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Normas Generales |
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a) La presente licitación tendrá el carácter de Pública y podrán participar en ella las personas naturales, jurídicas o uniones temporales que estén en condiciones de proveer el servicio solicitado, mientras cumplan con los requisitos establecidos en las presentes B.A y en las B.T.
b) No podrán participar en este proceso de contratación, aquellos proveedores cuya empresa haya sido condenada por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores (Art. 4° Ley N°19.886); ni aquellos proponentes afectos a la prohibición del Art 4° inciso 6° de la Ley N°19.886 y del Art 10° de la Ley N°20.393.
c) El proceso de contratación se ceñirá a la siguiente normativa aplicable: Ley N°19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. Normativa relacionada con la materia, Bases Administrativas, las Especificaciones Técnicas (Bases Técnicas), las aclaraciones, respuestas y modificaciones a las bases si las hubiese.
d) Los principios que rigen la presente Licitación Pública son: Igualdad de los Oferentes y Estricta sujeción a las Bases de la licitación.
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DEFINICIONES |
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Para la correcta aplicación y comprensión de normas y disposiciones contenidas en las presentes Bases Administrativas, sean generales y/o especiales, se entenderán por:
a) Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido aceptada su oferta y él a su vez ha aceptado efectuar la prestación de los servicios licitados.
b) Contratista: Persona natural o jurídica, que en virtud del contrato respectivo, se obliga a dar cumplimiento a la prestación de los servicios considerados en el contrato suscrito con la Corporación; y a entregar a CONAF, también, los bienes que se originen o se produzcan durante la ejecución de este mismo contrato.
c) Bases Administrativas (B.A.): Conjunto de disposiciones sobre procedimientos y términos que regulan todos los contratos de la Corporación.
d) Bases Técnicas (B.T.): Disposiciones que complementan las B.A. y que especifican detalladamente la prestación de los servicios a contratar.
e) Contrato: Contrato de prestación de servicios que celebre CONAF y el adjudicatario, cuya propuesta sea seleccionada para la formalización escrita de la prestación de los servicios licitados; en su defecto, se considerará contrato el vínculo jurídico, cualquiera sea el instrumento que se celebre entre el adjudicatario y la CONAF, y que regule la presente contratación.
f) Licitación: Procedimiento mediante el cual la CONAF convoca a instituciones y personas naturales o jurídicas, uniones temporales para participar en el proceso de selección, para la contratación de la prestación de los servicios mencionados, regido por estas Bases de Licitación Pública y demás documentos complementarios.
g) Mandante: Corporación Nacional Forestal
h) Oferente: Proveedor que participa en este Proceso de Compras, presentando una oferta o cotización.
i) UTRE: Unidad Técnica Regional Especializada, equipo de profesionales que llevará a cabo las actividades solicitadas en las bases técnicas.
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Presentación de las Ofertas |
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La licitación tendrá un plazo de presentación de las ofertas de 20 (veinte) días corridos, contados desde que se publique en el Sistema de Información de Mercado Público la Resolución aprobatoria de las presentes Bases que convocan al proceso licitatorio.
Las ofertas técnicas y económicas deberán ser presentadas electrónicamente en el Sistema de información www.mercadopublico.cl. La presentación de ofertas implicará el conocimiento y aceptación de estas Bases de Licitación. Sin perjuicio de las licitaciones en soporte papel contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N°19.886.
Los participantes deberán adjuntar los siguientes antecedentes, que servirán para evaluar las ofertas:
• Formulario de antecedentes del equipo de trabajo (Anexo 6).
• Formulario de experiencia del equipo. (Anexo 4)
• Formulario de currículum resumido de los miembros del equipo (Anexo 8)
• Formulario de oferta económica (Anexo 5)
• Propuesta técnica detallada que incluya todo lo solicitado en las Bases Técnicas.
• Carta Gantt con el tipo de producto y en el entregable que será abordado (Anexo
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Resolución de Empates |
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De existir igualdad en el máximo puntaje obtenido entre dos o más oferentes, CONAF adjudicará la licitación al que haya obtenido un mayor puntaje en:
a) El Criterio de Evaluación denominado “Equipo de Profesionales”.
b) De persistir la igualdad, se adjudicará al proveedor que haya obtenido un mayor puntaje en el Criterio de Evaluación denominado “Metodología Aplicada al Servicio”.
c) De persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya obtenido un mayor puntaje en el Criterio de evaluación denominado “Propuesta Económica”.
d) En caso de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya ingresado primero la oferta en el portal.
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
CONAF ha determinado para el presente proceso que las consultas, una vez efectuada la adjudicación, relativas a esta fase de la licitación, deberán ser realizadas al correo electrónico que se indique en ficha de licitación[MIQ1] ; las consultas serán recepcionadas sólo hasta dos días hábiles después de publicar la respectiva adjudicación
[MIQ1]Indicar correo de la persona que publicará la licitación.
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Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social |
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Para el pago deben presentar documentos laborales establecidos en la ley de subcontratación en el caso que corresponda, es decir si tiene trabajadores bajo subordinación y dependencia. Si son prestadores de servicios, será pertinente.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar o no a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información. Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada FORO INVERSO, el cual se ajustará al Art. 40, del reglamento de la Ley de Compras Públicas.
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Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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Especificación del Servicio |
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Las especificaciones del servicio requerido, se encuentran descritas en las Bases Técnicas de esta licitación, documento que complementa las presentes Bases Administrativas. Estas especificaciones o Bases Técnicas se adjuntan a la presente licitación en archivo pdf.
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Características de la Consultoría |
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• Conformación del Equipo: La UTRE deberá estar compuesto por a lo menos 3 profesionales que deberán cubrir todos los requerimientos indicados en estas Bases Administrativas, de forma óptima para mejorar la capacidad de gestión e interacción en el territorio.
• 1 ingeniero/a forestal (responsable de equipo) con experiencia como jefe/a a cargo de este tipo de actividades, 1 ingeniero/a forestal, 1 profesional del área social. Los cuales deben cumplir con las capacidades profesionales y técnicas para el cumplimiento de las actividades establecidas en estas bases.
• Sin perjuicio de lo anterior, se establece que cada UTRE podrá realizar excepcionalmente la contratación de profesionales expertos en temáticas específicas y por un tiempo determinado, con el objeto de dar óptimo cumplimiento a los productos solicitados en las bases técnicas, los antecedentes de estos profesionales deberán ser presentados junto a la propuesta técnica presentada en la licitación, definiendo la profesión y las capacidades a fortalecer dentro del equipo permanente.
• Se hace presente que la UTRE estará compuesta por un equipo base de tres profesionales, quienes realizarán y serán los responsables de dar cumplimiento a los objetivos aquí planteados. Dichos profesionales deberán asistir a reuniones de coordinación tanto en la región como en Santiago, las que serán de cargo del adjudicatario. Se hace presente que estas coordinaciones, no tienen un carácter de subordinación y menos de dependencia.
• Duración: 24 meses considerando fecha de inicio del contrato.
• Lugar de trabajo: Región del Biobío. En oportunidades, deberán asistir a Santiago según se indica en las Bases Técnicas para reuniones de coordinación y eventualmente deberá disponer de recursos para asistir a cualquiera de las regiones que participan en el proyecto financiado por el Fondo Cooperativo del Carbono Forestal (FCPF), con apoyo del Banco Mundial.
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Requerimiento para la UTRE |
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• Disponibilidad de movilización. El adjudicatario debe contar con al menos un vehículo, acondicionado a las particularidades del terreno y condiciones climáticas de la zona. El vehículo así como sus accesorios deben ser identificados a través de sus Especificaciones Técnicas al momento de realizar la oferta. Este vehículo deberá ser de uso exclusivo de la UTRE.
• Disponibilidad de telefonía celular. Se deberá contar con teléfonos celulares en terreno para cada integrante del equipo, que asegure una cobertura en el máximo del área de trabajo. La disponibilidad de teléfono celular es para asegurar la comunicación tanto con los beneficiarios directos, como con la coordinación regional y central.
• Conexión internet fija (o inalámbrica) e instrumentos técnicos. Se deberá contar con conectividad a internet fija o inalámbrica y correo electrónico, más instrumentos técnicos para el cumplimiento de los productos establecidos en las Bases Técnicas.
• Equipamiento computacional. Se deberá contar con equipos computacionales de escritorio o notebook, para la elaboración y emisión de documentos, incluyendo los respectivos software que permitan llevar la gestión técnica, administrativa y financiera de las actividades establecidas, como también todo lo relacionado con los beneficiarios. Estos equipos de computación deben incluir laptop, impresora, proyectora e insumos para su operación.
• Registros físicos y digitales actualizados. La UTRE deberá contar con sistema de archivos físicos (carpetas) ordenados, además de un sistema de archivos digitales de la información generada dentro de los productos solicitados, además de los respaldos de asistencias para el caso de capacitaciones, la cual será de propiedad de la Corporación.
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Forma de la Presentación de la Propuesta |
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Los archivos necesarios para la presentación de la oferta son los indicados en el punto 6.1 de las presentes Bases de Licitación. Estos deben cumplir con lo siguiente:
a) Archivos digitales consolidados: cada antecedente requerido, independiente del número de páginas que contenga, debe ingresarse en un sólo archivo digital.
b) Subir archivos en el anexo correspondiente: Los antecedentes solicitados son de tipo administrativos, técnicos o económicos; por lo tanto, el proponente deberá subir cada archivo en el anexo correspondiente.
c) Nombre de los archivos digitales: el nombre asignado a cada archivo debe relacionarse con el contenido de ellos.
d) Filtrar información: los proponentes, solo deberán ingresar los antecedentes que se solicitan, evitando ingresar archivos o antecedentes adicionales.
Durante todo el proceso, el oferente deberá revisar periódicamente el portal, no pudiendo alegar desconocimiento de la información publicada.
Las ofertas que no ingresen por este medio no serán consideradas, salvo aquellas contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la Ley de compras, según proceda.
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De la Apertura electrónica |
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Una vez realizada la Apertura Electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases de la licitación y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
En el caso que los oferentes deban presentar antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar su oferta, se podrá hacer, siempre que dichos antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada FORO INVERSO, el cual se ajustará al Artículo 40.- del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, en un plazo superior a 24 horas de requerida la documentación.
La oferta económica ingresada en la ficha electrónica del portal, deberá ser expresada en pesos chilenos, a valor total (con IVA).
De no ser ingresadas en el período de tiempo indicado, las respectivas ofertas serán eliminadas del proceso de evaluación.
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Consultas y Modificaciones |
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Existirá un período de consultas, respecto a las Bases Administrativas, de siete días corridos contados desde la fecha de publicación del proceso que convoca a licitación a través del sistema de información: www.mercadopublico.cl
Estas consultas y respuestas se realizarán sólo por la modalidad FORO INVERSO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta Licitación Pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases Administrativas y Técnicas de esta Licitación Pública, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras o en caso que las Bases sean modificadas antes del cierre de recepción de ofertas, se otorgará un plazo prudencial para que los Proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
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Apertura de las Ofertas |
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Al día hábil siguiente al cierre de la licitación, se realizará la apertura electrónica de las ofertas técnicas y económicas directamente en el portal de compras de Estado, en la fecha y hora indicada en la licitación, por una Comisión de Apertura Electrónica, compuesta al menos por los siguientes funcionarios:
• Jefe del Departamento de Desarrollo y Fomento Forestal o quien lo represente.
• El Jefe Departamento de Finanzas y Administración o quien lo represente.
• Abogado encargado de la Unidad Jurídica.
• Director regional o quien lo represente.
En esta etapa del proceso, serán rechazadas todas las ofertas que no hayan entregado el Documento de Garantía de Seriedad de la Oferta (Numeral 13), y se aceptarán aquellas que hayan cumplido con los requisitos mínimos exigidos para la presentación de las ofertas.
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar o no a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases de la licitación y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
En el caso que los oferentes quieran presentar certificaciones o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar su oferta, se podrá hacer, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada FORO INVERSO, el cual se ajustará al Art. 40, del reglamento de la Ley de Compras Públicas, en un plazo un superior a 24 horas de requerida la documentación.
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Evaluación de las Ofertas |
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Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta Licitación Pública serán evaluadas por una Comisión de Evaluación y Proposición de Adjudicación, en adelante también, la Comisión de Evaluación, compuesta al menos por los siguientes funcionarios, o por quienes los representen:
• Jefe del Departamento de Desarrollo y Fomento Forestal o quien lo represente.
• El Jefe Departamento de Finanzas y Administración o quien lo represente.
• Abogado encargado de la Unidad Jurídica, en calidad de Ministro de Fe.
El adjudicatario igualmente deberá coordinar con profesionales del Banco Mundial los aspectos técnicos que se deprendan del presente trabajo y para el cual ellos tengan observaciones.
La secuencia de evaluación considerará, primero, el chequeo de la recepción de las especificaciones y antecedentes requeridos, para concluir en la aplicación de los Criterios de Evaluación, de las presentes Bases de Licitación y asignará los puntajes correspondientes de los distintos criterios de evaluación.
Durante el período de evaluación, los oferentes no podrán mantener contacto alguno con CONAF, con excepción de la solicitud de aclaraciones y pruebas que pudiere requerir ésta a través de la Comisión de Evaluación, por escrito y a través del portal (FORO INVERSO).
La Comisión de Evaluación, luego de realizar la evaluación de las ofertas, deberá emitir un Acta, la cual debe contener a lo menos lo siguiente:
a) Fecha de emisión.
b) Individualización de los nombres de los funcionarios integrantes de la Comisión de Evaluación.
c) Identificación de las ofertas evaluadas: Bastará para estos efectos la que conste en el cuadro comparativo de ofertas que entregue el sistema www.mercadopublico.cl
d) Propuesta de adjudicación: indicando las opciones en orden decreciente que se consideren convenientes a los intereses institucionales, esto, en caso que no cumpla el oferente adjudicado.
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Causales de cobro de garantías |
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13.2. Causales de cobro de la Garantía Fiel Cumplimiento Contrato
El adjudicatario será sancionado por la Corporación Nacional Forestal CONAF con el cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento en los siguientes casos:
• Incumplimiento de las obligaciones laborales y sociales para con sus trabajadores, cuando ello corresponda.
• Cuando el respectivo proveedor adjudicado no pague las multas.
• Cuando por una causa imputable al respectivo adjudicatario, se haya puesto término anticipado al respectivo contrato.
• Por el incumplimiento de las obligaciones impuestas por las bases y el respectivo contrato.
• Sustituir un profesional de la nómina presentada en su oferta técnica.
En caso de incumplimiento del adjudicatario a las obligaciones que impondrá el contrato correspondiente a los servicios adjudicados, CONAF podrá hacer efectiva esta Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercer para el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.
• Causales de cobro de esta Garantía: En caso que el oferente adjudicado se desista de la oferta con posterioridad a la adjudicación publicada en el portal www.mercadopublico.cl, no suscriba el contrato de ejecución de servicios en el plazo establecido y/o no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato de prestación de servicios; como si no acepta la orden de compra en el portal de compras públicas.
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Unión Temporal de proveedores |
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En este proceso de licitación pública podrán participar “Uniones Temporales de Proveedores”, siempre que estas ofertas den pleno cumplimiento a las regulaciones contempladas en el Reglamento de la Ley 19.886, específicamente en su Artículo 67 bis.
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Requisitos del Adjudicatario |
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a) Encontrarse inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”.
b) De no estar inscrito, se transcribe a continuación, la instrucción de la Circular N°09, de fecha 6 de Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación”.
c) En caso de no cumplir con la obligación indicada en el literal a) en el tiempo señalado o no tener la condición de “Habilitado” para contratar con el Estado de Chile, la Corporación encomendará la contratación de la prestación de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación de esta licitación le siga en puntaje, y así sucesivamente.
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Procedimiento de Adjudicación y Readjudicación |
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Procedimientos de adjudicación
Concluido el proceso de apertura, la Comisión Evaluadora estudiará las condiciones de las ofertas y elaborará un Acta de Evaluación que contendrá un análisis resumido de las condiciones de las ofertas y que terminará con una propuesta de adjudicación, suscrita por todos los integrantes de la Comisión Evaluadora. Esta proposición de adjudicación recaerá en el oferente que, en opinión de la Comisión, es quien mejor cumple con los requisitos administrativos, técnicos, legales y económicos de la presente Licitación Pública. Esta propuesta deberá ser remitida al Director Regional de CONAF, enviándole un ejemplar del Acta de Evaluación, junto con todos los antecedentes de los postulantes, para su aprobación y/o rechazo.
CONAF se reserva el derecho de adjudicar y/o declarar inadmisible, total o parcialmente, cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o condiciones establecidas en las Bases de la Licitación, sin que la aplicación de esta medida de lugar a algún tipo de reclamación.
Podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien cuando estas no resulten convenientes a sus intereses, sin que los oferentes puedan pretender indemnización alguna.
CONAF resolverá al proponente seleccionado mediante los actos administrativos que correspondan y efectuará su publicación en el portal www.mercadopublico.cl.
La notificación de adjudicación se entenderá realizada luego de 24 horas transcurridas desde que la CONAF publique en el sitio www.mercadopublico.cl la resolución fundada.
Si por alguna causa no se puede cumplir con el plazo para adjudicar indicado en las Bases de Licitación, se publicará en el sistema de información www.mercadopublico.cl una nueva fecha, indicando las razones que justifican el incumplimiento.
21. Readjudicación
Si el oferente adjudicado no acepta la Orden de Compra; no suscribe el contrato dentro del plazo establecido; no entrega la garantía de fiel cumplimiento del contrato en el plazo establecido para estos efectos; no cumple con los requisitos para contratar establecidos en las presentes Bases de Licitación; se desiste de su oferta o sobreviene alguna causal de inhabilidad para contratar de acuerdo con los términos de la Ley N°19.886 y su Reglamento, se entenderá, en todas estas situaciones precedentemente descritas, que dicho oferente se desiste de la adjudicación y, por lo tanto, CONAF tendrá derecho a encomendar la contratación de la prestación de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación que le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta.
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Condición, Plazo y Modo de pago |
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Modalidad de pago: a 30 días contra recepción satisfactoria y conforme de plan de trabajo, cronograma, índices e informes, de acuerdo al siguiente cronograma.
Fecha estimada de inicio:
Lugar de trabajo: Región del Biobío
Los servicios de consultoría se pagarán de la siguiente forma:
Entregables Mes de entrega1 Pago (%)
Plan de Trabajo y Cronograma 1 20
Informe de Medio Tiempo 1 6 20
Informe de Medio Tiempo 2 12 20
Informe de Medio Tiempo 3 18 20
Informe Final 24 20
Moneda de pago: Pesos chilenos
Sobre la base del Plan de trabajo y cronograma de productos esperados, se realizarán los pagos a la UTRE, los que como se señaló estarán vinculados al cumplimiento satisfactorio de las actividades, productos requeridos y entrega de los informes que se detallada a continuación:
• Informe de Medio Tiempo 1
o Productos Específicos a), b), c) y d).
• Informe de Medio Tiempo 2
o Productos Específicos e), f), g) y h)
• Informe de Medio Tiempo 3
o Productos Específicos j) y k)
• Informe Final
o Productos Específicos i), l) y m)
Todo pago estará sujeto a la revisión de los documentos, cantidades, especificaciones técnicas ya expuestas en la cronología de productos esperados. La Dirección regional o quien esta designe y posteriormente el Jefe de la Unidad de Cambio Climático y Servicios Ambientales o quien designe aprobarán y validarán el cumplimiento de las actividades y de los productos esperados, indicados en el respectivo Cronograma. Cuando se tenga conformidad de lo obtenido en los Informe, se dará curso al procedimiento administrativo y el posterior pago procedente.
Las actividades antes descritas, podrán ser reprogramadas por CONAF, durante la ejecución del proyecto, lo que se realizará con la debida antelación a fin de no afectar las actividades de la UTRE.
Toda entrega de información deberá ser entregada en formato físico y digital; los informes de cumplimiento de las etapas de la consultoría, así como de los proyectos formulados y evaluados, deberán ser entregados en documentos impresos con sus respectivas copias digitales, en formato WORD y PDF, así como sus anexos, también en formato papel y digital, y todos aquellos soportes tecnológicos asociados al servicio para realizar una correcta evaluación del estado de avance. Esto es requerido para que la contraparte pueda hacer la revisión de los informes y el control de terreno en lo relativo a cartografía y levantamiento de información socio-económica.
Para el pago deben presentar documentos laborales establecidos en la ley de subcontratación en el caso que corresponda, es decir si tiene trabajadores bajo subordinación y dependencia. Si son prestadores de servicios, será pertinente.
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Documentos Integrantes |
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Esta Licitación Pública y la correspondiente contratación de la prestación de los servicios, así como la adquisición de los bienes que de ésta se desprendan, se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
a) Las Bases Administrativas y Técnicas, las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
b) Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivado del procedimiento establecido en las presentes Bases Administrativas.
c) La oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado.
d) La Orden de Compra que se emita por los servicios adjudicados.
e) Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta Licitación Pública, si las hubiere.
f) El contrato de ejecución de la prestación de los servicios correspondiente a la adjudicación de esta Licitación Pública.
g) Los antecedentes o documentos que solicite o proporcione la Corporación, según lo dispuesto en las Bases de Licitación.
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Observaciones o Reclamos |
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Los oferentes que deseen efectuar observaciones respecto de la apertura de las ofertas, deberán hacerlo a través de la modalidad establecida por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N°19.886.
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Vigencia de las ofertas |
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Las ofertas presentadas por los oferentes deberán tener validez por los siguientes 60 días corridos a contar de la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas.
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Plazos adicionales |
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En caso que el desarrollo del Estudio encomendado presente retrasos no imputables al adjudicatario, CONAF podrá ampliar los tiempos de ejecución, no pudiendo el adjudicatario cobrar compensación alguna por estos tiempos extra.
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Contrapartes de CONAF |
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La coordinación técnica de las labores de la consultoría estará dirigida por la Dirección regional o quien designe, a cargo:
• Sr. Javier Ramírez Cavieres, Jefe de Departamento de Desarrollo y Fomento Forestal.
• Marisol Almarza Trujillo, Coordinadora Regional de la Unidad de Cambio Climático y Servicios Ambientales Región del Biobío.
La Coordinación regional de las UTRE estará apoyada desde Oficina Central por:
• Jefe de la Unidad de Cambio Climático y Servicios Ambientales o quien designe.
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Contrato |
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CONAF y el adjudicatario suscribirán un contrato de prestación de los servicios adjudicada, el cual será confeccionado por Abogado de la Unidad Jurídica, a requerimiento del Departamento de Finanzas y Administración de CONAF, el que deberá ser firmado por el adjudicatario dentro del plazo de 15 días hábiles siguientes a la fecha que se ponga a su disposición.
En este contrato se establecerán las cláusulas que regirán el proceso de desarrollo de la prestación de los servicios adjudicada, incluyendo derechos y obligaciones, además serán parte integrante del contrato, Bases Administrativas y Técnicas, oferta económica y técnica.
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Antecedentes para la Confección del contrato |
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La Corporación requerirá al adjudicatario de esta licitación Pública, además de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, los siguientes requisitos y antecedentes para la confección del respectivo contrato de ejecución de servicios, considerando para ello 5 días hábiles a partir de la adjudicación:
a) Encontrarse inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”. De no estar inscrito, se transcribe a continuación, la instrucción de la Circular N°09, de fecha 6 de Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva”.
b) Declaración jurada indicando que el oferente conoce y acepta los contenidos de las Bases Administrativas y Técnicas de esta Licitación Pública.
c) Declaración Jurada ante Notario indicando no haber sido condenado como consecuencia de incumplimiento de contrato celebrado con alguna entidad regida por la Ley de Compras en los dos últimos años.
d) Copia de la escritura pública, con certificación de vigencia, en que se acredite la constitución y vigencia de la sociedad, en caso que el adjudicatario fuere una sociedad.
e) Copia de la escritura pública, con certificado de vigencia, con una antigüedad no superior a 60 días hábiles a la presentación de su oferta, en que conste la personería vigente de su(s) Representante(s) Legal(es), en caso que el adjudicatario fuere una sociedad.
f) Copia de la cédula nacional de identidad del representante legal del oferente adjudicado, en caso de ser persona jurídica, además del rol único tributario.
No se exigirá la entrega de los documentos indicados en las letras d), e) y f), sólo en el caso que el oferente los tenga disponibles en su registro en el portal “Chileproveedores”.
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Término anticipado del Contrato. |
La Corporación queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del Contrato, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario, si concurren algunas de las causales que se señalan:
a) Sí el oferente no da cumplimiento a lo establecido en las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación Pública, lo que se considerará falta grave.
b) Cuando CONAF, de común acuerdo con el oferente adjudicado, resuelvan poner término al Contrato.
c) Si se disuelve la empresa adjudicada.
d) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
e) Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el incumplimiento del contrato.
f) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional. Por situaciones políticas, técnicas, sociales o ambientales que escapen al dominio de CONAF.
g) Una evaluación semestral por debajo del nivel regular, dentro del periodo del contrato.
h) Disolución Unión Temporal.
i) De producirse más de tres atrasos en la entrega de los productos, CONAF podrá poner término al contrato, y podrá hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento correspondiente. Lo anterior sin perjuicio de las acciones legales que la Corporación pudiere interponer en contra del proveedor en virtud del daño ocasionado.
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Interpretación de las Bases |
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Toda diferencia en la interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos pertenecientes a esta Licitación Pública, será resuelta administrativamente por CONAF.
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Multas |
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Por cada día corrido de atraso en la entrega de los productos de esta licitación (informes individualizados en bases técnicas) y que no sean responsabilidad de CONAF dará lugar a la aplicación de una multa ascendente a 1 UF por día de atraso. Una vez cumplidos 5 días de atraso esta multa ascenderá a 2 Uf por día de retraso. El adjudicatario faculta a CONAF a que proceda a descontar del próximo estado de pago
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Procedimiento para la Aplicación de Multas |
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A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas y cobro de la garantía de fiel cumplimiento:
Detectada una situación que amerite la aplicación de multa o el cobro de la boleta de garantía de fiel cumplimiento, según lo estime la Corporación, el administrador del respectivo contrato, notificará inmediatamente de ello al proveedor, vía correo electrónico, informándole sobre la aplicación de la multa, y sobre los hechos en que aquélla se motiva.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tiene un plazo de 05 días hábiles para efectuar sus descargos vía email ante el Jefe de Finanzas y Administración, acompañando todos los antecedentes que respalden sus descargos, quien resolverá en única instancia.
Vencido el plazo indicado anteriormente, sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente multa o sanción.
Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el Jefe de Finanzas y Administración tendrá un plazo máximo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente.
Al respecto, el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor se FORMALIZARÁ a través de una carta certificada de CONAF, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar.
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Confidencialidad |
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La información y/o documentación que, con motivo de esta Licitación, reciba o tome conocimiento el adjudicatario, o sus representantes y/o sus dependientes, relativas a las actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros, bajo ninguna circunstancia, incluso después del término de la prestación de los servicios que se le encomendaren. En consecuencia, la empresa o Sociedad contratante y/o su o sus representantes, deberá o deberán instruir a cualquiera de sus empleados o dependientes y/o a los consultores que tengan acceso a dicha información y/o documentación, que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente y a mantener la confidencialidad correspondiente; evitando, asimismo, el acceso de terceros a la misma, y adoptando las medidas de seguridad adecuadas para conservar la confidencialidad de la mencionada información, libre de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia Información confidencial. Los resultados intelectuales y/o materiales, informes y/o productos, que con ocasión de la ejecución de los servicios se obtengan, sean que estén en soporte material o digital, tales como procedimientos, archivos, manuales u otros, serán de propiedad de la Corporación, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie, no pudiendo, por tanto, el adjudicatario o su y/o sus representantes realizar ningún acto respecto de ellos, salvo expresa autorización escrita de CONAF.
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