Ver Anexo N° 3

Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en la cláusula 4 “Etapas y Plazos” de las presentes bases de licitación. Las preguntas deberán formularse a través del sistema www.mercadopublico.cl.

La Dirección ChileCompra pondrá las referidas preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl, sin indicar el autor de las preguntas, durante las fechas indicadas en la cláusula 4 antes mencionada.

La Dirección ChileCompra podrá modificar los documentos de la propuesta hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas, a iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los interesados en el proceso. Dichas modificaciones serán aprobadas por una resolución de la Dirección ChileCompra, la que será publicada en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, adquisición ID N° 527838-15-LE10, una vez que se encuentre totalmente tramitada. Estas modificaciones formarán parte integral de las presentes bases.

Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.

Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas bases.  Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.

De acuerdo a lo anterior y en relación a la presentación de las ofertas, los oferentes:

·         Deberán tener presente que sólo se considerarán las ofertas realizadas en los Formularios dispuestos por la DCCP y sólo aquellas ofertas que las hubiesen enviado oportunamente.

·         Deberán completar y enviar a través de www.mercadopublico.cl los siguientes documentos:

·         Anexo N° 1, Declaración Prácticas Antisindicales.

·         Anexo N° 4, Presentación de Oferta Técnica.

·         Presentación de Demos o Definición de las Soluciones, según lo señalado en el punto 6. Instrucciones para la Presentación de Ofertas – Antecedentes Técnicos.

La Presentación Oferta Técnica deberá realizarse de acuerdo al formato entregado en el Anexo N° 4 y según lo indicado en el Punto N° 6 – Instrucciones para Presentación de las Ofertas, sección Anexos Técnicos.

El Oferente deberá ingresar los valores que oferte para cada una de las líneas, dependiendo de la oferta a realizar, a través del formulario del sistema www.mercadopublico.cl. Los servicios incluidos en las líneas son:

a) Desarrollo de aplicaciones para sistemas cliente-servidor: Diseño de Soluciones Tecnológicas Innovadoras, para incorporar en el Sistema de Compras Públicas (a través de cualquiera de sus sitios y plataformas asociadas: ChileCompra, Mercado Público, ChileCompra Express, ChileCompra Libros, ChileProveedores, Analiza), que faciliten su uso y/o mejoren la satisfacción de los usuarios.

b) Programación de aplicaciones: Implementación y/o Adaptación de Soluciones Tecnológicas Innovadoras, para incorporar en el Sistema de Compras Públicas (a través de cualquiera de sus sitios y plataformas asociadas: ChileCompra, Mercado Público, ChileCompra Express, ChileCompra Libros, ChileProveedores, Analiza),  que faciliten su uso y/o mejoren la satisfacción de los usuarios.

La apertura de las ofertas se realizará a través de www.mercadopublico.cl, en la fecha y hora indicadas en la cláusula 4 “Etapas y Plazos” de las presentes bases de licitación.

Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, no se pudiere realizar la apertura electrónica de las ofertas en dicha oportunidad, la DCCP podrá fijar nueva fecha y hora para la realización de dicho acto.

La fijación de la nueva fecha y hora para la apertura se efectuará por resolución fundada, la que se publicará en el sitio: www.mercadopublico.cl.

Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la DCCP podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.

Se permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta (ej. Declaraciones juradas, cartas de recomendación, u otros), siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

Además, la DCCP podrá, durante la evaluación, solicitar aclaraciones o pruebas referentes a la información reportada por los proveedores en su oferta.

Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 48 horas corridas, contadas desde el requerimiento de la DCCP vía sistema, para responder lo solicitado. La DCCP no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo y/o enviados por fuera de la plataforma www.mercadopublico.cl.

La evaluación será realizada por una comisión integrada por 5 miembros, funcionarios de la Dirección ChileCompra, designada mediante resolución de dicha institución.

Sólo se considerarán para efectos de la evaluación, las ofertas que cumplan con los requerimientos técnicos del servicio licitado, de acuerdo con lo establecido en las presentes bases y sus anexos. Aquellas ofertas que no cumplan con lo requerido, serán declaradas inadmisibles y no serán consideradas en la etapa de evaluación.

En el procedimiento de evaluación se verificará lo siguiente:

1. Que las ofertas presentadas cumplan con las instrucciones de presentación de la oferta establecidas en las presentes bases.
2. Que cumplan con los requerimientos técnicos establecidos en estas mismas bases y sus anexos.

Las ofertas que no cumplan con lo establecido en los puntos anteriores no serán evaluadas y serán declaradas inadmisibles.

La evaluación se realizará sobre la base de los siguientes criterios y ponderaciones:

1.       Evaluación  Técnica (80%)

La Evaluación Técnica estará definida de acuerdo a los siguientes criterios y sus correspondientes factores:

1.1   Grado de Innovación de la Solución

Notas:

1) En caso que el Oferente no incluya como parte de su Oferta Técnica un video o presentación Power Point autoexplicativa, con la descripción de la solución ofertada, este criterio será evaluado con puntaje 0.

2) Será responsabilidad del Oferente que el video, presentación power point o link para acceder a estos archivos funcionen adecuadamente y puedan ser vistos y evaluados por la Comisión Evaluadora. En caso de que estos archivos no estén accesibles o no funcionen adecuadamente para su revisión, este criterio será evaluado con puntaje 0.

1.3   Alineación con Objetivos Estratégicos Institucionales

1.4   Facilidad de Uso e Instalación

1.5   Cumplimiento requisitos formales de presentación de la oferta

Puntaje Final Evaluación Técnica

El Puntaje Final correspondiente a la Evaluación Técnica se calculará como:

a)      Para el caso de las Ofertas presentadas a la línea Diseño de Soluciones:

Puntaje Final Evaluación Técnica = Puntaje subcriterio 1.1*0,2 + Puntaje subcriterio 1.2*0,3 + Puntaje subcriterio 1.3*0,18 + Puntaje subcriterio 1.4*0,3 + Puntaje subcriterio 1.5*0,02

b)      Para el caso de las Ofertas presentadas a la línea Implementación de Soluciones ya existentes:

Final Evaluación Técnica = Puntaje subcriterio 1.1*0,3 + Puntaje subcriterio 1.2*0,3 + Puntaje subcriterio 1.3*0,18 + Puntaje subcriterio 1.4*0,2 + Puntaje subcriterio 1.5*0,02

2.       Evaluación Económica (20%)

Para el cálculo del puntaje de este criterio se utilizará la siguiente fórmula:

Cálculo del Puntaje Oferta Económica = PMin ÷PE x 100

Donde,

PMin = Precio Mínimo Ofertado

PE = Precio de cada Oferta

3.       Puntaje Final Evaluación

El Puntaje Final correspondiente a la Evaluación Técnica y Económica de cada una de las ofertas recibidas se calculará como:

Puntaje Final Evaluación = Puntaje Evaluación Técnica*0,8 + Puntaje Evaluación Económica*0,2

La adjudicación se realizará considerando las Ofertas con mayor puntaje final de evaluación, siempre y cuando éste sea mayor o igual a 70 puntos,  y hasta cubrir el monto total de presupuesto disponible indicado, de la siguiente forma:

·         Para la línea “Diseño de Solución”: Presupuesto disponible de $2.000.000, estimado en base a ofertas adjudicadas, de hasta $1.000.000 cada una.

·         Para la línea “Implementación de Solución”: Presupuesto disponible de $6.000.000, estimado en base a ofertas adjudicadas, de hasta $2.000.000 cada una.

En caso de que alguna de las líneas de licitación sea declarada desierta o los montos disponibles para una línea , luego de la adjudicación de las ofertas mejor evaluadas, no sean utilizados completamente, los recursos restantes podrán ser incorporados a la otra línea de licitación, incrementando el presupuesto disponible para adjudicar en esta otra línea de licitación.

En caso de que ninguna oferta supere los 70 puntos en la evaluación final, la licitación se declarará desierta.

La DCCP ofrecerá a todas las ofertas que superen los 70 puntos, aún cuando no resulten adjudicadas, la posibilidad de difundir su solución a través de la plataforma Mercado Público, según se señala en la Cláusula “Características de los Servicios Adjudicados”

La DCCP, se reserva el derecho de declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases, sin perjuicio de la facultad de la DCCP de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.

La Dirección Chilecompra podrá además, declarar desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas, o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.

Dichas declaraciones deberán ser por resolución fundada.

La Dirección ChileCompra podrá modificar la fecha de Adjudicación señalada en la cláusula N° 4: "Etapas y Plazos de las presentes Bases". En caso de no cumplir con la fecha indicada, la Dirección ChileCompra publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl informando allí las razones del atraso.

Si el adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar, o no firma el contrato en los plazos que se establecen en las presentes bases, la Dirección ChileCompra tendrá derecho a encomendar la labor al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del Servicio, se estime conveniente efectuar una nueva licitación.

La DCCP adjudicará a través de una resolución fundada, que será publicada en www.mercadopublico.cl,  una vez que se encuentre totalmente tramitada.

Una vez que se haya adjudicado la propuesta, se procederá a notificar la decisión al adjudicatario mediante  www.mercadopublico.cl .

Todo oferente adjudicado deberá, dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación, presentar a la Dirección ChileCompra los antecedentes legales para contratar según los términos establecidos en las presentes bases. 

Cumplido con lo señalado en el párrafo anterior, el proveedor adjudicado deberá suscribir un contrato con la Dirección ChileCompra, en los términos establecidos en las presentes bases de licitación, dentro del plazo dispuesto por la cláusula 4 de las presentes bases, “Etapas y Plazos”.  

Las ofertas tendrán una validez mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de presentación de las ofertas, establecida en las presentes bases.

Si dentro del plazo de validez de las ofertas antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la Dirección ChileCompra podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual periodo. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.

La presente licitación se regirá en todo momento por lo dispuesto en la Ley 19.886, su reglamento y las presentes Bases y sus anexos. Asimismo, formarán parte de las bases, las modificaciones y las aclaraciones escritas que emita la DCCP, sea que ellas fueren requeridas por los mismos participantes o bien impartidas por esta Dirección de oficio.

El contrato tendrá una vigencia máxima de 6 meses, contados desde la fecha de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.

Sin embargo, la Dirección Chilecompra podrá ponerle término anticipado al contrato, en forma unilateral, mediante una carta certificada, enviada al proveedor con a lo menos 30 días corridos de anticipación al cumplimiento del señalado plazo de término anticipado. 

Dicho término anticipado operará cuando el proveedor no cuente con una evaluación positiva por parte de la DCCP, de acuerdo con lo señalado en el acápite “Evaluación del Contrato” de las presentes bases.

El término anticipado establecido en la presente cláusula no dará derecho al proveedor a indemnización de perjuicios.

El Precio del Contrato estará definido según el valor ofertado y adjudicado por el oferente para la presente licitación.

El pago del precio del contrato se realizará en 1 cuota, correspondiente al 100% de la ejecución del servicio solicitado, una vez realizada la recepción conforme del Producto entregable solicitado, según lo señalado en el punto “Productos Entregables”.

Los Productos Entregables serán los siguientes, dependiendo del tipo de servicio Ofertado:

a)      Diseño de Solución: Informe Final que incluya: Especificaciones técnicas de la aplicación, modelo de arquitectura de la solución, programa y requerimientos de implementación, manual de usuario, y modelo de base de datos o estructuras de datos que estructuren la solución, si es que aplica.

b)      Implementación de Soluciones: Solución implementada y funcionando en cualquiera de las plataformas asociadas y/o incluidas en el Sistema de Compras Públicas (a través de cualquiera de sus sitios y/o plataformas asociadas, ya mencionadas) , además de Informe Final, que incluya: Especificaciones técnicas de la aplicación, modelo de arquitectura de la solución, programa y requerimientos de implementación, manual de usuario, y modelo de base de datos o estructuras de datos que estructuren la solución, si es que aplica.

        Se deja expresa constancia que este tipo de soluciones deberá incluir una garantía mínima de 3 meses, mediante la cual el adjudicado garantice el correcto funcionamiento desde su instalación en la plataforma correspondiente.

Las Soluciones implementadas y/o Diseños de Soluciones serán puestas a disposición de los usuarios del Mercado Público mediante 2 modalidades:

a)      Diseño de Soluciones: Informe final del proyecto quedará incorporado a un Banco de Proyectos de la Dirección ChileCompra, pudiendo ser desarrollado posteriormente, en un plazo máximo de 1 año, a través de recursos internos o externos a la institución.

b)      Implementación de Soluciones: La Dirección ChileCompra pondrá a disposición de sus usuarios las aplicaciones desarrolladas, a través de una “Vitrina Virtual”, incorporada en el sitio de ChileCompra, en el cual se podrá descargar en forma gratuita una versión de prueba de la aplicación, con un mínimo de vigencia de 60 días.

En las 2 modalidades antes mencionadas, las soluciones adjudicadas quedarán disponibles para los usuarios del Mercado Público por todo el año 2011.

La Dirección ChileCompra no será responsable por las versiones posteriores de las aplicaciones de prueba que algún usuario pudiese adquirir en forma particular, por tanto la respectiva contratación y regulación será responsabilidad de las partes involucradas.

Al inicio de la ejecución de los servicios por parte de los proveedores adjudicados, la Dirección ChileCompra proporcionará una jornada de inducción, con las áreas de Tecnología y Mercado Público principalmente, de manera que los adjudicatarios puedan profundizar su conocimiento respecto de las plataformas asociadas al Sistema de Compras Públicas y sus funcionalidades asociadas.

Asimismo, la Dirección ChileCompra definirá a un jefe de proyecto que coordinará la información respecto a características tecnológicas y de funcionamiento de la plataforma, como asimismo, coordinará las pruebas, integraciones y otras actividades que sean requeridas para una adecuada realización de los servicios solicitados.

El adjudicatario acepta que la Dirección ChileCompra pueda realizar la difusión de los servicios adjudicados a través de los medios electrónicos y de prensa que estime convenientes. Autoriza por tanto el uso de su imagen, nombre y solución ofertada para los fines antes mencionados.

Durante la vigencia del contrato los proveedores que resulten adjudicatarios deberán coordinar su trabajo con la Dirección Chilecompra.

Para estos efectos, el proveedor contratado deberá designar un Coordinador del Contrato y la Dirección Chilecompra, un Supervisor y Administrador del Contrato. Estas designaciones deben comunicarse dentro de los 3 días hábiles siguientes a la entrada en vigencia del contrato.

La designación del Coordinador del Contrato por el adjudicatario deberá contar con la aprobación del Supervisor y Administrador del Contrato. Cualquier modificación de la persona asignada a esta función, deberá ser aceptada por la DCCP en forma previa al inicio en el desempeño de dicho rol.

La Dirección ChileCompra está facultada para declarar administrativamente, en cualquier momento, el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna para el oferente adjudicado, si a juicio de la DCCP concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:

·         Resciliación o mutuo acuerdo de las partes.

·         Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución, la ejecución parcial o la ejecución tardía de las prestaciones que el proveedor se obligó, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad por el incumplimiento, lo que le genera a la entidad contratante un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.

• Si el oferente adjudicado fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
• Si se disuelve la empresa adjudicada.
• Si los representantes y/o el personal del proveedor adjudicado no observan los más altos niveles éticos o cometen actos de fraude, corrupción, soborno, extorsión, coerción y/o cohecho, de conformidad con la legislación penal contenida en el código del ramo que sanciona esta clase de ilícitos.
• Por razones de caso fortuito o fuerza mayor.

El término anticipado del contrato, motivado en alguna de las causales recién señaladas, debe disponerse en virtud de una resolución fundada, la que deberá notificarse al proveedor con un aviso previo por escrito de 30 días corridos. 

Sin perjuicio de las causales antes indicadas, la Dirección ChileCompra podrá poner término al contrato, en cualquier momento de su vigencia, con un aviso previo al proveedor, por escrito, de 30 días corridos, sin derecho a indemnización para éste.

En todos los casos señalados anteriormente, no operará indemnización alguna para el adjudicatario.

El adjudicatario se compromete a observar absoluta confidencialidad respecto de toda la documentación e información relativa a la Dirección ChileCompra y las plataformas asociadas al Sistema de Compras Públicas, ya mencionadas, a la que tenga acceso como resultado de la ejecución de los servicios contratados.

En caso contrario, la Dirección ChileCompra podrá tomar las medidas legales correspondientes.

El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación, y, en especial, lo establecido en el contrato que celebre con la DCCP.

En el caso que dos o más oferentes al final de la evaluación obtengan el mismo puntaje, los criterios para definir la oferta mejor evaluada serán los siguientes, los que se aplicarán uno a uno, en el orden de su numeración, hasta resolver el desempate:

1. Mayor puntaje en la Evaluación Técnica
2. Mayor Puntaje en Subcriterio  Grado de Innovación (dentro de Evaluación Técnica)
3. Mayor Puntaje en Evaluación Económica

En caso de que los oferentes quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse vía correo electrónico con el contacto de la licitación indicado en la Cláusula N° 2 de las presentes bases. Las consultas efectuadas serán respondidas por correo electrónico al proveedor que realiza la consulta, y junto con ello las preguntas y respuestas serán publicadas como anexos a la licitación.

Durante la vigencia del contrato suscrito, el adjudicatario deberá acreditar mediante una declaración jurada, que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años. Esta declaración deberá ser presentada al cumplirse la mitad del período de duración del contrato, con un máximo de seis meses.

Los proveedores podrán presentar las certificaciones y/o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.