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1.-INTRODUCCION |
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La Corporación Nacional Forestal, como ente encargada del quehacer forestal en Chile, requiere de servicio de reparación de infraestructura sector Chaihuin del Parque Nacional Alerce Costero región de LOS RÍOS 2017.
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2.-NORMAS QUE REGULAN LA LICITACION |
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La licitación se regirá por las presentes bases administrativas y técnicas y por Las normas legales, reglamentarias y técnicas vigentes a la fecha del llamado a licitación, especialmente la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de suministro y prestación de Servicios y su Reglamento. Asimismo serán reglas propias de la licitación, las aclaraciones que emita y publique CONAF, sean requeridas por los participantes de esta licitación o bien impartidas por CONAF, formando parte de estas bases.
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3.-CARACTERISTICAS DE LOS OFERENTES |
3.1.REQUISITOS MÍNIMOS DEL OFERENTE
PARA SER CONDIDERADA SU OFERTA
Estos son los requisitos mínimos que debe cumplir el postulante para ofertar:
1. Podrán participar personas naturales o jurídicas de 1° y/o 2° categoría que emitan facturas o boletas.
2. Con disponibilidad inmediata para desarrollar las actividades encomendadas.
3. El oferente debe demostrar idoneidad técnica, laboral y económica, para tal efecto debe presentar imagen de los siguientes documentos:
a) Registro de inscrpción de contratista.
b) Certificado bancario de capacidad económica.
c) Certificado de mutualidad o similar (IST).
d) Patente municipal al día.
e) Certificado de antecedentes laborales vigente, emitido por la Inspección del Trabajo.
3.2. CONTENIDO DE LA OFERTA.
El oferente deberá adjuntar la siguiente documentación:
1. Formulario de Experiencia: Donde indique la experiencia en los temas solicitados (ANEXO 1).
2. Formulario plazo de entrega: Donde indique el plazo en días corridos (ANEXO 2).
3. Formulario residencia: Donde indique residencia (ANEXO 3).
4. Garantía post servicio. Donde indique la cantidad de meses de garantía por el servicio entregado (Anexo 4).
5. Acepta Bases: Donde indique que acepta el contenido de las bases (ANEXO 5).
6. Relación de parentezco: Donde indique que no tiene relación de parentezco con algún miembro de la plana directiva de CONAF (ANEXO 6).
7. Prácticas antisindicales: Don de indique que no ha incurrido en practicas condenadas como antisindicales (ANEXO 7).
8. Metodología a utilizar: La metodología que el oferente proponga deberá ser clara, concisa y dirigida al estudio que se contrata. La propuesta técnica inlcuirá el programa de trabajo, indicando las actividades específicas y la secuencia de cada una de ellas (expresada en forma de tabla), acorde con lo solicitado en las bases. (ANEXO 10 Y 11).
9. Criterio de sustentabilidad social: El oferente deberá demostrar el nivel de renta (en promedio) que paga a los trabajadores que eventualmente desempeñarán labores en el proyecto, en relación al ingreso mínimo, para este efecto debe entregar imagen de liquidaciones de cada uno de ellos, de los últimos 3 meses, según (ANEXO 12).
3.3 FORMA DE PRESENTACION DE LA OFERTA
Se deberán adjuntar electrónicamente los anexos, todos y cada uno de los antecedentes que formen parte de la oferta, como así mismo aquellos que se consideren necesarios para su mejor compresión y entendimiento, según la siguiente tabla:
Item mercado público Documentos
Económica (línea habilitada del portal)
Administrativa Anexos 3,5,6,7,10,11,12
Técnica Anexos 1,2,4
Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, salvo el caso contemplado en el artículo 62 del Reglamento de la Ley 19.886, sobre Compras Públicas. Los Oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl hayan sido ingresadas con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos; para ello se deben verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
Las ofertas permanecerán cerradas y se abrirán electrónicamente en las fechas indicadas en el cronograma de las presentes Bases.
Todos los antecedentes que acompañen la propuesta deberán presentarse en formato electrónico a través del portal.
Sólo se considerará la información solicitada en los "ANEXOS" adjuntos, para efecto de evaluación de los oferentes, a no ser, que se solicite expresamente algo complementario y/o distinto en las bases, en los mismos anexos o en el foro inverso.
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4.-MECANISMO PARA LA SOLUCIÓN DE CONSULTAS |
Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación, se realizarán a través del portal http://www.mercadopublico.cl todas las consultas y solicitudes de aclaración que los oferentes soliciten, utilizando la sección de foro, hasta la hora y día en que se indica en el cronograma. Las respuestas a las consultas estarán disponibles en el mismo portal, a contar del día indicado en el cronograma de licitación.
Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación. Tales aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl. Las dudas sobre el manejo del portal deben efectuarse en el fono consulta del portal de compras públicas 600-7000-600.
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5.MODIFICACION Y/O COMPLEMENTACION DE LAS BASES |
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CONAF podrá modificar y/o complementar las Bases de la Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes mediante el foro del sistema, durante el proceso de la Licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Esta complementación formará parte integral de las bases.
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6.-ACEPTACION DE ANTECEDENTES OMITIDOS FUERA DE PLAZO |
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Conaf podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones NO mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Los oferentes tendrán un plazo de 48 horas corridas, contadas desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por la Entidad licitante o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. CONAF no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
Dicho lo anterior, las bases contemplarán dentro de los criterios de evaluación uno que evalúe el cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta, asignando menor puntaje a las ofertas que no cumplieron, dentro del plazo para presentación de ofertas, con todo lo requerido. (Art. 40° Regl.).
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7.-DERECHO A DESESTIMAR LAS OFERTAS O DECLARAR DESIERTA O INADMISIBLE LA LICITACIÓN |
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La CONAF se reserva el derecho de declarar inadmisible cualquier oferta por incumplimiento de los requisitos mínimos establecidos en estas bases y de declarar desierta la licitación, total o parcialmente, cuando no se presentaren ofertas o habiéndose presentado éstas resulten inconvenientes a sus intereses. En ambos casos se dictará una resolución fundada. (Art. 9° de la Ley 19.886).
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8.-CALIDAD TECNICA DE LOS SERVICIOS |
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El Oferente adjudicado asume la plena responsabilidad en cuanto a la calidad y oportunidad de los servicios y productos exigidos de acuerdo a las especificaciones técnicas y demás estipulaciones de las presentes Bases.
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9.-PRORROGA DE FECHAS DE LA LICITACIÓN |
Las fechas del proceso licitatorio podrán ser prorrogadas en el portal de compras públicas www.mercadopúblico.cl, en los casos que a continuación se señalan:
1.- En caso que a la fecha de cierre no se hayan recibido ofertas
2.- Cuando a la fecha de cierre se hayan presentado menos de tres ofertas.
3.- Cuando no se haya respondido el foro de preguntas y respuestas en las fechas establecidas inicialmente.
4.- Cuando se realicen modificaciones a las Bases que impliquen un cambio en las postulaciones de los posibles oferentes.
5.- Cuando no se haya adjudicado la licitación en la fecha estipulada en las bases (Art.41 reglamento).
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10.-CONDICIONES MINIMAS PARA ADJUDICAR |
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El oferente evaluado, deberá tener un puntaje mínimo de un 70% del total de la evaluación ideal, de acuerdo con los criterios de evaluación, para poder ser adjudicado.
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11.-RESOLUCION DE EMPATES |
De existir empate, CONAF seleccionará de acuerdo a los oferentes que hayan tenido el máximo puntaje según cada criterio de selección en orden decreciente en relación a los porcentajes de cada criterio de selección. En el caso de haber 2 o más criterios con el mismo porcentaje, se conservará el orden de los criterios entregado en este apartado.
1. Plazo de entrega
2. Garantía post servicio
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12.-DE LA HABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO |
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El proveedor que se haya adjudicado la licitación, al momento de la firma del respectivo contrato u orden de compra según sea el caso, además de estar inscrito el Chileproveedores debe tener la calidad de "HABIL PARA CONTRATAR CON EL ESTADO" (Art. 41 Regl.), caso contrario no podrá prestar los servicios adjudicados, y facultará a la Institución para realizar una re adjudicación, si éste no presentare el certificado que lo acredite, dentro del plazo de 15 días hábiles posteriores a su adjudicación.
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13.-COMISION EVALUADORA |
Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión Técnica integrada por al menos tres (3) profesionales de su dependencia:
• Administrador Parque Nacional, o quién subrogue.
• Jefe administración y finanzas o quién subrogue
• Jefe provincial Valdivia o quién subrogue.
La Comisión Técnica, luego de su evaluación emitirá un Acta o Informe en el que propondrá al respectivo Director Regional la adjudicación, o rechazo de las propuestas analizadas.
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14.-FACILIDADES Y APOYO |
CONAF, se reserva el derecho de supervisar los servicios contratados, en todo momento, efectuar los controles que estime necesarios para comprobar la calidad del trabajo en ejecución, la observancia de las instrucciones y el cumplimiento de las actividades solicitadas.
El Prestador de Servicios deberá otorgar todas las facilidades que el caso requiera para permitir y facilitar estas labores de supervisión y control, debiendo además efectuar, a su entero costo, las correcciones indicadas por CONAF.
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15.-PLAZOS |
a.Plazo de vigencia de las Ofertas
Las Ofertas tendrán una validez mínima de 60 (sesenta) días corridos desde la fecha de Apertura electrónica de las mismas (Art. 63 Reglamento).
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16.-DEBER DE ABSTENCIÓN |
Las autoridades y los funcionarios, como así también personal contratado a honorarios, que participen en procedimientos de contratación, deberán abstenerse de participar en dichos procesos, cuando exista cualquier circunstancia que les reste imparcialidad. (Art 6° BIS).
En concordancia con lo anterior, deberá ser nombrado otro funcionario en su reemplazo, para garantizar la transparencia y probidad del proceso licitatorio.
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17.-ADJUDICACION Y NOTIFICACION |
Una vez, que la comisión encargada de evaluar las ofertas, entregue el informe, la Corporación resolverá la aprobación de adjudicación, para proceder con el proceso de contratación. La adjudicación se efectuará a través de una resolución emitida por la autoridad competente, la cual será publicada en el portal, entendiéndose por notificado al oferente adjudicado transcurridas 24 horas desde dicha publicación. (Art. 6° del Reglamento).
En ese caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la labor al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente.
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18.-DE LA REAJUDICACION |
Serán causales de re adjudicación las siguientes:
1.-Cuando el adjudicatario no está habilitado para contratar con el estado, según información entregada por www.chileproveedores.cl.
2.-Cuando desiste de su oferta.
3.-Cuando no entrega de la garantía de fiel cumplimiento cuando proceda.
4.-Cuando no firma del contrato.
5.-Cuando incumpla los plazos de entrega de los bienes y/o servicios establecidos en su oferta y que perjudiquen la normal operatividad de la Institución.
Facultará a la Corporación para seleccionar al oferente, que de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje, y así sucesivamente.
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19.-OBLIGACIONES DEL OFERENTE ADJUDICADO |
a) Sin que la presente enumeración sea taxativa, serán de cargo del oferente adjudicado todos los gastos por concepto de, remuneraciones, honorarios, impuestos, y obligaciones previsionales del personal a su cargo, como asimismo la mantención y reparación del instrumental técnico, la movilización y todos los demás gastos que se generen en virtud de la ejecución de los trabajos que se encomiendan y que sean necesarios para la total, correcta y oportuna ejecución de los mismos.
b) Será obligación del Oferente adjudicado realizar todas las gestiones para la ejecución de la Consultoría y las que le sean requeridas por CONAF, como asimismo, cumplir estrictamente las instrucciones y procedimientos vigentes o que se dispongan durante la ejecución de los trabajos en el marco de las presentes bases.
c) El Oferente adjudicado será el único responsable por los daños y perjuicios que ellos o quienes les presten servicios de cualquier índole irroguen a terceros.
d) Cualquier cambio por el Oferente adjudicado deberá ser autorizado por CONAF, previa presentación escrita con 10 días de anticipación, acompañando todos los antecedentes del nuevo personal.
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20.-DEL CONTRATO |
DEL CONTRATO
CONAF, a través del Director Regional correspondiente, y el adjudicatario suscribirán un contrato aproximadamente dentro de los 15 días hábiles contados desde la notificacvión de la adjuidcación a través del portal www.mercadopublico.cl, en el que establecerán sus derechos y obligaciones, del cual, las presentes bases son parte integral como así sus anexos y la propuesta del adjudicatario.
Si el adjudicatario del proyecto no suscribe el contrato dentro del plazo establecido anteriormente, se entenderá que desiste de su realización. En ese caso CONAF tendrá derecho a encomendar la labor al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente.
El adjudicatario deberá dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación de adjudicación, presentar en CONAF los documentos necesarios para suscribir el contrato según corresponda.
DEL PLAZO
Se estima que la duración del presente servicio debiera ejecutarse en 30 días corridos una vez entregado el terreno al contratista, plazo que será validado por la propuesta que el contratista haga en su oferta.
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21.-TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
CONAF queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna para el Prestador de Servicios, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Si el Prestador de Servicios fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.
b) Si se produjese cualquier incumplimiento de las obligaciones establecidas en las Bases y/o el Contrato.
c) Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo contrato.
d) Cuando CONAF y el Prestador de Servicios de común acuerdo resuelvan poner término al Contrato.
e) Si el prestador de servicios no diese cumplimiento reiterado al cronograma del proyecto.
f) Si el adjudicado, es sometido a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva.
g) Por su parte, el Prestador de Servicios podrá poner término anticipado al Contrato, dando aviso escrito al respectivo Director Regional de CONAF
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22.-CONDICION, MODO Y PLAZO DEL PAGO |
1.-CONDICIONES:
1.1.-Una vez que sea recepcionado (s) en total conformidad el o los producto (s) y/o servicio (s) del oferente adjudicado.
1.2.-Previa visación y/o autorización explícita emitida por la contraparte técnica de CONAF.
2.- MODO:
2.1.-Para proceder al pago, proveedor deberá presentar la correspondiente factura o boleta según corresponda, por los productos y/o servicios efectivamente recibidos conforme; ésta debe ir a nombre de:
a) Nombre: Corporación Nacional Forestal
b) RUT: 61.313.000-4
c) Dirección: Los Castaños 100 interior, sector Isla Teja, Valdivia
d) Giro: Incremento, conservación, manejo y aprovechamiento de recursos naturales.
3.- PLAZO DE PAGO:
3.1.-El documento tributario será cancelado en un plazo no superior a 30 días corridos siguientes al de su presentación.
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23.-PROHIBICIONES |
El Prestador de Servicios no podrá, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir o subcontratar las actividades, salvo que esto se encuentre estipulado en el Contrato.
Queda estrictamente prohibido solicitar dineros, valores o bienes a los destinatarios de las actividades contempladas en el Contrato por servicios. Así mismo, se prohíbe obtener de ellos cesión de derechos por cualquier incentivo gubernamental, salvo autorización previa y escrita de la Dirección Regional y/o Provincial de CONAF correspondiente
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24.-PROPIEDAD INTELECTUAL |
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Los resultados de las actividades y procesos, así como documentos, registros y de cualquier tipo, producto del presente contrato constituyen propiedad intelectual de CONAF, y sólo podrán ser utilizadas, citando la fuente.
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25.-SANCIONES |
1. El Adjudicatario podrá ser sancionado por parte de CONAF con una multa igual al 0,3% del valor bruto total del respectivo contrato; por cada día de atraso en el desarrollo del trabajo contratado, de conformidad a los plazos señalados en la oferta hecha por el oferente.
2. CONAF podrá poner término anticipado al respectivo contrato cuando existieren incumplimientos graves por parte del Adjudicatario, detallados en la sección término anticipado del contrato y haciendo efectiva la garantía por fiel cumplimiento de contrato.
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26.-ESPECIFICACIONES TÉCNICAS |
I.- INTRODUCCION
Los antecedentes técnicos que a continuación se describen corresponden a las Especificaciones técnicas para la contratación del " SERVICIO DE REPARACION PNAC SECTOR CHAIHUÍN", el cual contempla diversas obras que son necesarias para el funcionamiento de los inmuebles del Parque Nacional Alerce Costero (PNAC).
II.- UBICACION DE LA OBRA
El lugar geográfico donde se emplazarán los servicios, es en el sector Chaihuín, del Parque Nacional Alerce Costero, en la comuna de Corral. Para su mejor entendimiento y ubicación, se entrega mapa (ANEXO 8).
III.-GENERALIDADES
3.1.-Instalación de Faenas
El contratista podrá hacer uso de un espacio para guardar sus herramientas e insumos, además, para la colación de sus trabajadores, podrá hacer uso de las instalaciones para visitas; para ello y una vez firmado el contrato, deberán entregar una lista de los trabajadores considerados en la faena.
Una vez concluídas las obras, la Corporación por medio de su contraparte técnica, realizará la inspección y recepción del sitio ocupado como instalación de faena. Además, el contratista deberá contemplar el correcto almacenamiento de los materiales aludidos en estas especificaciones técnicas y su posterior orden y aseo de los lugares utilizados, sin generar impactos visuales en las inmediaciones.
IV.-ESPECIFICACIONES TECNICAS
Se ha estimado las siguientes actividades en los espacios físicos correspondientes a las faenas a realizar:
4.1.-CASA:
El problema es que la construcción de la techumbre no fue ejecutada correctamente según lo necesario para el tipo de techos mediterráneos, ya que para la evacuación de aguas interna (por canaleta interior) no se utilizaron los materiales adecuados (ANEXO 9, figura 2). Es por ello que se solicita cambio de la manera de evacuar las aguas a través de canaletas laterales que permiten una mantención y reparación fácil y sencilla (ANEXO 9,figura 3).
• Desarme estructura existente techumbre
• Instalación aislación térmica cubierta de 100mm (43m2)
• Refuerzos estructurales (14m2)
• Encamisado cubierta OSB 12,5mm (44m2)
• Fieltro 15Lb (44m2)
• Cubierta Zinc ondulado prepintado 0,4mm (44m2)
• Hojalatería prepintada e=0,4mm (37mL)
• Tapacan 1x8” (25mL)
• Para el frontón mantener la misma línea estética
• Impregnantes y pinturas (105m2)
• Extensión de cañón combustión (1m)
• Reparación filtración baño
4.2.-CABAÑA:
En esta infraestructura no se instaló red de agua caliente cuando se construyó, por ende es necesario dejar instalado lo necesario para dotar de agua caliente la cocina y la ducha del baño desde un termocañón que se instalará sobre la combustión lenta existente.
• Instalación en cañería de cobre red de agua caliente para cocina y baño (10mL), considerando llaves de paso para el termocañón cocina y ducha.
• Instalación monomando en cocina. Se solicita dejar instalado monomando en lavaplatos.
• Instalación combinación (agua caliente/fría) ducha baño. Se solicita que en el baño se deje instalado combinación monomando empotrado en pared.
V.-CALIDAD DE LOS TRABAJOS
Será responsabilidad del contratista la buena ejecución de los trabajos, como así mismo de la calidad de los materiales ya que no se aceptarán aquellos que presenten deterioros o imperfecciones.
VI.-TRASLADO DE LOS MATERIALES
El traslado de los materiales hasta el sector, será responsabilidad del contratista.
VII.-INSPECCION
El contratista dará todas las facilidades necesarias para el normal desarrollo en la supervisión a la inspección dispuesta por la Corporación.
VIII.-MATERIALES, INSUMOS Y MAQUINARIAS
8.1.-Todo el suministro de materiales, insumos, maquinarias, equipos y herramientas que se requieran para la ejecución de los trabajos, será responsabilidad del contratista proporcionarlos.
8.2.-El contratista deberá proveer de alimentación sus trabajadores, no siendo responsabilidad de la Corporación, la entrega de estos servicios.
IX.-ASPECTO MEDIOAMBIENTAL
Deberá tenerse en cuenta que las obras se realizarán en una Area Silvestre Protegida, por ello el contratista que tanto el transporte del material, como las acciones de sus trabajadores, no interfieran negativamente sobre le lugar, es decir, no alterando o mudificando el entorno. Por lo que deberá tomar especiales precauciones en la manipulación de prodcutos contaminantes y la operación de las maquinarias (si fuese necesario), para que esta no perjudique el ambiente.
X.-ASEO Y ENTREGA DE LAS OBRAS
En todo lugar y alrededores de la zona de trabajo en que el contratista haya ejecutado actividades u obras, al momento de finalizar éstas, será su obligación retirar los residuos de materiales y basura producida por la actividad realizada. Una vez finalizada las actividades u obras contratadas, será obligación del contratista de informar y solicitar la recepción de éstas, con la finalidad de proceder a la verificación de los trabajos realizados.
XII.-INSPECCION DEL LUGAR A TRABAJAR
El oferente deberá asistir a una visita a terreno, para constatar in situ, la dimensión de la obra; dicha visita debe ser coordinada con el administrador del parque Sr. Patricio Contreras B., el día de visita 02 de Junio a las 9:00 hrs. salida desde Oficina Provincial Valdivia, los castaños 100, Isla teja, Valdivia; dicha visita quedara registrada en una hoja de control de visitas, en anexo adjunto.
Será responsabilidad del contratista la asistencia con los traslados y costes que ello implique.
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