Licitación ID: 2402-26-LE18
SERV ARRIE CARPAS TOLDOS SILLAS TARIM MANT REJA SE
Responsable de esta licitación: I MUNICIPALIDAD DE RANCAGUA, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 15
Este número indica los reclamos recibidos por esta institución desde los últimos 12 meses hasta el día de ayer. Recuerde interpretar esta información considerando la cantidad de licitaciones y órdenes de compra que esta institución genera en el Mercado Público.
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Productos o servicios
1
Servicios de fiestas en carpas 1 Unidad
Cod: 90101602
La Ilustre Municipalidad de Rancagua, en adelante también la “Municipalidad” o el “Municipio”, llama a licitación pública para la contratación del “SERVICIO ARRIENDO DE CARPAS, TOLDOS, SILLAS, TARIMAS, MESAS, MANTELERIA, REJAS DE SEGURIDAD Y ESCENARIO 201  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
SERV ARRIE CARPAS TOLDOS SILLAS TARIM MANT REJA SE
Estado:
Adjudicada
Descripción:
La Ilustre Municipalidad de Rancagua, en adelante también la “Municipalidad” o el “Municipio”, llama a licitación pública para la contratación del “SERVICIO ARRIENDO DE CARPAS, TOLDOS, SILLAS, TARIMAS, MESAS, MANTELERIA, REJAS DE SEGURIDAD Y ESCENARIO 2018”, el cual será administrado por la Dirección de Relaciones Públicas y Comunicaciones y la Dirección de Desarrollo Comunitario y que se desarrollará de acuerdo a las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y demás antecedentes que formarán parte integrante del contrato que se suscriba entre la Municipalidad y el proveedor adjudicado.
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM (LE)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Dos Etapas
Contrato
Se requerirá suscripción de contrato
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Razón social:
I MUNICIPALIDAD DE RANCAGUA
Unidad de compra:
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
R.U.T.:
69.080.100-0
Dirección:
PLAZA DE LOS HÉROES 445
Comuna:
Rancagua
Región en que se genera la licitación:
Región del Libertador General Bernardo O´Higgins
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 01-06-2018 10:00:00
Fecha de Publicación: 16-05-2018 15:44:09
Fecha inicio de preguntas: 16-05-2018 18:00:00
Fecha final de preguntas: 23-05-2018 9:00:00
Fecha de publicación de respuestas: 25-05-2018 10:30:00
Fecha de acto de apertura técnica: 01-06-2018 10:00:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 01-06-2018 10:00:00
Fecha de Adjudicación: 25-07-2018 17:18:17
Fecha de entrega en soporte fisico 01-06-2018
Fecha estimada de firma de contrato No hay información
Tiempo estimado de evaluación de ofertas 6 Días
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Documentos Administrativos
1.- • Formulario Nº 1 de “Identificación del Proveedor y Aceptación de Bases”, debidamente firmado por el proveedor o su representante legal.
2.- • Formulario Nº 2 “Declaración Jurada Simple”, debidamente firmado por el Proveedor o su Representante Legal, de no encontrarse afecto a causales de inhabilidad para contratar con el Estado o sus organismos y no haber sido condenado por prácticas anti sindicales e infracción a los derechos fundamentales del trabajador, requisitos previstos en el artículo 4º de la Ley 19.886 o por los delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta y no tener saldos insolutos por remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
3.- • Los proveedores que hayan ofertado como Unión Temporal de Proveedores, deberán ingresar el documento (privado o público) que declara dicha unión, y que además nombra a un Apoderado. Este documento deberá dar cumplimiento a cabalidad a las condicionantes señaladas en el punto 2, de las presentes Bases.
Documentos Técnicos
1.- • Formulario N°3 “Plazos Ofertados”, debidamente firmado por el Proveedor o su Representante Legal a través del cual deberá indicar los plazos en horas para la provisión de los insumos requeridos por el Municipio.
 
2.- • Formulario Nº 4 “Descuento Ofertado”: debidamente firmado por el proveedor o su Representante Legal, a través del cual deberá indicar el Descuento que realizará cuando el arriendo de algún elemento licitado, sea por más de 1 día.
 
3.- • Formulario N° 5 “Experiencia”, debidamente firmado por el Proveedor o su Representante Legal a través del cual deberá indicar su experiencia a través de Órdenes de Compra, Contratos y/o Facturas de servicios ejecutados desde el año 2016 para finalizar en el mes que prestó el último servicio correspondiente al año 2018.
 
4.- • Muestras fotográficas: Las fotografías presentadas deben ser por cada tipo de trabajo realizado:  Carpas  Toldos de 10 x 10 para autoridades  Stand 3 x 3  Sillas.
 
Documentos Económicos
1.- Solamente con el objeto de cumplir con el Reglamento de Compra y Contrataciones Públicas y con la finalidad de que la participación de los Proveedores quede registrada y establecida en el Portal www.mercadopublico.cl, éstos para efectos de ingresar su oferta a través de dicho Portal para los Servicios solicitados, deberán considerar solamente un monto de $1 (un peso).
2.- El Proveedor deberá ingresar al portal www.mercadopublico.cl Formulario N° 6, Precios Unitarios Ofertados (netos), firmado por el Oferente o su representante Legal, a través del cual los proponentes deberán valorizar la totalidad de los productos.
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en ChileProveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Documentos persona natural
- • Certificado emitido por la Dirección del Trabajo que de cuenta o registre deudas previsionales y de salud que mantenga el oferente, o reclamos pendientes en materia laboral con sus trabajadores por más de un año.
- • Fotocopia de su Patente Municipal al día.
- • Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y Correcta Prestación del Servicio
Persona jurídica
Encontrarse hábil en ChileProveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica
- I18n entry not found: a) Certificado de Vigencia de la Sociedad o EIRL con antigüedad no superior a 6 meses, emitido por el Conservador de Bienes Raíces respectivo.
- I18n entry not found: b) Certificado de Vigencia de Poderes de quien o quienes representan a la Sociedad o EIRL. Con antigüedad no superior a 6 meses, emitido por el Conservador de Bienes Raíces respectivo.
- I18n entry not found: Asimismo, deberá acompañar copia autorizada de la (s) escritura pública (s) en la cual conste dichas (s) personería (s).
- I18n entry not found: • Certificado emitido por la Dirección del Trabajo que de cuenta o registre deudas previsionales y de salud que mantenga el oferente, o reclamos pendientes en materia laboral con sus trabajadores por más de un año.
- I18n entry not found: • Fotocopia de su Patente Municipal al día.
- I18n entry not found: • Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y Correcta Prestación del Servicio
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 % de Descuento, por más de 1 día de arriendo; Car % de Descuento, por más de 1 día de arriendo; Carpas, Toldos, Escenarios, Sillas, Tarimas, Mantelería, Vajillería, mesas, 15%
2 Cumplimiento de los requisitos Cumplimiento requisitos formales en presentación de Oferta 5%
3 Experiencia de los Oferentes Experiencia 15%
4 Plazo de Entrega Menor plazo de entrega ofertado 15%
5 Precio Menor Precio Oferta 50%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Precio Referencial
Fuente de financiamiento: Municipal
Monto Total Estimado: 37214000
Justificación del monto estimado El monto referencial para el servicio es de 37.214.000 IVA incluido, de los cuales 21.214.000, se destinarán a los servicios requeridos por la Dirección de Desarrollo Comunitario y 16.000.000, a los servicios requeridos por la Dirección de Relacion
Contrato con Renovación: NO
Observaciones reservándose el Municipio la facultad de aumentarlo o disminuirlo durante el plazo del contrato en concordancia con los requerimientos de la Municipalidad y las disponibilidades presupuestarias.
Tiempo del Contrato 6 Meses
Plazos de pago: 30 días contra la recepción conforme de la factura
Opciones de pago: Cheque
Nombre de responsable de pago: HIPOLITO CASTRO VALDIVIA PAGO SOLO FACTURAS
e-mail de responsable de pago: hipolito.castro@rancagua.cl
Nombre de responsable de contrato: GUSTAVO LAZO FARIÑA SOLO CONTRATO
e-mail de responsable de contrato: gustavo.lazo@rancagua.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-72-2443593-3593
Prohibición de subcontratación: Se permite subcontratación
8. Garantías requeridas
    Garantías de Seriedad de Ofertas
Beneficiario: I. Municipalidad de Rancagua o Tesorero Municipal de Rancagua.
Fecha de vencimiento: 30-07-2018
Monto: 200000 Peso Chileno
Descripción: Documento que garantice la seriedad de la oferta, conforme lo dispone el punto 4.3 de las presentes bases, (Vales Vista o Boletas de Garantía pagaderos a la Vista, Pólizas de Seguro o Certificados de Fianza pagaderos a la Vista) por un monto de $ 200.000 pesos, tomado por el oferente y extendido a nombre de la I. Municipalidad de Rancagua o Tesorero Municipal de Rancagua. La Garantía citada debe estar vigente a lo menos 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de la licitación. Para el Caso de que la Garantía ingresada corresponda a una Boleta Bancaria a la Vista, esta deberá haber sido emitida por un Banco Comercial con sucursal en Rancagua. Si la Garantía se otorga de manera electrónica, deberá cumplir con los requisitos establecidos en la Ley 19.799 y el documento se deberá levantar al Portal www.mercadopublico.cl, entre los Anexos Administrativos, por lo que no será necesario el ingreso de ésta en un Sobre de Documento Anexo, en forma física en la oficina de Partes del Municipio. Los Vales Vista o Boletas de Garantía pagaderos a la Vista, deberán ser tomados por el Oferente y emitidos por un Banco Comercial con sucursal en Rancagua. Las pólizas de seguro deberán ser emitidas por una Compañía Aseguradora. Los Certificados de Fianza pagaderos a la Vista deberán ser emitidos por Instituciones de Garantía Recíproca de Chile. Si las garantías se otorgan de manera electrónica, deberán cumplir con los requisitos establecidos en la Ley 19799. Cualquiera sea la garantía, deberá ser tomada por el oferente a la vista y debe ser irrevocable. No se recibirán sobres de “Documento Anexo” en la Oficina de Partes, después de la hora y “FECHA DE CIERRE” del proceso en el Portal www.mercadopublico.cl Los Proveedores deberán tener presente que el horario de atención al público de la Oficina de Partes, es de lunes a viernes de 08:15 a 13:45 horas.
Glosa: Para el caso de las Garantías que lo permitan, la glosa será la siguiente: “Para garantizar la Seriedad de la Oferta presentada en la Licitación “SERVICIO ARRIENDO DE CARPAS, TOLDOS, SILLAS, TARIMAS, MESAS, MANTELERIA, REJAS DE SEGURIDAD Y ESCENARIO 2018”.
Forma y oportunidad de restitución: Los documentos de garantía de Seriedad de la Oferta, serán devueltos a quienes sus ofertas sean declaradas inadmisibles o fuera de bases y a quienes no resultaren favorecidos, por el Tesorero Municipal, dos días hábiles después del ingreso por parte del Municipio al Portal www.mercadopublico.cl, del Decreto de Adjudicación o bien rechazo de la propuesta y deberán ser retiradas en el Edificio Municipal Tomás Guaglén ubicado en Av. República de Chile N° 592 (esquina de Calle Chorrillos) contra presentación de copia o fotocopia del Decreto Exento correspondiente. El Proveedor Adjudicado los podrá retirar en la misma dirección, una vez “ACEPTADA” a través del Portal www.mercadopublico.cl la Orden de Compra correspondiente. Copia de dicha aceptación será enviada por el Depto. de Compras Públicas y Abastecimiento, al Tesorero Municipal una vez recibido el mensaje generado automáticamente por el Portal de Compras Públicas.
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: I. Municipalidad de Rancagua o Tesorero Municipal de Rancagua.
Fecha de vencimiento: 12-03-2019
Monto: 5 %
Descripción: Los Vales Vista o Boletas de Garantía pagaderos a la Vista, deberán ser tomados por el Oferente y emitidos por un Banco Comercial con sucursal en Rancagua. Las pólizas de seguro deberán ser emitidas por una Compañía Aseguradora. Los Certificados de Fianza pagaderos a la Vista deberán ser emitidos por Instituciones de Garantía Recíproca de Chile. Si las garantías se otorgan de manera electrónica, deberán cumplir con los requisitos establecidos en la Ley 19799. Cualquiera sea la garantía, deberá ser tomada por el oferente a la vista y debe ser irrevocable. Al momento de la suscripción del Contrato el oferente favorecido deberá hacer entrega en la Dirección de Asesoría Jurídica, 4º Piso Edificio Municipal, Plaza de los Héroes Nº 445, de cualquier de las garantías señaladas, debiendo ser tomadas en U.F por un monto equivalente al 5 % del Monto Referencial y con una vigencia del plazo del contrato, más 60 días hábiles como mínimo. Copia o fotocopia de la Garantía señalada deberá ser enviada por la Dirección de Asesoría Jurídica a la Unidad Técnica encargada de la Inspección del Servicio para su archivo y control de su vigencia en el tiempo. El original de la Garantía señalada deberá ser enviado por la Dirección de Asesoría Jurídica al Tesorero Municipal para su validación y custodia correspondiente.
Glosa: Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y Correcta Prestación del Servicio para la contratación del “SERVICIO ARRIENDO DE CARPAS, TOLDOS, SILLAS, TARIMAS, MESAS, MANTELERIA, REJAS DE SEGURIDAD Y ESCENARIO 2018”
Forma y oportunidad de restitución: Una vez terminado el plazo legal del contrato, la Dirección de Desarrollo Comunitario levantará un Acta en quintuplicado, señalando la calidad del suministro ejecutado por el Adjudicatario y el término del Contrato, Acta que será firmada por la Directora de Desarrollo Comunitario, la Directora de Relaciones Publicas y Comunicaciones y el proveedor, o su representante legal, la que deberá ser aprobada mediante Decreto Exento, posterior al cual el Tesorero Municipal procederá a la devolución de la Boleta de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y Correcta Prestación del Servicio
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Cláusula de Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
Resolución de Empates

a)       Primer Criterio                     :               Mejor Oferta Económica  (Menor Precio).

b)       Segundo Criterio                                :               Mayor Experiencia

c)        Tercer Criterio                     :               Menor Plazo de entrega

d)       Cuarto Criterio                    :               % de Descuento por más de 1 días de Arriendo


Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación

Publicada la adjudicación en el Portal, los oferentes podrán, en las 48 horas siguientes, formular consultas respecto a la adjudicación,  a través de correo electrónico dirigido al funcionario Municipal señalado como Contacto en el Portal Mercado Público, las que serán respondidas por el mismo medio.

Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social
  • Formulario Nº 2 “Declaración Jurada Simple”, debidamente firmado por el Proveedor o su Representante Legal, de no encontrarse afecto a causales de inhabilidad para contratar con el Estado o sus organismos y no haber sido condenado por prácticas anti sindicales e infracción a los derechos fundamentales del trabajador, requisitos previstos en el artículo 4º de la Ley 19.886 o por los delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta y no tener saldos insolutos por remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes

Si no se presentare alguna certificación o  antecedente al momento de presentar la oferta, el oferente, previo y sólo a requerimiento del Municipio, podrá presentarlos hasta las 12:00 horas del día hábil subsiguiente al requerimiento. Este derecho solo podrá ser ejercido respecto a certificaciones y/o antecedentes producidas u obtenidos con anterioridad al vencimiento del plazo establecido para la entrega de las propuestas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Para estos efectos el requerimiento se efectuará a través del portal www.mercadopublico.cl. Al oferente que se encontrare en la presente hipótesis, se le evaluará como incumplidos los requisitos formales de la presentación de la oferta, conforme lo expresa la Pauta de Evaluación, en las presentes Bases.

Pacto de integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma. 5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. 6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
SOBRE FECHA ESTIMADA DE ADJUDICACION:
En el caso de no cumplir con la fecha de adjudicación publicada en el Portal www.mercadopublico.cl el Municipio publicará la adjudicación en el Portal en una nueva fecha, informando allí las razones del atraso.