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INSTRUCCIONES PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS |
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Esta licitación pública se rige por las presentes Bases Administrativas, por sus respectivos Anexos, y por las Bases Técnicas y, en lo no señalado por éstas, se aplicaran las normas de la Ley 19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y su Reglamento. Asimismo, forman parte de las Bases Administrativas y Técnicas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuesta a consultas que fueren formuladas por los participantes, a través de la modalidad FORO de la licitación en el portal de compras.
8.1. REQUISITOS MÍNIMOS DE PARTICIPACIÓN:
Podrán presentar ofertas personas naturales o jurídicas, con giro comercial en los servicios que se especifican en las Bases Técnicas de esta licitación pública, que cumplan con los requerimientos establecidos en las presentes bases y que estén habilitadas para efectuar ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl
Aquellos oferentes que no cumplan con estos requerimientos, no serán evaluados y por tanto, quedarán marginados de la licitación.
La Corporación podrá solicitar a los oferentes documentos administrativos u otros medios de verificación que permitan comprobar el cumplimiento de estos requisitos, para lo cual se otorgará un plazo de hasta 02 días hábiles desde la fecha de la solicitud.
Quedarán excluidos aquellos oferentes que, al momento de presentar la oferta hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores dentro de los dos años anteriores, contados desde la fecha de publicación de la oferta en la presente licitación pública en el portal www.mercadopublico.cl
Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “ChileProveedores”, estarán obligados a inscribirse en caso de ser adjudicados, dentro de los plazos reglamentarios establecidos.
No podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el artículo 4 de la Ley 19.886.
Se entenderá que todos y cada uno de los participantes en la presente licitación pública, por el solo hecho de participar, lo hacen sabiendo y aceptando que deben cumplir todos y cada uno de los requisitos establecidos en las Bases de la Licitación; que su participación es libre y está en igualdad de condiciones con los demás eventuales participantes; y que ni por parte de CONAF ni por parte del mercado, se ha otorgado exclusividad alguna para favorecer a determinado o determinados oferentes.
8.2.- PRESENTACIÓN DE LA OFERTA:
Las “Ofertas técnicas y económicas”, así como todos los demás antecedentes que se soliciten en las bases, deberán ser ingresados exclusivamente a través del portal de compras del Estado, residente en el sitio Web www.mercadopublico.cl, generando los correspondientes archivos claramente identificados asociados a la Adquisición denominada “Adquisición de trampas cámara para monitoreo SNASPE”.
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas bases, salvo lo dispuesto en el artículo 62 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, según proceda.
Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
La oferta económica deberá ser expresada en pesos chilenos a valor neto, sin incluir impuesto IVA. De cualquier manera, el oferente deberá indicar si su oferta se encuentra exenta de impuesto IVA o afecta al impuesto del 10% de honorarios.
La oferta económica deberá incluir el costo de flete, embalaje y entrega en bodega de la Oficina Central de CONAF en Santiago.
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INSTRUCCIONES PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS |
Esta licitación pública se rige por las presentes Bases Administrativas, por sus respectivos Anexos, y por las Bases Técnicas y, en lo no señalado por éstas, se aplicaran las normas de la Ley 19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y su Reglamento. Asimismo, forman parte de las Bases Administrativas y Técnicas, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuesta a consultas que fueren formuladas por los participantes, a través de la modalidad FORO de la licitación en el portal de compras.
REQUISITOS MÍNIMOS DE PARTICIPACIÓN:
Podrán presentar ofertas personas naturales o jurídicas, con giro comercial en los servicios que se especifican en las Bases Técnicas de esta licitación pública, que cumplan con los requerimientos establecidos en las presentes bases y que estén habilitadas para efectuar ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl
Aquellos oferentes que no cumplan con estos requerimientos, no serán evaluados y por tanto, quedarán marginados de la licitación.
La Corporación podrá solicitar a los oferentes documentos administrativos u otros medios de verificación que permitan comprobar el cumplimiento de estos requisitos, para lo cual se otorgará un plazo de hasta 02 días hábiles desde la fecha de la solicitud.
Quedarán excluidos aquellos oferentes que, al momento de presentar la oferta hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores dentro de los dos años anteriores, contados desde la fecha de publicación de la oferta en la presente licitación pública en el portal www.mercadopublico.cl
Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “ChileProveedores”, estarán obligados a inscribirse en caso de ser adjudicados, dentro de los plazos reglamentarios establecidos.
No podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el artículo 4 de la Ley 19.886.
Se entenderá que todos y cada uno de los participantes en la presente licitación pública, por el solo hecho de participar, lo hacen sabiendo y aceptando que deben cumplir todos y cada uno de los requisitos establecidos en las Bases de la Licitación; que su participación es libre y está en igualdad de condiciones con los demás eventuales participantes; y que ni por parte de CONAF ni por parte del mercado, se ha otorgado exclusividad alguna para favorecer a determinado o determinados oferentes.
PRESENTACIÓN DE LA OFERTA:
Las “Ofertas técnicas y económicas”, así como todos los demás antecedentes que se soliciten en las bases, deberán ser ingresados exclusivamente a través del portal de compras del Estado, residente en el sitio Web www.mercadopublico.cl, generando los correspondientes archivos claramente identificados asociados a la Adquisición denominada “Adquisición de trampas cámara para monitoreo SNASPE”.
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas bases, salvo lo dispuesto en el artículo 62 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, según proceda.
Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
La oferta económica deberá ser expresada en pesos chilenos a valor neto, sin incluir impuesto IVA. De cualquier manera, el oferente deberá indicar si su oferta se encuentra exenta de impuesto IVA o afecta al impuesto del 10% de honorarios.
La oferta económica deberá incluir el costo de flete, embalaje y entrega en bodega de la Oficina Central de CONAF en Santiago.
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OTRAS CLAUSULAS: |
a. Apertura electrónica de las ofertas: La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas será realizada por el operador encargado de la licitación directamente en el portal de compras del Estado.
b. Observaciones respecto a la apertura de ofertas: Los oferentes que deseen efectuar alguna observación respecto de la apertura de las ofertas, deberán hacerlo mediante la modalidad disponible en el portal de compras públicas, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
c. Evaluación de las ofertas: Las ofertas serán evaluadas por una Comisión de Evaluación de Ofertas formada, a lo menos, por los siguientes funcionarios:
El Gerente de Áreas Silvestres Protegidas, o quien lo represente.
El Jefe del Departamento de Planificación y Desarrollo de la Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas, o quien lo represente.
El Jefe del Departamento de Conservación de la Diversidad Biológica de la Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas, o quien lo represente.
Un profesional del Departamento de Planificación y Desarrollo de la Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas.
Los integrantes de la Comisión Evaluadora se encargarán del análisis de las ofertas ingresadas en el respectivo ID del portal de compras públicas, en base a los Criterios de Evaluación de esta licitación.
NOTA: La Corporación podrá requerir a los oferentes la superación de errores u omisiones, tales como completitud de antecedentes administrativos, complementación de información de la oferta y superar cualquier omisión que estime pertinente, que no representen aspectos evaluables.
d. Adjudicación de la Licitación: La Corporación adjudicará esta licitación pública de acuerdo a lo establecido en las Bases Administrativas y Técnicas, y podrá declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o especificaciones establecidas en dichas Bases.
Podrá además, declarar desierta parte o la totalidad de esta licitación pública, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos últimos casos, dichas declaraciones se manifestarán mediante Resolución Fundada.
La adjudicación de esta licitación será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl , señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.
La prestación de los servicios incluidos en esta licitación pública será adjudicada a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases.
De existir igualdad en el máximo puntaje final ponderado obtenido entre dos o más ofertas, CONAF adjudicará la oferta con mayor puntaje en el criterio de evaluación “Calidad técnica”. De persistir la igualdad, CONAF adjudicará la oferta de menor precio.
De seguir persistiendo el empate, habiendo sido aplicadas los criterios de desempate antes indicados, se resolverá la adjudicación en favor de quien haya ingresado primero la oferta, según la fecha y hora indicada en el “Comprobante de Ingreso de la Oferta”, emitido por la plataforma de Mercado Público.
La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl , de acuerdo a la normativa vigente.
La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl
En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el respectivo ID del portal www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para hacer efectiva dicha adjudicación.
e. Vigencia de la oferta: Las ofertas deberán tener validez por los siguientes 60 días corridos a contar de la fecha que el portal de compras indique como plazo máximo de recepción de ofertas. Si la cotización no indicare vigencia, se entenderá que corresponde al plazo antes indicado.
f. Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación: Las consultas deberán ser realizadas con el debido fundamento, dentro de las 24 horas siguientes a la adjudicación de la licitación, en la dirección hector.poblete@conaf.cl. Las respuestas serán emitidas por ese mismo medio.
g. Requisitos que debe cumplir el adjudicado: Los requisitos que debe cumplir el oferente adjudicado, son los siguientes: 1) Acreditar encontrarse inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”. De no estar inscrito, se transcribe a continuación, la instrucción de la Circular N°09, de fecha 6 de Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva”. 2) En caso de no cumplir con la obligación en el tiempo señalado o no tener la condición de “Habilitado” para contratar con el Estado de Chile, la Corporación encomendará la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación de esta licitación le siga en puntaje, y así sucesivamente.
h. Readjudicación: Si el oferente adjudicado no acepta la Orden de Compra; no cumple con los requisitos para contratar establecidos en las presentes Bases; se desiste de su oferta; no entrega los productos en el plazo máximo establecido en las Bases Técnicas; o le afecte alguna causal de inhabilidad para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que se desiste de la realización del servicio. Por lo tanto, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos, que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.
i. Adquisición de los bienes: esta licitación pública y la adquisición de los bienes adjudicados, se regirá por los siguientes documentos:
Las Bases Administrativas y Técnicas, y los Anexos a dichas Bases.
Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivado del procedimiento establecido en las presentes Bases.
La oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado.
La Orden de Compra enviada al oferente adjudicado.
Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.
Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
j. Modificaciones a las Bases: La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas modificaciones en sus ofertas.
k. Contrato: El contrato por la adquisición de los servicios adjudicados estará representado por la Orden de Compra que CONAF emita a través del portal de compras públicas www.mercadopublico.cl, por tratarse de una adquisición menor a 100 UTM (Art. 63 del Reglamento de la Ley 19.886 de Compras Públicas) y corresponder a bienes de fácil disposición en el mercado.
El proveedor deberá Aceptar la Orden de Compra en el portal www.mercadopublico.cl , ya que dicha aceptación será requisito para formalizar el contrato y proceder al pago de los bienes que se adquieran mediante dicha Orden de Compra.
l. Prohibición de cesión del contrato: El Oferente adjudicado no podrá en ningún caso, ceder o traspasar la realización del contrato de compra regido por las presente Bases de Licitación Pública. Los derechos y obligaciones serán intransferibles.
m. Sobre las Bases de licitación y el contrato: Se convendrá expresamente que todas y cada una de las estipulaciones contenidas tanto en estas Bases Administrativas, en las Bases Técnicas, sus respectivos Anexos, y demás antecedentes que se señalan en esta Licitación Pública, se entienden incorporadas en el contrato representado por la respectiva Orden de Compra. Asimismo, toda controversia, divergencia o dificultad que se suscite entre el adjudicatario y CONAF, que no pueda ser resuelta directamente por las partes, quedará sometida a la jurisdicción de los Tribunales de Justicia de la comuna y ciudad de Santiago de Chile.
Para todos los efectos legales, el adjudicatario deberá fijar su domicilio en la ciudad de Santiago de Chile.
n. Trabajadores que presten los servicios licitados: Los trabajadores que presten los servicios licitados serán dependientes exclusivos del adjudicatario, correspondiendo a éste cumplir las obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que les correspondan como empleadores conforme a la legislación vigente. Por tanto, CONAF no tiene ningún vínculo laboral, ni ninguna especie de relación contractual con estos trabajadores.
o. Consultas y aclaraciones: Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.
p. Consultas posteriores al cierre de la licitación y antes de su adjudicación: CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas y requerimientos serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, aun cuando no hayan sido indicados por estas Bases, en caso que CONAF lo estime necesario para el proceso de evaluación.
q. Responsabilidad: El Adjudicatario asume toda la responsabilidad civil, penal, laboral o administrativa que pueda caber o que se pueda originar por cualquier reclamo, daño, pérdida, costos y gastos, sin excepción, que sobrevenga con motivo de la ejecución de la prestación de los servicios contratados, incluyendo daños personales, materiales, muerte o perjuicio a terceros, y/o a CONAF, a su personal y patrimonio, así como cualquier obligación de índole laboral o previsional que le cabe respecto de sus trabajadores.
r. Modalidad de pago: El pago se efectuará dentro de los 30 días corridos siguientes a la ocurrencia de los siguientes hechos:
Recepción conforme de los bienes, efectuada por el Jefe Departamento de Planificación y Desarrollo de la Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas, o quien lo represente.
Recepción conforme de la respectiva factura, efectuada por el Jefe Departamento Planificación y Desarrollo de la Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas, o quien lo represente.
Es requisito para proceder al pago de los servicios, que previamente el adjudicado acepte la Orden de Compra en el portal de compras públicas y que se encuentre inscrito en el Registro Electrónico de proveedores del Estado, denominado Chileproveedores.
s. Facturación: La factura electrónica deberá ser enviada a la dirección de correo electrónico rossana.linares@conaf.cl, indicando el N° de la respectiva Orden de Compra.
La factura deberá ser extendida de la siguiente manera:
Razón Social: Corporación Nacional Forestal
RUT: 61.313.000-4
Giro: Incremento, conservación, manejo y aprovechamiento de recursos naturales
Domicilio: Paseo Bulnes 285, Oficina 303, Santiago.
t. Disposiciones generales: Para todos los efectos legales derivados de esta licitación pública, se fija como domicilio de la Corporación y de los oferentes a la misma, a la ciudad de Santiago de Chile.
u. Solicitud de aclaraciones y antecedentes: Si se estima que los antecedentes presentados por alguno de los oferentes deben ser aclarados o complementados, la Comisión Evaluadora podrá solicitar que los complemente o aclare.
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Corporación podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad a vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones NO mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. (en estos casos, las bases deberán contemplar, dentro de los criterios de evaluación, el cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta).
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 02 días hábiles desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por CONAF o para acompañar los antecedentes solicitados por ésta. La Corporación no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
v. Contraparte Técnica de CONAF: La contraparte técnica de CONAF ante los oferentes adjudicados la ejercerá el Jefe Departamento de Planificación y Desarrollo de la Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas.
w. Contraparte Administrativa de CONAF: La contraparte administrativa de CONAF ante el oferente adjudicado la ejercerá el Gerente de Finanzas y Administración a través de los Jefes de los Departamentos de Abastecimiento y Finanzas de CONAF, o quienes los represente.
x. Interpretación de las Bases de licitación: La interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos pertenecientes a esta licitación pública durante el proceso licitatorio, corresponderá a la Corporación.
y. Sanciones: En caso de atraso en la entrega de los productos superior a 15 días hábiles desde la fecha de adjudicación de la licitación, CONAF podrá cobrar una multa equivalente a 10% del valor adjudicado. Sin perjuicio de lo señalado, el oferente adjudicado podrá presentar una carta indicando los motivos del atraso, para lo cual La Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y dejar sin efecto el cobro.
De cualquier manera, transcurridos 30 días de atraso en la entrega de los productos la Corporación procederá a dejar sin efecto la adjudicación, readjudicando la licitación a la segunda mejor oferta, y así sucesivamente, según como se indica en la letra h) del presente numeral.
Procedimiento para aplicación de la multa:
Detectada una situación que amerite la aplicación de multa, según lo estime la Corporación, la Gerencia de Finanzas y Administración de CONAF notificará inmediatamente de ello al proveedor, por carta certificada, informándole sobre la aplicación de la multa, y sobre los hechos en que aquélla se motiva.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tendrá un plazo de 7 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el Gerente de Finanzas y Administración de CONAF, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
Vencido el plazo indicado en el párrafo precedente sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de una resolución fundada de la entidad licitante, la cual se comunicará a través de una carta certificada de CONAF.
Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, CONAF tendrá un plazo de 7 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente.
Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la entidad licitante, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar. La indicada resolución deberá notificarse al proveedor personalmente o mediante una carta certificada.
Recurso de reposición: El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución singularizada en los párrafos anteriores, para impugnar dicho acto administrativo, y la aplicación de la multa, mediante los recursos contemplados en la Ley N° 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva sanción. La Corporación tendrá un plazo no superior a 7 días hábiles para resolver el citado recurso.
La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.
En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, ésta se hará efectiva mediante descuentos en el pago más próximo que CONAF deba efectuar al proveedor.
z. Alcance final: Las presentes Bases Administrativas y las respectivas Bases Técnicas de esta licitación pública, como también las aclaraciones a consultas realizadas a través de las modalidades FORO CONSULTA y FORO INVERSO del portal de compras, forman parte de las condiciones particulares del contrato de servicio emanado de esta licitación pública, representado por la respectiva Orden de Compra.
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