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1. De los servicios requeridos: |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, llama a licitación pública para contratar la compra de meses de planes de tratamiento para adolescentes infractores de ley que presentan de consumo problemático de drogas o alcohol, considerando las distintas características y particularidades de cada individuo para ser ejecutados durante 24 meses, a contar del mes de enero de 2013, para el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA. Se entiende por consumo problemático de alcohol y/o drogas, al consumo perjudicial, según el Sistema de Clasificación Internacional de Enfermedades CIE 10 y al consumo por abuso de sustancias según el Manual Estadístico de Trastornos y Enfermedades Mentales DSM IV, y a la dependencia, incorporada en ambas clasificaciones. Este consumo problemático se caracteriza por un patrón desadaptativo de consumo de sustancias con consecuencias adversas en la esfera educacional, laboral, física y social, con adicción fisiológica, pérdida de control sobre el comportamiento. Estos trastornos se presentan con una gran variedad de síntomas somáticos, psicológicos y psiquiátricos, incluyendo los relacionados con los efectos farmacológicos directos de las sustancias, complicaciones médicas del consumo, conflictos familiares y psicosociales, por lo que el tratamiento de este trastorno implica un equipo multidisciplinario. Para los efectos de la presente licitación la unidad de compra es un mes de plan de tratamiento. Sin perjuicio de las especificaciones técnicas del servicio que se licita descritas en los documentos denominados “Norma Técnica N° 85 Tratamiento Integral de Adolescentes Infractores de Ley con Consumo Problemático de Alcohol – Drogas y Otros Trastornos de Salud Mental” y “Orientaciones Técnicas. Tratamiento de Consumo Problemático de Alcohol y Drogas y Otros Trastornos de Salud Mental en Adolescentes Infractores de Ley” que forman parte integrante de las presentes bases y sin perjuicio de aquellas especificaciones contenidas en otros documentos vigentes de la Autoridad Sanitaria, un mes de tratamiento corresponde a un mes en que una persona con problemas de consumo de sustancias ilícitas participa de un Plan de Tratamiento y Rehabilitación que contempla un conjunto de intervenciones y prestaciones indicadas asociadas al cumplimiento de los objetivos terapéuticos del mismo, de acuerdo al proceso terapéutico en que se encuentra. El tipo de intervenciones y su frecuencia incluidas en un mes de tratamiento, que se desarrollan de manera progresiva en la medida que se avanza en el proceso de tratamiento y rehabilitación, con el propósito de lograr los objetivos terapéuticos, de acuerdo a las características y necesidades de las personas usuarias, las prestaciones son las siguientes: - consulta médica - consulta psiquiátrica - consulta de salud mental (individual y familiar) - intervención psicosocial de grupo - consulta psicológica - psicoterapia individual - psicoterapia de grupo - psicodiagnóstico (incluye aplicación de test psicológicos si corresponde), - visita domiciliaria, - consultorías de salud mental; - exámenes de laboratorio que se requieran - medicamentos si corresponde Los meses de planes según las modalidades de tratamiento que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, llama a licitación pública son los siguientes: 1.A. Plan Ambulatorio Intensivo en Medio Privativo de Libertad (PAI MP): Este plan consiste en un programa terapéutico de carácter resolutivo, de alta intensidad y complejidad, que se realiza de manera ambulatoria, orientado al logro de objetivos terapéuticos y dirigido a adolescentes o jóvenes con medida cautelar o sanción en un medio privativo de libertad, con o sin sanción accesoria de drogas, que presentan abuso y/o dependencia de drogas de riesgo moderado o alto, compromiso biopsicosocial moderado a severo, con o sin comorbilidad psiquiátrica, la que -de existir- está compensada. Además de las prestaciones e intervenciones incluidas en este Plan, se desarrollan actividades psicosociales orientadas a potenciar la integración sociocultural y que complementan la intervención terapéutica. De esta manera, el plan proveerá una intervención clínica complementaria a la intervención que realiza el equipo “de Casa” del Servicio Nacional de Menores, en adelante SENAME, encargado de la administración de la medida cautelar o del control de la sanción aplicada al adolescente o joven y de su integración social. Por lo tanto, es fundamental la estrecha coordinación entre ambos equipos. La duración aproximada de este plan es de 12 meses, con una frecuencia de asistencia de cinco días a la semana y una concentración de 3 a 6 prestaciones por día en complementariedad a las ofrecidas por el equipo socioeducativo de SENAME. 1. B. Plan Ambulatorio Intensivo en medio libre (PAI ML) Este plan consiste en un programa terapéutico de carácter resolutivo, de alta intensidad y complejidad, que se desarrolla de manera ambulatoria, orientado al logro de los objetivos terapéuticos dirigido a adolescentes o jóvenes con medida cautelar en medio libre, suspensión condicional del procedimiento con condición de tratamiento, con sanción accesoria de acuerdo al artículo 7 de la Ley N° 20.084, o sin sanción accesoria y que voluntariamente quiera tratarse habiendo sido sancionado a sistema semi – cerrado, Libertad Asistida o Libertad Asistida Especial, que presentan abuso y/o dependencia a drogas de riesgo moderado o alto, compromiso biopsicosocial moderado a severo, con o sin comorbilidad psiquiátrica, la que, de existir está compensada y familia o redes de apoyo con capacidad de contenerlo durante el tratamiento. Este plan está considerado para adolescentes o jóvenes que acceden a la atención durante el día, para así continuar insertos en su hogar por la noche y los fines de semana. Además de las prestaciones e intervenciones incluidas en este Plan, se desarrollan actividades psicosociales orientadas a potenciar la integración sociocultural y que complementan la intervención terapéutica. De esta manera, el plan proveerá una intervención clínica complementaria a la intervención que realiza el equipo socioeducativo de Sename encargado de la administración de la medida cautelar si correspondiese o del control de la sanción aplicada al adolescente o joven y de su integración social. Por lo tanto, es fundamental la estrecha coordinación entre ambos equipos. La duración aproximada de este plan es de 12 meses, con una frecuencia de asistencia de cinco días a la semana y una concentración de 3 a 6 prestaciones por día en complementariedad a las ofrecidas por el equipo socioeducativo de Sename. 1. C Plan de Tratamiento Residencial (PR) Este plan es un Programa terapéutico de carácter resolutivo, de alta intensidad y complejidad, que se realiza en ambiente residencial, orientado al logro de los objetivos terapéuticos y dirigido a adolescentes o jóvenes con medida cautelar en medio libre, suspensión condicional del procedimiento con condición de tratamiento, con sanción accesoria de acuerdo al artículo 7 de la Ley N° 20.084, o sin sanción accesoria y que voluntariamente quiera tratarse habiendo sido sancionado a sistema semi – cerrado, Libertad Asistida o Libertad Asistida Especial que presentan abuso y/o dependencia a drogas de alto riesgo, compromiso biopsicosocial severo, con o sin comorbilidad psiquiátrica, la que, de existir está compensada, y familia sin capacidad de contención o apoyo al tratamiento, donde existe consumo perjudicial de alcohol y/o drogas, tráfico de sustancias u otras situaciones que imposibiliten mantener la abstinencia y los avances terapéuticos en el contexto ambulatorio. Además se desarrollan actividades psicosociales orientadas a potenciar la integración sociocultural y que complementan la intervención terapéutica. De esta manera, el plan proveerá una intervención clínica complementaria a la intervención que realiza el equipo socioeducativo de Sename encargado de la administración de la medida cautelar si correspondiese o del control de la sanción aplicada al adolescente o joven y de su integración social. Por lo tanto, es fundamental la estrecha coordinación entre ambos equipos. Este plan tiene una duración aproximada de 12 meses, con permanencia en el centro variable según la etapa del tratamiento en que se encuentre y una jornada terapéutica de 5 a 8 horas cada día y una concentración de intervenciones diarias no menor a 5 (incluye permisos de fin de semana u otros similares). 1. D Plan de Tratamiento Ambulatorio Intensivo Secciones Juveniles (PAI Sección Juvenil) Este plan consiste en un programa terapéutico de carácter resolutivo, de alta intensidad y complejidad, que se desarrolla de manera ambulatoria, orientado al logro de los objetivos terapéuticos y dirigido a jóvenes infractores/as que se encuentran cumpliendo una sanción bajo la Ley N° 20.084 en una sección juvenil en recinto penal administrado por Gendarmería de Chile, con o sin sanción accesoria de drogas, que presentan abuso y/o dependencia de riesgo moderado o alto, compromiso biopsicosocial moderado a severo, con o sin comorbilidad psiquiátrica, la que, de existir está compensada. Además de las prestaciones e intervenciones incluidas en este Plan, se desarrollan actividades psicosociales orientadas a potenciar la integración sociocultural y que complementan la intervención terapéutica. De esta manera, el plan proveerá una intervención clínica complementaria a la intervención que realiza el equipo psicosocial de Gendarmería de Chile encargado del control de la sanción aplicada al joven y de su integración social. Por lo tanto, es fundamental la estrecha coordinación entre ambos equipos. La duración aproximada de este plan es de 12 meses, con una frecuencia de asistencia de cinco días a la semana y una concentración de 3 a 6 prestaciones por día en complementariedad a las ofrecidas por el equipo psicosocial de Gendarmería de Chile. Para todos aquellos planes descritos precedentemente, se entiende como “complementariedad” con el equipo de SENAME o Gendarmería de Chile según corresponda, al abordaje mancomunado entre ambos equipos, ubicando al adolescente o joven al centro de la intervención. Para la construcción y el funcionamiento del programa, es necesaria la diferenciación de roles, apuntando a la gestión complementaria de acciones y estrategias de alto impacto dependiendo de la etapa en que se encuentre el adolescente o joven, lo que determinará la intensidad y frecuencia de las intervenciones por parte de cada uno de los equipos. Esto, a partir del diagnóstico y elaboración del “Plan Individual de Tratamiento Integral” de acuerdo a las necesidades del sujeto, evitando la sobreintervención.
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2. De la Modalidad de la Licitación: |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, se reserva el derecho de realizar la presente licitación en la modalidad de adjudicación múltiple, por línea de producto. Al adjudicar la presente licitación en la modalidad de adjudicación múltiple el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, podrá seleccionar a varios proponentes, pero no más de uno por cada línea de producto. Para todos los efectos legales, esta licitación esta compuesta por las siguientes líneas de productos: Línea de Producto Distribución Geográfica N° de Meses de Planes por Año / Mes N° Región Localización Centro de Tratamiento PAI Medio Libre PR Medio Libre PAI Privado de Libertad PAI Sección Juvenil Línea de Producto N°1) Compra de 348 meses de planes por año, PAI Medio Libre, más 48 meses de planes por año PR Medio Libre, en la Reg. de Arica y Parinacota/Arica. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Arica y Parinacota Arica 348 / 29 48 / 4 Línea de Producto N°2) Compra de 156 meses de planes por año, PAI Privado de Libertad, en la Reg. de Arica y Parinacota/Arica. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Arica y Parinacota Arica 156 / 13 Línea de Producto N°3) Compra de 264 meses de planes por año, PAI Medio Libre, más 72 meses de planes por año PR Medio Libre, en la Reg. de Tarapacá/Iquique. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Tarapacá Iquique 264 /22 72 / 6 Línea de Producto N°4) Compra de 96 meses de planes por año, PAI Medio Libre, más 60 meses de planes por año PR Medio Libre, en la Reg. de Tarapacá/Iquique (5). Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Tarapacá Iquique (5) 96/8 60 / 5 Línea de Producto N°5) Compra de 360 meses de planes por año, PAI Privado de Libertad, en la Reg. de Tarapacá/Iquique. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Tarapacá Iquique 360 / 30 Línea de Producto N°6) Compra de 432 meses de planes por año, PAI Medio Libre, en la Reg. de Antofagasta/Antofagasta. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Antofagasta Antofagasta 432 / 36 Línea de Producto N°7) Compra de 540 meses de planes por año, PAI Privado de Libertad, en la Reg. de Antofagasta/Antofagasta. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Antofagasta Antofagasta 540 / 45 Línea de Producto N°8) Compra de 96 meses de planes por año, PR Medio Libre, en la Reg. de Antofagasta/Antofagasta. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Antofagasta Antofagasta 96 / 8 Línea de Producto N°9) Compra de 120 meses de planes por año, PAI Medio Libre, en la Reg. de Antofagasta/Antofagasta. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Antofagasta Antofagasta 120 / 10 Línea de Producto N°10) Compra de 216 meses de planes por año, PAI Medio Libre, en la Reg. de Antofagasta/Tocopilla. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Antofagasta Tocopilla 216 / 18 Línea de Producto N°11) Compra de 228 meses de planes por año, PAI Medio Libre, más 84 meses de planes por año PR Medio Libre, en la Reg. de Antofagasta/Calama. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Antofagasta Calama 228 / 19 84 / 7 Línea de Producto N°12) Compra de 252 meses de planes por año, PAI Medio Libre, en la Reg. de Atacama/Copiapó. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Atacama Copiapó 252 / 21 Línea de Producto N°13) Compra de 264 meses de planes por año, PAI Privado de Libertad, en la Reg. de Atacama/Copiapó. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Atacama Copiapó 264 / 22 Línea de Producto Distribución Geográfica N° de Meses de Planes por Año / Mes N° Región Localización Centro de Tratamiento PAI Medio Libre PR Medio Libre PAI Privado de Libertad PAI Sección Juvenil Línea de Producto N°14) Compra de 240 meses de planes por año, PAI Medio Libre, más 120 meses de planes por año PR Medio Libre, en la Reg. de Atacama/Vallenar Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Atacama Vallenar 240 /20 120 / 10 Línea de Producto N°15) Compra de180 meses de planes por año, PAI Medio Libre, en la Reg. de Atacama/Chañaral. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Atacama Chañaral 180 / 15 Línea de Producto N°16) Compra de 240 meses de planes por año, PAI Medio Libre, más 120 meses de planes por año PR Medio Libre, en la Reg. de Coquimbo/Coquimbo Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Coquimbo Coquimbo 240 / 20 120 /10 Línea de Producto N°17) Compra de 120 meses de planes por año, PAI Medio Libre, más 72 meses de planes por año PR Medio Libre, en la Reg. de Valparaiso/San Felipe. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Valparaíso San Felipe 120 / 10 72 / 6 Línea de Producto N°18) Compra de 192 meses de planes por año, PAI Medio Libre, más 72 meses de planes por año PR Medio Libre, en la Reg. de Valparaiso/San Antonio. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Valparaíso San Antonio 192 / 16 72 / 6 Línea de Producto N°19) Compra de 216 meses de planes por año, PAI Medio Libre, en la Reg. de Valparaíso/Valparaíso. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Valparaíso Valparaíso 216 / 18 Línea de Producto N°20) Compra de 324 meses de planes por año, PAI Medio Libre, en la Reg. de Valparaíso/Viña del Mar. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Valparaíso Viña del Mar 324 / 27 Línea de Producto N°21) Compra de 240 meses de planes por año, PAI Sección Juvenil, en la Reg. de Valparaíso/Valparaíso. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Valparaíso Valparaíso 240 / 20 Línea de Producto N°22) Compra de 360 meses de planes por año, PAI Privado de Libertad, en la Reg. de Valparaíso/Limache. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Valparaíso Limache 360 / 30 Línea de Producto N°23) Compra de 216 meses de planes por año, PAI Medio Libre, en la Reg. de Valparaíso/Valparíso. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Valparaíso Valparaíso 216 / 18 Línea de Producto N°24) Compra de 216 meses de planes por año, PAI Medio Libre, en la Reg. de Valparaíso/Quillota. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Valparaíso Quillota 216 / 18 Línea de Producto N°25) Compra de 120 meses de planes por año, PAI Medio Libre, más 60 meses de planes por año PR Medio Libre, en la Reg. de Valparaiso/Quilpué o Villa Alemana. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Valparaíso Quilpué o Villa Alemana 120 / 10 60 / 5 Línea de Producto N°26) Compra de 444 meses de planes por año, PAI Privado de Libertad en la Reg. de Lib. Bdo O´Higgins/Graneros. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Lib. Bdo O´Higgins Graneros 444 / 37 Línea de Producto N°27) Compra de 360 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. de Lib. Bdo O´Higgins/ Rancagua. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Lib. Bdo O´Higgins Rancagua 360 / 30 Línea de Producto N°28) Compra de 360 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. de Lib. Bdo O´Higgins/ Rancagua. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Lib. Bdo O´Higgins Rancagua 360 / 30 Línea de Producto N°29) Compra de 360 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. de Lib. Bdo O´Higgins/ Rancagua. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Lib. Bdo O´Higgins Rancagua 360 / 30 Línea de Producto N°30) Compra de 360 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. de Lib. Bdo O´Higgins/ San Fernando. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Lib. Bdo O´Higgins San Fernando 360 / 30 Línea de Producto N°31) Compra de 228 meses de planes por año, PR Medio Libre en la Reg. de Lib. Bdo O´Higgins/ Rengo. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Lib. Bdo O´Higgins Rengo 228 / 19 Línea de Producto N°32) Compra de 96 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. de Lib. Bdo O´Higgins/ Rengo. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Lib. Bdo O´Higgins Rengo 96 / 8 Línea de Producto N°33) Compra de 396 meses de planes por año, PAI Medio Libre, más 72 meses de planes por año PR Medio Libre, en la Reg. del Maule/Talca. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Maule Talca 396 / 33 72 / 6 Línea de Producto N°34) Compra de 384 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. del Maule / Curicó. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Maule Curicó 384 / 32 Línea de Producto Distribución Geográfica N° de Meses de Planes por Año / Mes N° Región Localización Centro de Tratamiento PAI Medio Libre PR Medio Libre PAI Privado de Libertad PAI Sección Juvenil Línea de Producto N°35) Compra de 480 meses de planes por año, PAI Privado de Libertad en la Reg. del Maule / Talca. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Maule Talca 480 / 40 Línea de Producto N°36) Compra de 216 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. del Maule/Cauquenes. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Maule Cauquenes 216 / 18 Línea de Producto N°37) Compra de 204 meses de planes por año, PAI Medio Libre, más 72 meses de planes por año PR Medio Libre, en la Reg. del Maule/Linares. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Maule Linares 204 / 17 72 / 6 Línea de Producto N°38) Compra de 408 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. del Bio Bio/Concepción. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Bio Bio Concepción 408 / 34 Línea de Producto N°39) Compra de 636 meses de planes por año, PAI Privado de Libertad en la Reg. del Bio Bio/Coronel. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Bio Bio Coronel 636 / 53 Línea de Producto N°40) Compra de 324 meses de planes por año, PR Medio Libre en la Reg. del Bio Bio/Penco. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Bio Bio Penco (6) 324 / 27 Línea de Producto N°41) Compra de 240 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. del Bio Bio/ Penco. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Bio Bio Penco 240 / 20 Línea de Producto N°42) Compra de 204 meses de planes por año, PR Medio Libre en la Reg. del Bio Bio/ Chillán. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Bio Bio Chillán 204 / 17 Línea de Producto N°43) Compra de 288 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. del Bio Bio/Chillán. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Bio Bio Chillán 288 / 24 Línea de Producto N°44) Compra de 444 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. del Bio Bio/Los Ángeles. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Bio Bio Los Ángeles 444 / 37 Línea de Producto N°45) Compra de 420 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. De La Araucanía/ Villarrica / Nueva Imperial (1). Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Araucanía Villarrica / Nueva Imperial (1) 420 / 35 Línea de Producto N°46) Compra de 660 meses de planes por año, PAI Privado de Libertad en la Reg. De La Araucanía/ Chol Chol. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Araucanía Chol Chol 660 / 55 Línea de Producto N°47) Compra de 216 meses de planes por año PAI Sección Juvenil en la Reg. De La Araucanía/ Temuco. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Araucanía Temuco 216 / 18 Línea de Producto N°48) Compra de 228 meses de planes por año, PAI Medio Libre, más 36 meses de planes por año PR Medio Libre, en la Reg. De La Araucanía/Angól. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Araucanía Angol 228 / 19 36 / 3 Línea de Producto N°49) Compra de 312 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. De Los Rios/ Valdivia / Panguipulli (1). Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Los Ríos Valdivia / Panguipulli (1) 312 / 26 Línea de Producto N°50) Compra de 312 meses de planes por año, PAI Privado de Libertad en la Reg. De Los Rios/Valdivia. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Los Ríos Valdivia 312 / 26 Línea de Producto N°51) Compra de 264 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. De Los Rios/Valdivia. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Los Ríos Valdivia 264 / 22 Línea de Producto N°52) Compra de 144 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. De Los Rios/La Unión. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Los Ríos La Unión 144 / 12 Línea de Producto N°53) Compra de 96 meses de planes por año, PR Medio Libre en la Reg. De Los Rios/La Unión. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Los Ríos La Unión 96 / 8 Línea de Producto N°54) Compra de 360 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. De Los Lagos/Puerto Montt. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Los Lagos Puerto Montt 360 / 30 Línea de Producto N°55) Compra de 276 meses de planes por año, PAI Privado de Libertad en la Reg. De Los Lagos/Puerto Montt. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Los Lagos Puerto Montt 276 / 23 Línea de Producto Distribución Geográfica N° de Meses de Planes por Año / Mes N° Región Localización Centro de Tratamiento PAI Medio Libre PR Medio Libre PAI Privado de Libertad PAI Sección Juvenil Línea de Producto N°56) Compra de 336 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. De Los Lagos/Castro. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Los Lagos Castro 336 / 28 Línea de Producto N°57) Compra de 300 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. De Los Lagos/Osorno. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Los Lagos Osorno 300 / 25 Línea de Producto N°58) Compra de 120 meses de planes por año, PAI Medio Libre, más 72 meses de planes por año PR Medio Libre, en la Reg. De Los Lagos/Puerto Montt. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Los Lagos Puerto Montt 120 / 10 72 / 6 Línea de Producto N°59) Compra de 72 meses de planes por año PR Medio Libre, más 180 meses de planes por año PAI Privado de Libertad, en la Reg. de Aysén/Coyhaique. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Aysén Coyhaique 72 / 6 180 / 15 Línea de Producto N°60) Compra de 360 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. de Aysén/Coyhaique. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Aysén Coyhaique 360 / 30 Línea de Producto N°61) Compra de 180 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Maipú Oriente (2). Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Maipú Oriente (2) 180 / 15 Línea de Producto N°62) Compra de 180 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Santiago Poniente (3). Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Santiago Poniente (3) 180 / 15 Línea de Producto N°63) Compra de 1276 meses de planes por año, PAI Privado de Libertad en la Reg. Metropolitana/ Santiago. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Santiago 276 / 23 Línea de Producto N°64) Compra de 204 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Santiago Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Santiago 204 / 17 Línea de Producto N°65) Compra de 228 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Maipú Poniente (2). Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Maipú Poniente (2) 228 / 19 Línea de Producto N°66) Compra de 300 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Recoleta. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Recoleta 300 / 25 Línea de Producto N°67) Compra de 228 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/Quilicura. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Quilicura 228 / 19 Línea de Producto N°68) Compra de 228 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Colina. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Colina 228 / 19 Línea de Producto N°69) Compra de 60 meses de planes por año, PR Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Colina (5). Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Colina (5) 60 / 5 Línea de Producto N°70) Compra de 180 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Lo Prado. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Lo Prado 180 / 15 Línea de Producto N°71) Compra de 384 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Pudahuel. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Pudahuel 384 / 32 Línea de Producto N°72) Compra de 204 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Renca. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Renca 204 / 17 Línea de Producto N°73) Compra de 180 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Talagante. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Talagante 180 / 15 Línea de Producto N°74) Compra de 192 meses de planes por año, PR Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Curacavi. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Curacavi 192 / 16 Línea de Producto N°75) Compra de 300 meses de planes por año, PAI Sección Juvenil en la Reg. Metropolitana/ Puente Alto (4). Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Puente Alto (4) 300 / 25 Línea de Producto N°76) Compra de 408 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Puente Alto. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Puente Alto 408 / 34 Línea de Producto Distribución Geográfica N° de Meses de Planes por Año / Mes N° Región Localización Centro de Tratamiento PAI Medio Libre PR Medio Libre PAI Privado de Libertad PAI Sección Juvenil Línea de Producto N°77) Compra de 180 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ San Miguel. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana San Miguel 180 / 15 Línea de Producto N°78) Compra de 252 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ La Pintana. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana La Pintana 252 / 21 Línea de Producto N°79) Compra de 204 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ La Reina. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana La Reina 204 / 17 Línea de Producto N°80) Compra de 720 meses de planes por año, PAI Privado de Libertad en la Reg. Metropolitana/ San Bernardo. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana San Bernardo 720 / 60 Línea de Producto N°81) Compra de 192 meses de planes por año, PR Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Padre Hurtado. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Padre Hurtado 192 / 16 Línea de Producto N°82) Compra de 72 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Providencia (5). Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Providencia (5) 72 / 6 Línea de Producto N°83) Compra de 408 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ San Bernardo. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana San Bernardo 408 / 34 Línea de Producto N°84) Compra de 276 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ San Bernardo. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana San Bernardo 276 / 23 Línea de Producto N°85) Compra de 120 meses de planes por año, PR Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ San Bernardo. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana San Bernardo 120 / 10 Línea de Producto N°86) Compra de 144 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ San Bernardo. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana San Bernardo 144 / 12 Línea de Producto N°87) Compra de 816 meses de planes por año, PAI Privado de Libertad en la Reg. Metropolitana/ San Joaquín. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana San Joaquín 816 / 68 Línea de Producto N°88) Compra de 144 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ Lo Espejo. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Lo Espejo 144 / 12 Línea de Producto N°89) Compra de 120 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ La Cisterna. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana La Cisterna 120 / 10 Línea de Producto N°90) Compra de 540 meses de planes por año, PAI Privado de Libertad en la Reg. Metropolitana/ Til Til. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana Til Til 540 / 45 Línea de Producto N°91) Compra de 180 meses de planes por año, PAI Medio Libre en la Reg. Metropolitana/ La Florida. Remitirse expresamente a lo establecido en el N°2 de las Bases Metropolitana La Florida 180 / 15 (1) El oferente que postule a esta LP y se la adjudique, tendrá que tener su sede en la primera comuna especificada en la Línea de Producto y trasladarse para la atención en la segunda comuna especificada en la Línea de Producto, contando en esta última con espacios propios los que también deben contar con autorización sanitaria vigente o en trámite, de acuerdo a lo establecido en estas Bases Técnicas. De no contar con espacios propios, debe gestionar con la red local de Salud o Sename el que se cuente con lugar para la atención que cumpla con las condiciones que permitan brindar una atención acorde a las necesidades, el perfiles y las intervenciones requeridas para las personas usuarias. (2) Se considera sector Poniente de Maipú la zona de dicha comuna que se ubica de la Circunvalación Américo Vespucio al Poniente y Sector Oriente, aquel comprendido de la mencionada Avenida hacia el oriente (3) Se considera sector Poniente el comprendido en los siguientes límites: Norte: Balmaceda Sur: Blanco Encalada Oriente: Brasil- Republica Poniente: Matucana – Exposición (4) La atención en la Sección Juvenil contempla el tratamiento de los jóvenes que se encuentran en la Sección Juvenil de Puente Alto. No obstante, ante la existencia de usuarias en la Sección Juvenil del CPF de Santiago, el equipo que postule y se adjudique esta línea de producto, deberá trasladarse a dicho complejo penitenciario para la atención. (5) Estos Programas son específicos para mujeres. (6) Este plan Residencial contempla del total licitado, 60 a ser destinados de manera específica para mujeres. Cada línea de producto representa la cantidad de meses de planes de tratamiento, expresadas en total anual y mensual, por tipo de plan, que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, requiere contratar. La columna “Localización del Centro de Tratamiento” representa el o los lugares físicos, sea cualquiera en la región o en algunas de las comunas señaladas, en que se necesita se encuentre ubicado el o los centros de tratamiento. Se deja constancia que estas líneas de productos fueron definidas de acuerdo a las siguientes variables: • La variabilidad con que se presenta regionalmente el problema; • La caracterización del consumo de alcohol y otras drogas (tipo de drogas, edad de inicio, compromiso biopsicosocial); • Brecha existente entre demanda y oferta de tratamiento para esta población; • Necesidad de completar circuitos de modalidades de tratamiento (considerando oferta pública y privada); • Accesibilidad física • Número de personas máximo y mínimo que facilite el adecuado desarrollo del programa y el logro de los objetivos terapéuticos.
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3. Del Precio que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA pagará por Cada Mes de Plan de Tratamiento: |
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Los recursos que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA está dispuesto a destinar por cada unidad de mes de plan de tratamiento son los siguientes: Plan PAI MP Plan PAI ML Plan PR ML Plan PAI Sección Juvenil Precio $293.840 $368.690 $687.250 $368.690 Estos precios podrán ser reajustados al momento de suscribir el respectivo convenio con el adjudicatario y en el mes de enero de 2014 conforme al reajuste que experimente el Índice de Precios al Consumidor (IPC), con un tope del 2,8%, en el respectivo año. Con todo, los recursos que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, destinará por cada unidad de mes de plan de tratamiento, estarán sujetos a lo que establezca la ley de presupuesto para el respectivo año, reservándose este Servicio la facultad de ajustar el número de planes adjudicados mediante resolución fundada.
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4. De las Ofertas: |
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4.1 Presentación de las ofertas Las ofertas deberán ser ingresadas al portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación dentro de los 20 días corridos contados desde la fecha de publicación de estas bases en el referido portal, hasta las 15:00 horas del vigésimo día. Con todo, en caso de indisponibilidad técnica de la plataforma del portal www.mercadopublico.cl, durante este periodo, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección de Compras Públicas, excepcionalmente las ofertas podrán ser recepcionadas en soporte papel, en la Oficina de Partes del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA (calle Agustinas N° 1235, piso 6, Santiago Centro), de acuerdo al procedimiento señalado en el número 10 de las presentes bases de licitación. La encargada del presente proceso de licitación es doña Kharen Friz, cuyo correo electrónico es el siguiente: kfriz@senda.gob.cl Se deja constancia que los plazos en la presente licitación son los que en cada caso se señalan, entendiéndose como días hábiles, de lunes a viernes, sin considerar los sábados, domingos o festivos. 4.2 Fecha de cierre de recepción de las ofertas. La fecha de cierre de recepción de las ofertas será el día de vencimiento del plazo para la presentación de las mismas, indicado en el número 4.1 precedente, a las 15:00 horas. Esta fecha será indicada en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica a la presente licitación, una vez publicadas las presentes bases en el referido portal. 4.3 Número de ofertas Los oferentes podrán presentar ofertas respecto de una, varias o todas las líneas de productos licitadas que se individualizan en el número 2 de estas bases. Con todo, cada oferente sólo podrá presentar una oferta por cada línea de producto. Si un oferente presenta más de una oferta, para una misma línea de productos de la presente licitación, este Servicio entenderá como válidamente presentada únicamente la primera oferta subida al portal www.mercadopublico.cl 4.4 Contenido de las propuestas Toda oferta deberá incluir los antecedentes administrativos que se señalan en estas bases y una propuesta técnica. 4.4.1 Antecedentes administrativos Para postular, las personas naturales o jurídicas, además de su propuesta, deberán presentar los siguientes antecedentes administrativos: 1) Antecedentes generales del oferente: Cada oferente deberá presentar los siguientes documentos, dependiendo de si se trata de una persona natural o jurídica: A.- Documentos para Oferentes Personas Jurídicas: i) Copia simple del certificado de vigencia de la entidad, emitido con no más de 90 días hábiles de anterioridad, por el Registro de Comercio respectivo, por el Departamento de Personas Jurídicas del Ministerio de Justicia, por el Registro Civil o por la autoridad que sea competente, según la naturaleza del oferente. ii) Fotocopia simple de la escritura o documento donde conste la personería o representación de él o los representante(s) legal(es) de la entidad oferente, autorizado(s) para suscribir contratos. B.- Documentos para Oferentes Personas Naturales: i) Fotocopia simple de la cédula de identidad. ii) Copia simple del certificado de iniciación de actividades en el Servicio de Impuesto Internos. Si los documentos requeridos en las letras A y B anteriores estuviesen disponibles en forma electrónica en el Registro de ChileProvedores al momento de la apertura de las ofertas, no será necesaria su presentación como parte de los antecedentes administrativos, siempre que el oferente respectivo se encuentre en calidad de Hábil. Con todo, este Servicio podrá, antes de la celebración del contrato, requerir toda información legal adicional a que haya lugar en protección de sus intereses y podrá solicitar, especialmente, los documentos auténticos o debidamente autorizados que hayan sido adjuntados a la presentación de las ofertas y cuya autenticidad no conste por alguna de las formas establecidas en la ley. 2) una declaración jurada simple, firmada por el oferente en caso de ser persona natural o de su representante legal en caso de tratarse de personas jurídicas que declare lo siguiente: a) No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo 4º inciso primero y sexto, de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. b) Que indique conocer los términos de referencia, el hecho de haber estudiado los antecedentes y haber verificado su concordancia, así como también que todos los antecedentes pre sentados como parte de su oferta, son veraces y exactos, estando conforme con las condiciones de la presente licitación. Sólo para el caso de tratarse de personas jurídicas, el representante legal deberá agregar a la declaración jurada: c) Que no ha sido condenado a alguna de las penas establecidas en el artículo 8° de la Ley Nº 20.393 que establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho, que le impida celebrar actos o contratos con organismos del Estado. 3) Una garantía de seriedad de la oferta tomada por el oferente o su representante legal en caso de ser persona jurídica para cada línea de producto a la que se postule, de acuerdo a lo previsto en el número 4.4.2 de las presentes bases. En consecuencia, toda oferta debe contener los siguientes antecedentes administrativos: 1.- Los antecedentes generales del oferente, según se trate de una persona natural o jurídica, salvo en el caso de oferentes inscritos en el Registro Chile Proveedores y con calidad de hábiles para contratar, para quienes no rige esta obligación. 2.- La declaración jurada pertinente; y 3.- Una Garantía de Seriedad de la Oferta por cada línea de producto a la que se postule. Los antecedentes administrativos exigidos, constituyen los requisitos administrativos que los oferentes deben cumplir en la presente licitación. Por consiguiente, al verificarse la apertura técnica y antes de proceder a la evaluación de las ofertas se examinará el cumplimiento de los mismos. 4.4.2 Garantía de seriedad de la oferta La(s) garantía(s) de seriedad de la(s) oferta(s) señalada en el número anterior de estas bases deberá estar constituida en uno de los siguientes instrumentos para cada línea de producto a la que se postule: a) Boleta de Garantía Bancaria, pagadera a la vista, con carácter de irrevocable, tomada por el oferente a nombre del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, RUT N° 61.980.170-9 por un monto de $150.000.- (ciento cincuenta mil pesos chilenos). Esta garantía deberá señalar que está tomada como "Garantía por Seriedad de la Oferta” e indicar en ella el ID que identifica la presente licitación a través del portal www.mercadopublico.cl y el número de la línea de producto a la que postula. Asimismo, esta Garantía deberá tener una vigencia mínima hasta el 02 de febrero de 2013 y ser entregada en la forma, lugar y plazo que se indica en el número 4.4.3 de las bases. b) Póliza de Seguro, tomada por el oferente a favor del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, RUT N° 61.980.170-9, por un monto de $150.000.- (ciento cincuenta mil pesos chilenos). Esta garantía deberá señalar que está tomada como "Garantía por Seriedad de la Oferta” e indicar en ella el ID que identifica a la presente licitación a través del portal www.mercadopublico.cl, y el número de la línea de producto a la que postula, y deberá tener una vigencia hasta el 02 de febrero de 2013 y ser entregada en la forma, lugar y plazo que se indica en el número 4.4.3 de las s bases. c) Vale vista, tomado por el oferente en un Banco comercial con oficinas en Santiago, a la vista, con carácter irrevocable y endosable, a la orden del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, RUT N° 61.980.170-9, en moneda nacional, por la suma de $150.000.- (ciento cincuenta mil pesos chilenos). El referido documento, en consideración a su naturaleza, no se exigirá la incorporación de glosa ni vigencia del mismo. Asimismo, esta Garantía deberá ser entregada en la forma, lugar y plazo que se indica en el número 4.4.3 de las bases. La Garantía de seriedad de la oferta se hará efectiva si: - El oferente, cuya oferta ha sido adjudicada, retira la misma en el período de validez de ésta. - El oferente, cuya oferta ha sido adjudicada acompañando un certificado de solicitud de resolución sanitaria “en trámite”, no acompaña al 31 de diciembre de 2012 la resolución sanitaria respectiva. - El oferente, cuya oferta ha sido adjudicada, no acompaña dentro de plazo la garantía de fiel cumplimiento de contrato. - El oferente cuya oferta ha sido adjudicada no suscribe el contrato dentro del plazo señalado en el número 7.1. de estas bases. En virtud de lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento de la Ley N° 19.886 y considerando lo dispuesto en el número 7.1 de las bases, las garantías de seriedad de la oferta serán devueltas a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas, dentro de los 10 días siguientes a la publicación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad de su oferta a la respectiva línea de producto en el portal www.mercadopublico.cl Las garantías de seriedad de la ofertas serán devueltas a aquellos oferentes cuyas ofertas no hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas, pero no hayan resultado adjudicados, en un plazo de 30 días hábiles contados desde la publicación de los resultados de la adjudicación. Finalmente, la garantía de seriedad de la oferta que haya presentado el oferente que resulte adjudicatario, será restituida a éste contra la entrega de la garantía de fiel cumplimiento al momento de la suscripción del convenio. 4.4.3 Presentación de los antecedentes administrativos Los antecedentes generales del oferente y Declaración Jurada a que se refieren los numerales 1) y 2) del número 4.4.1 de las bases deberán ser ingresados como antecedentes administrativos, digitalizados en formato PDF, al portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica esta licitación. La garantía de seriedad de la oferta, exigida en el número 3) del número 4.4.1 de las bases, deberá ser entregada materialmente por el oferente en un sobre cerrado, debidamente individualizado, en la Oficina de Partes del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, (calle Agustinas 1235, Piso 6, Santiago Centro), a más tardar a las 15:00 horas del día de cierre de recepción de las ofertas. Para los efectos de determinar la fecha de cierre de recepción de las ofertas, estése a lo señalado en el número 4.2 de estas bases. 4.4.4 Falta u omisión de los antecedentes administrativos La oferta que no cumpla con acompañar uno cualquiera de los requisitos administrativos exigidos en el número 4.4.1, en la forma prevista en los números 4.4.2 y 4.4.3 de las bases, será declarada inadmisible, quedando, por tanto, fuera de la presente Licitación Pública. 4.4.5 Propuesta Técnica La propuesta técnica se hará por cada línea de producto a la que se postule y deberá ingresarse como archivo adjunto en el sitio www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación, debiendo denominarse dicho archivo adjunto como “Propuesta Técnica” y cumplir con todas y cada una de las especificaciones establecidas en los números 1; 4.4.6 y 12 de las presentes bases. Se deja expresa constancia que la propuesta técnica deberá estar contenida en un máximo de 3 archivos, en formato PDF y con una extensión máxima de 20 M.B. (mega bytes) cada uno. 4.4.6 Contenido de la Propuesta Técnica Toda Propuesta Técnica deberá contener los siguientes antecedentes, por cada línea de producto en que desee participar el oferente: a) Autorización Sanitaria: Copia de la Resolución de Autorización Sanitaria vigente que apruebe al centro de tratamiento respectivo para efectuar las prestaciones ofertadas, el que deberá estar ubicado físicamente en el área de localización señalada en el línea de productos a la que se postula o certificado solicitud de obtención de Autorización Sanitaria “en trámite” correspondiente al centro de tratamiento donde se realizarán las prestaciones y que deberá estar ubicado en el área de localización señalada en la línea de producto a la que se postula. Dicha autorización sanitaria, en el evento de encontrarse en trámite al momento de postular, deberá encontrarse totalmente tramitada al 31 de diciembre de 2012, como condición estricta para suscribir el contrato. Se excluye la presentación de esta autorización respecto de aquellos oferentes que postulan a líneas de producto que incluyen Planes Ambulatorios Intensivos en Medio Privativo y Planes Ambulatorios Intensivos en Secciones Juveniles, dado que estos planes se realizan al interior de los centros de internación provisoria o de centros de régimen cerrado dependientes del Servicio Nacional de Menores o en las Secciones Juveniles de Centros Penitenciarios administrados por Gendarmería de Chile. b) Condiciones de empleo y remuneración: Cada oferente deberá presentar un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo. c) Una copia del “FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA PARA LICITACIÓN; Programa de Tratamiento Integral de Adolescentes Infractores de Ley con Consumo Problemático de Alcohol – Drogas y Otros Trastornos de Salud Mental”. Este Formulario será el formato oficial de presentación de propuesta técnica en esta licitación y, en tal carácter es un documento Anexo a las presentes bases. El formulario deberá ser completado de acuerdo a las instrucciones señaladas en él y conforme a lo dispuesto en estas bases, señalándose en el mismo la línea de producto a la cual se esta ofertando. Se deja constancia que se deberá presentar un formulario por cada línea de producto ofertada. Sin perjuicio de lo anterior, se deja expresa constancia que si dentro de la línea a la que se postula, existen dos o más tipos de planes de tratamiento, cada oferente debe presentar los Programas Terapéuticos, los Equipos Clínicos e Infraestructuras (si corresponde a medio libre) para cada uno de los planes ofertados, por separado, pero en un mismo formulario, especificando claramente a cuál corresponde. Cada uno de los planes de tratamiento ofertados será evaluado por separado, y, para los efectos de determinar la nota final de la línea de producto, se estará al promedio de las notas correspondientes a los planes de la línea. Con todo, en caso que una línea contemple más de un plan y uno de ellos sea residencial, la nota correspondiente a este último ponderará el doble que la de los otros planes a efectos de calcular el promedio correspondiente a la calificación final de la línea de producto. En el caso de aquellos oferentes que deseen postular a más de una línea de producto, sus propuestas técnicas deberán cumplir, cada una por separado, los requisitos establecidos en las presentes bases de licitación, por lo que uno o más de los componentes de dichas propuestas no podrán ser utilizados para complementar otras, cuando ello perjudique el correcto y cabal cumplimiento de las obligaciones que emanan de dicha línea, haciendo incompatible la ejecución de los servicios licitados de esa línea de producto en relación a las demás ofertadas. Por ejemplo, perjudica la correcta y cabal ejecución de los servicios licitados si los equipos profesionales presentados para la ejecución de las prestaciones incluidas en una línea de producto, también ejecutan las prestaciones correspondientes a otra línea, en el mismo horario. d) Certificado de Cumplimiento Contractual Anterior: Cada oferente deberá presentar, por línea de producto ofertada, un certificado de cumplimiento contractual anterior respecto de servicios relativos a la ejecución de programas o proyectos de tratamiento en drogas y alcohol, prestados a entidades públicas o privadas, durante el año 2012, o respecto del último servicio relativo a la ejecución de programas o proyectos de tratamiento en drogas y alcohol, prestados a entidades públicas o privadas, aun cuando no hayan sido ejecutados durante el mencionado año. En consecuencia, se requerirá la presentación de un certificado por cada centro de tratamiento y rehabilitación ofertado para realizar los servicios licitados. Para tal efecto, el cliente referenciado deberá señalar su nivel de satisfacción con los servicios prestados por el oferente completando íntegramente el documento denominado “Certificado de Cumplimiento Contractual Anterior”, el que forma parte integrante de las presentes bases de licitación en calidad de anexo. El oferente debe asegurar la fidelidad de los datos señalados en dicho documento e incluir en él la información vigente de contacto (teléfono o e-mail u otro) del cliente referenciado. Al efecto, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, a solicitud de los interesados, hará entrega de dichos certificados a aquellos oferentes que le hayan prestado servicios. Para aquellos oferentes que hayan prestado servicios al Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, durante el año 2012, es obligatorio presentar el mencionado certificado emitido por este Servicio. Dicho certificado será entregado de lunes a jueves de 09:00 a 18:00 horas y los días viernes de 09:00 a 17:00 horas, en la respectiva Dirección Regional de este Servicio. Se deja constancia que se eximen de esta obligación aquellos oferentes cuyos centros de tratamiento y rehabilitación no tengan experiencia contractual previa. 4.4.7 De la validez de la propuesta La propuesta técnica deberá tener una validez mínima hasta el 02 de febrero de 2013. La oferta cuyo período de validez sea menor que el requerido, será rechazada por este Servicio. Con todo, si un oferente no señala el plazo de validez de su oferta en su propuesta técnica, se entenderá en su silencio que la oferta tiene validez hasta el día 02 de febrero de 2013. 4.4.8 Disponibilidad del Personal Profesional Ofertado El adjudicatario deberá disponer en su equipo de trabajo del mismo personal profesional considerado en su propuesta técnica para el desarrollo del servicio contratado. Salvo que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, autorice lo contrario, no se efectuarán cambios en la composición del equipo de trabajo. Si por cualquier motivo externo o ajeno a la gestión del adjudicatario, tales como jubilación, muerte, incapacidad médica, renuncia, entre otros, fuere necesario sustituir a algún integrante del Personal Profesional, y muy especialmente el Director del centro de tratamiento, el adjudicatario lo reemplazará por otra persona con calificaciones y experiencia similares a las de la persona reemplazada, el que deberá ser aprobado por el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA. quien para resolver tendrá a la vista el acta de calificación de la propuesta técnica presentada. 4.5 Consultas, aclaraciones y respuestas a las presentes bases. 4.5.1 Recepción de consultas y aclaraciones. Las consultas y aclaraciones se formularán al Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, dentro de los 10 primeros días corridos, contados desde el día de la publicación de las presentes bases y sólo a través del Sistema de Información del portal www.mercadopublico.cl Dichas consultas y aclaraciones serán puestas en conocimiento de todos los proponentes a través del mismo portal, sin indicar el autor de las mismas. 4.5.2 Respuestas a las consultas y solicitudes de aclaración La respuesta a todas las consultas se realizará a través del Sistema de Información del portal www.mercadopublico.cl dentro de los 5 días hábiles siguientes del vencimiento del plazo señalado para presentar consultas o aclaraciones señalado en el número anterior. 4.6 Reunión Informativa y Técnica A fin de entregar una visión general e información sobre el proceso licitatorio, la preparación de ofertas y la ejecución del contrato, de modo de asistir a una mejor formulación de las mismas, se realizará una reunión de carácter informativa y técnica, de asistencia voluntaria dentro del plazo de 8 días corridos contado desde la fecha de la publicación de las presentes bases de licitación, a las 15:00 horas, en el lugar que para estos efectos será informado en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica la presente licitación. La fecha exacta de dicha reunión será informada en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica la presente licitación, con a lo menos 02 días hábiles de anticipación. Para tales efectos se habilitará el correo electrónico reunioninformativa@senda.gob.cl cuyo único objeto será recibir las inscripciones y confirmación de asistencia a la referida reunión. Solo podrá asistir una persona representando a cada oferente. Se deja constancia que para la inscripción y confirmación de asistencia a la referida reunión, se deberá enviar un correo electrónico a la siguiente dirección: reunioninformativa@senda.gob.cl, indicando el nombre y Rut del asistente y la identificación de la Institución a la que representa, en su caso. En caso que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA no realice dicha reunión en la fecha señalada, se informará de ese hecho con un mínimo de 02 días hábiles de anticipación al cumplimiento del plazo indicado para su realización, por medio del portal www.mercadopublico.cl, oportunidad en la cual se informará la nueva fecha de realización de la misma.
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5. De la Evaluación: |
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5.1 De la Modalidad de Evaluación El proceso de evaluación será interno y se realizará en una sola etapa. En la etapa de evaluación se evaluará la propuesta técnica presentada por cada oferente. Se aplicarán puntajes con valores absolutos 1, 4 y 7, tanto para evaluar los criterios que esta etapa comprende, como para determinar la nota final, con excepción del Item II, letra C.3 y del Item V para Planes a ejecutar en Medio Libre y de los ítems II, letra C.3 y IV para Planes a ejecutar en Medio Privativo, que se evaluarán con nota 1 o 7. Cada oferta relativa a una línea de producto será evaluada de forma independiente. Sin perjuicio de lo anterior, si dentro de la línea a la que se oferta, existen dos o más tipos de planes de tratamiento, cada oferente debe presentar los Programas Terapéuticos, los Equipos Clínicos e Infraestructuras (si corresponde a medio libre) para cada una de los planes ofertados por separado, pero en un mismo formulario, especificando claramente a cuál corresponde. Cada una de los planes de tratamiento será evaluado por separado, considerándose al momento de consignar el puntaje alcanzado para la línea de producto respectiva, la nota más baja obtenida. Se deja expresa constancia que el proceso de evaluación se hará dentro de los 50 días corridos contados desde la fecha de apertura de las propuestas, conforme al número 5.4 de estas bases. 5.2 De la Comisión Evaluadora Las evaluaciones serán realizadas por una comisión evaluadora integrada por a lo menos tres funcionarios del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA. Para la presente licitación la comisión evaluadora estará formada por la Jefa de la División Programática de SENDA, Jefa del Área de Tratamiento de SENDA, un Funcionario de la División de Administración y Finanzas de SENDA, un Profesional del Gabinete de la Directora Nacional, o por quienes éstos designen, lo que será aprobado mediante resolución exenta. Sin perjuicio de lo anterior, y en consideración al especial carácter técnico de los servicios que se licitan, la comisión evaluadora podrá ser asistida por un grupo de asesores de reconocido prestigio en las materias técnicas a revisar, dependientes del Ministerio de Salud, del Servicio Nacional de Menores (SENAME) y/o de Gendarmería de Chile (GENCHI). En cualquier caso, y conforme al inciso sexto del artículo 37 del Reglamento de la ley N° 19.886, la comisión evaluadora podrá contar con la asesoría de otros profesionales que cumplan funciones en el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA. Con todo, la comisión evaluadora deberá estar integrada por al menos tres funcionarios públicos y éstos deberán ser mayoría en relación a los mencionados profesionales. 5.3 Del acta de Evaluación y Adjudicación De la evaluación realizada por la Comisión Evaluadora, así como de su propuesta de adjudicación, se levantará un acta y actuará como ministro de fe un abogado del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA. 5.4 Apertura de la ofertas y Evaluación de la propuesta técnica La apertura de las ofertas se realizará el mismo día del cierre de recepción de las mismas referido en el numeral 4.2 de estas Bases, a partir de las 15:01 horas. 5.5 Evaluación de la Propuesta Técnica Sin perjuicio de lo dispuesto en el número 4.4.4 de estas bases, antes de evaluar las ofertas, se hará una pre-evaluación técnica de las mismas en donde se revisará la pertinencia de la autorización sanitaria presentada. En esta instancia se evaluará si la autorización sanitaria, o su certificado “en tramite”, es de aquellas que permite realizar las prestaciones que importan los servicios licitados y si la misma corresponde a un centro de tratamiento ubicado físicamente en el área de localización señalada en la línea de producto respectiva. Se deja expresa constancia que en el caso de aquellas ofertas relativas a líneas de producto que comprenden planes residenciales, el número de cupos autorizados en el referido documento debe ser mayor o igual a aquellos comprendidos en la línea respectiva. No serán evaluadas técnicamente, aquellas ofertas que no acompañen una autorización sanitaria que cumpla las condiciones señaladas en los párrafos precedentes declarándose, en consecuencia, su inadmisibilidad. Por su parte, el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales solicitado, debe haber sido emitido por la Dirección del Trabajo a nombre del oferente. Para la evaluación de la Propuesta Técnica se considerarán los siguientes aspectos, con las ponderaciones que se indican, por cada línea de producto: 5.5.1. Aspectos a Evaluar de Propuestas de Planes a ejecutarse en el Medio Libre (PAI ML y PR): La evaluación de las propuestas técnicas de los oferentes que postulen a líneas de producto que contemplen la ejecución de planes de tratamiento y rehabilitación a ejecutarse en el medio libre, se regirá por las siguientes ponderaciones y aspectos a evaluar, para cada uno de los siguientes ítems: ITEM SUBITEM Porcentaje I Experiencia del Oferente a. Tiempo de experiencia 30% 10% b. Temáticas específicas 40% c. Certificado de Cumplimiento Contractual Anterior 30% II Programa Terapéutico a. Coherencia de la propuesta 10% 30% b. Metodología 30% c. Evaluación c.1) Evaluación Compromiso Biopsicosocial. 35% 30% c.2) Evaluación Patrón de Consumo. 35% c.3) Evaluación Para el Egreso. 30% d. Ficha Clínica o Carpeta Individualizada 20% e. Protocolos y/o Procedimientos 10% III Recurso Humano Disponible a. Presencia de Equipo multidisciplinario 30% 40% b. Experiencia del Recurso Humano Experiencia Director Centro en tratamiento 25% 40% Experiencia Director del Centro en coordinación técnica 25% Experiencia de psicólogo, asistente social, médico, psiquiatra, terapeuta ocupacional, técnico en rehabilitación, técnico paramédico, psicoeducador. 40% Experiencia de monitores, talleristas, psicopedagogo, educador, profesores, técnico social u otros. 10% c. Organización del Recurso Humano 30% IV Infraestructura 15% V Condiciones de Empleo y Remuneración 5% TOTAL 100% ITEM I: EXPERIENCIA DEL OFERENTE (10%) a. Tiempo de experiencia (30%) Criterios Puntaje Experiencia igual o superior a 3 años en ejecución de programas o proyectos de tratamiento en drogas y alcohol 7 Experiencia inferior a 3 años y superior a 1 año en ejecución de programas o proyectos de tratamiento en drogas y alcohol 4 Experiencia inferior a un año o sin experiencia 1 b. Temáticas específicas (40%) Criterios Puntaje Experiencia de trabajo con: - Tratamiento en drogas - Adolescentes y/o jóvenes - Infracción de Ley 7 Experiencia de trabajo con - Tratamiento en drogas - Adolescentes y/o jóvenes, o Infracción de Ley 4 Experiencia de trabajo con - Tratamiento en drogas, o Adolescentes y/o jóvenes, o Infracción de Ley 1 La información que los oferentes entreguen en relación a este ítem en el anexo A.1 del Formulario de Presentación de Propuestas permite el otorgamiento de puntaje. c. Certificado de Cumplimiento Contractual Anterior (30%): Criterios Puntaje El nivel de satisfacción de los servicios prestados es bueno 7 El nivel de satisfacción de los servicios prestados es regular 4 El nivel de satisfacción de los servicios prestados es malo 1 Concepto Puntaje Nota de evaluación en Pauta Malo 0 - 6 1 Regular 7 -9 4 Bueno 10 7 Estos parámetros se definirán de acuerdo a los puntajes asignados de conformidad a la tabla anterior, incluida en el certificado que cada oferente deberá acompañar, por línea de producto ofertada, de conformidad a la letra d) del número 4.4.6 de las presentes bases, y cuyo formato forma parte de las presentes bases en calidad de anexo. ITEM II. PROGRAMA TERAPÉUTICO (30%) a.- Coherencia de la Propuesta (10%): Coherencia entre marco conceptual, metodología, población destinataria, objetivos. Criterios Puntaje El programa terapéutico es totalmente coherente si todos los elementos que lo componen son coherentes con el programa terapéutico al que postula. 1. Marco conceptual 2. Descripción de la población destinataria 3. Metodología 4. Objetivos 7 El programa terapéutico es parcialmente coherente si 2 o 3 de los elementos que lo componen son coherentes con el programa terapéutico al que postula: 1. Marco conceptual 2. Descripción de la población destinataria 3. Metodología 4. Objetivos 4 El programa terapéutico no es coherente pues ninguno de los elementos que lo componen no son coherentes con el programa terapéutico al que postula. 1. Marco conceptual 2. Descripción de la población destinataria 3. Metodología 4. Objetivos 1 b.- Metodología (30%). La metodología da cuenta de todas las dimensiones contenidas en el Programa Terapéutico: 1) tipo de intervenciones y su frecuencia, 2) etapas del proceso terapéutico, 3) duración del programa, 4) actividades semanales y 5) coordinaciones intersectoriales Criterios Puntaje La metodología describe 5 de las dimensiones señaladas como fundamentales del programa terapéutico al que postula 7 La metodología describe parcialmente si sólo describe 4 o 3 de las dimensiones señaladas como fundamentales del programa terapéutico al que postula 4 La metodología no describe las dimensiones señaladas, si describe menos de 3 de las dimensiones señaladas como fundamentales del programa terapéutico al que postula 1 c.- Evaluación. (30%) La propuesta técnica presenta un diseño de evaluación de procesos y resultados terapéuticos a nivel de personas usuarias, de acuerdo a Norma y Orientaciones Técnicas del Programa. c.1 Evaluación Compromiso Biopsicosocial (35%) Criterios Puntaje La propuesta de diseño de evaluación contempla resultados esperados, indicadores y medios de verificación para el 100% de los ejes, desagregando en cada una de sus áreas si corresponde, incluidas en el compromiso biopsicosocial, de acuerdo a las Orientaciones Técnicas del Programa 7 La propuesta de diseño de evaluación contempla resultados esperados, indicadores y medios de verificación para menos del 100% y más del 50% de los ejes, desagregando en cada una de sus áreas si corresponde, incluidas en el compromiso biopsicosocial, de acuerdo a las Orientaciones Técnicas del Programa 4 La propuesta de diseño de evaluación contempla resultados esperados, indicadores y medios de verificación para menos del 50% de los ejes, desagregando en cada una de sus áreas si corresponde incluidas en el compromiso biopsicosocial, de acuerdo a las Orientaciones Técnicas del Programa 1 c.2. Evaluación Patrón de Consumo (35%) Criterios Puntaje La propuesta de diseño de evaluación contempla resultados esperados, indicadores y medios de verificación para seis ámbitos del patrón de consumo de acuerdo a las Orientaciones Técnicas del programa 7 La propuesta de diseño de evaluación contempla resultados esperados, indicadores y medios de verificación para tres a cinco ámbitos del patrón de consumo de acuerdo a las Orientaciones Técnicas del programa 4 La propuesta de diseño de evaluación contempla resultados esperados, indicadores y medios de verificación para dos o menos ámbitos del patrón de consumo de acuerdo a las Orientaciones Técnicas del programa 1 c.3. Evaluación para el Egreso (30%) Criterios Puntaje La propuesta de diseño de evaluación contempla criterios clínicos e indicadores claramente definidos para cada uno de los tipos de egresos establecidos en la Noma Técnica N° 85, pág. 32 7 La propuesta de diseño de evaluación no contempla criterios clínicos e indicadores claramente definidos para cada uno de los tipos de egresos establecidos en la Noma Técnica N° 85, pág. 32 1 d.- Ficha Clínica o Carpeta Individualizada (20%) Criterios Puntaje Se asignará este puntaje a las propuestas técnicas que presenten un formato de Ficha Clínica o Carpeta Individualizada que contemple todos los siguientes elementos: - Antecedentes de Identificación - Anamnesis - Diagnóstico - Plan de Tratamiento Integral - Consentimiento Informado - Contrato terapéutico - Evolución o Seguimiento - Informe de egreso - Formulario de Derivación a otro Centro o Programa 7 Se asignará este puntaje a las propuestas técnicas que presenten un formato de Ficha Clínica o Carpeta Individualizada que contemple todos los siguientes elementos: - Antecedentes de Identificación - Diagnóstico - Plan de Tratamiento Integral - Consentimiento Informado - Contrato terapéutico - Evolución o Seguimiento - Informe de egreso - Formulario de Derivación a otro Centro o Programa 4 Se asignará este puntaje a las propuestas técnicas que presenten un formato de Ficha Clínica o Carpeta Individualizada que no contemple todos los siguientes elementos: - Antecedentes de Identificación - Diagnóstico - Plan de Tratamiento Integral - Consentimiento Informado - Contrato terapéutico - Evolución o Seguimiento - Informe de egreso - Formulario de Derivación a otro Centro o Programa 1 e.- Protocolos y/o Procedimientos (10%) Criterios El Programa Terapéutico que presenta en la Propuesta Técnica contempla los siguientes protocolos y/o procedimientos: Protocolos o procedimientos si no Rescate de usuarios que presentan inasistencias reiteradas Manejo de crisis, descompensación del cuadro clínico y/o por síndrome de abstinencia Manejo de VIH /SIDA Otros Se cumple totalmente si la propuesta técnica presenta protocolos de: 1) Rescate de usuarios que presentan inasistencias reiteradas, 2) Manejo de crisis, descompensación del cuadro clínico y/o por síndrome de abstinencia, 3) Manejo de VIH /SIDA; además de dos o más protocolos acorde al tipo de programa que postula. 7 Se cumple parcialmente si la propuesta técnica presenta protocolos de: 1) Rescate de usuarios que presentan inasistencias reiteradas, 2) Manejo de crisis, descompensación del cuadro clínico y/o por síndrome de abstinencia, 3) Manejo de VIH /SIDA; además de otro protocolo acorde al tipo de programa que postula. 4 No se cumple, si la propuesta técnica sólo presenta protocolos de: 1)Rescate de usuarios que presentan inasistencias reiteradas, 2) Manejo de crisis, descompensación del cuadro clínico y/o por síndrome de abstinencia, 3)Manejo de VIH /SIDA 1 ÍTEM III. RECURSO HUMANO DISPONIBLE (40%) a.- Presencia de Equipo Multidisciplinario (30%): Criterios Puntaje El programa cumple totalmente con un equipo multidisciplinario. Se asignará este puntaje a los oferentes cuyas propuestas consideren al menos: - Médico psiquiatra infanto adolescente (puede ser médico general o médico pediatra o médico adolescentólogo o médico familiar , todos con especialidad en salud mental, o psiquiatra adulto), - Psicólogo, - Trabajador Social, - Técnico en Rehabilitación y/o Técnico Paramédico y/o Técnico Psicoeducador - Terapeuta Ocupacional. 7 El programa cumple parcialmente con un equipo multidisciplinario. Se asignará este puntaje a los oferentes cuyas propuestas consideren: - Médico psiquiatra infanto adolescente (puede ser médico general o médico pediatra o médico adolescentólogo o médico familiar , todos con especialidad en salud mental, o psiquiatra adulto), - Psicólogo, - Trabajador Social y - Técnico en Rehabilitación y/o Técnico Paramédico y/o Técnico Psicoeducador 4 El programa no cumple con un equipo multidisciplinario. Se asignará este puntaje a las propuestas que no consideren dentro del equipo la participación de alguno de los siguientes recursos humanos: - Psicólogo - Médico psiquiatra infanto adolescente (puede ser médico general o médico pediatra o médico adolescentólogo o médico familiar , todos con especialidad en salud mental, o psiquiatra adulto), - Trabajador Social - Técnico/s en Rehabilitación y/o Técnico Paramédico y/o Técnico Psicoeducador 1 b.- Experiencia del Recurso Humano (40%) b.1 Experiencia del Director del Centro en tratamiento (25%) Criterios Puntaje El Director del Centro tiene experiencia igual o superior a 3 años en tratamiento del consumo de sustancias con adolescentes o jóvenes con infracción de Ley 7 El Director del Centro tiene experiencia igual o superior a 2 años en tratamiento del consumo de sustancias con adolescentes o jóvenes con infracción de Ley 4 El Director del Centro tiene experiencia inferior a 2 años en tratamiento del consumo de sustancias con adolescentes o jóvenes con infracción de Ley 1 b.2 Experiencia del Director del Centro en coordinación técnica (25%) Criterios Puntaje El Director del Centro tiene experiencia igual o superior a 3 años en coordinación técnica de centros o equipos 7 El Director del Centro tiene experiencia igual o superior a 2 años en coordinación técnica de centros o equipos 4 El Director del Centro tiene experiencia inferior a 2 años en coordinación técnica de centros o equipos 1 b.3 Experiencia de psicólogo, asistente social, médico, psiquiatra, terapeuta ocupacional, técnico en rehabilitación, técnico paramédico, psicoeducador. (40%) Criterios Puntaje Al menos el 75% del equipo cuenta con experiencia igual o superior de 2 años de trabajo en programas de tratamiento en consumo problemático de sustancias con adolescentes o jóvenes con infracción de Ley 7 Al menos el 50% del equipo cuenta con experiencia igual o superior de 2 años de trabajo en programas de tratamiento en consumo problemático de sustancias con adolescentes o jóvenes con infracción de Ley 4 Menos del 50% del equipo cuenta con experiencia igual o superior de 2 años de trabajo en programas de tratamiento en consumo problemático de sustancias con adolescentes o jóvenes con infracción de Ley 1 b.4 Experiencia de monitores, talleristas, psicopedagogo, educador, profesores, técnico social u otros (no considera apoyo administrativo). (10%) Criterios Puntaje Al menos el 50% del equipo cuenta con experiencia igual o superior de 2 años de trabajo en programas de tratamiento en consumo problemático de sustancias 7 Al menos el 25% del equipo cuenta con experiencia igual o superior de 2 años de trabajo en programas de tratamiento en consumo problemático de sustancias 4 Menos del 25% del equipo cuenta con experiencia igual o superior de 2 años de trabajo en programas de tratamiento en consumo problemático de sustancias 1 La información que los oferentes entreguen en relación a este ítem en el anexo A.2 del Formulario de Presentación de Propuestas permite el otorgamiento de puntajes. c.- Organización del Recurso Humano (30%) Criterios Puntaje La organización del equipo, en términos de profesiones y horas de trabajo resulta totalmente adecuada para desarrollar el programa terapéutico al que postula. Se asignará este puntaje a los oferentes cuyas propuestas consideren la relación horas semanales de los integrantes de equipo suficiente v/s N° de usuarios, superior a la estimación de consenso de expertos.(*). 7 La organización del equipo, en términos de profesiones y horas de trabajo resulta totalmente adecuada para desarrollar el programa terapéutico al que postula. Se asignará este puntaje a los oferentes cuyas propuestas consideren la relación horas semanales de los integrantes de equipo suficiente v/s N° de usuarios, igual a la estimación de consenso de expertos.(*) 4 La organización del equipo, en términos de profesiones y horas de trabajo resulta no adecuada para desarrollar el programa terapéutico al que postula. Se asignará este puntaje a los oferentes cuyas propuestas consideren la relación horas semanales de los integrantes del equipo suficiente v/s N° de usuarios, inferior de la estimación de consenso de expertos.(*) 1 (*) Consenso grupo de expertos de un equipo terapéutico suficiente según tipo de Plan, para 15 usuarios/as, de acuerdo al cuadro que se adjunta. Si el programa al que postula es inferior o superior a este número, se calculará un valor proporcional. Excluye a los Coordinadores Técnicos del Programa, salvo en aquellos casos que en las funciones de éste se especifique la atención de usuarios/as y se considerarán las horas destinadas a atención directa. Integrantes del Equipo PAI** PR** Psiquiatra o Médico General o Familiar con formación en salud mental 15 15 Psicólogo/a 44 44 Trabajador/a Social 44 44 Técnico en Rehabilitación, técnico paramédico, psicoeducador. 44 264 ** Cantidad de Horas Mensuales. ÍTEM IV. INFRAESTRUCTURA (15%) Criterios Puntaje Las condiciones de infraestructura del centro resultan totalmente adecuadas para desarrollar el programa de tratamiento de la línea de la prestación licitada. Corresponde este puntaje a las propuestas que consideren todas las dependencias establecidas como mínimas, cada una de ellas en espacios diferenciados, de uso exclusivo. 7 Las condiciones de infraestructura del centro resultan parcialmente adecuadas para desarrollar el programa de tratamiento de la línea de la prestación licitada, si cuenta con todas las dependencias establecidas como mínimas, pero la sala de descanso y la de espera y/o la sala grupal y de atención familiar, no están diferenciadas, sino que son de uso compartido. 4 Las condiciones de infraestructura del centro resultan no adecuadas para desarrollar el programa de tratamiento de la línea de la prestación licitada cuando faltan algunas de las dependencias mínimas, considerando que la sala de descanso y la de espera y/o la sala grupal y de atención familiar, no están diferenciadas. 1 (*) Infraestructura mínima para el funcionamiento del Programa Infraestructura mínima para funcionamiento del programa Plan Intensivo Infraestructura mínima para funcionamiento del programa Plan Residencial Sala/s de atención individual Sala/s de atención individual Sala/s de atención grupal Sala/s de atención grupal Sala/s de atención familiar Sala/s de atención familiar Espacios habilitados para talleres y actividades deportivas Espacios habilitados para talleres y actividades deportivas Espacios de descanso Espacios de descanso Cocina y comedor separados de los espacios comunes Cocina y comedor separados de los espacios comunes Espacio diferenciado para la preparación de colaciones y almacenamiento. Espacio diferenciado para la preparación de colaciones y almacenamiento. Baños diferenciados para personas usuarias y equipo Baños diferenciados para personas usuarias y equipo Baños diferenciados para personas usuarias hombres y mujeres Baños diferenciados para personas usuarias hombres y mujeres Sala de espera diferenciada del espacio de descanso de los usuarios Sala de espera diferenciada del espacio de descanso de los usuarios Sala para el equipo Sala para el equipo Lugar seguro para el almacenamiento de medicamentos, material clínico y de primeros auxilios Lugar seguro para el almacenamiento de medicamentos, material clínico y de primeros auxilios Dormitorios separados para hombres y mujeres si corresponde, con espacio y número de camas acorde al número de planes al que postula ITEM V. CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIÓN (5%) Criterios Puntaje Oferente acredita el cabal cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. 7 Oferente no acredita el cabal cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. 1 5.5.2 Aspectos a Evaluar de Propuestas a Planes a ejecutarse en Medio Privativo (PAI MP y PAI SJ) La evaluación de las propuestas técnicas de los oferentes que postulen a líneas de producto que contemplen la ejecución de planes de tratamiento y rehabilitación a ejecutarse en el Medio Privativo, se regirá por las siguientes ponderaciones y aspectos a evaluar, para cada uno de los siguientes ítems: ITEM SUBITEM Porcentajes I Experiencia del Oferente a) Tiempo de experiencia 30% 10% b) Temáticas Especificas 40% c) Certificado de Cumplimiento Contractual Anterior 30% II Programa Terapéutico a) Coherencia de la propuesta 10% 40% b) Metodología 30% c) Evaluación c.1) Evaluación Compromiso Biopsicososcial 35% 30% c.2) Evaluación patrón de Consumo 35% c.3) Evaluación para el Egreso 30% d) Ficha Clínica o Carpeta Individualizada 20% e) Protocolos y/o Procedimientos 10% III Recurso Humano Disponible a) Presencia de Equipo multidisciplinario 30% 45% b) Experiencia del Recurso Humano Experiencia Director Centro en tratamiento 25% 40% Experiencia Director del Centro en coordinación técnica 25% Experiencia de psicólogo, asistente social, médico, psiquiatra, terapeuta ocupacional, técnico en rehabilitación, técnico paramédico, psicoeducador. 40% Experiencia de monitores, talleristas, psicopedagogo, educador, profesores, técnico social u otros. 10% c) Organización del Recurso Humano 30% IV Condiciones de Empleo y Remuneración 5% TOTAL 100% Cada aspecto será evaluado conforme a los siguientes criterios: ITEM I: EXPERIENCIA DEL OFERENTE (10%) a) Tiempo de experiencia (30%) Criterios Puntaje Experiencia igual o superior a 3 años en ejecución de programas o proyectos de tratamiento en drogas y alcohol 7 Experiencia inferior a 3 años y superior a 1 año en ejecución de programas o proyectos de tratamiento en drogas y alcohol 4 Experiencia inferior a un año o sin experiencia 1 b) Temáticas específicas (40%) Criterios Puntaje Experiencia de trabajo con: - Tratamiento en drogas - Adolescentes y/o jóvenes - Infracción de Ley 7 Experiencia de trabajo con - Tratamiento en drogas - Adolescentes y/o jóvenes, o Infracción de Ley 4 Experiencia de trabajo con - Tratamiento en drogas, o Adolescentes y/o jóvenes, o Infracción de Ley 1 La información que los oferentes entreguen en relación a este ítem, en el anexo A.1 del Formulario de Presentación de Propuestas, permite el otorgamiento de puntaje. c) Cumplimiento Contractual Anterior (30%) En base a las respuestas entregadas en el Certificado presentado de acuerdo al 4.4.6 de las presentes bases de licitación y cuyo formato forma parte de las mismas en calidad de anexo. Criterios Puntaje El nivel de satisfacción de los servicios prestados es bueno 7 El nivel de satisfacción de los servicios prestados es regular 4 El nivel de satisfacción de los servicios prestados es malo 1 Concepto Puntaje Nota de evaluación en Pauta Malo 0 - 6 1 Regular 7 -9 4 Bueno 10 7 Estos parámetros se definirán de acuerdo a los puntajes asignados de conformidad a la tabla anterior, incluida en el certificado que cada oferente deberá acompañar, por línea de producto ofertada, de conformidad a la letra d) del número 4.4.6 de las presentes bases, y cuyo formato forma parte de las presentes bases en calidad de anexo. ITEM II. PROGRAMA TERAPÉUTICO (40%) a.- Coherencia de la Propuesta (10%): Coherencia entre marco conceptual, metodología, población destinataria, objetivos. Criterios Puntaje El programa terapéutico es totalmente coherente si todos los elementos que lo componen son coherentes con el programa terapéutico al que postula. 5. Marco conceptual 6. Descripción de la población destinataria 7. Metodología 8. Objetivos 7 El programa terapéutico es parcialmente coherente si 2 o 3 de los elementos que lo componen son coherentes con el programa terapéutico al que postula: 5. Marco conceptual 6. Descripción de la población destinataria 7. Metodología 8. Objetivos 4 El programa terapéutico no es coherente pues ninguno de los elementos que lo componen no son coherentes con el programa terapéutico al que postula: 5. Marco conceptual 6. Descripción de la población destinataria 7. Metodología 8. Objetivos 1 b.- Metodología (30%). La metodología da cuenta de todas las dimensiones contenidas en el Programa Terapéutico: 1) tipo de intervenciones y su frecuencia, 2) etapas del proceso terapéutico, 3) duración del programa, 4) actividades semanales y 5) coordinaciones intersectoriales Criterios Puntaje La metodología describe 5 de las dimensiones señaladas como fundamentales del programa terapéutico al que postula 7 La metodología describe parcialmente, si describe 4 o 3 de las dimensiones señaladas como fundamentales del programa terapéutico al que postula 4 La metodología no describe las dimensiones señaladas como fundamentales, si describe menos de 3 de las dimensiones señaladas como fundamentales del programa terapéutico al que postula 1 c.- Evaluación. (30%) La propuesta técnica presenta un diseño de evaluación de procesos y resultados terapéuticos a nivel de personas usuarias, de acuerdo a Norma y Orientaciones Técnicas del Programa. c.1 Evaluación Compromiso Biopsicosocial (35%) Criterios Puntaje La propuesta de diseño de evaluación contempla resultados esperados, indicadores y medios de verificación para el 100% de los ejes, desagregando en cada una de sus áreas si corresponde, incluidas en el compromiso biopsicosocial, de acuerdo a las Orientaciones Técnicas del Programa 7 La propuesta de diseño de evaluación contempla resultados esperados, indicadores y medios de verificación para menos del 100% y más del 50% de los ejes, desagregando en cada una de sus áreas si corresponde, incluidas en el compromiso biopsicosocial, de acuerdo a las Orientaciones Técnicas del Programa 4 La propuesta de diseño de evaluación contempla resultados esperados, indicadores y medios de verificación para menos del 50% de los ejes, desagregando en cada una de sus áreas si corresponde incluidas en el compromiso biopsicosocial, de acuerdo a las Orientaciones Técnicas del Programa 1 c.2. Evaluación Patrón de Consumo (35%) Criterios Puntaje La propuesta de diseño de evaluación contempla resultados esperados, indicadores y medios de verificación para seis ámbitos del patrón de consumo de acuerdo a las Orientaciones Técnicas del programa 7 La propuesta de diseño de evaluación contempla resultados esperados, indicadores y medios de verificación para tres a cinco ámbitos del patrón de consumo de acuerdo a las Orientaciones Técnicas del programa 4 La propuesta de diseño de evaluación contempla resultados esperados, indicadores y medios de verificación para dos o menos ámbitos del patrón de consumo de acuerdo a las Orientaciones Técnicas del programa 1 c.3. Evaluación para el Egreso (30%) Criterios Puntaje La propuesta de diseño de evaluación contempla criterios clínicos e indicadores claramente definidos para cada uno de los tipos de egresos establecidos en la Noma Técnica N° 85, pág. 32 7 La propuesta de diseño de evaluación no contempla criterios clínicos e indicadores claramente definidos para cada uno de los tipos de egresos establecidos en la Noma Técnica N° 85, pág. 32 1 d.- Ficha Clínica o Carpeta Individualizada (20%) Criterios Puntaje Se asignará este puntaje a las propuestas técnicas que presenten un formato de Ficha Clínica o Carpeta Individualizada que contemple todos los siguientes elementos: - Antecedentes de Identificación - Anamnesis - Diagnóstico - Plan de Tratamiento Integral - Consentimiento Informado - Contrato terapéutico - Evolución o Seguimiento - Informe de egreso - Formulario de Derivación a otro Centro o Programa 7 Se asignará este puntaje a las propuestas técnicas que presenten un formato de Ficha Clínica o Carpeta Individualizada que contemple todos los siguientes elementos: - Antecedentes de Identificación - Diagnóstico - Plan de Tratamiento Integral - Consentimiento Informado - Contrato terapéutico - Evolución o Seguimiento - Informe de egreso - Formulario de Derivación a otro Centro o Programa 4 Se asignará este puntaje a las propuestas técnicas que presenten un formato de Ficha Clínica o Carpeta Individualizada que no contemple todos los siguientes elementos: - Antecedentes de Identificación - Diagnóstico - Plan de Tratamiento Integral - Consentimiento Informado - Contrato terapéutico - Evolución o Seguimiento - Informe de egreso - Formulario de Derivación a otro Centro o Programa 1 e.- Protocolos y/o Procedimientos (10%) Criterios El Programa Terapéutico que presenta en la Propuesta Técnica contempla los siguientes protocolos y/o procedimientos: Protocolos o procedimientos si no Rescate de usuarios que presentan inasistencias reiteradas Manejo de crisis, descompensación del cuadro clínico y/o por síndrome de abstinencia Manejo de VIH /SIDA Otros Cumple totalmente si la propuesta técnica presenta protocolos de: 1) Rescate de usuarios que presentan inasistencias reiteradas, 2) Manejo de crisis, descompensación del cuadro clínico y/o por síndrome de abstinencia, 3) Manejo de VIH /SIDA; Y dos o más protocolos acorde al tipo de programa que postula. 7 Cumple parcialmente si la propuesta técnica presenta protocolos de: 1) Rescate de usuarios que presentan inasistencias reiteradas, 2) Manejo de crisis, descompensación del cuadro clínico y/o por síndrome de abstinencia, 3) Manejo de VIH /SIDA; Y otro protocolo acorde al tipo de programa que postula. 4 No se cumple, si la propuesta técnica sólo presenta protocolos de: 1)Rescate de usuarios que presentan inasistencias reiteradas, 2) Manejo de crisis, descompensación del cuadro clínico y/o por síndrome de abstinencia, 3)Manejo de VIH /SIDA. 1 ÍTEM III. RECURSO HUMANO DISPONIBLE (45%) a.- Presencia de Equipo Multidisciplinario (30%): Criterios Puntaje El programa cumple totalmente con un equipo multidisciplinario. Se asignará este puntaje a los oferentes cuyas propuestas consideren al menos: - Médico psiquiatra infanto adolescente (puede ser médico general o médico pediatra o médico adolescentólogo o médico familiar , todos con especialidad en salud mental, o psiquiatra adulto), - Psicólogo, - Trabajador Social, - Técnico en Rehabilitación y/o Técnico Paramédico y/o Técnico Psicoeducador - Terapeuta Ocupacional. 7 El programa cumple parcialmente con un equipo multidisciplinario. Se asignará este puntaje a los oferentes cuyas propuestas consideren: - Médico psiquiatra infanto adolescente (puede ser médico general o médico pediatra o médico adolescentólogo o médico familiar , todos con especialidad en salud mental, o psiquiatra adulto), - Psicólogo, - Trabajador Social y - Técnico en Rehabilitación y/o Técnico Paramédico y/o Técnico Psicoeducador 4 El programa no cumple con un equipo multidisciplinario. Se asignará este puntaje a las propuestas que no consideren dentro del equipo la participación de alguno de los siguientes recursos humanos: - Psicólogo - Médico psiquiatra infanto adolescente (puede ser médico general o médico pediatra o médico adolescentólogo o médico familiar , todos con especialidad en salud mental, o psiquiatra adulto), - Trabajador Social - Técnico/s en Rehabilitación y/o Técnico Paramédico y/o Técnico Psicoeducador 1 b.- Experiencia del Recurso Humano (40%) b.1 Experiencia del Director del Centro en tratamiento (25%) Criterios Puntaje El Director del Centro tiene experiencia igual o superior a 3 años en tratamiento del consumo de sustancias con adolescentes o jóvenes con infracción de Ley 7 El Director del Centro tiene experiencia igual o superior a 2 años en tratamiento del consumo de sustancias con adolescentes o jóvenes con infracción de Ley 4 El Director del Centro tiene experiencia inferior a 2 años en tratamiento del consumo de sustancias con adolescentes o jóvenes con infracción de Ley 1 b.2 Experiencia del Director del Centro en coordinación técnica (25%) Criterios Puntaje El Director del Centro tiene experiencia igual o superior a 3 años en coordinación técnica de centros o equipos 7 El Director del Centro tiene experiencia igual o superior a 2 años en coordinación técnica de centros o equipos 4 El Director del Centro tiene experiencia inferior a 2 años en coordinación técnica de centros o equipos 1 b.3 Experiencia de psicólogo, asistente social, médico, psiquiatra, terapeuta ocupacional, técnico en rehabilitación, técnico paramédico, psicoeducador. (40%) Criterios Puntaje Al menos el 75% del equipo cuenta con experiencia igual o superior de 2 años de trabajo en programas de tratamiento en consumo problemático de sustancias con adolescentes o jóvenes con infracción de Ley 7 Al menos el 50% del equipo cuenta con experiencia igual o superior de 2 años de trabajo en programas de tratamiento en consumo problemático de sustancias con adolescentes o jóvenes con infracción de Ley 4 Menos del 50% del equipo cuenta con experiencia igual o superior de 2 años de trabajo en programas de tratamiento en consumo problemático de sustancias con adolescentes o jóvenes con infracción de Ley 1 b.4 Experiencia de monitores, talleristas, psicopedagogo, educador, profesores, técnico social u otros. (no considera apoyo administrativo). (10%) Criterios Puntaje Al menos el 50% del equipo cuenta con experiencia igual o superior de 2 años de trabajo en programas de tratamiento en consumo problemático de sustancias 7 Al menos el 25% del equipo cuenta con experiencia igual o superior de 2 años de trabajo en programas de tratamiento en consumo problemático de sustancias 4 Menos del 25% del equipo cuenta con experiencia igual o superior de 2 años de trabajo en programas de tratamiento en consumo problemático de sustancias 1 La información que los oferentes entreguen en relación a este ítem, en el anexo A.2 del Formulario de Presentación de Propuestas permite el otorgamiento de puntajes. c.- Organización del Recurso Humano (30%) Criterios Puntaje La organización del equipo, en términos de profesiones y horas de trabajo resulta totalmente adecuada para desarrollar el programa terapéutico al que postula. Se asignará este puntaje a los oferentes cuyas propuestas consideren la relación horas semanales de los integrantes de equipo suficiente v/s N° de usuarios, superior a la estimación de consenso de expertos.(*). 7 La organización del equipo, en términos de profesiones y horas de trabajo resulta totalmente adecuada para desarrollar el programa terapéutico al que postula. Se asignará este puntaje a los oferentes cuyas propuestas consideren la relación hrs. semanales de los integrantes de equipo suficiente v/s N° de usuarios, igual a la estimación de consenso de expertos.(*) 4 La organización del equipo, en términos de profesiones y horas de trabajo resulta no adecuada para desarrollar el programa terapéutico al que postula. Se asignará este puntaje a los oferentes cuyas propuestas consideren la relación hrs. semanales de los integrantes del equipo suficiente v/s N° de usuarios, inferior de la estimación de consenso de expertos.(*) 1 (*) Consenso grupo de expertos de un equipo terapéutico suficiente según tipo de Plan, para 15 usuarios/as, de acuerdo que se adjunta. Si el programa al que postula es inferior o superior a este número, se calculará un valor proporcional. Excluye a los Coordinadores Técnicos del Programa, salvo en aquellos casos que en las funciones de éste se especifique la atención de usuarios/as y se considerarán las horas destinadas a atención directa. Integrantes del Equipo PAI** PR** Psiquiatra o Médico General o Familiar con formación en salud mental 15 15 Psicólogo/a 44 44 Trabajador/a Social 44 44 Técnico en Rehabilitación, técnico paramédico, psicoeducador. 44 264 ** Cantidad de Horas Mensuales ITEM IV. CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIÓN (5%) Criterios Puntaje Oferente acredita el cabal cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. 7 Oferente no acredita el cabal cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. 1 5.6 Errores u omisiones Una vez realizada la apertura de las propuestas, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios no les confieran una situación de privilegio respecto de los demás proponentes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del portal www.mercadopublico.cl 5.7 Aclaraciones a la propuesta El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, podrá pedir a los oferentes, después de la presentación de las propuestas, las aclaraciones que sean necesarias para una mejor comprensión y acreditación de los antecedentes presentados, siempre y cuando no se vulnere el principio de igualdad de los oferentes. Las aclaraciones que formulen los oferentes pasarán a formar parte de los antecedentes del contrato respectivo. 5.8 Nota Final La nota final que los proponentes obtengan por línea de producto será el promedio de las notas obtenidas conforme a la evaluación señalada en el punto 5.5 de estas bases. Sin perjuicio de lo anterior, se deja expresa constancia que si dentro de la línea a la que se postula, existen dos o más tipos de planes de tratamiento, cada oferente debe presentar los Programas Terapéuticos, los Equipos Clínicos e Infraestructuras (si corresponde a medio libre) para cada uno de los planes ofertados, por separado, pero en un mismo formulario, especificando claramente a cuál corresponde. Cada uno de los planes de tratamiento ofertados será evaluado por separado, y, para los efectos de determinar la nota final de la línea de producto, se estará al promedio de las notas correspondientes a los planes de la línea. Con todo, en caso que una línea contemple más de un plan y uno de ellos sea residencial, la nota correspondiente a este último ponderará el doble que la de los otros planes a efectos de calcular el promedio correspondiente a la calificación final de la línea de producto. La nota final se expresará con dos decimales y no se efectuarán aproximaciones.
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6. De la Adjudicación |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, adjudicará la presente licitación, por línea de producto, a quien presente la mejor propuesta en la respectiva línea, dentro de los 20 días corridos posteriores al término del período de evaluación. Se entiende que presentó la mejor propuesta quien obtenga la nota final más alta entre los oferentes de la línea de producto en cuestión. Con todo, sólo podrán ser adjudicados los oferentes que obtengan un puntaje final igual o superior al 50% del máximo posible que para estos efectos corresponde a un puntaje de 7.0. En consecuencia, todos aquellos oferentes que obtengan un puntaje igual o inferior a 3.49, quedarán por este sólo hecho fuera de la presente licitación por no ajustarse sus propuestas a los requisitos esenciales establecidos en las presentes bases de licitación. La adjudicación de la presente licitación pública se hará a través del correspondiente acto administrativo y será publicado en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica la presente licitación, una vez que el mismo se encuentre totalmente tramitado. Con todo, sin perjuicio de lo dispuesto en la resolución que adjudique las líneas de producto de la presente licitación, se deja constancia que la cantidad de meses de planes de tratamiento que, en definitiva, se contraten con quienes resulten adjudicatarios, queda sujeta a la disponibilidad presupuestaria que establezca la Ley de Presupuestos para el sector público correspondiente a los años 2013 y 2014, en su caso, para el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA. 6.1 Mecanismo para dirimir empates En caso que en una línea de producto se verificase un empate en la calificación final obtenida entre dos o más oferentes, se aplicarán los siguientes criterios para efectos de dirimir los empates, en el orden de prelación que a continuación se indica: 1.- Primeramente se resolverá el empate en favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en la evaluación del elemento “Recurso Humano Disponible”, que corresponde al Ítem III de la evaluación, especificado en el número 5.5 de las bases. 2.- Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio de evaluación de la propuesta técnica denominado “Programa Terapéutico”, que corresponde al Ítem II de la evaluación, especificado en el número 5.5 de las bases. 3.- Si no obstante, y luego de aplicar el criterio precedente, se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio de evaluación de la propuesta técnica denominado “Experiencia del oferente”,que corresponde al Ítem I de la evaluación, especificado en el número 5.5 de las bases 4.- En el caso de empate entre programas de medio libre, si después de aplicado los criterios anteriores se mantuviere el empate, éste se resolverá a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el elemento de evaluación de la propuesta técnica denominado “Experiencia del Recurso Humano”, que integra el Ítem III de la evaluación, especificado en el número 5.5 de las bases 5.- Si, no obstante, subsiste el empate, éste se resolverá a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el elemento de evaluación denominado “Equipo multidisciplinario”, que integra el Ítem III de la evaluación y que se especifica en el número 5.5 de las bases 6.- Si, no obstante, subsiste el empate, éste se resolverá a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el elemento de evaluación denominado “Organización del Recurso Humano” que integra el Ítem III de la evaluación y que se especifica en el número 5.5 de las bases. 7.- Si, no obstante, subsiste el empate, éste se resolverá a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el elemento de evaluación denominado “Metodología”, que integra el Ítem II de la evaluación y que se especifica en el número 5.5 de las bases. 8.- Finalmente, si aplicados todos los criterios anteriores, se mantuviere el empate la Directora Nacional del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, decidirá fundadamente a favor de quien se resuelve el empate. 6.2 De la comunicación de la adjudicación La adjudicación se realizará mediante resolución fundada, la que se informará una vez culminado el proceso de evaluación, conforme al número 5 de estas bases, y siempre que el acto administrativo que adjudica la presente licitación se encuentre totalmente tramitado, y publicado en el sitio www.mercadopublico.cl 6.3 Consultas a la adjudicación En caso que los oferentes, una vez adjudicada la presente licitación pública, quieran aclarar aspectos de la evaluación de la adjudicación, podrán comunicarse vía correo electrónico con la responsable de la presente licitación pública, individualizada en el número 4.1 de las bases. Las consultas efectuadas serán respondidas por correo electrónico al oferente que realiza la consulta y junto con ello, las preguntas y respuestas, serán publicadas como anexos, a través del portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica a la presente licitación. Con todo, sólo se aceptarán consultas a la adjudicación dentro de los 10 días siguientes a la publicación de la resolución que adjudica la presente licitación pública. Toda consulta que se realice con posterioridad al plazo de 10 días señalado en el correo electrónico de la encargada de la presente licitación, se tendrá por no presentada.
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7. Del Contrato de Compra de Meses de Planes de Tratamiento: |
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7.1 De la Suscripción del Contrato El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, suscribirá un contrato con los adjudicatarios de cada línea de producto, los que deberán ser aprobados a través del correspondiente acto administrativo, según las líneas de productos adjudicadas y en consideración a la disponibilidad presupuestaria que establezca para el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, la Ley de Presupuestos para el sector público correspondiente el año 2013. El adjudicatario deberá firmar un contrato con el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, el que tendrá un plazo de duración de 24 meses, contados desde el 01 de enero de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2014. El adjudicatario que esté inscrito en el Registro Chile Proveedores deberá suscribir el contrato dentro de un plazo de 30 días corridos siguientes a la adjudicación. El adjudicatario que no se encuentre inscrito en dicho registro, deberá registrarse antes de la firma del contrato, el que en todo caso deberá suscribirse dentro de los 40 días corridos siguientes a la adjudicación. Si el adjudicatario no quisiera o no pudiera celebrar el correspondiente contrato dentro de los plazos señalados, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, estará facultado para proceder a adjudicar al segundo oferente mejor evaluado en el proceso de evaluación y adjudicación descrito en estas Bases, haciendo efectiva la garantía de seriedad de la oferta que hubiese presentado para la o las líneas de producto respecto de las cuales no puede o no quiere suscribir el contrato dentro del plazo establecido en estas bases. Se deja expresa constancia que si el adjudicatario al momento de realizar su oferta se encontraba en proceso de obtener su autorización sanitaria, encontrándose ésta aún en trámite al 31 de diciembre de 2012, inmediatamente se procederá a revocar su adjudicación y a adjudicar al segundo mejor evaluado, haciendo efectiva la garantía de seriedad de la oferta presentada por el oferente respecto de aquellas líneas de producto que no pudo contratar por no contar con la autorización sanitaria requerida. En caso que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, proceda a adjudicar al segundo oferente mejor evaluado de una línea de producto conforme a lo señalado en los párrafos precedentes, y se verificase un empate en la calificación final obtenida entre dos o más oferentes, se aplicarán los criterios señalados en el punto 6.1 de estas bases para los efectos de dirimirlo. Sin perjuicio del plazo dispuesto para la suscripción del contrato, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, dictará el acto administrativo aprobatorio del mismo una vez publicada la Ley de Presupuestos para el sector público correspondiente el año 2013. El contrato entrará en vigencia desde la total tramitación del acto administrativo aprobatorio del mismo y, en este sentido, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, no podrá transferir recursos al adjudicatario sino desde aquella fecha. No obstante lo anterior, por razones de buen servicio, los meses de planes de tratamiento objeto de dicho contrato se otorgarán a partir del 1 de enero de 2013. Se deja constancia que los meses de planes de tratamiento que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, contratará con cada adjudicatario, estarán sujetos a la disponibilidad presupuestaria que establezca la Ley de Presupuesto para el sector público para los años 2013 y 2014, en su caso, reservándose este Servicio Público el derecho a modificar el número de meses de planes de tratamiento a contratar. Para la suscripción de los respectivos contratos, el adjudicatario deberá presentar todos aquellos documentos auténticos o debidamente autorizados que sean necesarios para dichos efectos, así como también copia de la Autorización Sanitaria obtenida en el caso de aquellos oferentes que hayan presentado un certificado “en trámite” de la misma, dentro del plazo de 10 días contados desde la publicación de la resolución que adjudica la presente licitación pública. Sin perjuicio de lo anterior, para aquellos casos que deben presentar Resolución Sanitaria definitiva, el plazo máximo de entrega será el 31 de Diciembre de 2012, bajo sanción de proceder a revocar la adjudicación del oferente y readjudicar al segundo mejor evaluado. La encargada de la ejecución técnica del presente contrato será la jefa del Área de Tratamiento del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, cuyo correo electrónico de contacto es: tecnica@senda.gob.cl Asimismo el encargado de la ejecución presupuestaria del presente contrato será el Jefe del Departamento de Gestión Interna del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, cuyo correo electrónico de contacto es: presupuestaria@senda.gob.cl 7.2 Garantía de Fiel Cumplimiento Cada oferente que, en definitiva, resulte adjudicatario de esta licitación, al momento de suscribir el contrato deberá presentar una Garantía tomada por él, a nombre del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, RUT Nº 61.980.170-9, para garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones que adquiera en virtud de la presente licitación pública y del contrato respectivo. La garantía de fiel cumplimiento podrá consistir en una boleta de garantía bancaria, pagadera a la vista, con carácter de irrevocable, tomada por el adjudicatario a nombre del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, RUT Nº 61.980.170-9; o en una póliza de seguro, tomada a favor del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, RUT Nº 61.980.170-9; o en un vale vista, tomado en un Banco comercial con oficinas en Santiago, a la vista, con carácter irrevocable y endosable, a la orden del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, RUT Nº 61.980.170-9, en moneda nacional. Cualquiera sea la garantía por la que se opte, ésta deberá señalar que está tomada como “Garantía por Fiel Cumplimiento de Contrato” e indicar en ella el ID que identifica a la presente licitación en el portal www.mercadopublico.cl. La referida garantía, que será emitida por una sola vez, garantizará el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que deba cumplir el adjudicatario al cual se le encomiende los servicios materia de esta licitación. Se deja constancia que, conforme al artículo 68 del Reglamento de la ley N° 19.886, estas garantías constituidas para asegurar el fiel cumplimiento del contrato caucionan también el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores de los contratantes. En caso de optar por una póliza de seguro, se deja expresa constancia que la referida póliza de seguro no podrá ser extendida en unidades de fomento ni excluir el cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores o de multas. Asimismo, toda garantía de fiel cumplimiento deberá ser equivalente al 5% del valor total del contrato (impuestos incluidos) y tener una vigencia hasta el 01 de abril de 2015. La garantía de seriedad de la oferta que haya presentado el adjudicatario, será restituida a éste conforme a lo señalado en el punto número 4.4.2 de las presentes bases. La no entrega de la garantía de fiel cumplimiento facultará al Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, para revocar la adjudicación respectiva y hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta. La garantía de fiel cumplimiento será restituida al adjudicatario dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de entrega del certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales previsto para el mes de diciembre de 2014, de acuerdo al número 7.9 de las bases, y siempre que el plazo de vigencia del contrato suscrito con el adjudicatario se encuentre cumplido. La devolución de esta garantía se hará en las oficinas del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, ubicadas en calle Agustinas Nº 1235, Piso 6, Santiago Centro. 7.3 De las Prestaciones Los adjudicatarios deberán realizar, durante 24 meses contados desde el 01 enero de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2014, a través de los establecimientos de su dependencia, la actividad correspondiente a la línea de producto adjudicada, por tipo de plan y por establecimiento, según se detalle en el contrato respectivo. Los adjudicatarios deberán realizar los meses de planes de tratamiento y rehabilitación ofertados de acuerdo a la distribución que se indique en el contrato. Los adjudicatarios proporcionarán a los beneficiarios todas y cualquiera de las prestaciones que incluye el plan de tratamiento adjudicado de acuerdo a las necesidades del adolescente o joven, resguardando que las mismas se desarrollen con la calidad adecuada para alcanzar los objetivos terapéuticos acordados. Lo anterior, sin exigir al usuario y/o su familia algún tipo de pago por las atenciones que le serán otorgadas. En el caso de existir complicaciones médicas, psiquiátricas o de cualquier otra índole o bien se requiera la realización de prestaciones no cubiertas en estas bases, la persona en tratamiento deberá ser derivada mediante interconsulta a un establecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, debiendo constar copia de dicho documento en la respectiva ficha clínica o, en su defecto, ser trasladada a un centro asistencial privado, siempre y cuando la persona o su familia opte por esta alternativa debiendo firmar un documento que explicite esta opción. Para todos los efectos, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol no cubrirá ni financiará atenciones o prestaciones que no estén expresamente señaladas en este convenio. Para cumplir con la integralidad y la flexibilidad que requiere la intervención en el tratamiento del consumo problemático de sustancias, las entidades prestadoras deberán ser partícipes de la red de centros de tratamiento de la jurisdicción del Servicio de Salud correspondiente, estar participando de manera activa en reuniones formales de red de alcohol y drogas, de salud mental, de adolescencia, infracción de ley u otras análogas o similares, estar en coordinación con la red de Salud General, según el funcionamiento del sistema de derivación y contra derivación correspondiente, con el propósito de facilitar la atención y resolutividad de problemas de salud asociados, el acceso a oportunidades de apoyo a la integración social y la continuidad de la atención y cuidados en salud de las personas usuarias de los programas de tratamiento. Por otra parte, dadas las exigencias y la complejidad del perfil de las personas usuarias, el oferente debe contar con un equipo técnico capaz de realizar la intervención considerando las necesidades de los adolescentes y jóvenes objeto de este Programa. La intervención es de carácter especializado por lo que el equipo de profesionales debe tener formación, experiencia y características personales adecuadas a la intervención que se requiere. Consecuentemente, cada programa deberá contar con un equipo profesional capacitado que se desempeñe en la intervención con adolescentes y/o jóvenes infractores de ley (considerando variables del desarrollo) con consumo problemático de drogas – alcohol y otros trastornos de salud mental. La selección del recurso humano en cada uno de los programas debe considerar por tanto, las variables anteriores. Se deben tener en cuenta también aspectos específicos, tales como la intervención en medio privativo y medio libre, variables de género (por ejemplo, en un Programa Residencial con mujeres debe siempre contarse con una funcionaria en los distintos turnos), entre otros. Asimismo, la intervención requiere de una coordinación interna del equipo, sólida y ágil, que facilite el proceso que atraviesa el joven o adolescente. La coordinación interna del equipo permite un efectivo trabajo interdisciplinario a fin de no fragmentar ni parcelar la intervención, y permitir una mirada integradora y potenciadora de aquellos aspectos del desarrollo del joven que el equipo técnico evalúa como esenciales en la intervención. El equipo debe tender a la interdisciplinariedad e integralidad de la intervención a través de la integración de profesionales de diversos ámbitos (psiquiatría, psicología, trabajo social, terapia ocupacional, técnicos, entre otros). Cada miembro del equipo debe poseer una visión clara de sus propias funciones y reconocer los intereses comunes en el trabajo especializado con adolescentes. El equipo debe contar con una organización interna operativa, con mecanismos de evaluación y autocuidado, fortalecer la acción conjunta de manera coherente, y establecer mecanismos y estrategias de coordinación con equipos y/o profesionales externos o instancias de la red. Sin perjuicio de lo anterior, y para mantener la sistematización del trabajo en equipo, se requiere contar con instancias técnicas de participación (reuniones de equipo, análisis de caso etc.), en sus distintas áreas (técnica, administrativa y directiva) favoreciendo la planificación y la evaluación permanente de la labor realizada. Finalmente, se esperan prácticas laborales adecuadas que favorezcan la estabilidad laboral de los/las funcionarios/as del Programa, considerando el desarrollo vincular con las personas usuarias es de alto impacto en la intervención. Por otra parte, así como las relaciones y el vínculo establecido entre los adolescentes o jóvenes y sus familias con el equipo que trabaja en el centro de tratamiento, las rutinas y otros forman parte del proceso de intervención, también la infraestructura debe ser entendida en el mismo sentido. Por lo tanto, la ubicación, tamaño y diseño del centro están relacionados con su propósito y con su función, debiendo considerar las necesidades evolutivas, especiales, de género, étnicas, religiosas, culturales y sociales de las personas usuarias. El inmueble en el cual el centro que ejecutará las prestaciones funciona, debe contar con oficinas y salas de intervención (individuales, familiares y grupales, de descanso y esparcimiento y otras), en armonía con la cantidad de profesionales, técnicos, personal administrativo y de apoyo, así como con los adolescentes o jóvenes que se encuentren en tratamiento y sus familias u otros significativos. Por su parte, la implementación y el equipamiento deben permitir la adecuada ejecución de los planes contratados, así como también ser pertinentes al desarrollo de las intervenciones planificadas Es relevante que los espacios interiores y exteriores sean mantenidos en buen estado en términos estructurales y decorativos. Debe existir mantención y un programa de reparación para el edificio, mobiliario, y equipamiento del lugar, y de existir daño, éste debe ser reparado oportunamente. Los espacios exteriores, de igual forma, deben ser mantenidos en condiciones que aporten y puedan ser utilizadas para la intervención y no representen un peligro o espacios de riesgo para el equipo y para los mismos usuarios. 7.4 Modalidad de pago El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA pagará a los adjudicatarios los planes de tratamiento y rehabilitación a que se refieren los números 2 y 7.3 de estas bases, por mes de plan de tratamiento adjudicado y contratado, efectivamente otorgado. Se entenderá por mes de plan de tratamiento y rehabilitación efectivamente otorgado, cuando se cumpla el registro en el Sistema de Gestión de Tratamiento (SISTRAT), de a lo menos una prestación al mes, de aquellas mencionadas en el Artículo Segundo, numeral 1 de las presentes Bases. Con todo, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, pagará a los adjudicatarios siempre respetando el tope máximo adjudicado, según cada línea de producto, y de acuerdo a lo que se señale en el contrato. El proceso de pago al prestador se realizará mensualmente, en la medida que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol reciba las facturas debidamente emitidas y los documentos complementarios que se exige acompañar a los prestadores. El pago de los planes de tratamiento a cada adjudicatario se realizará mensualmente y se hará efectivo sólo una vez que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, a través de la Dirección Regional del SENDA que corresponda, haya recibido la respectiva factura, por el monto exacto de los meses de planes de tratamiento otorgados en el respectivo mes, dentro de los tres primeros días corridos del mes siguiente. Recibida la factura en la Dirección Regional del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol correspondiente, y previa visación por parte del encargado regional de tratamiento y del jefe de Administración y Finanzas de la región, o por quienes los subroguen, será derivada a la Dirección Nacional del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol para su registro y pago, dentro de los 20 días corridos siguientes. En caso de urgencia, ausencia o impedimento de los mencionados funcionarios regionales, las facturas podrán ser visadas por la jefa del área de tratamiento y por el jefe del Departamento de Gestión Interna, del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol. El respectivo depósito se realizará directamente a la cuenta corriente bancaria (u otra cuenta a la vista) que señale el prestador, si éste así lo ha solicitado o, en su defecto, se emitirá un cheque nominativo a nombre del prestador, el que deberá ser retirado en Agustinas N° 1235, piso 6, comuna de Santiago. Las facturas deberán ser extendidas a nombre del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, RUT Nº 61.980.170-9, dirección calle Agustinas N° 1235, piso 6, Santiago, o en la forma que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, instruya a futuro. El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol no pagará facturas que no se encuentren debidamente extendidas, que presenten enmiendas o estén incompletas, procediéndose a la devolución de la misma. Sin perjuicio que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, pagará mensualmente el monto de los planes de tratamiento que efectivamente fueron realizados por cada adjudicatario por línea de producto, considerando el tope máximo mensual señalado en el número 2 de estas bases, este Servicio Público realizará, cada cuatro meses (durante los meses de abril, agosto y diciembre de 2013 y 2014) un proceso de ajuste en el pago de los meses de planes de tratamiento contratados. Conforme a este proceso, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, pagará al adjudicatario los planes de tratamiento que hubiere efectivamente realizado en el correspondiente período por sobre los máximos mensuales, pero bajo el máximo cuatrimestral. 7.5 De la Supervisión de los Servicios 7.5.1 De la supervisión administrativa El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, realizará la supervisión y el control administrativo-financiero de la actividad realizada. Para ello, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol verificará la condición de beneficiarias de las personas en tratamiento que hayan sido informadas mediante el Sistema de Información y Gestión de Tratamiento (SISTRAT). Esta supervisión tendrá como objetivo cautelar la adecuada ejecución de los servicios contratados, a través de un correcto manejo o utilización de los recursos entregados, a fin de entregar a los beneficiarios de los programas de tratamiento un servicio de calidad. La mencionada supervisión y control administrativo-financiero estará programada y se efectuará con la periodicidad determinada por el Servicio Nacional para la Prevención y rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, sin perjuicio de lo cual, podrán igualmente realizarse visitas extraordinarias a los centros ejecutores en convenio, producto de situaciones críticas. 7.5.2 De la Asesoría, Supervisión y Evaluación Técnica El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, supervisará y asesorará técnicamente en forma periódica el funcionamiento y operación de los servicios licitados. Lo anterior, con la colaboración técnica del Ministerio de Salud, a través de los servicios de salud y Secretarías Regionales Ministeriales respectivas, en adelante “SEREMIS”. Lo señalado precedentemente es sin perjuicio de las facultades de supervisión y fiscalización que le competen al Ministerio de Salud en su rol de autoridad sanitaria y Gestores de Red, a través de las Seremi respectivas y de los Servicios de Salud, y de las facultades del Servicio Nacional de Menores y de Gendarmería de Chile respectivamente. El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, pondrá a disposición del adjudicatario la información o contactos con profesionales y técnicos que resulten relevantes para la correcta ejecución de las actividades contratadas. Los adjudicatarios deberán proporcionar las facilidades de acceso a los registros, informes y datos que le sean requeridos por el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, para su evaluación y asesoría. La programación de estas visitas será acordada entre los responsables de la asesoría y evaluación de los equipos y los equipos de las entidades prestadoras, indicándose quiénes asistirán a las reuniones técnicas y los objetivos de las distintas visitas programadas. 7.5.3 Del Sistema de Información y Gestión de Tratamiento (SISTRAT) Para el adecuado control de la actividad y supervisión del contrato así como para el análisis técnico de la información, estará a disposición del adjudicatario el Sistema de Información y Gestión de Tratamiento (SISTRAT), para cuyo efecto éste se obliga a ingresar los datos correspondientes en las Fichas existentes en el mismo, a saber: Ficha de Demanda, Ficha de Ingreso, Ficha Mensual de Prestaciones, Ficha de Evaluación del Proceso, Ficha de Egreso y Ficha de Seguimiento. Estas Fichas, tienen como objetivo contar con una información completa y homogénea de las atenciones otorgadas a las personas beneficiarias de este Programa. Los datos mensuales deberán ser ingresados, por cada adjudicatario, a través del Sistema de Información y Gestión de Tratamiento (SISTRAT), en tiempo real y hasta el último día hábil del mes en que se otorgue efectivamente la prestación del servicio. Al respecto se destaca que la oportunidad en el registro es fundamental para la gestión del programa, siendo crítico por ejemplo, el llenado en tiempo real de la Ficha de Demanda, atendida su implicancia en la gestión de la lista de espera. En el evento que un establecimiento, por cualquier circunstancia, no pueda utilizar el referido software deberá enviar al Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA a través de la Dirección Regional del SENDA correspondiente, la información requerida a través de una planilla de registro diseñada en formato Excel especialmente para estos efectos, mediante correo electrónico u otro medio magnético, denominada “Planilla de Registro e Instructivo Llenado Planilla de Registros”. Dicha planilla será sólo excepcionalmente utilizada y, una vez regularizado el acceso al software destinado para el registro de la información, el prestador deberá poner al día el registro de la actividad realizada en la herramienta destinada para ello. Además, para supervisar el correcto cumplimiento del contrato, el adjudicatario deberá proporcionar al Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol toda la información que éste le requiera, estando facultado para efectuar visitas al centro de tratamiento donde se ejecuten las prestaciones, debiendo dársele las facilidades del caso. Con todo, lo anterior deberá hacerse siempre con el debido respeto a lo dispuesto en la Ley N° 19.628, sobre protección de la vida privada, y en cualquier otra norma legal que regule el carácter secreto o reservado de la información. 7.5.4 De la coordinación con el Ministerio de Salud, el Servicio Nacional de Menores y Gendarmería de Chile El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, en atención a las competencias propias del Ministerio del Salud en tanto autoridad sanitaria, del Servicio Nacional de Menores y de Gendarmería de Chile, cuidará coordinar la evaluación y asesoría técnica de los servicios licitados con dichas Instituciones. En este contexto, y para la ejecución de las supervisiones de que tratan los números 7.5.1 y 7.5.2 de estas bases, este Servicio Público procurará celebrar convenios con los mencionados órganos del Estado, en materia de orientaciones, asesorías, colaboración técnica y formas coordinadas de supervisión y fiscalización, tanto administrativa como técnica. 7.6 De la vigencia del contrato y de su término anticipado El contrato que se celebrará con los adjudicatarios regirá desde la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe hasta el 31 de diciembre de 2014. No obstante lo anterior, por razones de buen servicio, se podrá convenir que las prestaciones respectivas se otorguen a partir del 01 de enero de 2013. Con todo, en ningún caso el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, pagará los servicios otorgados mientras no esté totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el respectivo contrato. El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA podrá poner término anticipado al contrato, en cualquier tiempo, por medio de una carta certificada que le hará llegar al respectivo adjudicatario, a lo menos, con sesenta días de anticipación. Además, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA pondrá término anticipado al contrato mediante resolución fundada en caso de verificarse alguna de las siguientes situaciones, sin perjuicio de las acciones legales que sea del caso entablar: a. Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes. b. Si el contratista fuere declarado en quiebra o cayere en estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. c. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional. d. Caso fortuito o fuerza mayor, comprendiéndose dentro de ellas razones de ley o de autoridad que hagan imperativo terminarlo. e. Revocación de la autorización sanitaria del adjudicatario. f. Falta de disponibilidad presupuestaria para cubrir el pago de las prestaciones contratadas. g. Cobro por las prestaciones realizadas de parte del adjudicatario a las personas beneficiarias de los planes de tratamiento y rehabilitación contratados. h. Incumplimiento grave de las obligaciones contractuales, en especial de aquellas que pongan en riesgo el oportuno otorgamiento de los meses de planes de tratamiento convenidos, en términos tales que el beneficiario no reciba el tratamiento convenido. i. Si a la institución se le hubiere aplicado dos o más multas durante un año calendario, de aquellas a que se refiere el número 7.8 de estas bases. j. Falta de veracidad de la información o de los antecedentes presentados durante el proceso de licitación, especialmente aquellos que fueron considerados en el proceso de evaluación de las propuestas. k. Incumplimiento de la obligación de pago de saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social del contratista con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos años, de acuerdo a lo establecido en el número 7.9 de las presentes bases. En caso de verificarse alguna(s) de las causales señaladas, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, enviará aviso de término anticipado de contrato por carta certificada despachada al domicilio del contratante respectivo, con 15 días de antelación a la fecha en que se desea terminar el contrato, la cual se entenderá notificada a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos respectiva. En caso de término anticipado de algún contrato por verificarse alguna(s) cualquiera de las causales señaladas precedentemente imputables al proveedor, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato, pudiendo además, solicitar judicialmente la indemnización de perjuicios que corresponda, de conformidad a las reglas generales del derecho común. El adjudicatario cuyo contrato termine anticipadamente deberá realizar las prestaciones adecuadas a las necesidades de las personas en tratamiento hasta la fecha decretada de término del mismo, además de realizar la derivación asistida, de cada caso, al centro de tratamiento que continuará la atención, acompañando un Informe actualizado que dé cuenta del diagnóstico, plan de intervención, estado de avance de los objetivos terapéuticos, esquema farmacológico, si corresponde, y de todos aquellos datos relevantes para el éxito del proceso terapéutico. Respecto del registro de las prestaciones, el adjudicatario cuyo contrato se termine anticipadamente deberá evaluar el tipo de egreso de cada una de las personas usuarias, como Alta Terapéutica o Derivación a otro centro, con o sin convenio según corresponda. 7.7 Cesión de contrato Bajo ninguna circunstancia podrá el o los adjudicatarios ceder parcial o totalmente a un tercero las obligaciones que emanan de la presente licitación. 7.8 Multas y Sanciones El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA cobrará multas al adjudicatario con quien se celebre el contrato que estarán relacionadas con incumplimientos por parte de éste, aplicables en los siguientes casos: - Efectuar cobros improcedentes al Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA: 10 U.F. cada vez. - Incumplimiento de las normas legales, reglamentarias y administrativas que rigen el convenio: 5 U.F. por cada ocasión en que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, deba representarle tal hecho. - Incumplimiento de obligaciones contractuales: 10 U.F. por cada ocasión en que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, deba representarle tal hecho. - Falta de entrega de certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, dentro del plazo señalado en el punto 7.9 de estas bases: 0.5 U.F. por día hábil de atraso, con un tope de 15 días hábiles. - No informar al Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, alguno de los siguientes hechos, dentro de los 5 días hábiles de haber acaecido: cambios en el nombre o la razón social, representante legal, dirección de funcionamiento, término, renovación o modificaciones en la resolución sanitaria, o cualquier otro dato o hecho relevante para la ejecución del servicio: 5.0 U.F por cada ocasión en que el Servicio deba representarle tal hecho. - Falta de veracidad de la información registrada en el Sistema de Información y gestión de Tratamiento (SISTRAT) respecto de las intervenciones realizadas a personas usuarias en tratamiento: 5.0 U.F. por cada ocasión en que el Servicio deba representarle tal hecho. En el caso de que se detectara una situación como las anteriormente mencionadas que amerite la aplicación de multas, se aplicará el siguiente procedimiento: a) El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, notificará por escrito al adjudicatario dicha circunstancia, indicando los hechos que originan la multa y su monto. Las notificaciones que se efectúen al adjudicatario en virtud de este procedimiento, se realizarán mediante carta certificada dirigida a su domicilio, comenzando a contarse los plazos a partir del tercer día después de despachada la carta por Correo. b) El adjudicatario dispondrá de cinco días hábiles contados desde que se le haya notificado, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que acrediten fehacientemente que no ha tenido responsabilidad en los hechos que originan las multas. En esa misma oportunidad, podrá solicitar rebaja de los montos de las multas. Si el adjudicatario no presenta sus descargos en el plazo señalado, la multa quedará afirme, dictándose la pertinente resolución por parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA. c) Si se han presentado descargos oportunamente, la Directora Nacional dispondrá de cinco días hábiles contados desde la recepción de los descargos para resolver, sea rechazándolos o acogiéndolos, total o parcialmente. De lo resuelto, se notificará al adjudicatario. d) El adjudicatario podrá presentar recurso de reposición ante la Directora Nacional, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución que se recurre, quien dispondrá por su parte de cinco días hábiles contados desde la recepción del recurso para resolver si lo acoge total o parcialmente. Si el adjudicatario no presenta recurso de reposición dentro del plazo indicado, la multa quedará afirme, dictándose la pertinente resolución, por parte de la Dirección Nacional del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol. El monto de las multas se rebajará de los pagos que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol deba efectuar al adjudicatario en la factura más próxima y de no ser suficiente ese monto, la citada rebaja se hará en la o las facturas siguientes. 7.9 Entrega de Certificado El adjudicatario respectivo, durante la ejecución de los servicios contratados y a fin de acreditar que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social, deberá hacer entrega al Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, dentro de los primeros cinco días hábiles de los meses de junio y diciembre de 2013 y de los meses de junio y diciembre de 2014, de un certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo. La falta de entrega de dicho certificado dentro del plazo señalado, faculta al Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol para solicitarlo directamente al adjudicatario, sin perjuicio de la aplicación de multas u otras sanciones que procedan. En caso de que el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, deberá acreditar que la totalidad de las obligaciones adeudadas se encuentran pagadas dentro de los 5 días contados desde el vencimiento del plazo de entrega del certificado señalado precedentemente, presentando ante el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol el comprobante de pago de multas respectivo. El incumplimiento de esta obligación dará derecho al Servicio Nacional para la prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol a hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato y dar por terminado el contrato con el adjudicatario en los términos establecidos en el artículo 4° de la ley N° 19.886.- En ningún caso el cumplimiento de esta obligación implicará subcontratación en los términos del artículo 183 y siguientes del Código del Trabajo.
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8. Modificación Del Convenio: |
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Si con posterioridad a la suscripción del convenio, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, estima necesario realizar modificaciones en sus requerimientos de servicio, en cuanto a la calidad de los mismos, las que por su magnitud representen un esfuerzo significativo para el adjudicatario, se evaluará y propondrá al mismo la eventual modificación del contrato. Con todo, ninguna de estas modificaciones podrá desnaturalizar los servicios licitados y adjudicados, cuestión que ocurriría si se modificara la población beneficiaria de cada plan de tratamiento o el tipo de prestaciones que incluye cada plan, o sus objetivos terapéuticos. Sin perjuicio de lo anterior, en los meses de junio de los años 2013 y 2014 respectivamente, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, evaluará el nivel de ejecución de los convenios celebrados con los correspondientes adjudicatarios. Si un adjudicatario al 30 de junio de los años 2013 o 2014 respectivamente, y por razones que no le son imputables, no ha cumplido con realizar el 50% del número de meses de planes de tratamiento anuales adjudicados, se podrá modificar el convenio suscrito con dicho adjudicatario en términos de disminuir la cantidad de meses de planes de tratamiento anuales y mensuales adjudicados y, consecuentemente, el monto del mismo convenio, sin que ello implique la aplicación de multas contempladas en las presentes Bases. Asimismo, si producto de dicha evaluación, hubiere adjudicatarios que a la referida fecha presentaren una ejecución completa, equivalente al 50% del total de meses de planes de tratamiento anuales adjudicados, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, podrá modificar el convenio suscrito con el adjudicatario y aumentar el número de meses planes de tratamiento anuales y mensuales adjudicados a efectos de cubrir así la demanda existente. Con todo, este aumento en meses de planes de tratamiento no podrá extenderse a planes no incluidos originalmente en alguna de las líneas de producto que se haya adjudicado el prestador. Análogamente, en el mes de diciembre de 2013, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, evaluará el nivel de ejecución de los convenios celebrados con los correspondientes adjudicatarios. Si a esa época, y por razones que no le sean imputables, el adjudicatario no ha cumplido con realizar el 100% del número de meses de planes de tratamiento anuales adjudicados, se podrá modificar el convenio suscrito con dicho adjudicatario en términos de disminuir la cantidad de meses de planes de tratamiento anuales y mensuales adjudicados que deberán ejecutarse durante el año 2014. Por el contrario, si a diciembre del año 2013, el adjudicatario presenta una ejecución completa, equivalente al 100% del total de meses de planes de tratamiento anuales adjudicados, se podrá modificar el convenio suscrito con el adjudicatario y aumentar el número de meses de planes de tratamiento anuales y mensuales adjudicados a efectos de cubrir así la demanda existente durante el año 2014. Con todo, este aumento en meses de planes de tratamiento no podrá extenderse a planes no incluidos originalmente en alguna de las líneas de producto que se haya adjudicado el prestador. Sin perjuicio de lo anterior, se deja expresa constancia que la compra de meses de planes de tratamiento, que deban ejecutarse durante el año 2014 estará sujeta a lo que establezca la ley de presupuesto para el sector público correspondiente a dicho año, reservándose este Servicio la facultad de requerir modificaciones a los convenios suscritos con los adjudicatarios. Por su parte, si durante la ejecución del contrato el adjudicatario sufre cambios en su propuesta técnica, como por ejemplo cambios en el nombre o la razón social, representante legal, dirección de funcionamiento; término, renovación o modificaciones en la Resolución sanitaria, cambios en el personal que presta el servicio para el adjudicatario o cualquier otro dato o hecho relevante para la ejecución del servicio, deberá informarse a este Servicio de la ocurrencia de ese hecho, dentro de 5° día hábil de acaecido, requiriéndose la correspondiente modificación del contrato, si es que fuere pertinente. Sin embargo, si el cambio sufrido por el adjudicatario imposibilita la continuación del contrato, entonces se procederá a poner término inmediato al mismo, facultándose a este Servicio a hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato. Toda modificación de contrato deberá ser aprobada mediante el correspondiente acto administrativo, totalmente tramitado. Para todas estas modificaciones, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, podrá acordar mecanismos y convenios de colaboración y asesoría con el Ministerio de Salud, el Servicio Nacional de Menores y Gendarmería de Chile.
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9. Disponibilidad de bases |
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Las Bases Administrativas y Técnicas de la presente Licitación Pública, estarán a disposición de los interesados, en el sitio web www.mercadopublico.cl
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10. Fallas en la plataforma del portal |
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En caso de indisponibilidad técnica de la plataforma del portal www.mercadopublico.cl, durante el periodo de presentación de propuestas, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección de Compras Públicas, excepcionalmente las propuestas podrán ser recepcionadas en soporte papel, en la Oficina de Partes del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, (calle Agustinas N° 1235, piso 6, Santiago Centro), de lunes a jueves entre las 9:00 am y las 18:00 horas, y los días viernes de 09:00 a 17:00 horas. Con todo, sólo se recibirán aquellas propuestas técnicas en soporte papel que adjunten un certificado de indisponibilidad del sitio emitido por la Dirección de Compras, presentadas dentro del plazo de 02 días corridos de acaecido el hecho, salvo que recayere en día sábado, domingo o festivo, caso en el cual el término del plazo para la recepción de las propuestas se trasladará al día hábil siguiente.
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11. Modificaciones a las bases |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol podrá modificar las presentes Bases, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de presentación de propuestas, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del Sitio Web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones se harán mediante el respectivo acto administrativo totalmente tramitado y formarán parte integrante de las bases.
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12. Bases Técnicas: |
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Las especificaciones técnicas del servicio que se licita se encuentran incorporadas en los documentos denominados “Norma Técnica N° 85 Tratamiento Integral de Adolescentes Infractores de Ley con Consumo Problemático de Alcohol – Drogas y Otros Trastornos de Salud Mental” (aprobada mediante resolución exenta N° 391, de 2006, del Ministerio de Salud) y “Orientaciones Técnicas. Tratamiento de Consumo Problemático de Alcohol y Drogas y Otros Trastornos de Salud Mental en Adolescentes Infractores de Ley”, los cuales forman parte integrante de las presentes Bases y se pondrán a disposición de los interesados junto a las mismas en la plataforma del portal www.mercadopulico.cl. En caso que la autoridad sanitaria imponga otras condiciones conforme a las cuales deban desarrollarse los planes de tratamiento contratados, el Servicio Nacional para la prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, podrá convenir con los adjudicatarios la modificación de los términos del convenio celebrado a efecto de adecuarse a lo dispuesto por tal autoridad en el ejercicio de sus competencias.
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13. FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA PARA LICITACIÓN 2013 |
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Disponible como archivo adjunto
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14. ANEXOS DE LAS PRESENTES BASES DE LICITACIÓN: |
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Disponibles en Resolución Nº 99 adjunta en el sistema
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ARCHIVO QUE CONTIENE BASES ADMINISTRATIVAS, TECNICAS Y ANEXOS |
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Con el fin de facilitar a los proveedores la información de este proceso licitatorio, se les solicita a los Interesados de participar que puedan descargar la Resolución N°99 que contiene las Bases Administrativas, Técnicas y los Anexos. Se les solicita encarecidamente que descarguen este archivo desde el ícono "Archivos Adjuntos" disponibles en el formulario web del sistema de Compras para revisar lineamientos, líneas de productos, documentación requerida, entre otros.
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ACLARATORIA NOTA FINAL PROCESO DE EVALUACIÓN |
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“Se deja constancia que la Nota Final del proceso de Evaluación será calculada conforme a los términos expuestos en el número 5.8 de las Bases que rigen el proceso disponibles como archivo adjunto (Resolución N°99); que se reiteran el número 4.4.6.
Se solicita no considerar la última frase del párrafo quinto del número 5.1”
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CERTIFICADO DE EXPERIENCIA |
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Se deja constancia que el certificado de cumplimiento contractual anterior a que se refiere la letra d), del número 4.4.6 de las bases administrativas, y que corresponda emitir a Senda, debe ser solicitado por los interesados en la Dirección Regional de este correspondiente al centro de tratamiento respecto del cual se solicita.
Los certificados que corresponda sean emitidos por otras entidades públicas o privadas deben ser solicitados a éstas.
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