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LLAMADO A LICITACION |
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La Corporación Nacional Forestal, en adelante CONAF o la Corporación indistintamente, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley 19.886, de Compras Públicas, su Reglamento y sus posteriores modificaciones, llama a los proveedores a presentar sus ofertas en la presente Licitación, cuyo objetivo es contratar los "SERVICIO DE LABORES FORESTALES EN HUERTO HUILLILEMU".
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PRESENTACIÓN DE LA OFERTA |
Las ofertas deberán presentarse a través del portal www.mercadopublico.cl. en valores netos, sin impuestos. Los Oferentes deberán cumplir, además, con las especificaciones técnicas y administrativas, que se ponen a disposición en el “Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas”, en el portal www.mercadopublico.cl.
El Oferente deberá realizar, además, lo siguiente:
1.-Completar el formulario de propuesta incluido en el sistema al que se accede desde el ambiente privado de cada proveedor u oferente. Los documentos que debe subir al portal el oferente, referido a su cotización, lo debe hacer en los Anexos económico, técnico y administrativo según corresponda, de la Plataforma www.mercadopublico.cl Se recuerda que la oferta económica es en valores netos.
2.-Adjuntar documentos. Se deberán adjuntar electrónicamente como documentos anexos, todos y cada uno de los antecedentes que formen parte de la oferta, como asimismo aquellos que se consideren necesarios para su mejor comprensión y entendimiento. Según la siguiente tabla.
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Item mercado público
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Documentos
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Económica
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Sin Anexo (sólo portal)
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Administrativa
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Anexo 2,3,4,5,6
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Técnica
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Anexo 1
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Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del sitiowww.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto alestablecido en estas Bases, salvo el caso contemplado en el artículo 62 del Reglamento de la Ley 19.886, sobre Compras Públicas. Los Oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl hayan sido ingresadas con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos; para ello se deben verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
Sera responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
Todos los antecedentes que acompañen la propuesta deberán presentarse en formato electrónico a través del portal.
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NORMAS QUE REGULAN LA LICITACION |
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La licitación se regirá por las presentes bases administrativas y técnicas y por Las normas legales, reglamentarias y técnicas vigentes a la fecha del llamado a licitación, especialmente la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de suministro y prestación de Servicios y su Reglamento. Asimismo serán reglas propias de la licitación, las aclaraciones que emita y publique CONAF, sean requeridas por los participantes de esta licitación o bien impartidas por CONAF, formando parte de estas bases.
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MECANISMO PARA LA SOLUCIÓN DE CONSULTAS |
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Se realizarán a través del portal http://www.mercadopublico.cl todas las consultas y solicitudes de aclaración que los oferentes soliciten, utilizando la sección de foro, hasta la hora y día en que se indica en el cronograma. Las respuestas a las consultas estarán disponibles en el mismo portal, a contar del día indicado en el cronograma de licitación. Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación. Tales aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl. Las dudas sobre el manejo del portal deben efectuarse en el fono consulta del portal de compras públicas 600-7000-600.
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MODIFICACIÓN Y/O COMPLEMENTACIÓN DE LAS BASES |
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CONAF podrá modificar y/o complementar las Bases de la Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes mediante el foro del sistema, durante el proceso de la Licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Esta complementación formará parte integral de las bases. Dicho lo anterior, la Corporación complementará dentro de los criterios de evaluación, uno que refleje la presentación y/o completitud de la información entregada por los oferentes, de acuerdo a lo establecido en el Artículo N°40 del Reglamento.
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SUPERVISIÓN DE LA GESTION |
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La Corporación, a través de su Encargado del Vivero o quién subrogue, es quién supervisará la gestión del oferente adjudicado en todo momento, efectuar los controles que estime convenientes para comprobar la calidad del servicio, para esto, el adjudicado deberá otorgar todas las facilidades que el caso requiera.
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ACEPTACION DE ANTECEDENTES OMITIDOS FUERA DE PLAZO |
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
Se perrmitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los Oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones NO mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Los oferentes tendrán el plazo que determine la comisión en el momento de analizar las ofertas, expresadas en horas corridas, contadas desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por la Entidad licitante o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. La Entidad licitante no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
Dicho lo anterior, las bases contemplarán dentro de los criterios de evaluación uno que evalúe el cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta, asignando menor puntaje a las ofertas que no cumplieron, dentro del plazo para presentación de ofertas, con todo lo requerido. (Art. 40° del Reglamento).
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DERECHO A DESESTIMAR LAS OFERTAS O DECLARAR DESIERTA O INADMISIBLE LA LICITACION |
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La CONAF se reserva el derecho de declarar inadmisible cualquier oferta por incumplimiento de los requisitos mínimos establecidos en estas bases y de declarar desierta la licitación, total o parcialmente, cuando no se presentaren ofertas o habiéndose presentado éstas resulten inconvenientes a sus intereses. En ambos casos se dictará una resolución fundada. (Art. 9° de la Ley 19.886).
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PRORROGAS DE FECHAS DE LA LICITACION |
Las fechas del proceso licitatorio podrán ser prorrogadas en el portal de compras públicas www.mercadopúblico.cl, en los casos que a continuación se señalan:
1.- En caso que a la fecha de cierre no se hayan recibido ofertas
2.- Cuando a la fecha de cierre se hayan presentado menos de tres ofertas.
3.- Cuando no se haya respondido el foro de preguntas y respuestas en las fechas establecidas inicialmente.
4.- Cuando se realicen modificaciones a las Bases que impliquen un cambio en las postulaciones de los posibles oferentes.
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CONDICIONES MINIMAS PARA ADJUDICAR |
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El oferente evaluado, deberá tener un puntaje mínimo de un 60% del total de la evaluación ideal, de acuerdo con los criterios de evaluación, para poder ser adjudicado.
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RESOLUCION DE EMPATES |
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La Corporación adjudicará de acuerdo a los oferentes empatados en puntaje, a aquel que tenga el mayor puntaje por cada criterio de evaluación, en orden decreciente en relación a los porcentajes, de cada uno de los criterios de evaluación, comenzando por el criterio de mayor porcentaje, (si existen 2 o más porcentajes iguales, se respetará el orden entregado en la Base), si persiste el empate, continuará con el segundo, hasta terminar con todos.
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DE LA HABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO |
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El proveedor que se haya adjudicado la licitación, al momento de la firma del respectivo contrato u orden de compra según sea el caso, además de estar inscrito el Chileproveedores debe tener la calidad de "HABIL PARA CONTRATAR CON EL ESTADO", caso contrario no podrá prestar los servicios adjudicados, y facultará a la Institución para realizar una re adjudicación, si éste no presentare el certificado que lo acredite, dentro del plazo de 15 días hábiles posteriores a su adjudicación.
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ADJUDICACION Y NOTIFICACION |
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Una vez, que la comisión encargada de evaluar las ofertas, entregue el informe, la Corporación resolverá la aprobación de adjudicación, para proceder con el proceso de contratación. La adjudicación se efectuará a través de una resolución emitida por la autoridad competente, la cual será publicada en el portal, entendiéndose por notificado al oferente adjudicado transcurridas 24 horas desde dicha publicación. (Art. 6° del Reglamento).
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DE LA READJUIDCACION |
Serán causales de re adjudicación las siguientes:
1.-Cuando el adjudicatario no está habilitado para contratar con el estado, según información entregada por www.chileproveedores.cl.
2-Cuando desiste de su oferta.
3.-Cuando no entrega de la garantía de fiel cumplimiento cuando proceda.
4.-Cuando no firma del contrato.
5.-Cuando incumpla los plazos de entrega de los bienes y/o servicios establecidos en su oferta y que perjudiquen la normal operatividad de la Institución. Facultará a la Corporación para seleccionar al oferente, que de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje, y así sucesivamente.
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DEL CONTRATO |
1.-DE LA FIRMA DEL CONTRATO
CONAF, a través del Director Regional correspondiente, y el adjudicatario suscribirán un contrato aproximadamente dentro de los 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el que establecerán sus derechos y obligaciones, del cual las presentes Bases Administrativas y Técnicas son parte integral, así como sus Anexos y la propuesta del adjudicatario.
Si el adjudicatario del proyecto no suscribe el contrato dentro del plazo establecido anteriormente se entenderá que desiste de su realización. En ese caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la labor al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente. Quedan excluidos de esta disposición, aquellos adjudicatarios que justifiquen por motivos de fuerza mayor (tales como accidentes, pérdida de vehículos, o por razones de carácter judicial), que no podrán ejecutar las actividades propuestas.
El adjudicatario deberá, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación de adjudicación, presentar en CONAF, los documentos necesarios para suscribir el contrato, según corresponda.
2.-DEL PLAZO
Se estima que la duración del presente servicio es 60 días desde la fecha de la adjudicación.
3.-DE LAS MODIFICACIONES DEL CONTRATO
Si en el curso del contrato, se introdujeren aumentos de los servicios
contratados los cuales no podrán exceder, esto es, aumentar las
prestaciones convenidas proporcionalmente, hasta en un 30% del monto
total del contrato originalmente pactado. (Art. 77, Reglamento).; por lo
anterior, estos aumentos contractuales deben ser igualmente respaldados
por un aumento de la Garantía del Fiel Cumplimiento, en la proporción
que corresponda, en relación a la totalidad del contrato.
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TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
La Corporación, previo informe podrá poner término anticipado al Contrato cuando la Consultora incurra en incumplimiento de las obligaciones que asume en virtud de éste, para lo cual lo notificará por escrito resolviendo el contrato o exigiendo su cumplimiento forzado, en todo o parte, y en ambos casos con indemnización de perjuicios. El contratista incurrirá en incumplimiento de sus obligaciones, especialmente en los siguientes casos:
a) Si el prestador realiza sus servicios en forma deficiente.
b) No cumple cualquiera otra de las obligaciones contraídas.
c)En cualquiera de las circunstancias antes indicadas, no subsana su incumplimiento en los plazos establecidos por CONAF.
d) No da cumplimiento a las observaciones de la Unidad Técnica, dentro del plazo que se le fije.
e) Mal uso de los recursos.
f) Incumplimiento en cuanto a la capacidad y experiencia del equipo ejecutor ofrecido.
g) Atraso injustificado respecto al programa de ejecución.
Del mismo modo, CONAF podrá en cualquier momento poner término al contrato sin indemnización alguna al contratante, notificándolo por escrito mediante carta certificada, si éste cayere en insolvencia, se disolviere la sociedad o se decretare su quiebra, sin perjuicio de ejercer los derechos e interponer en su contra las acciones civiles y penales que procedan.
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CONDICIÓN, FORMA Y PLAZO DEL PAGO |
1.-CONDICIONES:
1.1.-Una vez que sea recepcionado (s) en total conformidad el o los producto (s) y/o servicio (s) del oferente adjudicado.
1.2.-Previa visación y/o autorización explícita emitida por la contraparte técnica de CONAF.
2.-FORMA:
2.1 Para proceder al pago, proveedor deberá presentar la correspondiente factura o boleta según corresponda, por los productos y/o servicios efectivamente recibidos; ésta debe ir a nombre de:
a) Nombre: Corporación Nacional Forestal
b) RUT: 61.313.000-4
c) Dirección: Los Castaños 100 interior, sector Isla Teja, Valdivia
d) Giro: Incremento, conservación, manejo y aprovechamiento de recursos naturales.
3.- PLAZO DE PAGO:
3.1.-El documento tributario será cancelado en un plazo no superior a 30 días corridos siguientes al de su presentación.
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COMISIÓN EVALUADORA |
Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión Técnica integrada por al menos tres (3) profesionales de su dependencia.
La Comisión Evaluadora estará compuesta por las personas que a continuación se individualizan, las que tendrán a su cargo la evaluación de las ofertas y presentar propuesta de adjudicación:
a) Jefe Provincial o quién subrogue.
b) Encargado Programa Ecosistema y Sociedad Provincia de Valdivia o quién subrogue.
c) Encargado Finanzas y Administración, o quién subrogue.
d) Encargado Unidad Jurídica. (ministro de Fé)
La Comisión Técnica, luego de su evaluación emitirá un Acta o Informe en el que propondrá al respectivo Jefe Provincial la adjudicación, aceptación o rechazo de las propuestas analizadas.
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PAUTA DE EVALUACION |
Para la evaluación de las ofertas, se aplicará una pauta con los criterios e indicadores, donde cada uno de los ítems deberá ser calificado según la tabla que se presenta a continuación:
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PONDERACION DE FACTORES Y SUB FACTORES EVALUACIÓN
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FACTOR
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SUB- FACTOR
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PONDERACIÓN
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Experiencia de los oferentes
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1
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En N° de actividades (anexo 1)
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40%
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Condiciones de empleo y remuneraciones
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2
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Se define como el lugar de residencia del (los) trabajador(es) de la faena (anexo 2)
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10%
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Plazo de Entrega del Servicio
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3
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Se define como el menor tiempo posible, e la entrega del servicio solicitado (anexo 3)
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20%
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Oferta Económica
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4
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Se define como el menor valor cobrado por el oferente, en relación al servicio solicitado.
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20%
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Cumplimiento de los Requisitos Formales
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5
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Entrega oportuna de antecedentes
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10 %
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TOTAL
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100%
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Cada uno de los Sub-Factores deberá ser calificado según la siguiente tabla:
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Factor-sub factor
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Criterios y rangos
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Puntos
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1
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Fórmula: [Puntaje x= Cant.Exper.oferente involucrado x 100 / Mayor cant. exper. oferente ]
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Según resultado aplicación formula
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2
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Fórmula: [Puntaje x= (Promedio puntaje trabajadores según rango)*0.10]
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De la comuna
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100
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De la provincia
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75
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De la región
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50
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De otra región
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25
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No informa
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0
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3
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Fórmula: [ Puntaje X= tiempo menor oferente involucrado x 100 / tiempo oferente ]
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Según resultado aplicación formula
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4
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Fórmula: [ Puntaje X= Precio menor entre los oferentes x 100 / precio involucrado ]
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Según resultado aplicación formula
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5
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Presenta todos los requisitos antes del cierre
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100
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No presenta todos los requisitos antes del cierre
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0
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El puntaje total obtenido por cada oferente se obtiene de la suma de los factores ponderados:
Puntaje final: Sumatoria PF1+PF2.............PFX
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CALIDAD TÉCNICA DE LOS SERVICIOS |
CONAF no considerará para ser evaluadas las ofertas cuyos contenidos no se ajusten a los requisitos establecidos en las presentes Bases. ( presentación de los antecedentes solicitados en los Anexos).
El oferente debe postular por el servicio completo.
El Oferente adjudicado asume la plena responsabilidad en cuanto a la calidad y oportunidad de los servicios y productos exigidos de acuerdo a las especificaciones técnicas y demás estipulaciones de las presentes Bases.
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FACILIDADES Y APOYO |
CONAF, se reserva el derecho de supervisar los servicios contratados, en todo momento, efectuar los controles que estime necesarios para comprobar la calidad del trabajo en ejecución, la observancia de las instrucciones y el cumplimiento de las actividades solicitadas.
El Prestador de Servicios deberá otorgar todas las facilidades que el caso requiera para permitir y facilitar estas labores de supervisión y control, debiendo además efectuar, a su entero costo, las correcciones indicadas por CONAF.
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PLAZOS |
a).Plazo de vigencia de las Ofertas:
Las Ofertas tendrán una validez mínima de 60 (sesenta) días corridos desde la fecha de Apertura electrónica de las mismas.
b).Plazo de duración del Servicio:
El plazo para la prestación de los servicios licitados será por un periodo aproximado de 2 meses desde la adjudicación.
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DEBER DE ABSTENCION |
Las autoridades y los funcionarios, como así también personal contratado a honorarios, que participen en procedimientos de contratación, deberán abstenerse de participar en dichos procesos, cuando exista cualquier circunstancia que les reste imparcialidad. (Art 6° BIS). Reglamento Ley 19.886.
En concordancia con lo anterior, deberá ser nombrado otro funcionario en su reemplazo, para garantizar la transparencia y probidad del proceso licitatorio.
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PROHIBICIONES |
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El Prestador de Servicios no podrá, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir o subcontratar las actividades, salvo que esto se encuentre estipulado en el Contrato.
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ASPECTOS TECNICOS |
1.-ANTECEDENTES GENERALES
La Corporación Nacional Forestal, posee un predio en la comuna de Mariquina, provincia de Valdivia en el que desarrolla actividades de manejo de un huerto clonal de raulí y de producción de plantas de especies arbóreas los que son necesarios para el apoyo de sus actividades institucionales.
2.-UBICACIÓN Y EMPLAZAMIENTO DE LOS TRABAJOS
Los trabajos se realizarán en el predio Huillilemu, comuna de San José de la Mariquina, Provincia de Valdivia, de propiedad de Conaf.
3.-ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Se consideran los siguientes trabajos a desarrollar:
a) Desmalezado manual de 60 platabandas de 100ml x 1m a efectuar aproximadamente durante los meses de octubre a diciembre de 2017.
b) Siembra de 60 platabandas de 100ml x 1m con diferentes especies nativas entre los meses de octubre a diciembre de 2017.
c) Cosecha de polen procedente de 1000 árboles de la especie raulí ubicados en el predio Huillilemu durante los meses de octubre y noviembre de 2017, consistente en las siguientes actividades específicas:
COSECHA DE POLEN:
- Extraer el polen de las flores masculinas.
Etiquetar , deshumedecer y envasar el polen cosechado
Almacenar en lugar a temperatura de 4°C
d) Efectuar 1000 cruzamientos controlados en árboles de la especie raulí
ubicados en el predio Huillilemu durante los meses de octubre y noviembre, consistente en las siguientes actividades específicas:
CRUZAMIENTOS:
- Ubicar las ramas en las cuales se realizaran cruzamientos.
Emascular las flores masculinas de la rama elegida.
Aislar la rama con una bolsa especial.
Realizar el cruzamiento.
Seguimiento por 30 días.
4.-INSTALACIÓN DE FAENAS
El Contratista podrá hacer uso de un espacio para guardar sus herramientas, además para la colación de sus trabajadores, los cuales podrán hacer uso de la cocina interior (casino) de CONAF, para ello y una vez firmado el contrato deberán entregar un listado de los trabajadores y los cuales deberán estar con una identificación permanente. Una vez concluida las obras, la Corporación Nacional Forestal realizará la inspección y recepción del sitio ocupado como instalación de faena. Además, el Contratista deberá contemplar el orden y aseo de los lugares utilizados, sin generar impactos visuales en las inmediaciones.
5.- 5.-CALIDAD DE LOS TRABAJOS
Será responsabilidad del Contratista la buena ejecución de los trabajos, como así mismo de la calidad de los materiales ya que no se aceptarán aquellos que presenten deterioros o imperfecciones.
6.- 6.-DE LOS MATERIALES
Los materiales para las obras serán aportados por Conaf.
7.- INSPECCIÓN
El Contratista dará todas las facilidades necesarias para el normal desarrollo en la Supervisión a la Inspección Técnica dispuesta por la Corporación Nacional Forestal.
8.- MATERIALES, INSUMOS Y MAQUINARIAS
8.1.-Todo el suministro maquinarias, equipos y herramientas que se requieran para la ejecución de los trabajos, será de responsabilidad del Contratista el proporcionarlos.
8.2.- El Contratista deberá proveer de alimentación a sus trabajadores, no siendo de responsabilidad de la Corporación la entrega de estos servicios.
9.- ASPECTO AMBIENTAL
9.1. Deberá tenerse en cuenta que las obras se realizarán en dependencias habitadas como lugar de trabajo por Funcionarios de la Corporación, por ello el Contratista deberá contemplar que tanto el transporte del material como las acciones de sus trabajadores, no interfieran negativamente sobre el lugar, es decir no alterando o modificando el entorno.
9.2. Para efecto de las instalaciones eléctricas que requieran corte del suministro, estos deben realizarse fuera del horario de trabajo de la oficina.
9.3. Se deberá tomar especiales precauciones en la manipulación de productos contaminantes y la operación de las maquinarias, para que esta no perjudique al ambiente ni a los Funcionarios.
10.-ASEO Y ENTREGA DE LAS OBRAS
En todo lugar y alrededores de la zona de trabajo en que el Contratista haya ejecutado actividades u obras, al momento de finalizar estas, será su obligación de retirar los residuos de materiales y la basura producida por la actividad realizada. Una vez finalizadas las actividades u obras contratadas, será obligación del Contratista de informar y solicitar la recepción de estas, con la finalidad de proceder a la verificación de los trabajos realizados.
11.-INSPECCIÓN DEL LUGAR A TRABAJAR
El oferente deberá asistir a una visita a terreno de carácter obligatorio, la que se realizará el día 18 de octubre de 2017 desde las 10:00 hrs. a las 12:00 hrs. dirigida por el funcionario Sr. Alex Rudloff. Será responsabilidad del Contratista la asistencia a dicha visita con los traslados y costos que ello implique.
E
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