhábil para contratar con el Estado en los términos del artículo 4° de la ley N° 19.886 o en virtud de la ley N° 20.393, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, a menos que, de acuerdo a los intereses de la Comisión, se estime conveniente declarar desierta la licitación y convocar a un nuevo proceso.
Si por causas justificadas, la Comisión no puede cumplir con la fecha indicada en las bases para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl
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RESOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO DE LA ADJUDICACIÓN |
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Una vez adjudicada la licitación, cualquier persona interesada podrá efectuar consultas respecto de la adjudicación, dentro de los cuatro (4) días hábiles siguientes de informada ésta en la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl. Las consultas respectivas se formularán por correo electrónico al correo licitaciones@chilevalora.cl, y serán resueltas en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados desde su recepción, informándose al interesado por esta misma vía.
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FIRMA DEL CONTRATO |
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Una vez notificada la decisión de adjudicación y recibida la Orden de Compra, el adjudicatario deberá concurrir a la suscripción del contrato respectivo, en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde que se le notifique que el documento está disponible para firma.
La adjudicataria deberá presentar la siguiente documentación para la suscripción del contrato respectivo:
a) Certificado emitido por la Dirección del Trabajo, en el cual se acredite el estado en que se encuentran las imposiciones de sus trabajadores.
b) Certificado de Deuda de la Tesorería General de la República.
c) La documentación legal señalada en el punto 6 de las presentes bases administrativas, tratándose de proveedores inscritos en Chile Proveedores que no la acompañaron o no la tenían disponible en el portal al momento de postular.
No es necesario adjuntar los documentos antes señalados si se encuentran acreditados en el portal de Chile Proveedores, en la medida que no se encuentren vencidos o que su vigencia no sea superior a tres meses desde que fueron emitidos.
Con todo, se admitirá la celebración del contrato con el contratante que registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos dos años, con la condición que los primeros estados de pago del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el contratante acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, conforme a lo dispuesto en el artículo 4°, inciso 2°, de la Ley N° 19.886. ChileValora exigirá que el contratante, en este evento, proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratante dará derecho a ChileValora a dar por terminado el contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa adjudicada no podrá participar.
El contrato se regirá por las normas obligatorias y/o complementarias contenidas en los documentos que se enumeran a continuación, los que, en su caso, formarán parte integrante del mismo para todos los efectos legales y, en caso de discrepancia, prevalecerán en el orden que se indica:
a) Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus Anexos.
b) Aclaraciones y respuestas a las consultas formuladas por los interesados.
c) Oferta Técnica y Económica presentada por el Adjudicatario.
d) Contrato.
e) Acta de Acuerdos Técnicos, si los hubiere.
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PLAZO Y VIGENCIA DEL CONTRATO. |
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El contrato que ChileValora celebre con el adjudicatario comenzará a regir a contar de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, y tendrá una vigencia no superior a 210 días corridos, conforme a lo ofertado por el proponente, contadas desde el inicio efectivo de la prestación del servicio. Para estos efectos, las partes levantarán un acta en la que se consignará la fecha exacta del inicio de la prestación del servicio, fecha que será fijada de común acuerdo.
No obstante, y por razones de buen servicio, las prestaciones que se deriven de la ejecución del contrato, una vez firmado por ambas partes, podrán iniciarse sin esperar la total tramitación de la resolución que lo apruebe, pero los pagos que deban efectuarse con ocasión del presente contrato quedarán supeditados a la total tramitación de la resolución que lo aprueba.
El plazo de vigencia del contrato antes señalado no considera el tiempo que tome ChileValora en revisar los informes y productos finales entregados, ni el que tome el adjudicatario en responder las observaciones que le sean formuladas.
Déjase establecido que en caso de no poder constituirse o reconstituirse el OSCL respectivo, por razones fidedignas y acreditables, certificadas por al área de Competencias del Servicio, a petición del adjudicatario, el Servicio podrá extender unilateralmente el plazo para la etapa respectiva de constitución o reconstitución del OSCL, a fin de poder dar cumplimiento a este requisito obligatorio del proyecto, posponiendo las otras etapas sucesivas en concordancia con los plazos fijados en estas bases.
De existir dificultades graves que imposibiliten la constitución o reconstitución del OSCL indefinidamente, ChileValora tendrá la facultad de suspender el contrato por el tiempo estimado razonable, o bien darlo por terminado sin que esta circunstancia irrogue alguna indemnización para el adjudicatario.
De conformidad al artículo 13° de la Ley N° 19.886, y del artículo 77° de su Reglamento, el contrato suscrito podrá terminarse anticipadamente o bien modificarse por mutuo acuerdo de los contratantes.
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MULTAS |
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En caso que la adjudicataria no diera cumplimiento a las presentes Bases o al contrato, en cuanto a plazos, trabajos, alcances y calidad de las labores contratadas o el lugar de entrega, o gestiones complementarias al cumplimiento de sus obligaciones, sin causa justificada, cuya procedencia será calificada por la contraparte de ChileValora, éste se reserva el derecho a aplicar a título de multa, la cantidad de Unidades Tributarias Mensual que se especifican en cada caso, valorizadas a la fecha en que se ordene su cobro por Resolución.
Se entenderá que existe incumplimiento en las siguientes situaciones:
a) Cambio unilateral en el equipo de trabajo. Cobrándose 1 UTM por cada día que haya reemplazado a la persona inscrita en el equipo ejecutor del proyecto. Se hace presente que todo cambio de los integrantes del equipo de trabajo debe ajustarse a lo dispuesto en el numeral 6 de las bases técnicas.
b) Entrega de los informes en plazo posterior al acordado, ya sea primera entrega de informes o cualquiera de las versiones que se originen como resultado del acta de observaciones, de acuerdo a lo señalado en el numeral 7.2.3 de las bases técnicas de licitación. Se cobrará 1 UTM por cada día de hábil de atraso.
c) En caso de informes que no se ajusten a lo solicitado en las bases o a lo establecido en la propuesta técnica (falta de contenido o producto o entrega parcial de éste), estas tendrán que ser subsanadas conforme a los indicado en el numeral 7.2.1 de las bases técnicas. La no subsanación dentro del plazo indicado significará el rechazo del informe, entendiéndose como no entregado, cobrándose una UTM por cada día de retraso contado desde el cumplimiento del plazo asignado para subsanarlos, esto es, con la entrega de todos los productos solicitados, indicados en el numeral 7.1 de las bases técnicas.
d) Entrega de informe corregido que no subsane todas las observaciones o correcciones indicadas en el acta de observaciones de contenido. En este caso se rechazará el informe, entendiéndose como no entregado, cobrándose una UTM por cada día de retraso en la entrega del informe con todas las observaciones y correcciones subsanadas, contado desde el cumplimiento del plazo asignado para subsanarlos.
e) En caso de incumplimientos que no tengan asociadas una sanción específica establecida en las Bases de Licitación o en el Contrato o que no estén cubiertas por lo señalado en este numeral, ChileValora podrá aplicar una multa de hasta 10 Unidades de Fomento, monto que se aplicará por cada una de las obligaciones que hayan sido incumplidas
En el caso de aplicarse multas, la Comisión, notificará por escrito esta decisión al adjudicatario, indicando la causa y la multa a que da origen el incumplimiento. El adjudicatario podrá reclamar de su aplicación a la Comisión, dentro de 5 días hábiles, contados desde la notificación de aplicación de multa. La Comisión resolverá fundadamente la reclamación presentada, acogiendo o rechazando los argumentos dados por el contratista.
ChileValora podrá determinar y hacer efectivas las multas precedentemente expuestas, las que podrá aplicar deduciéndolas de la parte impaga del precio y haciendo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.
Con todo, las multas no podrán superar el 20% del monto total del contrato, en cuyo caso, ChileValora podrá proceder al término anticipado del mismo por causal de incumplimiento, haciendo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento.
No procederá multa si se probare la concurrencia de caso fortuito o de fuerza mayor calificada así por ChileValora, mediante autorización fundada.
En caso que los perjuicios derivados del incumplimiento de sus obligaciones por parte de la adjudicataria ocasionen a ChileValora, excedan el monto de las sanciones aplicadas, ésta podrá perseguir judicialmente la indemnización de perjuicios correspondiente.
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INTERPRETACIÓN DE LAS BASES |
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La Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales se reserva el derecho de interpretar las diferentes materias relacionadas con las presentes Bases de Licitación, de manera de establecer las condiciones que permitan alcanzar la combinación más ventajosa entre los beneficios del servicio a contratar y todos sus costos asociados, presentes y futuros.
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PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD |
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La propiedad intelectual de los documentos, instrumentos, informes y datos que se generen en la prestación de servicios que es objeto de la presente licitación, serán de propiedad de ChileValora, así como también los instrumentos, herramientas y sistemas generados para la obtención de la información principal o secundaria o de cualquier dato relacionado directa o indirectamente con el trabajo objeto de las presentes Bases. El adjudicatario se obliga a entregar, en su integridad y totalidad, la información antes referida, al término de los servicios contratados.
Asimismo, el adjudicatario libera de toda responsabilidad a ChileValora en caso de acciones entabladas por terceros en razón de transgresiones a la propiedad intelectual, derechos de patente, marca registrada o diseños industriales, como consecuencia de la utilización de los bienes o parte de ellos por la Comisión en virtud del presente contrato, asumiendo el prestador, en este caso, la defensa y admitiendo su entera responsabilidad.
El adjudicatario se obliga a prestar los servicios contratados guardando estricta confidencialidad respecto de los antecedentes que se sometan a su consideración, incluyendo toda la información que recopile o se le entregue por causa de cualquiera de los productos que contempla el contrato que se licita, como de toda la información producida por causa de éste, no pudiendo hacer uso de ella por ningún medio de difusión o reproducción, sin expreso consentimiento escrito de ChileValora. La presente obligación es de la esencia del Contrato, por lo que su infracción constituirá un incumplimiento grave del mismo.
La obligación de confidencialidad establecida en esta sección se mantiene durante toda la vigencia del contrato y se extiende indefinidamente incluso en forma posterior al término de vigencia de éste.
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MODALIDAD DE PAGO DE LA CONSULTORÍA |
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“ChileValora” dispondrá de un presupuesto máximo para la presente licitación de $25.768.461 (veinticinco millones setecientos sesenta y ocho mil cuatrocientos sesenta y un pesos) , con todos los impuestos incluidos, el cual será cancelado en 7 cuotas, con los porcentajes presentados a continuación:
CUOTA PORCENTAJE
1ª 10%
2ª 10%
3ª 20%
4ª 15%
5ª 20%
6ª 15%
7ª 10%
El pago de los servicios contratados se realizará una vez que la adjudicataria entregue los informes y los productos asociados a cada uno de ellos, y éstos sean aprobados íntegramente por ChileValora, según el punto 7 de las bases técnicas.
ChileValora procederá a efectuar los pagos que corresponda, dentro del plazo de 20 días hábiles contados desde la presentación de la factura, e informe respectivo, previamente aprobado por la contraparte técnica. La factura mencionada, sólo debe ser presentada en las dependencias de ChileValora una vez que el informe correspondiente haya sido aprobado por la contraparte técnica definida conforme a lo establecido en el punto 8 de las bases técnicas. La factura debe ser extendida a nombre de la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, RUT Nº 61.979.610-1, domiciliada en calle Miraflores 130, piso 14, Santiago.
Junto con la factura, el oferente deberá enviar a ChileValora certificados de pago o copia de las planillas de pago de cotizaciones previsionales y de salud del personal contratado, y la documentación que sea pertinente para acreditar el pago al día de las remuneraciones de los mismos.
Para tramitar el pago de la prestación del servicio, el contratante deberá entregar a ChileValora, junto con cada documento tributario de cobro, lo siguiente:
a) Declaración jurada con la nómina de trabajadores dependientes, asignados para la ejecución del servicio que se contrata, en el periodo de prestación de los servicios, con indicación de la remuneración bruta y líquida asignada a cada uno y acompañando copia del contrato de trabajo correspondiente;
b) “Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales” de la Dirección del Trabajo, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores asignados para la ejecución de este servicio que se contrata; y
c) En su caso, la copia autorizada del respectivo finiquito o del aviso enviado a la Inspección del Trabajo que corresponda, en el evento que se haya puesto término a la relación laboral de uno o más trabajadores.
No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, ChileValora, para verificar el cumplimiento de las obligaciones mencionadas, podrá exigir en cualquier tiempo, certificado emitido por la respectiva Inspección del Trabajo, o bien, por alguna de las empresas certificadoras de la Ley N° 20.123 (entidades de verificación) o algún otro medio idóneo, que acredite que no existen reclamos pendientes en contra del contratista por concepto de deudas previsionales o de remuneraciones de los trabajadores asignados a los servicios.
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RESPETO POR LA NORMATIVA DE SEGURIDAD SOCIAL |
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Será obligación de la empresa dar cumplimiento a todas las disposiciones del Código del Trabajo, leyes sociales, seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en relación con el personal ocupado en la ejecución del servicio objeto de esta licitación.
Se deja expresa constancia que entre el personal asignado por la prestadora para cumplir el servicio que se contrata y ChileValora, no existirá vínculo de dependencia alguna, ni relación laboral con sus respectivos empleados, de manera que ésta no tendrá responsabilidad alguna respecto del pago de prestaciones laborales, como pago de sueldos, gratificaciones, horas extraordinarias, vacaciones, prestaciones previsionales, accidentes del trabajo, impuestos y demás prestaciones que la prestadora esté obligada a pagar, cancelar, retener o entregar a las personas que a su vez contrate para dar cumplimiento a las obligaciones que le impone el presente contrato y la normativa vigente correspondiente.
Sin perjuicio de lo anterior, y conforme a lo indicado en la sección anterior y lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, se exigirá al contratante, a lo menos mensualmente, o con la periodicidad que establezca ChileValora, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva o por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento respecto a los trabajadores del contratante, ello, con el propósito de hacer efectivo los derechos que le asisten a ChileValora de ser informado y de retención consagrados en los incisos 2ª y 3ª de la aludida norma legal, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a las que hace mención el artículo 183-D de la citada ley.
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SUBCONTRATACIÓN |
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El servicio que es objeto de la presente licitación no podrá subcontratarse, atendido que su adjudicación es realizada en consideración a la especialización y experiencia del oferente. Sin embargo, previa autorización de ChileValora, se podrá subcontratar servicios de otras empresas en aquellos aspectos secundarios o complementarios a los objetivos centrales del mismo, tales como actividades de cierre, hitos comunicacionales, y siempre y cuando esta subcontratación no afecte ni la calidad ni el ajuste a los plazos comprometidos.
Conforme a lo indicado en la sección anterior, se deja expresa constancia que ChileValora no tendrá vínculo contractual con el personal del adjudicatario, ni relación laboral con sus respectivos empleados, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo.
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MODIFICACIÓN DE LAS BASES |
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La Comisión podrá realizar modificaciones a las bases administrativas y técnicas, hasta el día anterior a aquél en que vence el plazo de cierre de recepción de ofertas. En tal caso, se concederá un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones, prorrogando por tanto la fecha de cierre. ChileValora se reserva el derecho de no prorrogar la fecha de cierre, cuando la modificación de bases tenga por objeto rectificar errores de forma, transcripción o en aspectos que no tienen impacto en la preparación de la propuesta, lo que deberá justificarse en la resolución correspondiente.
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TERMINO ANTICIPADO |
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La Comisión se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato que derive de la presente licitación, en el evento de ocurrir alguna circunstancia calificada que lo hiciere procedente. Especialmente se resolverá el contrato de pleno derecho y la Comisión estará facultada para declarar por vía meramente administrativa el término anticipado del mismo, en los siguientes casos:
a. Si el adjudicatario que suscriba el contrato fuere declarado en quiebra o se constituyere en estado de notoria insolvencia.
b. Si se disolviere la sociedad adjudicataria por cualquier causa.
c. Si el adjudicatario que suscriba el contrato incurriere en incumplimiento de las obligaciones emanadas del contrato, o de los documentos que se entienden formar parte del mismo, o de las exigencias de los Términos Técnicos de las Bases de Licitación, sea en forma total o parcial.
d. Si el adjudicatario que suscriba el contrato aportare, traspasare o efectuare cesión del contrato a terceros, por cualquier título, sea en forma total o parcial, sin la expresa autorización de la Comisión.
e. Si el adjudicatario que suscriba el contrato subcontratare total o parcialmente la ejecución de este contrato, o reemplazare al jefe del proyecto que fue designado al momento de postular a la licitación, o modificare el equipo profesional comprometido en su oferta técnica, sin la expresa autorización de la Comisión.
f. Si el adjudicatario que suscriba el contrato afectare la imagen de la Comisión, sea por causa de hechos, acciones o declaraciones.
g. En caso que las multas que deban imponerse al adjudicatario que suscriba el contrato superen el 20% del monto total del contrato, conforme a lo señalado en la sección 14 de estas Bases Administrativas.
h. En caso que, al momento de suscribirse el contrato, el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos dos años y éstas no se encuentren liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, conforme a lo dispuesto en el artículo 4°, inciso 2°, de la Ley N° 19.886.
i. En caso que el adjudicatario que suscriba el contrato no reemplace la garantía de fiel cumplimiento en el plazo de cinco días hábiles contados desde el cobro, en caso que éste deba efectuarse.
Si durante la vigencia de este contrato ocurriere alguna de las eventualidades indicadas, la Comisión previa constatación de las circunstancias de hecho constitutivas de dichas causales, podrá poner término de inmediato al contrato, dictando la correspondiente resolución, lo que comunicará por escrito a La Empresa dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la fecha del término, mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en este instrumento.
En tal caso, la Comisión procederá de inmediato y sin formalidad alguna a hacer efectiva por el total de su monto, la garantía de fiel cumplimiento a que se refiere la sección 12 de estas bases administrativas.
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DISPOSICIONES VARIAS |
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Todos los equipos, materias primas, útiles y en general, todos los insumos necesarios para llevar a cabo los servicios a que se refiere la presente propuesta, serán de cargo exclusivo de la adjudicataria.
Los eventuales conflictos que se pudieran producir entre ChileValora y la adjudicataria serán resueltos por las partes de común acuerdo y, a falta de acuerdo, por los tribunales ordinarios de justicia.
ChileValora quedará liberado de toda responsabilidad por cualquier tipo de daños, imputables a la adjudicataria, sean materiales, personales o morales, que se produjesen con motivo del cumplimiento del contrato, como asimismo de las exigencias tributarias, laborales o previsionales que emanen de éste, los que serán de única y exclusiva responsabilidad de la adjudicataria.
Se hace presente que no se aceptarán ofertas condicionadas, debiendo ceñirse estrictamente a lo establecido en estas bases. Las ofertas condicionadas serán declaradas inadmisibles.
Todo el proceso de licitación será en idioma español, sin perjuicio de los términos técnicos que, en su concepto, denominación y/o aplicación se utilicen en otro idioma.
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BASES TÉCNICAS |
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El Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, creado por Ley N° 20.267, tiene por objeto el reconocimiento formal de las competencias laborales de las personas, independientemente de la forma en que hayan sido adquiridas y de si tienen o no un título o grado académico otorgado por la enseñanza formal, de conformidad a las disposiciones de la Ley N° 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza, así como favorecer las oportunidades de aprendizaje continuo de las personas, su reconocimiento y valorización.
Por su parte, la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, en adelante ChileValora, creada por Ley N° 20.267, es un servicio público funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que se relaciona con la Presidencia de la República a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, cuya misión es aumentar las competencias laborales de las personas, a través de procesos de evaluación y certificación de las mismas, alineados con las demandas del mercado del trabajo y propiciando su articulación con una oferta de capacitación laboral basada en competencias laborales.
Dentro de las atribuciones de ChileValora, está la de desarrollar, actualizar y aprobar, previa evaluación, las propuestas presentadas por los Organismos sectoriales de Competencias Laborales (OSCL) respecto al levantamiento y actualización, así como también la acreditación, de las Unidades de Competencias Laborales que se aplicarán en el Sistema, manteniendo un registro público de éstas.
Para estos efectos, mediante Resolución Exenta N° 136 de 30 de septiembre de 2010, modificada por Resolución Exenta N° 81 de 1 de abril de 2015, ambas de esta Comisión, ChileValora estableció las normas reglamentarias que regulan el desarrollo de proyectos de competencias laborales y el funcionamiento de Organismos sectoriales de Competencias Laborales.
El artículo 10 de dicho reglamento define los proyectos de competencias laborales como un conjunto de actividades coordinadas que se desarrollan en un período de tiempo y presupuesto definidos, con el objetivo de actualizar uno o varios perfiles ocupacionales en el marco del Sistema. Además, el proyecto de competencias laborales deberá considerar, cuando sea procedente, el desarrollo del marco de cualificaciones para el sector productivo y el diseño de los módulos de formación que permitan a las personas incorporarse al mercado de trabajo y/o cerrar las brechas que surjan como resultado de los procesos de evaluación de competencias, a través de planes formativos alineados con la descripción de cada perfil ocupacional levantado y/o actualizado. Tanto los perfiles ocupacionales como los planes formativos y la aplicación del marco de cualificaciones al sector, podrán ser el insumo para la creación de rutas formativo-laborales que permitan a los trabajadores avanzar en los diferentes niveles del marco de cualificaciones del sector productivo respectivo.
De acuerdo a las normas reglamentarias mencionadas, se entiende por:
a) Unidad de Competencia Laboral: es un estándar que describe los conocimientos, las habilidades y aptitudes que un individuo debe ser capaz de desempeñar y aplicar en distintas situaciones de trabajo, incluyendo las variables, condiciones o criterios para inferir que el desempeño fue efectivamente logrado.
b) Perfil Ocupacional: es una agrupación de Unidades de Competencia Laboral relevantes para una determinada área ocupacional u oficio.
c) Levantamiento, generación o identificación de competencias: proceso que permite establecer cuáles son las competencias necesarias para que un individuo cumpla satisfactoriamente una función laboral.
d) Actualización de competencias: proceso de revisión de perfiles previamente acreditados por “ChileValora”, para el análisis de su vigencia y la realización de los ajustes necesarios en función de los cambios tecnológicos, del proceso de trabajo, del mercado laboral u otros.
e) Módulo de formación: Unidad de aprendizaje que integra las habilidades, actitudes y conocimientos requeridos para el desempeño efectivo en un área de competencias, a través del desarrollo de experiencias y tareas complejas que provienen del trabajo en un contexto real. Los módulos de formación son la traducción formativa de los perfiles ocupacionales. Estos módulos son susceptibles de articularse en un plan formativo, y eventualmente, dar lugar a rutas de aprendizaje individuales para cada participante.
Conforme a dicho cuerpo normativo, los proyectos de competencias laborales deberán regirse por los siguientes principios:
a) Orientación a la Demanda: Los perfiles ocupacionales deben responder siempre a la existencia de una necesidad real del mercado del trabajo en algún sector productivo, para garantizar su uso y pertinencia.
b) Universalidad: Los perfiles ocupacionales deben reflejar un estándar común de una función laboral al interior de un sector productivo, permitiendo la mayor movilidad de las personas y garantizando su portabilidad, sin perjuicio de las diferencias sectoriales o territoriales que pudieran ser consideradas.
c) Validez sectorial: El valor de los perfiles ocupacionales radica en el reconocimiento y consenso que los actores representativos de un sector productivo les otorguen.
d) Transparencia: El Sistema debe garantizar el acceso oportuno y ágil de todos los actores claves a la información relacionada con los perfiles ocupacionales y sus procesos asociados.
e) Calidad: El Sistema debe resguardar el cumplimiento de criterios y metodologías que garanticen la calidad de los perfiles acreditados por ChileValora, con la debida flexibilidad según las distintas realidades ocupacionales.
Por su parte, el artículo 12 del Reglamento, establece que ChileValora podrá convocar al proceso de presentación de anteproyectos de competencias laborales, cuando sea necesario conforme a su plan de trabajo institucional y de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria, debiendo informar en cada convocatoria de las condiciones, requisitos, metodología y plazos del proceso. Conforme a ello, mediante Resolución Exenta N° 199, del 6 de octubre de 2017, modificada por la N° 212, de 30 de octubre del mismo año, ChileValora aprobó las bases administrativas y técnicas de la novena convocatoria para presentar Anteproyectos de Competencias Laborales.
ChileValora realizó una evaluación técnica y financiera de los anteproyectos de competencia presentados por los distintos sectores y, mediante Resolución Exenta N° 248, de 22 de diciembre de 2017, procedió a asignar los recursos disponibles a los proyectos que resultaron con una evaluación positiva.
Tal como señala la Ley N° 20.267, para que ChileValora pueda destinar recursos al cofinanciamiento del levantamiento, actualización y/o validación de unidades de competencias laborales, el sector productivo deberá contribuir a lo menos con un 10% del gasto de cada una de ellas. Asimismo, los aportes de los sectores productivos participantes deberán ser efectuados a ChileValora en dinero, mediante la celebración de un convenio de colaboración, que se establece entre ChileValora y una o más personas jurídicas que representen al sector productivo y que concurran al cofinanciamiento del proyecto.
La modalidad de asignación de los recursos y de ejecución de los proyectos, tal como queda expresado en las Normas y en las bases de la mencionada convocatoria, se realiza a través de licitaciones y/o la contratación de consultoría experta u otros apoyos necesarios, que son efectuados por ChileValora de acuerdo a la normativa que rige las adquisiciones y contrataciones del sector público, sin perjuicio de que antes de adjudicarlas o contratarlas podrá consultarse la opinión de los actores que concurrieron a la firma del respectivo convenio.
Dentro de este contexto, ChileValora celebró un convenio de colaboración, con ASIMET A.G , con el objeto de Desarrollar un Proyecto de Competencias Laborales para el sector Manufactura Metálica, subsector Metalúrgico Metalmecánico, y han acordado las presentes bases técnicas para la realización de una licitación pública con el objeto de contratar una consultoría de apoyo que permita ejecutar el proyecto antes señalado, de acuerdo a los lineamientos generales establecidos por ChileValora y otros que sean señalados en este documento.
La presente licitación incluye levantar perfiles ocupacionales pertinentes a las necesidades del mercado del trabajo, con el objetivo de desarrollar, con posterioridad, procesos de evaluación y certificación de competencias laborales de personas en el subsector; el diseño de módulos de formación, que permitan a las personas, cerrar sus brechas de competencias, a través de planes formativos estructurados en módulos de formación alineados con las competencias descritas en cada perfil ocupacional, y el alineamiento del Marco de Cualificaciones Técnico Profesional , que permitirá ordenar los perfiles y planes formativos sectoriales en los niveles de cualificación de dicho Marco, y elaborar rutas formativas que faciliten a los trabajadores capacitarse y construir sus trayectorias formativo-laborales.
2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
Desarrollar un proceso de levantamiento de Perfiles Ocupacionales y sus Unidades de Competencias Laborales, diseñar módulos de formación basados en estos perfiles, alinear el Marco de Cualificaciones sectorial y la elaboración de rutas formativo laborales, en conjunto con el Organismo sectorial respectivo, que sirvan de insumo para posteriores procesos de evaluación y certificación de competencias, acciones de capacitación laboral asociadas y que faciliten a los trabajadores construir sus trayectorias formativo laborales, de acuerdo a los requerimientos establecidos por la Ley N° 20.267 y las Normas Reglamentarias aprobadas por ChileValora para tal efecto.
2.2 Objetivos Específicos
a) Gestionar el funcionamiento del Organismo sectorial de Competencias Laborales (OSCL) que operará durante el desarrollo del proyecto, como una instancia estratégica de coordinación, consenso y toma de decisiones en torno a sus objetivos.
b) Implementar, en conjunto con el OSCL, un plan de fortalecimiento de actores claves del sector no incluidos en la conformación actual.
c) Realizar un estudio de la situación actual del sector, consolidando toda la información asociada a proyectos anteriores y levantando la que no haya sido presentada e identificar sectores y subsectores productivos donde la actividad metalúrgica metalmecánica está presente.
d) Actualizar el mapa de procesos, asociado a todos los perfiles dentro del catálogo que integren el trabajo metal mecánico y aquellos dentro del alcance del proyecto, identificando las funciones necesarias para llevarlos a cabo.
e) Actualizar el Marco de Cualificaciones y las Rutas Formativo Laborales asociadas a los perfiles dentro del alcance del proyecto.
f) Desarrollar el proceso de levantamiento de 2 perfiles ocupacionales con sus respectivas Unidades de Competencias Laborales y la actualización de 1 perfil ocupacional, de acuerdo a la metodología aprobada para tal efecto y otras consideraciones establecidas en los presentes términos técnicos de referencia y cuyo detalle tentativo es el siguiente:
• Levantamiento de Perfiles:
o Operador 1
o Operador 2
• Actualización de perfiles ocupacionales
o Soldador
g) Desarrollar los planes formativos de cada uno de los perfiles ocupacionales individualizados en la letra f).
h) Difundir los resultados del proyecto.
Los nombres y el número de los perfiles a levantar individualizados en la letra “f” deberán ser revisados y podrán ser modificados y ajustados, a la luz de los resultados obtenidos en la actualización del mapa de procesos y la actualización del marco de cualificaciones del sector, con la debida justificación técnica y previo acuerdo con el OSCL. De ser identificados más perfiles de los establecidos en esta propuesta se deberá hacer una priorización, y en caso de que sean menos, ellos podrán ser reemplazados por otros productos atingentes al proyecto como talleres o eventos, previo acuerdo con la contraparte de ChileValora. Cualquiera sea la modificación, ella no implicará un aumento en el monto del contrato.
3. ALCANCE GEOGRÁFICO DEL PROYECTO
Con el objeto de asegurar la inclusión de todos los aspectos relevantes en los productos a desarrollar por la consultora, se debe considerar, para los costos y metodología que se proponga, el siguiente alcance territorial para el proyecto:
a) Se deberán realizar mesas técnicas y/o entrevistas para el levantamiento de información y validaciones técnicas en:
- Región de Antofagasta
- Región del Bio Bío
- Región Metropolitana
b) Se deja constancia que ChileValora podrá requerir el cambio de alguna de las regiones antes señaladas, sin que ello significare un cambio en el número total de regiones.
c) Para las observaciones en terreno, al igual que en el punto anterior, se deben considerar las regiones antes mencionadas.
d) En primera instancia, las reuniones con el OSCL para las distintas actividades del proyecto deberán realizarse en la ciudad de Santiago.
4. PROPUESTA TÉCNICA
Para efectos de elaborar la propuesta técnica, es necesario tener presente que el proyecto debe considerar como mínimo los siguientes componentes:
a. Preparación y aprobación Plan de Trabajo del proyecto.
b. Elaboración o actualización protocolo funcionamiento OSCL
c. Diseño, validación e implementación de un plan de fortalecimiento del OSCL.
d. Estudio de la situación actual del subsector Metalúrgico Metalmecánico.
e. Mapa de procesos actualizado, que integre todos los perfiles dentro del catálogo asociados al trabajo Metal mecánico, y aquellos dentro del alcance del proyecto, identificando las funciones necesarias para llevarlos a cabo.
f. Análisis de las funciones y los perfiles asociados para la asignación del nivel de cualificación del Marco de Cualificaciones Técnico Profesional.
g. Poblamiento del Marco de Cualificaciones Técnico Profesional y Elaboración de Rutas Formativo Laborales de los perfiles dentro del alcance del proyecto.
h. Levantamiento de 2 perfiles ocupacionales.
i. Actualización de 1 perfil ocupacional
j. Diseño de planes formativos basados en los perfiles ocupacionales.
k. Documento de cierre con los resultados del proyecto.
En su propuesta técnica, los oferentes deberán presentar un plan de trabajo que identifique cada componente a desarrollar y la descripción detallada de la forma en que se propone abordarlos, la propuesta de una estrategia de implementación de la metodología de ChileValora, los antecedentes generales de la entidad, su experiencia, la constitución y organización del equipo de trabajo, la experiencia de cada integrante del equipo y la oferta económica en la que se debe considerar las coordinaciones necesarias para la implementación de la metodología, el desarrollo de las actividades, acciones comunicacionales, realización de reuniones y talleres, requerimientos de traslado, insumos, equipos y alimentación. Estos componentes deben ser presentados de acuerdo a los lineamientos que se definen en los siguientes capítulos.
La versión final de cada producto, deberá ser presentado a ChileValora para su aprobación previo a la validación del OSCL.
La estrategia metodológica para abordar cada uno de estos componentes se deberá presentar en el formato del Anexo N°2 de este documento.
4.1 Preparación y aprobación del plan de trabajo del proyecto
Este plan de trabajo debe ser consistente con la estrategia de implementación metodológica propuesta, con las actividades contempladas y los plazos establecidos para la entrega de informes (ver punto 7 de estas Bases técnicas).
Esta estrategia se deberá presentar en el formato del Anexo N°2 (Oferta Técnica) de estas bases.
El plan de trabajo se debe presentar en el formato del Anexo N°1 de estas bases.
Una vez adjudicado el proyecto, el adjudicatario deberá presentar un plan de trabajo detallado y ajustado a lo convenido con la contraparte técnica designada por ChileValora.
Debe contener al menos:
4.1.1 Ajuste de la Metodología
Ajustar la propuesta metodológica con las indicaciones de la contraparte técnica.
4.1.2 Carta Gantt
Deberá indicar detalladamente todos los trabajos o actividades específicos a desarrollar, visibilizando los plazos de cada actividad y la secuencia de las mismas, así como también los hitos de entrega de informes y resolución de observaciones. La carta Gantt deberá contemplar las reuniones periódicas de coordinación con la contraparte técnica designada por ChileValora.
Este documento será luego revisado y actualizado por el oferente de acuerdo a las observaciones de la contraparte técnica de ChileValora.
4.1.3 Matriz de riesgos y plan de contingencia:
Enuncia los riesgos que podrían retrasar o alterar la ejecución del proyecto, los clasifica según su probabilidad de ocurrencia y nivel de impacto. Ante cada riesgo debe establecerse un tipo de respuesta, las actividades, controles necesarios, riesgo residual y responsable. Se completa en el Anexo N° 9.
Este documento será luego revisado y actualizado por el oferente de acuerdo a las observaciones de la contraparte técnica de ChileValora.
4.1.4 Para los componentes 2 al 8 descritos en el punto 4 de estas Bases, debe indicar en cada uno:
a. Lugar geográfico y físico de operación de la consultora desde donde desarrollará;
b. Principales actividades e hitos a desarrollar;
c. El o los responsables de la actividad o hito;
d. Equipo de trabajo: miembros del equipo de trabajo que participan en la actividad o hito;
e. Relación de cada actividad con las demás actividades o hitos; identificar relaciones de dependencia con otras actividades, como, por ejemplo, requiere que actividad 1 esté finalizada para iniciar esta actividad, etc.
f. Duración de la actividad en semanas destinadas a su ejecución.
4.2 Estudio de la situación actual del subsector Metalúrgico Metalmecánico
a. El oferente deberá presentar una propuesta metodológica para la elaboración de un informe de la situación actual del sector, que consolide toda la información asociada a proyectos anteriores desarrollados por ChileValora. Además, deberá levantar nueva información con el fin de actualizar la caracterización del subsector Metalúrgico Metalmecánico. Dentro de este punto, deberá e identificar los sectores y subsectores productivos donde la actividad de la manufactura metálica está presente y describirla. El oferente debe presentar una propuesta de análisis, levantamiento de información y sistematización, además de una estrategia de validación de la misma con el Organismo sectorial. Los principales elementos a considerar son:
• Diagnóstico de la situación actual y visión futura de la manufactura metalúrgico metalmecánico en Chile, considerando los sectores productivos en que la actividad manufacturera se encuentra presente. Para esto el oferente deberá levantar información primaria de las empresas que se encuentran en el rubro, así como aquellas que requieren de sus productos o servicios.
• Levantamiento de información secundaria complementaria a los proyectos anteriores e información primaria que permita tener una visión de los estándares y necesidades presentes en el sector. Para la revisión de información secundaria se deberán consolidar datos generales del sector tales como:
- Principales servicios.
- Identificación de las principales organizaciones de trabajadores del sector.
- Legislación aplicable vigente.
- Composición general de la fuerza laboral del sector o subsector. Consignar principales características, entre las que podrán encontrarse rango etario, y nivel educacional, distribución por género, nacionalidad y otras caracterizaciones que resulten significativas para el sector.
- Descripción, análisis y problematización de las políticas públicas para el desarrollo del capital humano vinculadas al sector.
- Revisión de la normativa legal vigente que atañe directa o indirectamente al sector, programas gubernamentales relacionados y antecedentes legislativos que puedan afectar al capital humano que se desempeña en el sector.
- Identificar las alternativas y tipos de formación ofrecida para el desempeño laboral de los perfiles a levantar o actualizar en el proyecto. Considerar la formación entregada por instituciones de educación superior, ONG, liceos técnico-profesionales u otro tipo de instituciones.
4.3 Gestión del OSCL
El proponente debe presentar una propuesta para la gestión del Organismo sectorial que considere al menos, los siguientes aspectos:
• Instrumentos de registro de información (pautas, minutas, registro fotográfico)
• Plan de comunicaciones del proyecto en relación con el OSCL y red de actores, que incluya al menos los mecanismos de convocatoria a reuniones y sesiones de trabajo, comunicación periódica (correo electrónico y herramientas para compartir documentos en línea (nube)
• Protocolo de Funcionamiento del OSCL
• Plan de trabajo del OSCL
El adjudicatario será el responsable de que el OSCL participe en el proyecto de acuerdo a lo establecido en las presentes bases y en su metodología. Deberá ser proactivo en convocar, capacitar, orientar, asistir y resolver las dudas del OSCL para que se cumplan a cabalidad las actividades comprometidas.
Esta metodología se deberá presentar en el formato del Anexo N°2 de este documento.
La gestión del OSCL deberá considerar, al menos, las siguientes acciones:
4.3.1 Reconstitución del OSCL
Se deberá realizar una reunión de reconstitución del OSCL, donde se presente el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales (ChileValora), las principales características del proyecto y el equipo de trabajo de la entidad ejecutora; para ello se deben considerar los siguientes insumos:
• Las Normas Reglamentarias para los Proyectos de Competencia Laboral, aprobadas por ChileValora mediante Resolución Exenta N°136 de 2010, y modificadas por Resolución N° 81 de 2015, en lo que dice relación con los Organismos sectoriales.
• La propuesta de Constitución de Organismo sectorial del anteproyecto presentado a ChileValora por el representante del sector productivo. En caso de no estar completa la conformación del OSCL, es responsabilidad del oferente identificar a los actores más representativos del sector (trabajadores, empleadores y Administración Central del Estado). ChileValora le entregará al adjudicatario la propuesta realizada por el sector en su anteproyecto con sus respectivas observaciones.
En el siguiente link se puede encontrar toda la información relacionada a los Organismos de Competencias Laborales: http://www.chilevalora.cl/organismos-sectoriales/
4.3.2 Información red de actores y OSCL
El adjudicatario deberá mantener informado periódica y sistemáticamente a la red de actores del sector, incluida la contraparte ChileValora y el representante de ASIMET A.G. respecto del proyecto, sus actividades y productos. Para ello, el oferente debe implementar un método que incluya:
• Desarrollar y mantener una base de datos de personas y organizaciones que se propone incluir en la red de actores del sector a definir con el OSCL. Esta base de datos debe ser actualizada y entregada a ChileValora mensualmente, y la versión final como anexo digital en el último informe.
• Establecer canales de comunicación eficaces y definir contenidos para mantener informada a la red de actores respecto al proyecto (por ejemplo: estado de avance del proyecto, reporte de actividades realizadas, etc.), de forma periódica.
4.3.3 Protocolo de Funcionamiento del OSCL
El adjudicatario (Consultor) del proyecto deberá desarrollar, junto con el OSCL, la revisión y/o actualización del Protocolo de Funcionamiento que regule la articulación de este, considerando especialmente una estrategia de fortalecimiento del mismo.
4.3.4 Plan de trabajo del OSCL
El adjudicatario (Consultor) del proyecto deberá desarrollar, junto con el OSCL, un Plan de Trabajo que regule la ejecución del proyecto:
• Operación del OSCL según objetivos del proyecto
• Frecuencia de las reuniones y principales temas a tratar en torno al proyecto.
• Acciones concretas de difusión de los productos elaborados en el marco del actual proyecto.
4.4 Diseño, validación e implementación de un plan de fortalecimiento del OSCL
Utilizando como base la información generada en el estudio de la situación actual del subsector Metalúrgico Metalmecánico, entrevistas y otras fuentes de información el proponente deberá proponer al organismo sectorial una estrategia para fortalecer la representatividad del OSCL en el subsector Metalúrgico Metalmecánico.
El plan una vez validado debe ser implementado dentro del alcance del presente proyecto.
4.5 Actualización del mapa de procesos global del subsector, ligados a los perfiles de competencias dentro del alcance de esta licitación
El oferente deberá proponer una estrategia metodológica para la actualización del Mapa de procesos, coherente con la implementación de la metodología definida por ChileValora, que se detalla a continuación y que considere el contexto y las características del sector.
El adjudicatario deberá elaborar, estructurar y documentar el mapa de procesos del subsector, que considere los servicios que las empresas metalmecánicas prestan en otros subsectores productivos y los perfiles a levantar dentro del alcance de esta licitación, para luego realizar un levantamiento y análisis de cada uno de los procesos definidos anteriormente, que permita llegar a la identificación de las funciones necesarias para llevar a cabo dichos procesos.
El adjudicatario de la presente licitación deberá considerar en la realización del mapa, al menos las siguientes acciones:
a. Revisión bibliográfica e información del Estudio de la situación actual del subsector Metalúrgico Metalmecánico: que considere antecedentes del sector, principales actores, comportamiento histórico, reglamentación aplicable, evolución del sector en el tiempo, composición de la fuerza laboral, políticas públicas relacionadas, entre otros.
b. Actualización del mapa de procesos general del subsector y que considere los servicios que las empresas metalmecánicas prestan en otros subsectores productivos: se deberá realizar al menos una observación estructurada en terreno de los principales procesos detectados a través de la revisión bibliográfica e información del Estudio de la situación actual del sector Metalúrgico metalmecánico.
Paralelamente, se deberá conformar una mesa técnica en una zona que se determinará con los proponentes y el OSCL, en que participen actores relevantes que se desempeñen en el ámbito técnico., para definir, en una o más sesiones:
• El propósito del sector: se debe responder la pregunta “¿para qué existe el sector?”.
• Los productos o servicios del sector o subsector: se debe responder la pregunta “¿qué productos/servicios entrega el subsector?
• Mapa de procesos general del subsector, según corresponda: estructurado a partir de la lógica de la cadena de valor. De este modo, el levantamiento se deberá trabajar con los procesos principales del sector. En el caso de que algún proceso de apoyo (Ejemplo: supervisión, control de calidad) o estratégico (Ejemplo: planificación estratégica) sea fundamental en el desarrollo de los procesos principales, éste deberá incorporarse en el mapa destacando la distinción con los otros procesos.
c. Levantamiento y análisis de cada uno de los procesos o subprocesos identificados en el punto anterior: que permita llegar a la identificación de las etapas y funciones necesarias para llevar a cabo dichos procesos. Es importante destacar, que la identificación de las funciones asociadas a los procesos, servirán como insumo para contextualizar el sector, pero ellas no son homologables de manera directa a las unidades de competencia de un Perfil, ya que el levantamiento de UCL posee una metodología particular.
d. Para cumplir con el objetivo de este punto, se deberán realizar reuniones con paneles de expertos . Las personas que participen en estos paneles deben estar vinculadas directamente al proceso que se está analizando y conocer a cabalidad su modalidad de operación.
e. Verificación de consistencia: el oferente adjudicado deberá aplicar una verificación de consistencia para asegurarse que:
• Todos los procesos aporten al propósito principal del sector definido.
• Todos los productos/servicios del sector se pueden realizar con los procesos identificados.
• Todos los procesos identificados formen parte de la cadena de valor de un producto o servicio del sector.
4.6 Matriz de Poblamiento del Marco de Cualificaciones
Posteriormente, las funciones identificadas en cada etapa de los procesos, se agrupan de modo que conformen las ocupaciones (perfiles).
a. Una vez que se han identificado los perfiles involucrados en cada proceso, se deberá proceder a asignar un nivel de cualificación a cada uno de ellos. El nivel de cualificación para cada perfil deberá ser definido a partir de:
a. Análisis a partir de las dimensiones y subdimensiones del Marco de Cualificaciones Técnico Profesional.
b. Características del sector o subsector.
b. Poblamiento y/o alineación al Marco de Cualificaciones Técnico Profesional y Elaboración de Rutas Formativo Laborales.
El oferente debe presentar una estrategia de implementación de acuerdo a las siguientes guías metodológicas de ChileValora para el poblamiento/alineación del marco de cualificaciones Técnico Profesional, elaborado por el MINEDUC, y la elaboración de rutas formativo-laborales por cada proceso o subproceso. Para dicho propósito deberá llevar a cabo las siguientes acciones:
a. Ubicar de manera gráfica cada uno de los perfiles que componen el proceso analizado, en el nivel de cualificación del marco que corresponda.
b. Identificar y consignar los planes formativos necesarios para desarrollar las competencias de cada perfil.
c. Construir Rutas Laborales: graficar el o los caminos de desarrollo laboral que suelen darse en un sector, ya sea por la acumulación de experiencia de él o la trabajadora o por necesidad de la industria.
d. Construir Rutas Formativas: graficar el o los caminos vinculado(s) al crecimiento y desarrollo laboral de una persona, que son posibles de recorrer mediante procesos formativos.
El adjudicatario deberá entregar la versión final de este producto a ChileValora para su aprobación, previo a la validación del OSCL.
El oferente deberá proponer una estrategia para implementar la metodología recién descrita, considerando modalidades para la presentación y revisión del poblamiento/alineación del Marco de Cualificaciones del sector y sus respectivas rutas formativos – laborales por parte del OSCL para su aprobación final.
4.7 Levantamiento y Actualización de perfiles ocupacionales
Una vez ajustado el mapa de procesos y la matriz de poblamiento del marco de cualificaciones, el adjudicatario deberá contrastar dichos resultados con los perfiles a levantar y/o actualizar definidos para el presente proyecto.
4.7.1 Matriz de actualización
El adjudicatario deberá proponer a ChileValora posibles adecuaciones de los perfiles a actualizar, utilizando como referencia la información y el proceso indicado en los puntos precedentes.
Debe indicar si los cambios afectan al perfil o a sus unidades de competencias laborales.
La matriz deberá ser aprobada por la contraparte técnica de ChileValora, antes de iniciar la actualización de los perfiles una vez aprobada, deberá ser validada por el OSCL.
4.7.2 Estructuración del mapa de competencias del perfil
El oferente deberá proponer estrategias para el levantamiento de información requerida para confeccionar (perfiles nuevos) y actualización (perfiles existentes) el mapa de competencias del perfil (propósito principal, Unidades de Competencias Laborales, actividades claves, entre otros) independiente de los mecanismos y herramientas de recolección de información el oferente deberá definir:
a. Respecto del análisis de información, el oferente deberá:
• Revisar los perfiles ocupacionales ya acreditados en el Catálogo ChileValora.
• Revisar perfiles de países o catálogos a nivel internacional que puedan servir de base a la construcción o actualización de los nuevos perfiles en el marco de este proyecto.
• Analizar oportunidades de homologación de UCL con las de otros perfiles existentes en el Catálogo de Competencias.
b. Respecto al levantamiento de información primaria, el adjudicatario deberá implementar alguna de las siguientes técnicas: 1) Mesas técnicas, 2) Entrevistas a actores clave, o bien 3) una Combinación de estas técnicas.
En el caso de las entrevistas el oferente deberá realizar cuatro (4) entrevistas por perfil.
En el caso de mesas técnicas estas deberán garantizar el cumplimiento de los siguientes aspectos:
• Destinar al menos 1 hora para recolectar información de un perfil a levantar y media hora por perfil a actualizar, con un máximo de 4 perfiles por sesión de mesa técnica.
• En caso de abordar más de un perfil por mesa técnica, el número total de participantes no deberá ser mayor a 16. Se deberá asegurar de que para cada perfil se garantice la participación de personas que ejecuten las funciones de todos los perfiles a trabajar.
• Al inicio de cada mesa técnica deberá realizar una inducción para explicar a los participantes el alcance del proyecto, su objetivo, definición de qué es un perfil, sus componentes. Esta inducción no debe tomar más de media hora.
• Para la implementación de esta metodología se deben considerar, al menos: lugar, servicio de café, té y galletas, insumos y equipos para su realización.
4.7.3 Verificación de las funciones del mapa de competencias del perfil
El oferente debe describir la estrategia metodológica que utilizará para observar en terreno el desempeño de las funciones asociadas al perfil que se está levantando; del mismo modo, deberá proponer el o los instrumentos que utilizará para registrar las observaciones en terreno y para consolidar la información recopilada. Para ello el oferente deberá considerar:
a) La realización de a lo menos una observación, en 3 (tres) contextos diferentes, de trabajadores que desempeñan las funciones de cada perfil.
b) Contrastar la información recopilada en las observaciones con aquella obtenida en las mesas técnicas y/o entrevistas realizadas en la etapa anterior, a partir de los elementos constitutivos de las Unidades de Competencias Laborales del perfil que se está levantando:
• Actividades Clave
• Criterios de Desempeño
• Contexto de Aplicación
• Conocimientos
• Competencias Conductuales de acuerdo al Catálogo de Competencias Transversales para la empleabilidad de ChileValora.
• Herramientas y equipos
c) Consolidar la información y levantar el perfil ocupacional para su posterior validación con expertos del sector.
4.7.4 Aprobación técnica del perfil
La estrategia metodológica presentada por el oferente deberá considerar la ejecución de paneles de expertos, dentro del alcance del proyecto y a determinar en conjunto con el OSCL, para validar técnicamente los perfiles levantados. Para ello, el oferente deberá considerar:
a. Realizar mesas técnicas por perfil, o más de un perfil, siempre que estos se encuentren estrechamente relacionados.
b. Destinar al menos 1 hora para validar un perfil a levantar o a actualizar.
c. Para cada perfil a abordar, se debe integrar un mínimo de 3 y máximo de 6 personas que desarrollen la ocupación y al menos 1 persona que se desempeñe como jefe directo de la ocupación.
d. En caso de validar más de un perfil por mesa técnica, el número total de participantes no deberá ser mayor a 15. Se deberá asegurar que para cada perfil se garantice la participación de personas que ejecuten las funciones de todos los perfiles a trabajar y una jefatura directamente relacionada con estos.
e. Al inicio de cada mesa técnica se deberá realizar una inducción para explicar a los participantes el propósito de la instancia, el producto que se espera obtener y lo que se espera de su participación. Esta inducción no debe tomar más de media hora.
f. Para la implementación de esta metodología se deben considerar, al menos: lugar, servicio de café, té y galletas, insumos y equipos para su realización.
4.7.5 Revisión por ChileValora
Cuando el adjudicatario tenga 1 perfil levantado, validado técnicamente, debe enviarlo a ChileValora para una revisión metodológica.
Las observaciones y recomendaciones metodológicas realizadas por ChileValora deben ser incorporadas por el adjudicatario a los perfiles restantes y enviarlos a ChileValora para una nueva revisión.
Una vez aprobados todos los perfiles por parte de ChileValora, se elaborará una minuta donde se consigne la aprobación metodológica de éstos.
4.7.6 Validación de los perfiles ocupacionales por el OSCL
El proponente deberá describir la metodología que propone usar para la validación de perfiles ocupacionales y rutas formativo laborales con el Organismo sectorial para su aprobación final.
El adjudicatario deberá validar los perfiles aprobados metodológicamente por ChileValora con el OSCL y preparar los antecedentes para la solicitud de acreditación de éstos. Deberá considerar que los perfiles a validar deben ser enviados al OSCL, al menos 14 días corridos antes de la reunión de validación. En este período podrán recibir comentarios y observaciones a los perfiles.
El adjudicatario deberá realizar una breve inducción respecto al marco de cualificaciones y explicar a los integrantes de los OSCL el alcance del proyecto y los componentes de un perfil de competencias laborales, en una ocasión previa a la validación de productos.
Al inicio de cada reunión el adjudicatario deberá presentar la(s) ruta(s) formativo laboral(es) del sector y/o subsector. En cada reunión de validación se abordará un máximo de cuatro (4) perfiles, los que deben ser presentados uno a uno, destinando aproximadamente 90 minutos de revisión por perfil. Las observaciones realizadas por el OSCL deberán ser incorporadas tanto a los perfiles como a las rutas, para posteriormente firmar el acta de validación, proceso cuya gestión es de responsabilidad de la entidad ejecutora.
En cuanto a las rutas formativo laborales el adjudicatario tendrá que presentar junto a los perfiles un borrador de estas para identificar el nivel en que se encuentra el perfil a discutir y validar. Luego que se aprueben los planes formativos por SENCE, el adjudicatario deberá presentar la versión final de rutas para la validación del OSCL.
4.7.7 Carga de los perfiles en la Plataforma de ChileValora
El adjudicatario, una vez que los perfiles estén validados por el OSCL, deberá cargar los perfiles y sus UCLs en la plataforma de ChileValora.
Para este efecto la persona que realice la carga, será capacitada para realizar este proceso.
4.7.8 Solicitud de acreditación de los perfiles ocupacionales
Una vez validados los perfiles por el OSCL, el adjudicatario deberá completar el formulario de Solicitud de Acreditación, presentarla al OSCL y gestionar su firma. Los perfiles deben ser presentados en el formato que le proporcionará ChileValora en forma completa y coherente.
La solicitud de acreditación de los perfiles deberá ser ingresada por oficina de parte de ChileValora en una carpeta que en su portada identifique el proyecto y la fecha programada en el Proyectos de Competencias Laborales; la carpeta deberá contener:
• 1 CD con los siguientes documentos:
- Solicitud de Acreditación de Perfiles (formato WORD y PDF firmada).
- Acta de Conformación de OSCL firmada por sus integrantes (formato PDF).
- Acta de Validación de los Perfiles firmada por sus integrantes (formato PDF).
- Perfiles con sus respectivas UCL y el Catálogo con la totalidad de perfiles objeto del proyecto (formato WORD).
- Evidencias que respalden el proceso (fotografías, listas de asistencia, actas de reuniones, entre otras, formato PDF).
• Presentar la documentación original en papel de los siguientes documentos:
- Solicitud de Acreditación de Perfiles, firmada.
- Acta de Conformación de OSCL, firmada.
- Acta de Validación de los Perfiles, firmada.
La estrategia metodológica de este componente se deberá presentar en el formato del Anexo N°2 de este documento.
4.8 Diseño de planes formativos basados en perfiles ocupacionales
Una vez validados los perfiles por el OSCL, el adjudicatario deberá diseñar planes formativos por competencias, entendidos como una agrupación articulada de módulos de formación orientados a desarrollar las competencias definidas en un perfil ocupacional determinado.
El adjudicatario deberá realizar un ejercicio de transformación de los perfiles ocupacionales en propuestas pedagógicas de capacitación y/o formación laboral. La traducción formativa tiene por objetivo transformar los perfiles ocupacionales en propuestas pedagógicas de capacitación laboral alineada curricular y metodológicamente con las competencias descritas en los perfiles.
La traducción formativa de los perfiles se materializa en planes formativos compuestos por módulos de formación que permitirán, por una parte, cubrir brechas de competencias, además de formar y capacitar para que las personas adquieran y/o desarrollen las competencias laborales de los perfiles ocupacionales.
4.8.1 Desarrollo de la Matriz Modular
El adjudicatario deberá completar la matriz modular que ChileValora proporcionará a la entidad que se adjudique la presente licitación; en esta matriz deberá consignar las UCL del perfil y sus respectivas actividades claves y criterios de desempeño y la correspondiente propuesta de traducción formativa de estos en aprendizajes esperados, criterios de evaluación y contenidos que permitirán adquirir las competencias asociadas al perfil.
La propuesta de matriz modular elaborada por el adjudicatario será revisada por ChileValora.
4.8.2 Construcción de Planes formativos
Una vez aprobadas las matrices por parte de ChileValora, el adjudicatario deberá proceder a diseñar los planes formativos para cada perfil objeto del proyecto. Un plan formativo se define como un conjunto de Unidades de Competencias Laborales agrupadas en una lógica formativa de carácter modular con la finalidad de cubrir brechas de competencia y/o facilitar los aprendizajes vinculados a un perfil ocupacional.
El plan formativo deberá ser elaborado a partir del formato provisto por ChileValora, y los módulos de los planes formativos deberán ser diseñados de manera que puedan ser utilizados por trabajadores activos del sector que requieran cerrar brechas de competencias, detectadas en procesos de evaluación que se ejecuten a través de ChileValora.
El oferente deberá argumentar los criterios y procedimientos para determinar la duración del plan formativo y sus módulos, la determinación del perfil de egreso del participante y la definición de las licencias habilitantes de los perfiles y planes que lo requieran, así como el procedimiento utilizado en el Diseño del plan.
4.8.3 Validación de planes formativos y Rutas Formativo-Laborales
En su propuesta, la consultora deberá incluir una estrategia metodológica para la validación de los planes formativos teniendo en cuenta lo siguiente:
• Revisión y validación de productos por parte de ChileValora en vinculación con el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE).
• Se deberán realizar reuniones con el OSCL para validar los planes formativos. En estas instancias se deberá realizar una revisión detallada de cada plan formativo para efectuar los ajustes que sean necesarios e incorporar las observaciones recopiladas.
• Enviar con al menos 7 días corridos de anticipación, todos los documentos con los planes formativos para que los integrantes del OSCL cuenten con el tiempo necesario para su revisión y análisis.
• Capacitación del OSCL en la temática de traducción formativa y formación basada en Competencias, para que cuenten con las herramientas para realizar la revisión y validación de los planes formativos.
• Destinar al menos 1 hora para validar un plan formativo.
• Firmar del acta de validación por parte de todos los integrantes del OSCL (trabajadores, empleadores y administración central del estado).
• Firmar Acta de validación de Rutas Formativo Laborales por parte de todos los integrantes del OSCL (Trabajadores, empleadores y administración central del estado).
La estrategia metodológica de este componente se deberá presentar en el formato del Anexo N°2 de este documento.
4.9 Acciones de cierre del proyecto
4.9.1 Informe Final
El adjudicatario deberá elaborar un informe final escrito en un programa de procesamiento de texto (compatible con MSWord), que dé cuenta de los resultados del proyecto. Dicho informe debe considerar los insumos necesarios para la elaboración de una publicación impresa y digital; el informe debe considerar:
• Un informe en base a la estructura y formato que entregue ChileValora que describa las principales actividades e hitos del proyecto, así como las características del sector productivo.
• Un resumen de los principales productos desarrollados en el proyecto: perfiles, planes formativos, mapas de proceso y rutas formativo - laborales.
• Un análisis prospectivo en relación a los resultados del proyecto y su impacto en la certificación y en el sector productivo.
• Material fotográfico y audiovisual levantado en las visitas a terreno y entrevistas realizadas.
Los productos de este informe deben ser editados por una persona a cargo de la consultora, que asegure la adecuada redacción e ilación de los contenidos. Luego debe ser enviado a revisión de ChileValora y el adjudicatario deberá integrar en su totalidad las observaciones que ésta emita.
El informe final aprobado, en base a los estándares de calidad definidos, debe imprimirse en 2 copias, según características definidas por ChileValora, y archivarse en 2 copias de CD; ambos formatos deben ser entregados mediante carta formal al área de Comunicaciones y al área de Competencias laborales de ChileValora respectivamente. El Área de Comunicaciones por su parte se hará cargo del proceso de impresión oficial del documento, el cual una vez publicado, será distribuido por ChileValora con los fines que estime conveniente.
4.9.2 Taller de difusión del resultado del Proyecto
El Área de Comunicaciones de ChileValora, organizará un taller público de difusión de los resultados del proyecto. En éste, el adjudicatario deberá realizar una presentación de los resultados del proyecto bajo los formatos que se le indiquen y previa aprobación final por parte de la contraparte técnica designada por ChileValora. Asimismo, el adjudicatario deberá participar en las actividades de coordinación de la convocatoria del evento, bajo las instrucciones del Área de Comunicaciones de ChileValora.
4.9.3 Publicación de resultados del Proyecto:
El Área de Comunicaciones de ChileValora, diseñará y diagramará un documento con las principales actividades y resultados del proyecto. Para la elaboración de éste, el adjudicatario debe entregar un documento base, de acuerdo a formato que se le entregará y fotografías del proceso del proyecto. Este documento será presentado en el taller de difusión.
5. EXPERIENCIA DE LA ENTIDAD PROPONENTE
El oferente deberá presentar su experiencia relevante, particularmente en trabajos relacionados con el objeto de esta convocatoria.
Dados los requerimientos técnicos y metodológicos solicitados, la consultoría podrá ser ejecutada por una institución experta (empresa de consultoría, centro tecnológico, institución académica u otra) que cuente, de forma propia o a través de sus socios, con experiencia previa en articulación de sectores productivos y transferencia de metodologías en temas de capital humano, principalmente en metodologías de competencias laborales y proyecto de traducción formativa, basada en competencias.
Es necesario que la entidad oferente, o al menos uno de los consultores que forman parte del equipo de trabajo, tengan experiencia laboral en el subsector productivo Metalúrgico metalmecánico.
La experiencia del proponente deberá presentarse en el formato del Anexo N°3 de este documento y debe informar los datos de contacto para verificarla. Sólo se considerará como experiencia, la que pueda ser verificada.
6. DESCRIPCIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO
Para la ejecución de los trabajos el proponente deberá considerar un equipo de profesionales con experiencia en este tipo de proyectos, en el ámbito público y privado, además de expertos que tengan experiencia demostrada en: implementación de proyectos complejos a nivel estratégico y operacional en el área de capital humano, en particular, en proyectos de competencias laborales, diagnósticos de necesidades de capacitación y articulación de actores.
Se debe presentar un organigrama y una descripción de la manera en que funcionará el equipo, objetivo de cada cargo, especificando cuáles son las actividades que recaen en su responsabilidad, los profesionales que los ocuparán, así como los tiempos de dedicación, considerando que una persona puede desempeñar un máximo de 2 roles dentro del equipo, excepto el Jefe de Proyectos y Experto sectorial, que son cargos únicos. Esta información deberá presentarse en el formato del Anexo N°4 de este documento.
La propuesta del equipo de trabajo debe considerar, como mínimo, lo siguiente:
a) Un Jefe del Proyecto, encargado y responsable del proyecto y representante ante la contraparte técnica designada por ChileValora. El currículo del Jefe de Proyecto deberá presentarse en el formato del Anexo N°5 de este documento. El Jefe de proyecto será la contraparte de ChileValora y del OSCL y sus principales responsabilidades serán: la adecuada implementación de la metodología propuesta, en los plazos establecidos y con los recursos comprometidos, conformar, dirigir, coordinar y supervisar el equipo de trabajo y la conformación y funcionamiento del OSCL, la aplicación de todas las normas, solicitudes y observaciones que ChileValora y el proyecto requieran.
b) Un Equipo Técnico compuesto por el currículo de cada integrante del equipo técnico deberá presentarse en el formato del Anexo N°6 de este documento, por tanto, se deben presentar tantos currículos en formato de Anexo N°6 como profesionales que se propongan para el equipo de trabajo.
c) Un especialista en procesos con experiencia demostrable en metodología y desarrollo de mapas procesos.
d) Uno o más expertos en perfiles laborales y/o ocupacionales: con formación y/o experiencia en metodología y procesos de levantamiento, actualización y/o validación de perfiles ocupacionales según la metodología propuesta (análisis funcional, conductual, DACUM, AMOD/SCID) y en el desarrollo de estudios del mercado del trabajo.
e) Un especialista en diseño curricular por competencias.
f) Experto sectorial (secretario técnico): quien deberá tener experiencia laboral directa, de al menos 3 años, en el subsector Metalúrgico Metalmecánico.
g) El Secretario Técnico formará parte del equipo técnico y deberá apoyar la conformación y funcionamiento del OSCL, participar en las mesas técnicas, paneles de expertos y reuniones con el OSCL.
h) Otros profesionales de apoyo técnico.
Para efectos de acreditar la experiencia de los integrantes del equipo, deberá indicarse en los rubros correspondientes de los Anexos N°5 y 6, los datos de contacto para efectos de verificarla. Sólo se considerará como experiencia, la que pueda ser verificada.
Si la entidad oferente está postulando o tiene la intención de postular a más de una licitación efectuada por ChileValora para el desarrollo de proyectos de competencias laborales, deberá presentar para cada proyecto un equipo de trabajo que garantice la disponibilidad de la cantidad de horas necesarias para la ejecución del mismo.
Este Equipo Técnico deberá desarrollar las actividades descritas en el plan de trabajo en conjunto con los expertos sectoriales relacionados a las funciones del sector o subsector donde se desarrollará el proyecto de competencias. Se entenderá por personas expertas para estos efectos, aquellos trabajadores relacionados con las funciones (oficios) a levantar.
Será de responsabilidad del equipo técnico el ejecutar las acciones necesarias que permitan levantar, actualizar o adquirir el perfil ocupacional, según corresponda, utilizando la metodología más pertinente al ámbito ocupacional a desarrollar, resguardando los criterios y los elementos claves que son exigidos por ChileValora para los perfiles ocupacionales que ingresan a su catálogo.
En ningún caso, el oferente que postule a la licitación podrá incluir como parte del equipo técnico de su propuesta a los directores, representantes legales, gerentes y administradores de la entidad representante del sector productivo que firmó el convenio de colaboración con ChileValora, así como tampoco a la persona que integre la comisión evaluadora de las propuestas en representación del sector productivo, o cualquier persona que preste servicios remunerados en dicha entidad.
Sólo en casos excepcionales y debidamente justificados ante ChileValora, el oferente podrá proponer la subcontratación de algunos de los componentes o actividades del proyecto, en la medida que ello se señale expresamente en la oferta técnica y que la entidad a subcontratar cumpla con los mismos requerimientos exigidos en estas bases para el oferente. De este modo, al momento de presentar la oferta técnica, el oferente deberá presentar todos aquellos antecedentes que acrediten la experiencia y/o conocimiento de la entidad a subcontratar así como el de su equipo profesional. Adicionalmente, la entidad que será subcontratada deberá manifestar su acuerdo en tal sentido, mediante la presentación de un convenio suscrito con el oferente para estos efectos. En ningún caso se podrá subcontratar la ejecución total del proyecto propuesto.
El oferente se encontrará especialmente obligado a que el equipo de trabajo incluido en su propuesta sea el que efectivamente lo realice, durante el desarrollo del servicio, las funciones y tareas comprometidas en aquella. No se aceptará el reemplazo de ninguno de los integrantes del equipo propuesto, excepto por causas de fuerza mayor, renuncia, despido o traslado, las que deberán ser debidamente informadas y justificadas por escrito por el jefe de proyecto, y autorizadas por escrito por la contraparte técnica designada por ChileValora. En estos casos el nuevo integrante del equipo deberá ser también aprobado por escrito por la contraparte técnica
7. INFORMES, PRODUCTOS, PLAZOS DE ENTREGA Y PAGOS
7.1 Contenidos y plazos de los informes
Los plazos establecidos para el cumplimiento de los productos solicitados en esta consultoría no podrán exceder de una vigencia máxima de 210 días corridos, contados desde el inicio efectivo de la prestación del servicio, lo que deberá reflejarse en el plan de trabajo presentado en la propuesta. Este plan de trabajo deberá considerar la entrega y el cumplimiento de los productos finales con los tiempos de revisión y aprobación por parte de la Contraparte técnica designada por ChileValora y sectorial, según se indica en la tabla siguiente, los plazos de entrega variarán de acuerdo a la propuesta de cada oferente, pero no cambia el orden ni la agrupación de los productos entregables de cada informe:
Tabla N°2: Informes, productos y plazos
Informes Componente Productos Plazos Referenciales (días desde inicio efectivo) % Monto Total
0 Firma del Contrato 1 10%
1° 4.1 Preparación y aprobación del plan de trabajo del proyecto Informe con los siguientes anexos:
Plan de Trabajo del proyecto:
• Actualización de la metodología de trabajo
• Actualización de la Carta Gantt
• Actualización de la Matriz de riesgos y plan de contingencia o alternativo. 14 10%
4.3. Gestión del OSCL en el plan de trabajo • Borrador de propuesta para la gestión del OSCL durante el proyecto
4.4. Diseño, validación e implementación del plan de fortalecimiento del OSCL • Plan de fortalecimiento del OSCL.
2° 4.2 Estudio de la situación actual del subsector Metalúrgico Metalmecánico. Informe con los siguientes anexos:
• Estudio de la situación actual del subsector Metalúrgico Metalmecánico, aprobado técnicamente por la contraparte técnica designada por ChileValora, a validar por el OSCL. 90 20%
4.3.Gestión del OSCL Gestión del OSCL:
• Acta de reconformación, firmada por todos los miembros del OSCL
• Base de datos de personas y organizaciones que se propone incluir en la red de actores del sector.
• Documento con la propuesta de protocolo de funcionamiento del OSCL, validado por el OSCL.
3° 4.5 Actualización del mapa de Procesos del sector
4.6 Matriz de Poblamiento del Marco de Cualificaciones Informe con los siguientes anexos:
• Mapa de procesos
• Poblamiento de Marco de Cualificaciones sectorial
• Borrador de las Rutas-Formativo Laborales aprobadas técnicamente por la contraparte de ChileValora. 120 15%
4.7. Levantamiento y actualización de perfiles de competencias • Matriz de actualización
• Priorización de los perfiles a levantar.
Actas de validación por el OSCL En formato digital (.docx, .pdf) y físico:
• Acta de validación del OSCL del Estudio de la situación actual del subsector Metalúrgico Metalmecánico
• Acta de validación del Plan de fortalecimiento del OSCL
4° 4.7 Levantamiento y actualización de perfiles ocupacionales objeto del proyecto Informe con los siguientes anexos:
• Archivos de Perfiles y UCL respectivas
• Matriz de actualización definitiva 160 20%
4.7.6 Validación de perfiles y 4.7.8 Solicitud de Acreditación de Perfiles Un CD con:
• Solicitud de Acreditación de Perfiles (en formato WORD sólo con los datos y en PDF firmada).
• Acta de Conformación OSCL (formato PDF)
• Acta de Validación de los Perfiles (formato PDF)
• Perfiles validados y sus respectivas UCL (formato WORD y EXCEL)
• Evidencias que respalden el proceso (listas de asistencia de mesas técnicas entrevistas y/o visitas a terreno, actas de reuniones OSCL, formato PDF)
Además, tienen que adjuntar en original (papel):
• Solicitud de Acreditación de Perfiles, firmada
• Acta de Conformación OSCL, firmada
• Acta de Validación de los Perfiles, firmada
Actas de validación por el OSCL • Acta de validación del mapa de procesos y sus subproductos.
5° 4.8. Diseño de planes formativos basados en perfiles ocupacionales Informe con los siguientes anexos:
• Planes formativos elaborados en el proyecto.
• Matriz modular
• Rutas Formativo-laborales, versión final.
• Acta de Validación de los planes formativos, firmada
• Acta de Validación del poblamiento del marco de cualificación y las Rutas formativo laborales, firmada (formato PDF) 190 15
6° 4.9. Cierre del proyecto • Informe final que sistematiza los resultados del proyecto, metodología utilizada, acciones desarrolladas y principales conclusiones.
• Copia final en formato editable de los productos elaborados
• Base de datos actualizada de la red de actores que participaron en el proyecto.
• Formato para documento publicable 210 10%
Los formatos de informes y otros para entrega de información a ChileValora serán entregados al proponente que se adjudique el proyecto en la reunión de inicio.
7.2 Requisitos de los informes
7.2.1 Procedimiento de entrega:
Todos los informes deberán sistematizar la información generada durante la ejecución de los servicios y su entrega se realizará de la siguiente forma:
Se entregará una primera versión en formato digital, en CD, DVD o pendrive, en la Oficina de Partes de ChileValora, para ser revisada por la contraparte técnica. ChileValora realizará un chequeo formal de la inclusión de todos los productos que comprende el informe. Se notificará al jefe de proyecto vía correo electrónico en el plazo de un día hábil la recepción formal de todos los productos asociados al informe. En caso de faltar algún producto, se indicará en el correo electrónico y el jefe de proyecto tendrá 1 día hábil para enviar lo faltante.
Si no existen observaciones al informe, de acuerdo a lo establecido en el punto 7.2.3 de estas bases, se enviará un acta de aprobación, en la que se solicitarán otras dos copias impresas y dos copias en formato digital el que deberán ser entregados, en la Oficina de Partes de ChileValora.
En el caso de que existan observaciones, éstas deberán ser subsanadas según el procedimiento establecido en el punto 7.2.3 Una vez subsanadas las observaciones y aceptadas por la contraparte técnica designada por ChileValora, se debe entregar una copia impresa y 1 copia en formato digital, en la oficina de partes de ChileValora, según los criterios descritos en el punto 7.2.2.
La versión inicial y aprobada de cada informe, deberá ser entregados dentro de los plazos estipulados en las presentes bases, en la oficina de partes de ChileValora, ubicada en calle Miraflores 130, piso 14, comuna de Santiago, de lunes a viernes entre las 9:00 y las 13:00 horas.
Se considerará como fecha y hora de recepción aquella establecida en el timbre entregado por la oficina de partes de ChileValora.
Una vez ingresado el informe a la bandeja de entrada del correo indicado por la contraparte técnica o recibido en la oficina de ChileValora, éste no podrá ser modificado por el contratante.
7.2.2 Formato de entrega
El cuerpo principal de todos los informes, no podrán exceder las 40 páginas de extensión, sin considerar anexos, incluyendo el resumen ejecutivo y las principales conclusiones del servicio. Todos los productos deben venir numerados en los anexos y referenciados en el informe, evitando duplicidad entre informe y anexos.
El informe debe ser firmado por el o los representantes legales del contratante, y por el jefe de proyecto, antes de ser entregados en ChileValora y de acuerdo al formato establecido.
Los consultores independientes no podrán usar los nombres de fantasía de la sociedad, marcas o logos de empresas para las que trabajen y, de la misma forma, las empresas que en sus escrituras de constitución no tengan incorporado sus nombres de fantasía, no podrán utilizar isotipos alusivos a ellos.
En complemento a lo detallado en los puntos anteriores se establecen las siguientes condiciones a la forma de entrega:
Documentos digitales: deberán presentarse en formato PDF, y adicionalmente deben entregarse en formatos editables, incluyendo tablas y gráficos. En el caso de fotografías los formatos aceptados en JPG y resolución mínima de 300 dpi.
Los CD, DVD o pendrive debidamente etiquetados, de acuerdo a formato entregado por ChileValora. La etiqueta debe incluir: Nombre del proyecto, Informe N°__ (incluir ¨- Corregido¨, en el caso que corresponda), Nombre de la empresa que realiza el servicio (de acuerdo a contrato), Fecha de entrega.
Documentos impresos: hoja blanca, tamaño carta, impresas doble cara, bordes de 2,5, con numeración en la parte inferior externa o derecha, letra Arial 11, color negro, impresión en color en calidad normal o superior. Los títulos y subtítulos hasta el cuarto nivel con numeración automática en el estilo multinivel 1.1.1.1. Anillados con espiral plástico, una mica transparente en la tapa y una contratapa rígida en la parte posterior. En otros aspectos se tendrán como referencia los criterios indicados por la American Psychology Association (APA) para la presentación de documentos.
La no entrega de los informes, de acuerdo al formato indicado por ChileValora será considerado incumplimiento en la entrega del informe y éste no será evaluado, generándose desde la fecha fijada para la entrega del informe y hasta el nuevo ingreso de éste, multa por cada día de atraso de acuerdo a lo indicado en el numeral 14 de las Bases Administrativas.
7.2.3 Observaciones de los informes
La Contraparte Técnica emitirá un acta de aprobación, de rechazo o de observaciones e indicaciones al citado informe. El informe deberá contener todo lo indicado en el numeral 7.1 de las bases técnicas de Licitación.
Mediante un “Acta de Observaciones” se dejará constancia escrita de las observaciones formuladas, la cual será enviada por correo electrónico al Jefe de Proyecto señalado por el Consultor en su propuesta técnica y por correo por correo certificado a través de Correos de Chile o personalmente. Se entiende notificado el contratante al tercer día hábil de su recepción en la oficina de correos correspondiente al domicilio del contratante.
En el caso de que estas observaciones se refieran a la falta de contenidos y/o productos o a la entrega parcial de éstos, se aplicará la sanción establecida en el numeral 14 de las Bases Administrativas de Licitación, sin perjuicio, de que el Consultor deberá subsanar, en el plazo establecido en dicha Acta, los productos o contenidos faltantes y/o parcialmente entregados.
El informe corregido por el Consultor deberá ser enviado al correo indicado por la contraparte técnica en la reunión de inicio, a más tardar a las 13:00 horas de Santiago de Chile, usando como verificador la hora del servidor de salida, del último día del plazo fijado para tal efecto en el Acta de Observaciones. Este informe debe indicar que se trata de un informe corregido y se debe incorporar la fecha de entrega de las observaciones, no del documento original al que hacen referencia las correcciones. En el caso que no se señale el plazo, se aplicará el plazo de 13:00 horas, de Santiago de Chile, del octavo día hábil siguiente a la fecha de recepción de dichas observaciones.
El atraso en la entrega del informe corregido, dará origen a la aplicación de multas, de acuerdo a lo indicado en el numeral 14 de las Bases Administrativas.
En el caso que el informe no incorpore la totalidad de las observaciones a satisfacción de la Contraparte Técnica, se considerará el informe como no entregado, dando origen a la aplicación de multas, de acuerdo a lo indicado en el numeral 14 de las Bases Administrativas, por cada día de atraso en la entrega del documento con todas las correcciones solicitadas.
Sin perjuicio de lo anterior, la contraparte técnica designada por ChileValora se reserva el derecho a extender los plazos de revisión y entrega del informe corregido por razones debidamente fundadas, las que se indicarán en el acta de observaciones.
Los términos para formular observaciones y realizar las correcciones a los informes no interrumpen o suspenden los plazos para entregar el o los informes siguientes, a menos que la magnitud e importancia de las observaciones formuladas sean de tal entidad que no sea posible continuar con el desarrollo del proyecto mientras aquellas no sean subsanadas, lo cual deberá ser señalado por la Contraparte Técnica.
8. CONTRAPARTE TÉCNICA
La consultoría tendrá una contraparte técnica conformada por un representante del sector designado por ASIMET A.G. y otro profesional de ChileValora. Esta contraparte, en conjunto con el jefe de proyecto de la consultora, podrá acordar ante cualquier contingencia que se produzca, ajustes al trabajo planificado inicialmente.
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