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1.- Generalidades |
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La Municipalidad de Talcahuano, llamará a propuesta pública de suma alzada para la adquisición de bienes muebles utilizando estas BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES junto con las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS entregadas por la Unidad Solicitante, que contendrá los antecedentes técnicos para la compra, la pauta de evaluación, el monto máximo para la compra y las fuentes de financiamiento.
La licitación se regirá por las presentes Bases Administrativas Generales, las Bases Administrativas para cada bien según formulario del Portal Mercado Público, especificaciones técnicas y demás antecedentes que la componen.
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2.- ESPECIFICACIONES TECNICAS. |
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2.1.- Las Especificaciones y Características Técnicas del o los productos a adquirir serán entregadas en ESPECIFICACIONES TÉCNICAS entregadas por la Unidad Solicitante que se anexarán en la licitación.
2.2.- Los actos que se otorgarán para la adjudicación serán los siguientes:
a) Informe Técnico de análisis de las ofertas seleccionadas en orden de prelación
b) Acto Administrativo que adjudique la Propuesta Pública (art 41 Decreto 250 Reglamento de la Ley 19.886 )
c) Orden de Compra
2.3.- Las ofertas deberán cumplir con todas las normas de las Bases Administrativas Generales y Especificaciones Técnicas indicadas por la Unidad Solicitante.
2.4.- Los productos deberán ser nuevos y sin uso, entregados en perfecto estado y de acuerdo a las especificaciones técnicas, puestos en Bodega Municipal, ubicada en Almirante Neff 197 Salinas, Talcahuano, en horario de oficina de 8:30 a 13:00 horas y de 15:00 a 17:00 horas, A menos que se indique de otra manera. El costo de flete y traslado será a cargo del oferente y deben considerar los productos puestos en piso.
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3.- OFERENTES QUE PUEDEN PARTICIPAR. |
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Podrán participar todas aquellas personas naturales o jurídicas que se encuentren inscritas como proveedores en el Sistema de Contrataciones Públicas http://www.mercadopublico.cl . En el rubro y que además cumplan las especificaciones técnicas y administrativas indicadas en estas Bases y en las bases especiales para cada bien según formulario de bases del portal Mercado Público.
Quienes tengan la calidad de personas naturales podrán actuar personalmente o representados por un tercero.
Si fuera necesario se considerará visita a terreno guiada y obligatoria, lo cual dependerá de los productos a adquirir lo que será informado con lugar, fecha y hora cuando corresponda a través del sistema de información Mercado Público.
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4.- ANTECEDENTES DE LA LICITACION. |
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La presente licitación se regirá de acuerdo a las condiciones que se establecen en los siguientes documentos, que para todo efecto son parte integrante de las bases administrativas:
- Presentes Bases Administrativas Generales.
- Especificaciones Técnicas cuando correspondiente.
- Bases especiales para cada bien según formulario de bases del Portal Mercado Público.
- Toda la documentación aclaratoria que se comunique antes de la apertura, durante el estudio de las propuestas.
En caso de discrepancia entre los antecedentes de la licitación prevalecerán de acuerdo a la prioridad señalada a continuación.
PRELACIÓN ADMINISTRATIVA.
1). Aclaraciones.
2). Bases Administrativas Generales.
3). Bases especiales para cada bien según formulario de bases del Portal Mercado Público.
PRELACIÓN TÉCNICA.
1). Aclaraciones.
2). Especificaciones técnicas o términos de referencia.
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5.- CONTACTOS DURANTE LA LICITACION Y ACLARACIONES. |
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Los Oferentes podrán, para el mejor estudio y comprensión de los antecedentes de una licitación, formular preguntas al Municipio sólo a través del Sistema de Información Mercado Público hasta la fecha que se indique en el Calendario de la licitación.
La Municipalidad dará respuesta a las preguntas que se le formulen y que digan relación con las Propuestas, mediante aclaraciones a través del sistema de información, dentro del plazo establecido en el calendario de licitación, de manera de permitir que los oferentes elaboren sus ofertas en base a las nuevas instrucciones contenidas en las aclaraciones y se pondrán en conocimiento de todos los proveedores interesados, sin indicar el autor de las mismas. Por aclaración se podrán interpretar y completar los antecedentes de la Propuesta o determinar el correcto sentido de ellas, cuando se presenten dudas o discrepancias.
Las aclaraciones serán parte integrante de las bases de licitación.
Las aclaraciones se entenderán siempre conocidas y será responsabilidad de los Oferentes que participen en la licitación consultar la información en el sistema Mercado Público.
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7.- VIGENCIA DE LAS OFERTAS. |
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Las ofertas tendrán una validez máxima de 90 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la Entidad licitante podría solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual período. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
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8- PRECIO. |
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Las Ofertas se formularán en pesos, moneda nacional a suma Alzada, sin intereses ni reajustes, y por un monto máximo sin IVA, y considera además el costo de flete, traslado, embalaje, garantías, seguros y demás. En general sin que esta enumeración sea taxativa el valor de la oferta incluye todo gasto que irrogue esta adquisición, sea directo, indirecto, o a causa de él.
Conforme a las normas de la ley 20.123 que regula trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las Empresas de servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios, el contratista deberá realizar los servicios a contratar, por su cuenta y riesgo y ejerciendo el mando de sus trabajadores, la subordinación de los trabajadores quedará radicada en la empresa contratista, siendo de responsabilidad del municipio sólo el control técnico de la entrega el instalación del mobiliario.
Si por disposición Suprema de gobierno se rebajase o aumentara el valor del IVA, automáticamente el precio de las especies se rebajarán o aumentará en las mismas proporciones que este impuesto varie, lo cual empezará a regir en la fecha que la norma legal pertinente entre en vigencia.
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9.- PLAZO. |
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El plazo de entrega deberá ser indicado por el proveedor en su oferta, en días hábiles, contados desde la fecha de recepción de la respectiva Orden de Compra.
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10.- AMPLIACIÓN DE PLAZO. |
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El Plazo fijado por el proveedor para la entrega entenderá en días hábiles, salvo fuerza mayor o caso fortuito calificado por la Municipalidad.
Se entenderá como fuerza mayor o caso fortuito, cuando concurran las siguientes circunstancias:
- Que se produzca el atraso en forma independiente de la voluntad del proponente
- Que el hecho sea imprevisible, inesperado, sorpresivo
- Que el hecho sea insuperable
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13.- APERTURA DE LA PROPUESTA. |
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El acto de apertura se efectuará a través del Sistema de Información, en una etapa, en el día y hora establecido en el portal de Mercado Público.
En el sistema de información procederá en primer lugar a revisaran los documentos adjuntados.
El Municipio se reservará el derecho de admitir aquellas ofertas que presenten defectos de forma, omisiones o errores de menor importancia, siempre que éstos no alteren el tratamiento igualitario de los proponentes ni la correcta evaluación de las propuestas.
A los que califiquen se les procederá a abrir la propuesta en soporte electrónico (Portal Mercado-Público) y se procederá a chequear los antecedentes con lo exigido en las bases.
Los Proponentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas. Estas observaciones deberán efectuarse a través del sistema de información.
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14.2. SOLICITUD DE ACLARACIONES Y ANTECEDENTES. |
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Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, el Municipio podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones NO mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas corridas, contados desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por la Entidad licitante o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta, en el sistema de información. La Entidad licitante no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
Toda solicitud de información y sus respectivas respuestas tendrán que ser hechas a través de las herramientas que entrega el sistema de información de “Aclaraciones de ofertas” y “Respuestas Aclaraciones” que correspondan a la licitación respectiva.
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14.3. ADJUDICACIÓN. |
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El Municipio declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
El Municipio podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y sus ponderaciones, establecidos en el formulario de bases del Portal Mercado Público, a través de una resolución que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
El Municipio se reserva el derecho de hacer la adjudicación parcial o total de la oferta.
Se podrá aumentar el número de productos si la unidad técnica solicitante así lo pidiera y se ajuste a su presupuesto.
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14.4. RE-ADJUDICACIÓN. |
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Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no se inscribe en Chileproveedores con un plazo máximo de 30 días corridos una vez adjudicada la licitación o no cumple con la entrega del o los productos, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
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14.5. RESOLUCIÓN DE EMPATES. |
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En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio de mayor porcentaje de evaluación. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el siguiente criterio con mayor porcentaje de evaluación.
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16.- MULTAS. |
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Las sanciones se aplicarán administrativamente, sin forma de juicio y se deducirán del pago único o de cualquier otro valor que se le adeude al proveedor.
En caso de incumplimiento por parte del proponente en el plazo y condiciones de su oferta, la Municipalidad aplicará una multa por cada día hábil de atraso durante los primeros 5 (cinco) días hábiles de un 0,3% (cero coma tres por ciento) sobre el valor neto y de 0,5% (cero como cinco por ciento) sobre el valor neto los 5 (cinco) días hábiles siguientes. Cumplida esta fecha dará derecho a la Municipalidad para resolver administrativamente la Oferta presentada y dejar sin efecto la compra. Dando paso a una posible re adjudicación de la licitación.
Para proceder a la aplicación de la multa señalada precedentemente, la Bodega Municipal informará de la fecha de llegada de los productos, mediante un informe dirigido a la Dirección de Administración y Finanzas, la que dispondrá de las acciones pertinentes según sea el caso.
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17.- RECEPCIÓN. |
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El o los productos deberán ser entregados con Guía de Despacho para su recepción en Bodega Municipal o en el lugar que se haya establecido.
La calidad del o los productos que se aceptará deberá ajustarse estrictamente a las Especificaciones Técnicas señaladas en las especificaciones técnicas señaladas en la Solicitud de Compra y/o aclaraciones, la cual será calificada a juicio exclusivo de la Unidad Técnica Solicitante.
Si en la recepción del o los productos la Unidad Técnica Solicitante determina que éstos adolecen de defectos, no los recepcionará y fijará un plazo para que el adjudicatario realice el cambio, el plazo adicional otorgado por la Unidad Técnica no podrá exceder al plazo de entrega y no estará afecto a multas.
Una vez subsanadas las observaciones dentro del plazo establecido, se procederá a la recepción dejando constancia del cumplimiento de las correcciones ordenadas, y de la fecha de entrega conforme lo cual quedará estipulado en un acta de Recepción Conforme, la que será extendida por la Unidad técnica Municipal.
Si el adjudicatario hubiere excedido el plazo otorgado por la Unidad Técnica, esos días adicionales estarán afectos a multas de acuerdo al punto Nº 16 de las presentes bases.
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18.- FORMA DE PAGO |
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Una vez recepcionado el o los productos a entera satisfacción del Municipio se procederá a efectuar el procedimiento de pago correspondiente, por el valor de la oferta adjudicada contra factura original y Acta de Recepción conforme sin observaciones extendida por la Dirección de Administración y Finanzas conjuntamente con la Unidad Técnica Solicitante dentro del plazo de (30) treinta días desde la fecha de recepción de la factura en la Dirección de Administración y Finanzas Subdepartamento de Adquisiciones.
En caso que la empresa ceda una factura a alguna entidad financiera (factoring), el proveedor deberá comunicarlo oportunamente a la Dirección de Administración y Finanzas del Municipio.
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Resolución de Empates |
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En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “precio”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el sub-criterio “plazo de entrega”.
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