Bases

Esta licitación se rige por las presentes Bases Administrativas y Técnicas de licitación que se publicarán en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y en lo no previsto por estas bases, por las normas de la Ley N° 19.886 y su Reglamento. Asimismo, forman parte de estas bases de licitación, las aclaraciones que emita CONAF, a través de la página www.mercadopublico.cl, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad Foro del mencionado portal de compras. Las ofertas que no se presenten dentro del plazo indicado no podrán participar en la Licitación. Asimismo, la Corporación excluirá de la Licitación aquellas que no reúnan las condiciones establecidas en estas bases.

Pacto de integridad

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influír o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluídos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

Modificación de bases

La CONAF podrá modificar los documentos de la licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de la licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. También podrá ampliarse la fecha de cierre, en el caso de no presentarse ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases

Fecha de la Adjudicación

En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación, CONAF publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.

Adjudicación, Deserción o Inadmisibilidad

La CONAF se reserva el derecho de declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases, sin perjuicio de la facultad de la CONAF de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.

La Corporación Nacional Forestal podrá declarar desierta la licitación cuando el puntaje del oferente mejor evaluado sea inferior al 40% del puntaje máximo posible. Podrá además declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando estas no resulten convenientes a sus intereses. En estos últimos casos, dichas declaraciones deberán ser por Resolución Fundada.

La Corporación Nacional Forestal se reserva el derecho de adjudicar y/o declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidos en las Bases.

Cláusula de Readjudicación

En el caso de que el proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato; no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases; se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, CONAF podrá adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente

Postulación

Podrán participar en esta licitación, personas naturales o jurídicas que cumplan las especificaciones técnicas y administrativas indicadas en estas Bases de Licitación. El proveedor deberá postular en el Portal Electrónico www.mercado.publico.cl, debiendo cumplir con los criterios de evaluación exigidos e indicados en las presentes bases de licitación. Las ofertas deberán hacerse en un valor fijo neto en pesos chilenos, especificando el valor unitario en las unidades solicitadas del producto o servicio.

Solo se evaluarán aquellas que hayan contemplado la totalidad de las líneas.

La visita a terreno contemplada, será de carácter obligatorio para la postulación, debiendo dejar constancia de su presencia en listado de participantes de acta, que la Corporación tendrá a disposición en la ocasión (presentarse para la visita a terreno, en oficina Administración Sector El Amarillo, Parque Nacional Pumalín Douglas Tompkins).

Antecedentes legales para realizar el contrato

Los antecedentes legales que debe cumplir y/o entregar el oferente adjudicado (persona natural o jurídica, según corresponda) al momento de la aceptación de la orden de compra y/o confección del contrato, son los siguientes: Encontrarse inscrito en el registro oficial de Proveedores del Estado, denominado Chileproveedores. De no estar inscrito, se transcribe a continuación, la instrucción de la Circular N° 09, de fecha 06 de marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva. Esta Corporación examinará la habilidad legal del oferente adjudicado a partir de los antecedentes del proveedor, que se encuentren publicados digitalmente en el Sistema Chileproveedores

Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación

Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del e-mail  cesar.oyarzun@conaf.cl, y serán respondidas por el mismo medio.

Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social

El o los oferentes adjudicados, deberán entregar la declaración jurada (Anexo 1) que se adjunta, completo y firmado; reservándose la Corporación, el derecho de solicitar las planillas de pago de cotizaciones si así lo estimare necesario.

Si la información antes solicitada se encuentra en el registro electrónico de Chileporveedores, no será necesario adjuntarlo

Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes

En caso que uno o más oferentes omitan algún antecedente de carácter administrativo, podrán presentarlo en un plazo fatal de 48 horas contados desde el requerimiento de CONAF, a través del foro inverso. Se exceptúa de esta opción la entrega de oferta técnica y económica, la cual deberá ser entregada antes del cierre de la adquisición. (Artículo N° 40 del Reglamento)

De acuerdo a lo indicado en los criterios de evaluación de las presentes bases de licitación, aquel o aquellos proveedores que presentaran antecedentes administrativos fuera de plazo, será sancionado en el puntaje correspondiente a la completitud de la oferta, de acuerdo a lo indicado los criterios de evaluación cumplimiento de los requisitos.

Consultas y aclaraciones antes del cierre de la licitación

Las consultas referentes a las Bases de esta licitación pública, deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del Portal de Compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad, en los plazos estipulados en las presentes bases.

Consultas posteriores al cierre de la licitación y antes de su adjudicación

CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de “FORO INVERSO” del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.

Observaciones o Reclamos

El o los proponentes que deseen efectuar alguna observación, respecto de la apertura de las ofertas, deberá hacerlo a través del portal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.

Comisión de Evaluación de las Ofertas

Las ofertas serán analizadas por una comisión de profesionales que será la responsable de evaluar y proponer a la Oficina Provincial Palena de CONAF, la adjudicación de las ofertas, conforme a los criterios establecidos en las presentes Bases.

La Comisión Evaluadora de las ofertas recibidas en la presente licitación pública estará integrada por los siguientes funcionarios de la Corporación:

1.- Eduardo Mora Mora, Jefe Oficina Provincial CONAF Palena Región de Los Lagos o quien lo subrogue

2.- César Oyarzún Hernández, Jefe de Sección de  Finanzas y Administración CONAF Provincial Palena, Región de Los Lagos o quien lo subrogue

3.- Andrés León Velásquez, Encargado Sección Áreas Silvestres Protegidas CONAF Provincial Palena, Región de Los Lagos o quién lo subrogue.

Propiedad de la Información

El contenido del presente contrato y la información y/o documentación que, con motivo de su ejecución, reciba o tome conocimiento el contratista, profesional y/o ejecutor, relativa actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros bajo ninguna circunstancia, ya sea por el contratista o sus dependientes, incluso después de la terminación del mismo. Específicamente, queda prohibido al contratista, profesional y/o ejecutor, y a su personal, divulgar a hacer pública cualquier información entregada y/o obtenida de CONAF respecto a su actuar, administrativo, de investigación y de gestión. En consecuencia el contratista, profesional y/o ejecutor, deberá instruir a cualesquiera de sus empleados y consultores que tengan acceso a dicha información que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente y a mantener la confidencialidad correspondiente, evitando el acceso de terceros a la misma; adoptar medidas de seguridad adecuadas para conservar la propiedad de la Información confidencial, libres de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia Información confidencial.

Forma de Pago

Los servicios se pagarán a 30 días de efectuado el trabajo, contra entrega del documento tributario correspondiente. Contados desde la fecha de la recepción conforme de los bienes y/o servicios adquiridos por CONAF, Región de Los Lagos.

La factura deberá ser extendida de la siguiente forma, a nombre de:

Razón Social: Corporación Nacional forestal

RUT: 61.313.000-4 Giro: Incremento, Conservación, Manejo y Aprovechamiento de Recursos Naturales

Domicilio: Ochagavía 458 - Puerto Montt 

Comuna: Puerto Montt

Región: De Los Lagos

Responsabilidades de las Partes

Las responsabilidades de las partes emanadas de las bases de licitación, se adquieren de momento que se adjudica la orden de compra y esta es aceptada por el o los proveedor (es) adjudicado (s). Además deberá ser formalizada a través de un contrato, y las presentes Bases de Licitación formarán parte integrante del contrato, aunque nada se exprese en dicho contrato.

De las Obligaciones del Proveedor

El oferente adjudicado estará obligado a entregar el producto y/o servicio solicitado de acuerdo a lo señalado en las presentes bases administrativas y técnicas, especificaciones técnicas, anexos, contrato de adquisición de bienes o de prestación de servicios y otros documentos que así lo establezcan.

Resolución de Conflictos

Las partes procurarán de solucionar sus conflictos en forma amistosa y de común acuerdo. En caso de no prosperar o no llegar a acuerdo en los términos señalados, se someterán a los Tribunales Ordinarios de Justicia de la ciudad de Puerto Montt.

Contrato definitivo

La Corporación Nacional Forestal y el adjudicatario, suscribirán un contrato definitivo, en el que establecerán sus derechos y obligaciones, las cuales deberán ser concordantes con lo estipulado en las presentes Bases de Licitación, Condiciones Especiales, Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia, demás documentos que se le relacionen, y con la naturaleza de los servicios contratados.

Duración del contrato

El periodo del contrato será por 24 meses, o en su defecto se consuma el presupuesto disponible para la ejecución del presente contrato (44 millones de pesos impuestos incluídos). El convenio regirá desde la fecha de adjudicación, de acuerdo a las cláusulas contenidas en el contrato.

Término anticipado o modificación del contrato

La Corporación Nacional Forestal, está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna para el oferente adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:

1. Si el oferente adjudicado fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera

2. Si se disuelve la empresa adjudicada

3. Si se produjese cualquier incumplimiento grave de las obligaciones del oferente adjudicado.

4. Si el oferente adjudicado, cometiese un acto que contravenga los objetivos de creación y de protección del Parque Nacional Pumalín Douglas Tompkins y Parque Nacional Corcovado.

5. Cuando de común acuerdo ambas partes, CONAF y el oferente adjudicado resuelvan poner término al contrato.

6. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. Decreto 1763.

7. Infracciones reiteradas a las normas de seguridad por el no uso de implementos de seguridad.

En cualquiera de estos casos, la Corporación dispondrá de plena facultad para darle término unilateral y de forma anticipada al convenio, bastando para dichos efectos, la sola notificación mediante carta certificada enviada al domicilio del Representante legal del prestador de servicios que figure en el contrato suscrito.

Resolución de Empates

Cabe señalar, que si existirá igualdad de puntaje, se aplicará para realizar el desempate, lo siguiente:

1. A quien obtenga el mejor puntaje en el criterio precio.

2. De continuar igualdad, se deberá evaluar considerando el que tenga el mejor puntaje en el criterio tiempo respuesta de inicio de los trabajos.

3. Si aun así el empate persiste, se deberá considerar a quien en su oferta obtenga el mejor puntaje en el criterio experiencia en cantidad de trabajos efectuados de los oferentes en el rubro.

Por último, si no es aplicable ningún criterio anterior, se adjudicara al proveedor que hubiese  ingresado primero su oferta en el portal www.mercadopublico.cl.

Anexos

* Anexo 1: Declaración jurada simple

* Anexo 2: Tiempo de inicio de trabajos.

Requerimientos Técnicos

Servicio de mantención de caminos interiores, estacionamientos, drenajes y cauces, Parque Nacional Pumalín Douglas Tompkins y Parque Nacional Corcovado /Oficina Provincial Palena.

Introducción

La Corporación Nacional Forestal de la Región de los Lagos, Oficina Provincial Palena, ubicada en calle Juan Todesco 67, Chaitén, en adelante CONAF, o indistintamente la Corporación, llama a participar en propuesta por Servicio de mantención de caminos interiores, estacionamientos drenajes y cauces para el Parque Nacional Pumalín Douglas Tompkins y Parque Nacional Corcovado.

En esta licitación podrán participar personas naturales o jurídicas que presten este tipo de servicios y que cumplan con las especificaciones que se encuentran disponibles en el “Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas” en www.mercadopublico.cl, para lo cual se torna indispensable que los proveedores se encuentren registrados en el portal. 

Objetivo de la Licitación: Contratación de los servicios de mantención de caminos interiores, drenajes y cauces del Parque Nacional Pumalín Douglas Tompkins y Parque Nacional Corcovado, pertenecientes a la Corporación, por un periodo de 24 meses.

Condiciones generales:

De la infraestructura:

El Servicio de mantención de caminos interiores, estacionamientos, drenajes y cauces en el Parque Nacional Pumalín Douglas Tompkins y Parque Nacional Corcovado, se efectuará en donde la corporación estime conveniente.

Los caminos interiores que la corporación considera efectuar mantención se presentan a continuación:

En el caso de los estacionamientos posibles a mantener, se encuentran en las siguientes ubicaciones aproximadas:

De los servicios

Deberán realizarse conforme a las necesidades y requerimientos que la Corporación estime conveniente. El oferente deberá considerar a su costo la movilización, maquinaria y herramientas para llevar a cabo los trabajos.

De la mano de obra

En este aspecto, se espera que el servicio a prestar cuente con un contingente idóneo y capacitado que le permita proporcionar un servicio de calidad y a la vez le permita responsabilizarse por él. Además el oferente deberá disponer de instrumentos, herramientas y maquinarias adecuadas para la realización de los trabajos.

Aspectos administrativos

Selección y evaluación de las ofertas: Las ofertas serán analizadas por una comisión de profesionales que será la responsable de evaluar y adjudicar las ofertas, conforme a los criterios establecidos en las presentes bases (Anexo 2). Los aspectos a evaluar son los que se señalan a continuación:

1.- Tiempo respuesta de inicio de los trabajos.

2.- Comportamiento contractual anterior.

3.- Precio.

4.- Experiencia de los oferentes en el rubro.

5.- Experiencia en cantidad de trabajos efectuados de los oferentes en el rubro.

6.- Cumplimiento de los requisitos.

Aceptación de las ofertas

a) La adjudicación de la(s) oferta(s) se realizará (n) a través del Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas del portal, para lo cual, él oferente adjudicado se dará por informado.

b) La Corporación se reserva el derecho de rechazar aquella(s) oferta(s), que habiendo sido(s) preseleccionada(s), no cumpla(n) satisfactoriamente, a su juicio, los requerimientos económicos, técnicos, entre otros, conforme a lo exigido en las presentes Bases.

Duración del contrato:

El periodo del contrato será por 24 meses, o en su defecto se consuma el presupuesto disponible para la ejecución del presente contrato (44 millones de pesos impuestos incluídos). El convenio regirá desde la fecha de adjudicación, de acuerdo a las cláusulas contenidas en el contrato.

Precios

Los precios deben ser expresados por unidad.

Adjudicación

El espíritu de la Licitación es contar con un proveedor que entregue los servicios de caminos interiores, estacionamientos, drenajes y cauces en el Parque Nacional Pumalín Douglas Tompkins y además en el Parque Nacional Corcovado de manera íntegra, por lo tanto se evaluará por el valor total de las líneas.

Para ser comparables las ofertas no se aceptarán y no se evaluarán las ofertas que contengan líneas con valores de $1, los valores ofertados deben corresponder a los valores reales correspondiente a cada línea.