En el caso de que la entidad que se adjudique la licitación y celebre convenio registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. La JUNJI exigirá que la empresa contratada proceda a dichos pagos y presente los comprobantes y planillas respectivas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato y hacer efectiva la boleta de garantía de fiel cumplimiento de contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.   

Para los efectos indicados precedentemente, el oferente adjudicado al momento de contratar, deberá acompañar un certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y de remuneración extendido por la Dirección del Trabajo o por las instituciones autorizadas por ésta para tales efectos.

“DISEÑO, DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA PARA LA AUTOMATIZACIÓN DEL PROCESO DE ADQUISICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL DIDÁCTICO DE LA JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES”

1.         OBJETIVO DE LA LICITACIÓN

La Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), requiere contratar el “Servicio de Diseño, Desarrollo e Implementación de sistema para la automatización del proceso de adquisición y distribución de material didáctico”, para facilitar la gestión del proceso de adquisición y distribución de material didáctico, de acuerdo a los requerimientos señalados en las Bases Técnicas que forman parte de la presente licitación, cuyo proceso se realizará a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública - www.mercadopublico.cl, según lo establecido en la Ley N° 19.886, de Compras Públicas y en su Reglamento.

Las Bases, sus modificaciones, aclaraciones y otros documentos integrantes de las mismas estarán disponibles en forma gratuita en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, no pudiendo cobrar por ellas a los interesados en participar en el proceso.

2.         DETALLE DE LA ADQUISICIÓN:

El detalle del servicio requerido y sus especificaciones técnicas están expuestos en documento adjunto denominado “Bases Técnicas”.

3.         FUNCIONARIO RESPONSABLE DE LA LICITACIÓN

El encargado del proceso de esta licitación es el Sr. Sergio Cárcamo M., teléfono 02-654 51 09, correo electrónico: scarcamo@junji.cl

4.         CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN

Las etapas y fechas de la licitación son las que se detallan a continuación y que además serán publicadas en el sistema www.mercadopublico.cl

(*) Los plazos indicados en el presente cronograma son de días corridos con las excepciones que se señalan en éste. En el evento que el último día del plazo recayera en un día inhábil, se entenderá prorrogado automáticamente al día hábil siguiente.

5.         ACEPTACIÓN DE LAS BASES

Las presentes Bases Administrativas y Técnicas, como asimismo, cualquier documento que las interprete o complemente, se entenderán conocidas y obligatorias para todos los participantes y para todos los efectos legales serán parte integrante de la relación contractual que se establezca con la Junta Nacional de Jardines Infantiles.

6.         REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES.

Podrán participar todas las Personas Naturales o Jurídicas que sean emisoras de facturas y que no estén afectas a las inhabilidades del artículo 4°, inciso 1° y 6° de la Ley N° 19.886. Para ello bastará que suscriban una declaración jurada simple firmada por el oferente o su respectivo representante legal que indique tales circunstancias. Esta declaración deberá ser enviada y adjuntada como anexo en el sistema de Mercado Público antes del cierre de recepción de las ofertas, según formato Anexo N° 1 que se adjunta a las presentes Bases de licitación.

7.          OTROS ANTECEDENTES QUE DEBEN ACOMPAÑAR LOS OFERENTES 

a)    Identificación del oferente                                                                         

Consistente en una carta de identificación del oferente, en formato Word, Excel o archivo compatible con el sistema Microsoft, que contenga el nombre o razón social, RUT del oferente, teléfono, fax, dirección, correo electrónico y nombre completo y RUN del representante legal. (Este requisito será exigido a los oferentes no inscritos en el Registro Chileproveedores). Dichos documentos deberán ser ingresados en archivo digital, al portal www.mercadopublico.cl al momento de ingresar su oferta.

b)   Oferta Económica

Las Ofertas Económicas deberán ser ingresadas por los oferentes en el sitio www.mercadopublico.cl, en forma digital, antes de la fecha y hora de cierre de las ofertas, indicadas en el sistema de información de Mercado Público y en el cronograma respectivo.

El valor que se debe ingresar corresponde al valor neto del servicio que se ofrece (sin incluir el IVA), indicando, asimismo, si el valor es exento de IVA.

El valor de la oferta económica debe considerarse válido por todo el proceso de compra, esto es, desde que se realiza dicha oferta hasta que se ejecute el contrato por el servicio en cuestión.

c)    Oferta Técnica

Los oferentes interesados, deberán adjuntar, antes del cierre de las ofertas, un anexo en el sistema www.mercadopublico.cl, en formato Word, Excel o archivo compatible con el sistema Microsoft, que contenga la oferta técnica con la descripción detallada del servicio que ofrece, la que como mínimo debe considerar los elementos establecidos en las Bases Técnicas, solicitados por la JUNJI.

Otros antecedentes que deben incluirse en la oferta técnica, son:

·         Currículo o antecedentes de la empresa, que contenga:

-        Número de proyectos similares;

-        Nombre de él o los proyecto(s);

-        Institución o empresa en donde se realizó el proyecto;

-        Año en que se realizó el proyecto;

-        Duración de cada proyecto (expresar en N° de meses);

-        Contacto y teléfono de las empresas donde se realizó cada proyecto;

-        Tecnología utilizada en cada proyecto (ej.: JSP, Struts, Hibernate, Spring, Jasperreport, u otro).

·         Currículos vitae de cada uno de los integrantes del equipo, señalando cuál de las siguientes herramientas ha utilizado:

-        JSP;

-        STRUTS;

-        HIBERNATE;

-        SPRING;

-        JASPERREPORT.

·         Tiempo de ejecución propuesto por la empresa para el desarrollo e implementación de la solución ofertada.

Además deberá acompañar una carta compromiso de los profesionales propuestos, indicando el rol y las responsabilidades de cada uno de ellos en el proyecto, SEÑALANDO ADEMÁS EXPRESAMENTE LA MODALIDAD DE DEDICACIÓN DE CADA UNO DE ELLOS (PART-TIME O FULL-TIME), indicando el tiempo (horas/mes) que dedicarán a la ejecución del servicio a contratar. La no presentación de este requisito, será causal de exclusión de la evaluación.

Durante la ejecución del contrato:

Se deja establecido, que cualquier cambio en la composición del equipo propuesto, tanto en la fase de análisis y diseño de la propuesta, como durante el desarrollo del proyecto, deberá ser informado con al menos 5 días hábiles de antelación, a la contraparte técnica del proyecto, específicamente a quien hará las veces de Jefe de Proyecto por la JUNJI, y no podrá materializarse, si no cuenta con su visto bueno.

El Jefe de Proyecto JUNJI, será designado por la Institución, al momento de la reunión, que dé inicio de manera formal a la ejecución del proyecto.

8.          PRESENTACION DE PROPUESTA

En concordancia con lo dispuesto en el artículo 27, inciso final del Decreto Supremo Nº 250, del año 2004, de Hacienda, que establece el Reglamento de la Ley de Compras Públicas, los oferentes participantes, deberán realizar una presentación de las funcionalidades del sistema ofertado y explicar detalladamente la metodología descrita en la propuesta técnica, al respecto, una vez cerrada la recepción de ofertas, el encargado del proceso de compras se comunicará con cada oferente y coordinará dicha presentación dentro de las fechas estipuladas en el calendario del proceso publicado en el sitio www.mercadopublico.cl.

Dicha presentación se realizará en dependencias de la JUNJI y no deberá superar 2 (dos) horas cronológicas, debiendo el oferente preocuparse de todo el equipamiento logístico. El oferente que no realice su presentación en la fecha y hora acordada, quedará automáticamente eliminado de la licitación, pudiendo la Junta Nacional de Jardines Infantiles, hacer efectiva la boleta de garantía por seriedad de la oferta, referida en las presentes Bases.

9.          GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA.

Los proveedores participantes de esta licitación deberán presentar una garantía de seriedad de la oferta por un monto de $200.000 (doscientos mil pesos), la cual podrá ser una Boleta Bancaria de Garantía a la Vista o Vale Vista Bancario, a nombre de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, tomada por el propio oferente, con una vigencia mínima de 60 días corridos posteriores a la fecha de cierre de

ofertas publicada en el portal www.mercadopublico.cl . La glosa debe indicar: “En garantía de la seriedad de la oferta de licitación pública para contratar el Servicio de Diseño, Desarrollo e Implementación de sistema para la automatización del proceso de adquisición y distribución de material didáctico, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles”.

Esta garantía deberá ser pagadera a la vista, tomada por el oferente y tener el carácter de irrevocable. Este antecedente se recibirá en la Sección de Recursos Físicos ubicada en calle Darío Urzúa Nº 1938, comuna de Providencia, Santiago, en horario de 08:30 a 17:00 horas de lunes a jueves y de 08:30 a 16:00 hrs. el día viernes, hasta el día hábil anterior a la fecha de cierre de ofertas, en un sobre cerrado a nombre de la JUNJI, identificando el nombre y número (ID) de la licitación.

La garantía de seriedad de la oferta se hará efectiva en los siguientes casos:

-        Si el proponente desiste de su oferta, durante el período de validez de la Garantía.

-        Si el proponente cuya oferta ha sido aceptada, no hace entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, o bien, si no suscribe el contrato respectivo dentro del plazo que le señale la JUNJI.

La garantía será devuelta a los oferentes dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que declara desierta la licitación, inadmisible las ofertas o la adjudica a otro oferente.

En el caso del proponente cuya propuesta sea aceptada y adjudicada por la JUNJI, la Garantía por Seriedad de la Oferta le será devuelta una vez que suscriba el contrato correspondiente y efectúe la entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato a que se refiere el punto 18 de estas bases.

10.      ANTECEDENTES OMITIDOS EN LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

Se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes administrativos que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Esta omisión deberá ser corregida en el plazo de 48 horas contadas desde el requerimiento informado a través del sistema. Además se descontará al oferente en cuestión, un punto del total obtenido en la evaluación de la oferta.

11.    CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES DE BASES

Los interesados podrán formular consultas y pedir aclaraciones sobre las Bases Administrativas y/o Bases Técnicas, en las fechas indicadas en el cronograma y solamente a través del foro electrónico que se canalizará a través del sitio www.mercadopublico.cl, éstas se colocarán en conocimiento de todos los proveedores interesados a través del mismo sitio, sin indicar el autor de las mismas.

Las respuestas y aclaraciones a las Bases se efectuarán a través del mismo sitio Web, en foro de consultas y se responderán en la fecha publicada en el portal Mercado Público.

Para todos los efectos legales, las respuestas y aclaraciones se entenderán que formarán parte integrante de las Bases Administrativas o Bases Técnicas de esta propuesta.

Las Bases Administrativas o Bases Técnicas, podrán ser modificadas previa dictación de resolución fundada, antes del cierre de la recepción de las ofertas, para cuyo efecto, se publicarán dichas modificaciones en el sitio www.mercadopublico.cl, considerándose un plazo prudencial para que los oferentes interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones. Las consultas y aclaraciones se efectuarán en las fechas establecidas en el cronograma publicado en el portal de mercado público.

12.      APERTURA DE LA OFERTA

A partir del día y hora señalados en el cronograma publicado en el portal Mercado Público, se procederá a la apertura electrónica de las ofertas, ingresadas a la plataforma www.mercadopublico.cl.

Sólo serán evaluadas las ofertas de aquellos proveedores que den cumplimiento a lo requerido en los puntos 6, 7, 8 y 9 de las presentes Bases.

13.      EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

La evaluación de las ofertas se realizará por una Comisión de Evaluación, integrada por la Directora del Departamento Técnico, el Encargado de la Sección de Informática, un profesional de la Sección de Informática, y un profesional del Departamento Técnico para ejercer como Secretario(a) de Actas, o quienes sus jefaturas designen en su representación, todos funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.

Esta Comisión será la encargada de estudiar, analizar, ponderar y evaluar, las ofertas que los oferentes presenten, emitiendo un Informe, proponiendo la adjudicación de la licitación, o bien proponiendo que la misma debe declararse desierta o inadmisible, por no haber ofertas de interés o convenientes para la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI).

La Comisión evaluadora tendrá un plazo máximo de 3 días para evaluar y remitir a la Unidad de Adquisiciones el Acta de Evaluación y Adjudicación completa y firmada por los integrantes de esta Comisión.

Los miembros que integran la Comisión de Evaluación no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación, debiendo dejar constancia de aquello en el Informe de evaluación.

La Comisión de Evaluación o el encargado del proceso de compras, durante el proceso de evaluación de las ofertas, podrá solicitar aclaraciones a los proveedores a través del foro del portal www.mercadopublico.cl, siempre y cuando éstas no les confieran una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.

Los criterios de evaluación de las ofertas, los puntajes y las ponderaciones que se asignarán a cada uno de ellos, serán los siguientes:

No serán adjudicadas aquellas ofertas que:

•            No cumplan como mínimo los requerimientos detallados en las Bases Técnicas de esta licitación.

•            Obtengan una nota ponderada final inferior a 4,0.

En caso de igualdad de condiciones en el puntaje final, se privilegiará al oferente que cuente con menor tiempo de desarrollo del sistema ofrecido, si se mantiene el empate se adjudicará al que oferte el mejor precio.

14.      ADJUDICACIÓN

La Junta Nacional de Jardines Infantiles, adjudicará la propuesta más ventajosa, esto es, quien hubiere obtenido el puntaje más alto, de acuerdo a lo establecido por la respectiva Comisión de Evaluación, en conformidad con los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, establecidos en las presentes Bases Administrativas.

La Junta Nacional de Jardines Infantiles no estará obligada a adjudicar al proponente cuya oferta económica sea la de menor precio. Asimismo, mediante resolución fundada, podrá considerar inadmisibles las ofertas, cuando no reúnan los requisitos establecidos en las Bases Administrativas y Bases técnicas, y declarar desierta la licitación si no se presentaren oferentes, o si las ofertas presentadas no fueren convenientes a los intereses de la Institución.

La adjudicación se materializará a través de una Resolución del Sr. Vicepresidente Ejecutivo (TP), de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, previa recepción del informe de la Comisión de Evaluación de las propuestas.

En caso de que el adjudicado en primer lugar, no dé cumplimiento a los requerimientos para contratar, se podrá adjudicar al siguiente proveedor mejor evaluado. Lo anterior, se materializará según lo indicado en el párrafo precedente.

La JUNJI podrá ampliar o disminuir en un 30% lo solicitado inicialmente, de acuerdo a las necesidades institucionales y posibilidades presupuestarias, realizando el aumento del pago o los descuentos del mismo, respectivamente.

15.       NOTIFICACIÓN

Los resultados de la adjudicación de la licitación se publicarán en el sitio Web www.mercadopublico.cl, en la fecha indicada en el cronograma de la licitación y se entenderán notificados todos los participantes, desde las 24 horas de publicadas en el sistema.

16.      PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA

El plazo de entrega de la prestación del servicio será el que indique el proveedor en su oferta técnica y comenzará a regir a partir de la fecha de la reunión formal de inicio de ejecución del proyecto, previa suscripción del contrato.

El lugar de entrega del servicio será en las oficinas de la Dirección Nacional, ubicadas en Marchant Pereira Nº 726, comuna de Providencia, Santiago, teléfono de contacto 654 50 01.

17.      MULTAS

Sin perjuicio de la garantía de fiel cumplimiento a que se refiere las presentes Bases, si el adjudicado no entrega el servicio requerido en los tiempos acordados entre las partes, por razones no atribuibles a la Junta Nacional de Jardines Infantiles, la institución (JUNJI) tiene la facultad de aplicar por cada día hábil de atraso, multas equivalentes al 0.5% del valor neto del servicio no entregado oportunamente, procediéndose a descontar dichos montos del pago total de la respectiva facturación. 

Por causa constitutiva de caso fortuito o fuerza mayor, el oferente adjudicado podrá solicitar prórroga del plazo de entrega del producto, antes del vencimiento del mismo, al Vicepresidente Ejecutivo de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, el que, a su juicio exclusivo, podrá aceptarla total o parcialmente, o rechazarla, mediante la dictación de una Resolución Exenta que así lo disponga.

La solicitud de reconsideración se canalizará mediante correo electrónico enviado por el/la Directora/a del Departamento requirente.

Cuando la multa exceda al 20% del valor total del contrato se procederá a poner término al contrato y cobrar la garantía de fiel cumplimiento del contrato.

18.      GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y CONDICIONES LABORALES

Se exigirá al oferente que se adjudique la licitación, que presente, previo a la suscripción del contrato, una garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato y condiciones laborales consistente en una Boleta Bancaria de Garantía a la Vista o Vale Vista, tomada a nombre de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, por una suma equivalente al 5% del valor neto total del contrato con una vigencia mínima de 60 días hábiles, posteriores al cumplimiento del servicio contratado. Este monto se complementará en el caso que el 5% del costo neto de la sumatoria de las órdenes de compra sobrepase el valor de la boleta inicial, momento en que se solicitará el documento de garantía complementario, de parte de un funcionario del Departamento de Recursos Financieros y Físicos, para resguardar el contrato, según el mínimo exigido del 5% por el artículo 68 del Reglamento de la ley 19.886

La glosa deberá indicar: “En garantía de fiel cumplimiento de contrato por el Servicio de Diseño, Desarrollo e Implementación de sistema para la automatización del proceso de adquisición y distribución de material didáctico, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles”.

Esta garantía deberá ser pagadera a la vista, tomada por el propio oferente, y tener el carácter de irrevocable. La garantía debe expresarse en pesos chilenos.

La entrega de este documento de garantía se efectuará en el Departamento de Fiscalía, ubicado en calle Marchant Pereira Nº 726, comuna de Providencia, Santiago, en forma previa a la firma del contrato respectivo y su devolución la efectuará la Oficina de Tesorería, ubicada en calle Darío Urzúa Nº 1938, comuna de Providencia, Santiago, a la fecha de su vencimiento previo visto bueno de la Sección de Recursos Físicos.

19.      REQUISITO PARA CONTRATAR

La Junta Nacional de Jardines Infantiles exigirá al oferente adjudicado, al momento de contratar, encontrarse inscrito en el Registro de Chileproveedores. Si el oferente seleccionado no se encontrase inscrito en Chileproveedores, dispondrá de un plazo máximo de 5 días hábiles, contado desde el día siguiente hábil de la fecha de notificación de la adjudicación, para efectuar su inscripción en este registro.

En caso que el oferente seleccionado no se encuentre inscrito y no se inscriba en el Registro de Chileproveedores en el plazo indicado, se procederá a adjudicar a la siguiente oferta mejor evaluada, o bien, se declarará desierta la licitación, de acuerdo a los intereses del Servicio, conforme se establece en el punto 15 de las presentes Bases Administrativas.

20.      DEL CONTRATO

Se suscribirá un contrato de prestación de servicios, entre la Junta Nacional de Jardines Infantiles y el oferente que se adjudique la propuesta y su firma se realizará en las oficinas del Departamento de Fiscalía de la Dirección Nacional, ubicadas en la calle Marchant Pereira Nº 726, comuna de Providencia, Santiago.

El plazo para firmar el contrato será de 10 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación al proveedor, plazo en el cual, además deberá presentar una Boleta de Garantía por el Fiel Cumplimiento del Contrato y los siguientes antecedentes:

a)        Fotocopia de la Escritura Pública o documento legal, en que conste la personería del o de los representantes legales del adjudicatario, si procediera; 

b)        Fotocopia de la cédula de identidad del Representante Legal;

c)        Fotocopia del certificado de vigencia de la Sociedad en la cual conste la inscripción (fojas, Nº y año), o fotocopia del certificado de vigencia de la persona jurídica, según corresponda, ambos con una antigüedad no superior a 60 días hábiles contados desde la publicación de la Resolución que dispone la contratación en el portal www.mercadopublico.cl 

No obstante, los antecedentes establecidos en las letras a), b) y c) precedente no serán exigidos a los participantes que se encuentren inscritos en Chileproveedores y cuya documentación publicada en dicho registro sea la correspondiente y suficiente para la suscripción del contrato respectivo.

Si el adjudicatario no proporciona los antecedentes antes indicados, no presenta la garantía de fiel cumplimiento del contrato, o no firma el contrato, por causas que le sean imputables, dentro del plazo indicado, la Junta Nacional de Jardines Infantiles actuará conforme se establece en el punto 15 de las presentes Bases Administrativas.

21.      FORMA DE PAGO

El pago se realizará una vez recibido conforme el servicio  por la contraparte técnica de la JUNJI, a través de un Memorándum emitido por el Departamento de Informática en conjunto con el Departamento Técnico, dirigido al Departamento de Recursos Financieros y Físicos, de acuerdo al cumplimiento de las siguientes fases, y siempre que se haya recibido la respectiva factura:

-        Primer pago, correspondiente al 30% del valor total del contrato

 Terminada Fase 1: Análisis y Diseño

-        Segundo pago, correspondiente al 30% del valor total del contrato.

Terminada Fase 2: Construcción y Documentación

-        Tercer pago, correspondiente al 40% del valor total del contrato.

Terminada Fase 3: Entrega del proyecto

Los proveedores, tendrán un pago final dentro de los 20 días hábiles a contar de la recepción conforme del servicio por parte de la  JUNJI.

La factura original deberá ser presentada por el proveedor del servicio con su cuarta copia cedible, en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, ubicada en calle Marchant Pereira Nº726, primer piso, comuna de Providencia, Santiago.

Las consultas por pagos de facturas se recibirán a través del correo electrónico: pagoproveedores@junji.cl

La Junta Nacional de Jardines Infantiles no entregará anticipos de ninguna especie.

En el caso de que la entidad que se adjudique la licitación y celebre convenio registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. La JUNJI exigirá que la empresa contratada proceda a dichos pagos y presente los comprobantes y planillas respectivas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato y hacer efectiva la boleta de garantía de fiel cumplimiento de contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.   

Para los efectos indicados precedentemente, el oferente adjudicado al momento de contratar, deberá acompañar un certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y de remuneración extendido por la Dirección del Trabajo o por las instituciones autorizadas por ésta para tales efectos.

22.      TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

De acuerdo a lo previsto en el artículo 77º del Decreto Supremo Nº 250, del Ministerio de Hacienda, del año 2004, la Junta Nacional de Jardines Infantiles podrá poner término anticipado al contrato por incumplimiento del mismo. En este caso, se podrá hacer efectiva la boleta bancaria de garantía de fiel cumplimiento del contrato, procediéndose a pagar al oferente adjudicado los servicios efectivamente prestados y recibidos a satisfacción.

Causales de Término anticipado del contrato:

22.1.            Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes;

22.2.            Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, hecho que deberá certificar la Unidad supervisora técnica del contrato;

22.3.            Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato;

22.4.            Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional;

22.5.            El atraso injustificado, que fuere imputable al oferente adjudicado, conforme a los plazos ofertados; la entrega disconforme de los servicios (resultado esperado), o el no efectuar las correcciones solicitadas por la institución.

22.6.            Cuando el servicio entregado, no cumpla con las Bases Técnicas entregadas por la Junta Nacional de Jardines Infantiles;

22.7.            Cuando el servicio entregado no corresponda a lo presentado en la oferta técnica;

22.8.            Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses;

22.9.            Cuando, por aplicación de multas por un deficiente cumplimiento del contrato, éstas excedan al 20% del valor total del contrato, de acuerdo a lo establecido en el numeral 17 de las presentes Bases.

Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que la Junta Nacional de Jardines Infantiles, pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.

El término anticipado del contrato definitivo o su modificación, se realizará mediante resolución fundada, que se publicará en el sistema de información www.mercadopublico.cl, a más tardar dentro de las 24 horas de dictada.

23.      SUPERVISIÓN DEL CONTRATO:

La supervisión administrativa del contrato estará a cargo de la Sección de Recursos Físicos a través de la Unidad de Adquisiciones y la supervisión técnica estará a cargo del Departamento de Informática en conjunto con el Departamento Técnico Pedagógico, todos de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.

24.      EVALUACIÓN DE PROVEEDORES

Una vez entregado el servicio o al término del año calendario, la Sección de Informática deberá evaluar el comportamiento que haya tenido el oferente adjudicado, en la respectiva Guía de Recepción Conforme.

La información contenida en dicho sistema servirá de base para futuras evaluaciones que sea objeto el proveedor, producto de licitaciones en las que participe.

25.      PROHIBICIÓN DE CESIÓN  DE DERECHOS

El contratista no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nazcan  del desarrollo de la presente licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo.

26.      FIJACIÓN DE DOMICILIO

Para los efectos de la presente licitación y suscripción del contrato respectivo, se fija domicilio en la ciudad de Santiago de Chile.

JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES

BASES TÉCNICAS DE LICITACIÓN PÚBLICA

“DISEÑO, DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE AUTOMATIZACIÓN DEL PROCESO DE ADQUISICION Y DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL DIDACTICO”

1.        GENERALIDADES

La Junta Nacional de Jardines Infantiles tiene por misión el “Brindar una educación inicial  de calidad a niños y niñas, preferentemente menores de cuatro años, en situación de vulnerabilidad social, de modo de garantizar su desarrollo en igualdad de oportunidades, a través de la creación, promoción, supervisión, fiscalización y certificación de salas cunas y de jardines infantiles administrados directamente y por terceros”.

La JUNJI trabaja en todo el territorio nacional, desde Putre hasta Puerto Williams, incluyendo Isla de Pascua y Juan Fernández. Su estructura está organizada por un nivel central, Dirección Nacional, por 15 Direcciones Regionales y Coordinaciones Provinciales, las cuales tienen como labor principal desarrollar las funciones que legalmente le corresponde a la institución en cada región, representando a la Vicepresidencia Ejecutiva y haciendo cumplir los planes, programas, políticas y metas de la JUNJI, a través de la coordinación de su quehacer con las autoridades regionales, provinciales y comunales.

El cumplimiento de la misión institucional se hace posible en la medida que se alcancen los objetivos estratégicos, que se indican a continuación: 

• Mejorar la calidad de los procesos educativos que desarrolla JUNJI a través de los distintos programas administrados directamente o por terceros, en el marco del modelo institucional de aseguramiento de la calidad, con énfasis en el buen trato.

·         Garantizar a las familias usuarias de Jardines Infantiles particulares sin financiamiento de JUNJI, la existencia de las condiciones necesarias para la atención a los niños y niñas, mediante la Certificación del cumplimiento de normativas  que rigen el funcionamiento de los Jardines Infantiles

1.1.     Productos Estratégicos  (bienes y/o servicios)

a)            Atención educativa integral a la primera infancia en Salas Cunas y Jardines Infantiles administrados por JUNJI.

· Programa Jardín Infantil.  

· Programa Alternativos de Atención.

·   Programas Educativos para la familia

b)            Atención educativa integral a la primera infancia en Salas Cunas y Jardines Infantiles operados por terceros con financiamiento JUNJI.

·   Programa Jardín Infantil.  

c)            Empadronamiento de Salas Cuna y Jardines Infantiles Particulares sin financiamiento de JUNJI.

En el contexto del producto estratégico N°1, este proyecto contempla el diseño, desarrollo e implementación de un Sistema de automatización del proceso de requerimiento y distribución del material de enseñanza denominado Material Didáctico, que permita a la institución contar con una herramienta de apoyo a la administración, control y gestión de este proceso, para hacerlo más eficiente y eficaz.

Actualmente, JUNJI no cuenta con un sistema tecnológico integrado para gestionar y administrar la información relacionada con el proceso de Material Didáctico, por lo que demanda un tiempo extraordinario en el desarrollo de este proceso, lo que provoca ante cualquier imprevisto retraso en la entrega de este material a las unidades educativas requirentes afectando con ello la oportuna compra y distribución, afectando directamente el proceso de aprendizaje de los niños y niñas que asisten a los distintos jardines infantiles institucionales.

Se espera que la incorporación de la tecnología al proceso de Adquisición de Material Didáctico tenga un significativo impacto en la gestión educativa, administrativa y financiera, dado que este proceso adquiriría mayor eficiencia y oportunidad, beneficiando a niños y niñas a los cuales JUNJI entrega el servicio de educación parvularia.

Asimismo, permitirá a los encargados de gestionar este proceso, contar con información más confiable y oportuna para realizar estudios que generarían mejoras en este importante proceso en el que interactúan coordinadamente tres departamentos, dos de ellos que ejecutan el proceso de adquisición del material didáctico y el departamento peticionario.

Por otra parte, la información permitirá elaborar a futuro, proyecciones/simulación del proceso de material didáctico y disponer de la demanda directamente desde las unidades educativas,  permitiendo  mejorar o actualizar la norma en relación a los elementos  que la componen.

2.       OBJETIVO DE LA LICITACIÓN

Objetivo general

Diseñar, desarrollar e implementar un Sistema de Información con apoyo tecnológico capaz de capturar, traspasar, procesar y distribuir en forma automatizada, información suficiente y oportuna de las necesidades del material de enseñanza que se genera cada año en las unidades educativas de todo el país, para facilitar la gestión del proceso de adquisición y distribución de este material didáctico de acuerdo con su estrategia de implementación.

En términos específicos, se requiere diseñar, desarrollar e implementar un Sistema que permita:

-       Capturar información de las necesidades de material de enseñanza desde  distintos ámbitos, por ejemplo, desde el nivel central, direcciones regionales y desde los  Jardines Infantiles de la institución.

-       Mantener histórico de la  norma y coeficiente del material didáctico

-       Interactuar con otros sistemas con el propósito de obtener datos que son necesarios para el proceso de cálculo de las necesidades, ejemplo, precio de productos, cantidad de niños y niñas, número de establecimientos por región, número de grupos y programas de Atención Educativa.

-       Generar un modelo de cálculo altamente flexible para determinar  las necesidades reales de adquisición del material de enseñanza, como mínimo se deben incluir las siguientes opciones:

a.       El cálculo se podrá generar, desde el nivel central que  considera todas las Direcciones Regionales, desde  Dirección Regional que considera una Dirección Regional específica o desde un grupo de Direcciones Regionales que  considera más de una  Dirección Regional.

b.       Mantener el histórico de cálculo, que se podrá realizar en cualquier época de año.

c.        A lo menos, en cada proceso de cálculo considerar como mínimo tres escenarios, ejemplo, con precios actuales de los productos,  con aumento o disminución del porcentaje de los precios, disminución o aumento de las necesidades de ciertos productos, aumento o disminución del presupuesto asignado, etc., estos escenarios deben quedar registrados y permitir la comparación entre ellos.

d.       Las necesidades clasificadas por región, comuna, establecimiento, tipo de producto, programa, nivel y grupo.

-       Generar solicitud de de compra en formato electrónico para subirla al portal sin tener que digitar, y formato papel.

-       Generar planilla de distribución en formato electrónico para subirla a sistema computacional institucional y papel, por región, comuna, establecimiento, tipo de producto, programa, nivel y grupo.

-       Mantener histórico del material de enseñanza en cada  jardín y por cada proceso de entrega de material.

-       Crear interface a nivel de objeto de base de datos (tablas) con los sistemas institucionales para obtener datos ya registrados, que son insumos para este proceso y/o alimentar otro sistema, así como generar salidas en formato electrónico para subir a sistema externo.

-       Generar herramientas informáticas (webservice) que apoyen la entrega de información a la comunidad JUNJI (si es necesario).

-       Generar herramientas informáticas que permitan conocer la llegada del material a cada unidad educativa su distribución interna, stock anual y estado del material, al igual que el ingreso a las bodegas regionales

3.       PRODUCTOS REQUERIDOS

• Análisis de los procesos involucrados y Modelamiento de base de datos  y aplicaciones.
• Módulo de ingreso.
• Módulo de cálculo altamente flexible.
• Módulo Web en base a Web Services que entregue información a la Comunidad JUNJI.
• Módulo de Gestión simple, para el seguimiento y control del  proceso, para generar estadística de los resultados de las actividades del proceso de adquisición, distribución del y stock de material de enseñanza.
• Módulo que permita realizar consultas y generar informes con opciones de exportar a planilla electrónica, pdf y formato de texto.
• Módulo que permita generar Solicitud de Compra, Documento con productos adquiridos, Documento de Evaluación y Planilla de Distribución.
• Creación de formularios.
• Registros de la Norma Técnica del Material de Enseñanza.
• Aplicación WEB, en donde los jardines infantiles podrán visualizar el estado del trámite del material de enseñanza (se debe incluir seguridad (User y Clave)).  
• Monitoreo desde el Nivel Central.
• Capacitación en sede JUNJI de Santiago a usuarios del nivel central y regional, manuales de usuario y Manuales técnicos.

4.       DESCRIPCIÓN DE PROCESO MATERIAL DIDACTICO

El Material Didáctico es el material de enseñanza que se utiliza en los Jardines Infantiles durante el proceso de aprendizaje de los niños y niñas (Juegos, libros, materiales para usar dentro del aula y fuera de ella).

Este material didáctico debe ser adquirido en el mercado nacional vía licitación pública para distribuir a los distintos jardines infantiles de acuerdo a los Programas de Atención Educativa.  Para determinar la demanda se cuenta con normas técnicas y coeficiente técnico que se debe aplicar a cada uno de los materiales didácticos, ejemplo por cada grupo de niños  2 rompecabezas.

Año tras año el material didáctico se actualiza respecto de la oferta que hay en el mercado, para ello se establecen contactos con los proveedores con el fin de ver los productos que pueden ser de interés de JUNJI, también se participa en ferias que han realizado los proveedores, donde muestran las novedades en artículos didácticos.

En la actualidad la encargada del Material Didáctico del Departamento Técnico de la Dirección Nacional de la JUNJI; elabora la norma técnica (se adjuntan en archivo), utilizando planilla de cálculo por tipo de productos, que puede ser fungible y no fungibles, en otra planilla electrónica se elabora los requisitos, los que son evaluados por personal del área técnica mediante una pauta que se encuentra en documento electrónico.

A las Direcciones Regionales se le solicita información, sobre cantidad de niños por programa, nivel y jardín, posteriormente esta información es enviada, en el nivel central, a alguna unidad que realiza el cálculo para obtener la cantidad de material didáctico a adquirir.  La información de cantidad de niños y niñas, números  de grupos, establecimientos, programas se recoge a través del Sistema de Gestión de Párvulos, a través del cual la unidad correspondiente obtiene la información referida a número de establecimientos, grupos, programas, etc., y es enviada a la Unidad o sección técnica que realiza el cálculo para obtener la cantidad de material didáctico a adquirir.

El cálculo se realiza en base al coeficiente técnico (que se pueda variar, dado que en muchas ocasiones para la ejecución del presupuesto se rebaja el coeficiente técnico y por ejemplo si la norma señala 3 elementos por grupos, en muchas ocasiones, se rebaja a dos o a uno a fin de ajustarse a los montos.) y norma del material didáctico, el producto es una planilla con la cantidad de material didáctico por, tipo de producto, programa, nivel, jardín y región, a la que se agrega el valor del precio de cada producto para obtener la valorización que es chequeada con el presupuesto disponible y con esto se obtiene la cantidad de material didáctico a comprar.

Definida la cantidad de material didáctico a comprar se envía esta información a la unidad de compra por medio de una solicitud de compra, quien da inicio al proceso de adquisición.

Durante el proceso de adquisición los proveedores presentan sus propuestas, las que son evaluadas por personal técnico de la institución y dependiendo de esta evaluación se inicia el proceso de adquisición de el material didáctico, que en cantidad puede diferir de la solicitud de compra y que es entregada por los proveedores en la central de abastecimiento de la Dirección Nacional de Junji o en las diversas bodegas de las Direcciones Regionales del país.

Una vez adquirido el Material Didáctico en la Unidad Técnica se genera una planilla de distribución para cada región  a la central de Abastecimiento con el propósito que ésta proceda a  la distribución.

La planilla de distribución se genera de acuerdo a lo requerido en solicitud de compra y a lo realmente comprado, considerando que en la orden de compra se realiza por el total, aquí se deben desagregar el material adquirido por región, jardín, programa y nivel, es decir de acuerdo a la demanda inicial.

4.1.     Datos y Registros Principales a registrar y manejar

-       Norma del material didáctico

-       Tipo de material Didáctico

-       Solicitud  de Compra

-       Precio de los productos

-       Cantidad de niños y niñas

-       Presupuesto disponible por programa

-       Planilla de Distribución

-       Histórico de Cálculo

-       Escenarios de cálculo por cada proceso

-       Necesidades por

o   Región

o   Comuna

o   Establecimientos

o   Tipo de material

o   Programas

o   Niveles

o   Números de Grupos

o   Capacidad de establecimientos

-       Cantidad de material de enseñanza por proceso de adquisición y por

o   Cantidad detectada

o   Cantidad a adquirir (solicitud de compra )

o   Cantidad comprada

o   Cantidad real entregada al jardín.

-       Material Didáctico distribuido en jardines.

Para más detalle se entrega diagrama de flujo con actividades más significativas

Diagrama de proceso Material Didáctico Jardines Infantiles JUNJI

5.       FUNCIONALIDAD

Se diseñará y desarrollará un Sistema de Información capaz de recopilar datos o información de todo el país para almacenarlos en una Base de Datos única (Institucional), que permita a la Institución apoyar la toma de decisiones.

Del mismo modo, este sistema deberá ser capaz de entregar información pertinente, suficiente y oportuna para proporcionar los antecedentes que permita el seguimiento y monitoreo de los procesos. En la actualidad el manejo manual de dichos procesos hace imposible el cumplimiento de estas tareas.

El sistema deberá estar relacionado con otros sistemas de información de la JUNJI, y  especialmente con el Sistema de Información que maneja las variables de matrícula, familia, nutrición e infraestructura (Gesparvu).

Para lograr tales objetivos,  el proveedor adjudicado deberá realizar un estudio riguroso de levantamiento de requerimiento del diseño, desarrollo e implementación del sistema de  material de enseñanza  en la etapa de análisis y diseño, producto de ello podrían aparecer nuevos requerimientos además de los especificados en esta propuesta técnica los cuales deberán ser implementados.

El modelo de datos que se proponga deberá considerar las estructuras de datos ya existentes en la institución, como por ejemplo tablas de establecimientos, capacidad,   regiones y otros.

5.1.        Funciones Esperadas del Sistema

a) Forma de actualización.

El oferente deberá proponer los procedimientos de actualización y construir los objetos (programas) que hagan segura y estable su ejecución durante el tiempo.

b) Control de acceso de usuarios internos y externos

El sistema deberá mantener un registro de usuarios con privilegios sobre los distintos datos, módulos y funciones del sistema, para resguardar la integridad de la información y proteger su uso indebido.

c) Ayuda en línea

Los módulos deberán contar con una ayuda en línea respecto de la ventana donde se encuentre el usuario y a los datos. Adicionalmente se debe poner a disposición de los usuarios un glosario de términos, descripción de datos visualizados, preguntas mas frecuentes entre otras.

Será parte de la propuesta del oferente la inclusión de otras funciones del sistema, considerando como mínimas las detalladas anteriormente.

Requerimientos Específicos

La solución de cada uno de los requerimientos específicos deberá ser abordada y descrita en detalle en la oferta técnica de cada oferente.

El equipo de trabajo deberá permanecer durante el tiempo que dure el proyecto, sin embargo, si el oferente desea realizar cambios en el equipo, estos nuevos integrante deberán someterse a una prueba consistente en el manejo de las herramientas de diseño, desarrollo y arquitectura, si y solo si, es aprobada podrán integrarse  al equipo.

En todo caso, el tiempo transcurrido en realizar estos cambios es atribuible al proveedor y será considerado como tal en el proyecto

5.2.     Característica General del Sistema

        Desde el punto de vista funcional del sistema, se debe contar con al menos las siguientes capacidades:

·         Procesamiento Regionalizado y por Unidad Educativa.

·         Entorno Windows.

·         Alta flexibilidad en la adopción a los requerimientos de los usuarios.

·         Acceso rápido a toda la Información.

·         Actualización inmediata de la información.

·         Medidas de seguridad en el acceso a las aplicaciones  y dentro de ellas a su funcionalidad de acuerdo a perfiles de usuarios a definir.

·         Confiabilidad e independencia de los datos a nivel de tabla y campo.

·         Capacidad para  desarrollar auditorias a las transacciones, de modo de reconstituir la evolución de la información registrada.

·         Capacidad de recibir/enviar información con otros sistemas.

·         Integración con otras aplicaciones (Gesparvu, Centaurol, Icon).

·         Mecanismos de ayuda en línea desplegables a través de ventanas.

·         Operación del sistema mediante opciones explícitas en pantalla.

·         Disponibilidad de soporte y garantía para la puesta en marcha, operación y mantención de las aplicaciones.

·         El sistema a desarrollar debe ser coherente con la plataforma que JUNJI dispone.

·         Se deberá contemplar la realización de las pruebas de validación y consistencia para la obtención de resultados de acuerdo  al plan de pruebas que será definido dentro del desarrollo del Sistema.

·         Se deberán elaborar los manuales técnicos que considera la descripción detallada de la arquitectura, configuración y programación del sistema que permitan detallar técnicamente el sistema, su instalación y puesta en operación, su configuración y permitir una clara mantenimiento y crecimiento del mismo.

·         Se deberán elaborar manuales de uso para usuarios finales con una descripción clara, simple y gráfica de su uso, formas de navegación y potencial de uso.

·         Será parte de la propuesta del oferente la inclusión de otras funciones del sistema, considerando como mínimas las detalladas anteriormente.

6.       PLATAFORMA TECNOLÓGICA

El proveedor deberá  diseñar y desarrollar este sistema con las herramientas de hardware y software de que dispone la Junta Nacional de Jardines Infantiles, que más abajo se detallan.

6.1.     Detalle de la Plataforma Tecnológica

Hardware

Servidor  de Base de Datos

Marca    Sun

Modelo  Sun Fire M4000

2 Procesadores   SPARC64 VI 2,15 Ghz

16 Gb de Memoria  Ram

2 x 146 Gb SAS Disks

1 LT04 SCSI drive, Unidad de Cinta

Sistema Operativo Solaris  10.0

Servidor de Aplicaciones

Marca    Sun

Modelo  Sun Fire M4000

2 Procesadores   SPARC64 VI 2,15 Ghz

16 Gb de Memoria  Ram

2 x 146 Gb SAS Disks

Sistema Operativo Solaris  10.0

Unidad de Almacenamiento

Compartido por ambos servidores

Sun Storage Tek 2540

Dual controller FC, 2 Gb Cache

12 x 300 Gb SAS Disks 15 Krpm

Software

Herramientas de Desarrollo que se deben utilizar para construir el sistema solicitado:

§  Motor de Base de Datos, Oracle10g  Standard Edition

§   Oracle Application Server 10g

§  Java  JDK 1.4

§   Ide de desarrollo, eclipse 3.4 o superior

§  Software de Control de versión Subversion SVN

• Tecnología de Desarrollo J2EE
• JSP 2.3
• Struts 1.3.10
• Hibernate 3.2.2 GA
• Spring 2.5.6
• OJDBC14 10.2.0.1.0
• Jasperreport 3.6.0
• Apache AXIS 1.4
• Librerías YUI 2.8.0r4
• DWR 3

Plataforma cliente

Pc Intel

Browser Explorer 6 y Superior (pero el sistema deberá operar con todos los Browser)

S.O Windows XP y superior

Licencias de Software

La solución requerida no contempla la adquisición de licencias para su operación. Cualquier herramienta de desarrollo, que utilice el proveedor y que no esté licenciada o de la cual no disponga la institución, será de costo del proveedor, tanto en lo que se refiere a gasto en  inversión y gasto de mantención y/o operacional.

6.2.     Estándares de Desarrollo

Interfaces de usuarios

Todas las pantallas tendrán un formato de presentación estándar, de común acuerdo con la Sección de Informática. Las pantallas se deberán diseñar durante la etapa de diseño, de manera tal, que los usuarios las puedan analizar y dar el visto bueno antes de su construcción.

Base de Datos

Uso de reglas generales para la formación de la identificación de las estructuras de la Base de Datos, con Trigers  de auditoría en cada tabla para las acciones de insert, update y delete.

Programación

Se debe hacer uso de reglas de programación que permitan una mantención más rápida y eficiente, y de este modo permitir que cualquier programador pueda estar en condiciones de entender rápidamente las definiciones básicas., cada objeto o programa deberá estar documentado.

Organización de carpetas

-       Nombre del Proyecto

-       Deployment Descriptor :<web app>

-       Java Resource

-       JavaScript Resources

-       Build

-       WebContent

 Nombre de Package en la carpeta Java Resource

-       cl.junji.iniciales nombre del proyecto.dao                                               para Dao

-       cl.junji.iniciales nombre del proyecto.cfg                                                para Interface

-       cl.junji.iniciales nombre del proyecto.dao.hibernate                               para Hibernate

-       cl.junji.iniciales nombre del proyecto.dao.pojo                                       para Pojo

-       cl.junji.iniciales nombre del proyecto.servlet                                          para Servlet

-       cl.junji.iniciales nombre del proyecto.action.nombre de clase               para Action

-       cl.junji.iniciales nombre del proyecto.delegado.nombre de clase          para lógica de negocio

-       cl.junji.iniciales nombre del proyecto.forms.nombre de clase               para Forms

-       cl.junji.iniciales nombre del proyecto.util                                               para Util

-       cl.junji.iniciales nombre del proyecto.dwr                                              para dwr

-       cl.junji.iniciales nombre del proyecto.dto                                               paro dto

-       Los nombres de las clases deben llevar el sufijo del patrón de diseño

-       Las páginas jsp  deberán tener una estructura bajo la carpeta pages

-       Struts-config y tiles-defs  por cada modulo

El proveedor adjudicado deberá entregar como producto la carpeta del proyecto con la estructura de paquetes antes señalada y generar el .ear  en las instalaciones de JUNJI para posteriormente instalar sobre OC4j de instalación de JUNJI.

Ayuda en Línea

Todas las pantallas deben contar con ayuda en línea y mensajes en español, con el objeto de facilitar el uso del sistema.

6.3.     Otros Requerimientos Tecnológicos

Tiempo de desarrollo proyecto

El propuesto por el proveedor  y que empezaran a correr a partir de la firma  del contrato.

Garantía

Se deberá contemplar una garantía técnica del servicio adjudicado de, a lo menos, 12 meses contados desde la fecha de término del proyecto, previa aprobación por parte de Departamento  de Informática y Planificación y Departamento Técnico de la Institución.

Propiedad del Producto Terminado

La propiedad del producto a construir será de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, quien podrá inscribirlo a su nombre de acuerdo a la legislación vigente, por lo cual deberán ser entregados por el proveedor todos los programas fuentes, programas objetos, programas ejecutables, etc. y todos aquellos objetos necesarios que permitan la independencia del software respecto al oferente adjudicado

Contraparte y supervisión

La contraparte Técnica  del proyecto estará a cargo de un equipo de trabajo conformado por profesionales del Departamento técnico y Departamento Informática, que será designado por la Institución y estará formado por un Jefe de Proyecto y un equipo operativo.

Durante la vigencia del contrato, el adjudicatario deberá elaborar actas de las reuniones que realicen  entre las partes las que deberán contener a lo menos la fecha, motivo, Nombres, y firmas de los asistentes, acuerdos, diferencias, y compromisos. El Adjudicatario será responsable de enviar copias de las actas a cada uno de los asistentes y al jefe de proyecto designado por la Institución. 

Arquitectura de la Solución

El oferente deberá presentar la arquitectura tecnológica óptima de su solución, basada en capas y patrones, incorporando las tecnologías indicadas en el punto 6.1, un diagrama de la misma, identificando claramente las funcionalidades de la solución en cada capa y los puntos de integración de cada una de ellas.

Metodología

El oferente deberá presentar una metodología de desarrollo iterativa e incremental, basada en UML, para el análisis, diseño, desarrollo, implementación y puesta en marcha de la solución.  JUNJI podrá realizar ajustes a la estrategia presentada.     

Otros elementos que enriquezcan la Oferta

La empresa consultora podrá proponer elementos adicionales a los requerimientos que se señalan en estas bases y que tengan por objetivo el enriquecimiento de la solución ofertada, lo cual será considerado en la evaluación de las propuestas.

7.       SEGURIDAD

El sistema debe considerar un esquema de seguridad, con al menos lo siguiente:

·  Conexión al sistema mediante una identificación de usuario

·  Acceso a los programas mediante un cruce de perfiles de usuarios y opciones de menú

·  Acceso a la Base de Datos utilizando esquema roles

·  Usuarios con distintos perfiles de autorización

·  Mecanismo de control de acceso para identificar a los usuarios y sus acciones ejecutadas

·  Otras que sean necesarias.

8.       DOCUMENTACIÓN

Se requiere contar con toda la documentación asociada a los productos ofertados. El adjudicatario deberá proporcionar como mínimo los siguientes documentos:

1.       Documentos Técnicos

2.       Manual de usuario en español.

3.       Manual de capacitación en español.

4.       Manual de Procedimientos de la solución.

5.       Manual de Instalación

El manual de usuario debe tener por objetivo, orientar y apoyar al usuario en su aprendizaje  del sistema y debe considerar al menos las siguientes especificaciones:

• Objetivo del manual
• Organización general del Manual
• Operación General del sistema

o   Accesos al Sistemas

o   Menú de Opciones

o   Descripción de Procesos

o   Generalidades de las Pantallas

o   Generalidades de Informes

o   Navegación del sistema

·         Funciones de las pantallas

·         Funciones del Sistema

·         Informes del Sistema

Los documentos técnicos debe estar orientado a  mostrar el sistema en sus aspectos técnicos, dando a conocer su estructura y arquitectura, además de entregar una orientación de como fue construido y debe considerar al menos los siguientes documentos y modelos:

·         Documento Visión

·         Documento Casos de Negocio

·         Lista de Riesgos

·         Glosario

·         Documento de Arquitectura de Software

·         Plan de Desarrollo

·         Plan de Despliegue

·         Plan de Pruebas

·         Modelo de Casos de Uso

·         Modelo de Análisis

·         Modelo de Diseño

·         Modelo de Implementación

9.       CAPACITACIÓN

Los proponentes deben elaborar un plan de capacitación para el personal que se defina como pertinente en la Junta Nacional de Jardines Infantiles, con el propósito de asegurar que el software será suficientemente conocido por quienes deberán operarlo en el futuro.

Esta capacitación debe considerar el uso del sistema, tanto para los usuarios finales como para los usuarios especialistas en Informática.

La capacitación a nivel de Usuario Final debe considerar el aprendizaje general del sistema, con propósito de que este  quede entrenado para usarlo en forma eficiente, para esta capacitación al menos se deben planificar las siguientes actividades:

• Operación General del sistema
• Acceso al sistema
• Opciones del Menú
• Navegación del sistema
• Generalidades de las Pantallas
• Generalidades de Informes
• Funciones de las Pantallas
• Detalle funciones del sistema
• Detalle de emisión Informes

La capacitación a nivel del Usuario Informático debe dar a conocer todos los aspectos técnicos que tiene el sistema, para esta capacitación al menos se debe planificar estas opciones:

• Instalación del sistema
• Descripción de directorio
• Descripción de Código de cada Objeto(programa)
• Definición de las Base de Datos
• Modelos de Datos y Procesos
• Definiciones de Objetos de la Base de Datos
• Procedimientos, Funciones, Disparadores
• Propósito de cada uno de los objetos (programas, clases) y descripción de cada método de el objeto respectivo.
• Esquema de Seguridad

10.    CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS

Desarrollo Iterativo e Incremental

El desarrollo iterativo e incremental fue diseñado a partir de la experiencia práctica del desarrollo de sistemas y fue concebido para mitigar y eliminar los riesgos más importantes que se presentan en este tipo de proyectos.

El concepto “iterativo” se refiere a que el proyecto completo es dividido en iteraciones. Cada iteración opera como un pequeño proyecto, en el sentido que involucra realizar actividades de todas las disciplinas como planificación, análisis de requerimientos, diseño, programación, pruebas e integración. En este sentido, se podría decir que cada iteración es una mini cascada, después de la cual se obtiene una versión parcial del producto. Evidentemente, la proporción de la dedicación de esfuerzo para cada disciplina va cambiando a lo largo del proyecto (al inicio el esfuerzo mayor es requerido para la definición de requerimientos y diseño mientras que al final se requieren más recursos en programación y pruebas). Cabe destacar que el uso de iteraciones no significa que no existan criterios claros para el término del proyecto o que no existan fases o hitos principales (esta sería una interpretación errónea de la metodología)

El concepto “incremental” se refiere a que al final de cada iteración se incrementa el conjunto de funcionalidades implementadas del producto. De acuerdo a lo planificado, las versiones parciales que se obtengan al final de cada iteración (releases) pueden ser revisadas en terreno para obtener retroalimentación. De esta manera, la retroalimentación obtenida de los usuarios a partir de la versión parcial del producto permite atacar en forma activa y permanente los riesgos asociados a una mala comprensión de los requerimientos, ya que las desviaciones respecto a las funcionalidades realmente requeridas pueden corregirse en iteraciones posteriores.

El Proceso Unificado establece cuatro fases con criterios claros de término que ayudan a eliminar en forma activa los riesgos del proyecto.

Ciclo de Vida

La gran ventaja que ofrece la utilización de una metodología basada en el Proceso Unificado es que establece una plataforma para atacar activamente los riesgos más comunes que surgen en todos los proyectos de desarrollo de software. Todos los procesos, artefactos, fases y prácticas de la metodología han sido diseñados para eliminar activamente los riesgos que se presenten, lo cual maximiza las probabilidades de terminar exitosamente el proyecto de desarrollo en los plazos y costos planificados.

El ciclo de vida se descompone a lo largo del tiempo en cuatro fases secuenciales, las cuales deben ser concluidas cada una a través de un hito principal. En otras palabras, cada fase es un espacio de tiempo ubicado entre dos hitos principales. Los tres primeros hitos tienen riesgos asociados que deben ser mitigados:

De acuerdo a estos hitos, se definen las siguientes fases:

Estos hitos principales y la eliminación de los riesgos asociados definen el criterio para pasar de una fase a otra. Para finalizar la fase de Concepción, se debe llegar a un acuerdo respecto al problema a resolver, las necesidades de los usuarios y el alance del sistema en términos de un listado de Características y un modelo de Casos de Uso.

Para finalizar la fase de Elaboración, los Casos de Uso más riesgosos desde el punto de vista técnico deben haber sido especificados en detalle y debe existir una arquitectura de software sólida que permita enfrentar todos los riesgos encontrados. Esta arquitectura base debe estar preparada para los cambios que puedan preverse a lo largo del desarrollo. Durante esta fase hay esfuerzo de desarrollo y pruebas, pero orientado a establecer un modelo de objetos o un modelo de datos que satisfaga las exigencias técnicas más importantes. También se puede considerar en esta fase la adquisición de componentes de software comerciales para mitigar riesgos específicos de implementación.

La fase de Construcción termina cuando el producto ha alcanzado capacidad operativa. El riesgo más importante que debe atacarse durante esta fase es que se cumplan los objetivos planteados utilizando los recursos asignados y el tiempo planificado.

Finalmente, durante la fase de Transición se debe asegurar que los usuarios y el grupo de soporte tengan el nivel de independencia suficiente para finalizar la prestación del servicio.

11.    Cronograma

El proponente deberá ofertar en su propuesta el cronograma del proyecto,  contemplar los tiempos de acuerdo a las consideraciones metodológicas, además de los tiempos para la revisión y aprobación de cada informe acordado, por parte de las contrapartes técnicas.

Durante el desarrollo del proyecto, y por razones fundadas, el plazo del contrato podrá ser modificado, previo acuerdo entre las partes.

DECLARACION JURADA

En Santiago de Chile, a................. de ............................... de 2011, don/doña ................................................................., representante legal de la empresa, …......................................................., Cédula de Identidad Nº :…………………….., Domiciliada en :………………………………………………………………………………..., viene en declarar que la entidad que representa, no se encuentra afecta a las inhabilidades del artículo 4º, inciso 1° y 6º de la Ley Nº 19.886, que dicen relación con que:

“Podrán contratar con la Administración las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica conforme lo disponga el reglamento, cumpliendo con los demás requisitos que éste señale y con los que exige el derecho común. Quedarán excluidos quienes, al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción de la convención, según se trate de licitaciones públicas, privadas o contratación directa, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años”.

“Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley Nº 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas”.

……....................................................

Nombre y Firma Representante Legal

(O Persona Natural según corresponda)