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Resolución de Empates |
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Frente a la igualdad de puntaje se optará por la
oferta que tenga la más alta evaluación en la siguiente jerarquización de
criterios: en primer lugar, “Experiencia del Oferente”; en segundo lugar “Sustentabilidad
Social”, en tercer lugar “Metodología de
Obras” y en cuarto lugar “Precio”.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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En caso de que uno o más oferentes omitan algún
antecedente de carácter administrativo, podrán presentarlo en un plazo fatal de
24 horas contados desde el requerimiento de CONAF, a través del FORO. Se
exceptúa de esta opción la entrega de antecedentes técnicos y económicos, los
cuales deberán ser entregados antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
(Artículo N° 40 del Reglamento).
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Reseña Explicativa |
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Las siguientes bases consideran todos los aspectos
administrativos y técnicos para la
Ejecución del proyecto Mejoramiento Infraestructura de Uso Público en
Parque Nacional Fray Jorge (PNRST). La licitación consiste
en la construcción de la siguiente infraestructura de Uso Público al interior
del Parque:
-
Mejoramiento del Sendero
Semidesértico
-
Habilitación y mejoramiento del
Sendero El Mineral
-
Mejoramiento de Sendero Bosque
Relicto
-
Mejoramiento del Sendero de Los
Sentidos
-
Habilitación de los Sectores de
Estacionamientos
-
Ejecución de la muestra interior
del Centro de Interpretación
-
Ejecución de juegos
Interpretativos en Área de Merienda
-
Mejoramiento del Área de Merienda
-
Ampliación y remodelación del
Centro de Interpretación
-
Ejecución de una plataforma de
Observación Astronómica
-
Ejecución de una Torre de
Vigilancia
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Antecedentes para incluir en la oferta |
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Los
interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y
detallado de todos los antecedentes del proyecto que se pretende ejecutar. Para
la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones contenidas
en las presentes bases y sus anexos. Si durante el estudio de los antecedentes,
el Oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las
Especificaciones Técnicas (Anexo EE.TT.), Propuesta (párrafo “De los Pagos”) y
demás antecedentes, deberá efectuar las Consultas en los plazos
correspondientes a través del Portal Mercado Público, en la modalidad foro. Las
aclaraciones y las rectificaciones que la Unidad Técnica hiciere a las
consultas de uno o más interesados o por iniciativa propia, serán enviadas a
través del Portal, en la fecha indicada en el Cronograma del Portal Mercado
Público. Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere
necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las Aclaraciones
y/o la Apertura de la Propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán
notificadas como Aclaración en el Portal Mercado Público.
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Presentación de ofertas |
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Esta licitación pública se regirá por las Bases Administrativas y Técnicas
que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y por las normas legales y
reglamentarias vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean
aplicables. Asimismo, formarán parte de las bases las aclaraciones escritas que
emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los
participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.
Todas las ofertas y documentos anexos obligatorios, deberán ser presentadas
a través del portal de Mercado Público.
Las ofertas que se presenten deberán ceñirse a las bases, planos,
especificaciones técnicas (EE.TT) y otros antecedentes del proceso de
licitación.
Por el solo hecho de presentarse a esta propuesta se entiende que el
Proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia
entre sí, de las bases, el diseño referencial, especificaciones técnicas,
aclaraciones y presupuesto, ha verificado las condiciones de abastecimiento de
materiales y está conforme con las condiciones del proyecto.
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Anexos Administrativos |
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El oferente deberá ingresar
un archivo Word, JPG, Excel o PDF, con los siguientes antecedentes:
- Nombre,
RUT, dirección, teléfono y correo electrónico de contacto, según Anexo D N°1.
- Declaración
Jurada Simple digitalizada, según Anexo D
N°2, firmada por el (los)
Representante (s) Legal (es) de la empresa, en caso que se trate de oferente
persona jurídica, en que el oferente declare conocer y aceptar en su totalidad
el texto de las Bases Administrativas y Técnicas de esta Licitación, con
expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la
mencionada Licitación pública y presentar oferta.
- Declaración
Jurada Simple firmada, digitalizada, según Anexo D N°3, en que el
oferente declare no haber sido condenado por prácticas antisindicales o por
infracción de derechos fundamentales laborales.
- Declaración
Jurada Simple firmada digitalizada, según Anexo D N°4 , en que el
oferente declare no tener calidad de funcionario directivo de CONAF, no tener
vínculo de parentesco con directivos de CONAF, y que no es una sociedad de la que
formen parte directivos de CONAF o sus parientes.
- Declaración
Jurada Simple firmada digitalizada, según Anexo D N°5, en que el
oferente declare que no se le ha rescindido ningún Contrato con ningún Organismo Público o
con particulares por incumplimiento de obligaciones ni litigios del Estado con
el Oferente por incumplimientos.
La CONAF podrá verificar con las Instituciones
correspondientes la información declarada, si se detectasen falsedades en lo
declarado la oferta quedará fuera de Bases.
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Anexos Técnicos |
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El oferente deberá ingresar un archivo Word, Excel,
JPG, DWG o PDF, con los siguientes antecedentes:
- Deberá indicar el plazo máximo de desarrollo de los trabajos en carta
Gantt a completar por el oferente en el Anexo T N°1. En la programación se debe tener en consideración que el
Parque estará cerrado para el uso público, por todo el tiempo que dure la
ejecución de las obras, dando la posibilidad de intervenir todas las áreas
simultáneamente, si así fuese necesario. Para la formulación de la carta Gantt se
incluirán todas las partidas descritas en las Especificaciones Técnicas
- Deberá indicar los estados de pago que proponga en una Programación
Financiera a completar por el oferente en el Anexo T N°2. No se contemplan anticipos. Los pagos deberán ser
proporcionales a lo ejecutado en obra según se indica en las presentes Bases.
- Certificados de la Inspección del Trabajo que indique que no presenta
deudas previsionales ni juicios pendientes.
- Presupuesto detallado por precio unitario completando Anexo T N°3.
- Metodología de ejecución de la obra, cuyo formato se adjunta en el Anexo
T N°4 de las presentes Bases.
Debe tener presente que para la propuesta del equipo de trabajo, debe
existir coherencia con la carta Gantt formulada
- Obras similares efectuadas en los últimos 5 años, demostrables, según
formulario del Anexo T N°5.
- Formato Compromiso de Contratación de Mano de Obra Anexo T N°6
- Formato Compromiso de Contratación de Servicios Anexo T N°7
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Anexos Económicos |
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Propuesta Económica, en moneda nacional, a
valor neto, la que debe ser presentada exclusivamente por el portal
www.mercadopublico.cl., considerando todos los gastos emanados de los trabajos
encomendados en las presentes bases y sus anexos.
Todo error en la oferta será de responsabilidad
del proponente y no constituirá hecho imprevisto, ni excusará de la
responsabilidad que se adquiere por el hecho de presentar su oferta.
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De los Criterios de Evaluación |
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Para la evaluación de las ofertas recibidas,
se considerarán como criterios relevantes para la adjudicación del servicio a
contratar, los siguientes (cada aspecto será evaluado por separado):
1.
PRECIO. (10%)
Precio ofertado a través del portal de Compras Pública(Ponderación de 10%)
CONAF aplicará el método del “Análisis del
Mínimo Costo”, donde se considera la relación entre cada oferta y la de menor
costo, según la siguiente fórmula:
Puntaje económico
= OM x 100
OE
Donde:
OM: Valor Oferta total mínima
OE: Valor Oferta total en evaluación
Toda oferta mayor al presupuesto máximo disponible
quedará fuera de Bases. Toda oferta menor en un 20% del monto disponible
obtendrá puntaje 0 en este criterio y el monto ofertado no será considerado
como oferta menor para aplicar la fórmula de cálculo de los demás oferentes.
2. Experiencia de los
oferentes en obras similares (Ponderación de 45%)
Para evaluar este factor el oferente deberá
completar el Anexo N°5 de las Bases. Se hace presente que, tratándose de
personas jurídicas, la experiencia a evaluar es aquella de la empresa, no la de
sus socios.
La experiencia se evaluará por:
2.a. Obras similares: (70%)
Se evaluarán sólo obras similares que cumplan con los siguientes
criterios: obras de construcciones de edificaciones de arquitectura de a lo menos 70
metros cuadrados en estructura soportante de madera, metalcom, estructura
metálica, albañilería u hormigón armado realizadas por el oferente en los últimos 5 años, de acuerdo a lo
siguiente,
- Facturas o Boletas que
demuestren ejercicio en el rubro en el tiempo acreditar.
- Contratos firmados con
trabajos del ejercicio comercial.
- Órdenes de compra emitidas
por el portal mercado público
Los documentos que acrediten la
experiencia indicada en anexo T N°5,
serán exigidos como requisito para la firma del Contrato, previo a la firma de
éste y deberán ser entregados a la Corporación, ingresando los antecedentes a
través de la oficina de Partes en un plazo máximo de 3 días hábiles siguientes
a la fecha de adjudicación, será responsabilidad del Contratista preveer los
tiempos necesarios para cumplir con los plazos en caso de un envío vía correo
certificado. En caso de que el oferente no logre acreditar la experiencia en el
período indicado, no se firmará el contrato generándose el cobro de la garantía
de seriedad de la oferta. La CONAF podrá re adjudicar al oferente que obtuvo el
siguiente mayor puntaje.
La experiencia deberá indicarse en el Anexo T N°5.
Se promediará la experiencia entre los
siguientes sub-criterios:
2.a.1. Cantidad de proyectos ejecutados (50%
de ponderación del sub-criterio)
2.a.2. Monto total ejecutado en los proyectos
presentados (50% de ponderación del sub-criterio)
Aplicándose por cada uno de los sub-criterios los puntajes indicados en
las siguientes tablas:
2.a.1 Cantidad de proyectos
ejecutados
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DETALLE
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PUNTAJE
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El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a 10 proyectos ejecutados.
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100 puntos
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El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a 7 y menor a
10 proyectos ejecutados.
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75 puntos
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El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a 4 y menor a 7 en proyectos ejecutados.
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50 puntos
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El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a 1 y menor a 4
proyectos ejecutados.
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25 puntos
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El oferente indica una experiencia que no cumple con lo detallado en
el criterio.
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5 puntos
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Si
el oferente no presenta los antecedentes solicitados para evaluar este
subcriterio se otorgará puntaje cero.
2.a.2 Monto total
ejecutado en los proyectos presentados.
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DETALLE
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PUNTAJE
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El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a $500.000.000.- en proyectos ejecutados.
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100 puntos
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El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a $200.000.000.-
y menor a $500.000.000.- en
proyectos ejecutados.
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75 puntos
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El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a $100.000.000.-
y menor a $200.000.000.- en proyectos
ejecutados.
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50 puntos
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El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a $50.000.000.-
y menor a $100.000.000.- en proyectos ejecutados.
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25 puntos
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El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio menor a $50.000.000.- en proyectos ejecutados.
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5 puntos
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Si el oferente no presenta los antecedentes solicitados para evaluar
este subcriterio se otorgará puntaje cero.
La Corporación Nacional Forestal se reserva
el derecho a verificar los datos entregados en la declaración de la experiencia;
en caso de que se detectasen inexactitudes o falsedades en la información
entregada, esta será informada al oferente vía portal público de manera que
pueda hacer su apelación y descargos en un plazo de 24 horas. Los antecedentes
de dicha apelación serán estudiados y sancionados por la Comisión de
Evaluación, cuyo resultado será informado a través del portal de compras
públicas.
El Oferente deberá
respaldar la información presentada en el Anexo TN°5, de acuerdo a lo
siguiente:
- Facturas o Boletas que demuestren
ejercicio en el rubro en el tiempo acreditar.
- Contratos firmados con
trabajos del ejercicio comercial.
- Órdenes de compra emitidas
por el portal mercado público
2.b.
Construcción de senderos en Espacios Naturales : (30%)
En este criterio se evaluará la cantidad de proyectos ejecutados en
Espacios Naturales en los últimos 5 años.
Se entenderá por Espacios Naturales los siguientes: Áreas Silvestres
Protegidas, Áreas Protegidas Privadas, Sendero de Chile, Rutas Turísticas en
zonas rurales.
Los documentos que acrediten la
experiencia indicada en anexo T N°5
(CUADRO 2), serán exigidos como requisito para la firma del Contrato previo
a la firma de éste. En caso de que el oferente no logre acreditar la
experiencia por la que resultó elegido, no se firmará el contrato generándose
el cobro de la garantía de seriedad de la oferta. La CONAF podrá re adjudicar
al oferente que obtuvo el siguiente mayor puntaje.
La experiencia de construcción de senderos en
Espacios Naturales deberá indicarse en el Anexo T N°5.
Para definir el puntaje se aplicará lo indicado en la siguiente tabla:
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DETALLE
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PUNTAJE
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El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a 3 proyectos de senderos y edificaciones ejecutados
en espacios naturales.
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100 puntos
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El oferente indica una experiencia que cumple con lo detallado en el
criterio mayor o igual a 1 y menor a 3
proyectos de senderos y edificaciones ejecutados en espacios naturales.
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50 puntos
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El oferente indica una experiencia que no cumple con lo detallado en
el criterio.
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5 puntos
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Si el oferente no presenta los antecedentes solicitados para evaluar
este subcriterio se otorgará puntaje cero.
3.
Metodología de Ejecución de Obras (Ponderación de 25 %)
Para definir este
criterio se consideran las propuestas, Financiera, Carta Gantt, Plazo de ejecución
de los trabajos, y todos los antecedentes técnicos, anexos, y otros contenidos
en las presentes bases y EETT (Especificaciones Técnicas)
En este criterio se evaluarán dos aspectos:
3.a. Plazo (20%):
CONAF aplicará el método del “Análisis del Mínimo Plazo”, donde se considera la relación entre
cada oferta y la de menor plazo según la siguiente fórmula:
Puntaje = OM x 100
OE
Donde:
OM: N° de días de la oferta de menor plazo
OE: N° de días de plazo de la oferta en evaluación
El plazo no debe ser inferior a 160 días corridos
de lo contrario se otorgará un puntaje igual a 0 en este criterio y no será
considerado en la tabla de cálculo como la oferta menor de plazo. El oferente
que presente un plazo mayor a 180 días corridos, quedará fuera de bases.
El Plazo total en días corridos será indicado en el
Anexo T N°1.
Si el oferente no presenta los antecedentes solicitados para evaluar
este criterio, se otorgará puntaje cero.
3.b. Metodología de
trabajo (80%): El puntaje se
asignará según lo siguiente:
- 0 puntos a la oferta que presentando el anexo de metodología de trabajo (Anexo T N°4) se observen graves
incoherencias técnicas las que se entenderán como las inconsistencias entre el equipo de trabajo, la programación
(Anexo T N°1) o distribución de partida, el plazo de ejecución (Anexo T N°1),
la metodología descrita (Anexo T N°4) y la
distribución del recurso financiero por cada actividad (Anexo T N°3) según lo
estipulado en las bases técnicas, respaldado mediante una carta Gantt,
elaborada según la asignación de profesionales y/o técnicos por hito y periodo
detallado por actividad que pongan en
riesgo la efectiva ejecución de la obra. Estas inconsistencias determinadas como
graves serán justificadas con argumentos técnicos por comisión evaluadora.
- 50 puntos a la oferta que presentando el anexo de
metodología de trabajo se observen moderadas incoherencias técnicas las que se entenderán como las inconsistencias entre el equipo de trabajo, la programación o
distribución de partida, el plazo de ejecución, la metodología descrita y la distribución del recurso financiero por cada actividad según lo
estipulado en las bases técnicas, respaldado mediante una carta Gantt,
elaborada según la asignación de profesionales y/o técnicos por hito y periodo
detallado por actividad que no pongan en riesgo la efectiva ejecución de
la obra. Estas inconsistencias determinadas como moderadas
serán justificadas con argumentos técnicos por comisión evaluadora.
- 100 puntos a la oferta que presente coherencia técnica entre el equipo
de trabajo, la programación o distribución de partida, el plazo de ejecución,
la metodología descrita y la distribución del
recurso financiero por cada actividad según lo estipulado en las bases
técnicas, respaldado mediante una carta Gantt, elaborada según la asignación de
profesionales y/o técnicos por hito y periodo detallado por actividad.
A modo de aclaratoria los criterios que serán
medidos corresponden a los siguientes:
De la coherencia técnica, se entenderá
como la efectiva capacidad de realizar el trabajo solicitado con los recursos
técnicos humanos y financieros declarados en su oferta en el plazo ofertado.
Para determinar esta coherencia se analizarán el equipo de trabajo distribuido
en horas diarias en la carta Gantt con el plazo indicado como máximo en su
oferta. La metodología descrita deberá dar cuenta de esta distribución de
tareas.
Si el oferente no presenta los antecedentes solicitados para evaluar
este criterio, se otorgará puntaje cero.
4.
Sustentabilidad
Social (Ponderación 15%)
Este criterio se evaluará aplicando
una tabla de puntaje según cantidad de cartas compromisos presentadas en el
proceso de Licitación, tanto para la contratación de mano de obra como para la
contratación de algún servicio en la comunidad local, requeridos para el
desarrollo de la obra.
Los compromisos se presentarán según
los formatos adjuntos en el Anexo T N°6 para
compromiso de contratación de mano de obra y Anexo T N°7 para compromiso de contratación de algún servicio para el
desarrollo de la obra (Ejemplos, contratación de los servicios de pernoctación,
de suministro de comidas, arriendo de espacio para bodegaje, u otros). Para ser
evaluada favorablemente, cada carta deberá llenar todos los campos establecidos
en los formatos (Anexo T N°6 y Anexo T N°7). Si no son indicados la totalidad
de los campos en la carta de compromiso se le otorgara puntaje cero.
La
comunidad local del proyecto corresponderá únicamente a las siguientes: las
comunidades agrícolas aledañas al Parque Bosque Fray Jorge pertenecientes a la
comuna de Ovalle, como por ejemplo (Las Punillas, Lorenzo Peralta, Peral Ojo de
Agua, entre otros).
Los puntajes serán los siguientes
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Detalle
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Puntaje
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Más de 5 cartas compromiso
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100 puntos
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Entre 3 y 5 cartas compromiso
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50 puntos
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Menos de 3 cartas compromiso
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20 puntos
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0 cartas compromiso
|
0 puntos
|
Los compromisos presentados serán
verificados por la Corporación con las personas firmantes y la contratación de
los servicios detallados será una obligación esencial para la suscripción del
Contrato, y debe ser en las condiciones informadas en las Cartas Compromisos,
salvo que la contraparte se desista voluntariamente de la prestación del
servicio o modifique las condiciones establecida.
5. Cumplimiento de antecedentes y requisitos
administrativos (Ponderación de 5 %)
En este criterio se asignará puntaje de
acuerdo a la siguiente escala:
- 100 Puntos: Si presenta todos los antecedentes y requisitos
solicitados en las Bases, hasta el cierre de la Licitación.
- 50 Puntos: Si presenta todos los documentos y
requisitos solicitados en las Bases pero parte de ellos entregados vía FORO
posterior a la fecha de cierre de la licitación.
- 0 puntos: Si el
oferente no presenta algún documento formal (administrativo), que le fuere
solicitado por el Foro.
Si el oferente no presenta todos los documentos y
requisitos solicitados en las Bases aún después de haberse solicitado por Foro
Inverso, y en el evento de adjudicarse esta Licitación deberá presentarlo al
momento de la firma del Contrato; Si no fueren entregados, la Corporación podrá
declarar inadmisible la oferta por no
cumplir los requisitos establecidos en las Bases.
Tabla
resumen de los criterios de evaluación de las ofertas:

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Montos y duración del contrato |
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Para los servicios descritos se cuenta con el siguiente presupuesto máximo disponible, “Mejoramiento Infraestructura de Uso Público en Parque Nacional Fray Jorge”, $435.000.000- (Cuatrocientos treinta y cinco millones de pesos chilenos) IVA incluido. El valor de la Oferta deberá incluir todo gasto que irrogue el cumplimiento del Contrato, sea directo, indirecto, o causa de él. El contrato tendrá una duración máxima de 180 días, a contar de la fecha de firma de contrato, el que podrá extenderse solo y en igual medida a las modificaciones y/o ampliaciones de plazo de ejecución de las obras, de acuerdo al título “PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO” El oferente que presente un plazo mayor al indicado, quedará fuera de bases y su oferta no será evaluada
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De las Garantías y Retenciones |
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1. Garantía de Seriedad de la Oferta
Los oferentes deberán presentar una Garantía de
Seriedad de la oferta, de acuerdo con el siguiente detalle:
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Tipo de documento
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Boleta de Garantía
Bancaria, Vale Vista o Certificado de Fianza o Póliza. Se podrá presentar
cualquier instrumento pagadero a la vista, irrevocable y de ejecución
inmediata, de conformidad al artículo 31 del Reglamento de la Ley de Compras
Públicas.
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Beneficiario
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Corporación Nacional
Forestal
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Fecha de vencimiento
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90 días corridos desde la
fecha de cierre de publicación de las ofertas en el portal de Mercado Público
para las Boletas de Garantía.
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Monto
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$800.000-(ochocientos mil pesos
chilenos)
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Glosa
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Para garantizar seriedad
de la oferta de “Mejoramiento de Infraestructura de Uso Público en el Parque Nacional
Fray Jorge”.
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Entrega física de la Garantía
Deberá ser entregada en
sobre cerrado, remitido a nombre de: Corporación
Nacional Forestal, dirigida al Jefe DEFA Región de Coquimbo, indicando la
siguiente leyenda en su exterior: “Contiene documento de Seriedad de la Oferta
de Licitación “Mejoramiento de Infraestructura de Uso Público en el Parque Nacional
Fray Jorge”. Al reverso del sobre se deberá señalar el nombre de la
empresa oferente, su dirección, teléfono y nombre de contacto. El sobre
conteniendo el documento de Seriedad de la Oferta, deberá ser entregado en la
Oficina de Partes de la oficina Regional, ubicada en, Regimiento Arica 901, Coquimbo hasta las 16:00 horas del día
señalado como cierre de ofertas en el portal en el punto “Etapas y Plazos”.
La garantía deberá ser tomada en una Institución Bancaria Chilena, sin que
ella devengue intereses, ni reajustes de ninguna especie.
Las ofertas que no envíen o presenten la garantía en los plazos señalados,
no serán evaluadas. En caso de que las
garantías sean enviadas vía correo, los oferentes deberán tomar las
providencias necesarias, para que estas estén físicamente antes de la fecha
señalada.
Forma y oportunidad de la restitución
El documento de garantía
será devuelto a los oferentes no adjudicados a partir del tercer día hábil
siguiente al de la fecha de adjudicación de esta licitación pública en el
portal de compras. La devolución deberá ser coordinada con la Jefatura
Administrativa en el Fono (051) 2244769, 2244371. Para el caso del oferente
adjudicado, el documento será devuelto una vez realizado el ingreso formal del
documento que garantiza el fiel cumplimiento del contrato, en la Corporación
Nacional Forestal – Región de Coquimbo, cuyo plazo no podrá exceder los 5 días
hábiles.
Causales de cobro de esta garantía
En caso que el adjudicado
se negara a aceptar la orden de compra, se desista a realizar el trabajo con
posterioridad a la aceptación de la Orden de Compra, no suscriba el contrato de
ejecución de obras en el plazo establecido y/o no entregue la garantía de fiel
cumplimiento del trabajo.
2. Garantía
por Fiel Cumplimiento del Contrato
El oferente que se adjudique esta licitación pública deberá entregar a la
Corporación, una Garantía de Fiel Cumplimiento por los servicios adjudicados,
equivalente al 5% del valor total de
la oferta incluido impuestos, la que tendrá por
objeto asegurar el fiel, íntegro y oportuno cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
Dicha caución deberá consistir en un Vale Vista, Boleta de Garantía
Bancaria, Certificado de Fianza o Póliza de Seguro de Ejecución Inmediata,
pagadero a la vista, tomada por el oferente, o cualquier otro instrumento
pagadero a la vista con carácter de irrevocable, nominativo a favor de la Corporación
Nacional Forestal, con un plazo de vigencia mínima de trecientos sesenta días
corridos desde la firma del contrato. La Corporación devolverá esta garantía al
oferente, total o parcialmente, si procediere, una vez recibido a su entera
satisfacción el servicio materia de esta Licitación Pública. Esta garantía no
devengará reajustes, ni intereses de ninguna especie. En caso de producirse una
prórroga del Contrato, la presente Garantía deberá extenderse por igual período
de tiempo.
En caso de incumplimiento por parte del adjudicatario de las obligaciones
que le impone el contrato, la Corporación podrá hacer efectiva esta garantía
administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o
arbitral alguna, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercer para el
cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos
casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.
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Tipo de documento
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Boleta de Garantía, Vale vista, Certificado de
Fianza o Póliza de Ejecución Inmediata. Se podrá presentar cualquier
instrumento pagadero a la vista, irrevocable y de ejecución inmediata, de
conformidad al artículo 68 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas.
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Beneficiario
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Corporación Nacional Forestal
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Fecha de vencimiento
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360 días corridos desde la fecha de firma del contrato.
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Glosa
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“Para garantizar el fiel
y total cumplimiento del contrato y la correcta ejecución de las obras
correspondientes a la Licitación Pública “Mejoramiento de Infraestructura de Uso
Público en el Parque Nacional Fray Jorge” y el pago de las
obligaciones laborales y sociales de los trabajadores señaladas en el
artículo 11 de la Ley 19.886”.
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Forma y oportunidad de la restitución
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Se efectuará la
devolución una vez recepcionada conforme la obra y recepcionada la garantía
por buena ejecución de la obra.
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Entrega de la garantía
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Dentro de los 5 días hábiles de adjudicada la licitación, en Oficina de
Partes CONAF, en sobre cerrado dirigido a JEFE DEPARTAMENTO DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN – Región de Coquimbo,
indicando la leyenda “Contiene garantía de fiel cumplimiento Licitación
Pública “Mejoramiento de Infraestructura de Uso
Público en el Parque Nacional Fray Jorge
|
3.
GARANTIA POR BUENA EJECUCION DE LA OBRA
Esta garantía caucionará la buena Ejecución de la
obra, su estabilidad y calidad de los trabajos ejecutados, por un monto
equivalente al 2% del valor del
contrato, la que corresponderá a una Boleta Bancaria, Vale Vista o cualquier otro
instrumento pagadero a la vista, irrevocable y de ejecución inmediata, de
conformidad al artículo 68 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, el que
será extendido a Nombre de CONAF Región de Coquimbo.
Esta garantía por buena ejecución de la obra, tendrá
una duración de a lo menos 12 meses corridos, contados a partir de la fecha de
Devolución de la Garantía por Fiel Cumplimiento, la que será entregada a CONAF
en oficina de Partes.
En caso de producirse daños en la infraestructura
atribuibles a una ejecución deficiente de las obras se hará cobro de la
Garantía en caso que el Contrista se rehúse a realizar la reparación.
Por tanto, se entiende desde ya, que todos los
oferentes garantizan sus trabajos por un período mínimo de 12 meses, contados a
partir de la fecha de recepción conforme de las obras, lo que declaran conocer
y aceptar desde el momento en que postulan a la presente licitación.
4.
SEGURO POR RIESGO PROGRESIVO
Además de las boletas de garantía antes mencionadas
el contratista deberá asegurar contra todo tipo de riesgo las obras ya
ejecutadas, mediante la contratación de una póliza de seguro de tipo progresivo
para edificaciones menores que cubra incendios; daños materiales por viento,
nieve y agua; actos vandálicos; impacto de vehículos; entre otros. El monto
total que se debe asegurar al finalizar las obras, será el valor que estipula
el contrato. Esta póliza de seguro deberá ser tomada a nombre de la mandataria
y estar vigente durante toda la fase de ejecución de las obras, más 60 días
hábiles una vez finalizadas éstas.
5.
RETENCIONES
La Corporación aplicará en la segunda etapa de ejecución financiera, correspondiente
al año 2017 e indicada en el párrafo “De los Pagos”, una Retención del 10% por
cada Estado de Pago, que será enterada
en su totalidad al Contratista al momento de la Recepción Final de las Obras
por parte de CONAF.
En caso de que el
Contratista tramite un estado de pago y existan deudas de remuneraciones y/o
Previsionales con el personal que labora en la Obra, la CONAF podrá ejecutar
los recursos retenidos para ser utilizados para el pago de estas deudas.
Procedimiento de Cobro de Garantías, Seguro y Retenciones
En caso de incumplimiento por parte del adjudicatario de las obligaciones
que le impone el contrato, la Corporación podrá hacer efectiva las garantías,
seguro y retenciones administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni
acción judicial o arbitral alguna, sin perjuicio de las acciones que pueda
ejercer para el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del
contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.
El incumplimiento será acreditado por un informe técnico que será emitido
por el Encargo del proyecto al Jefe DEFA Regional quien ponderará la
pertinencia y monto del Cobro de la Garantía. El Contratista podrá apelar a lo
resuelto por el Jefe DEFA en un plazo de 5 días hábiles, enviando sus descargos
mediante carta simple dirigida al Jefe Provincial CONAF Limari, quien resolverá
en un plazo máximo de 5 días hábiles la pertinencia del Cobro.
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Requerimientos Técnicos y otras clausulas |
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DEFINICIONES: Además de las definiciones
contempladas en el artículo 2 del Reglamento de la Ley 19.886, las que forman
parte integrante de las presentes Bases, se entenderá por:
a.
Mandante: Corporación Nacional Forestal, que es la entidad
que encomienda los trabajos materia de la presente Licitación Pública, poniendo
a disposición del oferente los fondos necesarios para la realización de los
trabajos.
b.
Unidad Técnica de CONAF: Dependencia de la Corporación Nacional Forestal, a
la que corresponde efectuar el control técnico y administrativo del desarrollo
de la obra y de sus etapas de entrega.
c. AITO: Asesor de la Inspección Técnica de Obras.
d.
Especificaciones Técnicas: El pliego de características que deberán cumplir
los trabajos materia de la presente licitación, incluyendo las normas sobre
procedimiento de elaboración, exigencia a que quedan sometidos los materiales y
pruebas que deben superar las diferentes etapas de ejecución.
e.
Diseño aportado por el Mandante: Se refiere al Proyecto definitivo de Arquitectura
incluidos en los antecedentes de la presente licitación, para su evaluación
presupuestaria por parte de los oferentes.
f.
Inspector Técnico (I.T.O.): La persona que, en representación del director
regional de la CONAF, actúa y se relaciona administrativa y técnicamente con el
contratista en todas las materias relacionadas con el contrato de ejecución de
la Obra, asumiendo la responsabilidad y la obligación de supervisar el
cumplimiento correcto y oportuno en la ejecución del proyecto.
g.
Presupuesto
Oficial: El estudio detallado,
efectuado por la Corporación, de las cubicaciones, precios unitarios y precio
total previsto para una obra, y que representa su opinión oficial y justa sobre
su verdadero valor.
h.
Encargado técnico: El funcionario que, designado
por el Director Regional de la Corporación Nacional Forestal, Región del
Coquimbo, se le asignen las funciones de coordinación y dirección de los
distintos estamentos de la licitación, durante la ejecución del proyecto o
vigencia del contrato.
i.
Administrador de la obra: es el profesional competente
solicitado por las presentes bases de licitación, quien representa al
contratista y es el responsable de dirigir y controlar la obra.
j.
Propuesta: La cotización ofrecida por el proponente para los
objetos indicados en la letra anterior, la que deberá ajustarse a los
antecedentes suministrados para la licitación.
k.
Aumento o disminución de obras: La modificación de las cantidades de obras
previstas en el proyecto materia de la presente licitación.
l.
Obras nuevas o extraordinarias: Las obras que se incorporen o agreguen al
proyecto, pero cuyas características sean diferentes a las especificadas o
contenidas en los antecedentes que sirven de base al contrato.
m.
Modificación de obras: El reemplazo de parte de las obras contenidas en
el proyecto de la Corporación por obras nuevas o extraordinarias.
n. SNASPE:
Sistema Nacional de Áreas Silvestre Protegidas del Estado.
I.
DE LAS PARTES
Las partes que concurrirán
a la celebración del contrato serán:
a)
El Oferente: que ejecutará las tareas materia de la presente
licitación, hasta su total terminación, de acuerdo con los términos expresados
en estas bases, en especial, las especificaciones técnicas, ofertas y demás
documentos que fueren pertinentes.
b)
El Mandante: Corporación Nacional Forestal, entidad que
encomienda los trabajos materia de la presente Licitación Pública, poniendo a
disposición del oferente los fondos necesarios para la realización de aquéllos.
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Cotización u oferta |
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La cotización u oferta deberá presentarse EXCLUSIVAMENTE a través del portal www.mercadopublico.cl, a más tardar el día de cierre que indique la publicación en el portal. El o los precios de la oferta deberán ser entregados en moneda nacional, sin reajustes de ninguna especie y se ajustará (n) a la modalidad de Suma Alzada. La oferta debe ser ingresada en valores netos.
El oferente deberá indicar su calidad de contribuyente de primera categoría.
La cotización presentada deberá tener validez por los siguientes 90 días corridos a contar desde la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas.
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Plazo y ejecución del Proyecto |
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El plazo máximo para la
ejecución de las obras será el indicado por el Proveedor en su Oferta Técnica,
el que no podrá ser superior a 180 días
corridos a partir de la fecha de firma del contrato.
En caso que el proveedor
invoque como causal de ampliación de plazo, aumentos de obras ordenados por la
Unidad Técnica o situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, reconocidas como
tales por el ITO de la Unidad Técnica, la Corporación podrá otorgar un aumento
en el plazo de entrega de la obra, el que será autorizado por el Jefe Provincial
CONAF Limarí.
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Participantes |
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Podrán participar en la
presente licitación pública personas naturales o jurídicas, que estén inscritas
en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl.
Aquellos participantes que
al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro
Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, estarán
obligados a inscribirse previo a la fecha de suscripción del contrato.
Debe tenerse presente que
no podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en
alguna de las situaciones contempladas en el inciso cuarto del artículo 4 de la
Ley 19.886, norma que dispone que ningún órgano de la Administración del Estado
o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de
provisión de bienes o prestación de servicios, con los funcionarios directivos
del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de
parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley 18.575,
antecedente del mismo regulado por el DFL. 1/19653 del año 2000, ni con
sociedades de personas de las que aquellos o éstas formen parte, ni con
sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas
sean accionistas, ni con sociedades abiertas en que aquellos o éstas sean
dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los
gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las
sociedades antedichas.
Asimismo, quedarán
excluidos de esta licitación pública quienes, al momento de la presentación de
la oferta, hayan sido condenados por prácticas anti sindicales o infracción a
los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
Podrán participar en la presente licitación, cumpliendo los requisitos que
a continuación se indican, según sea el caso:
PERSONA NATURAL
1.- Encontrarse inscrito en Chileproveedores.
(ver “comentarios e inscripción en chileproveedores” al final del numeral).
2.- Acompañar fotocopia legalizada de cédula de
identidad por ambos lados (En caso de no encontrarse inscrito en
Chileproveedores).
3.- Encontrarse en estado “hábil” en
Chileproveedores, para contratar con el Estado, es decir, no haber incurrido en
las siguientes causales de inhabilidad:
Haber sido
condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el
título V del Libro Segundo del Código Penal.
Registrar
una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de
un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2
años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse
pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una
vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
Registrar
deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores
dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad
competente.
La
presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos
falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
Haber sido
declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del
Registro Nacional de Proveedores por esolución fundada de la Dirección de
Compras.
Haber sido
condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos
fundamentales del trabajador
-Registrar condenas asociadas a responsabilidad
penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.293).
PERSONA JURÍDICA
1 Encontrarse inscrito en ChileProveedores.
(ver “comentarios e inscripción en chileproveedores” al final del numeral)
2 Acompañar fotocopia legalizada de RUT de la empresa por ambos lados (En caso
de no encontrarse inscrito en Chileproveedores).
3 Fotocopia legalizada de cédula de identidad del
representante legal (En caso de no encontrarse inscrito en Chileproveedores).
4 Certificado de vigencia del mandato o poder del
representante legal de la empresa. (En caso de no encontrarse en el sistema
Chileproveedores)
5 Encontrarse en estado “hábil” en
ChileProveedores, para contratar con el Estado, es decir, no haber incurrido en
las siguientes causales de inhabilidad:
Haber sido
condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el
título V del Libro Segundo del Código Penal.
Registrar una o más deudas tributarias
por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e
inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio
de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad
de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o
ejecutoriada la respectiva resolución.
Registrar deudas previsionales o de
salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se
acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
La
presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos
falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
Haber
sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
Haber sido
eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por
resolución fundada de la Dirección de Compras.
Haber sido
condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos
fundamentales del trabajador
Registrar
condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo
10, Ley 20.293).
UNIÓN TEMPORAL
DE PROVEEDORES (UTP)
De conformidad al artículo 67
bis del Reglamento de Compras Públicas, dos o más proveedores podrán ofertar en
el presente proceso licitatorio por medio de una Unión Temporal de Proveedores.
Los miembros de la Unión Temporal de Proveedores deberán acompañar respecto de
cada uno de ellos los mismos antecedentes y cumplir con los mismos requisitos
que los señalados precedentemente para las personas naturales y/o personas
jurídicas, según corresponda.
Las UTPs no podrán ocultar
información relevante que afecte a alguno de sus miembros. En caso de hacerlo,
se entenderá como un incumplimiento grave de las obligaciones del contrato por
parte del proveedor, dando lugar al cobro de la garantía de fiel cumplimiento y
a la resolución del contrato anticipadamente.
Siendo la presente
contratación de un monto superior a 1000 UTM, el acuerdo en que conste la unión
temporal deberá materializarse por escritura pública y deberá ser presentado
una vez adjudicada la licitación. Sin perjuicio de lo anterior, los proveedores
que formen parte de la UTP podrán presentar, al momento de ofertar, documento
privado para la constitución de la UTP, que luego deberá ser formalizado a
través de escritura pública una vez efectuada la adjudicación. La escritura
pública de constitución deberá contener, al menos, las siguientes
estipulaciones:
Establecer la
solidaridad entre los proveedores que componen la UTP respecto de todas las
obligaciones que se generen en virtud de la presente Licitación.
Establecer un
apoderado, con facultades suficientes, para representar a los integrantes de la
UTP ante la Corporación durante el proceso de licitación y hasta la total
ejecución del servicio requerido y de todas las obligaciones que emanen de
este.
Establecer el
miembro de la UTP que facturará.
La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la
vigencia del contrato. Toda modificación que experimente la UTP deberá cumplir
con las mismas formalidades necesarias para su constitución, debiendo informar
a la Corporación de inmediato.
Observaciones
Tratándose exclusivamente de
las personas jurídicas, no podrán contratar con organismos del Estado, aquellas
que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley
N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251
bis del código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos
con organismos del Estado. CONAF verificará esta información a través del
Registro que para tal efecto lleva, de conformidad a con lo dispuesto en la ley
N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en
los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de
cohecho que indica. Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se
requerirán respecto del oferente que resulte adjudicado y deberán estar
disponibles en ChileProveedores o bien ser entregados físicamente o enviados
por correo certificado a la CONAF en calle Regimiento Arica 901, Coquimbo,
dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la
resolución de adjudicación totalmente tramitada.
Durante la vigencia del
respectivo contrato, el adjudicatario deberá acreditar mediante el “Certificado
de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (Ley de Subcontratación)”
de la Dirección del Trabajo, que no registra saldos insolutos de remuneraciones
o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores en los últimos
dos (2) años. Esta certificación deberá ser presentada al final del
período de ejecución del contrato.
Comentarios e
Inscripción en ChileProveedores
En caso que el adjudicatario
no esté inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas de la
administración, ChileProveedores, deberá inscribirse dentro del plazo de 15
días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación
totalmente tramitada.
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De los Documentos de la Licitación |
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Esta licitación pública y
los servicios que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los
siguientes documentos:
-
Las
Bases Administrativas y Técnicas, las Especificaciones Técnicas y los anexos
que se incluyan en este proceso de licitación..
- Las
consultas, respuestas y aclaraciones, derivadas del procedimiento establecido
en las presentes Bases de licitación..
- La
oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado..
- El
contrato correspondiente a la adjudicación de los servicios licitados, sus
anexos y los documentos que se entiendan incorporados al mismo..
- Las
modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta
licitación pública, si las hubiere..
- Otros
antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
La Corporación podrá
modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de
la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o
complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado
suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la
Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes
incorporen las modificaciones en sus propuestas
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Visita a terreno |
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La visita a terreno NO ES
OBLIGATORIA NI EVALUABLE. Se realizará el día 25 de abril, punto de encuentro será
en el Centro de Información Ambiental, ubicado al interior del Parque Nacional
Bosque Fray Jorge, a las 10:30 horas.
Esta visita quedará
consignada en un acta de asistencia que se levantará en el Portal de Compras
Públicas y considerará un recorrido por los sectores de intervención con el
propósito de dimensionar, prever y cautelar las condiciones propias del terreno,
necesario para la correcta ejecución de las obras. La visita deberá coordinarse
a más tardar el día 24 de abril, antes de las 16:00 hrs., con el Encargado
Provincial de ASP, don Ernesto Flores al email ernesto.flores@conaf.cl
con copia a carla.louit@conaf.cl.
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Aperturas de las Propuestas |
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La apertura electrónica de
las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de
compras del Estado y estará a cargo del Jefe del Departamento de Administración
y Finanzas de la Oficina Regional de Coquimbo o quien lo subrogue. A la
Apertura se podrá invitar a los integrantes de la Comisión de Evaluación.
En la apertura del proceso,
serán rechazadas las ofertas que:
No hayan presentado el documento de garantía
por seriedad de la oferta, indicado en las presentes bases.
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Evaluación de las Ofertas recibidas |
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Las ofertas serán evaluadas
por una Comisión de Evaluación compuesta por los siguientes funcionarios:
- Jefe
Departamento de Finanzas y Administración CONAF Región de Coquimbo (o quien lo
represente)..
- Jefe
Departamento de Áreas Protegidas CONAF Región de Coquimbo. (o quien lo
represente).
- Encargado
de Departamento ASP Provincial Límarí (o quien lo represente)
- Encargado
Técnico del proyecto de la Unidad de Sustentabilidad y Territorio de la
Subsecretaría de Turismo (o quien lo represente).
Serán Asesores:
- Arquitecto
Oficina Central o quien lo represente, Corporación Nacional Forestal.
- Encargado Plataforma Mercado Público de Oficina Central o quien lo
represente, Corporación Nacional Forestal.
Será Ministro de Fe:
- Abogado
Jefe Unidad Jurídica CONAF Coquimbo, (o quien lo represente), quien cumplirá un
rol de garante, ministro de fe y asesor de la Comisión.
La secuencia de evaluación
considerará, primero, la verificación del cumplimiento de los Requisitos
Mínimos de Participación, esto es, el chequeo de la recepción de todos los
antecedentes requeridos, para concluir en la aplicación de los Criterios de
Evaluación, señalados en las presentes Bases.
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De la Adjudicación de la Licitación |
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La Corporación adjudicará
la presente licitación pública de acuerdo a las presentes Bases Administrativas
y, podrá declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no
cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las presentes Bases.
Podrá además, declarar
desierta la Licitación pública cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no
resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria
de la Corporación; en estos últimos casos, dichas declaraciones deberán ser
manifestadas por Resolución Fundada.
La adjudicación será
publicada en el portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por
la Corporación.
Esta licitación pública se
adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios
de evaluación indicados en las presentes Bases, salvo en los casos en que se
produzca igualdad de puntaje; situación en la cual se aplicará la
jerarquización de criterios indicados en el punto anterior.
La Corporación emitirá una
Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del
Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.
La notificación de la
Resolución de Adjudicación se entenderá realizada, luego de las 24 horas
transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de
compras www.mercadopublico.cl
Si la adjudicación no se
realiza dentro del plazo señalado en las presentes bases de licitación
públicas, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del
plazo para adjudicar y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
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Modificación de las Bases |
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La Corporación podrá
complementar o modificar las Bases de Licitación, de acuerdo al Art. 19° del
Reglamento de la Ley de Compras, ya sea por iniciativa propia o en atención a
una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes durante el proceso de
consultas a través del foro, otorgando un plazo prudencial para que los
oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, e informando
de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas complementaciones y /o modificaciones
formarán parte integrante de las Bases.
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Antecedentes del Contrato |
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Los antecedentes legales
que debe cumplir y/o entregar el oferente adjudicado (persona natural o jurídica,
según corresponda) al momento de la confección del contrato, son los
siguientes:
- Encontrarse
inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado
“Chileproveedores”. De no estar
inscrito, deberá cumplir la instrucción de la Circular N° 09, de fecha 6 de
Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda, que se transcribe a
continuación: “En caso que el o los
proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial
de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a
inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación
o de la emisión de la orden de compra respectiva”.
- Copia
de la escritura en que conste la personería de su (s) representante (s) legal
(es), en caso que el adjudicatario fuere una sociedad. No se hará efectiva esta
exigencia en caso que este antecedente se encuentre publicado en el registro
electrónico “Chileproveedores”.
- Garantía
de fiel cumplimiento del contrato. Esta garantía se hará efectiva en caso que
el oferente adjudicado no suscriba el contrato de prestación de servicios en el
plazo señalado y/o no haga entrega de la garantía por el fiel cumplimiento del
contrato. Dicho cobro se realizará sin mayor trámite, mediante simple acto administrativo.
- Todos
los gastos notariales e impuestos correspondientes a la protocolización del
contrato, serán de cargo del contratista.
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
CONAF y el adjudicatario suscribirán un Contrato de
ejecución de obras, el cual será publicado en la respectiva licitación pública
del portal de compras. Este
contrato será confeccionado por la Unidad Jurídica Regional de CONAF y en él se
establecerán las cláusulas que regirán el proceso de adquisición, incluyendo
derechos y obligaciones, los que deberán ser concordantes con lo estipulado en
las presentes Bases. Contrato que deberá ser firmado por el adjudicatario
dentro de los 3 días hábiles siguientes de haber sido puesto a su disposición,
para la firma, por parte de la Unidad Jurídica Regional de la Corporación
Nacional Forestal.
Si el oferente adjudicado no suscribe el contrato
dentro del plazo establecido en el párrafo anterior, se
entenderá que desiste de su realización, por lo tanto CONAF tendrá derecho
a encomendar la realización de los servicios licitados al oferente que de
acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente,
a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando
desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectivo el
cobro de la Garantía de Seriedad de la
oferta.
Del mismo modo, en el caso
que el oferente adjudicado no entregare la garantía de fiel cumplimiento del
contrato de acuerdo a lo estipulado en punto VIII N° 2, la CONAF tendrá derecho
a encomendar la realización de los servicios licitados al oferente que de
acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente,
a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando
desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectivo el
cobro de la Garantía de Seriedad de la
oferta.
Cualquier diferencia en la
interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos, será resuelta
administrativamente por CONAF.
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De los Pagos |
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La Corporación Nacional
Forestal pagará los estados de pagos al contratista, contra la presentación de
la factura visada por el Encargado Técnico del Proyecto, extendida a nombre de la
Corporación Nacional Forestal, Formato de Estado de Pago (Anexo EP N°1) firmado por AITO y Encargado
Técnico del proyecto, el Certificado de la Inspección del Trabajo por el
período correspondiente que no registra deudas previsionales, copia del pago de
cotizaciones previsionales, copia de los contratos y liquidaciones de sueldo
que correspondan a cada mes de ejecución.
El pago de la obra
ejecutada se hará según programación financiera propuesta por el Oferente, y
siempre deberá ser de acuerdo con el desarrollo de las obras y en el porcentaje
que el valor de los trabajos ejecutados represente dentro del valor total del
contrato según Anexo EP N° 2 “metodología
de medición de avance de Obra”.
Para elaborar la propuesta financiera, esta debe
necesariamente considerar y
guardar coherencia con la ejecución de las obras de
la Carta Gantt propuesta por el oferente.
- Anticipos
El Contratista podrá solicitar
en su programación financiera anticipos de uno o más estados de pago, hasta un
monto máximo del 20% del total del contrato, siempre y cuando el monto total de
lo solicitado a anticipar quede resguardado a través de una garantía tomada a
favor de la Corporación Nacional Forestal, que deberá tener una vigencia mayor
a 30 días corridos desde la fecha en que se programe el plazo de ejecución del
monto anticipado. La Corporación podrá hacer efectiva la garantía, a partir del
día hábil siguiente que se establezca como plazo máximo para ejecutar las obras
anticipadas.
- Procedimiento de Pago
El procedimiento de pago será el siguiente:
1.- Contratista emite factura y la presenta en
CONAF a través de oficina de Partes adjuntando Formato de Estado de Pago (Anexo EP N°1) firmado por AITO y Encargado
Técnico del proyecto, el Certificado de la Inspección del Trabajo por el
período correspondiente que no registra deudas previsionales, copia del pago de
cotizaciones previsionales, copia de los contratos y liquidaciones de sueldo
que correspondan a cada mes de ejecución.
2.- Recibe la factura la
contraparte administrativa de CONAF quien firmará conforme para proceder al
pago previa tramitación de firma de visación del encargado técnico del
Proyecto, en un plazo máximo de 10 días hábiles de recibida la Factura en
Oficina de Partes.
3.- Si los antecedentes que
acompañan la factura están incompletos y/o no se ajustan a lo solicitado en la
presentes Bases, la contraparte administrativa de CONAF no firmará conforme y procederá
a la devolución de la factura y de los documentos presentados al Contratista a
través de carta certificada, en un plazo máximo de 10 días hábiles de recibida
la Factura en Oficina de Partes.
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De los Subcontratos |
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Se permite la subcontratación. Sin embargo, el
adjudicatario será siempre responsable de todas las obligaciones para con los
trabajadores, empleados, proveedores u otros que omita pagar el subcontratante.
El adjudicatario deberá cumplir con todo lo establecido en la normativa de
accidentes laborales Ley 16.744.-
Si el adjudicatario no se encuentra al día en los
pagos de sus trabajadores y/o de las obligaciones con el subcontratante, no se
le cursará Estado de Pago alguno, hasta que no regularice dicha situación. Para
acreditar esta circunstancia se le exigirán los certificados correspondientes.
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Del Factoring |
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El Contratista deberá comunicar formalmente a
través de una carta ingresa por Oficina de Partes dirigido a la contraparte
administrativa de la Corporación Nacional Forestal la contratación de
Factoring, por cada factura que sea factorizada. En la carta de comunicación
deberá identificar el Nro de Factura, monto y estado de pago correspondiente.
Sólo se procederá al pago cuando se dé cumplimiento
a lo establecido en el artículo “De los Pagos” de las presentes Bases y al
Artículo 75° del Reglamento de Compras Públicas.
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de los aumentos, disminuciones, modificaciones u obras nuevas |
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Si se produjeren variaciones en las necesidades institucionales
durante la vigencia del contrato, será la Corporación Nacional Forestal quien
autorice todas las modificaciones del contrato ya sea de monto o plazo como
entidad Mandante previa solicitud de la Unidad Técnica CONAF. En caso de
aumento de obras que involucren aumentos de recursos, estos deben ser
debidamente justificados y deberán corresponder a obras imprevistas que no fue
posible de estimar con los antecedentes del proyecto. Este aumento podrá
ascender hasta el 10% del monto y plazo total del contrato. En este caso,
deberá quedar consignado en el respectivo libro de obras y en un Anexo de
Contrato.
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Del término anticipado del contrato |
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La Corporación podrá poner
término anticipado al contrato, y a su voluntad podrá proceder al trato o
contratación directa en los casos autorizados por la ley y el reglamento, o
bien llamar a licitación nuevamente, por simple acto administrativo, sin
necesidad de demanda ni requerimiento judicial, pudiendo hacer efectiva las
garantías que se hubieren constituido, si concurre alguna de las causales que
se señalan:
a.
Estado
de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones
entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento
del contrato.
b.
Registrar
saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus
actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a
la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
c.
Declaración
de quiebra o incapacidad sobreviniente.
d.
Cancelación
o extinción de la personalidad jurídica.
e.
Las
demás que se establezcan en las respectivas Bases de la licitación o en el
contrato.
f.
La constatación de que los integrantes de
la UTP se constituyeron bajo aquella modalidad con el objeto de vulnerar la
libre competencia.
g.
En el
evento de que uno de los integrantes de la UTP se retire de ésta, y dicho
integrante hubiese reunido uno o más características objeto de la evaluación de
las ofertas.
h.
Inhabilidad
sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda
continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos
términos adjudicados.
i.
Disolución de la UTP.
Casos en lo que no
procederá el cobro de garantía
a.
Mutuo acuerdo entre los contratantes,
Resciliación.
b.
Por exigirlo el interés público o
la seguridad nacional.
c.
Caso Fortuito o Fuerza Mayor.
d.
Caso de muerte del adjudicatario,
para personas naturales.
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Del Término del Contrato por incumplimiento |
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El Contrato terminará
además en caso de que el adjudicatario incumpla gravemente cualquiera de sus
obligaciones. Para todos estos casos se hará efectivo el cobro de la Boleta de
Garantía. Se considerarán para estos efectos incumplimientos graves las
siguientes:
a.
Atrasos
y demoras NO autorizadas por la
Jefe Provincial Limarí, en la realización de las obras materias del presente
contrato.
b.
No
pago íntegro y oportuno de las obligaciones legales a sus trabajadores.
c.
Mala
ejecución de las obras o ejecución de obras distintas a las contratadas,
situación calificada directamente por CONAF.
d.
Incumplimiento
reiterado y no justificado de las obligaciones que forman parte de las bases
administrativas y especificaciones técnicas y de todos aquellos documentos que
forman parte integrante de este contrato.
e.
La no
constitución oportuna ni la existencia, entrega y/o mantención continua de la
vigencia de las garantías señaladas.
f.
Incumplimiento
de otras obligaciones esenciales, calificadas como tales al momento de
suscribir el respectivo contrato, como asimismo en los demás documentos que las
partes tienen como integrante del mismo.
g.
En
caso que las multas aplicadas, por cualquier concepto, superen el 6% del monto
total contratado.
Si el término del contrato fuera imputable al
adjudicatario, la Corporación Nacional Forestal continuará la ejecución de la
obra de conformidad a la ley, y teniendo estados de pago pendientes, estos
podrán retenerse con el objetivo de descontarse los perjuicios consistentes en
el mayor costo de terminación de la obra y todo mayor gasto que sea ocasionado,
directa o indirectamente por el incumplimiento
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Consultas y aclaraciones |
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Las consultas referentes a
las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la
modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas
en el Calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se
publicarán a través de la mencionada modalidad FORO.
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Modificaciones a las Bases |
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La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas modificaciones en sus ofertas.
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Interpretación de las Bases |
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Toda
diferencia en la interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos
pertenecientes a esta licitación pública, será resuelta administrativamente por
CONAF
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Trabajadores dependientes del adjudicado |
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Será de responsabilidad
única exclusiva del adjudicatario velar por la salud, seguridad e integridad de
sus trabajadores dando estricto cumplimiento a la ley 16.744.
Los trabajadores que
intervengan en la prestación del servicio adquirido serán dependientes
exclusivos del oferente adjudicado, correspondiendo a éste cumplir las
obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que le correspondan en
cuanto empleador, conforme a la legislación vigente. Por tanto, CONAF no tiene
ni tendrá ningún vínculo laboral ni ninguna especie de relación contractual con
estos trabajadores.
Sin embargo, y en consideración
a la normativa laboral y de seguridad laboral, el departamento de prevención de
riesgos de la empresa deberá coordinar con el Prevencionista de la empresa
mandante, su accionar respecto de las actividades concernientes a la seguridad
y prevención de accidentes laborales. Entendiéndose por tales, elementos de
protección personal, protocolos, señalética, etc., para visitas inspectivas y
revisión de documentación concerniente a la seguridad y salud de los
trabajadores contratados. Dichas
visitas, deberán ser informadas mediante un informe escrito al I.T.O. con copia
al Encargado Técnico, para su conocimiento y evaluación del cumplimiento de las
obligaciones del adjudicatario.
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Observaciones a la apertura de las ofertas |
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Los oferentes podrán
efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las
ofertas a través del mecanismo establecido por el portal de compras, sin
perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de
la Ley N° 19.886. Solamente para el caso de Apertura de las propuestas,
automáticamente serán rechazadas las
ofertas que no cuenten con el documento de garantía por seriedad de la
oferta.
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Consultas posteriores al cierre de la Licitación |
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CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO Inverso del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
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Contrapartes CONAF |
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Las contrapartes técnicas de CONAF ante el oferente adjudicado, la ejercerán el Encargado Técnico del Proyecto (o quien lo represente) y el I.T.O. de la obra. La contraparte administrativa de CONAF la ejercerá el Jefe del Departamento de Finanzas y Administración (o quien los represente).
El encargado técnico del proyecto velará por el cumplimiento del contrato, en especial la normativa ambiental, las normativas internas del Parque y del cumplimiento de la Normativa de Seguridad e Higiene de la Corporación Nacional Forestal
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Alcance final |
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Las Bases Administrativas y
Técnicas de esta licitación pública, como también las aclaraciones a consultas
realizadas a través de las modalidades FORO y FORO INVERSO del portal de
compras, forman parte de las condiciones particulares del contrato que se
suscriba en virtud de esta licitación pública.
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Multas y Sanciones |
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La aplicación de las multas se hará sobre el valor NETO del contrato,
administrativamente, sin forma de juicio y se deducirán de los estados de pago,
de las retenciones hechas al adjudicatario, o de la garantía del contrato si
aquellas no fueren suficientes.
- Por atraso
El atraso en la entrega de los servicios contratados será la diferencia
expresada en días corridos que exista entre el término del plazo establecido en
el contrato, más las ampliaciones de plazo, si las hubiese, y la fecha de
recepción de la obra por parte de la ITO, la cual debe estar debidamente
registrada en el libro de obra.
El atraso no autorizado en la ejecución y entrega de las obras, facultará a CONAF para resolver administrativamente con Cargo al Contrato
una multa por cada día de atraso en
el cumplimiento del plazo contractual la que será equivalente a 0.1% del valor NETO del contrato.
En el caso que la CONAF ordene una paralización de
Obra y el adjudicatario no acatare la orden, el periodo trabajado estará afecto
a igual multa que los días de atraso.
Si durante la ejecución de la obra se produjeren atrasos parciales,
ocasionados por fuerza mayor o por caso fortuito, el adjudicatario
deberá presentar a la Inspección de la obra su justificación por escrito y
consignado en el libro de obras, antes de que transcurran 7 días corridos desde
que se hayan producido; pasado este período no se aceptará justificación
alguna. La I.T.O de la Corporación Nacional Forestal estudiará el informe
presentado por la Inspección y las razones invocadas por el adjudicatario para
justificar el atraso y resolverá la aceptación o rechazo de la ampliación del
plazo. Las interrupciones que puedan experimentar las obras a consecuencia del
rechazo por la Inspección de materiales que no cumplan las condiciones del
contrato, no autorizan al adjudicatario para solicitar prórroga del plazo.
- Por
incumplimiento de instrucciones de la l.T.O. y la Contraparte Técnica.
Si el adjudicatario no cumpliere una instrucción de
la I.T.O registrada en el libro de obra,
se le aplicará una multa de 0.5% sobre el monto NETO del contrato por cada día
que no se haya subsanado la observación una vez cumplido el plazo establecido
por la I.T.O. Ante esta medida el adjudicatario tendrá un plazo de 5 días
hábiles para presentar sus descargos al I.T.O.
Las observaciones podrán ser de carácter técnico de
la obra, de cuidados ambientales en la ejecución de la obras, de las medidas de
seguridad de la obra, de las conductas del personal que labore en la obra y de
todas aquellas condiciones que se establezcan como obligaciones y
responsabilidad del Contratista en las presentes Bases.
Si el contratista no apela o si la apelación fuera
rechazada y se resistiese a acatar la orden impartida, el mandante podrá,
previa notificación, suspender la tramitación de los estados de pago según la
gravedad del caso, y/o poner término anticipado al contrato por causas
imputables a éste.
- Por incumplimiento de Programa de Trabajo o
Carta Gantt.
Si
el adjudicatario no cumpliera con el programa de trabajo, y en el caso de producirse uno o más atrasos
injustificados con una diferencia superior al 15% entre lo programado y
lo ejecutado, de acuerdo al informe de la ITO, se le
aplicara una multa de 1% sobre el monto NETO del contrato, salvo
causas de fuerza mayor. El adjudicatario
tendrá un plazo de 5 días hábiles para realizar sus descargos y justificar las
causas de éste, siendo el Jefe Provincial CONAF Limarí quien resuelva.
El adjudicatario está obligado a cumplir, durante la ejecución de la
obra, con los plazos por partidas estipulados en el “Programa de Trabajo”,
correspondiente, y si se produjere un atraso injustificado a juicio de la
autoridad que corresponda, en este caso el Jefe Provincial CONAF Limarí, de un
30% o más con respecto al avance de las obras consultadas en el mencionado
programa, se podrá poner término anticipado al contrato, sin perjuicio de la
aplicación de la multa correspondiente al 1% sobre el valor NETO contratado por
cada día de atraso en la entrega.
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Modificación de Programa de Trabajo durante la ejecución |
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El adjudicatario podrá realizar ajustes en el Programa de Trabajo durante
la ejecución de las obras hasta en 3 ocasiones distintas, que en ningún caso
estos ajustes podrán implicar un aumento del plazo ofertado.
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Denuncias de accidentes del Trabajo |
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Es obligación del adjudicatario efectuar la denuncia de los accidentes de trabajo, y su no cumplimiento será sancionado con una multa de una a tres UTM, con cargo a las garantías o retenciones del contrato y su aplicación, cuando fuere necesario, se hará administrativamente.
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Jurisdicción aplicable |
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Cualquier dificultad que
surja entre las partes será resuelta, una vez agotadas las gestiones
extrajudiciales, por la Justicia Ordinaria, a la cual desde ya se someten las
partes, estableciendo como domicilio la ciudad y comuna de La Serena.
Lo anterior, sin perjuicio de las facultades que la Contraloría General de la
República pueda ejercer sobre la materia cuestionada.
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readjudicación de la Licitación |
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En los casos en que el
oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, no entregue la garantía de fiel
cumplimiento del contrato, no cumpla con los requisitos para contratar
establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para
contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se
entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, CONAF tendrá derecho a
encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo
al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos
que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el
proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de
Seriedad de la Oferta.
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Consultas respecto a la adjudicación |
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Las consultas respecto a la
adjudicación se recibirán a través del correo electrónico del funcionario
encargado de la licitación, las que serán respondidas por el mismo medio. Sólo
se responderán las consultas ingresadas hasta 48 horas (hábiles) a contar de la
adjudicación.
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