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BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES |
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BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES LICITACION PÚBLICA E-60/2018. “IMPLEMENTACION DE MUEBLES CARPETEROS CON CASILLEROS Y ESTANTES PARA MATERIAL DIDACTICO DE LOS ESTUDIANTES DE PRE BASICA Y 3º BASICO DE LA ESCUELA ARABE SIRIA, DE LA COMUNA DE PUERTO MONTT”
I. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES.
Artículo 1.
Las presentes Bases Administrativas Especiales reglamentan y están destinadas a preceptuar y normar la contratación materia de la presente licitación.
Artículo 2.
La presente licitación y su consecuente contrato se regirán por las presentes Bases, Términos técnicos de Referencia, Anexos, aclaraciones, Oficios y enmiendas que pueda emitir la Municipalidad durante el proceso de licitación, hasta 48 horas antes de la apertura oficial de la propuesta; todos estos antecedentes forman parte de la Licitación.
Artículo 3. Interpretación de las Bases
Para la Interpretación de las bases se seguirá el siguiente orden de prelación:
1. Bases Administrativas Especiales
2. Términos Técnicos de Referencia
3. Aclaraciones y respuestas a preguntas realizadas en el portal www.mercadopublico.cl.
4. La oferta presentada por el oferente.
Artículo 4. Características de la licitación pública.
La presente licitación tiene por objeto la IMPLEMENTACION DE MUEBLES CARPETEROS CON CASILLEROS Y ESTANTES PARA MATERIAL DIDACTICO DE LOS ESTUDIANTES DE PRE BASICA Y 3º BASICO DE LA ESCUELA ARABE SIRIA, DE LA COMUNA DE PUERTO MONTT, de acuerdo a lo establecido en los términos técnicos de referencia.
Estos son descritos en los Términos Técnicos adjuntos elaborados para estos efectos y que forman parte integrante del contrato que se suscriba.
FINANCIAMIENTO: SUBVENCION ESCOLAR PREFERENCIAL
MONTO DISPONIBLE: $ 7.000.000.-
II. DE LAS PROPUESTAS.
Artículo 5. Participación
Podrán participar en esta licitación pública, las personas naturales y/o jurídicas, nacionales y extranjeras domiciliadas en Chile, dedicadas al rubro y que no hubieren sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, ni condenado por los delitos concursales de los arts. 463 y siguientes del Código Penal dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta. Los interesados podrán adquirir bases sin costo a través del portal www.mercadopublico.cl.
Artículo 6. Consultas, Respuestas y/o Aclaraciones.
1. Consultas: Se podrán formular consultas hasta el día y hora indicada en la Ficha Ejecutiva, a través del portal www.mercadopublico.cl.
2. Respuestas: Se dará respuesta a las consultas mediante aclaraciones, publicadas en el Portal web mercadopublico.cl, el día indicado en la Ficha Ejecutiva.
3. Aclaraciones: Se hace presente a los proponentes que aun cuando no hayan efectuado consultas sobre la propuesta, deberán informarse en www.mercadopublico.cl, a partir de la fecha y hora indicada en el cronograma, respecto si se ha emitido aclaraciones para la propuesta pública.
Las respuestas a consultas y aclaraciones formarán parte de los documentos de licitación y del respectivo contrato. El foro de consultas y respuestas del portal www.mercadopublico.cl será el único medio de contacto con los oferentes.
III DE LAS OFERTAS
Articulo 7. La oferta deberá contener los siguientes antecedentes:
1. Antecedentes administrativos, técnicos y oferta económica (a través del Portal www.mercadopúblico.cl )
Los antecedentes técnicos y oferta económica deben ser presentados, a través del Sistema de Información del portal www.mercadopúblico.cl , en los anexos detallados a continuación hasta el día y hora indicada en la Ficha Ejecutiva.
Las propuestas Económicas cuyas Ofertas no se presenten por esta vía, hasta el día y hora indicada en la ficha ejecutiva, serán declaradas inadmisibles.
2 Anexo Administrativo:
1. Fotocopia de patente comercial correspondiente al rubro, debidamente pagada y vigente a la fecha de apertura de la propuesta.
2. Formularios adjuntos y Anexos de estas Bases.
Los documentos deben ser presentados escaneados del documento original en color
3 Anexo Técnico:
1. Especificaciones técnicas firmadas (Presentar diseño, especificaciones y/o imágenes de los productos solicitados).
2. Certificados de experiencia de Terceros de conformidad.
4 Anexo económico:
1. Formulario N° 2 “Oferta económica con detalles Técnicos”, adjunto en Bases Administrativas Especiales
La recepción de los documentos citados en el Artículo 7, se efectuará a través del Portal www.mercadopublico.cl.
Artículo 8. Del proceso de Apertura.
En el acto de apertura se abrirá en primer lugar el “Anexo Administrativo”. Serán abiertas sólo las ofertas que cumplan con el requisito de haber entregado oportuna y correctamente, en día y hasta la hora señalada en la ficha ejecutiva del portal, se procederá a abrir el “Anexo Técnico y Económico”, verificando, por parte de la Comisión de Apertura, que la documentación contenida en él, sea la solicitada en el artículo 7, de estas bases.
Si al oferente le faltase alguno de los documentos descritos en el Art. 7, por simple omisión, se le notificara a través del portal de mercado público y se le dará un plazo de 48 hrs, para que los presente a través del mismo portal, lo cual quedará reflejado en el acta de apertura; si pasado este tiempo el oferente no cumpliese con la entrega de dicha documentación, su oferta no será considerada y se dejará fuera de bases.
Solicitud de antecedentes adicionales: No obstante lo anterior, cualquier error de forma por parte de los participantes en la presentación de la documentación exigida, exceptuando la oferta económica, que no vulnere la igualdad de los oferentes, será analizado y resuelto por la Comisión de Apertura, dejando constancia de ello en el Acta de Apertura Administrativa de la licitación. Para ello se podrá requerir a los oferentes aclaraciones respecto de sus propuestas, las que se exigirá sean enviadas a través del foro inverso del Portal www.mercadopúblico.cl y éstas no podrán alterar la esencia de las ofertas, ni violar los principios de igualdad entre los oferentes y estricta sujeción a las bases.
La solicitud deberá referirse únicamente a errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases, de igualdad entre los oferentes y se informe de dicha solicitud a través del “Sistema de Información de las Compras y Contrataciones de los Organismos Públicos” según corresponda, al resto de los oferentes.
Aquellos oferentes a los que se les solicite dichas aclaraciones y/o complementaciones y que no presenten lo solicitado dentro del plazo de 48 horas, no se analizará su oferta, dejando constancia de aquello en el acta de análisis.
Artículo 9. Comisión de Apertura de las Ofertas.
Para la recepción de los antecedentes según el artículo 7, se nombra la siguiente Comisión de Apertura de oferta:
1. Secretaria Municipal, quien actuará como Ministro de Fé.
2. Asesor Jurídico del DAEM
3. Coordinador SEP
4. Jefe Unidad de Adquisiciones del DAEM.
O sus subrogantes legales o en quien se deleguen tales funciones.
Se procederá a realizar la apertura electrónica de la presente licitación, conjuntamente con los sobres ingresados de las garantías de seriedad de las ofertas, en dependencias del DAEM.
La Comisión de Apertura verificará que los oferentes hayan presentados los antecedentes y archivos conformes a lo dispuesto en las presentes Bases Administrativas.
Se levantará un acta del proceso de Apertura, en la cual se consignarán las observaciones formuladas respecto de las ofertas rechazadas y los motivos del rechazo. Esta acta será firmada por todos los integrantes de la Comisión de Apertura y formará parte de los antecedentes de la propuesta.
IV. DE LA COMISIÓN DE EVALUACION Y DE LA ADJUDICACIÓN.
Artículo 10. Criterios de evaluación.
El oferente debe ofertar por la totalidad de los productos de lo contrario su oferta quedara fuera de análisis y se declarara inadmisible
Las ofertas serán evaluadas sobre la base de los siguientes criterios:
Criterio Puntuación
Propuesta Económica 40%
Experiencia e Idoneidad del Ejecutor 20%
Entrega de Antecedentes Administrativos 5%
Plazo de Entrega 20%
Propuesta Técnica 15%
1 - Oferta Económica (40%)
La oferta más económica obtendrá (100 * 40% = 80 puntos), y las restantes ofertas se evaluarán según la siguiente fórmula:
Puntaje = 40 * (Oferta menor/ Oferta a evaluar)
Nota: a los puntajes negativos que resulten de esta fórmula se les asignará 0 puntos (cero puntos)
2.- Experiencia e Idoneidad del Ejecutor (20%)
Obtendrá 100 puntos aquel oferente que cuente con mínimo tres certificados de experiencia comprobada en proyectos de mejora e implementación de espacios educativos. Obtendrá 50 puntos aquel oferente que tenga uno a dos certificados de experiencia y obtendrá 0 puntos por no presentar certificados de experiencia.
3.- Entrega de Antecedentes Administrativos (5%)
Al cumplimiento oportuno de los documentos exigidos en el art.7 es decir, que al momento de efectuar la apertura, el oferente presenta toda la documentación exigida, se le otorgará un puntaje de 100 puntos
(100 *5% 5 puntos)
Si el oferente no presentase oportunamente los documentos exigidos en el art.7, es decir que al momento de efectuar la apertura incurra no posea todos los documentos se le otorgará un puntaje de 10 puntos.
(10 *5% 0,5 puntos)
Se podrán pedir a través del portal www.mercadopublico, en un plazo de 48 horas y si no lo presentare en esta ocasión el oferente queda fuera de bases según Articulo 8.
4.- Plazo de Entrega (20%)
En este ítem se priorizará al proveedor que ofrezca el menor plazo de entrega, obteniendo 100 puntos. El puntaje irá disminuyendo en 10 puntos por cada propuesta cuyo periodo de entrega sea mayor. Si el proveedor no señalase el plazo de entrega será calificado con cero puntos
5.- Propuesta Técnica (15%)
Cumple Técnicamente en totalidad de lo solicitado de Acuerdo a forma, medidas y especificaciones: 100Puntos
Cumple Técnicamente en la mitad o más (≥50%) de lo solicitado de Acuerdo a forma, medidas y especificaciones: 40 Puntos
Cumple Técnicamente en Parte (˂50%) de lo solicitado de Acuerdo a forma, medidas y especificaciones: 20 Puntos
No cumple Técnicamente en su Totalidad con lo solicitado de Acuerdo a forma, medidas y especificaciones: 0 Puntos
La Municipalidad se reserva el derecho de rechazar una o todas las ofertas e incluso declarar desierta la licitación si así pereciera más conveniente para sus intereses, no dando lugar por estos motivos a reclamos ni derechos a indemnización alguna a los proponentes. Además, la Municipalidad se reserva el derecho de adjudicar la parcialidad de las partidas.
Los proponentes con la sola presentación de sus ofertas quedan obligados al mantenimiento de la oferta durante un plazo de 60 días contados desde la fecha de apertura de la propuesta. Transcurrido dicho plazo, si no hubiera sido dictado el decreto que adjudica la obra, el contratista podrá desistirse de ella.
En caso que por algún imprevisto no se pueda adjudicar la licitación en el plazo estipulado en la cronología de la licitación, el DAEM deberá fundamentar la razón de esto y podrá modificar la fecha en la cronología para que los oferentes estén en conocimiento de la nueva fecha a adjudicar.
Artículo 11. Comisión de evaluación de las ofertas:
La Comisión de evaluación de las ofertas estará conformada por:
1. Administrador Municipal
2. Jefe Departamento Administración y Finanzas DAEM.
3. Coordinador SEP
4. Director de la Escuela Árabe Siria
5. Jefe Unidad de Adquisiciones DAEM.
O sus subrogantes legales o en quien se deleguen tales funciones.
Artículo 12.
La comisión evaluadora deberá analizar el contenido de los antecedentes que se presenten. Corresponderá en una primera etapa, rechazar todas las ofertas que se declaren inadmisibles y no cumplan con los requisitos administrativos, técnicos y económicos establecidos en las bases administrativas y Técnicas de la licitación.
La pauta de evaluación se aplicará solo sobre aquellas ofertas que sean admisibles, es decir, sólo se evaluarán las ofertas que cumplan con todos los requisitos establecidos en las bases, entre ellos la capacidad económica que requiere el contrato.
Artículo 13.
Evaluadas todas las ofertas, corresponderá a la Comisión Evaluadora confeccionar una propuesta de adjudicación o deserción, la que será remitida al Sr. Alcalde.
Junto con la propuesta de adjudicación o deserción, deben acompañarse los siguientes antecedentes:
1. Copia del acta de apertura firmada por todos sus integrantes (incluida el acta de apertura que arroja el portal electrónico)
2. Copia de las observaciones que se realicen al acto de apertura en el portal electrónico.
3. Informe de la Comisión Evaluadora (que incluya la evaluación aplicada a las ofertas, y firmada por todos sus integrantes).
4. Declaración Jurada sobre ausencia de conflictos de interés por parte de miembros de la Comisión de análisis.
Artículo 14.
Al producirse un empate en la evaluación de las propuestas se tomará en cuenta la oferta de menor valor, en caso de persistir se considerará el puntaje más alto en el Plazo de Entrega y si aún persiste el empate será considerada la experiencia e idoneidad del Ejecutor.
V. DEL CONTRATO
Artículo 15.
El contrato se hará efectivo a través de la Orden de Compra al proveedor por el portal y el plazo de ejecución del contrato será desde la emisión de la orden de compra y hasta la cantidad de días de plazo de entrega con que el proveedor fue adjudicado.
VI. DEL PRECIO
Artículo 16.
El precio corresponderá al total de la oferta con IVA incluido y en general, y sin que esta enumeración sea taxativa, el valor de la oferta incluye todo gasto que irrogue el cumplimiento, sea directo o a causa de él.
XII. CRONOLOGIA DE LA PROPUESTA
Artículo 17.
Periodo de Publicación de la Licitación en el portal
De mercado publico Durante 5 días consecutivos antes de la fecha de cierre de las ofertas.
Fecha de Inicio de Preguntas Una hora después de la fecha y hora de la publicación en el portal mercado público.
Fecha Final de Preguntas 2 días consecutivos posteriores a la fecha de inicio de las preguntas indicadas en el mercado publico
Fecha de publicación de respuestas 1 día consecutivo posterior a la fecha final de preguntas indicadas en el mercado público, si esta fecha fuera un día inhábil, festivo o fin de semana, la fecha de publicación de respuestas será el primer día hábil posterior a tal situación.
Fecha de cierre de recepción de ofertas 2 días consecutivos a la fecha de publicación de respuestas a las consultas en el portal de mercado publico o al siguiente día hábil si este fuera inhábil, festivo o fin de semana.
Fecha de acto de apertura técnica Media hora después de la apertura administrativa de las ofertas.
Fecha de acto de apertura económica (referencial) Durante el mismo día de fecha de acto de apertura técnica, en relación a los oferentes que hubiesen calificado su oferta técnica.
Fecha de Adjudicación (referencial) 10 días consecutivos a la fecha de cierre de recepción de ofertas. Esta fecha pudiese ser cambiada en el portal si por algún imprevisto no fuese posible cumplir con la fecha inicial, para lo cual e deberá ingresar en modificación de fecha en el portal el motivo que ocasione el atraso en la adjudicación.
En caso de que no existiera otro proveedor que cumpla con lo establecido en las bases se realizará un nuevo proceso licitatorio.
VIII. DE LA INSPECCION TECNICA
Artículo 18.
El profesional designado por parte del DAEM, el que en esta oportunidad será el Director de la Escuela Árabe Siria, Sr. Fredy Subiabre, su subrogante legal o en quien se delegue su función.
Artículo 19.
Plazo de entrega
El proponente deberá entregar la “IMPLEMENTACION DE MUEBLES CARPETEROS CON CASILLEROS Y ESTANTES PARA MATERIAL DIDACTICO DE LOS ESTUDIANTES DE PRE BASICA Y 3º BASICO DE LA ESCUELA ARABE SIRIA, DE LA COMUNA DE PUERTO MONTT” con todas las condiciones estipuladas en los términos técnicos de referencia en un plazo, expresado en días corridos, desde el día siguiente de girada la orden de compra,
IX. DE LOS ESTADOS DE PAGO
Artículo 20.
El precio se cobrará y pagará mediante un estado de pago, luego de recepcionada la factura y emitida la recepción conforme por parte de la Unidad Técnica.
La Factura deberá ser emitida a nombre de la Municipalidad de Puerto Montt, RUT: 69.220.100-0 Esta factura deberá ser entregada en la oficina de partes del Departamento de Educación Municipal ubicado en Av. Presidente Ibáñez nº 600, 4º piso.
XI. DISPOSICIONES VARIAS
Artículo 21. Multas.
En caso de incumplimiento del adjudicado se aplicarán las siguientes multas: una multa pecuniaria del 2,5% del valor total adjudicado en caso de un atraso en la entrega de los productos de hasta 5 días hábiles. Una multa pecuniaria del 5% del valor total adjudicado cuando el atraso sea mayor a 5 días hábiles y hasta 10 días hábiles. Un atraso superior a 10 días hábiles se entenderá como incumplimiento de contrato y término de éste.
Antes de aplicar las multas se notificará al proveedor por parte del Inspector técnico mediante correo electrónico entregándole un plazo de 5 días corridos para que presente su apelación al Sr. Alcalde. La respuesta por parte del municipio no deberá superar los 5 días hábiles. Cuando la apelación no sea aceptada se elaborara el decreto que aplica la sanción. Si la apelación es aceptada se procederá a la tramitación normal del pago correspondiente informando a la Municipalidad de Puerto Montt de los antecedentes y resultado de apelación. SI el proveedor no hace uso de su derecho de apelación se aplicarán las multas. Sin perjuicio de lo anterior se notificara al proveedor de la sanción aplicada través de correo electrónico informando a chileproveedores a través de la plataforma www.mercadopublico.cl
Artículo 22. Del tribunal competente
El adjudicatario se someterá a la competencia de los Tribunales Ordinarios de Justicia de la ciudad de Puerto Montt, para todo asunto litigioso que pueda derivarse del incumplimiento de una o más cláusulas de las presentes bases administrativas.
Puerto Montt, 14 de Agosto de 2018.
VHS/vmg
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