|
CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES A LAS BASES |
|
Los oferentes podrán realizar consultas y obtener las respuestas o aclaraciones sobre el proceso de licitación en la fecha indicada en el cronograma, el que será solamente a través del foro electrónico del portal www.mercadopublico.cl, las respuesta y aclaraciones que emita este Hospital se pondrán en conocimiento de todos los proveedores participantes a través de este sitio, sin indicar autor de estas. Las respuestas y aclaraciones formarán parte integrante de las Bases Administrativas y Técnicas de esta propuesta, teniéndose por conocidas y aceptadas por todos los participantes de la presente licitación pública.
|
|
|
|
MECANISMO PARA SOLUCION DE CONSULTAS SOBRE LA ADJUDICACION |
|
Se dará respuesta al oferente mediante foro de Mercado Publico disponible para dichas consultas en www.mercadopublico.cl
|
|
|
|
|
ANTECEDENTES OMITIDOS EN LA PRESENTACION DE LA OFERTA |
|
El Hospital podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichos documentos se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo de cierre de la licitación.
Por lo tanto el oferente tendrá como un plazo fatal de 24 horas para salvar errores u omisiones (Art.° 40 del Reglamento 250, de Ley N° 19.886). Los Anteriores solo podrán ser de carácter administrativo, considerando que serán evaluados en escala diferente a los oferentes que dan cumplimiento según las bases correspondientes al proceso licitatorio.
|
|
|
|
|
EVALUACION DE LAS OFERTAS |
|
Declarada la admisibilidad administrativa (realizada por Depto. de Abastecimiento) y técnica (realizada por una comisión de evaluación), se efectuará la evaluación de las ofertas.
El informe de evaluación será emitido por una comisión de ofertas que estará integrada al menos por un representante de la parte que desarrolló las especificaciones técnicas, el jefe de la Unidad de Abastecimiento, Subdirector administrativo, funcionario asesor del departamento jurídico del Servicio de Salud O’Higgins (para licitación que impliquen riesgo, enmarcada en ámbitos estratégicos o de importancia económica por la naturaleza de los servicios o productos); informe que será publicado en el portal www.mercadopublico.cl.
Previa a la evaluación, mediante el presente acto administrativo, se publicará en el portal el nombre y cargo de los integrantes de la comisión evaluadora de ofertas. Esta comisión deberá emitir un informe comparativo de las ofertas, considerando todos los antecedentes exigidos, el que será remitido a la autoridad llamada a adoptar la decisión, esto es, el Director del Hospital de Santa Cruz.
La Comisión de Evaluación para la presente Licitación Pública estará conformada por los siguientes funcionarios, o sus subrogantes o quienes designen el Director del Hospital, según corresponda:
1. Subdirector Administrativo, Pablo Martínez Quinteros o quien la subrogue.
2. Jefe Unidad de Personal, Pamela Cuevas Mancilla.
3. Jefe de Abastecimiento, Alex Gatica Araya.
4. Encargado de Desarrollo Organizacional, Ps. Tomás Urzúa Vílchez.
5. Representante FENATS o FENPRUSS (dependiendo del estamento).
6. Referente Técnico.
Corresponderá a la Comisión:
1. Verificar la admisibilidad de las propuestas en conformidad lo previsto en las presentes Bases.
2. Realizar el proceso de evaluación de las ofertas que hayan sido calificadas como admisibles y realizar el análisis de todos los antecedentes exigidos a los oferentes, sean estos de carácter técnico, legal, económico u otros.
3. Elaborar el Informe de Evaluación de las Ofertas (Acta de Pre adjudicación).
4. Propondrá, la oferta más idónea y con mayor puntaje, al Director del Hospital de Santa Cruz, de acuerdo a los resultados de la evaluación de cada propuesta que cumplió con todos los requisitos solicitados en la licitación.
Durante el proceso de evaluación, el Hospital podrá solicitar a los oferentes las aclaraciones a sus propuestas que estime necesarias para una correcta evaluación de las mismas, las que deberán ser canalizadas e informadas al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Con excepción de las situaciones precedentemente descritas, durante el período de evaluación los oferentes no podrán mantener contacto alguno con el Hospital de Santa Cruz.
Respecto de aquellas ofertas incompletas, el hospital podrá solicitar a los proponentes que salven errores u omisiones formales siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos proponentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los profesionales, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
La evaluación se inicia con la revisión de los antecedentes enviados por los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl .
La evaluación y calificación de las ofertas técnicas y económicas presentadas por los oferentes será realizada previo efectuar el análisis y evaluación respectiva, dejando constancia de este acto en un instrumento que se denominará “Acta de Pre Adjudicación” proponiendo al Director del Hospital, la adjudicación de la Licitación objeto de las presentes Bases. El contenido del informe de evaluación deberá contener al menos lo siguiente:
1. Verificación de admisibilidad de los oferentes: Se deberá dejar constancia del cumplimiento por parte de cada uno de ellos sobre la presentación en tiempo y forma de las propuestas. En el evento de detectarse alguna causal de exclusión se deberá deja constancia de ello.
2. Análisis particular de las propuestas.
3. Cuadro de todas las propuestas participantes consideradas por orden del puntaje total obtenido.
4. Análisis final de evaluación y de observaciones.
5. Proposición fundada de adjudicación de la licitación a alguno de los oferentes.
|
|
|
|
|
ACEPTACION, ADJUDICACION Y RESOLUCION DE LA PROPUESTA |
|
La adjudicación de la licitación es prerrogativa exclusiva del Director del Hospital, situación que será aceptada por el oferente en el sentido de facultar al Hospital para que sea una prerrogativa exclusiva de éste. Así mismo, Hospital podrá solicitar cualquier información complementaria, respecto de la capacidad económica y financiera de cualquier oferente, como asimismo sobre sus aspectos que guarden relación con su identidad, comercial o cualquier otro, si lo estima necesario, con posterioridad a la Apertura de las Propuestas. Se deja establecido, que dicha información no podrá ser ponderada de manera beneficiosa ni perjudicial para el oferente.
Admisibilidad y Rechazo de las Propuestas. En forma previa a la evaluación de las propuestas, el Contratante efectuará un análisis de admisibilidad de éstas, mediante el cual comprobará que los postulantes hayan cumplido con los requisitos establecidos en las Bases Administrativas. El Contratante declarará inadmisibles las ofertas por resolución fundada, cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las Bases Administrativas incluidos aquellos casos en que habiéndose solicitado a los proponentes salvar errores, omisiones formales y/o complementar sus antecedentes, según lo establecido en el párrafo anterior, no se hubiere dado cumplimiento a lo requerido dentro del plazo indicado en la solicitud respectiva. También el Contratante se reserva el derecho de declarar desierta la licitación, de acuerdo al Artículo 9) de la Ley 19.886, cuando no se presenten ofertas, cuando estas no cumplan con lo establecido con la Bases Administrativas y Técnicas, o cuando éstas no resulten convenientes a los intereses del Hospital de Santa Cruz en base a razones objetivas y no discriminatorias, que deber ser fundamentadas en la respectiva resolución para todos los casos
|
|
|
|
|
RESOLUCION DE EMPATES |
|
Una vez evaluadas las ofertas, si se producen empates en las evaluaciones finales, para su desempate se atenderá a los mayores puntajes obtenidos en los siguientes criterios de evaluación:
a. Se aplicará como mecanismo de desempate el mayor puntaje obtenido en la evaluación de entrevista técnica.
b. Si persiste el empate, se recurrirá al siguiente criterio que será la entrevista psicolaboral.
c. Si aún persistiere empate, se considerará como tercer criterio de desempate la antigüedad laboral en cargos iguales o similares que es objeto la presente licitación.
|
|
|
|
|
FORMA DE PAGO |
|
La compra de servicio, objeto de la presente licitación, debidamente singularizados en Los Términos de Referencia y suscrito en el respectivo Contrato, será pagado mensualmente previo a entrega de informe mensual sobre tareas realizadas y/o conformidad, el cual será visado por su jefatura, Certificación de Cumplimiento de Asistencia y Funciones visado por el Jefe Gestión Persona y la boleta que debe ser extendida a nombre del Hospital de Santa Cruz, Rut 61.602.148-6, domiciliado en Avda. Errázuriz N° 921, Santa Cruz, incluyendo el impuesto. La remuneración se cancelará dentro los 15 primeros días hábiles del mes.
|
|
|
|
|
HORARIOS DE TRABAJO |
|
La prestación de servicios podrá realizarse de lunes a viernes en horario, de 8:00 hasta 16:48, o de 8:30 hasta 17:18, o en rotativa de cuarto turno, según necesidad de la Unidad o Departamento donde se desempeñe la función, o que se le designe por el Director de acuerdo a necesidades particulares del Hospital. Este horario podrá sufrir modificaciones previa aprobación de la Dirección del Hospital y en coordinación con el Departamento Gestión Personas, dichos horarios consideran 30 minutos para realizar colación dentro del establecimiento y de 45 minutos fuera del establecimiento, en este caso la jornada laboral se extiende en 15 minutos.
|
|
|
|
|
ACEPTACION DE LA ORDEN DE COMPRA E INCUMPLIMIENTO DE LA OFERTA |
|
Emisión. Una vez dictada la resolución de adjudicación, será emitida la Orden de Compra respectiva por el Sistema de Información. Esta Orden de Compra generará, a su vez, el correspondiente pedido de inicio de la prestación de servicios según se haya definido por parte del Hospital.
La Orden de Compra emitida a través del Portal deberá ser aceptada dentro del plazo de dos hábiles. En caso contrario, el Hospital de Santa Cruz podrá dejar sin efecto la confección del
Contrato respectivo y a la correspondiente resolución de adjudicación, pudiendo re adjudicar esta propuesta a una de las ofertas presentadas en la licitación que obtuvieren el siguiente mejor puntaje, o declarar desierto el proceso, sin perjuicio de remitir estos antecedentes para ser conocidos nuevamente por la Comisión de Adjudicación, en los casos que corresponda, situaciones todas de las cuales se deberá dejar constancia en el portal. Lo anterior no obsta a las demás acciones que se pudieran derivar de esta retracción intempestiva de la oferta.
El no cumplimiento cabal de la oferta faculta al “Hospital” para dejar constancia en el portal Chilecompra el reclamo respectivo, y no aceptar futuras ofertas.
|
|
|
|
|
CONTRATO |
|
El adjudicatario tendrá a su cargo y ejecutará bajo su responsabilidad el contrato de acuerdo a los términos y antecedentes de la propuesta, las presentes bases, así como sus modificaciones; las correspondientes Bases Técnicas aprobadas por resolución que al efecto se dictare, las respuestas u aclaraciones dadas en el portal con motivo del periodo de consultas; por lo dispuesto en la oferta del adjudicatario. Todos los documentos y antecedentes que se entenderán ser de conocimiento de las partes y formar parte del contrato para todos los efectos legales. Sin perjuicio de lo anterior, y en caso de discrepancia o duda, las disposiciones de las presentes Bases Administrativas tipo, así como las de las respectivas Bases Técnicas primarán siempre sobre las de la oferta.
Efectuada la adjudicación mediante Resolución dictado al efecto, será suscrito el Contrato entre el Oferente adjudicado y la entidad licitante, instrumento que será confeccionado y afinado por la Unidad designada por el licitante para la presente compra de servicio.
Confección del Contrato. Este deberá ser confeccionado y afinado por la Asesoría Jurídica y se pondrá a disposición del adjudicado para su firma, lo cual deberá efectuarse dentro de los plazos de 15 días hábiles contados desde la fecha de publicación en el portal www.mercadopublico.cl de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
Suscripción del Contrato. El (los) adjudicatario(s) deberá(n) acreditar y, en su caso:
1. Estar inscritos en Chileproveedores, si no se encontrase inscrito dispondrá de un plazo máximo de 10 días corridos, contados del siguiente día hábil de la fecha de notificación de adjudicación para efectuar su inscripción en el registro. En el caso que Oferente seleccionado no se encuentre inscrito o no se inscriba en el Registro de Chileproveedores en el plazo indicado, se procederá a adjudicar a la siguiente oferta mejor evaluada, o bien, se declarará desierta la licitación, de acuerdo a los intereses de la Institución.
Regencia del Contrato. El contrato comenzará a regir a contar de la total tramitación del acto que lo apruebe, sin embargo y por razones de buen servicio y mediante resolución fundada, podrá disponerse que los servicios inicien desde el momento de la adjudicación o de cuando el Hospital haya definido. Con todo, no procederá pago alguno mientras el acto aprobatorio del contrato no se encuentre totalmente tramitado. Su vigencia será de 15 meses.
Precio del contrato. El monto mensual total estimado para la presente licitación pública, será el siguiente:
• Prestador de servicio cuarto turno $ 1.115.685.- (Un millón quince mil quinientos cuatro pesos). hora extra diurnas $ 6.119,76, Horas extras nocturnas $ 7.343,72, ambas impuesto incluido.
• Dichos montos serán reajustados a contar del 1 de diciembre de 2018, de acuerdo a Ley N° 18.834, por lo cual ofertas bajo o sobre dicho valor no serán consideradas. Se realizará reajuste del monto de acuerdo a la escala única de sueldos que aplique para el periodo.
Prorroga de Contrato. De acuerdo a estas Bases Administrativas y Técnicas no aplicará prórroga.
Obligaciones del Oferente. El adjudicado acepta y se obliga a:
a) Generar informe mensual de los trabajos y tareas realizadas, o certificación de conformidad con los servicios prestados, el cual será visado por el Jefe Gestión Personas.
b) Suscribir acuerdo de confidencialidad. El adjudicado de la presente licitación, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes que, con dicho objeto, les proporcione para efectuar su trabajo el Hospital de Santa Cruz, suscribiendo al efecto el acuerdo de confidencialidad que se presente en el Anexo N° 7, denominado “Acuerdo de Confidencialidad” y que forma parte integrante de las presentes Bases.
c) Ausencia Injustificada. En caso de ausencia injustificada del Administrativo, o Técnico, o Profesional Adjudicado, ya sea en horario regular, o en horarios especiales requeridos, se procederá a aplicar descuento de la jornada respectiva del pago del mes en curso, salvo caso fortuito o fuerza mayor.
d) Atrasos en la llegada o retiro previo al término de la jornada. para cada caso en que la llegada, según registro electrónico, supera los 59 minutos acumulados comenzará a regir el descuento por horas, de la jornada respectiva en el pago del mes en curso.
En caso de incumplimiento de las obligaciones que establece el presente punto, “Hospital”, se encontrará facultado para poner término anticipado al Contrato.
|
|
|
|
|
MODIFICACION O TERMINO ANTICIPADO DE CONTRATO |
|
Mediante Resolución Exenta fundada, el Hospital podrá modificar o poner término anticipado al contrato en cualquiera de las situaciones que se señalan en Articulo 77 del Reglamento de la Ley 19.886 de Compras Públicas, detalladas a continuación:
a) Resciliación o muto acuerdo entre los contratantes.
b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
c) Por decisión Unilateral por desconformidad del Hospital de Santa Cruz.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e) La entrega disconforme de los servicios profesionales prestados. Lo anterior mediante informes o certificaciones de desempeño de horarios y funciones (incumplimiento grave).
El termino anticipado del Contrato definitivo o su modificación, se realizará mediante Resolución fundada o Decreto según corresponda, que se publicará en el sistema de información www.mercadopublico.cl, a más tardar dentro de 24 horas de dictada.
En caso que una de las partes decide poner término al Contrato, debe hacerlo mediante carta certificada dirigida al involucrado con a lo menos 10 días hábiles de anticipación a la fecha de término. Sin perjuicio de lo anterior el “Hospital” se reserva el derecho ponerle término al Contrato en forma unilateral, sin expresión de causa, y de ocurrir así, se comunicará en la misma forma y plazo señalado precedentemente.
|
|
|
|
|
MULTAS |
|
Incumplimiento Informes Mensuales. En caso que el Adjudicado, no reciba informes mensuales satisfactorios, indicados en las presentes Bases Administrativas y Técnicas, incumpliendo a lo instruido por el jefe Directo, se podrá aplicar una multa de 1 Unidad de Fomento (UF) por evento, descontada del pago del mes en curso, salvo caso fortuito o fuerza mayor, la cual deberá ser justificada por escrito al Jefe Directo.
|
|
|
|
|
SUPERVISION ADMINISTRATIVA Y TECNICA |
|
El proveedor adjudicado trabajará para Imagenología, bajo la Responsabilidad del Medico Jefe de la Unidad de Imagenología, quien emana la solicitud de la compra de servicio, y bajo la supervisión técnica de esa unidad. Asumirán el rol de Contraparte Técnica, el Jefe o los Profesionales de Imagenología, a quienes corresponderá:
1. Supervisar y controlar el desarrollo del Contrato, velando por el cumplimiento de sus objetivos y plazos establecidos.
2. Proporcionar la información necesaria al proveedor que se adjudique esta licitación.
3. Informar y solicitar a quien corresponda la aplicación de multas en caso de incumplimiento a las Bases o a la ejecución del Contrato según corresponda.
4. Emitir los certificados de conformidad de la prestación de servicios.
Asumirán el rol de Contraparte Administrativa, él o los funcionarios del Depto. Gestión Personas, a quienes les corresponde:
1. Supervisar y poner a disposición de la contraparte técnica el mecanismo para evaluar el servicio contratado.
2. Mantener disponible los antecedentes de la licitación tanto para la institución como para el proveedor.
3. Realizar los actos administrativos que se deriven de la toma de decisión por parte de la contraparte técnica.
|
|
|
|
|
HORAS EXTRAS |
|
En caso de requerirse horas extraordinarias, cada jefe de servicio deberá solicitarlas previo a una fundamentación detallada de las actividades a realizar en cada unidad o servicio de forma excepcional y con la autorización de la Subdirección Administrativa del Hospital y Jefe de Unidad de Personal. El monto será pagado mensualmente y conjuntamente con el pago ordinario, para lo cual deberá considerarse la documentación de acuerdo al numeral 14, siendo los valores expresados en el punto N° 17 “Contrato” de las presentes bases de licitación.
|
|
|
|
|
BENEFICIOS A LA PRESTACION |
|
Según instrucciones indicadas y derivadas del Servicio de Salud O’Higgins, por medio de los Ordinarios N° 1000 de fecha 24 de Mayo del 2016 y N°1691 de fecha 12 de agosto del 2016 se indica lo siguiente para personal bajo la modalidad de compra de servicio licitada:
a) Permisos Administrativos. Al prestador de servicios se le podrá conceder previa solicitud un permiso de hasta por seis días hábiles dentro del periodo de vigencia del contrato, si la vigencia corresponde a 12 meses o más; si es de vigencia menor, será proporcional, permiso que podrá concederse por días o fracciones de medio día, sin que sea compensable en dinero en el caso de no uso. Este permiso es facultativo en su concesión por parte de jefe respectivo, atendiendo para ello el mantenimiento del buen funcionamiento del área, unidad o departamento de que se trate.
b) Descanso Compensatorio. El prestador podrá hacer uso de un periodo de descanso de hasta por quince días hábiles con goce de honorarios, la condición de uso es que al menos tenga o haya tenido 12 meses de servicio en el respectivo recinto hospitalario, sin solución de continuidad (equivale a sin interrupción) bajo la modalidad de compra de servicio licitada, este periodo se otorga previa autorización del jefe respectivo y en atención a las necesidades del servicio. Los días previamente indicados podrán fraccionarse no pudiendo ser una de ellas inferior a 10 días hábiles. Este beneficio no es acumulable por tanto nace y se extingue con el vencimiento del contrato.
Los permisos deberán ser solicitados y tramitados en el Departamento Gestión de Personas, con previa autorización y visado por el jefe directo, y finalmente por el Director del Hospital.
c) Capacitaciones. El prestador de servicio podrá acceder a jornadas de capacitación, talleres, y cursos, realizados en el Hospital con goce de remuneración, y hasta por 6 días, siempre y cuando:
i. Que sea pertinente a las labores que realiza.
ii. Que sea solicitada de forma escrita por el Jefe de Servicio al cual pertenece, con los fundamentos correspondientes.
iii. Que sea autorizado por el comité de capacitación.
iv. Por instrucción del Servicio de Salud, excepcionalmente podrán asistir fuera del recinto hospitalario, esta comisión no tendrá beneficios de devolución de pasajes y pago de viáticos.
|
|
|
|
|
CAMBIO EN LA NATURALEZA DE LOS SERVICIOS O SITIO O RECINTO |
|
El Hospital podrá disponer de la facultad de alterar la naturaleza de los servicios o el sitio o recinto en que ellos deben prestarse, a condición de que se trate de labores similares, que el nuevo sitio quede dentro del mismo Hospital, sin que ello importe menoscabo para el prestador. De esta manera, hacer uso de tal facultad es de aplicación unilateral por parte del Hospital de Santa Cruz. Entiéndase como labores similares aquellas que requieren de idéntico esfuerzo intelectual o físico; que se realicen en condiciones higiénicas y ambientales parecidas a aquéllas en que se desempeñaba el prestador, y que se efectúen en un nivel jerárquico semejante a aquél en que se prestaban los servicios convenidos primitivamente.
Para efectuar cambio en la naturaleza de los servicios, se deberá enviar por parte del Jefe Directo documento fundado de las razones que justifican la modificación, y a su vez deberá contar con el VoBo del Subdirector Administrativo y del Jefe Gestión Personas, pasando a formar parte integra del expediente del prestador.
|
|
|
|