|
Pacto de integridad |
|
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influír o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluídos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
|
|
|
|
Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
|
En caso de que uno o más oferentes omitan algún antecedente
de carácter administrativo, podrán presentarlo en un plazo fatal de 24 horas
contados desde el requerimiento de CONAF, a través del FORO. Se exceptúa de
esta opción la entrega de antecedentes técnicos y económicos, los cuales deberán
ser entregados antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
(Artículo N° 40 del Reglamento).
|
|
|
|
|
Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social |
|
Será de responsabilidad única exclusiva del
adjudicatario velar por la salud, seguridad e integridad de sus trabajadores
dando estricto cumplimiento a la ley 16.744.
Los trabajadores que intervengan en la prestación
del servicio adquirido serán dependientes exclusivos del oferente adjudicado,
correspondiendo a éste cumplir las obligaciones legales, previsionales,
laborales y otras que le correspondan en cuanto empleador, conforme a la
legislación vigente. Por tanto, CONAF no tiene ni tendrá ningún vínculo laboral
ni ninguna especie de relación contractual con estos trabajadores.
|
|
|
|
|
Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
|
Las consultas respecto a la adjudicación se
recibirán a través del correo electrónico del funcionario encargado de la
licitación, las que serán respondidas por el mismo medio. Sólo se responderán
las consultas ingresadas hasta 48 horas (hábiles) a contar de la adjudicación.
|
|
|
|
|
Resolución de Empates |
|
Frente a la igualdad de puntaje se optará por la
oferta que tenga la más alta evaluación en la siguiente jerarquización de
criterios: en primer lugar, “Experiencia del Oferente”; en segundo lugar “Metodología
de Obras” en tercer lugar “Precio”, y en
cuarto lugar “Sustentabilidad Social”. Si persistiera el empate, será la
Directora Regional, quien elija al proveedor adjudicado.
|
|
|
|
|
MONTOS Y DURACIÓN CONTRATO |
Para los servicios descritos se cuenta con el siguiente presupuesto máximo disponible:
“Mejoramiento Infraestructura Parque Nacional Radal Siete Tazas”,
Línea 1: $93.000.000- (Noventa y tres millones de pesos) IVA incluido.
Línea 2: $87.500.000- (Ochenta y siete millones quinientos mil pesos) IVA incluido.
Línea 3: $188.000.000- (Ciento ochenta y ocho millones de pesos ) IVA incluido.
La sumatoria de todas las líneas no debe superar $368.500.000- (Trescientos sesenta y ocho millones quinientos mil pesos) IVA incluido
El valor de la Oferta deberá ser en monto netos e incluir todo gasto que irrogue el cumplimiento del Contrato, sea directo, indirecto, o causa de él.
El contrato tendrá una duración máxima al 26 de diciembre de 2016. El oferente que presente un plazo mayor al indicado en su oferta, será declarada inadmisible.
|
|
|
|
|
DEFINICIONES |
Además de las definiciones contempladas en el artículo 2 del Reglamento de la Ley 19.886, las que forman parte integrante de las presentes Bases, se entenderá por:
a. Mandante: Corporación Nacional Forestal, que es la entidad que encomienda los trabajos materia de la presente Licitación Pública, poniendo a disposición del oferente los fondos necesarios para la realización de los trabajos.
b. Unidad Técnica de CONAF: Dependencia de la Corporación Nacional Forestal, a la que corresponde efectuar el control técnico y administrativo del desarrollo de la obra y de sus etapas de entrega.
c. Especificaciones Técnicas: El pliego de características que deberán cumplir los trabajos materia de la presente licitación, incluyendo las normas sobre procedimiento de elaboración, exigencia a que quedan sometidos los materiales y pruebas que deben superar las diferentes etapas de ejecución.
d. Diseño aportado por el Mandante: Se refiere al Proyecto definitivo de Arquitectura incluidos en los antecedentes de la presente licitación, para su evaluación presupuestaria por parte de los oferentes.
e. Inspector Técnico (I.T.O.): La persona que, en representación del director regional de la CONAF, actúa y se relaciona administrativa y técnicamente con el contratista en todas las materias relacionadas con el contrato de ejecución de la Obra, asumiendo la responsabilidad y la obligación de supervisar el cumplimiento correcto y oportuno en la ejecución del proyecto..
f. Presupuesto Oficial: El estudio detallado, efectuado por la Corporación, de las cubicaciones, precios unitarios y precio total previsto para una obra, y que representa su opinión oficial y justa sobre su verdadero valor.
g. Encargado técnico: El funcionario que, designado por la Directora Regional de la Corporación Nacional Forestal, Región del Maule, se le asignen las funciones de coordinación y dirección de los distintos estamentos de la licitación, durante la ejecución del proyecto o vigencia del contrato.
h. Administrador de la obra: es el profesional competente solicitado por las presentes bases de licitación, quien representa al contratista y es el responsable de dirigir y controlar la obra.
i. Propuesta: La cotización ofrecida por el proponente para los objetos indicados en la letra anterior, la que deberá ajustarse a los antecedentes suministrados para la licitación.
j. Aumento o disminución de obras: La modificación de las cantidades de obras previstas en el proyecto materia de la presente licitación.
k. Obras nuevas o extraordinarias: Las obras que se incorporen o agreguen al proyecto, pero cuyas características sean diferentes a las especificadas o contenidas en los antecedentes que sirven de base al contrato.
l. Modificación de obras: El reemplazo de parte de las obras contenidas en el proyecto de la Corporación por obras nuevas o extraordinarias.
m. SNASPE: Sistema Nacional de Áreas Silvestre Protegidas del Estado.
|
|
|
|
|
DE LAS PARTES |
Las partes que concurrirán a la celebración del contrato serán:
a) El Oferente: que ejecutará las tareas materia de la presente licitación, hasta su total terminación, de acuerdo con los términos expresados en estas bases, en especial, las especificaciones técnicas, ofertas y demás documentos que fueren pertinentes.
b) El Mandante: Corporación Nacional Forestal, entidad que encomienda los trabajos materia de la presente Licitación Pública, poniendo a disposición del oferente los fondos necesarios para la realización de aquéllos
|
|
|
|
|
COTIZACIÓN U OFERTA |
La cotización u oferta deberá presentarse EXCLUSIVAMENTE a través del portal www.mercadopublico.cl, a más tardar el día de cierre que indique la publicación en el portal. El o los precios de la oferta deberán ser entregados en moneda nacional, sin reajustes de ninguna especie y se ajustará (n) a la modalidad de Suma Alzada. La oferta debe ser ingresada en valores netos.
El oferente deberá indicar su calidad de contribuyente de primera categoría.
La cotización presentada deberá tener validez por los siguientes 90 días corridos a contar desde la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas
|
|
|
|
|
XV. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO |
El plazo máximo para la ejecución de las obras será el indicado por el Proveedor en su Oferta Técnica, el que no podrá ser superior al 26 de diciembre de 2016, por cada línea que oferte.
En caso que el proveedor invoque como causal de ampliación de plazo, aumentos de obras ordenados por la Unidad Técnica o situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, reconocidas como tales por el ITO de la Unidad Técnica, la Corporación podrá otorgar un aumento en el plazo de entrega de la obra, el que será autorizado por la DIRECCIÓN REGIONAL de CONAF, y que no deberá exceder en ningún caso el 31 de diciembre de 2016.
|
|
|
|
|
PARTICIPANTES |
Podrán participar en la presente licitación pública personas naturales o jurídicas, que estén inscritas en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl.
Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, estarán obligados a inscribirse previo a la fecha de suscripción del contrato.
Debe tenerse presente que no podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el inciso cuarto del artículo 4 de la Ley 19.886, norma que dispone que ningún órgano de la Administración del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios, con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley 18.575, antecedente del mismo regulado por el DFL. 1/19653 del año 2000, ni con sociedades de personas de las que aquellos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Asimismo, quedarán excluidos de esta licitación pública quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas anti sindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
|
|
|
|
|
DE LOS DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN |
Esta licitación pública y los servicios que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
• Las Bases Administrativas y Técnicas, las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
• Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivadas del procedimiento establecido en las presentes Bases de licitación.
• La oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado.
• El contrato correspondiente a la adjudicación de los servicios licitados, sus anexos y los documentos que se entiendan incorporados al mismo.
• Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.
• Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen las modificaciones en sus propuestas.
|
|
|
|
|
VISITA TECNICA A TERRENO |
La visita a terreno ES OBLIGATORIA. Se realizará el día martes 27 de septiembre de 2016. El punto de encuentro será en el sector El Radal, específicamente fuera del retén de carabineros del sector, a las 11:30 horas, y con tiempo máximo de espera de media hora .
Esta visita quedará consignada en un acta de asistencia que se levantará en el Portal de Compras Públicas y considerará un recorrido por los sectores de intervención con el propósito de dimensionar, prever y cautelar las condiciones propias del terreno, necesario para la correcta ejecución de las obras.
La visita podrá coordinarse los día anteriores con el Jefe Regional de ASP, don Felipe Barrios Martínez al email felipe.barrios@conaf.cl con copia a alexis.villa@conaf.cl
|
|
|
|
|
APERTURA DE LAS PROPUESTAS |
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de compras del Estado y estará a cargo del Jefe del Departamento de Finanzas y Administración de la Oficina Regional del Maule.
A la Apertura se podrá invitar a los integrantes de la Comisión de Evaluación.
En la apertura del proceso, serán rechazadas las ofertas que:
• No hayan presentado el documento de garantía por seriedad de la oferta, indicado en las presentes bases.
• No hayan realizado la visita a terreno
|
|
|
|
|
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS RECIBIDAS |
Las ofertas serán evaluadas por una Comisión de Evaluación compuesta por los siguientes funcionarios:
• Jefe Departamento de Finanzas y Administración CONAF del Maule (o quien lo represente).
• Jefe de Departamento de Planificación y Desarrollo de la gerencia de ASP.
• Jefe Departamento de Áreas Protegidas CONAF Región del Maule(o quien lo represente).
• Arquitecto Oficina Central, Corporación Nacional Forestal.
• Encargado Técnico del proyecto de la Unidad de Sustentabilidad y Territorio de la Subsecretaría de Turismo (o quien lo represente).
Será Ministro de Fe:
• Abogado Jefe Unidad Jurídica CONAF del Maule, (o quien lo represente), quien cumplirá un rol de garante, ministro de fe y asesor de la Comisión.
La secuencia de evaluación considerará, primero, la verificación del cumplimiento de los Requisitos Mínimos de Participación, esto es, el chequeo de la recepción de todos los antecedentes requeridos, para concluir en la aplicación de los Criterios de Evaluación, señalados en las presentes Bases, y la comisión podrá solicitar a través del foro inverso los documentos no ingresados en una primera instancia.
|
|
|
|
|
DE LA ADJUDICACIÓN DE LA LICITACION |
La Corporación adjudicará la presente licitación pública de acuerdo a las presentes Bases Administrativas y, podrá declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las presentes Bases.
Podrá además, declarar desierta la Licitación pública cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos últimos casos, dichas declaraciones deberán ser manifestadas por Resolución Fundada.
La adjudicación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.
Esta licitación pública se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases, salvo en los casos en que se produzca igualdad de puntaje; situación en la cual se aplicará la jerarquización de criterios indicados en el punto anterior.
La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.
La notificación de la Resolución de Adjudicación se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl
Si la adjudicación no se realiza dentro del plazo señalado en las presentes bases de licitación públicas, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación
|
|
|
|
|
MODIFICACIÓN DE LAS BASES |
|
La Corporación podrá complementar o modificar las Bases de Licitación, de acuerdo al Art. 19° del Reglamento de la Ley de Compras, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes durante el proceso de consultas a través del foro, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, e informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas complementaciones y /o modificaciones formarán parte integrante de las Bases.
|
|
|
|
|
ANTECEDENTES DEL CONTRATO |
Los antecedentes legales que debe cumplir y/o entregar el oferente adjudicado (persona natural o jurídica, según corresponda) al momento de la confección del contrato, son los siguientes:
• Encontrarse inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”. De no estar inscrito, deberá cumplir la instrucción de la Circular N° 09, de fecha 6 de Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda, que se transcribe a continuación: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva”.
• Copia de la escritura en que conste la personería de su (s) representante (s) legal (es), en caso que el adjudicatario fuere una sociedad. No se hará efectiva esta exigencia en caso que este antecedente se encuentre publicado en el registro electrónico “Chileproveedores”.
• Garantía de fiel cumplimiento del contrato. Esta garantía se hará efectiva en caso que el oferente adjudicado no suscriba el contrato de prestación de servicios en el plazo señalado y/o no haga entrega de la garantía por el fiel cumplimiento del contrato. Dicho cobro se realizará sin mayor trámite, mediante simple acto administrativo.
• Todos los gastos notariales e impuestos correspondientes a la protocolización del contrato, serán de cargo del contratista
|
|
|
|
|
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO |
CONAF y el adjudicatario suscribirán un Contrato de ejecución de obras, el cual será publicado en la respectiva licitación pública del portal de compras. Este contrato será confeccionado por la Unidad Jurídica Regional de CONAF y en él se establecerán las cláusulas que regirán el proceso de adquisición, incluyendo derechos y obligaciones, los que deberán ser concordantes con lo estipulado en las presentes Bases. Contrato que deberá ser firmado por el adjudicatario dentro de los 5 días hábiles siguientes de haber sido puesto a su disposición, para la firma, por parte de la Unidad Jurídica Regional de la Corporación Nacional Forestal.
Si el oferente adjudicado no suscribe el contrato dentro del plazo establecido en el párrafo anterior, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto CONAF tendrá derecho a encomendar la realización de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.
Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectivo el cobro de la Garantía de Seriedad de la oferta.
Del mismo modo, en el caso que el oferente adjudicado no entregare la garantía de fiel cumplimiento del contrato de acuerdo a lo estipulado en punto VIII N° 2, la CONAF tendrá derecho a encomendar la realización de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectivo el cobro de la Garantía de Seriedad de la oferta.
Cualquier diferencia en la interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos, será resuelta administrativamente por CONAF.
|
|
|
|
|
DE LOS PAGOS |
|
La Corporación Nacional Forestal pagará los estados de pagos al contratista, contra la presentación de la factura visada por el Encargado Técnico del Proyecto, extendida a nombre de la Corporación Nacional Forestal, Formato de Estado de Pago (Anexo EP N°1) firmado por ITO y Encargado Técnico del proyecto, el Certificado de la Inspección del Trabajo por el período correspondiente que no registra deudas previsionales, copia del pago de cotizaciones previsionales, copia de los contratos y liquidaciones de sueldo en cada mes de ejecución cuando corresponda.
El pago de la obra ejecutada se hará según programación financiera propuesta por el Oferente enmarcadas en las condiciones definidas por CONAF, y siempre deberá ser de acuerdo con el desarrollo de las obras y en el porcentaje que el valor de los trabajos ejecutados represente dentro del valor total del contrato según Anexo EP N° 2 “metodología de medición de avance de Obra”.
El contratista tendrá la posibilidad de presentar 3 estados de pagos, dentro del período de ejecución de la obra. Dentro de estos estados de pago, 2 serán estados de pago por avance de obra, los que no podrán presentarse posterior al 12 de diciembre de 2016, y un tercer estado de pago, que será el estado de pago final.
Procedimiento de Pago
El procedimiento de pago será el siguiente:
1. Contratista emite factura y la presenta en CONAF a través de oficina de Partes adjuntando Formato de Estado de Pago (Anexo EP N°1) firmado por ITO y Encargado Técnico del proyecto, el Certificado de la Inspección del Trabajo por el período correspondiente que no registra deudas previsionales, copia del pago de cotizaciones previsionales, copia de los contratos y liquidaciones de sueldo que correspondan a cada mes de ejecución.
2. Recibe la factura la contraparte administrativa de CONAF quien firmará conforme para proceder al pago previa tramitación de firma de visación del encargado técnico del Proyecto, en un plazo máximo de 10 días hábiles de recibida la Factura en Oficina de Partes.
3. Si los antecedentes que acompañan la factura están incompletos y/o no se ajustan a lo solicitado en la presentes Bases, la contraparte administrativa de CONAF no firmará conforme y procederá a la devolución de la factura y de los documentos presentados al Contratista a través de carta certificada, en un plazo máximo de 10 días hábiles de recibida la Factura en Oficina de Partes.
|
|
|
|
|
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA SEGÚN LEY DE SUBCONTRATACIÓN (N° 20.123 |
Para efectos de cumplir con la Ley de Subcontratación (LEY 20.123), el contratista deberá presentar la siguiente documentación previo al Inicio de los trabajos:
1. Contrato de Trabajo vigente de cada Trabajador.
2. Registro y entrega de Reglamento Interno Orden Higiene y Seguridad de empresa contratista a cada trabajador. (Entregar una copia del Reglamento a Prevención de Riesgos).
3. Registro de Inducción y entrega de Obligación de Informar de los Riesgos Laborales. (Riesgos, medidas de prevención, método de trabajo correcto. (D.S. N° 40, ART. 21).
4. Registro y entrega de los implementos de seguridad a cada trabajador de su empresa.
5. Certificado de afiliación a una Mutualidad. (LEY 16.744).
6. Certificado de Pago de imposiciones por trabajador, AFP, salud y mutualidad.
7. Presentar liquidación de remuneraciones por trabajador.
8. A los contratistas adjudicados se les entregará un ejemplar del "Reglamento Especial para Empresas contratistas y Sub-Contratistas de Seguridad y Salud en el Trabajo" el cual deberá ser cumplido a cabalidad por el o los contratistas al prestar servicios al interior de CONAF y mientras dure el contrato respectivo.
9. Se adjunta archivo con "Reglamento Especial para Empresas contratistas y Sub-Contratistas de Seguridad y Salud en el Trabajo" Condiciones Administrativas Generales Falta este archivo
|
|
|
|
|
DE LOS SUBCONTRATOS |
|
Se permite la subcontratación. Sin embargo, el adjudicatario será siempre responsable de todas las obligaciones para con los trabajadores, empleados, proveedores u otros que omita pagar el subcontratante. El adjudicatario deberá cumplir con todo lo establecido en la normativa de accidentes laborales Ley 16.744.-
Si el adjudicatario no se encuentra al día en los pagos de sus trabajadores y/o de las obligaciones con el subcontratante, no se le cursará Estado de Pago alguno, hasta que no regularice dicha situación. Para acreditar esta circunstancia se le exigirán los certificados correspondientes.
|
|
|
|
|
DEL FACTORING |
|
El contratista deberá comunicar formalmente a CONAF cada factorización que realice, se procederá al pago cuando se cumpla con el procedimiento establecido en el punto XXVI “De los Pagos” de las presentes Bases y siempre y cuando se dé cumplimiento a lo establecido en el Art. 75 del Reglamento de Compras Públicas
|
|
|
|
|
DE LOS AUMENTOS, DISMINUCIONES, MODIFICACIONES U OBRAS NUEVAS |
|
Si se produjeren variaciones en las necesidades institucionales durante la vigencia del contrato, será la Corporación Nacional Forestal quien autorice todas las modificaciones del contrato ya sea de monto o plazo como entidad Mandante previa solicitud de la Unidad Técnica CONAF. En caso de existir aumento de obras que involucren aumentos de recursos, estos deben ser debidamente justificados y deberán corresponder a obras imprevistas que no fue posible de estimar con los antecedentes del proyecto. Este aumento podrá ascender hasta el 10% del monto total del contrato. En este caso, deberá quedar consignado en el respectivo libro de obras y en un Anexo de Contrato.
|
|
|
|
|
DEL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
La Corporación podrá poner término anticipado al contrato, y a su voluntad podrá proceder al trato o contratación directa en los casos autorizados por la ley y el reglamento, o bien llamar a licitación nuevamente, por simple acto administrativo, sin necesidad de demanda ni requerimiento judicial, pudiendo hacer efectiva las garantías que se hubieren constituido, si concurre alguna de las causales que se señalan:
a. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
b. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
c. Declaración de quiebra o incapacidad sobreviniente.
d. Cancelación o extinción de la personalidad jurídica.
e. Las demás que se establezcan en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.
Casos en lo que no procederá el cobro de garantía
a. Mutuo acuerdo entre los contratantes, Resciliación.
b. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
c. Caso Fortuito o Fuerza Mayor.
d. Caso de muerte del adjudicatario, para personas naturales
|
|
|
|
|
DEL TÉRMINO DEL CONTRATO POR INCUMPLIMIENTO |
El Contrato podrá además terminar en caso de que el adjudicatario incumpla gravemente cualquiera de sus obligaciones. Para todos estos casos se hará efectivo el cobro de la Boleta de Garantía. Se considerarán para estos efectos incumplimientos graves las siguientes:
a. Atrasos y demoras NO autorizadas por la Dirección Regional de CONAF, en la realización de las obras materias del presente contrato.
b. No pago íntegro y oportuno de las obligaciones legales a sus trabajadores.
c. Mala ejecución de las obras o ejecución de obras distintas a las contratadas, situación calificada directamente por CONAF.
d. Incumplimiento reiterado y no justificado de las obligaciones que forman parte de las bases administrativas y especificaciones técnicas y de todos aquellos documentos que forman parte integrante de este contrato.
e. La no constitución oportuna ni la existencia, entrega y/o mantención continua de la vigencia de las garantías señaladas.
f. Incumplimiento de otras obligaciones esenciales, calificadas como tales al momento de suscribir el respectivo contrato, como asimismo en los demás documentos que las partes tienen como integrante del mismo.
g. En caso que las multas aplicadas, por cualquier concepto, superen el 10% del monto total contratado.
h. En caso de que se produjere un atraso injustificado de un 30% o más con respecto al avance de las Obras, según lo programado en Carta Gantt.
Si el término del contrato fuera imputable al adjudicatario, la Corporación Nacional Forestal continuará la ejecución de la obra de conformidad a la ley, y teniendo estados de pago pendientes, estos podrán retenerse con el objetivo de descontarse los perjuicios consistentes en el mayor costo de terminación de la obra y todo mayor gasto que sea ocasionado, directa o indirectamente por el incumplimiento.
|
|
|
|
|
CONSULTAS Y ACLARACIONES |
|
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la mencionada modalidad FORO
|
|
|
|
|
INTERPRETACIÓN DE LAS BASES |
|
Toda diferencia en la interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos pertenecientes a esta licitación pública, será resuelta administrativamente por CONAF.
|
|
|
|
|
OBSERVACIONES A LA APERTURA DE LAS OFERTAS |
|
Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas a través del mecanismo establecido por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886. Solamente para el caso de Apertura de las propuestas, automáticamente serán rechazadas las ofertas que no cuenten con el documento de garantía por seriedad de la oferta y visita a terreno.
|
|
|
|
|
CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN |
|
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO Inverso del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
|
|
|
|
|
READJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN |
|
En los casos en que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta.
|
|
|
|
|
CONTRAPARTES DE CONAF |
Las contrapartes técnicas de CONAF ante el oferente adjudicado, la ejercerán el Encargado Técnico del Proyecto (o quien lo represente) y el I.T.O. de la obra. La contraparte administrativa de CONAF la ejercerá el Jefe del Departamento de Finanzas y Administración (o quien los represente).
El encargado técnico del proyecto velará por el cumplimiento del contrato, en especial la normativa ambiental y las normativas internas del Parque.
|
|
|
|
|
ALCANCE FINAL |
|
Las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación pública, como también las aclaraciones a consultas realizadas a través de las modalidades FORO y FORO INVERSO del portal de compras, forman parte de las condiciones particulares del contrato que se suscriba en virtud de esta licitación pública
|
|
|
|
|
MULTAS Y SANCIONES |
La aplicación de las multas se hará sobre el valor NETO del contrato, administrativamente, sin forma de juicio y se deducirán de los estados de pago, de las retenciones hechas al adjudicatario, o de la garantía del contrato si aquellas no fueren suficientes.
Por Atraso.
El atraso en la entrega de los servicios contratados será la diferencia expresada en días corridos que exista entre el término del plazo establecido en el contrato, más las ampliaciones de plazo, si las hubiese, y la fecha en que verificada por la ITO la conclusión de las obras materia del contrato que el proveedor informa como término de obras.
El atraso no autorizado en la ejecución y entrega de las obras, facultará a CONAF para resolver administrativamente con Cargo al Contrato una multa por cada día de atraso en el cumplimiento del plazo contractual la que será equivalente a 0.1% del valor total del contrato.
En el caso que CONAF ordene una paralización de Obra y el adjudicatario no acatare la orden, el periodo trabajado estará afecto a igual multa que los días de atraso.
Si durante la ejecución de la obra se produjeren atrasos parciales, ocasionados por fuerza mayor o por caso fortuito, el adjudicatario deberá presentar a la Inspección de la obra su justificación por escrito y consignado en el libro de obras, antes de que transcurran 7 días corridos desde que se hayan producido; pasado este período no se aceptará justificación alguna.
La I.T.O de la Corporación Nacional Forestal estudiará el informe presentado por la Inspección y las razones invocadas por el adjudicatario para justificar el atraso y resolverá la aceptación o rechazo de la ampliación del plazo.
Las interrupciones que puedan experimentar las obras a consecuencia del rechazo por la Inspección de materiales que no cumplan las condiciones del contrato, no autorizan al adjudicatario para solicitar prórroga del plazo.
Por incumplimiento de instrucciones de la l.T.O.
Si el adjudicatario no cumpliere una instrucción de la I.T.O (Instrucción que se refiere a una observación asociada a un plazo para ser subsanada, con una fecha establecida de solución y esté estipulada en el libro de obra por la I.T.O.) se le aplicará una multa de 0.5% sobre el monto del contrato por cada día que no se haya subsanado la observación una vez cumplido el plazo establecido por la I.T.O. Ante esta medida el adjudicatario tendrá un plazo de 5 días hábiles para presentar sus descargos al I.T.O.
Si el contratista no apela o si la apelación fuera rechazada y se resistiese a acatar la orden impartida el mandante podrá, previa notificación, suspender la tramitación de los estados de pago según la gravedad del caso, y previa notificación hecha con 10 días hábiles de anticipación al contratista, poner término anticipado al contrato por causas imputables a éste.
Por incumplimiento de Programa de Trabajo o Carta Gantt.
Si el adjudicatario no cumpliera con el programa de trabajo, y en el caso de producirse uno o más atrasos injustificados con una diferencia superior al 30% entre lo programado y lo ejecutado a juicio de la autoridad que corresponda, en este caso la Directora Regional de CONAF, se le aplicara una multa de 1% sobre el monto del contrato, salvo causas de fuerza mayor o casos fortuitos. El adjudicatario tendrá un plazo de 5 días hábiles para realizar sus descargos y justificar las causas de éste, siendo la Directora Regional de CONAF quien resuelva.
El adjudicatario está obligado a cumplir, durante la ejecución de la obra, con los plazos por partidas estipulados en el “Programa de Trabajo”, correspondiente, y si se produjere un atraso injustificado a juicio de la autoridad que corresponda, en este caso el Director Regional de CONAF, de un 30% o más con respecto al avance de las obras consultadas en el mencionado programa, se podrá poner término anticipado al contrato, sin perjuicio de la aplicación de la multa correspondiente al 0,5% sobre el valor contratado por cada día de atraso respecto del Programa de Trabajo.
Modificación de Programa de Trabajo durante la ejecución.
El adjudicatario podrá realizar ajustes en el Programa de Trabajo durante la ejecución de las obras hasta en 3 ocasiones distintas. En ningún caso estos ajustes podrán implicar un aumento del plazo ofertado
|
|
|
|
|
DENUNCIAS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO |
|
Es obligación del adjudicatario efectuar la denuncia de los accidentes de trabajo estas deberán ser realizadas en la mutualidad que corresponda y además deberá informar a la I.T.O. en un plazo no superior a 2 días hábiles, y su no cumplimiento será sancionado con una multa de tres UTM, con cargo a las garantías o retenciones del contrato y su aplicación, cuando fuere necesario, se hará administrativamente
|
|
|
|
|
JURISDICCIÓN APLICABLE |
|
Cualquier dificultad que surja entre las partes será resuelta, una vez agotadas las gestiones extrajudiciales, por la Justicia Ordinaria, a la cual desde ya se someten las partes, estableciendo como domicilio la ciudad y comuna de Talca. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades que la Contraloría General de la República pueda ejercer sobre la materia cuestionada.
|
|
|
|
|
RETENCIONES |
En caso de que el Contratista tramite un estado de pago y existan deudas de remuneraciones y/o Previsionales con el personal que labora en la Obra, la Corporación podrá retener los recursos necesarios para garantizar el pago de las deudas antes expuestas.
Procedimiento de Cobro de Garantías y Retenciones
En caso de incumplimiento por parte del adjudicatario de las obligaciones que le impone el contrato, la Corporación podrá hacer efectiva las garantías y retenciones administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercer para el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.
El incumplimiento será acreditado por un informe técnico que será emitido por el Jefe del departamento de Áreas Silvestres Protegidas al Jefe DEFA Regional quien ponderará la pertinencia el monto y el Cobro de la Garantía. El Contratista podrá apelar a lo resuelto por el Jefe DEFA en un plazo de 72 horas, enviando sus descargos mediante carta simple dirigida a la Dirección Regional, quien resolverá en un plazo máximo de 4 días hábiles la pertinencia del Cobro.
|
|
|
|
|
LÍNEAS DE LA LICITACIÓN |
|
La Licitación se presenta en tres Líneas a ofertar, una línea por cada sector de intervención al interior del Parque. Cada proveedor podrá ofertar en una, dos o las tres líneas si así lo estima conveniente, pudiendo resultar adjudicado hasta en las tres líneas un mismo oferente, siempre que cumpla con los requisitos indicados en las Bases y obtenga el mejor puntaje en las tres líneas
|
|
|
|
|
ANTECEDENTES A INCLUIR EN LA OFERTA |
Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes del proyecto que se pretende ejecutar.
Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones siguientes.
Si durante el estudio de los antecedentes, el Oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Especificaciones Técnicas y demás antecedentes, deberá efectuar las Consultas en los plazos correspondientes a través del Portal Mercado Público, en la modalidad foro.
Las aclaraciones y las rectificaciones que la Unidad Técnica hiciere a las consultas de uno o más interesados o por iniciativa propia, serán enviadas a través del Portal, en la fecha indicada en el Cronograma del Portal Mercado Público.
Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las Aclaraciones y/o la Apertura de la Propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas como Aclaración en el Portal Mercado Público.
|
|
|
|
|
PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS |
Esta licitación pública se regirá por las Bases Administrativas y Técnicas que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y por las normas legales y reglamentarias vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean aplicables.
Asimismo, formarán parte de las bases las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.
Todas las ofertas y documentos anexos obligatorios, deberán ser presentadas a través del portal de Mercado Público.
Las ofertas que se presenten deberán ceñirse a las bases, planos, especificaciones técnicas y otros antecedentes del proceso de licitación.
Por el solo hecho de presentarse a esta propuesta se entiende que el Proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las bases, el diseño referencial, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto, ha verificado las condiciones de abastecimiento de materiales y está conforme con las condiciones del proyecto.
Los oferentes deberán ingresar la siguiente información en la Adquisición correspondiente del portal de compras del Estado, denominados requisitos mínimos:
OFERTA ECONÓMICA
La oferta económica deberá ser ingresada en valores netos, exclusivamente en la licitación denominada “Mejoramiento Infraestructura Parque Nacional Radal Siete Tazas” en el sitio www.mercadopublico.cl, en la o las líneas que correspondan.
Las ofertas recibidas por cualquier otro medio No serán consideradas, salvo lo dispuesto en el artículo 62 del Reglamento de la Ley.
Adjunto a la oferta económica se deberá ingresar un
“Anexo Administrativo” y un “Anexo Técnico”, en archivos Word, Excel, o PDF, conteniendo los siguientes antecedentes:
Anexos Administrativos:
El oferente deberá ingresar un archivo Word, JPG, Excel o PDF, con los siguientes antecedentes:
• Nombre, RUT, dirección, teléfono y correo electrónico de contacto, según Anexo D N°1. Si el oferente oferta en más de una línea basta con presentar sólo un anexo D N°1.
• Declaración Jurada Simple digitalizada, según Anexo D N°2, firmada por el (los) Representante (s) Legal (es) de la empresa, en caso que se trate de oferente persona jurídica, en que el oferente declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las Bases Administrativas y Técnicas de esta Licitación, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada Licitación pública y presentar oferta. Si el oferente oferta en más de una línea basta con presentar sólo un anexo D N°2.
• Declaración Jurada Simple firmada, digitalizada, según Anexo D N°3, en que el oferente declare no haber sido condenado por prácticas antisindicales o por infracción de derechos fundamentales laborales. Si el oferente oferta en más de una línea basta con presentar sólo un anexo D N°3.
• Declaración Jurada Simple firmada digitalizada, según Anexo D N°4 , en que el oferente declare no tener calidad de funcionario directivo de CONAF, no tener vínculo de parentesco con directivos de CONAF, y que no es una sociedad de la que formen parte directivos de CONAF o sus parientes. Si el oferente oferta en más de una línea basta con presentar sólo un anexo D N°4.
• Declaración Jurada Simple firmada digitalizada, según Anexo D N°5, en que el oferente declare que no se le ha rescindido ningún Contrato con ningún Organismo Público o con particulares por incumplimiento de obligaciones ni litigios del Estado con el Oferente por incumplimientos. Si el oferente oferta en más de una línea basta con presentar sólo un anexo D N°5.
CONAF podrá verificar con las Instituciones correspondientes la información declarada, si se detectasen falsedades en lo declarado la oferta quedará fuera de Bases.
Anexos Técnicos:
El oferente deberá ingresar un archivo Word, Excel, JPG, o PDF, con los siguientes antecedentes:
• Deberá indicar el plazo máximo de desarrollo de los trabajos en carta Gantt a completar por el oferente en el Anexo T N°1. En la programación se incluirán todas las partidas descritas en las Especificaciones Técnicas. Si el oferente oferta en más de una línea deberá presentar un anexo T N°1 por cada línea.
• Deberá indicar los estados de pago que proponga en una Programación Financiera a completar por el oferente en el Anexo T N°2. No se contemplan anticipos. Los pagos deberán ser proporcionales a lo ejecutado en obra según se indica en las presentes Bases. Si el oferente oferta en más de una línea deberá presentar un anexo T N°2 por cada línea.
• Certificados de la Inspección del Trabajo que indique que no presenta deudas previsionales ni juicios pendientes. Si el oferente oferta en más de una línea basta con presentar sólo un certificado.
• Presupuesto detallado por partidas completando Anexo T N°3. Si el oferente oferta en más de una línea deberá presentar un anexo T N°3 por cada línea.
• Metodología de ejecución de la obra, cuyo formato se adjunta en el Anexo T N°4 de las presentes Bases. Si el oferente oferta en más de una línea deberá presentar un anexo T N°4 por cada línea.
• Obras similares efectuadas en los últimos 5 años, demostrables, según formulario del Anexo T N°5. Si el oferente oferta en más de una línea basta con presentar sólo un anexo T N°5.
• Carta de compromiso de contratación de mano de obra, según formato del Anexo T N°6.
• Carta de compromiso de contratación de servicios, según formato del Anexo T N°7.
Anexos Económicos:
• Propuesta Económica, en moneda nacional, a valor neto, la que debe ser presentada exclusivamente por el portal www.mercadopublico.cl, en la o las líneas correspondientes.
• Todo error en la oferta será de responsabilidad del proponente y no constituirá hecho imprevisto, ni excusará de la responsabilidad que se adquiere por el hecho de presentar su oferta.
|
|
|
|
|
REQUISITOS PARA CONTRATAR AL PROVEEDOR ADJUDICADO |
|
Lo indicado en el portal de ChileCompra
|
|
|
|